2013. ÉVI MÁSODIK FOGYASZTÓVÉDELMI KOCKÁZATI JELENTÉS
2013. szeptember
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
1
2013. szeptember 30.
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
A jelentésben használt rövidítések magyarázata Bit. Bszt. EBA Hpt. IMD2 KID LTV MLM NET PRIPs
A biztosítókról és a biztosítási tevékenységről szóló 2003. évi LX. törvény A befektetési vállalkozásokról és az árutőzsdei szolgáltatókról, valamint az általuk végezhető tevékenységek szabályairól szóló 2007. évi CXXXVIII. törvény Európai Bankhatóság A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény A biztosítási közvetítésről szóló irányelv módosításáról szóló tervezet Kiemelt információs dokumentum (key information document) a Prips tervezet szerint Loan-to-value Multi level marketing típusú értékesítési gyakorlat Nemzeti Eszközkezelő Zrt.
Psztv.
A befektetési termékekkel kapcsolatos kiemelt információkat tartalmazó dokumentumokról szóló rendelet-tervezet A Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletéről szóló 2010. évi CLVIII. törvény
PTI
payment-to-income
THM
teljes hiteldíjmutató
TKM
teljes költségmutató
Kézirat lezárva: 2013. augusztus 30.
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
2
2013. szeptember 30.
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
Tartalom
ÖSSZEFOGLALÁS ...................................................................................................................4 I. PÉNZPIACI SZEKTOR .......................................................................................................7 1. Háztartások hitelezése ...............................................................................................7 1.1. Szabályozás ......................................................................................................................... 7 1.2. Kereslet, kínálat................................................................................................................. 7 1.3. Aggregált hitelállományok, és átlagos árazásuk .................................................... 8 1.4. Új folyósítások, hiteldíj-mutatók ................................................................................. 9 1.5. Hitelezési sztenderdek, mutatószámok alakulása ............................................. 10 1.6. Késedelmes és nem fizető hitelek ............................................................................ 12 1.7. Állami fizetéskönnyítő programok .......................................................................... 13
2. Lakossági betétek, megtakarítások, számlavezetés és kapcsolódó szolgáltatások ............................................................................................................. 15 2.1. Szabályozás ...................................................................................................................... 15 2.2. Kereslet, kínálat.............................................................................................................. 15 2.3. Értékesítési csatornák.................................................................................................. 17 2.4. Kiemelt téma: A pénzügyi tranzakciós illeték mértékének emelkedése ... 18
II. Biztosítási szektor ....................................................................................................... 21 1. Szabályozás .................................................................................................................... 21 2. Piaci tendenciák ........................................................................................................... 22 III. TŐKEPIACI SZEKTOR ................................................................................................ 25 1. Szabályozás .................................................................................................................. 25 2. Piaci tendenciák ......................................................................................................... 25 2.1. Lakossági állampapír értékesítés ............................................................................ 25 2.2. Befektetési jegyek növekvő értékesítése .............................................................. 26 2.3. Magas tőkeáttételes ügyletek .................................................................................... 26
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
3
2013. szeptember 30.
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
ÖSSZEFOGLALÁS A 2013. év második félévében összeállított Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés (Jelentés) – a korábbi gyakorlatnak megfelelően – rövidebb terjedelmű, „up-date” jellegű, azaz alapvetően a 2013. évi tavaszi jelentés utókövetése, mely a fogyasztóvédelmi szempontból leginkább releváns folyamatok alakulását tekinti át, és elsődlegesen visszacsatolás az első féléves elemzésen alapuló jelentés fő megállapításaira. A PSZÁF Termékfejlesztési és értékesítési felmérése („Market Intelligence”) évente egyszer, tavasszal kerül lebonyolításra. Így a Jelentés készítése során nem rendelkeztünk újabb, rendszerezett kvalitatív piaci információkkal, valamint a májusi jelentéshez képest egy további negyedév vonatkozásában álltak rendelkezésre újabb számszaki adatok.
Pénzpiaci szektor Háztartások hitelezése Hitelkereslet/hitelkínálat A hitelkereslet jövőbeni esetleges élénkülésével kapcsolatban pozitív tényezők lehetnek az enyhén növekvő foglalkoztatottság, valamint a fogyasztói bizalmi index 2012 második felétől tapasztalható növekedése. A reálbérek növekedése is megindult, a háztartások nettó pénzügyi vagyona enyhén, de stabilan növekszik. A lakossági hitelkereslet stagnálását jelenleg valószínűleg a még mindig jelentős eladósodottság (törlesztési teher) okozza. A hitelintézetek a közeljövőben még mindig elsősorban a fogyasztási hitelek szegmensében növelnék a hitelkínálatot, a lakáscélú hitelek piacán pedig továbbra is az állami kamattámogatások által generált keresletélénkülésre számítanak. Termékoldalon fontos jellemző a különböző áthidaló és adósmentő termékek folyamatos jelenléte. Lakossági hitelállományok A lakossági hitelállományok csökkennek, annak ellenére, hogy a hitelnyújtók bővíteni próbálják a kínálatot. A hitelintézetek működésének egyik kulcsfeladata a közeljövőben is a folyamatosan csökkenő állományok és a még mindig jelentős devizakitettség kezelése marad, ebben kiemelt szerepük van a jelenleg is létező (valamint kialakítás alatt álló) intézményi és állami adósmentő, adósságkezelő programoknak. Az árazásban az utóbbi fél évben nem történt jelentős változás, a fennálló állományokon gyakorlatilag változatlanok a kamatszintek. A HUF alapú hiteleknél megfigyelhető az áruhitelek THM-jének növekedése, a többi hiteltípusnál enyhén csökkenő a trend. A bankok a következő időszakra a lakáscélú jelzáloghitelezés sztenderdjeinek kis mértékű, a fogyasztási hitelek sztenderdjeinek jelentős enyhülését várják. Utóbbi a túlzott lakossági eladósodottság révén hordozhat fogyasztói kockázatokat, ám fontos kiemelni, hogy a felmérések alapján a lazítás nem a legkockázatosabb módon (törlesztőrészlet/jövedelem sztenderd enyhítése) várható, hanem a hitelfelvételért felszámolt díjak, illetve a „scoring”-rendszereken keresztül. A díjak tervezett csökkentése fogyasztóvédelmi szempontból előnyös, azonban lakossági scoringrendszerek lazítása fogyasztóvédelmi szempontból kockázatos lehet. Nemteljesítő/nem problémamentes hitelek aránya 2013 közepére a nem problémamentes hitelek aránya a teljes állományon belül túllépte az 55%-ot. Az előző fogyasztóvédelmi kockázati jelentésekben megfigyelt trend erősödni is látszik, különösen a jelzáloghiteleknél. Kiemelést érdemel, hogy – annak ellenére, hogy a társadalmi figyelem elsősorban a jelzálogalapú hitelekre irányul – a nem-jelzálog fedezetű hiteleknél is súlyos és növekvő problémákra utal a nem-problémamentes ügyletszám és állomány nagysága.
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
4
2013. szeptember 30.
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
Lakossági betétek, megtakarítások, számlavezetés és kapcsolódó szolgáltatások A háztartások pénzügyi megtakarításainak jelentős része (mintegy 40%-a) továbbra is a hitelintézetek kínálatában szereplő, betétjellegű termékekben testesül meg. A betéti és egyéb pénzpiaci megtakarítási termékek között 2013 első felében változatlanul szignifikáns súlyt képviseltek az egyszerű, rövid lejáratú betéti termékek. Ugyanakkor a 2013 év közepére a nem részvény típusú értékpapírokban (például állampapírok) elhelyezett lakossági megtakarítások állománya az előző évhez képest jelentősen növekedett, valamint dinamikusan nőtt a befektetési jegyek forgalma is. A pénzügyi tranzakciós illeték mértéke 2013. augusztus 1-jétől megváltozott, ami végső soron az ügyfelekkel szemben felszámított díjak, költségek emelkedéséhez vezethet. A díjak, költségek mértékének megváltozása, emelkedése következtében a fogyasztók körültekintő, saját igényeiknek és fizetési szokásaiknak leginkább megfelelő számla- és szolgáltató választása, valamint a bankváltás továbbra is kiemelt jelentőségű. A Felügyelet 2013. augusztus elején a korábbi fogyasztóvédelmi intézkedéseit (Bankszámlaválasztó program, kiadvány, kisfilm) kiegészítette: figyelemfelhívást és gyakori kérdések és válaszok elnevezésű tájékoztatót tett közzé a fogyasztók számára, melyben összegyűjtötte a legfontosabb tudnivalókat a pénzügyi tranzakciós illetékről, az egyoldalú szerződésmódosítás lehetőségéről, valamint az ügyfél kapcsolódó jogairól és lehetőségeiről.
Biztosítási szektor A Felügyelet javaslatainak eredményeként a biztosítási szektort érintően megvalósult néhány fontos jogszabály módosítás. Ezek közül kiemelkedő jelentőségű az MLM értékesítési rendszer részleges tilalmának törvényi szintű kimondása a biztosítási szektorban, a közvetítők díjkezelésre vonatkozó új tájékoztatási kötelezettsége, illetve szintén új törvényi szintű előírás a közvetítők kötelező szakmai továbbképzése. A biztosítási piaci tendenciák alapján megállapítható, hogy folytatódott a biztosítási piac stagnálása, ami az élet ágban erőteljesebben érzékelhető. A szerződésszám csökkenése a folyamatos díjas unitlinked ágazat visszaszorulása miatt látványos. A hagyományos életbiztosítások kumulált díjbevétele kevésbé erodálódott, mint a unit-linked biztosítások díjbevétele. Az életbiztosítások visszavásárlása növekvő trendet mutat.
Tőkepiaci szektor A lakosság által forintban tartott állampapír állomány 2013 júniusára megközelítette az 1500 Mrd forintot, ami az előző év végéhez képest kb. 25%-os növekedést mutat fél év alatt. Az új eladásokat a rövid futamidejű papírok dominálják, ugyanakkor továbbra is jelentős a hosszabb futamidejű „Prémium” államkötvények (PMÁK) értékesítése. A forintban denominált állampapírok mellett az ÁKK Zrt. az euróban denominált állampapír (PEMÁK) lakossági értékesítésére is hangsúlyt helyezett. Fogyasztóvédelmi szempontból továbbra is fontos az állampapírokhoz kapcsolódó kamat- és likviditási kockázattal kapcsolatos tájékoztatás. A betéti kamatok 2012 második felében megindult markáns csökkenése, valamint az állampapír piaci hozamszintek szignifikáns esése következtében a befektetési alapok vagyona 2013 első félévében több mint 20%-kal nőtt, főként a rövid kötvényalapok, a vegyes alapok, illetve az abszolút hozamú alapok befektetési jegyeiből értékesítettek nagy mennyiséget. Ez a tendencia a megtakarítási szerkezet átrendeződését mutatja, a bankbetétből állampapírokba, illetve befektetési jegyekbe áramlik a lakosság pénzügyi vagyonának jelentős része. A fenti folyamat továbbra is része annak a historikusan is ismert jelenségnek, amikor tartós hozamcsökkenést követően a lakossági befektetők egy része jelentős volumenben vásárolja a befektetési jegyeket a kedvező visszatekintő hozamok hatására. Ez – ahogyan az előző jelentésünkben már kiemeltük - nem megfelelő időzítés esetében akár tőkevesztéshez is vezethet (így például 2003-ban). A Felügyelet továbbra is fontosnak tartja, hogy a szolgáltatók a szóbeli tájékoztatás során egyértelműen hívják fel a befektetők figyelmét a hozamingadozásokkal kapcsolatos ilyen típusú kockázatokra.
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
5
2013. szeptember 30.
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
A magas tőkeáttételű ügyleteken a lakossági nyitott pozíciók becsült eredménye folyamatosan jelentős veszteséget mutat, és az év közbeni eredmény értékek változékonysága jól érzékelteti az ügyletfajta jelentős kockázatait. A Felügyelet továbbra is elvárja, hogy a szolgáltatók az ügyfelek tájékoztatása során egyértelműen hívják fel a befektetők figyelmét a hozamingadozásokkal kapcsolatos ilyen típusú kockázatokra. Annak érdekében, hogy a magas tőkeáttételes ügyletek kockázatai sztenderdizáltan, és közérthető módon jelenjenek meg a szolgáltatók honlapjain és kereskedési platformjain, a Felügyelet a szolgáltatói gyakorlatot orientáló vezetői körlevelet dolgozott ki. A pénztári szektor vonatkozásában 2013 májusa óta nem történt fogyasztóvédelmi kockázati szempontból releváns változás.
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
6
2013. szeptember 30.
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
I. PÉNZPIACI SZEKTOR 1.
Háztartások hitelezése
1.1. Szabályozás A lakossági hitelezést érintő hazai szabályozásban jelentős változtatás a devizakölcsönök rögzített árfolyamon való törlesztéséről szóló törvény módosítása, mely – többek között – eltörölte az árfolyamgát igénybevételének végső határidejére vonatkozó előírást.
1.2. Kereslet, kínálat A keresletet befolyásoló tényezők közül a 2013. év közepéig rendelkezésre álló adatok alapján a lakossági nettó pénzügyi megtakarítási ráta, a reálbérek és a foglalkoztatottsági ráta alakulását vizsgáltuk (1. ábra). A lakossági hitelkeresletet szintén erősen meghatározó általános fogyasztói bizalom (2. ábra fogyasztói bizalmi index) elkezdett emelkedni (ami pozitív jel a kereslet szempontjából), a reállakásárak viszont továbbra is jelentősen csökkennek. A hitelkereslet jövőbeni esetleges élénkülésével kapcsolatban pozitív tényezők lehetnek az enyhén növekvő foglalkoztatottság, valamint a fogyasztói bizalmi index 2012 második felétől tapasztalható növekedése. A reálbérek növekedése is megindult, a háztartások nettó pénzügyi vagyona enyhén, de stabilan növekszik. A lakossági hitelkereslet stagnálását jelenleg valószínűleg a még mindig jelentős eladósodottság (törlesztési teher) okozza.
Forrás: MNB, KSH
GKI fogyasztói bizalmi index (jobb skála)
-10
98
-20 93
-30 90
88
2012.12
-49 -50 2012.09
-50
2012.06 -53
2012.03
2011.12 -53
-47 2011.09
2011.06
83
-39
95
81
-40 -50 -60
2013.03
96
-41
-37 2010.12
80
0
91
90 85
FHB reál-lakásárindex (bal skála)
-24
-23
-25
95
2010.09
2013.03
2012.12
2012.09
2012.06
2012.03
2011.12
2011.09
2011.06
2011.03
2010.12
2010.09
2010.06
2010.03
2009.12
-10
100
2010.06
-3,5 -3,5 -3,6 -3,4
100 99
-41
2,9
4,2
4,2
4,8
3,6
1,5
1,0
105
2010.03
-4,2
-9,5
-5
1,1
-0,8
-3,3
-1,8
-1,6
0,2
-1,1
4,4
3,6
3,4
2,8
6,8 7,2 6,7
60 54 48 42 36 30 24 18 12 6 0
104 103 102
2009.12 -50
49,1 48,9 49,1 49,4 49,3 49,1 49,6 49,9 50,0 50,0 50,6 51,0 50,6 50,7
5 0
110
Háztartások nettó pénzügyi vagyona (%, Q/Q bal skála) Nettó reálbérek változása (%, Y/Y, bal skála) Foglalkoztatottsági ráta (%, jobb skála)
0,9
10
2. ábra Reál-lakásárindex és a fogyasztói bizalmi index alakulása
2011.03
1. ábra A lakossági reálbérek, nettó pénzügyi vagyon, és foglalkoztatottság változása
Forrás: FHB, GKI
A kínálati viszonyokat illetően a Magyar Nemzeti Bank „Felmérés a hitelezési vezetők körében a bankok hitelezési gyakorlatának vizsgálatára” c. felmérése alapján állnak rendelkezésre kvalitatív információk. A rendelkezésre álló információk alapján 2013-ra továbbra is a hitelkínálat enyhe növekedése várható: ez elsősorban a kínálati kondíciók (pl. díjak, jutalékok, önrész, hitelminősítési sztenderdek) hitelfelvevők számára kedvező változásában mutatkozhat meg – ebből a hitelminősítési sztenderdek enyhülése okozhat fogyasztói kockázatot. A hitelintézetek a közeljövőben még mindig elsősorban a fogyasztási hitelek szegmensében növelnék a hitelkínálatot, a lakáscélú hitelek piacán pedig továbbra is az állami kamattámogatások által generált keresletélénkülésre számítanak. Termékoldalon fontos jellemző még a különböző áthidaló és adósmentő termékek folyamatos jelenléte. Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
7
2013. szeptember 30.
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
1.3. Aggregált hitelállományok, és átlagos árazásuk Állományi trendek 3. ábra Összes lakossági hitelállomány alakulása (devizabontás és árfolyamszűrés nélkül, Mrd Ft)
8 000
100%
7 000 6 000
75%
5 000 4 000
50%
25%
0%
2013. 01
2012. 07
2012. 01
2011. 07
2011. 01
2009. 01
2008. 07
2008. 01
2007. 07
2007. 01
0
2010. 07
1 000
2010. 01
2 000
2009. 07
Áruvásárlási Gépjárművásárlási Személyi Szabad felhasználású jelzálog fedezettel Lakáscélú Deviza alapú hitelek aránya (jobb tengely)
3 000
Forrás: MNB, PSZÁF számítás
A devizaalapú hitelállomány aránya 2013 első félévében enyhén csökkent, és 2013 júniusában árfolyamszűrten 51,3% körül volt (a jelzálog-fedezetű hiteleknél enyhén magasabb arány). A meglévő deviza jelzáloghitel állomány hátralévő átlagos futamideje 10-12 év. Így hosszabb távon is számolni kell a devizakitettséggel, amely – egyéb feltételek változatlansága esetén – az állomány lassú természetes fogyása mellett csökken. A devizaadósok bizonyos körét érintő tervezett fizetéskönnyítő programok megvalósulása a jelenlegi devizakitettséget a konkrét feltételek függvényében kedvező irányba, és akár jelentősen is módosíthatja. A teljes hitelállomány a 2012-es év vége óta 3-4%-kal csökkent (3. ábra). A jelzáloghitel-állomány – a még mindig jelentős svájci frankban denominált állomány mellett - szintén csökken (4. ábra). Az állományon belül a CHF alapú hitelek volumene csökken a leggyorsabban. A forint alapú nem-jelzálog fedezetű hitelek (személyi-, áru- és gépjármű) állománya is mérséklődött az év első felében. (5. ábra). A lakossági hitelállományok csökkennek, annak ellenére, hogy a hitelnyújtók bővíteni próbálják a kínálatot. A hitelintézetek működésének egyik kulcsfeladata a közeljövőben is a folyamatosan csökkenő állományok és a még mindig jelentős devizakitettség kezelése marad, ebben kiemelt szerepük van a jelenleg is létező (valamint kialakítás alatt álló) intézményi és állami adósmentő, adósságkezelő programoknak.
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
8
2013. szeptember 30.
1 200
Egyéb CHF EUR HUF
Forrás: MNB, PSZÁF számítás
2012. 07
2012. 01
2011. 07
2011. 01
2010. 07
2010. 01
2009. 07
2009. 01
2007. 01
2013. 01
2012. 07
2012. 01
2011. 07
2011. 01
0 2010. 07
0
2010. 01
200
2009. 07
1 000
2009. 01
400
2008. 07
2 000
2008. 01
600
2007. 07
3 000
2007. 01
800
2008. 07
1 000
4 000
2008. 01
5 000
Egyéb CHF EUR HUF
2007. 07
6 000
5. ábra Nem-jelzálogfedezetű hitelek árfolyamszűrt állománya (2007.01.01-i árfolyamokon, Mrd Ft)
2013. 01
4. ábra Jelzálogfedezetű hitelek árfolyamszűrt állománya (2007.01.01-i árfolyamokon, Mrd Ft)
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
Forrás: MNB, PSZÁF számítás
Állományi átlagkamatok alakulása A forinthitelek átlagos állományi kamatstruktúrájában (6. ábra) látható a jelzálog-fedezetű hitelek továbbra is jelentős kamatelőnye. A jelzálogfedezetű hitelek kamatai az utóbbi hónapokban inkább stagnálnak. A fedezetlen fogyasztási hitelek átlagos állományi kamata továbbra is a 25%-hoz konvergált. A svájci frank alapú hitelek kamatainak vizsgálatánál (7. ábra) folyamatosan erős a CHF hitelek kamatelőnye a forinthitelekkel összehasonlítva (a jelzáloghiteleknél 5 százalékpont, fogyasztási hiteleknél pedig 10 százalékpont körüli). Az árazásban az utóbbi fél évben nem történt jelentős változás, a fennálló állományokon gyakorlatilag változatlanok a kamatszintek. 6. ábra HUF állományi kamatok különböző hiteltípusokra
7. ábra CHF állományi kamatok különböző hiteltípusokra
30%
30%
25%
25%
20%
20%
15%
15%
Lakáscélú
10%
Szabad felhasználású
Személyi
Gépjárművásárlási
10% Szabad felhasználású Gépjárművásárlási
5%
Forrás: MNB, PSZÁF számítás
2013. 01
2012. 07
2012. 01
2011. 07
2011. 01
2010. 07
2010. 01
2009. 07
2009. 01
2008. 07
2008. 01
2007. 07
2007. 01
2013. 01
2012. 07
2012. 01
2011. 07
2011. 01
2010. 07
2010. 01
2009. 07
0%
2009. 01
2007. 07
2007. 01
0%
2008. 07
5%
2008. 01
Lakáscélú Személyi Áruvásárlási
Forrás: MNB, PSZÁF számítás
1.4. Új folyósítások, hiteldíj-mutatók Új folyósítások Devizaarány. A piacon még mindig jelen lévő devizahitelek szerepe továbbra is csekély (lásd 8. ábra), arányuk az új folyósításokban 2013 júniusára 8% alá csökkent. Folyósítási trendek. Az utóbbi fél évben megindult a lakáscélú hitelek részarányának növekedése (9. ábra), ez egyelőre inkább még csak arányeltolódás, mintsem abszolút értelemben vett növekedés. Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
9
2013. szeptember 30.
Forrás: MNB, PSZÁF számítás
2013.04
2013.01
2012.10
2012.07
2012.04
Lakáscélú
2012.01
2013.04
2013.01
2012.10
2012.07
2012.04
2012.01
2011.10
2011.07
2011.04
2011.01
2010.10
2010.07
2010.04
2010.01
0
2011.10
30
Szabfelh. jelz. fed.
2011.07
Forint alapúak aránya (jobb tengely)
Személyi
2011.04
60
Gépjárművásárlási
2011.01
90
Áruvásárlási
2010.10
Nem-jelzálog alapú fogyasztási hitel Szabad felhasználású jelzálog fedezetű Lakáscélú
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2010.01
120
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
2010.07
150
9. ábra Új folyósítású hitelek megoszlása hiteltípus szerint (%)
2010.04
8. ábra Új folyósítású hitelek megoszlása hiteltípus szerint (Mrd Ft)
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
Forrás: MNB, PSZÁF számítás
Az új folyósítások árazása: teljes hiteldíj mutatók (THM) A HUF alapú hiteleknél megfigyelhető az áruhitelek THM-jének növekedése, az összes többi hiteltípusnál enyhén csökkenő a trend. A CHF alapúaknál a jelzálog alapú hitelek árának enyhe emelkedése látszódik. 10. ábra HUF új folyósítások THM-ek különböző hiteltípusokra
11. ábra CHF új folyósítások THM-ek különböző hiteltípusokra
35%
35%
30%
30%
25%
25%
20%
20%
15%
15%
10%
10%
Lakáscélú
Gépjármű
2013. 04
2013. 01
2012. 10
2012. 07
2012. 04
2012. 01
2011. 10
0% 2011. 07
2013. 04
2013. 01
2012. 10
2012. 07
2012. 04
2012. 01
2011. 10
2011. 07
2011. 04
2011. 01
2010. 10
2010. 07
2010. 04
2010. 01
Forrás: MNB, PSZÁF számítás
Személyi
5%
2011. 04
Áruvásárlási
2011. 01
Gépjármű
2010. 10
Személyi
2010. 07
Szabfelh.
2010. 04
Lakáscélú
0%
2010. 01
5%
Szabfelh.
Forrás: MNB, PSZÁF számítás
1.5. Hitelezési sztenderdek, mutatószámok alakulása A hitelezési sztenderdek fogyasztóvédelmi szempontból releváns mutatószámai A ”hitel összege/ingatlanfedezet értéke mutató” (loan-to-value, LTV), mint hitelezési sztenderd a hitelezők prudenciális érdekeit védi, és implicit módon a fogyasztó túlzott eladósodását is akadályozza, így fogyasztóvédelmi szempontból lényeges figyelemmel követni. A „törlesztőrészlet/jövedelem” (payment-to-income, PTI) mutatót fogyasztóvédelmi szempontból kiemelkedően fontosnak tartjuk, mivel a felelős hitelezésben ez az a hitelezési limit, amely az ügyfél eladósodottságát hivatott korlátozni, tehát elsősorban az ügyfelet védi. A kockázatos magasságú LTV és PTI mutatókkal folyósított hitelek a fogyasztói eladósodottság túlzott mértékében fontos szerepet játszanak, ezért ezek együttesen az elsődleges indikátorai a hitelezésben rejlő potenciális „túladósodási” kockázatnak. Az új folyósítású hitelek LTV mutatói (devizahitelek is) trendszerű csökkenésben vannak (12. ábra), bár ez a tendencia az utolsó 3 hónapban lassult. A devizahitelezés marginalizálódása miatt elsősorban a forinthitelek hatása érvényesül. A meglévő állományra vonatkozó LTV-ben a devizahitelek természetesen még mindig túlsúlyban vannak (13. ábra), ezért a teljes állomány becsült átlagos LTV-je – közelebb állva a devizahitelekéhez, mint a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
10
2013. szeptember 30.
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
forinthitelekéhez – 70% körüli, de fogyasztói kockázatok szempontjából pozitív fejlemény, hogy enyhén csökken.
Forrás: MNB, PSZÁF számítás
2013-ban eddig a PTI feltételek szigorodása (illetve lakáshiteleknél szinten tartása) volt jellemző a szektorban, a következő fél évre a fogyasztási hitelezésben PTI szigorítással számolnak a banki hitelezési vezetők (14. ábra) – ezt az LTV mutatóhoz hasonlóan fogyasztóvédelmi szempontból szintén pozitívan ítéljük meg. 14. ábra Törlesztőrészlet/jövedelem (PTI) mutatókkal kapcsolatos banki várakozások Enyhítés
30%
Lakáshitel
25%
15. ábra Banki várakozás a lakáscélú és fogyasztási hitelek sztenderdjeinek változásával kapcsolatban
Fogyasztási hitel
20%
15% 10%
5% Szigorítás
0%
-5% -10%
2010
2011
2012
2013. első Várakozás a negyedév következő fél évre
Forrás: MNB, PSZÁF számítás
Forrás: MNB
Az MNB hitelezési felmérésére alapozva azt láthatjuk, hogy a bankok a következő időszakra a lakáscélú jelzáloghitelezés sztenderdjeinek kis mértékű, a fogyasztási hitelek sztenderdjeinek jelentős mértékű enyhülését várják. (14. és 15. ábra). Utóbbi a túlzott lakossági eladósodottság révén hordozhat fogyasztói kockázatokat, ám fontos kiemelni, hogy a felmérések alapján a lazítás nem a legkockázatosabb módon (a PTI sztenderd enyhítése) várható, hanem a hitelfelvételért felszámolt díjakon, illetve a „scoring”-rendszereken keresztül. A díjak tervezett csökkentése fogyasztóvédelmi szempontból előnyös, azonban ismételten meg kell jegyeznünk, hogy lakossági scoring-rendszerek lazítása fogyasztóvédelmi szempontból kockázatos lehet.
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
11
77,5% 68,6% 52,2%
2013.06
78,6% 50,8%
2013.03
69,2%
79,4% 51,8%
2012.12
70,3%
77,8% 69,0% 51,4%
50,0%
2012.06
2012.09
77,7%
49,3%
2012.03
68,6%
78,3%
48,5%
2011.12
69,0%
78,7%
76,3% 49,0%
2011.09
69,8%
76,3%
Deviza állomány
50,9%
70,3%
Forint állomány
2011.06
76,3% 70,8% 52,8%
2011.03
76,3% 54,7%
2010.12
71,3%
74,4%
75,7% 71,0%
69,8% 54,6%
Forrás: MNB, PSZÁF számítás
2010.09
47,6% 45,5%
54,0%
57,3%
63,8%
41,7%
80% 75% 70% 65% 60% 55% 50% 45% 40%
2010.06
2011.09
2011.06
2011.03
46,4%
48,3% 47,7%
2013.06
49,0%
43,3% 48,6%
49,4%
2013.03
50,9%
40%
2010.12
54,7%
49,6% 49,6%
2012.12
45%
2010.09
54,7%
56,8% 53,9% 54,0% 54,2%
50%
66,8%
64,7%
64,3% 59,6% 57,3% 60,4%
2010.06
81,8%
79,3%
67,3%
2012.09
55%
Lakossági jelzáloghitelek
Deviza új folyósítás
2012.06
60%
66,2%
2012.03
65%
2011.12
70%
Forint új folyósítás
74,4%
75%
75,3%
80%
89,5%
85%
83,1%
90%
79,3%
Lakossági jelzáloghitelek
13. ábra Lakossági jelzáloghitelek állományi LTV mutatójának alakulása
70,8%
12. ábra Új folyósítású lakossági jelzáloghitelek LTV mutatójának alakulása
2013. szeptember 30.
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
1.6. Késedelmes és nem fizető hitelek Az új hitelfolyósítások stagnálása miatt a meglévő állomány kezelése kiemelt prioritású üzleti tevékenység. Ennek szerves része a nem problémamentes hitelek kezelése – ez érinti az újratárgyalást/átstrukturálást, illetve a követeléskezelési folyamatokat.
2013. 04
2012. 10
2013. 01
Problémamentesek
2012. 07
Újratárgyalt
2012. 04
0-90
2012. 01
90-365
2011. 10
2010. 01
2013. 04
2013. 01
2012. 01
2012. 10
0 2012. 07
1 000
0
2012. 04
2 000
1 000
2011. 10
3 000
2 000
2011. 07
4 000
3 000
2011. 04
5 000
4 000
2011. 01
6 000
5 000
2010. 10
7 000
6 000
2010. 07
8 000
7 000
2010. 04
9 000
8 000
2010. 01
9 000
Forrás: PSZÁF
365+
10 000
2011. 07
Problémamentes
2011. 04
Újratárgyalt
2011. 01
0-90
2010. 10
90-365
2010. 07
365+
10 000
17. ábra Lakossági hitelállomány késedelmesség szerinti megoszlásának alakulása (Mrd Ft)
2010. 04
16. ábra Lakossági hitelügyletszámok késedelmesség szerinti megoszlásának alakulása (ezer db)
Forrás: PSZÁF
Az 16. és 17. ábrán a lakossági hitelügyletszámok és hitelállományok késedelmesség szerinti megoszlása látható. Továbbra is növekszik az újratárgyalt, valamint a 365 nap feletti tartozást mutató hitelek állománya.
Nem-problémamentes hitelek Fogyasztóvédelmi szempontból a lakossági hitelezés késedelmességének mutatói legfőképpen a fogyasztók fizetési nehézségeinek (ezek mértéke és trendje), ezzel összefüggésben a túlzott eladósodottság megítélése szempontjából fontosak. Emiatt a bevett prudenciális jellegű mutatószámoknál (pl. nem fizető hitelek volumenaránya, értékvesztéssel való fedezettség stb.) célszerűbb az úgynevezett „nem-problémamentes” hitelek darabszámát és volumenét használni. Az ügyletszám is lényeges – az ügyfélszám közelítő mutatójaként használható, főként trendelemzésre (2012-es felmérések szerint átlagosan kb. 1,9 db ügylet jut egy fogyasztóra). A nem problémamentes hitelek körébe tehát beletartoznak az újratárgyalt, átstrukturált és a 90 nap alatti késedelemmel rendelkező ügyletek is: minden ügylet, amelynél bármilyen visszafizetési nehézség merülhetett fel. 18. ábra A nem-problémamentes lakossági hitelek arányainak alakulása (ügyletszám és állomány) Jelzálog, ügyletszám Nem jelzálog, ügyletszám Összes, ügyletszám
60% 55%
19. ábra Átlagos tőketartozások alakulása a különböző késedelmességi kategóriákban (M Ft)
Jelzálog, állomány Nem jelzálog, állomány Összes, állomány
Problémamentes 91-365 nap
9
Újra-tárgyalt 365 nap felett
0-90 nap Összes
8
50% 45%
7
40%
6
35%
5 30%
4
Forrás: PSZÁF
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
Forrás: PSZÁF
12
2013. 04
2013. 01
2012. 10
2012. 07
2012. 04
2012. 01
2011. 10
2011. 07
2011. 04
2011. 01
2010. 10
2010. 07
3
2010. 04
2013. 04
2013. 01
2012. 10
2012. 07
2012. 04
2012. 01
2011. 10
2011. 07
2011. 04
2011. 01
2010. 10
2010. 07
2010. 04
2010. 01
20%
2010. 01
25%
2013. szeptember 30.
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
2013 közepére a nem problémamentes hitelek aránya a teljes állományon belül (18. ábra) túllépte az 55%-ot. Az előző fogyasztóvédelmi kockázati jelentésekben megfigyelt trend erősödni látszik, különösen a jelzáloghiteleknél. Ismét ki kell emelni, hogy – annak ellenére, hogy a társadalmi figyelem elsősorban a jelzálogalapú hitelekre irányul – a nem-jelzálog fedezetű hiteleknél is súlyos és növekvő problémákra utal a nemproblémamentes ügyletszám és állomány nagysága.
Átlagos tőketartozások alakulása A 365 napot meghaladó átlagtartozások stagnálnak a második negyedévben, az újratárgyalt hitelek átlagos nagysága pedig jelentősen csökkent. Előbbi azért problémás, mert a 365 napon túli késedelmes hiteleknél már minimális a visszafizetés esélye, és mértéke jól jelzi a túlzott eladósodottságot. A lakosság pénzügyi jellegű eladósodottsági szintje továbbra is rendkívül magas (és növekvő), ezt fogyasztóvédelmi kockázati szempontból kiemelt fontosságúnak tartjuk.
1.7. Állami fizetéskönnyítő programok Árfolyamgát 2013. július 31-ig a megkötött árfolyamgát szerződések kumulált darabszáma közel 170 ezer volt (az érintettek 39%-a). A rögzített törlesztési árfolyamú devizakölcsönök állománya az időszak végén közel 1 340 Milliárd Ft volt, ami a lehetséges devizakölcsön állomány 45%-a. A forint gyűjtőszámlák állománya 9 Milliárd Ft. Az árfolyamgát konstrukcióban résztvevő gyűjtőszámla hitelesek július végéig összesen 16,5 Milliárd Ft – rögzített árfolyam feletti - kamat megfizetése alól mentesültek. A jogalkotó – összhangban a Felügyelet ez irányú kezdeményezésével – eltörölte a konstrukció igénylésének határidejét, így az árfolyamgát szerződés megkötését a hiteladósok bármikor írásban kezdeményezhetik a devizakölcsön tekintetében hitelezőnek minősülő pénzügyi intézménynél.
NET program (Nemzeti Eszközkezelő) A program sajátossága, hogy az ügyfelek szándéknyilatkozata után a hitelnyújtók döntése, hogy mely ingatlanokat ajánlják fel a NET program részére. A többszöri jogszabály-változtatásoknak köszönhetően 2012 nyarától megnőtt az ügyfelek és a hitelintézetek aktivitása. A bekerülési feltételek módosításának köszönhetően júniusban mintegy 1200, júliusban pedig további közel 2200 ingatlant kínáltak fel az Eszközkezelőnek. Az indulástól számítva július végéig 7300 ingatlan-felajánlást fogadott be a NET Zrt., ez körülbelül 32 900 ember lakhatását érinti. A NET programon belül a tavaly januári indulástól kezdődően 13,8 millárd forint adósság megfizetése alól mentesültek az adósok.
Kényszerértékesítési kvóták Kvótakihasználtság. A 20. ábra a kényszerértékesítésre kijelölt ingatlanokra vonatkozó kvóták kihasználtságát mutatja. A megyei átlagok az elmúlt évben 60-80% százalék között mozogtak. A kvótakihasználtság nem teljes mértéke annak is köszönhető, hogy az ország bizonyos területein az ingatlanpiac igen nyomott, így az értékesítés esélye alacsonyabb. A kényszer-értékesítésre kijelölt lakóingatlanok száma 2013. harmadik negyedév végére kumuláltan 24 810 db volt. A jelenlegi ingatlanpiaci körülmények között a bankok sem érdekeltek a gyors, jelentős veszteséggel járó tömeges értékesítésben, és ez jelenik meg a kvóta-kihasználtsági mutatóban is. 20. ábra Kvótakihasználtság az egyes negyedévekben (a kijelölt ingatlanokra vonatkozóan)
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
13
2013. szeptember 30.
Minden megyében kihasznált kvóta Egyetlen megyében sem kihasznált kvóta Összesen, az addig eltelt időszakra
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
Kihsznált kvóták sávja (min - max) Összesen, aktuális negyedévben
100%
100%
80%
80%
60%
60%
40%
40%
20%
20%
0% 2011Q4
2012Q1
2012Q2
2012Q3
2012Q4
2013Q1
0% 2013Q2
Forrás: PSZÁF
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
14
2013. szeptember 30.
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
2. Lakossági betétek, megtakarítások, számlavezetés és kapcsolódó szolgáltatások 2.1. Szabályozás A fizetési műveletek vonatkozásában említést érdemel, hogy a pénzügyi tranzakciós illeték mértékére vonatkozó jogszabályi előírások 2013. augusztus 1. napjától módosulnak. Erre a Jelentés további részében részletesebben kitérünk. A pénzforgalom vonatkozásában jelentős kezdeményezés az Európai Bizottság javaslatcsomagja. A Bizottság a közelmúltban jelentette meg új pénzforgalmi irányelv-tervezetét, valamint rendelettervezetét a kártyaalapú fizetési műveletekhez kapcsolódó bankközi díjakról. A felülvizsgált pénzforgalmi irányelv több új elemet és előremutató változást vezet be az EU pénzforgalmi piacain: Megkönnyíti és biztonságosabbá teszi az alacsony költségű internetes pénzforgalmi szolgáltatások használatát azzal, hogy az irányelv hatályát kiterjeszti az új, úgynevezett fizetéskezdeményezési szolgáltatásokra. Ez utóbbiak olyan szolgáltatások, amelyek a kereskedő és a vevő bankja között működnek, és hitelkártya használata nélküli, olcsó és hatékony elektronikus fizetést tesznek lehetővé. Mostantól ezekre a szolgáltatókra is ugyanazok a magas színvonalú szabályozási és felügyeleti standardok vonatkoznak, mint minden más pénzforgalmi intézményre. A fogyasztók védettebbek lesznek a csalással, az esetleges visszaélésekkel és fizetési incidensekkel szemben, ugyanis igen korlátozott mértékű – legfeljebb 50 eurónyi (szemben a jelenlegi 150 euróval) – veszteséget lennének kénytelenek viselni a nem engedélyezett kártyás fizetések esetén. Elősegíti új piaci szereplők megjelenését és innovatív mobiltelefonos és internetes fizetési megoldások kidolgozását Európában, ezáltal javítva világviszonylatban az EU versenyképességét. A felülvizsgált pénzforgalmi irányelvvel kombinálva a bankközi díjakról szóló rendelet-tervezet a fogyasztói betéti kártyákon és hitelkártyákon alapuló tranzakciók bankközi díjaira felső korlátot vezet be, és e kártyatípusok esetében megtiltja a pótdíjakat. A pótdíj az a felár, amelyet egyes kereskedők a kártyás fizetés után számítanak fel, jellemzően kiszabásra kerül például repülőjegy vásárlásakor. Egy 22 hónapos, átmeneti időszak során felső korlát lesz érvényben a betéti és hitelkártyás, határokon átnyúló fizetési műveletek után kiszabott bankközi díjakra – vagyis azokban az esetekben, ha a fogyasztó más országban használja kártyáját, vagy ha a kiskereskedő egy másik országban vesz igénybe bankot. Az átmeneti időszakot követően a korlát a belföldi tranzakciókra is alkalmazandó lesz. A korlát mértéke a betéti kártya esetében a tranzakció 0,2%-a, a hitelkártya esetében 0,3%-a. A korlát hatályán kívül eső kártyák esetében (American Express, Diners) a kiskereskedők számíthatnak fel pótdíjat vagy elutasíthatják e kártyák elfogadását.1
2.2. Kereslet, kínálat A háztartások pénzügyi megtakarításainak jelentős része (mintegy 40%-a) 2012-ben is a hitelintézetek kínálatában szereplő, betétjellegű termékekben testesült meg. A betéti és egyéb pénzpiaci megtakarítási termékek között 2013 első felében továbbra is szignifikáns súlyt képviselnek az egyszerű, rövid lejáratú betéti termékek.
1
Az Országgyűlés előtt lévő T/12018. számú törvényjavaslat módosítani kívánja a pénzforgalmi szolgáltatások nyújtásáról szóló törvényt annak érdekében, hogy Magyarországon megteremtse a felső korlátot a belföldi fizetési műveletek esetén. Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
15
2013. szeptember 30.
21. ábra Háztartások egyes pénzügyi eszközeinek állománya az időszak végén (Mrd Ft)
30 000
Készpénz és betétek Részvények és üzletrészek Nyugdíjpénztári díjtartalékok
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
22. ábra Háztartások egyes pénzügyi eszközeinek állományi megoszlása(%)
Befektetési jegy Életbiztosítási díjtartalékok Nem részvény értékpapírok
Készpénz és betétek Részvények és üzletrészek Nyugdíjpénztári díjtartalékok
100%
25 000
Befektetési jegy Életbiztosítási díjtartalékok Nem részvény értékpapírok
80%
20 000
60%
15 000
Forrás: MNB
Ugyanakkor a 2013 év közepére a nem részvény értékpapírokban (például állampapírok) elhelyezett lakossági megtakarítások állománya az előző évhez képest jelentősen növekedett, különösen a befektetési jegyek forgalma ugrott meg. 23. ábra Jegybanki alapkamat és a hitelintézeti szektor állománnyal súlyozott átlagos betétkamatainak alakulása
8%
7% 6% 5% 4% 3% 2%
2013.04
2013.01
2012.10
2012.07
2012.04
2012.01
2011.10
2011.07
2011.04
2011.01
2010.04
2010.01
0%
2010.10
1%
2010.07
Jegybanki alapkamat Új lekötések kamatlába Állományi betéti kamatláb
Forrás: MNB
2012 közepétől a betéti kamatszintek folyamatos csökkenése figyelhető meg. A verseny alakulását mutatja, hogy az új lekötések kamatlába és a jegybanki alapkamat közötti különbség az elmúlt másfél évben folyamatosan csökkent, az utolsó negyedévben azonban már ismét növekedett. A befektetési jegyek és az állampapírok iránti megnövekedett és tartósan élénk kereslet szintén befolyásolja a betéti piaci tendenciákat is.
Kombinált betéti termékek A fentebb bemutatott piaci tendenciák (kamatszintek csökkenése, fokozódó verseny a lakossági megtakarításokért) és korábban azonosított fogyasztói kockázatok alapján a Felügyelet indokoltnak látta a kombinált betéti termékkör témaelemzés keretében történő vizsgálatát. Az elemzés Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
16
2013Q2
2012Q4
2012Q2
2011Q4
2011Q2
2010Q4
2010Q2
2009Q4
2009Q2
2008Q4
2008Q2
2007Q4
2007Q2
2006Q4
2006Q2
Forrás: MNB
2005Q4
2013Q2
2012Q4
2012Q2
2011Q4
2011Q2
2010Q4
2010Q2
2009Q4
2009Q2
2008Q4
2008Q2
2007Q4
2007Q2
2006Q4
0%
2006Q2
0
2005Q4
20% 2005Q2
5 000
2005Q2
40%
10 000
2013. szeptember 30.
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
fókuszában a releváns írásbeli ügyfél-tájékoztatás intézményi gyakorlata állt, melynek eredményeképp a Felügyelet a témában Vezetői körlevelet2 jelentetett meg. Az elemzés során a Felügyelet elnevezéstől függetlenül kombinált betétnek tekintette azon termékkört, amely esetében a fogyasztó két külön szerződés alapján betétet és pénzügyi eszközt, befektetési jellegű életbiztosítást vagy egyéb megtakarítási célú eszközt vásárol meg. További szempont, hogy a két termék együttes vásárlása (azonos időpontban, vagy meghatározott időintervallumon belül) a feltétele a termék által kínált kondíciókra való jogosultságnak (így különösen az akciós betéti kamatnak). A Felügyelet tapasztalatai szerint az intézmények vonatkozó gyakorlata szerteágazó, az írásbeli tájékoztatás jellemzően többfajta dokumentumban, illetve honlap-tájékoztatóban valósul meg. Ugyanakkor a termékkör vonatkozásában általában hiányzik egy jól strukturált, átlátható, a különböző termékrészeket együttesen bemutató tájékoztató anyag, mely növeli a félreértékesítés kockázatát. Mindezek alapján a kombinált betéti termékeket forgalmazó pénzügyi intézményekkel szemben felügyeleti elvárás, hogy dolgozzanak ki egységes tájékoztató dokumentumot – melynek javasolt elnevezése „Kiemelt Befektetői Információk” – a Felügyelet által a vezetői körlevélben rögzített tartalmi és formai ismérvek szerint.
2.3. Értékesítési csatornák 2013-ra megállt a hitelintézeti fiókok számának csökkenése. Ezzel együtt az internet penetráció növekedésével, valamint az intézmények költségmegtakarításra irányuló törekvéseivel párhuzamosan egyre inkább felértékelődnek az elektronikus csatornák, és azok biztonsága. Az elektronikus csatornák előtérbe kerülésével továbbra is fennáll a félreértékesítés veszélyének növekedése, azaz, hogy bonyolult, nehezen átlátható feltételű és kondíciójú termékek esetében az ügyfél – személyes segítség igénybevételének lehetősége nélkül – nem a saját pénzügyi profiljának megfelelő terméket választ.
2
http://www.pszaf.hu/data/cms2404771/4_2013_vezetoi_korlevel_201307222.pdf
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
17
2013. szeptember 30. 24. ábra Hitelintézetek hálózati egységei számának alakulása (db) 4 000
bank
szövetkezeti hitelintézet
25. ábra Az internetkapcsolattal rendelkező háztartások aránya (%) 80
3 500
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
Internetkapcsolattal rendelkező háztartások aránya Szélessávú internetkapcsolattal rendelkező háztartások aránya
70
3 000
60
2 500
50
2 000
40
1 500
30
1 000
20
500
10
0 2009
2010
2011
2012
2013
Forrás: PSZÁF
0 2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Forrás: KSH
A Felügyelet megítélése szerint a félreértékesítés megelőzésére jó gyakorlat lehet, ha az internetes felületen is kialakításra kerülnek olyan megoldások, folyamatok, melyek segítségével megvalósulhat az ügyfelek előzetes szűrése, a kockázatfelmérés, és az ügyfélbesorolás, majd az így kapott eredmények alapján történik az adott ügyfél által igénybe vehető termékek körének meghatározása.
2.4. Kiemelt téma: A pénzügyi tranzakciós illeték mértékének emelkedése 2013. január 1-jétől a készpénzfelvétel, kártyás vásárlás, átutalás és egyes további fizetési műveletek után a pénzügyi szervezeteknek pénzügyi tranzakciós illetéket kell fizetniük. A tranzakciós illetékkel kapcsolatos főbb fogyasztóvédelmi vonatkozásokat a 2013. első Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés mutatta be. Tekintettel arra, hogy a tranzakciós illeték mértéke 2013. augusztus 1-jétől jelentősen megváltozott, indokolt a téma ismételt rövid áttekintése. Az illeték mértékét az alábbi táblázat szemlélteti. 1. táblázat A pénzügyi tranzakciós illeték mértékei
Fizetési művelet típusa általános esetben
2013. január 1. után a fizetési művelet 0,2 %-a (2 ezreléke), de fizetési műveletenként legfeljebb 6000 forint
2013. augusztus 1. után a fizetési művelet 0,3%-a (3 ezreléke), de fizetési műveletenként legfeljebb 6 000 Ft
számláról vagy más módon történő készpénzfelvétel esetén
a fizetési művelet 0,3 %-a (3 ezreléke), de fizetési műveletenként legfeljebb 6000 forint a fizetési művelet 0,2 %-a (2 ezreléke), de fizetési műveletenként legfeljebb 6000 forint a fizetési művelet 0,2 %-a (2 ezreléke), de fizetési műveletenként legfeljebb 6000 forint
a fizetési művelet összegének 0,6%-a (6 ezrelék)
postán történő készpénzbefizetés esetén állampapír forgalmazása esetén
a fizetési művelet összegének 0,3%-a (3 ezrelék) a fizetési művelet összegének 0,3%-a (3 ezreléke), de fizetési műveletenként legfeljebb 6 000 Ft
A mértékek emelkedésén túl változás, hogy a készpénzfelvétel után megszűnt a 6000 forintos felső határ. Ugyan az illeték megfizetésére a pénzügyi szervezetek kötelesek, a törvényi feltételek betartása mellett3 az illetéket érvényesíthetik az ügyfelekkel szemben a díjaik, költségeik emelése
Az egyoldalú szerződésmódosítás – pénzügyi tranzakciós illetékkel összefüggő – feltételeit a Felügyelet 2013. évi első Fogyasztóvédelmi Kockázati Jelentése (25. oldal) részletesen ismerteti. 3
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
18
2013. szeptember 30.
(egyoldalú szerződésmódosítás) emelkedéséhez vezethet.
révén.
Ez
az
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
ügyfelekkel
szemben
felszámított
díjak
A díjak, költségek mértékének megváltozása, emelkedése következtében felértékelődik a fogyasztók körültekintő, saját igényeiknek és fizetési szokásaiknak leginkább megfelelő számla- és szolgáltató választása, valamint továbbra is kiemelt jelentőségű a bankváltás. A Felügyelet az új mértékek hatályba lépését követően 2013. augusztus elején figyelemfelhívást tett közzé a fogyasztók számára és „gyakori kérdések és válaszok” formájában gyűjtötte össze a legfontosabb tudnivalókat a pénzügyi tranzakciós illetékről, az egyoldalú szerződésmódosítás lehetőségéről, valamint az ügyfél jogairól és lehetőségeiről. A Felügyelet intézkedéseivel továbbra is arra ösztönzi a fogyasztókat, hogy hasonlítsák össze a pénzügyi szolgáltatók termékeit, azok kondíciót. Ehhez nyújt segítséget a Felügyelet bankszámlaválasztó programja. Kedvezőbb feltételű termékekért érdemes bankot váltani, melyhez szintén segítségül szolgál a Felügyelet bankváltási kiadványa és kisfilmje. A Felügyelet a fogyasztók figyelemfelhívása mellett ellenőrzi a pénzügyi szervezetek egyoldalú szerződésmódosítási gyakorlatát. A Felügyelet vizsgálatai révén több esetben állapított meg jogszabálysértő díjemelést. Ezen esetekben a Felügyelet szankció alkalmazása mellett kötelezte az érintett intézményeket, hogy a jogtalanul beszedett díjakat fizessék vissza az ügyfeleknek. Ennek összege 2013. augusztus 30. napjáig több mint háromszáz millió forint.4 A Felügyelet tranzakciós illetékkel összefüggő határozatai megtalálhatók a Felügyelet honlapján a határozatok menüpontban.
Nagybankok számlacsomagjai A 9 legnagyobb lakossági számlavezetési szolgáltatást nyújtó intézmény egyes számlacsomagjai 2013 augusztusában5 ismét összehasonlításra kerültek a legkésőbb 2013. szeptember közepéig 6 hatályba lépő kondíciók alapján. Ennek célja az volt, hogy képet kapjunk a havi számlavezetési díj és a legtipikusabb tranzakciók alapján az egyes számlatermékek havi átlagos becsült költségének változásáról. A számlatermékek összehasonlítását 3 ügyfélprofilban, tipikus számlahasználati szokások alapján végeztük. Az első ügyfélprofil esetén alkalmazott feltételezések: kisebb jövedelemmel rendelkező felhasználó, aki a számlára érkező jövedelmének nagy részét egyszerre felveszi bankkártya segítségével, és emellett egy-két egyéb tranzakciót végez. Ebben az esetben a havi átlagos becsült költség jellemzően 150 – 4 700 Ft körül alakult. Az egyes számlacsomagok7 esetében a havi becsült átlagos költség változásának mértéke továbbra is nagy szórást mutat (körülbelül 0 – 800 Ft között). A második ügyfélprofil esetén alkalmazott feltételezések: közepes jövedelemmel rendelkező felhasználó, aki a számlára érkező jövedelmének megközelítőleg felét két részletben felveszi bankkártya segítségével, és emellett végez néhány tranzakciót papír alapon és elektronikusan is, valamint bankkártyájával átlagosan hetente végez egy vásárlást. Ebben az esetben a havi, átlagos becsült költség jellemzően 500 – 5 800 Ft körül alakult. Az egyes számlacsomagok esetében a havi becsült átlagos költség változásának mértéke szintén nagy szórást mutat (körülbelül 0/130 – 1 300 Ft között). A harmadik ügyfélprofil esetén alkalmazott feltételezések: magasabb jövedelemmel rendelkező felhasználó, aki a számlára érkező jövedelmének kisebb részét (körülbelül negyedét) veszi fel bankkártya http://www.pszaf.hu/hirek_ujdonsagok/13_06_14-Volksbank.html http://www.pszaf.hu/hirek_ujdonsagok/13_05_24-KDB.html 4
A korábbi összehasonlítás megtekinthető a 2013. évi első Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés 26-27. oldalán. (http://www.pszaf.hu/data/cms2398533/FV_kockazati_jelentes_20130531.pdf) 6 A vizsgált intézmények közül 2 intézménynek 2013. szeptember végén, október elején lépnek életbe az új kondíció, melyek már az emelt tranzakciós illetékmértéket magukban foglalják. 7 A havi átlagos becsült költségek változásának összehasonlítása azon számlatermékek esetében értelmezhető, melyek mindkét időpontban elérhetőek új ügyfelek számára is. 5
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
19
2013. szeptember 30.
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
segítségével két részletben, és emellett számos tranzakciót végez elektronikusan, valamint bankkártyáját is aktívan használja vásárlásra. Ebben az esetben a havi, átlagos becsült költség jellemzően 500 – 5 900 Ft körül alakult. Az egyes számlacsomagok esetében a havi becsült átlagos költség változásának mértéke szintén nagy szórást mutat (körülbelül 0/120 – 1 300 Ft között). Megjegyzendő, hogy az egyedi élethelyzetek határozzák meg, hogy egy-egy ügyfél mely számla igénybevételére lehet jogosult, és ez alapján hogyan alakul a havi átlagos becsült költsége. Az összehasonlítás során a magas költségek jelezhetik azt, hogy a választott számla kevésbé vagy egyáltalán nem illeszkedik az ügyfél tényleges számlahasználati szokásaihoz.
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
20
2013. szeptember 30.
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
II. Biztosítási szektor 1. Szabályozás Az alábbiakban azokat a biztosítási szektort érintő jogszabályváltozásokat mutatjuk be, amelyek jelentős részben a Felügyelet javaslatainak eredményeként valósultak meg a közelmúltban. Ezek főként a biztosítókról és a biztosítási tevékenységről szóló 2003. évi LX. törvény (Bit.) módosítását jelentették, de új elemmel bővült a kötelező gépjármű-felelősségbiztosításról szóló 2009. évi LXII. törvény (Gfbt.) is. A változások java részben 2013. augusztus 1. napjától hatályosak, de a biztosításközvetítők kötelező szakmai továbbképzésére és a unit-linked biztosításokra vonatkozó szabályok csak 2014 januárjától lépnek hatályba.
Multi Level Marketing (MLM) értékesítési rendszer tilalma8 Igen jelentős kockázattól9 mentesíti a fogyasztókat az MLM értékesítési rendszer egyik válfajára vonatkozó tilalomnak törvényi szintű kimondása. A jogszabály módosítás alapján a biztosítási szektorban tiltott az olyan termékértékesítési módszer, amely a szerződő fél számára a szerződéskötés feltételéül szabja a díjazással járó terjesztésbe való bevonást. Így nem fordulhat elő a jövőben, hogy valaki kifejezetten azzal a céllal kössön hosszú távú életbiztosítást, hogy annak díját az irreális bevételi lehetőséggel kecsegtető közvetítői tevékenységből „termelje ki”.
Közvetítői tájékoztatás a díjkezelésről10 A biztosításközvetítői tájékoztatási szabályok kiegészültek a pénzátvétel szabályaival, amely gátat szabhat a közvetítők esetleges visszaéléseinek. Ez alapján a biztosításközvetítő a szerződés megkötését megelőzően köteles az ügyfél részére írásban tájékoztatást adni arról, hogy milyen biztosítási termék terjesztésére jogosult, illetve, hogy az ügyféltől díjat vagy díjelőleget átvehet-e. Független biztosításközvetítő esetén arról kell tájékoztatást adnia, hogy a biztosítótól az ügyfélnek járó (pl.: kártérítési) összeget átvehet-e, és ha igen, maximum milyen értékhatárig. A függő biztosításközvetítőnek arra is fel kell hívnia az ügyfél figyelmét, hogy a biztosítótól az ügyfélnek járó (pl.: kártérítési) összeget nem vehet át.
A biztosításközvetítők kötelező szakmai továbbképzése11 Olyan, a közvetítők szakmai ismereteire vonatkozó keret jellegű szabályok lépnek hatályba 2014. január 1-től, amelyek várhatóan elősegítik, hogy a közvetítők általános szakmai tudása naprakész legyen, a közvetített termékek vonatkozásában pedig – amennyiben azok feltétel- és teljesítési rendszerében változás következett be - továbbképzéseken való részvétellel gondoskodjanak ismereteik folyamatos fejlesztéséről. Az új jogszabályi környezet a biztosításközvetítői tevékenységre vonatkozó továbbképzési követelményeknek csupán a kereteit határozza meg, a tényleges gyakorlati megvalósítását jelentő részletszabályokat további jogszabályban szükséges rögzíteni. A követelményrendszer részleteinek
8
Bit. 6. § A biztosítási termék terjesztése során tilos olyan módszert alkalmazni: c) amely biztosítási termék megvásárlását díjazással járó terjesztésbe való bevonás feltételéül szabja 9 A fogyasztói kockázatokról részletesebben: a Felügyelet 2011. évi I. féléves fogyasztóvédelmi kockázati jelentése, 44-46. oldal és a Felügyelet 2012. évi I. féléves fogyasztóvédelmi kockázati jelentése, 37-38. oldal 10 Bit. 37. § (1) bekezdése 11
Bit. 36/A. § (1) A függő és a független biztosításközvetítői tevékenységet végző természetes személy köteles az általa közvetített biztosítási termékekkel kapcsolatban már megszerzett ismereteket naprakészen tartani, fejleszteni és a változásokból eredő követelményekkel összhangba hozni. (2) A (1) bekezdésben meghatározott követelmény teljesítése érdekében a függő és a független biztosításközvetítői tevékenységet végző természetes személy köteles az általa közvetített vagy a jövőben közvetíteni szándékozott biztosítási termék vonatkozásában szakmai továbbképzésen részt venni.
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
21
2013. szeptember 30.
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
kidolgozásával a biztosítási piacon várhatóan az eddigieknél is felkészültebb közvetítők fognak tevékenykedni, amely a jövőben a fogyasztók minőségi kiszolgálásának színvonalát javítja majd.
Befektetési egységhez kötött (unit-linked) életbiztosítás szerződési feltételeinek tartalma12 Az eszközalap felfüggesztéssel és szétválasztással kapcsolatos részletes szabályokat is tartalmaznia kell a szerződési feltételeknek, ezzel törvényi szintre emelkedett a Felügyelet korábbi ajánlásában 13 megfogalmazott egyik elvárása.
MABISZ elkülönített szervezeti egységére vonatkozó szabályok Az átláthatóság, az elszámoltathatóság további növelése céljából születtek meg azok az ügyfélvédelmi indíttatású normák, amelyek a Magyar Biztosítók Szövetsége (MABISZ) közjogi feladataival kapcsolatos részletszabályokat határozzák meg. A Felügyelet vizsgálatai során több olyan kérdésre is rámutatott, amelyek jogszabályi rendezettség hiányában a jövőben jelenthetnek problémát, így ezek kiküszöbölését szolgálja a jogszabály módosítás. A MABISZ látja el a Nemzeti Iroda – a Kártalanítási Szervezet, az Információs Központ és a kárnyilvántartó szerv – feladatait, a Kártalanítási Számla kezelését, továbbá a Kártalanítási Alap kezelését. Az új szabályok szerint a MABISZ ezen feladatait az érdekképviseleti tevékenységeitől elkülönített szervezeti egysége látja el, amely egység önálló számvitelre, beszámoló készítésére kötelezett. Új elem továbbá, hogy ez a szervezeti egység biztosítja az üzembentartók, károsultak biztosítókat érintő panaszainak kezelését is (a kárnyilvántartás üzemeltetésével, a Kártalanítási Alap, a Kártalanítási Számla, a Nemzeti Iroda vagy a Kártalanítási Szervezet helytállási kötelezettségével kapcsolatosan).
2. Piaci tendenciák 2013-ban, a szezonális hatásokat kiszűrve folytatódott a biztosítási piac stagnálása, ami az élet ágban erőteljesebben érzékelhető. A szerződésszám csökkenése elsősorban a folyamatos díjas unitlinked ágazat visszaszorulása miatt látványos (40%-ra csökkent), amit az egyszeri díjas szerződések számának alakulása sem tudott kompenzálni. A hagyományos életbiztosítások kumulált díjbevétele kevésbé erodálódott, mint a unit-linked biztosítások díjbevétele. Az élet ágban domináns unit-linked ágazat díjbevételének csökkenése a kedvezőtlen gazdasági körülmények mellett az ügyfelek unit-linked termékekkel szembeni fokozódó tartózkodására is utalhat. Az egyszeri díjas termékek esetében egyelőre átmeneti jelenségnek értékeljük a vásárlások élénkülését, aminek hátterében – a befektetési jegyek növekvő vásárlásához hasonlóan – feltételezhetően a folyamatosan csökkenő, és alacsony betéti kamatkörnyezet állhat. A díjbevétel nagysága és az új szerzések száma mellett a biztosítási piac képét tovább árnyalja, hogy hogyan alakul az egyes időszakokban a biztosítási kötvények visszavásárlása. Az életbiztosítások visszavásárlásának trendje 2013-ban növekvő. A visszavásárolt szerződésekre történő átlagos kifizetés összege az elmúlt három évben közel azonos nagyságú (0,6-0,9 millió forint) volt, és a szerződésekre történő kifizetések több mint 50%-a visszavásárlás miatt történt.
12 96. § (1) A biztosítási szerződésnek tartalmaznia kell: n) befektetési egységhez kötött életbiztosítás esetén a 132/A. §-ban foglaltakkal összhangban meghatározott, az eszközalap felfüggesztéssel és szétválasztással kapcsolatos részletes szabályokat. 13 A Felügyelet elnökének 13/2012. (XII. 4.) számú ajánlása a befektetési egységhez kötött (unit-linked) életbiztosításokkal kapcsolatos prudenciális és fogyasztóvédelmi elvek alkalmazásáról
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
22
2013. szeptember 30. 26. ábra Az élet ág díjbevételeinek alakulása (mrd Ft), és a UL termékek aránya ezen belül 150
100% Hagyományos életbiztosítás
UL
UL aránya (jobb tg)
120
60%
60
27. ábra Az élet ág új szerződéseinek alakulása (ezer db), és a UL termékek aránya ezen belül 200
70%
120
60%
100
50%
80
40%
60
30%
40
20%
20
10%
0
0%
0%
2010
2011
2012
90% 80%
UL aránya (jobb tg)
140
20%
0
UL
160
40%
30
100% Hagyományos életbiztosítások
180 80%
90
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
2010
2013
2011
2012
2013
Forrás: PSZÁF
Forrás: PSZÁF
28. ábra Életbiztosítások visszavásárlása, szerződésszám (oszlopok), ill. érték (terület) szerint 120
29. ábra Az életbiztosítási szerződésekre történt kifizetések átlagos mértékének alakulása (millió Ft) 1,5
Összesen, érték, mrd Ft
100
80
UL, nem visszavásároltak
1,2
Ebből: UL, érték, mrd Ft
0,9
Összes, nem visszavásároltak
Összesen, ezer db
0,6
UL, visszavásároltak
60 40
20
Ebből: UL, ezer db
0
0,3
Összes, visszavásároltak
0,0
2010
2011
2012
2013
Forrás: PSZÁF
2010
2011
2012
2013
Forrás: PSZÁF
Az élet-ágban 2013. év második felére a díjnemfizetés miatt megszűnt szerződések aránya 0,8% alá csökkent. A kedvezőtlen gazdasági környezet ellenére a díjnemfizetés miatti megszűnések csökkenő tendenciája fogyasztóvédelmi szempontból kedvező, hiszen a lakosság biztosítási védelme növekedhet, valamint a későbbiekben a szerződések nagyobb arányára történhet szolgáltatás kifizetés. 30. ábra Életbiztosítási szerződések aránya, amelyekre kifizetés történt 9%
31. ábra Díjnemfizetések aránya (az időszak eleji, összes szerződésszámhoz viszonyítva) 1,4%
8%
Kifizetett UL életbiztosítások aránya
7%
Törlés díj nem fizetés miatt, UL
1,2% 1,0%
6%
Kifizetett összes életbiztosítás aránya
5% 4%
Visszavásárolt UL életbiztosítások aránya
3% 2%
Visszavásárolt összes életbiztosítás aránya
1%
0%
0,8%
Törlés díj nem fizetés miatt, összesen
0,6%
Díjmentesítések, UL
0,4% Díjmentesítések, összesen
0,2%
0,0% 2010
2011
2012
2013
Forrás: PSZÁF
2010
2011
2012
2013
Forrás: PSZÁF
Megjegyzés: a visszavásárolt szerződések a kifizetett szerződések részét képezik
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
23
2013. szeptember 30. 32. ábra A díjbevétel (mrd Ft) megoszlása az ágazatok között, ill. a kárkifizetések összesített aránya (nem-élet ág) 150
100%
135
90%
120
80%
105
70%
90
60%
75
50%
60 45 30
20%
15
10%
0
0% 2010
2011
2012
2013
Forrás: PSZÁF
Egyéb
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
33. ábra Az egyes ágazatok negyedéves növekedése, nem-élet ág (szerződésszám, millió db) 2,5
Egyéb
Baleset és betegség
2,0
Egyéb vagyoni károk
Egyéb vagyoni károk
1,5
Tűz- és elemi károk
40%
Tűz- és elemi károk
1,0
30%
Casco
Baleset és betegség Casco
0,5 Jármű felelősség
Jármű felelősség
0,0 Kárkifizetés a díjbevétel arányában
2010
2011
2012
2013
Forrás: PSZÁF
A nem-élet ágban14 – éves összehasonlításban – kisebb mértékű volt a díjbevétel csökkenés, a kumulált díjbevétel azonban ezzel együtt is elmaradt az élet ágétól. A vagyonbiztosítások (tűz- és elemi károk, valamint egyéb vagyoni károk) részaránya a nem élet ági díjbevételen belül – több évre visszatekintve is – folyamatos emelkedést mutat, ami egyrészt a vagyonbiztosításokból származó díjbevétel növekedésének, nagyobbrészt ugyanakkor a casco és kgfb ágazatok díjbevétel csökkenésének tulajdonítható. Piaci várakozások szerint 2013 második felében sem várható érdemi növekedés a biztosítási szektorban. Kínálati oldalról kitörési lehetőséget középtávon az egészségbiztosítási és a nyugdíjbiztosítási termékek szélesebb fogyasztói rétegek számára történő értékesítése jelenthet.
14
A nem-életbiztosítási ágra vonatkozó adatok minden szektorra kiterjednek, így az többek között magában foglalja a lakossági információkat is.
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
24
2013. május 30.
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
III. TŐKEPIACI SZEKTOR 1.
Szabályozás
2013. május és augusztus között a tőkepiaci szektort érintően nem történt fogyasztóvédelmi szempontból kiemelést érdemlő szabályozási változás.
2.
Piaci tendenciák
2.1. Lakossági állampapír értékesítés A lakossági ügyfelek részére történő állampapír értékesítés felfutása 2013-ban is folytatódott. Az ÁKK Zrt. finanszírozási stratégiája nem változott, az elérhető állampapír-típusok, értékesítési csatornák hasonlóak. Az állampapírok sikerét elsősorban azok versenyképes kamatozása alapozza meg.
1 485
1 448
1 427
1 351
1 288
1 235
1 127 1 180
1 072
1 030
990
958
10% 8% 6%
1,3%
1,0% 2013.06
1,1% 2013.03
1,1%
0,9% 2013.02
2013.05
0,8% 2013.01
2013.04
1,1%
1,0% 2012.12
0,9% 2012.10
2012.11
0,7% 2012.09
1,4%
0,9%
2012.07
2012.08
1,3%
1,2% 2012.06
1,2% 2012.04
2012.05
1,6%
1,3% 2012.03
1,4%
2013.06
2013.05
2013.04
2013.03
2013.02
2013.01
2012.12
2012.11
2012.10
2012.09
2012.08
Forrás: ÁKK, MNB
0%
2012.02
4%
2012.07
2012.06
2012.05
2012.04
2012.03
Kamatozó kincstárjegy spreadje az éven belüli betéthez képest Kamatozó Kincstárjegy kamata Éven belüli betétek átlagkamata 1-2 év közötti betétek átlagkamata
2012.01
884
863
833
788
764
37. ábra Új szerződésű betéti kamatok és a kamatozó kincstárjegy kamatai
2% 2012.02
2012.01
1 600 1 500 1 400 1 300 1 200 1 100 1 000 900 800 700 600
735
36. ábra A lakosság forintban denominált állampapír állományának alakulása (Mrd Ft)
Forrás: ÁKK, MNB
A lakosság által forintban tartott állampapír állomány 2013 júniusára megközelítette az 1500 Mrd forintot, ami az előző év végéhez képest kb. 25%-os növekedést mutat fél év alatt (lásd 36. ábra). Az új eladásokat a rövid futamidejű papírok dominálják, ugyanakkor továbbra is jelentős a PMÁK állománya (324,4 Mrd 2013. július végére). A forintban denominált állampapírok mellett az ÁKK Zrt. az euróban denominált állampapír (PEMÁK) értékesítésére is hangsúlyt helyezett. Ennek lakossági értékesítése15 erőteljes, 2013. július végén az állomány 1,7 Mrd euró, ennek 14,2%-a magyar háztartás. A kamatozó kincstárjegy és az új szerződésű betétek átlagkamatait mutatja a 37. ábra. Továbbra is fontosnak tartjuk az állampapírokhoz kapcsolódó kamat 16 és likviditási17 kockázattal kapcsolatos tájékoztatást.
A PEMÁK-ot devizabelföldi és devizakülföldi jogi- és magánszemélyek is vásárolhatják. A kibocsátói kockázaton túlmenően az állampapírok is ki vannak téve a kamatkörnyezet hatásának. Emelkedő kamatkörnyezet mellett, ha a befektető el kívánja adni lejárat előtt az értékpapírt, akár veszteséget is realizálhat. Az állampapír futamidejének növekedése mellett egységnyi kamatváltozás esetén jelentősebb az árfolyamérték változása. 17 Az állampapírok kamatkockázat mellett likviditási kockázattal is rendelkeznek. Ez a forgalmazók árjegyzésében (vételi-eladási különbözet nagyságában) jelentkezik, amely futamidőtől függően tipikusan 1-2%-tól akár 5-6%-ig is terjedhet. Az elsődleges forgalmazók esetén az elvárt nagyobb volumenű kötések esetén (300-500 millió forint) alacsony a vételi-eladási árfolyam különbözet, ugyanakkor kisebb volumenű ügyleteknél és egyéb, másodpiaci árjegyzésekben számottevő különbségek lehetnek, ezért eladás esetén fontos a tájékozott döntés. Értelemszerűen a PEMÁK kötvények vásárlása esetén a lakossági befektető az EUR/HUF árfolyamkockázatot is viseli. 15 16
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
25
2013. május 30.
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
2.2. Befektetési jegyek növekvő értékesítése A 38. ábrán láthatók a hazai nyilvános befektetési alapok állományi adatai, és a 39. ábra tartalmazza az alapok negyedéves értékesítési adatait. 38. ábra Nyilvános befektetési alapok állományi adatai (Mrd Ft)
3042
0 2012Q1
2012Q2
2012Q3
2012Q4
2013Q1
2013Q2
Forrás: PSZÁF
-80
Ingatlan
-40
Tőkevédett
1 000
Abszolút hozamú alap
0
Részvényalap
40
2 000
2011Q4
2012. III. negyedév 2013. II. negyedév
80
Vegyesalap
2906
2012. II. negyedév 2013 I. negyedév
Hosszú kötvényalap
2909
3941
Rövid kötvényalap
2961
2012. I. negyedév 2012. IV. negyedév
120
Pénzpiaci alap
3 000
Pénzpiaci alap Hosszú kötvényalap Részvényalap Garantált alap Egyéb, be nem sorolt alap 3651 3211
Likviditási alap
4 000
Likviditási alap Rövid kötvényalap Vegyes alap Származtatott ügyletekbe fektető alap Ingatlanforgalmazó alap
39. ábra Nyilvános befektetési alapok értékesítése (M Ft)
Forrás: Bamosz
A betéti kamatok 2012 második felében megindult markáns csökkenése, valamint az állampapír piaci hozamszintek szignifikáns esése következtében a befektetési alapok vagyona 2013 első félévében több mint 20%-kal nőtt, főként a rövid kötvényalapok, a vegyes alapok, illetve az abszolút hozamú alapok befektetési jegyeiből adtak el rendkívül nagy mennyiséget. Ez a tendencia a megtakarítási szerkezet átrendeződését is mutatja: a bankbetétből állampapírokba, illetve befektetési jegyekbe áramlik a lakosság pénzügyi vagyonának jelentős része. A fenti folyamat továbbra is része annak a historikusan is ismert jelenségnek, amikor tartós hozamcsökkenést követően a lakossági befektetők egy része jelentős volumenben vásárolja a befektetési jegyeket a kedvező visszatekintő hozamok hatására. Ez – ahogyan az előző jelentésünkben már kiemeltük - nem megfelelő időzítés esetében akár tőkevesztéshez is vezethet (így például 2003-ban), ugyanakkor a múltbeli tapasztalatok szerint a befektetők (tévesen) tőkegarantáltnak tekinthetik e befektetéseket. A nyilvános nyíltvégű befektetési alapok esetén a befektetők számára rendelkezésre állnak az akár 10 évre visszatekintő múltbeli éves hozamok, amelyek alapján a hozamingadozás jól érzékeltethető. A Felügyelet továbbra is fontosnak tartja, hogy a szolgáltatók a szóbeli tájékoztatás során egyértelműen hívják fel a befektetők figyelmét a hozamingadozásokkal kapcsolatos ilyen típusú kockázatokra.
2.3. Magas tőkeáttételes ügyletek A Felügyelet korábbi fogyasztóvédelmi kockázati jelentéseiben részletesen bemutatta a magas tőkeáttételű ügyletekhez kapcsolódó kockázatokat, így különösen a tőkeáttétel hatását a piaci kockázatokra. 2012 után 2013-ban a lakossági ügyfelek összességében nettó módon számolva nyereséget könyvelhettek el a lezárt ügyleteken. Ugyanakkor a lakossági nyitott pozíciók becsült eredménye folyamatosan jelentős veszteséget mutat, és az év közbeni eredmény értékek nagyfokú változékonysága jól érzékelteti az ügyletfajta jelentős kockázatait, valamint jelezheti azt is, hogy a veszteségek egy részét a lakossági ügyfeleknek a későbbiekben esetleg realizálniuk kell. A Felügyelet továbbra is folyamatosan elvárja, hogy a magas tőkeáttételes ügyletek kockázatai sztenderdizáltan, és közérthető módon jelenjenek meg a szolgáltatók honlapjain és kereskedési platformjain18, és erre vonatkozóan a szolgáltatói gyakorlatot orientáló vezetői körlevelet dolgozott
Az EBA és az ESMA közösen tájékoztatót jelentett meg a különbözeten alapuló ügyletek kockázatairól: http://www.esma.europa.eu/system/files/investor_warning_-_cfds_-_esma_2013_00070000_hu_cor.pdf 18
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
26
2013. május 30.
Fogyasztóvédelmi kockázati jelentés
ki.19 Tekintettel arra, hogy a lakossági ügyfelek eredményességében jelentős eltérések vannak a szolgáltatók között, a Felügyelet a jövőre nézve fontosnak tartja, hogy a zárt pozíciók eredményeinek adatai negyedéves frekvenciával, aggregált módon jelenjenek meg a szolgáltatók honlapján.
19
http://www.pszaf.hu/data/cms2407969/vezkorlev_6_2013.pdf
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
27