2013 Karlovy Vary, 9. května 2013 Prezence

ZÁPIS ze 72. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad Sídlo: Masarykova 3488/1, 400 01 Ústí nad Labem tel.: 475 240 600, fax: 475 240 610 www.nuts2severozapad.cz, www.europa.eu

Pracoviště: Závodní 379/84A, 360 06 Karlovy Vary tel.: 353 502 624, fax: 353 502 353 e-mail: [email protected]

PID: č. j.: RRSZ 5875/2013 Karlovy Vary, 9. května 2013 Prezence Přítomni: Ústecký kraj

Karlovarský kraj

PaedDr. Petr Brázda

Mgr. Dalibor Blaţek

Ing. Jaroslav Dubský

Mgr. Jaroslav Borka

RSDr. Milan Pipal

Bc. Pavel Čekan

Ing. Bronislav Schwarz

Ing. Jan Horník

Ing. Martin Strakoš

Ing. Jiří Kotek

Ing. Josef Váňo

Ing. Petr Navrátil

Josef Zoser Omluveni: Jan Szántó

Josef Murčo Ing. Václav Jakubík

Hosté: Ing. Iveta Bauerová Edit Cermanová

Úřad Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad

Ing. Lucie Černá


Ing. Jiří Červinka

Krajský úřad Karlovarského kraje

Jana Glosová


Bc. Jana Havlicová


Ing. Ondřej Hruška


Ing. Michal Kinter


Ing. Vojtěch Krump


Bc. Ivan Novotný

Statutární město Karlovy Vary

Ing. Jarmila Musilová


Mgr. Luboš Pastor


Martin Píša

Ski areál Klínovec

Ing. Martin Pohůnek


Mgr. Jiří Schüller

Schüller, Kordačová & Partners

1/23

ZÁPIS ze 72. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad

JUDr. Radan Večerka

Spolek pro obnovu venkova

Mgr. Martina Vejvodová


Petr Zeman

Ski areál Klínovec Terminologie, zkratky

plný název

v textu pouţito

Evropská komise

EK

Karlovarský kraj

KK

Ministerstvo financí České republiky

MF ČR

Ministerstvo pro místní rozvoj

MMR

Národní orgán pro koordinaci

NOK

Regionální operační program regionu soudrţnosti Severozápad

ROP Severozápad

Regionální rada regionu soudrţnosti Severozápad

RR SZ

Ústecký kraj

ÚK


ÚRR

Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad

VRR

Zahájení 72. zasedání VRR bylo zahájeno předsedou RR SZ Petrem Navrátilem v 10:10 - VRR je usnášeníschopný - členové VRR mají povinnost oznámit střet zájmů, pokud se v něm vzhledem k některému z bodů dnešního jednání cítí být Volba ověřovatelů zápisu VRR zvolil tyto ověřovatele zápisu:  Jaroslava Borku za Karlovarský kraj  Milana Pipala za Ústecký kraj

Hlasování:

Karlovarský kraj Ústecký kraj

5–0–0 7–0–0

10:15 – 10:40 jednání bylo přerušeno přišel p. Čekan (KK) – přítomnost: 6 členů za KK, 7 za ÚK, VRR je usnášeníschopný

2/23


Schválení programu VRR schválil upravený program jednání. a) Volba ověřovatelů zápisu. b) Schválení programu. 1. Schválení zápisu ze 71. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad. 2. Kontrola plnění usnesení, plnění úkolů z předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad a Monitorovacího výboru ROP Severozápad. 3. Informace o aktuální situaci na ROP Severozápad, informace z 18. zasedání Monitorovacího výboru ROP Severozápad. 4. Korekce ROP Severozápad stanovená v dopise EK ze dne 31. 1. 2013. 5. Náhrady za výkon mandátu člena VRR. 6. Pravidla pro poskytování informací o projektech členům VRR. 7. Personální změny na úrovni vedoucích odborů. 8. Změna rozpočtu Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad na rok 2013 v souvislosti s vrácením penále příjemcům dotací. 9. Změna rozpočtu Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad na rok 2013 v souvislosti s úhradou korekce na projekt „Zajištění činnosti Úřadu Regionální rady 2012“. 10. Změna rozpočtu Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad na rok 2013 v souvislosti s vrácením odvodů příjemcům dotací. 11. Schválení účetní závěrky za rok 2012. 12. Prominutí odvodů Krajské zdravotní, a. s. 13. Zpráva o realizaci Technické asistence za rok 2012. 14. Vyhodnocení Komunikačního plánu ROP Severozápad za rok 2012. 15. Informace k absorpční kapacitě v roce 2012. 16. Souhrnná zpráva o pracovních úrazech zaměstnanců Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad v roce 2012. 17. Informace o odeslaných podnětech na Úřad pro ochranu hospodářské soutěţe. 18. Změna termínu ukončení projektu reg. č. 00936 „Marketingová propagace obce Nové Hamry a okolí“, rozdělení jednoetapového projektu na dvě etapy. 19. Ţádost o prodlouţení termínu ukončení projektu reg. č. 00756 „Projektová příprava pro rozvoj mikroregionu Kamenné Vrchy“, změna dvouetapového projektu na tříetapový. 20. Ţádost o prodlouţení termínu ukončení etapy zahrnující min 50 % celkových způsobilých výdajů a současně prodlouţení následující etapy u projektu reg. č. 00927 „Lyţařský areál Plešivec“. 21. Ţádost o prodlouţení termínu ukončení etapy zahrnující min 50 % celkových způsobilých výdajů u projektu reg. č. 00893 „Expozice Běh času – hrad Libá“. 22. Ţádost o prodlouţení termínu ukončení realizace projektu a ukončení projektu pro projekt reg. č. 00970 a názvem „Centrum odborného a praktického vzdělávání ISŠ Cheb“. 23. Odstoupení od Smlouvy reg. č. 00723 „Město Horní Blatná – projektová příprava“, 00874 „Wellness centrum v Ústí nad Labem“, 00934 „Areál volného času Ústí nad Labem – Zadní Telnice“ a 00770 „Revitalizace přístupů k rekonstruovaným budovám v Terezíně“. 24. Změna usnesení č. 13/69/2013 – úprava platnosti smlouvy o poskytnutí dotace. 25. Členové komisí pro přípravu programového období 2014+ – změna člena Komise VRR pro přípravu programového období 2014 – 2020 za Karlovarský kraj. 26. Další termín zasedání Výboru Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad.

3/23


27. Ţádost příjemce SKIAREÁL KLÍNOVEC s. r. o. o prodlouţení termínu ukončení realizace projektu a prodlouţení termínu ukončení projektu. 28. Různé. Hlasování:


6–0–0 7–0–0

odešel p. Schwarz (ÚK) – přítomnost: 6 členů za KK, 6 za ÚK, VRR je usnášeníschopný 1. Schválení zápisu ze 71. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad. Diskuse: - p. Zoser se v rámci hlasování o návrhu p. Kotka na minulém zasedání VRR týkajícího se ţádosti na oba hejtmany, aby bezodkladně svolali zastupitelstva a navrhli ke schválení korekci jako zásadní podmínku pro obnovení ROP Severozápad s tím, ţe jednání o rozloţení a podmínkách pokrytí korekce je moţné řešit s MF ČR v následujícím období, zdrţel hlasování, nehlasoval proti, jak je uvedeno v zápisu - na přijetí usnesení nebude mít tato změna vliv, zápis tedy bude upraven dle připomínky Usnesení č. 1/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 schvaluje upravený zápis ze 71. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení. Hlasování:


6–0–0 6–0–0

přišel p. Schwarz (ÚK) – přítomnost: 6 členů za KK, 7 za ÚK, VRR je usnášeníschopný 2. Kontrola plnění usnesení, plnění úkolů z předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad a Monitorovacího výboru ROP Severozápad. Diskuse: - na stole mají členové VRR materiál – výpis z Pracovní skupiny pro nesrovnalosti č. 3/2013 ze dne 19. 3. 2013, úkol ze 71. zasedání VRR, kterým bylo ÚRR uloţeno předloţit výpis ze zápisu z Pracovní skupiny pro nesrovnalosti s řešeným případem „nákup osobního automobilu Škoda Superb“ je tedy splněn - písemné stanovisko k moţnostem náhrady škody za pochybení související s VŘ na nákup osobního automobilu Škoda Superb (viz usnesení VRR č. 3b/71/2013) bude předloţeno příští týden - ve zprávě o plnění usnesení se opakovaně objevuje usnesení VRR č. 22/55/2011 ze dne 7. 11. 2011, kterým bylo předsedovi RR SZ uloţeno podepsat smlouvy o poskytnutí dotace s ţadateli z 21. výzvy, a přestoţe podepisování smluv o poskytnutí dotace bylo pozastaveno aţ 11. 6. 2012, nebyly všechny podepsány, proč? ˃ příjemci dokládají před podpisem smlouvy další přílohy, které nebyly předloţeny se ţádostí o dotaci, jedná se o sloţitý a zdlouhavý proces, který můţe trvat aţ půl roku, některé

4/23


smlouvy tedy byly zasaţeny usnesením VRR č. 3/61/2012, kterým bylo aţ do odvolání pozastaveno mj. podepisování smluv o poskytování dotace Usnesení č. 2/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 bere na vědomí  kontrolu plnění usnesení ze 71. a předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad,  informaci o plnění úkolů z předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad a Monitorovacího výboru ROP Severozápad. Hlasování:


6–0–0 7–0–0

3. Informace o aktuální situaci na ROP Severozápad, informace z 18. zasedání Monitorovacího výboru ROP Severozápad. Informace ÚRR, předsedy a místopředsedy RR SZ: - předseda RR SZ a ředitelka ÚRR se průběţně účastní jednání s MMR, MF ČR a kraji, tématy těchto jednání jsou upřesňující dotazy k výpočtu a úhradě korekce ROP Severozápad, příprava podkladů ke zprávě OLAF pro EK, konzultace k absorpční kapacitě a s tím související materiál NOK k navrhované realokaci finančních prostředků ROP Severozápad roku 2013 či koordinovaný postup při přípravě materiálů do zastupitelstev krajů - vyšetřování OLAF: ˃ 20. 3. 2013 se na MF ČR uskutečnilo jednání ve věci vyšetřování OLAF, kde byl domluven další postup ˃ 10. 4. 2013 odeslán návrh dopisu, ve kterém jsou rozporovány jednotlivé body zjištění uvedené v Závěrečné zprávě OLAF a výše navrhovaného finančního postihu ze strany EK, konečná verze dopisu adresovaná p. Walteru Deffaaovi byla zaslána 17. 4. 2013 na MMR - 10. 4. 2013 obdrţelo stálé zastoupení ČR při EU v Bruselu finální českou verzi dopisu, v němţ EK upozorňuje české národní orgány, ţe mohou do dvou měsíců buď oznámit EK přijetí navrţené korekce, nebo rozporovat zjištění, k nimţ EK dospěla, vyjádření ke korekci ROP Severozápad tak musí ČR zaslat EK do 5. 6. 2013 - ÚK uspořádal 16. 4. 2013 setkání s příjemci dotací z ROP Severozápad, kteří na závěr vyzvali vládu ČR, MF ČR, MMR a RR SZ, aby v souvislosti s pozastavením certifikací a plateb a finanční opravou uplatňovanou vůči ČR dle Rozhodnutí EK ze dne 31. 1. 2013 vyuţili veškeré moţnosti, které povedou k obnovení dosud zadrţovaných dotací ţadatelům v ÚK a KK, aktivně jednali o zreálnění finální částky finanční opravy navrţené EK a přijali odpovědnost za současnou situaci v ROP Severozápad - 17. 4. 2013 se uskutečnilo jednání hejtmana KK Novotného se zástupci Asociace krajů České republiky, s předsedou vlády, ministrem pro místní rozvoj a ministrem financí k problematice hrazení korekcí, mj. byl projednán návrh poskytnutí finanční výpomoci přímo RR SZ, za kterou by se zaručily kraje svými rozpočty; na jednání nebylo dosaţeno shody ˃ z jednání Asociace krajů České republiky vyplynulo, ţe všechny kraje, jejichţ ROPy hradily korekci, ji uhradily, všude to bylo bez problémů, problém je jen na ROP Severozápad

5/23


˃ Asociace krajů České republiky udělá vše pro to, aby byl ROP Severozápad co nejdříve znovuobnoven, pro to je ale nutné změnit postoj MF ČR, pojmenovat problémy a nalézt jejich řešení - na zasedání Monitorovacího výboru ROP Severozápad byla diskutována moţnost, ţe nedojde k dohodě ohledně úhrady korekce a situace bude následně řešena EK podle článku 100 Obecného nařízení, postup a forma úhrady korekce v tomto případě však nejsou jasné, zástupce EK uvedl, ţe postup dle článku 100 zatím nebyl nikdy pouţit a jeho názor byl tedy zcela odlišný od názoru MF ČR, proto předseda RR SZ poţádal EK o výklad příslušné části nařízení - informace z Řídícího a koordinačního výboru: ˃ v případě ROP Severozápad jsou všechny poţadavky, jak ze strany EK, tak ze strany národních orgánů, splněny, zbývá jen problém dořešení korekce ˃ v případě členského státu nebyly všechny poţadavky ze strany EK splněny, dořešen nebyl např. audit shody pro Úřad pro ochranu hospodářské soutěţe ˃ v tuto chvíli je téměř jisté, ţe finanční alokace ROP Severozápad roku 2013 bude přesunuta do tematických operačních programů (dnes – 9. 5. 2013, pozn. zapis. – o ní bude jednat vláda), a to navzdory tomu, ţe TOPy mají všechny aţ na dva problémy, oproti ROPům, které jsou aţ na jeden v pořádku; zástupce EK na zasedání Řídícího a koordinačního výboru uvedl, ţe realokace ve výši 3,1 mld. Kč je krajním řešením - pracovníci ministerstev nemají problém s pracovníky ÚRR, v tuto chvíli je vše věcí politické domluvy Diskuse: - na zasedání Rozšířené parlamentní komise uvedl zástupce MMR, ţe se v rámci realokace bude jednat o částku 3,5 mld. Kč? ˃ 3,5 mld. Kč je celková částka realokace za všechny operační programy ˃ realokovanou částku lze pouţít na stavbu metra v Praze, zájem projevilo i Ministerstvo zemědělství, které by bylo schopno absorbovat tuto částku přes Program rozvoje venkova či Státní zemědělský intervenční fond do regionu Severozápad - pozastaveno je 10 operačních programů, ROP Severozápad je co do částky korekce nejhorší - moţnost existence ROP Severozápad se v budoucím programovém období jeví jako nulová - ROP Severozápad by byl při obnovení certifikace schopen splnit pravidlo n+3/n+2 i pro rok 2013, v tuto chvíli je připraveno k certifikaci 5,5 mld. Kč, 1 mld. Kč, která chybí, jsme schopni do konce roku k certifikaci připravit, problém je, ţe MF ČR nás k certifikaci nepustí - Slovensko a Slovinsko poţádaly EK o rozvolnění pravidla n+3/n+2, lze předpokládat, ţe EK na základě iniciativy Visegrádské 4 této ţádosti vyhoví, bude ČR také ţádat? ˃ tato záleţitost jiţ byla předjednána na NOK, rozvolnění pravidla n+3 jiţ jednou bylo pouţito, a to v roce 2007, kdy se v ČR nečerpalo, bude tedy záleţet na NOK, i podle toho, jaká je celková situace za celou ČR; proces nicméně vyţaduje změnu obecného nařízení, coţ je proces na 1,5 – 2 roky - Ú: zjistit na MMR – NOK podmínky pro rozvolnění pravidla n+3/n+2 pro rok 2013 - udrţitelnost projektů je počítána od data finančního ukončení projektu, resp. proplacení poslední Ţádosti o platbu, jak bude postupováno v případě projektů, které jiţ byly ukončeny, ale nebyly proplaceny? ˃ bude vydán Externí metodický pokyn

6/23


- ze současné situace chybí východisko, co má VRR jako kolektivní orgán dělat? ˃ podle výkladu EK lze postupovat podle článku 100 obecného nařízení ˃ lze podat ţalobu na vládu, ministerstva, Deloitte Advisory, s. r. o., kraje korekci platit nemohou, stát ji hradit nechce, RR SZ nemá vlastní finanční prostředky, platební výměr tedy nelze vystavit, čímţ vznikají škody; ţaloba je však nejkrajnějším řešením, je potřeba přesně zformulovat, kdo je ţalobcem, kdo je ţalovaným a čeho se ţalobce ţalobou domáhá Ú: připravit materiál, který vyčíslí škody pro region Severozápad v případě zastavení programu  VRR jiţ korekci přijal s tím, ţe vyzval kraje k její úhradě; nyní jsou k dispozici dokumenty, které toto řešení znemoţňují, proto je nutné zatlačit na vládu  p. Zoser navrhoval jiţ na zasedání zastupitelstva ÚK: zaplatit korekci a poté ţalovat stát  podat ţalobu je jedním z moţných řešení, ale pouze v případě, kdy bude mít RR SZ 100% jistotu, ţe nepochybila (lze předpokládat, ţe v případě kontroly 100% vzorku projektů se korekce 12,41% ukáţe jako milosrdná) o p. Dubský navrhuje provést kontrolu 100% vzorku projektů, aby bylo zcela jasně vyčísleno, kdo jak pochybil a kolik tedy má uhradit o p. Havlicová dodává, ţe cca 1,5 mld. Kč je „pokuta“ za špatný systém výběru projektů, zbytek částky je za konkrétní pochybení u konkrétních projektů, které jsou postupně kontrolovány a jsou vystavovány platební výměry - 15. 5. 2013 bude senátor Horník jednat s prezidentem ČR, poţádá ho o pomoc při řešení této situace - p. Kotek nesouhlasí s politikařením kolem korekce, je to záleţitost regionu Severozápad a zde by také měla být vyřešena ˃ p. Pipal za ÚK sděluje, ţe kraj rád zaplatí, ale jen za to, co skutečně sám způsobil, ne za chyby druhých ˃ p. Schwarz nesouhlasí s výrokem „politikaření“, bude-li RR SZ zkoumat dokumenty, na kterých je ROP Severozápad postaven, případně oslovení státu není politikaření, ale legitimní právní řešení Usnesení č. 3/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 bere na vědomí informaci o aktuální situaci na ROP Severozápad a informaci z 18. zasedání Monitorovacího výboru ROP Severozápad. Hlasování:


6–0–0 7–0–0

4. Korekce ROP Severozápad stanovená v dopise EK ze dne 31. 1. 2013. Informace předsedy RR SZ: - 18. 4. 2013 zasedalo zastupitelstvo KK, které svým usnesením mj. ustanovilo pracovní skupinu a uloţilo jí jednat s ministerstvy o co nejlepších podmínkách pro region Severozápad a KK s cílem spuštění ROP Severozápad a vyzvalo VRR ke zpětvzetí přijetí korekce - 24. 4. 2013 zasedalo zastupitelstvo ÚK, které svým usnesením doporučilo VRR zrušit usnesení č. 30/70/2013 ze dne 6. 3. 2013 v části přijetí korekce v dopise EK, rozhodnutí o neodvolání se

7/23


proti korekci a výzvě krajů k úhradě korekce ROP Severozápad a vyzvalo vládu, MF ČR, MMR a RR SZ, aby v souvislosti s pozastavením certifikace a plateb a finanční opravou uplatňovanou vůči ČR vyuţili všech moţností, které povedou k urychlenému obnovení dosud zadrţovaných dotací ţadatelům - 19. 4. 2013 obdrţel ÚRR oficiální českou verzi dopisu k výsledkům auditní mise EK, čímţ bylo započato řízení dle článku 100 Obecného nařízení; vzhledem k faktu, ţe EK navrhuje finanční opravu na základě extrapolace a paušální sazbou, dostal členský stát příleţitost prokázat přezkoumáním příslušné dokumentace, ţe skutečný rozsah nesrovnalosti je menší, neţ jak byl posouzen EK, pro přezkoumání skutečného rozsahu nesrovnalostí jsou však důleţité nové skutečnosti, tedy takové, s nimiţ EK ještě nebyla seznámena - s rozhodnutím vyuţít moţnosti rozporovat závěry EK se pojí řada závaţných rizik – ˃ nesplnění pravidla n+3/n+2 v roce 2013, čímţ dojde k automatickému zrušení části závazku let 2010 a 2011 (tyto prostředky jiţ byly zasmluvněny) ˃ chystaná realokace z ROP Severozápad do jiných operačních prigramů ve výši alokace roku 2013, mohla by tedy nastat situace, ţe ŘO nebude mít dostatek volných finančních prostředků k úhradě svých závazků ˃ délka trvání tohoto řízení, z termínů uvedených v článku 100 lze usuzovat, ţe EK by mohla přijmout rozhodnutí o finančních opravách pravděpodobně aţ v polovině roku 2014, čímţ se zejména s ohledem na výši zasmluvněných necertifikovaných prostředků a pokročilost implementace programu jeví tato moţnost pouze jako teoretická ˃ navíc řízení dle článku 100 je vyuţíváno pouze v krajních případech a ČR nemá s postupem dle tohoto článku ţádné relevantní zkušenosti - usnesení VRR č. 3/70/2013 ze dne 6. 3. 2013 bylo přijato za podmínky uzavření dohody o uhrazení korekce mezi ÚK, KK a dotčenými ministerstvy, tato podmínka nebyla splněna, proto není nutné toto usnesení rušit či měnit - návrh na jinak formulované usnesení, neţ jak bylo navrţeno: VRR ruší usnesení VRR č. 3/70/2013 ze dne 6. 3. 2013, jelikoţ nebylo naplněno, vyzývá MF ČR, aby jménem ČR akceptovalo korekci ROP Severozápad a vytvořilo tím podmínky pro jednání o obnovení ROP Severozápad a minimalizovalo tím negativní dopady zastavení ROP Severozápad na veřejný zájem regionu, ukládá předsedovi RR SZ pokračovat v jednáních s národními orgány a připravit podmínky pro obnovení činnosti ROP Severozápad Diskuse: - odvolání předchozího usnesení lze chápat jako vstřícný krok RR SZ vůči krajům, i kdyţ usnesení bylo formulováno dobře - návrh na změnu předchozího usnesení, a to vyškrtnutí krajů z vyzývací části, tedy vyzvat k úhradě korekce jen národní orgány - nejdůleţitější v tuto chvíli je nalézt takové řešení, aby byla škoda co nejniţší 12:00 – 12:10 jednání bylo přerušeno - p. Schwarz hlasoval „proti“ jiţ v předchozím hlasování o korekci, stejně bude hlasovat i nyní, kraj v této záleţitosti udělal jiţ mnohé, on jako zastupitel ÚK musí hájit zájmy kraje ˃ p. Kotek nesouhlasí, RR SZ je samostatná právnická osoba, pro EK je nicméně partner ČR, proto je nutné vyzvat stát, potaţmo MF ČR; VRR je nejvyšším orgánem RR SZ, musí proto hájit zájmy celého regionu Severozápad

8/23


˃ na počátku ROP Severozápad byla jasná politická deklarace, ţe kraje jsou zodpovědné za chod RR SZ, a to tak, ţe podmínkou pro výkon člena VRR je členství v zastupitelstvu daného kraje, toto politické stanovisko však není zakotveno v právní rovině, právně ţádná zodpovědnost zakotvena není ˃ ROPy vznikly právě kvůli regionům velikosti NUTS 2 Usnesení č. 4/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 bere na vědomí výzvu zastupitelstev Karlovarského a Ústeckého kraje ke zrušení usnesení VRR č. 3/70/2013 ze dne 6. 3. 2013, Karlovarský kraj 5–0–1 Ústecký kraj 6–1–0 proti hlasoval p. Pipal (ÚK), zdržel se p. Kotek (KK), ostatní hlasovali pro návrh byl přijat; hlasování:

ruší usnesení VRR č. 3/70/2013 ze dne 6. 3. 2013, Karlovarský kraj 3–3–0 Ústecký kraj 6–1–0 proti hlasovali pp. Blažek, Horník, Kotek (KK) a Zoser (ÚK), ostatní hlasovali pro návrh nebyl přijat; hlasování:

vyzývá Ministerstvo financí České republiky, aby s podmínkou dalších jednání o její výši akceptovalo za Českou republiku korekci navrhovanou EK pro ROP Severozápad, vytvořilo tak podmínky pro obnovení činnosti ROP Severozápad a minimalizovalo negativní dopady zastavení ROP Severozápad na příjemce podpory, Karlovarský kraj 6–0–0 Ústecký kraj 2–2–3 proti hlasovali pp. Brázda a Schwarz (ÚK), zdrželi se pp. Dubský, Pipal a Váňo (ÚK), ostatní hlasovali pro návrh nebyl přijat; hlasování:

ukládá předsedovi Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad pokračovat v jednáních o obnovení činnosti ROP Severozápad a připravit právní kroky s cílem obnovit činnost ROP Severozápad, Hlasování:


6–0–0 7–0–0

9/23


5. Náhrady za výkon mandátu člena VRR. Informace ÚRR: - členům VRR náleţí cestovní náhrady podle zvláštního právního předpisu, a to aţ 3 roky zpětně - výdaje na pokrytí cestovních náhrad jsou pro RR SZ nezpůsobilými výdaji (dle vyjádření MMR – NOK), při jejich poskytování tedy dojde k navýšení neuznatelných výdajů v projektu technické asistence (hradí poměrově kraje) - je potřeba počítat s moţností dalšího navýšení, a to o členy Monitorovacího výboru ROP Severozápad a stálých pracovních skupin, kterým cestovní náhrady nikdy nebyly poskytovány, a to právě s odkazem na nezpůsobilost výdajů - celková částka by se pohybovala v řádech desetitisíců korun měsíčně Diskuse: - neoficiální stanovisko ÚK je takové, ţe jedenkrát ročně bude členům VRR poskytnuta odměna, čímţ se umoří cestovní náklady, cestovní náhrady jako takové hradit nechce - systém musí být jednotný pro oba kraje, i proto, ţe pokud se budou cestovní náhrady poskytovat, budou se poskytovat nejen členům VRR, ale i členům Monitorovacího výboru ROP Severozápad a stálých pracovních skupin - není otázka, zda hradit cestovní náhrady, či nehradit, otázkou je, kdo poskytne na jejich úhradu finanční prostředky Usnesení č. 5/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 schvaluje  poskytování cestovních náhrad členům VRR, za podmínky schválení navýšení dotace pro Regionální radu regionu soudržnosti Severozápad zastupitelstvy obou krajů a uzavření dodatků ke smlouvám s oběma kraji reflektující toto navýšení dotace od Ústeckého a Karlovarského kraje,  poskytování cestovních náhrad členům Monitorovacího výboru ROP Severozápad, za podmínky schválení navýšení dotace pro Regionální radu regionu soudržnosti Severozápad zastupitelstvy obou krajů a uzavření dodatků ke smlouvám s oběma kraji reflektující toto navýšení dotace od Ústeckého a Karlovarského kraje,  poskytování cestovních náhrad členům Stálých pracovních skupin Monitorovacího výboru ROP Severozápad, za podmínky schválení navýšení dotace pro Regionální radu regionu soudržnosti Severozápad zastupitelstvy obou krajů a uzavření dodatků ke smlouvám s oběma kraji reflektující toto navýšení dotace od Ústeckého a Karlovarského kraje; ukládá předsedovi a místopředsedovi Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad seznámit zastupitelstva Karlovarského a Ústeckého kraje s tímto usnesením a projednat navýšení dotace pro Regionální radu regionu soudržnosti Severozápad. Hlasování:

Karlovarský kraj 6–0–0 Ústecký kraj 6–0–1 zdržel se p. Pipal (ÚK), ostatní hlasovali pro návrh byl přijat

10/23


6. Pravidla pro poskytování informací o projektech členům VRR. Diskuse: - p. Kotek ţádal ÚRR o informace, informace mu nebyly poskytnuty, coţ povaţuje za protiústavní - v předloţeném prohlášení o nahlíţení do spisu jsou vyjmenovány právní předpisy a předpisy práva EU, které člen VRR nesmí nahlédnutím do spisu a případným pořízením výpisů, opisů či kopií porušit, ţádá o upřesnění, co přesně by měl člen VRR porušovat? ˃ člen VRR má právo na informace z titulu své funkce, z titulu osoby podílející se na implementaci ROP Severozápad ˃ povinnost ÚRR vůči členovi VRR poskytnout informace, resp. listiny, nemůţe být a není zcela bez omezení, právo člena VRR na informace, kopie, výpisy a opisy nelze chápat v objektivním slova smyslu, ale je nutné z titulu funkce vnímat toto právo jako právo subjektivní, které je právě od této funkce odvozeno, z čehoţ je patrné, ţe se nejedná o právo na všechny listiny ÚRR, ale ţe toto právo je nepřímo limitováno ˃ při poskytování informací kterýmkoliv úřadem nebo institucí se vţdy střetávají subjektivní práva těch, kdo tyto informace poţadují, se subjektivními právy těch, kteří jsou poskytnutím těchto informací dotčeni ˃ samotné nahlédnutí do spisu členem VRR z titulu jeho funkce předpokládá úřední záznam o tomto nahlédnutí, poţádá-li člen VRR o nahlédnutí do spisu, ÚRR ţádost zaeviduje, nahlédnutí dále předpokládá prohlášení člena VRR o splnění zákonem stanovených poţadavků, a to včetně prohlášení, ţe v den nahlédnutí do spisu je členem VRR - evidovat kdo a kdy nahlíţel do spisu – ANO, za přítomnosti pracovníka ÚRR – ANO, dopředu oznámit datum a čas, kdy bude do spisu nahlíţeno – ANO, ţádat o kaţdé nahlíţení – NE, placení nákladů za pořizování kopií – nepřijatelné - p. Schwarz nesouhlasí, lze postupovat dle zákona 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, a není potřeba pouţít nové formuláře? ˃ důvodem jsou negativní zkušenosti u minulosti, bývalé vedení ÚRR je vyšetřováno Policií ČR, dnes tedy potřebuje ÚRR jistotu, ţe pokud něco poskytne, nebude za to trestně odpovědný, jedná se např. o povinnost mlčenlivosti dle zákona 320/2001 Sb., o finanční kontrole, 552/1991 Sb., o státní kontrole; materiály mohou obsahovat citlivé údaje, které nepřísluší třetím osobám, apod. ˃ i kontrolní orgány, které provádějí kontroly či audity v souladu s právními předpisy, podepisují seznam materiálů, které jim byly poskytnuty ˃ ţádost o nahlíţení do spisu nepředstavuje pro člena VRR ţádnou administrativu – podepsáním ţádosti se této ţádosti automaticky vyhovuje - lze ošetřit vnitřní směrnicí ÚRR, nebude poskytováno více, neţ by bylo poskytnuto v souladu se zákonem o poskytování informací ˃ reţim zákona 106/1999 a reţim poskytování informací pro člena VRR je nutné odlišit - lze prohlášení podepsat pouze jednou a ponechat jeho platnost napořád? ˃ prohlášení obsahuje např. větu, ţe nahlíţející je v den nahlíţení do spisu členem VRR, proto je nutné podepisovat prohlášení při kaţdém nahlíţení - p. Horník nesouhlasí – naopak je dobré vědět, kdo nahlíţel, pořizoval si výpisy, opisy či kopie, z jakých spisů a kým to bylo umoţněno

11/23


Usnesení č. 6/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 ukládá ředitelce Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad zajistit průběžnou evidenci osob nahlížejících do agend a do spisů projektových řízení v rámci ROP Severozápad. hlasování:


6–0–0 7–0–0

odchází p. Čekan (KK) – přítomnost: 5 členů za KK, 7 za ÚK, VRR je usnášeníschopný 7. Personální změny na úrovni vedoucích odborů. Diskuse: do diskuse se přihlásila bývalá zaměstnankyně RR SZ Iveta Bauerová, která popsala svou verzi ukončení pracovního poměru, které pokládá za nestandardní a poţádala ředitelku ÚRR a předsedu RR SZ o vyjádření se k němu Jana Havlicová: - důvodem pro odvolání pověření zastupováním vedoucího Odboru řízení programu I. Bauerové byla nespokojenost s její manaţerskou prací, tímto odvoláním se I. Bauerová vrátila na svou původní pozici referentky nesrovnalostí; pro I. Bauerovou by to znamenalo velký kariérní pád, proto jí bylo nabídnuto místo vedoucího oddělení nesrovnalostí - I. Bauerová toto místo nepřijala s tím, ţe jí byl zároveň sníţen mzdový výměr a dle vlastních slov za těchto podmínek nemá o tuto práci zájem - personální i mzdová politika je v kompetenci ředitelky ÚRR Iveta Bauerová: - na posledním zasedání VRR bylo řečeno, ţe plánovaná změna organizační struktury ÚRR a personální změny mají za účel zefektivnění chodu ÚRR, ne rozdávat zaměstnancům výpovědi - jiţ v lednu 2013 chtěla ve funkci pověřené vedoucí Odboru řízení programu skončit, nakonec se domluvila s ředitelkou ÚRR na termínu březen 2013, kdy bude o personálních změnách na úrovni vedoucích odborů rozhodovat VRR - mzdový výměr nepodepsala, byl na niţší částku, neţ na původní pozici referentky nesrovnalostí, domluvila si na toto téma další jednání s ředitelkou ÚRR, ke kterému nakonec nedošlo Jiří Schüller: - k pochybení ze strany zaměstnavatele nedošlo, byla uzavřena standardní dohoda o ukončení pracovního poměru, coţ je dvoustranný právní akt - popírá praxi, ţe se ředitelka ÚRR vyhýbá jednáním se zaměstnanci Bronislav Schwarz: - pokud byla uzavřena dohoda, nerozumí účasti I. Bauerové na dnešním zasedání VRR, pro příště prosí o informaci členům VRR, bude-li uzavřena nějaká další dohoda Petr Navrátil - I. Bauerové nebyla podána výpověď, sama vyjádřila přání ukončit pracovní poměr, které doplnila hrozbami o poškozování jména ÚRR

12/23


- dalšími důvody pro uzavření dohody o ukončení pracovního poměru byly mj. i nedostatečný výkon I. Bauerové na zasedání Monitorovacího výboru ROP Severozápad, i další negativní zkušenosti - součástí dohody o ukončení pracovního poměru byla i finanční kompenzace, která měla zároveň slouţit k eliminování moţnosti negativního vystupování I. Bauerové vůči ÚRR i navenek, tato dohoda zjevně nebyla naplněna Informace ÚRR: - pro zefektivnění chodu ÚRR a zvládnutí komplikované situace programu byli vedením odborů dočasně pověřeni vybraní zaměstnanci, v rámci tohoto postupu nebyla vyřešena pozice vedoucího Odboru řízení programu - obsazení této pozice se také podařilo vyřešit, ředitelka ÚRR navrhuje pověřit vedením tohoto odboru Ing. Ondřeje Hrušku Usnesení č. 7/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 schvaluje návrh ředitelky Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad na změnu na úrovni odborů Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad: vedením Odboru řízení programu bude od 10. 5. 2013 pověřen Ing. Ondřej Hruška; bere na vědomí informaci k výběrovým řízením na obsazení pozic vedoucích odborů. Hlasování:


5–0–0 7–0–0

8. Změna rozpočtu Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad na rok 2013 v souvislosti s vrácením penále příjemcům dotací. Usnesení č. 8/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 schvaluje změnu rozpočtu (změnu závazných ukazatelů v příjmech a běžných výdajích – zvýšení příjmů na seskupení 81 a zvýšení výdajů na seskupení 53 a 59) Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad na rok 2013 ve výši 587.927,- Kč. Hlasování:


5–0–0 7–0–0

13/23


9. Změna rozpočtu Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad na rok 2013 v souvislosti s úhradou korekce na projekt „Zajištění činnosti Úřadu Regionální rady 2012“. Usnesení č. 9/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 schvaluje změnu rozpočtu (změnu závazných ukazatelů v běžných výdajích – snížení výdajů na seskupení 59 a zvýšení výdajů na seskupení 53) Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad na rok 2013 ve výši 143.230,- Kč Hlasování:


5–0–0 7–0–0

10. Změna rozpočtu Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad na rok 2013 v souvislosti s vrácením odvodů příjemcům dotací. Usnesení č. 10/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 schvaluje změnu rozpočtu (změnu závazných ukazatelů v příjmech a běžných výdajích – zvýšení příjmů na seskupení 22 a 81 a zvýšení běžných výdajů na seskupení 53) Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad ve výši 1.350.101,- Kč. Hlasování:


5–0–0 7–0–0

odchází p. Pipal (ÚK) – přítomnost: 5 členů za KK, 6 za ÚK, VRR je usnášeníschopný 11. Schválení účetní závěrky za rok 2012. Informace ÚRR: - od června 2013 bude platit vyhláška MF ČR o schvalování účetních závěrek některých vybraných účetních jednotek v souladu s § 37b odst. 1 zákona o účetnictví k provedení § 4 odst. 8 písm. w zákona o účetnictví, která bude obsahovat organizační zajištění schvalování účetních závěrek - přerozdělování finančních prostředků probíhá v souladu s účetní závěrkou, RR SZ negeneruje zisk, v roce 2012 skončila s výsledkem hospodaření – 467.997.604,18 Kč; ztráta byla způsobena tím, ţe RR SZ schvaluje ţádosti o platbu, ale neproplácí je - bude-li financování ROP Severozápad obnoveno, lze očekávat, ţe v roce 2013 bude RR SZ v zisku cca 470 mil. Kč Informace předsedy RR SZ: - náklady na vlastní provoz ÚRR byly v minulých letech vţdy vyrovnané, v roce 2012 došlo k úspoře provozních nákladů ve výši cca 10 mil. Kč, úspory se předpokládají i v dalších letech - ztráta v hospodaření je veliká, je to dáno nicméně tím, ţe ÚRR schvaluje ţádosti o platbu, ale nemá je kryty finančními prostředky

14/23


- na další zasedání VRR bude předloţen jako samostatný materiál Závěrečný účet za rok 2012, jehoţ součástí je i zpráva o přezkoumání hospodaření za rok 2012, podle neoficiálních informací MF ČR neobsahuje zpráva ţádná závaţná zjištění Usnesení č. 11/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 schvaluje  účetní závěrku za rok 2012 s výsledkem hospodaření – 467.997.604,18 Kč,  rozdělení hospodářského výsledku z účtu 431 – Výsledek hospodaření ve schvalovacím řízení na účet 432 – Nerozdělený zisk, neuhrazená ztráta minulých let. Hlasování:


5–0–0 6–0–0

přišel p. Pipal (ÚK) – přítomnost: 5 členů za KK, 7 za ÚK, VRR je usnášeníschopný 12. Prominutí odvodů Krajské zdravotní, a. s. p. Dubský (ÚK) oznamuje svůj poměr k projednávané věci – je předsedou představenstva Krajské zdravotní, a. s., projednání ani hlasování o tomto bodu se nezúčastní Informace předsedy RR SZ: - o prominutí odvodu rozhoduje Pracovní skupina pro nesrovnalosti, v tomto případě se však ÚRR rozhodl přenechat rozhodnutí na VRR - na základě výpočtu a doporučení MF ČR členové Pracovní skupiny pro nesrovnalosti projednali ţádosti o prominutí odvodů za porušení rozpočtové kázně a doporučili odvody částečně prominout - prominutá částka ke kaţdému platebnímu výměru na odvod za porušení rozpočtové kázně byla vypočtena poměrově z celkové částky moţné k prominutí, ve výši 222.765.036,-- Kč a byla konzultována a následně odsouhlasena MF ČR - maximální výše prominutého odvodu je 63%, obvykle bývá zaokrouhlována na celé desítky procent, v tomto případě tedy 60% Diskuse: - p. Horník nesouhlasí s prominutím, navrhuje neodpouštět nic a povaţovat to za signál pro ostatní příjemce dotací - k výpočtu moţného prominutí došlo na základě výpočtu Platebního a certifikačního orgánu, které má od počátku konzistentní postoj k certifikaci výdajů projektů Krajské zdravotní, a. s., od počátku říká, ţe je určitá výše nezpůsobilých výdajů, které nebudou certifikovány a proplaceny z EU, následně byl identifikován problém v zadávacím řízení na veřejnou zakázku, na základě kterého má být vyměřena korekce dle COCOF ve výši 25 %, částka výdajů tedy byla sníţena o nezpůsobilé výdaje a tato výsledná částka byla ještě sníţena o 25 % za pochybení v zadávacím řízení; EK potvrdila, ţe tento postup je pro ni přijatelný, i z hlediska MF ČR je tento postup v pořádku - dle znění původních smluv o poskytnutí dotace je vţdy vyměřován odvod ve výši 100 %, příjemce můţe poţádat ÚRR o prominutí/částečné prominutí odvodu, o ţádosti rozhoduje Pracovní skupina pro nesrovnalosti, nově jsou uzavírány upravené dodatky, které se týkají provádění sníţených odvodů za porušení rozpočtové kázně a instrukce k provádění sníţených odvodů za porušení rozpočtové kázně 15/23


- při obdobných pochybeních odpouští ÚRR 75 %, maximum 63 % je dáno výpočtem MF ČR, ke všem příjemcům přistupuje ÚRR stejným způsobem (dle Tabulky finančních oprav) - tato kauza je od začátku medializována a sledována ze strany národních orgánů i EK, neodpuštění by však bylo pro Krajskou zdravotní, a. s., likvidační - p. Horník poţaduje ověřit další skutečnosti a doplnit další údaje a navrhuje odloţit projednání tohoto bodu na další zasedání VRR ˃ MF ČR vyvíjí na ÚRR tlak na uzavření této záleţitosti, odloţením se celá záleţitost dále prodlouţí hlasování o stažení tohoto bodu z dnešního jednání:


5–0–0 6–0–0

14:00 – 14:30 jednání bylo přerušeno odešel p. Strakoš (ÚK) – přítomnost: 5 členů za KK, 6 za ÚK, VRR je usnášeníschopný 13. Zpráva o realizaci Technické asistence v roce 2012. Usnesení č. 13/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 bere na vědomí zprávu o realizaci technické asistence v roce 2012. Hlasování:


5–0–0 6–0–0

14. Vyhodnocení Komunikačního plánu ROP Severozápad za rok 2012. Usnesení č. 14/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 bere na vědomí informaci o vyhodnocení Komunikačního plánu ROP Severozápad za rok 2012. Hlasování:


5–0–0 6–0–0

15. Informace k absorpční kapacitě v roce 2012. Usnesení č. 15/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 bere na vědomí informaci o podpoře absorpční kapacity v roce 2012. Hlasování:


5–0–0 6–0–0

16/23


16. Souhrnná zpráva o pracovních úrazech zaměstnanců Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad v roce 2012. Usnesení č. 16/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 bere na vědomí zprávu o pracovních úrazech Severozápad za rok 2012;

zaměstnanců Regionální

rady

regionu soudržnosti

ukládá ředitelce Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad trvale pečovat o bezpečnost a ochranu zdraví při práci a trvale zvyšovat kvalitu pracovního prostředí v souladu s relevantními právními předpisy. Hlasování:


5–0–0 6–0–0

17. Informace o odeslaných podnětech na Úřad pro ochranu hospodářské soutěţe. Usnesení č. 17/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 bere na vědomí informace o podnětech odeslaných na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Hlasování:


5–0–0 6–0–0

18. Změna termínu ukončení projektu reg. č. 00936 „Marketingová propagace obce Nové Hamry a okolí“, rozdělení jednoetapového projektu na dvě etapy. Informace ÚRR: - příjemce IPM Stars s. r. o. poţádal ÚRR o změnu ukončení projektu z původního termínu 31. 5. 2013 na termín 28. 7. 2014 a změnu etapizace projektu z jednoetapového (1. 3. 2011 – 2. 5. 2013) na dvouetapový: 1. etapa – začátek 1. 3. 2011, konec 2. 5. 2013, výše způsobilých výdajů 2 679 444,00 Kč, 2. etapa – začátek 3. 5. 2013, konec 30. 6. 2014, výše způsobilých výdajů 391 556,00 Kč, důvodem ţádosti je skutečnost, ţe jedna z pěti aktivit projektu – TV vysílání, je z větší části realizovaná po ukončení fyzické realizace projektu, příjemce proto ţádá o prodlouţení doby realizace projektu, aby byl schopen naplnit veškeré aktivity projektu do data ukončení projektu - smlouva o dílo s dodavatelem TV vysílání byla podepsána jiţ 5. 3. 2012, je zde uveden termín zařazení TV vysílání od 07/2012 do 12/2013, příjemce předloţil na ÚRR oznámení o změně poskytovatele vysílání z ČT 2, uvedeného v ţádosti o dotaci i smlouvě o poskytnutí dotace, na TV Pohoda aţ dne 19. 12. 2012, z dalších dokladů vyplynulo, ţe dodavatel díla uzavřel Smlouvu o provedení a odvysílání produktu s jiným neţ deklarovaným poskytovatelem vysílání jiţ 1. 5. 2012, z této Smlouvy je zřejmé, ţe k zařazení do vysílání dojde v termínu 20. 12. 2013 do 23. 5. 2014 v počtu 60 vysílání, přičemţ změna termínu vysílání nebyla do současné doby na ÚRR oznámena

17/23


- příjemci byl odeslán souhlas s podstatnými změnami v projektu s tím, ţe se změnou v TV vysílání souhlasí za předpokladu, ţe výdaje spojené s TV vysíláním se stávají nezpůsobilými výdaji, protoţe příjemce nedodrţel parametry vysílání, především četnost vysílání (příjemce uvádí ve Vyjádření k uvedenému Souhlasu počet vysílání 273 na ČT 2 a nyní má zasmluvněno 60 vysílání na TV Pohoda), čímţ dojde k nehospodárnému, neúčelnému a neefektivnímu vynaloţení finančních prostředků (porušení pravidel 3E) - vzhledem k tomu, ţe by bylo ohroţeno dodrţení pravidla n+3/n+2, nedoporučuje ÚRR ţádosti příjemce vyhovět, a to i s ohledem na skutečnost, ţe příjemce vzniklou situaci zapříčinil svým jednáním a liknavým přístupem – změna v projektu nevznikla za nepředvídatelných okolností a bylo moţné řešit ji včasným ohlášením na ÚRR Diskuse: - příjemce dotace nepochopil podmínky, původní uznatelný náklad nelze povaţovat za uznatelný, pokud bude realizován aţ v době udrţitelnosti - pochybil ale i ÚRR, a to hned na počátku, kdy si pracovník provádějící hodnocení nevšiml, ţe indikátory jsou od počátku nastaveny do doby udrţitelnosti - nebude-li ţádost vyhověno, příjemce nesplní indikátory, na způsobilost výdajů nemá případné vyhovění vliv, výdaje budou nadále povaţovány za nezpůsobilé Usnesení č. 18/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 neschvaluje  žádost o změnu termínu ukončení projektu a změnu etapizace projektu stanovené ve Smlouvě o poskytnutí dotace z rozpočtových prostředků Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad u projektu reg. č. CZ.1.09/4.3.00/37.00936 „Marketingová propagace obce Nové Hamry a okolí“,  rozdělení projektu do dvou etap. Hlasování:


5–0–0 6–0–0

19. Ţádost o prodlouţení termínu ukončení projektu reg. č. 00756 „Projektová příprava pro rozvoj mikroregionu Kamenné Vrchy“, změna dvouetapového projektu na tříetapový. Informace ÚRR: - ÚRR doporučuje prodlouţit termín fyzické realizace do 4. 8. 2013 i přidat 3. etapu projektu, důvody příjemce jsou objektivní a nepředvídané a vznikly změnou legislativy - změna termínu a počtu etap projektu nemá vliv na pravidlo n+3/n+2 Usnesení č. 19/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 schvaluje žádost o prodloužení termínu ukončení fyzické realizace projektu daného Smlouvou o poskytnutí dotace z rozpočtových prostředků Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad u projektu reg. č. CZ.1.09/2.1.00/30.00756 „Projektová příprava pro rozvoj mikroregionu Kamenné vrchy“ a změnu dvouetapového projektu na tříetapový;

18/23


ukládá předsedovi Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad podepsat dodatek ke Smlouvě o poskytnutí dotace z rozpočtových prostředků Regionální rady pro projekt s registračním číslem CZ.1.09/2.1.00/30.00756. Hlasování:


5–0–0 6–0–0

20. Ţádost o prodlouţení termínu ukončení etapy zahrnující min. 50 % celkových způsobilých výdajů a současně prodlouţení následující etapy u projektu reg. č. 00927 „Lyţařský areál Plešivec“. Diskuse: - důvody příjemce jsou objektivní – vzhledem k nadmořské výšce v lokalitě výstavby, mrazům a vysoké vrstvě sněhu nebylo moţné zahájit plánovaný začátek výstavby a naváţení technologií, samotná technologie lanových drah představuje 97 kamiónů, místa pro naváţení technologie jsou pod vrstvou sněhu a mohlo by dojít k velkým škodám na přírodě Usnesení č. 20/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 schvaluje žádost o prodloužení termínu ukončení etapy zahrnující min. 50 % celkových způsobilých výdajů daného Smlouvou o poskytnutí dotace z rozpočtových prostředků Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad u projektu reg. č. CZ.1.09/4.1.00/36.00927 „Lyžařský areál Plešivec“ a současně prodloužení následující etapy; ukládá předsedovi Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad podepsat dodatek ke Smlouvě o poskytnutí dotace z rozpočtových prostředků Regionální rady pro projekt s registračním číslem CZ.1.09/4.1.00/36.00927. Hlasování:


5–0–0 6–0–0

21. Ţádost o prodlouţení termínu ukončení etapy zahrnující min. 50 % celkových způsobilých výdajů u projektu reg. č. 00893 „Expozice Běh času – hrad Libá“. Informace ÚRR: - důvody příjemce jsou objektivní, jedná se o památkově chráněný objekt a pro dodrţení navrţených technologií je nutné přísně dodrţovat technologickou kázeň na celé stavbě - změna termínu nemá vliv na pravidlo n+3/n+2 Usnesení č. 21/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 schvaluje žádost o prodloužení termínu ukončení etapy zahrnující min. 50 % celkových způsobilých výdajů daného Smlouvou o poskytnutí dotace z rozpočtových prostředků Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad u projektu reg. č. CZ.1.09/4.1.00/36.00893 „Expozice Běh

19/23


času – hrad Libá“; ukládá předsedovi Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad podepsat dodatek ke Smlouvě o poskytnutí dotace z rozpočtových prostředků Regionální rady pro projekt s registračním číslem CZ.1.09/4.1.00/36.00893. Hlasování:


5–0–0 6–0–0

22. Ţádost o prodlouţení termínu ukončení realizace projektu a ukončení projektu pro projekt reg. č. 00970 a názvem „Centrum odborného a praktického vzdělávání ISŠ Cheb“. Diskuse: - vzhledem k nezbytným změnám v technologiích stavby, které jsou nutné k dokončení díla, vyvstaly neočekávané stavební práce, největší vliv na dobu realizace má nová technologie omítek, jejíţ technologický postup je výrazně delší neţ původně navrţená technologie, čímţ dojde k posunu prací, které mají vazbu na realizaci omítek - ţádost o platbu by nebyla ani při původním termínu předloţení s největší pravděpodobností zkontrolována, schválena a zahrnuta do certifikace za rok 2013, tudíţ nedojde k ohroţení dodrţení pravidla n+3/n+2 Usnesení č. 22/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 schvaluje žádost o prodloužení termínu ukončení realizace projektu reg. č. CZ.1.09/1.3.00/41.00970 „Centrum odborného a praktického vzdělávání ISŠ Cheb“ do 31. 3. 2014 a ukončení projektu do 28. 4. 2014; ukládá předsedovi Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad podepsat dodatek ke Smlouvě o poskytnutí dotace z rozpočtových prostředků Regionální rady pro projekt s registračním číslem CZ.1.09/1.3.00/41.00970. Hlasování:


5–0–0 6–0–0

23. Odstoupení od Smlouvy reg. č. 00723 „Město Horní Blatná – projektová příprava“, 00874 „Wellness centrum v Ústí nad Labem“, 00934 „Areál volného času Ústí nad Labem – Zadní Telnice“ a 00770 „Revitalizace přístupů k rekonstruovaným budovám v Terezíně“. Informace ÚRR: - ve dvou případech (Město Horní Blatná – projektová příprava a Wellness centrum v Ústí nad Labem) odstoupila od smlouvy RR SZ, důvodem bylo v případě Města Horní Blatná porušení podmínek smlouvy ze strany příjemce, v případě SPRING UL s. r. o. uvedení nepravdivých údajů v ţádosti o dotaci

20/23


- v dalších dvou případech (Areál volného času Ústí nad Labem – Zadní Telnice a Revitalizace přístupů k rekonstruovaným budovám v Terezíně) došlo k ukončení smlouvy na základě písemné dohody obou smluvních stran Usnesení č. 23/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 bere na vědomí - informaci o odstoupení od Smlouvy reg. č. 00723 ze strany ŘO ROP Severozápad u projektu „Město Horní Blatná – projektová příprava“, - informaci o odstoupení od Smlouvy reg. č. 00874 ze strany ŘO ROP Severozápad u projektu „Wellness centrum v Ústí nad Labem“, - informaci o předčasném ukončení Smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtových prostředků Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad č. CZ.1.09/4.1.00/36.00934 „Areál volného času Ústí nad Labem – Zadní Telnice“, - informaci o předčasném ukončení Smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtových prostředků Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad č. CZ.1.09/4.1.00/31.00770 „Revitalizace přístupů k rekonstruovaným budovám v Terezíně“. Hlasování:


5–0–0 6–0–0

24. Změna usnesení č. 19/55/2011 – úprava platnosti smlouvy o poskytnutí dotace. Usnesení č. 24/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 mění a doplňuje usnesení VRR č. 19/55/2011 ze dne 7. 11. 2011, a to v části návrhu smlouvy takto: schvaluje „návrh smlouvy (odstavec s opatřením proti přezávazkování) bude použit pro projekty schválené od výzvy č. 28 a následující, kromě smluv u dílčích projektů IPRM v oblasti podpory 1.1“; ukládá ředitelce Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad - informovat příjemce z 21. výzvy, z 24. výzvy a z 25. výzvy, s nimiž byla uzavřena smlouva o poskytnutí dotace ve znění ze dne 7. 11. 2011, o změně znění smlouvy a - provést legislativní opatření vedoucí ke změně smlouvy dle tohoto usnesení, T: 30. 6. 2013. Hlasování:


5–0–0 6–0–0

25. Členové komisí pro přípravu programového období 2014+ – změna člena Komise VRR pro přípravu programového období 2014 – 2020 za Karlovarský kraj. Informace předsedy RRSZ: - členy Komise VRR za KK byli zvoleni pp. Čermák a Musil, dle Jednacího řádu Komise VRR však musí být kaţdý kraj v komisi zastoupen minimálně 1 členem VRR

21/23


Usnesení č. 25/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 mění usnesení VRR č. 10/70/2013 ze dne 6. 3. 2013, a to v části „volí Ing. arch. Jaromíra Musila členem Komise VRR pro přípravu programového období 2014 – 2020 za Karlovarský kraj“ takto: volí  Ing. Petra Navrátila členem Komise VRR pro přípravu programového období 2014 – 2020 za Karlovarský kraj. Hlasování:


5–0–0 6–0–0

26. Další termín zasedání Výboru Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad. Informace ÚRR: - dle § 16e odst. 2 zákona o podpoře regionálního rozvoje je nutné do 30. 6. 2013 projednat ve VRR závěrečný účet, přičemţ dle § 17a zákona č. 250/2000 Sb. musí být návrh závěrečného účtu zveřejněn na úřední desce RR SZ po dobu nejméně 15 dní před jeho projednáním, závěrečný účet bude zveřejněn v pondělí 20. 5. 2013 - 10. 6. 2013 bude zasedat Monitorovací výbor ROP Severozápad, který bude mj. schvalovat Výroční zprávu ROP Severozápad za rok 2012, kterou před jejím předloţením monitorovacímu výboru schvaluje VRR - od 14. 6. 2013 do konce června 2013 bude probíhat stěhování sídla RR SZ a územního pracoviště ÚRR v Ústí nad Labem, provoz ÚRR tedy bude výrazně ochromen - je tedy bezpodmínečně nutné, aby se VRR sešel v týdnu 3. – 7. 6. 2013, dřívější datum není moţný kvůli lhůtě pro zveřejnění návrhu závěrečného účtu, pozdější kvůli zasedání Monitorovacího výboru ROP Severozápad a stěhování ÚRR Usnesení č. 26/72/2013 Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad po projednání dne 9. 5. 2013 schvaluje termín 73. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad na 4. 6. 2013 od 10:00 hodin v sídle Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad v Ústí nad Labem. Hlasování:


5–0–0 6–0–0

27. Ţádost příjemce SKIAREÁL KLÍNOVEC s. r. o. o prodlouţení termínu ukončení realizace projektu a prodlouţení termínu ukončení projektu. Informace ÚRR: - SKIAREÁL KLÍNOVEC s. r. o. se dostal do závaţných finančních potíţí z důvodu neproplácení ţádostí o platbu, v současné době není schopen uhradit dodávku technologie dodavatelské firmě, která byla objednána na červenec tohoto roku, je nucen s dodavatelskou firmou domluvit prodlouţení dodávky do konce roku, jinak nejenom ţe by neuhradil faktury za dodávky, ale také

22/23


dodavatelská firma KERS s. r. o. by nemohla dodrţet finanční závazek subdodavatelské firmě, čímţ by svým jednáním dostal do finančních problémů další dvě firmy - na základě poţadované změny dochází k přesunu prostředků ve výši 18 256 848,92 Kč (podíl EU) z roku 2013 do roku 2014, schválení této změny by mělo za následek sníţení objemu certifikovaných prostředků v roce 2013 a ohroţení plnění pravidla n+3/n+2 - pro efektivní certifikování proplacených výdajů ve vztahu k plnění limitu čerpání v roce 2013 by nemělo docházet k prodluţování termínů ukončení realizace projektu, byť z objektivních důvodů, nad datum 30. 8. 2013, rovněţ by nemělo docházet k přesunu finančních prostředků z etap s datem předpokládaného předloţení ţádosti o platbu do 30. 8. 2013 do etap s předpokládaným předloţením ţádosti o platbu po tomto datu, dle doporučení MMR by prodluţování realizace projektů mělo být k tíţi příjemců v případě, ţe čerpání operačního programu je ve váţném riziku zrušení závazku Diskuse: - SKIAREÁL KLÍNOVEC s. r. o. realizuje v rámci ROP Severozápad dva velké projekty, celkově za 273 mil. Kč, v současné chvíli jsou projekty zrealizovány cca z 90%, z hlediska celkového finančního objemu se tedy jedná o přesunutí cca 20 mil. Kč - kvůli ohroţení plnění pravidla n+3/n+2 nebyly podobné ţádosti schvalovány - SKIAREÁL KLÍNOVEC s. r. o. bude schopen v případě obnovení proplácení z ROP Severozápad předloţit ţádost o platbu v původním termínu - na úrocích z neproplacené částky platí nyní SKIAREÁL KLÍNOVEC s. r. o. cca 4 – 5 mil. Kč ročně, v důsledku velké zadluţenosti má horší cash-flow, zároveň má ztíţení podmínky pro investování jinde hlasování o stažení tohoto bodu z dnešního jednání a jeho předložení na dalším zasedání VRR: Karlovarský kraj Ústecký kraj

5–0–0 6–0–0

72. zasedání VRR ukončil předseda RR SZ Petr Navrátil v 15:15 hodin Zapsala: Cermanová Dne: 9. 5. 2013 Ověřovatelé zápisu: za Ústecký kraj dne:

Milan Pipal

za Karlovarský kraj dne:

Jaroslav Borka

Petr Navrátil předseda Regionální rady regionu soudrţnosti Severozápad

23/23

2013 Karlovy Vary, 9. května 2013 Prezence

Recommend Documents