2013 2

WOONPLAN DILBEEK

Woonplan Dilbeek - versie 04/11/2013

2

VOORWOORD

METHODIEK EN PROCESVERLOOP

Wonen in eigen streek, betaalbaar wonen, …

Om een woonplan voldoende breed gedragen te ontwikkelen, werd een werkgroep samengesteld die

Wonen wordt steeds nadrukkelijker een thema waarover gepraat wordt, waarover nagedacht wordt,

alle relevante actoren met betrekking tot wonen samen bracht. Deze werkgroep bestond uit:

waarvoor een beleid moet gevoerd worden.

-

Rita Dedobbeleer, schepen gemeente Dilbeek

-

Marc De Meulemeester, schepenen gemeente Dilbeek

De Vlaamse regering heeft met de Vlaamse Wooncode en met het decreet Grond- en Pandenbeleid

-

Mieke Verschaffel, sectorcoördinator gemeente Dilbeek

aan de gemeenten ook een aantal taken toebedeeld inzake wonen en huisvesting.

-

Linda De Vriendt, huisvestingsambtenaar gemeente Dilbeek

-

Martine Pitteljon, OCMW-raadslid Dilbeek

De gemeente wil hierop inspelen. Met het opstellen van een woonplan streeft de gemeente ernaar

-

Piet Vervondel, secretaris OCMW Dilbeek

het woonbeleid in Dilbeek vorm te geven.

-

Magda De Meersman/Ilse Baeck, OCMW Dilbeek

-

Claikens Jules, Voorzitter Seniorenraad Dilbeek

Ondersteund door het samenwerkingsverband “Regionaal woonbeleid Noord-West Brabant” (met

-

Karel Janssens, Directeur Providentia

Asse, Kapelle-op-den-Bos, Londerzeel, Meise en Opwijk) werd een woonplan uitgewerkt.

-

Marc Paesmans, Directeur Gewestelijke Maatschappij Volkshuisvesting

-

Nathalie De Mulder/Ellen Marcelis, Coördinator RSVK De Woonkoepel

-

De Becker Betsy, Contactpersoon ACW Dilbeek

Het is een uitdaging om op basis van beschikbare gegevens over het wonen en leven in Dilbeek en in Vlaanderen en van de resultaten van de omgevingsanalyse, op lokaal niveau strategische

-

Geert De Feyter/Marieke Van Eyghen, Coördinator Interlokale Vereniging (IV) RWNWB

doelstellingen te formuleren.

-

Barbara Nackaerts/Frédéric Van Hamme, medewerker LSB IV RWNWB

De strategische doelstellingen vertalen in meer concrete, operationele doelstellingen betekent

-

Joanna Timmermans, Stedenbouwkundige IV RWNWB

beleidskeuzes maken. Doelstellingen vertalen in concrete actiepunten vraagt inzicht in de

-

Sabrina Van Eeckhout, Jurist IV RWNWB

noodzakelijke inzet van mensen en middelen om die doelstellingen ook op het terrein waar te maken. Uiteraard moet hierbij rekening gehouden worden met de beschikbaarheid van mensen en middelen.

Als eerste stap werd een omgevingsanalyse opgemaakt. De medewerkers van de interlokale

Op die basis worden prioriteiten bepaald.

vereniging verzamelden alle relevante gegevens omtrent wonen en toetsten deze af tegen de bovenlokale (provinciale en gewestelijke) gegevens.

Het formuleren van een droomplan of het uitwerken van een actieprogramma waarvoor noch de mensen noch de (financiële) middelen beschikbaar zijn, heeft geen zin. Alles tegelijk willen realiseren

Een eerste overlegmoment met de werkgroep ging door op 13 oktober 2010 om de omgevings-

ook niet. Daarom is dit plan een eerste, bescheiden aanzet tot een gemeentelijk woonbeleid.

analyse van Dilbeek te overlopen en te finaliseren. Op een volgend overlegmoment (17 november 2010) werd een denkoefening gedaan die uitmondde

Door het woonplan en een woonbeleid continu op te volgen en bij te sturen, moeten de resultaten

in een SWOT-analyse van het woonbeleid van de gemeente. Ook werden de bestaande beleids-

van een gedragen woon- en huisvestingsbeleid in de gemeente zichtbaar worden.

plannen die refereerden naar het beleidsdomein “wonen” (meerjarig strategisch beleidsplan, lokaal sociaal beleidsplan) overlopen en werd de samenhang van de andere plannen met het woonplan in kaart gebracht. Een volgende stap (4 mei en 15 juni 2012) bestond er dan in om de eerder geformuleerde doelstellingen rond wonen samen te brengen, tegen elkaar af te wegen en te actualiseren. Deze werden aangevuld met een aantal nieuw te nemen acties. Daarna werd het plan ter advies overgemaakt aan de bevoegde commissies en/of adviesraden. Zo werd het woonplan voorgelegd aan de gemeentelijke commissie Ruimtelijke Ordening op 13 november 2012, aan de seniorenraad op 7 november 2012, aan de welzijnsraad op 3 december 2012, aan de cultuurraad op 2 oktober 2012, aan de Milieuraad op 11 december 2012. Op het Vast Bureau van het OCMW werd het woonplan op 29 augustus 2012 al besproken. De gemeenteraadscommissie niet gebiedsgebonden materies besprak het dossier een eerste keer op 11 september 2012. Na de bestuurswissel van januari 2013 werd het dossier opnieuw voorgelegd aan de gemeenteraadscommissie niet gebiedsgebonden materies op 10 september 2013.

4.2

INHOUDSTAFEL

"REGIONAAL WOONBELEID NOORD-WEST BRABANT” ............................................................... 11 4.3

OPERATIONELE DOELSTELLING: SAMENWERKING WOONACTOREN STIMULEREN .................................. 11

4.4

OPERATIONELE DOELSTELLING: KLANTVRIENDELIJKE DIENSTVERLENING NAAR DE BEVOLKING

VOORWOORD ...................................................................................................................... 1 METHODIEK EN PROCESVERLOOP ....................................................................................... 1 INHOUDSTAFEL................................................................................................................... 2 WOONPLAN ......................................................................................................................... 4 1.

SAMENVATTING OMGEVINGSANALYSE ......................................................................... 4

1.1

WONINGAANBOD EN KWALITEIT VAN HET WONINGAANBOD ........................................................... 4

1.2

SOCIALE HUISVESTING .................................................................................................... 4

1.3

BETAALBAARHEID........................................................................................................... 4

1.4

DEMOGRAFIE ................................................................................................................ 4

1.5

INKOMENS ................................................................................................................... 5

2.

SWOT-ANALYSE ............................................................................................................ 5

3.

VISIE OP HET WOONBELEID ......................................................................................... 6

4.

BELEIDSDOELSTELLINGEN ............................................................................................ 7

1.

STRATEGISCHE DOELSTELLING: BETAALBAAR WONEN IN DILBEEK BEVORDEREN ....... 7

1.1

OPERATIONELE DOELSTELLING: BESCHIKBARE RUIMTE INSCHAKELEN IN EEN DUURZAME WOONBELEIDSVISIE. 7

1.2

OPERATIONELE DOELSTELLING: HET AANBOD AAN WONINGEN VOOR SPECIFIEKE DOELGROEPEN VERHOGEN ... 7

1.3

OPERATIONELE DOELSTELLING: HET AANBOD AAN BESCHEIDEN WONINGEN UITBREIDEN ......................... 8

1.4

OPERATIONELE DOELSTELLING: HET AANBOD AAN SOCIALE WONINGEN UITBREIDEN EN OPTIMALISEREN ....... 8

1.5

OPERATIONELE DOELSTELLING: VERDER UITBOUWEN VAN HET AANBOD VAN SOCIAAL VERHUURKANTOOR (SVK) WOONKOEPEL ...................................................................................................... 8

1.6 2.

OPERATIONELE DOELSTELLING: BETAALBAAR WONEN IN EIGEN STREEK BEVORDEREN ............................ 8

STRATEGISCHE DOELSTELLING: DUURZAAM EN KWALITEITSVOL (VER)BOUWEN EN WONEN ......................................................................................................................... 9

2.1

OPERATIONELE DOELSTELLING: RUIMTELIJKE KWALITEIT VAN DE LEEFOMGEVING GARANDEREN ................. 9

2.2

OPERATIONELE DOELSTELLING: AANDACHT VOOR DUURZAAMHEID EN ENERGIEZUINIGHEID IN WONINGEN EN WOONPROJECTEN ........................................................................................................... 9

2.3

OPERATIONELE DOELSTELLING: WONINGKWALITEIT STIMULEREN .................................................... 9

2.4

OPERATIONELE DOELSTELLING: VERKROTTING BESTRIJDEN .......................................................... 9

2.5

OPERATIONELE DOELSTELLING: AANMOEDIGEN VAN EN CREËREN VAN MOGELIJKHEDEN VOOR ALTERNATIEVE WOONVORMEN

3.

............................................................................................................ 10

STRATEGISCHE DOELSTELLING: EEN RECHTVAARDIGE TOEGANG TOT EEN BETAALBARE EN KWALITEITSVOLLE WONING BEVORDEREN EN HET RECHT OP WONEN GARANDEREN.............................................................................................................. 10

3.1

OPERATIONELE DOELSTELLING: UITSLUITING OP DE PRIVATE HUURMARKT TEGENGAAN......................... 10

3.2

OPERATIONELE DOELSTELLING: FYSIEKE TOEGANKELIJKHEID VAN WONINGEN VERSTERKEN.................... 10

4.

STRATEGISCHE DOELSTELLING: EFFICIËNT EN DOELTREFFEND GEMEENTELIJK BESTUUR ..................................................................................................................... 11

4.1

OPERATIONELE DOELSTELLING: VERSTERKING LOKALE WOONREGIE ............................................... 11


OPERATIONELE DOELSTELLING: VOORTZETTING ACTIEVE DEELNAME AAN DE INTERLOKALE VERENIGING

VERBETEREN/OPTIMALISEREN ........................................................................................... 11

4.5

OPERATIONELE DOELSTELLING: OPRICHTEN VAN EEN GEMEENTELIJKE WOONRAAD .............................. 12

BIJLAGE OMGEVINGSANALYSE ........................................................................................13 1.

ALGEMENE BESCHRIJVING VAN DE GEMEENTE DILBEEK .............................................13

2.

BESTAANDE DIENSTVERLENING EN WOONACTOREN ..................................................14

2.1

BESTAANDE DIENSTVERLENING M.B.T. WONEN VAN GEMEENTE EN OCMW ....................................... 14

2.2 WOONACTOREN WERKZAAM OP HET GRONDGEBIED VAN DILBEEK ................................................. 14 2.2.1 ... Sociale huisvestingsmaatschappij (SHM) ................................................................. 14 2.2.2 ... Sociaal verhuurkantoor RSVK De Woonkoepel V.Z.W. ............................................... 15 2.2.3 ... Vlabinvest ........................................................................................................... 15 2.2.4 ... Intercommunale Haviland...................................................................................... 15 3.

HUIDIG LOKAAL BELEID EN WOONOVERLEG ...............................................................16

3.1

GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN (GRS) ............................................................... 16

3.2

ALGEMEEN BELEIDSPROGRAMMA 2008-2012 ....................................................................... 17

3.3

LOKAAL SOCIAAL BELEIDSPLAN 2008-2013 ........................................................................ 17

3.4

SENIORENBELEIDSPLAN (VOORSTEL) OKTOBER 2011 ............................................................... 18

3.5 INSTRUMENTEN TER VERBETERING VAN DE WONINGKWALITEIT ..................................................... 18 3.5.1 ... Leegstandsheffing ................................................................................................ 18 3.5.2 ... Gemeentelijke premies ......................................................................................... 18 3.6 STEUNMAATREGELEN EN DIENSTEN M.B.T. WONEN, GEORGANISEERD VANUIT HET OCMW. ................... 18 3.7 4.

INTERGEMEENTELIJKE VERENIGING “REGIONAAL WOONBELEID NOORD-WEST BRABANT”...................... 19

AANBOD INZAKE WONINGEN: HOEVEELHEID, KWALITEIT EN BETAALBAARHEID .......20

4.1 ALGEMENE BESCHRIJVING WONINGAANBOD ........................................................................... 20 4.1.1 ... Aantal woningen en evolutie .................................................................................. 20 4.1.2 ... Woningdichtheid .................................................................................................. 20 4.1.3 ... Type woningen..................................................................................................... 20 4.1.4 ... Verhouding eigenaar/huurder ................................................................................ 20 4.2 KWALITEIT VAN HET WONINGAANBOD.................................................................................. 21 4.2.1 ... Comfortindicatoren ............................................................................................... 21 4.2.2 ... Leegstand & verwaarlozing .................................................................................... 21 4.2.3 ... Ongeschikt- en onbewoonbaarverklaringen .............................................................. 22 4.2.4 ... Conformiteitsattesten (huurwoningen) .................................................................... 22 4.2.5 ... Gegevens renovatie .............................................................................................. 23 4.2.6 ... Aantal stedenbouwkundige vergunningen ................................................................ 24 4.2.7 ... Duurzaam bouwen en energieverbruik woningen ...................................................... 25 4.2.8 ... Gemeentelijke premies m.b.t. wonen ...................................................................... 26 4.3 SOCIALE HUISVESTING................................................................................................... 27 4.3.1 ... Aanbod sociale huurwoningen (SHM, SVK) .............................................................. 27 4.3.2 ... Aanbod sociale koopwoningen / sociale kavels ......................................................... 28 4.3.3 ... Sociale huisvesting: projecten op korte en middellange termijn. Voortgang BSO .......... 28 4.4 BETAALBAARHEID ......................................................................................................... 29 4.4.1 ... Huursubsidies ...................................................................................................... 29 4.4.2 ... Aanbod bescheiden woningen / gesubsidieerde kavels / woonaanbod met sociaal karakter ......... 29 4.4.3 ... Aankoopprijzen en evolutie (private woningmarkt) ................................................... 30 4.5 AANBOD T.A.V. SPECIFIEKE DOELGROEPEN ........................................................................... 31 2

4.5.1 ... Rusthuisbedden / serviceflats (ouderen en personen met een handicap) ..................... 31 4.5.2 ... Noodopvang ........................................................................................................ 32 4.5.3 ... Lokaal Opvanginitiatief (LOI) ................................................................................. 32 4.5.4 ... Leefloners ........................................................................................................... 32 4.5.5 ... Huurwaarborg...................................................................................................... 32 4.5.6 ... Huurtoelage ........................................................................................................ 32 4.5.7 ... Stookoliefonds via het Stookoliefonds ..................................................................... 32 4.5.8 ... Verwarmingstoelage toegekend via het OCMW ......................................................... 33 4.5.9 ... Budgetmeter voor elektriciteit en gas ..................................................................... 33 4.5.10 . Installatiepremie daklozen (op basis van de RMI-wet)............................................... 33 5.

VRAAG – BEHOEFTEN .................................................................................................. 33

5.1 DEMOGRAFISCHE GEGEVENS ............................................................................................ 33 5.1.1 ... Aantal inwoners & bevolkingsevolutie ..................................................................... 33 5.1.2 ... Bevolkingsdichtheid .............................................................................................. 33 5.1.3 ... Aantal gezinnen en samenstelling........................................................................... 33 5.1.4 ... Natuurlijke bevolkingsaangroei .............................................................................. 34 5.1.5 ... Migratie .............................................................................................................. 34 5.1.6 ... Burgerlijke staat .................................................................................................. 34 5.1.7 ... Leeftijdsverdeling, -evolutie en prognose ............................................................... 35 5.1.8 ... Aantal personen met een handicap ......................................................................... 35 5.2 SOCIO-ECONOMISCHE GEGEVENS ...................................................................................... 36 5.2.1 ... Inkomen ............................................................................................................. 36 5.3 WACHTLIJSTEN / TYPOLOGIE SOCIALE HUISVESTING ................................................................ 37 5.3.1 ... Aantal kandidaat-huurders .................................................................................... 37 5.3.2 ... Typologie sociale huurwoningen ............................................................................. 39 6.

CONFRONTATIE VRAAG EN AANBOD : MOGELIJKHEDEN OM BEHOEFTEN OP TE VANGEN? .................................................................................................................... 40

6.1

AANTAL NIET-BEBOUWDE KAVELS (BEBOUWDE EN ONBEBOUWDE PERCELEN) .................................... 40

6.2 GEBIEDEN MET BIJZONDER STATUUT ................................................................................... 41 6.2.1 ... Woonuitbreidingsgebieden..................................................................................... 41


3

1.

SAMENVATTING OMGEVINGSANALYSE

1.1

Woningaanbod en kwaliteit van het woningaanbod

Dilbeek is gelegen in de Vlaamse rand rond Brussel. Enerzijds is een deel van de gemeente sterk aan het verstedelijken, anderzijds vertoont een aantal deelgemeenten een eerder landelijk karakter. Deze dualiteit moet men in gedachten houden bij het interpreteren van de cijfergegevens m.b.t. het woonaanbod. Het merendeel van de huizen zijn open bebouwingen (37%), en er is een relatief hoog aandeel eigenaars (73%). Ongeveer 60% van de woningen dateert van na 1961, wat een eerder jong woningpatrimonium betekent. Dat het gaat over een jong woningbestand blijkt ook uit het comforten uitrustingsniveau van de woningen: Dilbeek heeft t.o.v. de bovenlokale gemiddelden een hoger percentage woningen met een groot comfort. Op vlak van energiezuinigheid van de woningen scoort Dilbeek daardoor ook iets beter dan de gemiddelden op Vlaams en provinciaal niveau.

WOONPLAN

1.2

Sociale huisvesting

Het aandeel sociale huurwoningen ten opzichte van het aantal huishoudens bedraagt in Dilbeek 4,04%. Het aandeel sociale koopwoningen/kavels ligt nog lager (0,87%). Het Decreet Grond- en Pandenbeleid legt de gemeente bindende objectieven op en biedt een aantal instrumenten om tegen 2020 een bijkomend sociaal woonaanbod te creëren. Om het sociaal woonaanbod in de gemeente te verhogen, is reeds een aantal projecten voorzien, op korte en middellange termijn (hetzij projecten i.s.m. de SHM’s, hetzij private projecten waar een sociale last opgelegd wordt). Het bindend sociaal objectief voor Dilbeek is als volgt vastgesteld: 285 bijkomende sociale huurwoningen, 139 extra sociale koopwoningen en tenslotte 6 de sociale kavels.

1.3

Betaalbaarheid

De gemiddelde prijs van appartementen en gewone woonhuizen in Dilbeek ligt (voor 2011) ruim boven het Vlaams-Brabantse en Vlaamse gemiddelde. Ook in vergelijking met de andere gemeenten die deel uitmaken van de Interlokale Vereniging RWNWB, zijn deze gemiddelden gevoelig hoger. Voor bouwgronden ligt de prijs ook ruim boven het Vlaams-Brabantse en Vlaamse gemiddelde. Men dient echter op te merken dat de prijs uitgedrukt wordt per m². De grootte van de gronden zal de gemiddelde prijs dus sterk beïnvloeden. Ook is er een groot prijsverschil tussen uitgeruste en nietuitgeruste grond: dit verschil is echter niet opgenomen in de gemiddelde cijfers. De evolutie die de prijzen sinds 1995 doorgemaakt hebben, is in Dilbeek iets minder groot dan in Vlaanderen en Vlaams-Brabant, maar dat komt omdat de prijsniveaus van Dilbeek vroeger ook reeds veel hoger lagen dan de bovenlokale gemiddelden.

1.4

Demografie

De laatste 10 jaar kende Dilbeek een iets sterkere bevolkingsgroei dan Vlaanderen, de groei was over dezelfde periode wel minder sterk dan deze in Vlaams-Brabant. Het aantal huishoudens groeide de laatste 10 jaar minder sterk dan de bovenlokale evolutie. Daarnaast merken we een algemene dalende trend op vlak van gezinsgrootte: de gezinnen worden kleiner en dit geldt voor heel Vlaanderen. Met een gemiddelde gezinsgrootte van 2,42 personen per huishouden voor 2009 ligt Dilbeek iets boven het gemiddelde van het Vlaams Gewest (2,36pph). Woonplan Dilbeek - versie 04/11/2013

4

Dilbeek kende over een periode van 5 jaar een lager migratiesaldo, in vergelijking met de provincie en het gewest. De natuurlijke bevolkingsaangroei was voor Dilbeek (gezien over een periode van 5 jaar) negatief: er worden dus minder mensen geboren dan dat er mensen sterven. Op bovenlokaal

2.

SWOT-ANALYSE

niveau is de natuurlijke bevolkingsaangroei minder sterk dan de bevolkingstoename als gevolg van migratie, maar de natuurlijk aangroei is wel nog positief. Tenslotte zet de algemene tendens van vergrijzing van de bevolking zich ook in Dilbeek door. Deze tendensen zullen een verschuiving in de manier van huisvesten tot gevolg hebben.

1.5

Inkomens

In 2009 (aanslagjaar 2010) gaf ongeveer 15% van de (personen)belastingaangiften in Dilbeek een laag inkomen (minder dan 10.000/jaar) aan, meer dan 17% een hoog inkomen (meer dan 50.000/jaar). Het percentage lage inkomens schommelt hiermee tussen het provinciaal en het gewestelijk gemiddelde. De hoge inkomens liggen ruim boven de bovenlokale gemiddelden. Het gemiddelde inkomen per aangifte bedroeg voor 2009 in Dilbeek €33.763, wat ruim boven het Vlaamse gemiddelde ligt en ook iets hoger is dan het Vlaams-Brabantse gemiddelde. Er valt uit deze cijfergegevens geen informatie te genereren over de gezinssamenstelling van de aangiftes. De cijfers geven dus slechts een indicatie over het algemeen welvaartsniveau in de gemeente.


5

3.

VISIE OP HET WOONBELEID

Met het opstellen van een woonplan wil de gemeente werk maken van het recht op wonen. Om dat recht op wonen te kunnen waarmaken streven we naar betaalbaar wonen, duurzaam wonen, kwaliteitsvol wonen, toegang tot de woningmarkt voor iedereen. Basis voor het betaalbaar wonen veronderstelt een voldoende ruim aanbod aan woongelegenheden, en hierbij denken we zowel aan het optimaal gebruik van de beschikbare ruimte als aan een gevarieerd aanbod aan woongelegenheden, met bijzondere zorg voor de minst begoeden. Daarvoor is de samenwerking met de sociale huisvestingsmaatschappijen en met de sociale Woonkoepel van groot belang. Duurzaam en kwaliteitsvol wonen gaat niet enkel over de woongelegenheid op zich, maar heeft ook alles te maken met de woonomgeving, de voorzieningen, de leefbaarheid, toegankelijkheid en veiligheid van de plaats(en) waar we wonen, werken, winkelen, ontspannen, … Energie om je te verplaatsen of je huis te verwarmen kost (veel) geld. De gemeente kan energiezuinig leven en wonen stimuleren, en daar zelf ook het goede voorbeeld geven. Woningkwaliteit hangt uiteraard ook samen met de technische kwaliteit en de uitrusting van een woning (verwarming, sanitair, elektrische uitrusting, …) en met het beschikken over voldoende woonruimte in overstemming met het aantal bewoners. Woonkwaliteit betekent ook kunnen kiezen voor een aangepaste woonvorm. Daarom krijgen alternatieve woonvormen zoals cohousing en Community Land Trust, kansen. Iedereen moet kansen krijgen op de Dilbeekse woonmarkt. Ook de toegang tot de private woonmarkt, zowel voor kopen als huren, is een zorg van de gemeente. De gemeente wil alle inwoners en kandidaat-inwoners van de gemeente op een goede manier informeren over en kansen bieden op de Dilbeekse woningmarkt. Via het voeren van een grondregie probeert het bestuur mee te spelen op de gemeentelijke woon- en grondmarkt. In samenwerking met de verschillende publieke en semi-publieke woonactoren streeft de gemeente er met dit woonplan naar om een betaalbaar, kwaliteitsvol, duurzaam, toegankelijk, aangepast woningaanbod te realiseren voor de inwoners van Dilbeek.


6

BELEIDSDOELSTELLINGEN

4.

SHM's = sociale huisvestingsmaatschappijen SVK = sociaal verhuurkantoor 'Woonkoepel' RWNWB = samenwerkingsverband 3WPlus

Gemeente (RP) = Ruimtelijke Planning

OCMW

Gemeente (RO) = Ruimtelijke Ordening Gemeente (HV) = Huisvesting

= nieuw beleid

Gemeente (WP) = Welzijn & Preventie

= verderzetten van het huidig beleid

Gemeente (GG) = Grondgebied Gemeente (GB) = Gebouwen

NW = normale werking gemeentelijke diensten – algemene werkingsmiddelen

Gemeente (JE) = Jeugd

X = middelen in gemeentelijk budget noodzakelijk

Gemeente (CT) = Cultuur / wijkwerking Gemeente (ML) = Milieu / Duurzaamheidsambtenaar

Trekker

1.

STRATEGISCHE DOELSTELLING: BETAALBAAR WONEN IN DILBEEK BEVORDEREN

1.1

Operationele doelstelling: beschikbare ruimte inschakelen in een duurzame woonbeleidsvisie

ACTIES: • Zuinig omgaan met onbebouwde ruimte (oa. door woonuitbreidingsgebieden niet te snel en ondoordacht te

Gemeente (RP)

Betrokkene

Gemeente (RO)

Timing

Gemeentebudget

Continu

NW

Continu

X

ontwikkelen) •

Verhogen van het woonaanbod binnen het bestaand weefsel door de opmaak van een aantal ruimtelijke

Gemeente (RP)

uitvoeringsplannen (RUP’s) o.a. -

uitvoering van het gewestelijk RUP Vlaams Strategisch Gebied rond Brussel (VSGB)

-

RUP Bosstraat

•

Bijhouden en actualiseren van het register van onbebouwde percelen (ROP)

Gemeente (RP)

Gemeente (RO)

Jaarlijks

NW

•

Opmaak van een gemeentelijk actieprogramma. Hierbij zal worden aangegeven wat de prioritair te ontwikkelen

Gemeente (RP)

RWNWB

2013-2014

NW

Gemeente (RP)

Gemeente (RO)

Continu

NW

Gemeente (RP)

Gemeente (RO) /

Continu

NW

projecten kunnen zijn (o.b.v. bijvoorbeeld ruimtelijke toegankelijkheid naar inplanting, bereikbaarheid via openbaar vervoer, voorzieningen, …).

Operationele doelstelling: het aanbod aan woningen voor specifieke doelgroepen verhogen

1.2 ACTIES: •

Bij opmaak van ontwikkelingsplannen (RUP’s, masterplannen, …) zones inrichten die een gedifferentieerd woonaanbod (specifiek voor doelgroepen: jongeren, senioren, alleenstaanden, …) mogelijk maken (bv seniorenhuisvesting in RUP Bosstraat). Dit houdt in dat het woonaanbod aangepast is aan de doelgroep zowel naar typologie als naar dienstverlening (bv serviceflats). Voorkooprecht voorzien.

•

Bij opmaak en beoordeling van plannen (RUP’s, masterplannen, verkavelingen, …) de nodige aandacht besteden aan het voorzien van voldoende aangepaste woonvoorzieningen voor senioren (woon- en zorgflats)

OCMW / Privéinitiatieven


7

Operationele doelstelling: het aanbod aan bescheiden woningen uitbreiden

1.3 ACTIES: •

Contacten leggen en nauwere samenwerking nastreven met VLABINVEST - Investeringsfonds voor Grond- en

Gemeente (HV)

SHM's / SVK

2014

NW

SHM’s

Gemeente (HV) /

2014

NW

Continu

NW

Woonbeleid voor Vlaams-Brabant •

In overleg met de sociale huisvestingsmaatschappijen en andere woonactoren bekijken wat de mogelijkheden zijn om een bescheiden woonaanbod te realiseren

SVK / OCMW

Operationele doelstelling: het aanbod aan sociale woningen uitbreiden en optimaliseren

1.4 ACTIES: •

Behalen bindend sociaal objectief (BSO) tegen 2020

SHM's

Gemeente (HV) / SVK

• •

Toepassen en regelmatig bijsturen van het gemeentelijk reglement Sociaal Wonen

Gemeente

SHM's, OCMW

Jaarlijks evalueren

NW

Toepassen en regelmatig evalueren van het gemeentelijk toewijzingsreglement waarbij sociale huurwoningen bij

Gemeente

SHM's, OCMW

Jaarlijks evalueren

NW

SHM's

Gemeente (HV) /

Continu

NW

Continu

X

Jaarlijks

X

Continu

NW

voorrang worden toegewezen aan kandidaat-huurders met lokale binding •

In overleg met de gemeente, het OCMW, de sociale huisvestingsmaatschappijen en het sociaal verhuurkantoor die actief zijn in de gemeente, de nodige acties ondernemen om sociale woongelegenheden te realiseren onder de

SVK / OCMW

vorm van huur- en koopwoningen. Dit in overeenstemming met de vraag naar en het bestaande aanbod van sociale huisvesting dat in de gemeente Dilbeek aanwezig is (+ monitoring van de vraag (wachtlijsten) om het aanbod beter af te stemmen). •

Een gezamenlijk (i.s.m. de SHM’s) aankoopbeleid van gronden en panden voor sociale huisvesting voeren en

Gemeente (RP)

tevens met systemen als erfpacht en sociaal beheer het aanbod aan sociale woningen verhogen. De gemeentelijke

SHM's / SVK / OCMW

en OCMW-eigendommen (gebouwen en gronden) worden maximaal ingezet voor het realiseren van het BSO. In RUP's zones met voorkooprecht voorzien.

Operationele doelstelling: verder uitbouwen van het aanbod van Sociaal Verhuurkantoor (SVK) Woonkoepel

1.5 ACTIES:

•

Sensibiliseren en stimuleren van eigenaars om woning in beheer van SVK te geven, bv. bij leegstand van woningen eigenaars contacteren en hen per brief informeren rond de werking van SVK De Woonkoepel

Gemeente (HV)

Bekendmaking van de Woonkoepel bv bij vragen aan het woonloket/welzijnsloket omtrent sociale huisvesting (bv. inschrijving op de wachtlijsten voor een sociale huurwoning bij Providentia/Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting) folder meegeven met info over het SVK

Gemeente (HV)

•

Publicatie artikel in gemeentelijk infoblad ter bekendmaking van de werking van het SVK Woonkoepel

Gemeente

SVK

Jaarlijks

X

•

Samenwerkingsprojecten met SVK Woonkoepel ondersteunen (bv i.h.k.v. uitvoeringswijze van de sociale last)

Gemeente

SVK

Continu

NW

RWNWB

Gemeente (HV),

2014

X

•

Gemeente (WP) / SVK Gemeente (WP) / SHM's / SVK

Operationele doelstelling: betaalbaar wonen in eigen streek bevorderen

1.6 ACTIES: •

Het aanbod op grondgebied van Dilbeek voor alle deelmarkten (dus zowel sociale huur, als private huur, als eigendomsmarkt) ontsluiten voor de zwaksten (via een woondatabank, persoonlijke begeleiding, …)

•

Jongeren informeren over en stimuleren om zich in te schrijven op de beschikbare wachtlijsten voor de

OCMW Gemeente (HV)

OCMW / SVK

2014

X

Gemeente (HV)

OCMW / Gemeente

2014

X

verschillende types van woningen (huur/koop – sociaal/vlabinvest - …) •

Senioren informeren over en stimuleren om zich in te schrijven op de beschikbare wachtlijsten voor de verschillende types van woningen (huur/koop – sociaal/vlabinvest - …)

(WP)

Woonplan Dilbeek - versie 04/11/2013 8

•

Analyseren van de woningvraag en het woningaanbod op de verschillende deelmarkten (sociale huur, private huur,

Gemeente (HV)

RWNWB

2015

NW

koopmarkt) om beter zicht te krijgen op de gevraagde typologieën

2.

STRATEGISCHE DOELSTELLING: DUURZAAM EN KWALITEITSVOL (VER)BOUWEN EN WONEN

2.1

Operationele doelstelling: ruimtelijke kwaliteit van de leefomgeving garanderen

ACTIES: •

Waken over de inrichting over een kwaliteitsvolle, veilige en toegankelijke inrichting van de leefomgeving (zowel bij

Gemeente (RP)

nieuwe projecten als bij aanpassingen/herinrichtingen van het openbaar domein) -

Oog voor veiligheid en toegankelijkheid bij inrichting verkavelingen

-

Veilige, toegankelijke inrichting openbare ruimte

-

Voorzien van een minimaal uitrustingsniveau aan gemeenschapsvoorzieningen (bv speelpleinen,

Gemeente (RO,

Continu

X

GG, WP, JE, CT)

gemeenschapslokaal) •

Waken over een verbeterde fysieke toegankelijkheid van bestaande openbare gebouwen (in aanvulling op de

Gemeente (GB)

Gemeente (RO)

Continu

X

Gemeente (RO)

SHM's / OCMW

Continu

NW

gewestelijke verordening m.b.t. toegankelijkheid voor nieuwbouw- of verbouwingsprojecten). •

Bij realisatie van grootschalige (sociale) woonprojecten zal er voldoende aandacht geschonken worden aan de architecturale kwaliteit van de gebouwen en de omgeving.

•

Opmaak van een gemeentelijke beeldkwaliteitsplannen/masterplannen voor alle deelkernen.

Gemeente (RP)

2014 e.v.

X

Operationele doelstelling: aandacht voor duurzaamheid en energiezuinigheid in woningen en woonprojecten

2.2 ACTIES: •

Evaluatie + optimalisatie bestaand gemeentelijk premiestelsel

Gemeente (HV)

Gemeente (ML)

2014

NW

•

Samenwerkingsverband met het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost. De werking van het FRGE

RWNWB

Gemeente (HV /

Continu

NW

Continu

X

promoten bij de lokale bevolking (o.a. via huisvestingsambtenaar en via het OCMW). •

Voldoende informeren en sensibiliseren van huiseigenaars, maar ook van architecten en projectontwikkelaars

ML) RWNWB

omtrent duurzaam en energiezuinig (ver)bouwen. (bv infomoment dakisolatie, woon/welzijnsbeurs)

Gemeente (HV / ML) / SHM's / SVK / OCMW

• •

Streven naar een zo energiezuinig mogelijk sociaal woonpatrimonium Aandacht hebben en ruimte voorzien voor systemen voor energievoorziening (zonne- en windenergie o.a.)

SHM's Gemeente (ML)

Continu Gemeente (RP /

Continu

X

RO)

Operationele doelstelling: woningkwaliteit stimuleren

2.3 ACTIES: •

Aanpakken van het (illegaal) opsplitsen van eengezinswoningen naar meergezinswoningen met oog op controle van

Gemeente (RO)

2014

NW

de woonkwaliteit van de woongelegenheden / kamers die zo gecreëerd worden en met aandacht voor behoud van voldoende gezinswoningen in de dorpskernen (gevarieerd woningaanbod) •

Actief stimuleren van het aanvragen van een conformiteitsattest

Gemeente (HV)

•

Ondersteunen van de bevolking om premies aan te vragen en hen hierbij administratief begeleiden

Gemeente (HV)

2014 Gemeente (ML /

Continu

X NW

WP)

2.4

Operationele doelstelling: verkrotting bestrijden

ACTIES: Woonplan Dilbeek - versie 04/11/2013 9

•

Actief inventariseren verwaarlozing, ongeschiktheid en onbewoonbaarheid + toepassing van de wettelijke

Gemeente (HV)

RWNWB

Jaarlijks

NW

Actief bijhouden en actualiseren van het leegstandsregister + innen van een leegstandsheffing.

Gemeente (HV)

RWNWB

Jaarlijks

NW

Stimuleren dat woningen die in een inventaris ingeschreven zijn, opnieuw op de markt komen, hetzij op initiatief

Gemeente (HV)

Gemeente (WP),

Continu

NW / X

Jaarlijks

X

Continu

NW

procedures + innen van opcentiemen op de gewestelijke heffing voor woningen op de inventaris verwaarlozing, ongeschiktheid en onbewoonbaarheid • •

2.5

van de eigenaar zelf, hetzij door tussenkomst van één van de actoren (verwerving & renovatie, sociaal beheer, …).

SHM’s, SVK,

Voorkooprecht uitoefenen.

OCMW

Operationele doelstelling: aanmoedigen van en creëren van mogelijkheden voor alternatieve woonvormen

ACTIES • Bevolking informeren rond zorgwonen •

Bij de opmaak van RUP’s een juridisch kader scheppen voor (ver)nieuwe(nde)woonvormen zoals bv co-housing

Gemeente (HV)

Gemeente (WP)

Gemeente (RP)

3.

STRATEGISCHE DOELSTELLING: EEN RECHTVAARDIGE TOEGANG TOT EEN BETAALBARE EN KWALITEITSVOLLE WONING BEVORDEREN EN HET RECHT OP WONEN GARANDEREN

3.1

Operationele doelstelling: uitsluiting op de private huurmarkt tegengaan

ACTIES: • De Dilbeekse huursubsidie ter ondersteuning van de minder gegoeden die moeten huren op de privémarkt jaarlijks

Gemeente (HV)

OCMW

Jaarlijks

€ 8.000,00

evalueren en optimaliseren. •

Aanbod van woningen voor noodopvang verhogen

OCMW

Gemeente (HV)

Continu

X

•

Sensibiliseren van verhuurders om discriminatie bij het verhuren van hun eigendom tegen te gaan

Gemeente (HV)

Gemeente (WP) /

Jaarlijks

X

Continu

X NW

RWNWB

3.2

Operationele doelstelling: fysieke toegankelijkheid van woningen versterken

ACTIES: • Blijvend organiseren en evalueren van infosessies voor doelgroepen in samenwerking met het OCMW

Gemeente (HV)

OCMW / Gemeente (WP)

•

Ondersteunen en stimuleren van projecten die de mogelijkheid bieden aan ouderen om zo lang mogelijk in hun

RWNWB

Gemeente (HV)

Jaarlijks

Gemeente (WP)

Gemeente (HV)

2014

X

Gemeente (RO)

Gemeente (RP)

2015

NW

Gemeente (WP)

Gemeente (HV) /

Jaarlijks

X

Jaarlijks

X

vertrouwde omgeving te blijven wonen: bv BOEBS-project rond valpreventie •

Project opstarten ‘Onbezorgd thuis in Dilbeek’ – adviesverlening en begeleiding ivm woningaanpassingen (projectsubsidie)

•

De gemeente zal bij ieder nieuw woonproject – in aanvulling op de gewestelijke verordening toegankelijkheid – de ontwikkelaar sensibiliseren om ook in de woonentiteiten zelf een betere mobiliteit te bewerkstelligen (d.m.v. checklist met aandachtspunten die in het ontwerp van een woonproject een verbeterde mobiliteit mogelijk maken zoals bijvoorbeeld brede trappen voorzien, stopcontacten op gebruikshoogte plaatsen, …)

•

Stimuleren van toegankelijkheidsonderzoeken via infomomenten. Deze toegankelijkheidsscans hebben enkel nut als er daarna ook daadwerkelijk iets mee gebeurt. De gemeente zal hiertoe onderzoeken of er eventueel

RWNWB

samengewerkt kan worden met de regionale dienstencentra voor verdere begeleiding. •

Burgers actief informeren over gewestelijke en provinciale premies voor woningaanpassing

Gemeente (HV)


4.

STRATEGISCHE DOELSTELLING: EFFICIËNT EN DOELTREFFEND GEMEENTELIJK BESTUUR

4.1

Operationele doelstelling: versterking lokale woonregie

ACTIES: • Opstarten van een rollend grondfonds met het oog op het realiseren van een groter betaalbaar woonaanbod

Gemeente (RP)

Gemeente (GB)

2014

X

Fondsen kunnen verworven worden uit de inningen van de leegstandsheffing, opcentiemen op de ongeschikte en onbewoonbare woningen, de afkoopsom (i.h.k.v. de uitvoering van de sociale last), …. Deze fondsen kunnen aangewend worden om een decretaal voorkooprecht uit te oefenen of - meer algemeen gronden te verwerven die men dan als gemeente kan ontwikkelen om daarna opnieuw aan te bieden aan bv de Dilbeekse bevolking (volgens eigen toewijzingsregels).

4.2

Operationele doelstelling: voortzetting actieve deelname aan de interlokale vereniging "Regionaal Woonbeleid Noord-West Brabant”

ACTIES: • Deelname aan thematische overlegmomenten van de interlokale vereniging •

4.3

Voorzien van voldoende middelen om lidmaatschap te behouden

Gemeente (HV)

NW

Gemeente (HV)

RWNWB

RWNWB

Gemeente (HV) /

X

Operationele doelstelling: samenwerking woonactoren stimuleren

ACTIES: • Organisatie jaarlijks overlegmoment met het oog op afstemming van de diverse huisvestingsinitiatieven op het grondgebied van Dilbeek (cf. IP-UP)

Jaarlijks

NW

SHM's / SVK / OCMW

•

Thematisch overleg organiseren (bv. over gerechtelijke uithuiszetting) om bepaalde werkprocedures te

Gemeente (HV)

Gemeente (WP) /

optimaliseren. Indien relevant kunnen ook privé-initiatiefnemers of de politie op deze overlegmomenten

SHM's / SVK /

uitgenodigd worden.

OCMW / RWNWB /

NW

politie

4.4

Operationele doelstelling: klantvriendelijke dienstverlening naar de bevolking verbeteren/optimaliseren

ACTIES: • Verstrekken van basisinformatie over de gemeentelijke, provinciale en gewestelijke huisvestingspremies,

Gemeente (HV)

huuraangelegenheden en actuele beleidsmaatregelen inzake huisvesting

Gemeente (WP),

Continu

NW

Jaarlijks

NW

Continu

NW

Continu

NW

RWNWB

•

Regelmatig burgers informeren over de huisvestingsdienst via gemeentelijke website, infoblad, …

Gemeente (HV)

•

Folders op een toegankelijke manier ter beschikking stellen van de inwoners

Gemeente (HV)

RWNWB / Gemeente (WP) / OCMW

•

Aanbieden van actuele informatie via de gemeentelijke website en via het digitaal sociaal huis

Gemeente (HV)

•

Opmaak artikels over nieuwigheden inzake wonen voor gemeentelijk infoblad

Gemeente (HV)

•

Organiseren thematische infocampagnes voor de inwoners (bv infomoment dakisolatie, woon/welzijnsbeurs)

Gemeente (HV)

Gemeente (WP)

NW RWNWB /

Jaarlijks

X

Gemeente (ML / WP) •

Registratie van de woonvragen door de loketbediende

Gemeente (HV)

•

De sociaal zwakkeren ondersteunen in hun zoektocht naar een aangepaste, betaalbare woning:

Gemeente (HV)

-

toeleiding cliënteel naar sociale huisvesting (sociaal woonaanbod via SHM’s en SVK)

-

begeleiden en sensibiliseren van zwakke doelgroepen met woonproblemen

NW OCMW / RWNWB

Continu

NW


•

Intensieve samenwerking en regelmatig overleg tussen gemeentelijke diensten (HV / WP) en OCMW organiseren

Gemeente (HV)

Gemeente (WP) /

NW

OCMW

4.5

Operationele doelstelling: oprichten van een gemeentelijke woonraad

ACTIES: • Oprichten van een woonraad

Gemeente (HV)

Gemeente (WP) /

2014

NW

Jaarlijks

NW

SHM's / SVK / OCMW / RWNWB •

Opvolgen en regelmatig bijsturen van het gemeentelijk woonbeleid en regelmatig (2 keer per jaar) het woonplan evalueren en bijsturen

Gemeente (HV)

Gemeente (WP) / SHM's / SVK / OCMW / RWNWB


1.

ALGEMENE BESCHRIJVING VAN DE GEMEENTE DILBEEK

De gemeente Dilbeek is gelegen ten westen van Brussel en aan de rand van het groene Pajottenland. Naast Brussel grenst Dilbeek ook aan de gemeenten Asse, Ternat, Lennik en SintPieters-Leeuw. Dilbeek bestaat uit zes deelgemeenten met elk een eigen karakter. In 1977 groeide Dilbeek uit Dilbeek, Groot-Bijgaarden, Itterbeek, Schepdaal, Sint-Martens-Bodegem en Sint-UlriksKapelle een onafscheidelijk geheel. Dilbeek maakt deel uit van het administratief arrondissement Halle-Vilvoorde, van het gerechtelijk arrondissement Brussel en van het gerechtelijk kanton Lennik. Met meer dan 40.000 inwoners is Dilbeek, na Leuven en Vilvoorde, de derde grootste gemeente van Vlaams-Brabant.

BIJLAGE OMGEVINGSANALYSE


13

2.

BESTAANDE DIENSTVERLENING EN WOONACTOREN

2.1

Bestaande dienstverlening m.b.t. wonen van gemeente en OCMW

Sector Gemeentelijke Ontwikkeling Gemeente Dilbeek

Coördinator: Mieke Verschaffel

gemeentelijke subsidies

niet-medisch minder mobielen vervoer via de vervoerdienst

techno-preventief advies

burenbemiddeling

fiets graveren

vrijwilligerswerk

inlichtingen en doorverwijzing in functie van welzijnsvragen

Diensthoofd: Marrit Volckaert tel: 02/568.00.40 [email protected]

•

Dienst ruimtelijke ordening De dienst ruimtelijke ordening groepeert een aantal activiteiten die verband houden met het ruimtelijk beleid van de gemeente.

OCMW Dilbeek

Dit betekent onder meer dat de dienst instaat voor:

het meewerken aan de beleidsplanning op het vlak van ruimtelijke ordening en

•

Dienst “sociale bijstand”

mobiliteit (gemeentelijk ruimtelijk structuurplan, mobiliteitsplan, Ruimtelijk

In het OCMW is er geen specifieke dienst m.b.t. wonen aanwezig. Steunmaatregelen m.b.t.

Uitvoeringsplan (RUP), verkeersinrichting, masterplan…)

wonen zijn verspreid onder de dienst “sociale bijstand”.

de administratieve afhandeling van de stedenbouwkundige dossiers en

Afdelingsverantwoordelijke: Marleen Vanlaethem

verkavelingsdossiers

tel 02/568.09.12

de behandeling van diverse aanvragen die verband houden met het gebruik van de ruimte

•

Dienst “seniorenzorg” Daarnaast is er ook nog de dienst “seniorenzorg” die zich onder andere specifiek bezig houdt met

Diensthoofd: Laurent Coppens

woonvoorzieningen voor bejaarden.

Huisvestingsambtenaar: Linda De Vriendt

Hoofdmaatschappelijk werkster: Ann Vermoesen

tel: 02/451.68.70

tel 02/568.07.10

[email protected] •

Dienst Milieu Bij Milieu kan u voor onder meer volgende zaken terecht:

Milieuklachten / Milieuvergunningen / Natuurvergunningen / Bodemattesten

Energiepremies

Subsidie op hemelwaterinstallatie

Duurzaamheidsbeleid

Landschapsbeheer

Diensthoofd: Sen Verdievel Duurzaamheidsambtenaar: tel: 02/451.68.80 [email protected]

2.2

Woonactoren werkzaam op het grondgebied van Dilbeek

2.2.1

Sociale huisvestingsmaatschappij (SHM)

Op het grondgebied van de gemeente Dilbeek zijn er twee sociale huisvestingsmaatschappijen werkzaam: C.V.B.A. Providentia en de Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting. C.V.B.A. Providentia Tot de activiteiten van Providentia horen onder andere het verkopen en verhuren van sociale woningen, het oprichten van sociale verkavelingen, het uitvoeren van renovaties en grote onderhoudswerken aan het bestaande huurpatrimonium, het toekennen van sociale leningen, het aankopen van grond en het uitvoeren van bouwprojecten. Contactgegevens Providentia:

Sector Burger & Welzijn

Brusselsesteenweg 191

•

02/452 72 43

Dienst Welzijn en Preventie Op de dienst welzijn en preventie kan men terecht voor:

pensioenaanvragen

steun aan personen met een handicap


1730 Asse [email protected]

14

Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting Sinds de fusie in mei 2009 met de Brabantse huisvestingsmaatschappij behoren alle gemeenten

Contactgegevens VLABINVEST:

van het arrondissement Halle-Vilvoorde tot het werkgebied van de Gewestelijke Maatschappij voor

Koloniënstraat 40

Volkshuisvesting. De maatschappij biedt sociale leningen en sociale koopwoningen aan en heeft ook

1000 Brussel

een aantal sociale huurwoningen in portefeuille.

02/505 45 16 [email protected]

Contactgegevens Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting: Bezemstraat, 83 bus 131 1600 St. Pieters Leeuw

2.2.4

Intercommunale Haviland


De intercommunale Haviland is een dienstverlenend intergemeentelijk samenwerkingsverband voor

Bijkantoor Ternat (waar geïnteresseerden uitsluitend terecht kunnen voor vragen omtrent sociale

streekontwikkeling opgericht in 1965 door alle 35 gemeenten van het arrondissement Halle-

leningen en sociale koopwoningen):

Vilvoorde en door de provincie Vlaams-Brabant.

Brusselstraat 24/1

De drie voornaamste activiteiten van de intercommunale situeren zich in:

1740 Ternat

-


het realiseren van verkavelingen en het bouwen van appartementen en woningen in het kader van het sociale huisvestingsbeleid binnen Halle-Vilvoorde.

-

de aanleg, oprichting en beheer van bedrijventerreinen, kantoorgebouwen en commerciële panden als bijdrage tot de economische ontwikkeling van de regio.

2.2.2

Sociaal verhuurkantoor RSVK De Woonkoepel V.Z.W.

-

het initiëren, coördineren en realiseren van een afvalpreventiebeleid, afvalinzameling en afvalverwerking.

Daarnaast biedt de intercommunale nog andere diensten aan. In de gemeente Dilbeek is het regionaal sociaal verhuurkantoor “De Woonkoepel V.Z.W.” actief. Dit sociaal verhuurkantoor heeft als werkingsgebied de gemeenten Ternat, Dilbeek en Lennik. Het

Contactgegevens Intercommunale Haviland:

verhuurkantoor heeft tot doel betaalbare en comfortabele huisvesting te verschaffen aan personen

Brusselsesteenweg 617

en gezinnen die door hun maatschappelijke situatie geen of weinig kans hebben om op de bestaande

1731 Zellik

huisvestingsmarkt aan bod te komen. Het SVK houdt in haar toewijzingssysteem achtereenvolgens

02/466 51 00

rekening met de rationele bezetting van de woning, de absolute voorrangsregels, het puntensysteem

[email protected]

en tenslotte de chronologische volgorde van inschrijvingen in het inschrijvingsregister. In 2012 werd de werking van Haviland sterk gereduceerd en zij ontwikkelen geen eigen Contactgegevens RSVK De Woonkoepel vzw:

(bouw)projecten meer. Bestaande of op te starten projecten zullen vermoedelijk worden

Statiestraat 156

overgedragen aan de sociale huisvestingsmaatschappij of een andere woonactor.

1740 Ternat 02/568 09 96 [email protected]

2.2.3

Vlabinvest

Via Vlabinvest kan men – indien men voldoet aan de voorwaarden – aanspraak maken op een woning/grond. Vlabinvest richt zich tot personen en gezinnen met een klein tot middelgroot inkomen en is werkzaam in alle gemeenten van het arrondissement Halle-Vilvoorde, alsook de gemeenten Bertem, Huldenberg, Kortenberg en Tervuren van het arrondissement Leuven. Het fonds tracht, onder de slogan “betaalbaar wonen in de Vlaamse rand rond Brussel” gezinnen betaalbare woongelegenheden aan te bieden, opdat deze gezinnen in de buurt waar men opgegroeid is, zouden kunnen blijven wonen. Sinds de decreetswijziging van 23/12/2011 worden Vlabinvest-woningen ook aanzien als sociale woningen en tellen deze dus mee voor het behalen van het BSO (zie verder). Woonplan Dilbeek - versie 04/11/2013

15

HUIDIG LOKAAL BELEID EN WOONOVERLEG

3.

We proberen de verstedelijkingsdruk die op Dilbeek vanuit het Brussels grootstedelijk gebied uitgeoefend wordt, te beheersen.

3.1

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS)

De kernen in buitengebied worden versterkt voor wonen, werken en voorzieningen in functie van de lokale gemeenschap.

Een ruimtelijk structuurplan is een beleidsdocument. Met een structuurplan maakt men afspraken

de ruimtelijke ontwikkelingskansen voor lokale werkgelegenheid in het gedrang te brengen.

over het ruimtegebruik in de gemeente. Ruimte die nodig is voor woningen, sport, recreatie, wegeninfrastructuur en natuur. De beschikbare ruimte is echter beperkt en er zijn veel verschillende

De (boven)lokale economische potenties in de stedelijke sfeer worden geoptimaliseerd zonder

We streven naar de inrichting van kwalitatieve stationsomgevingen op maat van de kernen.

belangen en meningen over het gebruik van die ruimte. Het structuurplan tekent een visie uit voor

De open ruimte, met en in functie van een leefbare agrarische structuur, wordt beschermd.

de toekomst van de gemeente en geeft aan welke activiteiten waar kunnen plaatsvinden.

We versterken de natuurlijke structuur.

Het GRS wordt opgebouwd rond drie decretaal vastgelegde onderdelen met telkens een

We werken aan een mobiel en verkeersveilig Dilbeek.

verschillende juridische draagwijdte:

Er is ruimte voor recreatieve infrastructuur op maat van de kernen en de behoeften van de

kenmerken van de gemeente op alle vlakken (wonen, werken, verkeer, sport, openbaar vervoer, natuur, landschap, …), met daarbij telkens de vastgestelde problemen en met

bevolking

een informatief deel met een opsomming van alle bestaande eigenschappen, structuren en

en in de volgende ruimtelijke concepten Stedelijke sfeer versus buitengebied:

prognoses van de bevolkingsgroei en de behoefte aan bijkomende woningen, bedrijven,

een gedifferentieerde aanpak met respect

recreatievoorzieningen enz. ;

voor gebiedsspecifieke karakteristieken

een richtinggevend deel met een voorstel van toekomstige ontwikkeling van de gemeente voor alle sectoren en delen van de gemeente, waarbij als algemene regel geldt dat

Specifiek voor de nederzettingsstructuur in Dilbeek komen volgende aanbevelingen in het

geprobeerd wordt om de problemen op te lossen of weg te werken, en de kansen en troeven

richtinggevende gedeelte naar voor.

van de gemeente extra in de verf te zetten.

De gewenste nederzettingsstructuur geeft invulling aan de tweeledige beleidsmatige benadering

een bindend deel met beleidsmaatregelen. Dit is het “huiswerk” voor de gemeente: een reeks

tussen de stedelijke sfeer en het buitengebied. De gemeente zal vooral de lokale rol van de kernen

concrete acties die een begin zijn om van Dilbeek de gemeente te maken zoals ze beschreven

in functie van de opvang, het onderhoud en de ontwikkeling van de eigen bevolking, ondersteunen.

wordt in de toekomstvisie.

In de stedelijke sfeer weegt men permanent nieuwe ontwikkelingen af tegen het behoud van de open ruimte en van de landschappelijke kwaliteiten.

Het ruimtelijk beleid wordt uitgewerkt op drie beleidsniveaus, zo is dat in de Vlaamse Codex op de

De gemeente nuanceert de hiërarchie van kernen die in het RSVB vastgelegd werd, door de kern

Ruimtelijke ordening voorzien. Het decreet voorziet dat zowel het Vlaams gewest, als de provincies

van Sint-Anna-Pede aan te duiden als traditionele landelijke kern.

en de gemeenten een ruimtelijk structuurplan, uitvoeringsplannen en verordeningen maken. Het

De gemeente zet in op het geven van waarborgen voor een kwalitatieve woonomgeving, zowel voor

gemeentelijk ruimtelijk structuurplan voor Dilbeek moet zich dan ook richten naar het Ruimtelijk

de huidige als voor nieuwe bewoners. De aandachtspunten hiervoor zijn: kernversterking, de groene

Structuurplan Vlaanderen (RSV) en het provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant (RSVB)

vingers in de kernen, het sociaal woonbeleid en betaalbaar wonen, en aandacht voor het markant

en de gemeente moet haar beleid ontwikkelen binnen de grenzen die door de hogere plannen

erfgoed.

gesteld zijn.

Om in de toekomst voor een voldoende woonaanbod te kunnen zorgen, zal het nodig zijn om een

Zo bepaalt het RSV dat de kernen van Dilbeek en Groot-Bijgaarden behoren tot het Vlaams

aantal woonuitbreidingsgebieden in of aanleunend bij de stedelijke sfeer aan te snijden. De

strategisch gebied rond Brussel (VSGB). Omwille van de sterke verweving tussen verstedelijkte

ontwikkeling van deze gebieden moet gebeuren met respect voor de open ruimtekwaliteiten en de

gebieden en de omringende waardevolle open ruimte, zijn voor Dilbeek en Groot-Bijgaarden geen

woonkwaliteit in de omliggende woongebieden. In het buitengebied kan -op basis van de huidige

grootschalige uitbreidingen van woningaanbod of bedrijvigheid opportuun. Verder behoort het

prognoses- aan de woonbehoefte voldaan worden door de nog beschikbare bouwloten in de woon-

grondgebied van de gemeente tot het buitengebied.

gebieden te ontwikkelen en op de markt te brengen.

Het RSVB heeft (binnen de grenzen van het RSV) een hiërarchie van de kernen opgesteld. Het RSVB

Bijzondere aandacht op vlak van wonen gaat verder nog naar de seniorenhuisvesting, de

selecteert Wolsem, Bettendries, Itterbeek, Schepdaal, Sint-Martens-Bodegem en Sint-Ulriks-Kapelle

bescherming en mogelijkheden van het (meestal zonevreemd gelegen) markant erfgoed (kloosters,

bindend als woonkernen. De kern Sint-Gertrudis-Pede wordt weerhouden als kern in het

oude hoeves, …) en de aanpak van zonevreemde woningen.

buitengebied. Op provinciaal niveau werd ook een wegenhiërarchie uitgewerkt en werden er standpunten ingenomen in verband met bovengemeentelijke recreatieve voorzieningen. Uit het beschrijvend, informatief gedeelte van het GRS Dilbeek concludeert men dat de gewenste ruimtelijke ontwikkeling voor Dilbeek zich dient te vertalen in volgende basisdoelstellingen ……

We voeren een specifiek beleid in de stedelijke sfeer en in het buitengebied.

We bouwen Dilbeek verder uit als aangename woonomgeving voor de eigen bevolking.


16

3.2

Algemeen Beleidsprogramma 2008-2012

Operationele doelstelling 12: Onderzoek en opzet van nood aan en mogelijkheden naar kortverblijf en nachtopvang Acties:

Strategische doelstelling 1: Veilige en geborgen gemeente

•

Operationele doelstelling 1.1: Huisvesting: verbeteren en vergroten aanbod

plannen

Acties: •

Uitwerken woonbeleid voor doelgroepen (ouderen, jongeren, …)

-

onderzoek afzonderlijke huisvestingsdienst

-

realisatie gem. grondbeleid door oprichting grondfonds en toewijzingsreglement

•

samenwerkingsverband lokaal woonbeleid

sociale woningen voorzien -

aanbod kwaliteitsvolle huurwoningen verhogen

-

voldoende oppervlakte reserveren voor sociale bouwprojecten (cfr. structuurplan)

•

•

•

Uitwerken woonbeleid -

Oog voor veiligheid bij inrichting verkavelingen

-

veilige inrichting openbare ruimte

Leegstand en verkrotting tegengaan -

Zoeken naar goede detectiemogelijkheden, inventarisatie en

senioren Operationele doelstelling 13: Uitbouwen van een positieve beeldvorming rond wonen in rust- en verzorgingstehuizen Acties: • •

Interacties van het seniorencentrum met de buitenwereld verruimen via samenwerking met andere organisaties (tentoonstellingen, scholen…)

Operationele doelstelling 15: Privacy en comfort in eigen instelling verhogen Acties: •

Uitbreiden van het aantal eenpersoonskamers.

•

Inspelen op nieuwe eisen naar comfort (koelkast op de kamer, flexibiliteit gebruik van maaltijden,…)

Woningkwaliteit garanderen -

Inventariseren van ongeschikte en onbewoonbare woningen en kamers

Strategische doelstelling 3: Sociale gemeenschap Operationele doelstelling 3.3: Aandacht voor doelgroepen Acties: •

Het organiseren van een jaarlijkse open-deurdag binnen het OCMW. Onderzoeken of dit ook binnen de gemeente opportuun, mogelijk is.

bestraffingsmethoden •

Uitbreiding van mogelijkheden tot kortverblijf in eigen instelling.

Strategische doelstelling 6: Uitbouwen van een kwaliteitsvolle residentiële zorg voor

veilige woonomgeving -

Detectie van noden + opvangmogelijkheden (Dilbeek, regio) cfr zorgstrategische

Noodopvang -

Aanpassen noodopvang aan huidige normen

-

Onderzoek uitbreiding noodopvang (ook gelijkvloers voor niet mobiele

Strategische doelstelling 9: Waarborgen van het recht op wonen voor iedereen Operationele doelstelling 19: Onderzoek naar mogelijkheden van sturend beleid Acties: •

Onderzoek naar samenwerking met andere actoren op de markt (bv. Intercommunale Haviland) Noodopvang

•

Aanwending van de vertegenwoordiging van het lokaal bestuur in de sociale huisvestingsmaatschappijen om: -

gebruikers

te ijveren voor het opdrijven van het aantal sociale woningen (tot het Vlaams gemiddelde)

-

de verspreiding van het aantal sociale woningen over de verschillende deelgemeenten te bewerkstelligen

3.3

-

Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008-2013

te streven naar voldoende ‘aangepaste’ woningen binnen het pakket van sociale woningen

Strategische doelstelling 5: Senioren zo lang mogelijk in hun eigen milieu laten wonen Operationele doelstelling 11: Werking van het seniorencentrum Breugheldal verder uitbouwen op basis van de behoeften en noden van de bevolking

•

sociaal beleidsplan gelet op de aanwezigheid van alle betrokken actoren •

In samenwerking met C.G.G. Passant permanentie opzetten in het seniorencentrum voor psychologische begeleiding van senioren

•

Aanbod van service flats verruimen

•

Onderzoeken of er werk kan gemaakt worden van antenneposten van het

Opstellen van inventaris van gronden, eigendommen van gemeente, OCMW, kerkfabrieken en van leegstand

Acties: •

Verder zetten van de werking van de werkgroep huisvesting van het lokaal

Operationele doelstelling 20: Verderzetten van de samenwerking van de lokale overheid met actoren werkzaam op het vlak van huisvesting Acties: •

dienstencentrum Breugheldal in de verschillende deelgemeenten.

Het OCMW blijft lid van de huurdersbond: gerichte doorverwijzing van individuele vragen

•

Verdere samenwerking met het regionaal sociaal verhuurkantoor, De Woonkoepel

• Woonplan Dilbeek - versie 04/11/2013

Gesprekken aangaan met de privé-markt 17

Strategische doelstelling 10: Bestaande dienstverlening toegankelijk maken, evalueren, bijsturen Operationele doelstelling 22: Inventariseren van bestaande dienstverlening, alle premies betreffende huisvesting en ter beschikking stellen van professionelen en individuele gebruikers (cfr. Sociaal Huis)

3.5

Instrumenten ter verbetering van de woningkwaliteit

3.5.1

Leegstandsheffing

De strijd tegen de leegstand en verkrotting van onroerende goederen werd ingezet met het Decreet van 22/12/1995 (houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996), laatst gewijzigd bij

Acties: •

Overzicht van premies, diensten... digitaal en via brochure verspreiden

Decreet van 8 juli 1996 en Besluit van 2 april 1996 en 15 juli 1997. Tot voor kort was dit een

•

Actualiseren van de informatie, aansluitend de doelgroep informeren

gewestelijke bevoegdheid.

Operationele doelstelling 23: Evaluatie van bestaande premiestelsels Acties: •

Welke premies worden aangevraagd / toegekend / is er nood aan aanpassing van de voorwaarden

•

Onderzoek naar een uitbreiding van premies voor aanpassingen en/of

In het Decreet Grond- en Pandenbeleid is voorzien dat elke gemeente verplicht een leegstandsregister moet bijhouden. De gemeenteraden zijn bovendien gemachtigd tot het heffen van een leegstandsheffing op gebouwen en woningen die opgenomen zijn in dat leegstandsregister. Dilbeek maakt hier werk van door actief de leegstand op te sporen en te belasten.

verbouwingen aan de woning •

Onderzoek naar voorwaarden van huursubsidies (Vlaamse overheid),

3.5.2

Gemeentelijke premies

mogelijkheden om lokale subsidies te voorzien De gemeente Dilbeek beschikt over een aantal gemeentelijke premies die betrekking hebben op

3.4

Seniorenbeleidsplan (voorstel) oktober 2011

wonen:

Strategische doelstelling: “Bouwstenen voor een seniorvriendelijk Dilbeek” Doelstelling 6. Huisvesting, energie, milieu samen met bouwsector en RO: Dilbeek promoot aangepaste en ecologische huisvesting voor zijn senioren! Acties:

premie voor hemelwatergebruik en infiltratievoorziening

premie voor een zonneboiler

premie voor zonnepanelen

premie voor het plaatsen van een geothermische warmtepomp

premie voor superisolerende beglazing

premie voor het uitvoeren van een energie-audit

premie voor het plaatsen van een condensatieketel op aardgas (enkel voor beschermde

•

Adviesverstrekking en hulp gericht op het aanpassen van de woning.

•

Aanpassing van bouwvoorschriften m.b.t. bevordering van levenslang wonen

Deze worden besproken onder 4.2.8

(o.a. breedte van deuren, dorpels, schakelaars….). •

Daarnaast keurde de gemeenteraad ook een reglement goed waardoor een bepaalde doelgroep

Alle openbare gebouwen veilig en toegankelijk maken.

•

aanspraak kan maken op een gemeentelijke huursubsidie (cf. 4.4.1).

Concrete hulp in de verschillende deelkernen ( klusjesdienst, maaltijden,

• •

gemeentelijke huursubsidie

boodschappen dienst, PWA... ).

Ten slotte kan men bij de dienst Welzijn en Preventie terecht voor gratis advies over de

Kangoeroewoningen, intergenerationele bouwprojecten, assistentiewoningen,

inbraakveiligheid van uw woning. Aan dit advies wordt ook een gemeentelijke inbraakpremie

serviceflats gespreid over de gemeente.

gekoppeld (cf. 4.2.8).

Stimuleren van concrete energiebesparende toepassingen.

Doelstelling 7. Voldoende sociale voorzieningen, individuele, maatschappelijke en toegankelijke dienstverlening en zorg: Dilbeek is een sociale gemeente en is bezorgd voor zijn senioren! Acties: •

Senioren betrekken bij het beleid in ouderenvoorzieningen (overleg).

•

Aanbod specifieke zorg (kortverblijf, dagopvang, nachtzorg, palliatieve zorgen..).

•

Verwezenlijking kwalitatieve hulpverlening bij verantwoorde thuiszorg en zorgvernieuwing.

•

afnemers)

Ondersteuning problematiek mantelzorg.

•

Aandacht voor verborgen armoede: informeren en communiceren.

•

Aandacht voor zwakkeren en kansarmen: verantwoorde, goed gerichte en

Steunmaatregelen en diensten m.b.t. wonen, georganiseerd vanuit het OCMW.

3.6

Via het OCMW kan men onder bepaalde voorwaarden beroep doen op een aantal (financiële) steunmaatregelen:

Leefloon, equivalent leefloon en aanvullende financiële steunverlening (huurwaarborg, installatiepremie voor daklozen, huurtoelage,…) Contactpersoon: Mevr. De Wit 02/568.09.34

gecoördineerde hulpverlening. •

Samenwerking tussen woonzorgcentra.


18

De Provincie Vlaams-Brabant neemt daarbovenop nog een aanzienlijk percentage van de loonkost

stookoliefonds verwarmingstoelage

voor zijn rekening. Het gezamenlijk aandeel ten laste van de gemeentebegrotingen van de

Administratief gebouw OCMW

deelnemende gemeenten in de totale kosten van het project bedraagt minstens 25% met dien

Itterbeeksebaan 210

verstande dat elke deelnemende gemeente bijdraagt in de kosten van het project.

1701 Itterbeek

Dinsdagvoormiddag: van 9u30 tot 11u30

De subsidie wordt toegekend voor een periode van 3 jaar. De subsidiëringperiode kan hierna voor 3

Donderdagavond: van 18u00 tot 20u00

jaar verlengd worden, mits men deze verlenging op tijd aanvraagt. Daarna kan er nogmaals een

budgetmeter - Oplaadpunt budgetmeter 1.

Administratief gebouw OCMW

verlenging zijn voor 3 jaar, maar dan bedraagt de subsidie maar de helft van de oorspronkelijke subsidie.

Itterbeeksebaan 210

2.

1701 Itterbeek

Om in aanmerking te komen voor een subsidie moeten de projecten uitgevoerd worden met het oog

Maandag tot vrijdag: Van 9u00 tot 12u00 en van 14u00 tot 16u00.

op de realisatie van elk van de volgende doelstellingen:

Donderdagavond: van 18u00 tot 20u00

het ontwikkelen van een gemeentelijke beleidsvisie op het vlak van wonen

Welzijn en preventie (nieuw sinds 01/04/2012):

het organiseren van het woonoverleg

De Heetveldelaan 10

het uitbouwen van een klantgerichte dienstverlening aan de burger (bv. één infopunt voor alles

1700 Dilbeek

over wonen)

Maandag tot vrijdag: Van 9u00 tot 12u00

het verbeteren van de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving

Woensdagnamiddag: Van 14u00 tot 16u00

aandacht voor sociaal, maar ook voor betaalbaar wonen

Donderdagavond: Van 18u00 tot 20u00

seniorenhuisvesting

Voor de realisatie van deze doelstellingen moeten er 5 activiteiten opgenomen worden in het project

Contactpersoon: Mevr. Vermoesen

(3 verplicht en 2 te kiezen), dit zijn eigenlijk de subsidiabele activiteiten.

02/568.07.23

Op 24 oktober 2007 organiseerde 3Wplus (toen Opbouwwerk Haviland) in het PIVO een infoavond

Noodopvang Contactpersoon: Mevr. Van Cutsem

rond het nieuwe subsidiebesluit van de Vlaamse regering voor projecten lokaal woonbeleid. Er waren 41 personen aanwezig uit de verschillende gemeenten van Halle-Vilvoorde.

02/568.09.32

Lokaal Opvang Initiatief (LOI)

Woonbeleid Noord-West Brabant

Contactpersoon: Mevr. Meremans 02/568.09.20 Deze diensten worden ook verder in de tekst besproken.

In december 2007 is er een subsidiedossier ingediend met 7 actoren. Dit werkingsgebied Noord-West Brabant met de gemeenten Asse, Dilbeek, Kapelle-op-den-Bos, Londerzeel, Meise en Opwijk gaf recht op een subsidie voor 6,5 voltijds equivalenten.

3.7

Intergemeentelijke vereniging “Regionaal woonbeleid Noord-West Brabant”

De Vlaamse regering wil gemeenten stimuleren, begeleiden en ondersteunen om de taak als regisseur van het lokaal woonbeleid echt op te nemen met alle publieke en private woonactoren. Daartoe heeft de Vlaamse Regering een nieuw subsidiekader voor projecten in verband met lokaal woonbeleid goedgekeurd. Met dit subsidiekader wil men de gemeenten aanzetten om een woonbeleid te voeren dat overdacht en overlegd is en strookt met de principes uit de Wooncode. Projecten met een werkingsgebied met minstens 2 gemeenten komen in aanmerking en hierbij wordt prioriteit gegeven aan het stimuleren van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Vlaanderen neemt 50% van de personeelskosten per project op zich. Afhankelijk van het aantal huishoudens, aantal gemeenten en aantal kleine gemeenten in het werkingsgebied kan het aantal

Na verschillende overlegmomenten met de deelnemende gemeenten is er een akkoord bereikt over de personeelsformatie: 1 voltijdse coördinator (universitair niveau) 1 medewerker met juridische achtergrond (universitair niveau) 1 medewerker met een opleiding in stedenbouw / master in ruimtelijke planning en stedenbouw (universitair niveau) 3 polyvalente medewerkers voor o.a. bemanning woonloket of advies voor het aanpassen van de woning, … 0.5 medewerker met administratieve achtergrond Dit dossier werd destijds goedgekeurd voor een looptijd van drie jaar. In november 2010 werd ook de verlenging van het woonproject (voor de periode 2011 t/m 2013) goedgekeurd door Vlaams Minister voor Woonbeleid Freya Van den Bossche.

gesubsidieerde personeelsleden variëren. De subsidie voor de werkingskosten bedraagt 25% van de subsidie voor de personeelskosten.


19

4.

4.1 4.1.1

AANBOD INZAKE WONINGEN: HOEVEELHEID, KWALITEIT EN BETAALBAARHEID

appartementsgebouwen, handelshuizen en tenslotte andersoortige gebouwen (deze laatste categorie

Algemene beschrijving woningaanbod

Tabel 3. Aard van de woningen (1/1/2011)

omvat bijvoorbeeld de industriegebouwen, winkelcentra, kantoorgebouwen, zwembaden,…).

Dilbeek Gebouwen

Aantal woningen en evolutie

absoluut

Tabel 1. Aantal woongelegenheden (op 1/1/200x) 2001 Dilbeek

15.993

2006

2007

16.647

16.757

2008

2009

16.858

16.943

2010

2011

17.096

Totaal IV 53.258 53.749 54.242 54.787 55.327 50.928 RWNWB Vlaams458.010 462.045 466.388 471.228 475.566 440.867 Brabant Vlaams 2.733.692 2.842.588 2.868.361 2.896.677 2.928.158 2.956.628 Gewest Bron: FOD Economie – Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie, STATBEL.

Index 20012011

Woongelegenheden.

%

absoluut

Gebouwen

%

absoluut

Woongelegenheden %

absoluut

2.831

18,51

2.928

16,94

10.200

19,73

10.482

18,73

Huizen in halfopen bebouwing

4.393

28,73

4.447

25,73

14.019

27,12

14.183

25,34

5.610

36,69

5.637

32,62

18.377

35,55

18.463

32,99

765

5,00

3.631

21,01

2.263

4,38

10.657

19,04

Huizen in open bebouwing, hoeven en kastelen Buildings en appartementsgebouwen

17.281

108,05

55.971

109,90

Handelshuizen

480.398

108,97

Alle andere gebouwen

2.985.366

109,21

Totaal type gebouw

299

1,96

335

1,94

1.184

2,29

1.226

2,19

1.393

9,11

303

1,75

5.654

10,94

960

1,72

15.291

100

17.281

100

51.697

100

55.971

100

Vlaams-Brabant Gebouwen

Vlaams Gewest (tijdens de periode 2001-2011) liggen iets boven deze van Dilbeek.

absoluut

Vlaanderen

Woongelegenheden

%

absoluut

%

Gebouwen absoluut

Woongelegenheden

%

absoluut

%

Huizen in gesloten bebouwing

98.395

22,16

102.265

21,29

643.417

24,84

691.279

23,16

Huizen in halfopen bebouwing

96.949

21,84

97.974

20,39

552.866

21,34

558.251

18,70

172.106

38,77

172.941

36,00

870.939

33,62

876.244

29,35

14.239

3,21

86.642

18,04

103.077

3,98

680.128

22,78

Huizen in open bebouwing, hoeven en kastelen Buildings en appartementsgebouwen

Woningdichtheid

%

Huizen in gesloten bebouwing

De relatieve stijging van het aantal woongelegenheden in de provincie Vlaams-Brabant en in het

4.1.2

Totaal IV RWNWB

De cijfers van de bebouwde oppervlakte hangen meestal nauw samen met die van de

Handelshuizen

11.912

2,68

12.760

2,66

88.996

3,44

94.807

3,18

bevolkingsdichtheid (zie 5.1.2): in meer verstedelijkte gemeenten is zowel het aandeel bebouwde

Alle andere gebouwen

50.321

11,34

7.816

1,63

330.993

12,78

84.657

2,84

443.922

100

480.398

100 2.985.366

100

Totaal type gebouw

oppervlakte als de bevolkingsdichtheid hoger.

100 2.590.288

Bron: FOD Economie – Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie, STATBEL & eigen verwerking.

Tabel 2. Evolutie van het aandeel bebouwde oppervlakte t.o.v. de totale oppervlakte. Totale opp. ha Dilbeek

4.117,64

2001 aantal ha 1.063,03

2006 % 25,82

Totaal IV 19.686,49 4.100,15 20,83 RWNWB Vlaams210.614,58 36.372,77 17,27 Brabant Vlaams 1.352.225,10 224.382,38 16,59 Gewest Bron: Lokale Statistieken Vlaanderen en eigen verwerking

aantal ha

2011 %

aantal ha

%

Index 20012011

1.111,62

27,00

1.169,24

28,40

109,99

4.358,23

22,14

4.609,33

23,41

112,42

38.585,16

18,32

40.685,93

19,32

111,86

236.173,67

17,47

248.228,28

18,36

110,63

In Dilbeek vormt het percentage open bebouwing het grootste aandeel van het woonpatrimonium. De gemeente volgt daarmee het Vlaams-Brabantse gemiddelde en overstijgt het gewestelijk gemiddelde. Huizen in gesloten en halfopen bebouwing vormen samen net iets minder dan de helft van het woningenbestand.

4.1.4

Verhouding eigenaar/huurder

De cijfers in tabellen 4 en 6 zijn gebaseerd op de sociaal-economische enquête van 2001 (SEE 2001 Dilbeek heeft een totale oppervlakte van 4.118 ha, waarvan ca. 28% is bebouwd (2011). Dat

van het NIS). Er zijn geen recentere cijfers over comfortkenmerken van woningen beschikbaar op

percentage ligt ver boven het Vlaams-Brabantse en het Vlaamse gemiddelde.

gemeentelijk niveau. Niettemin kunnen deze cijfers relatief gezien een goed beeld van de huidige

De evolutie die Dilbeek het laatste decennium heeft doorlopen, is wel minder sterk dan in Vlaams

toestand geven, vermits de cijfers op de huisvestingsmarkt tamelijk stabiel zijn en verschuivingen

Brabant en Vlaanderen. Tien jaar geleden was de gemeente namelijk ook al dichter bebouwd,

meestal erg traag gebeuren. Toch is het via de cijfers van 2001 niet na te gaan hoe groot

vergeleken met de Provincie en het gewest.

bijvoorbeeld de invloed van de verschillende premies (zowel deze op federaal, gewestelijk en gemeentelijk niveau als deze uitgekeerd door de netwerkbeheerder) op het comfortniveau van de woningen geweest kan zijn.

4.1.3

Type woningen Hoge aandelen huurders vinden we gewoonlijk terug in de meer verstedelijkte gemeenten. Het

De volgende tabel geeft de verdeling weer over de aard van de woningen: woningen in gesloten

percentage huurders in Dilbeek is vergelijkbaar met dat in Vlaanderen, maar ligt een stuk hoger dan

bebouwing, in halfopen bebouwing en in open bebouwing (+ hoeven en kastelen) en buildings en

het Vlaams-Brabantse gemiddelde.


20

Woningen met middelmatig comfort zijn de woningen met badkamer, WC en centrale verwarming. Tabel 4. eigendomsstructuur 2001 (t.o.v. het totaal aantal woningen waarvan de eigendomstitel

Woningen met groot comfort zijn de woningen uitgerust met badkamer, WC, centrale verwarming,

gekend is)

een keuken van 4m² of een geïntegreerde keuken, een telefoon of GSM en een auto. Eigenaars

Dilbeek

% eigenaars

Huurders*

% huurders

Tabel 6. Woningcomfort 2001

10.623

73,14

3.902

26,86

34.960

75,76

11.189

24,24

Arr. Halle-Vilvoorde

158.034

75,40

51.547

24,60

Vlaams-Brabant

293.317

76,49

90.167

23,51

Dilbeek

1.666.840

72,70

625.916

27,30

Totaal IV RWNWB

Totaal IV RWNWB

Vlaams gewest

* Bij het deel huurders worden eveneens de woningen die kosteloos ter beschikking gesteld worden, gerekend. Bron: Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie (ADSEI), FOD economie; sociaal-economische enquête 2001.

Tijdens de nulmeting van 31/12/2007, toegevoegd aan het Decreet Grond- en Pandenbeleid (zie ook

Gemeente

Totaal aantal woningen waarvan comfort gekend % groot comfort is

% klein comfort

% zonder klein comfort

14.499

68,7

14,5

12,9

3,9

46.079

nb

nb

nb

nb

209.515

63,7

13,5

18,2

4,6

385.586

63,5

14,1

17,7

4,7

2.283.714

56,0

14,0

25,0

4,9

Arr. Halle-Vilvoorde Vlaams-Brabant Vlaams gewest

% middelmatig comfort

Bron: Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie (ADSEI), FOD economie; sociaal-economische enquête 2001.

verder) werden er 653 sociale huurwoningen geteld in Dilbeek. Maken we abstractie van het feit dat de cijfers met betrekking tot de eigendomsstructuur dateren

Het procentueel aandeel woningen met klein comfort en zonder klein comfort op het woningbestand

van 2001 en de gegevens van de nulmeting van 2007, dan kunnen we vaststellen dat van de totale

ligt in Dilbeek ver onder het arrondissementeel en provinciaal gemiddelde. Dilbeek lijkt daarmee een

groep huurders ongeveer 17% een sociale huurwoning betrekt. Hoeveel personen van de andere

eerder goed uitgerust woningpatrimonium te hebben. Deze stelling wordt bevestigd door de cijfers

83% daarvan graag sociaal zou willen huren en dan ook daadwerkelijk aanspraak zouden kunnen

m.b.t. het groot comfort. Deze liggen ver boven het Vlaamse gemiddelde.

maken op een sociale huurwoning is uit deze cijfers niet af te leiden. De wachtlijsten voor een sociale huurwoning worden wel besproken onder hoofdstuk 5.3.

Het VRIND-rapport (Vlaamse Regionale Indicatoren) van 2011 toont aan dat het comfortniveau er de voorbije 15 jaar in Vlaanderen sterk op vooruit is gegaan. In 1991 had 14% geen klein comfort, in 2005 was dit nog slechts 3%. Het aandeel woningen met groot comfort is toegenomen van 42%

4.2 4.2.1

in 1991 naar 69% in 2005.

Kwaliteit van het woningaanbod

Om de woonkwaliteit te verbeteren is er de

Comfortindicatoren

renovatiepremie (zie verder), daarnaast heeft de Vlaamse

Tabel 5 geeft een indicatie over de ouderdom van de gebouwen in Dilbeek. In Dilbeek blijkt het

overheid kwaliteitsnormen

percentage oudere gebouwen (voor 1945 opgericht) veel lager dan het Vlaams en provinciaal gemiddelde. Daartegenover staat dat het percentage van de gebouwen opgericht tussen 1962 en 1981 in Dilbeek ruim boven het Vlaamse en provinciale gemiddelde ligt. Deze cijfers geven echter geen beeld over het feit of deze woningen ondertussen reeds werden gerenoveerd of niet.

absoluut

Aantal gebouwen opgericht voor 1945 Absoluut

%

Aantal gebouwen opgericht van 1945 tot 1961 Absoluut

%

Aantal gebouwen opgericht van 1962 tot 1981 Absoluut

%

het

volledige Vlaamse Gewest, maar

het

%

geeft wel een trend weer die ook

in de

gemeenten merkbaar moet zijn.

15.291

3.014

19,71

2.956

19,33

5.236

34,24

4.085

26,72

totaal IV RWNWB

51.697

11.631

22,50

8.360

16,17

17.001

32,89

14.705

28,44

443.922

127.646

28,75

75.082

16,91

127.106

28,63

114.088

25,70

2.590.288

760.256

29,35

405.864

15,67

719.290

27,77

704.878

27,21

Vlaanderen

deze

Naastliggende grafiek geldt voor

Dilbeek

Vlaams-Brabant

Vlaamse Wooncode voorziet woningkwaliteit te waken.

Aantal gebouwen opgericht na 1981 absoluut

woning moet voldoen. De instrumenten om effectief over

Tabel 5. Bouwjaar gebouwen en % t.o.v. totaal woningenbestand, volgens het kadaster (2011). Totaal aantal gebouwen

vastgelegd waaraan iedere

Bron: FOD Economie – Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie, STATBEL

4.2.2

Bron: vrind 2011 - Vlaamse Regionale Indicatoren, hoofdstuk 4, pg 281

Leegstand & verwaarlozing

Tabel 6 toont de comfortcijfers van 2001. Comfort hangt vaak samen met de ouderdom van

Het Vlaams Gewest beschouwde een woning als leegstaand wanneer zij meer dan een jaar niet meer

woningen. Onder de oudere woningen zijn er vaak nog terug te vinden die niet zijn uitgerust met

effectief gebruikt werd.

elementaire comfortelementen zoals een toilet met waterspoeling of badkamer. Bij woningen zonder klein comfort ontbreekt één of beide van de volgende comfortkenmerken: WC met waterspoeling en badkamer. Woningen met klein comfort hebben een badkamer en WC.


Tabel 7. Leegstaande woningen op de gewestelijke inventaris Leegstand Op de inventaris einde

2002 63

2003 47

2004 45

2005 14

2006 15

2007 16

2008

2009

16

11

Bron : Gemeente Dilbeek

21

4.2.3

Ongeschikt- en onbewoonbaarverklaringen

Op basis van voorgaande tabel kunnen we besluiten dat er tussen 2004 en 2009 een dalende evolutie in het aantal leegstaande woningen op de gewestelijke inventaris heeft plaatsgevonden. In

Wanneer een woning niet aan de opgelegde minimumkwaliteitsnormen van de Vlaamse Wooncode

2009 stonden er nog 11 woningen op de inventaris van leegstaande woningen terwijl dat er begin de

voldoet, kan ze ongeschikt en/of onbewoonbaar verklaard worden. Als een onderzoeker op basis

jaren 2000 nog een 60-tal woningen waren.

van het technisch verslag vaststelt dat een woning vijftien of meer strafpunten telt, kan de woning ongeschikt worden verklaard. Een woning is onbewoonbaar als er een ernstig veiligheids- of

In het Decreet Grond- en Pandenbeleid dd. 27/03/2009 is voorzien dat deze gewestelijke inventaris

gezondheidsrisico is vastgesteld dat verdere bewoning uitsluit zolang het veiligheids- of

van leegstand overgedragen wordt naar de gemeenten. Elke gemeente is sinds begin oktober 2010

gezondheidsrisico niet is verholpen.

verplicht een leegstandsregister bij te houden. Een woning of gebouw wordt nu als leegstaand beschouwd wanneer meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte gedurende een termijn van

De regelgeving voorziet twee procedures. De administratieve procedure houdt in dat de

ten minste twaalf opeenvolgende maanden niet aangewend wordt in overeenstemming met haar

burgemeester na onderzoek en advies van het Vlaams Gewest een woning ongeschikt of

functie (cf. art. 2.2.6 § 3 DGP). De gemeenteraden zijn bovendien gemachtigd tot het invoeren van

onbewoonbaar kan laten verklaren, dit op initiatief van elke belanghebbende. Elke ongeschikt of

een leegstandsheffing.

onbewoonbaar verklaarde woning wordt opgenomen op de heffingsinventaris.

De gemeente Dilbeek is van plan de leegstandsproblematiek in de gemeente op een grondige manier

De procedure verloopt in 3 stappen:

aan te pakken. Zo heeft de gemeente de intentie om het gemeentelijk leegstandsregister actief bij

1° Er wordt een vooronderzoek gevoerd door de gemeente.

te houden en ook een belasting heffen op leegstaande panden. Hiertoe keurde de gemeenteraad het

2° Er wordt een technisch verslag opgemaakt door Wonen Vlaanderen.

gemeentelijk reglement leegstand en leegstandsheffing goed (goedgekeurd door de gemeenteraad

3° Het besluit wordt genomen.

op 27 april 2010 en aangepast door de gemeenteraad op 22 juni 2010). Ondertussen stonden er

Naast de administratieve procedure kan ook een strafrechtelijke procedure worden ingezet wanneer

einde 2011 54 panden op het register.

ongeschikt of onbewoonbaar verklaarde woningen verder worden verhuurd. De Vlaamse wooninspectie kan in dit geval optreden om de wantoestanden te bestrijden.

Tabel 8. Leegstaande woningen op het gemeentelijk register Leegstand Op het register einde

2010

2011

72

54

Tabel 11. Ongeschikte en onbewoonbare woningen Ongeschikt- en onbewoonbaarheid


Op de inventaris einde

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

7

9

11

15

15

22

39

17

16

40


Een woning is verwaarloosd wanneer ze ernstige, zichtbare en storende gebreken of tekenen van verval vertoont aan bijvoorbeeld buitenmuren, voegwerk, schoorstenen, dakbedekking, dakgebinte,

Op basis van vorige tabel kan men vaststellen dat er eind 2011 40 woningen op de inventaris van

buitenschrijnwerk, kroonlijst of dakgoten1. De verwaarlozing wordt aan de hand van een uitwendig

ongeschikte en onbewoonbare woningen stonden. Sinds 2002 is er een vrijwel constante stijging

onderzoek van de woning vastgesteld.

waar te nemen in het aantal ongeschikte en onbewoonbare woningen.

Tabel 9. Verwaarloosde woningen Verwaarlozing Op de inventaris einde

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

23

20

19

13

10

10

11

8

8

8

4.2.4

Conformiteitsattesten (huurwoningen)


Een conformiteitsattest is een officieel document waaruit blijkt dat de woning voldoet aan de Op basis van voorgaande tabel kunnen we besluiten dat er eind 2011 8 woningen op de inventaris

opgelegde gewestelijke woonnormen. Het is niet verplicht bij het verhuren van een woning. Het

van verwaarloosde woningen stonden. De toestand is dus verbeterd ten opzichte van 2002, toen er

attest wordt door de verhuurder aangevraagd bij de gemeente en is tien jaar geldig, ook na

nog 23 woningen geïnventariseerd waren als verwaarloosd.

overdracht van het zakelijk recht.

Tabel 10 geeft een beeld van het aantal woningen dat zowel op de inventaris leegstand als op de

In het kader van de huursubsidie kan ook de gewestelijke ambtenaar (van Wonen-Vlaanderen) een

inventaris verwaarlozing staat. Eind 2011 was er in Dilbeek geen enkele woning tegelijkertijd

conformiteitsattest afleveren.

geïnventariseerd als leegstaand én als verwaarloosd. In Dilbeek werd het conformiteitsattest tot nog toe slechts eenmaal aangevraagd door SVK De Woonkoepel (in mei 2010).

Tabel 10. Leegstaande en verwaarloosde woningen Leegstand en verwaarlozing Op de inventaris einde

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

19

16

15

8

7

8

8

11

/

/


1

art. 29, Decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996


22

3) gevelwerkzaamheden: het metselen van een nieuw buitenspouwblad in gevelsteen, het aanbrengen van een gevelbekleding of -bepleistering, het

4.2.5

Gegevens renovatie

aanbrengen van een gevelisolatie en het vernieuwen van het voegwerk, al dan niet gepaard met gevelreiniging;

VAP: Vlaamse verbeterings- en aanpassingspremie Beschrijving:

4) het behandelen van optrekkend muurvocht: het bestrijden van optrekkend

Als men aan een woning verbeterings- of aanpassingswerken uitvoert, kan men in

vocht in binnen- en buitenmuren door middel van onderkapping, de plaatsing

aanmerking komen voor een verbeterings- en aanpassingspremie.

van een waterkerende laag of de injectie of diffusie van waterdichtende

Aanvraagvoorwaarden: Voor 2012 gelden volgende voorwaarden: -

-

middelen. De herstelling van muurvoeten als gevolg van die werkzaamheden

De renovatiepremie kan aangevraagd worden door de bewoner of de verhuurder

wordt eveneens in aanmerking genomen;

van een woning.

5) de plaatsing of aanpassing van een sanitaire installatie

De bewoner is de meerderjarige particulier, en in voorkomend geval de persoon

6) de gehele of gedeeltelijke vernieuwing van de elektrische huisinstallatie. De

met wie hij gehuwd is of wettelijk of feitelijk samenwoont, die de woning waarop

conformiteit van de installatie met het Algemeen Reglement op de Elektrische

de aanvraag betrekking heeft op de aanvraagdatum zelf bewoont op grond van

Installaties moet aangetoond worden met een attest van een erkend

een zakelijk recht.

keuringsorgaan;

De verhuurder is de meerderjarige particulier, en in voorkomend geval de

7) werkzaamheden om de risico's op co-vergiftiging te verhelpen

persoon met wie hij gehuwd is of wettelijk of feitelijk samenwoont, die de woning

8) verbouwingswerkzaamheden: werkzaamheden die betrekking hebben op het

waarop de aanvraag betrekking heeft met het oog op de onderverhuring ervan

vergroten of het herbouwen van de woon-, kook- of slaapvertrekken van

op de aanvraagdatum verhuurt aan een sociaal verhuurkantoor voor de duur van

woningen. Na de verbouwingswerkzaamheden moet de woning voldoende

minstens negen jaar.

groot zijn.

Voor aanvragen in 2012 mag het aan de personenbelasting onderworpen

Bedrag: het bedrag van de verbeteringspremie wordt als volgt vastgesteld per bouwonderdeel:

inkomen van de bewoner en de persoon met wie hij of zij wettelijk of feitelijk

1) voor de dakwerken: 1.250 euro

samenwoont niet meer bedragen dan 28.030 euro. Dit maximum wordt

2) voor het buitenschrijnwerk: 1.250 euro

verhoogd met 1.460 euro per persoon ten laste.

3) voor de sanitaire installatie: 750 euro

Het maximuminkomen van de verhuurder en de persoon met wie hij of zij

4) voor de elektrische installatie: 750 euro

wettelijk of feitelijk samenwoont bedraagt 56.060 euro. Er is in dit geval geen

5) voor de gevelwerken: 1.500 euro

verhoging voor personen ten laste.

6) voor het behandelen van optrekkend muurvocht: 750 euro

Er wordt gekeken naar het belastbaar inkomen van de bewoner van het derde

7) voor de werkzaamheden om de risico's op CO-intoxicatie te verhelpen:

jaar dat voorafgaat aan de aanvraagdatum. Voor renovatiepremies die worden

de plaatsing van een waterverwarmingstoestel op gas met gesloten

aangevraagd in 2012 wordt dus het belastbaar inkomen van 2009 in aanmerking genomen. -

verbrandingsruimte: 250 euro de plaatsing van maximaal drie verwarmingstoestellen met gesloten

De woning waarvoor de verbeteringspremie wordt aangevraagd moet:

verbrandingsruimte, of het vervangen van een bestaande centrale verwarmingsketel

in het Vlaamse Gewest gelegen zijn;

door een hoogrendementsverwarmingsketel met het label HR+, HR Top, Optimaz of

minstens 20 jaar oud zijn (deze voorwaarde vervalt als de

de installatie van of omschakeling naar centrale verwarming: 1.000 euro

overbewoning te verhelpen);

het bouwen, verbouwen, herstellen of aanpassen van een rookkanaal: 500 euro

een niet-geïndexeerd kadastraal inkomen hebben van maximaal 1.200 euro. -

Optimaz Elite: 250 euro per toestel

verbeteringspremie betrekking heeft op het verbouwen van een woning om

8) voor de verbouwingswerken om overbewoning te verhelpen: 50% van het bedrag van

De werkzaamheden die in aanmerking komen voor de Vlaamse

de voorgelegde facturen, btw inbegrepen, afgerond tot op het lagere tiental. De premie

verbeteringspremie moeten betrekking hebben op het hoofdgebouw of op een

bedraagt maximaal 1.250 euro, en minimaal 600 euro.

aanbouw met een woonfunctie. Ze moeten uitgevoerd zijn volgens de gangbare normen, en een substantiële verbetering van het bouwonderdeel in kwestie

RENOVATIE: Vlaamse renovatiepremie

inhouden. De volgende werkzaamheden zijn subsidieerbaar:

Beschrijving:

1) dakwerk: het herstellen of vernieuwen van een of meer onderdelen van het dak, in het bijzonder de draagstructuur, de dakbedekking, de goten en de

De Vlaamse renovatiepremie ondersteunt de eigenaars die een eigen woning wensen te renoveren. De renovatiepremie geeft hen de kans om de kwaliteit van hun woning aanzienlijk te verbeteren.

randaansluitingen en de dak(vlak)ramen. Dakisolatiewerkzaamheden zijn mogelijk indien het dak wezenlijk wordt hersteld of vernieuwd; 2) buitenschrijnwerk: het vernieuwen van bestaande ramen, buitendeuren en rolluiken voor zover ook dubbele beglazing wordt aangebracht.

Aanvraagvoorwaarden: Voor 2012 gelden volgende voorwaarden: -

De renovatiepremie kan aangevraagd worden door de bewoner of de verhuurder van een woning. De bewoner is de meerderjarige particulier, en in voorkomend geval de persoon


23

met wie hij gehuwd is of wettelijk of feitelijk samenwoont, die de woning waarop

men de aanvraag indient als bewoner en uw gezamenlijk belastbaar inkomen van het derde

de aanvraag betrekking heeft op de aanvraagdatum zelf bewoont op grond van

jaar voor de aanvraag meer bedraagt dan 28.030 euro, te verhogen met 1.460 euro per

een zakelijk recht.

persoon ten laste.

De verhuurder is de meerderjarige particulier, en in voorkomend geval de

-

persoon met wie hij gehuwd is of wettelijk of feitelijk samenwoont, die de woning

Voor de renovatiepremie en verbeteringspremie in 2011 hebben we het aantal aanvragen

waarop de aanvraag betrekking heeft met het oog op de onderverhuring ervan

vergeleken met het aantal huisgezinnen2. Deze kunnen we dan verder vergelijken met het

op de aanvraagdatum verhuurt aan een sociaal verhuurkantoor voor de duur van

percentage woningen met klein en zonder klein comfort, en met het aantal gebouwen van voor

minstens negen jaar.

1961.

Voor aanvragen in 2012 mag het aan de personenbelasting onderworpen inkomen van de bewoner niet meer bedragen dan:

Tabel 12. Cijfers premies wonen (2011)

39.250 euro voor alleenstaanden zonder persoon ten laste

Huisgezinnen (2010)

56.060 euro voor alleenstaanden met één persoon ten laste, te verhogen met 3.140 euro per persoon ten laste vanaf de tweede 56.060 euro voor gehuwden en wettelijk of feitelijk samenwonenden, te verhogen met 3.140 euro per persoon ten laste. Er wordt gekeken naar het belastbaar inkomen van de bewoner van het derde jaar dat voorafgaat aan de aanvraagdatum. Voor renovatiepremies die worden aangevraagd in 2012 wordt dus het belastbaar inkomen van 2009 in

Dilbeek

16.225

Totaal IV RWNWB

52.275

VlaamsBrabant

442.945

aanmerking genomen. De verhuurder van een woning die men voor minstens 9 jaar verhuurt aan een sociaal verhuurkantoor is niet gebonden aan de inkomensvoorwaarde. -

Vlaanderen

2.625.334

Aanvragen

VAP

35

21

16

0,22

RENOVATIE

47

55

15

0,29

VAP

148

126

45

0,28

RENOVATIE

246

282

64

0,47

VAP

1.821

1.074

529

0,41

RENOVATIE

3.609

2.723

604

0,81

VAP

18.937

12.692

4.645

0,72

RENOVATIE

25.793

20.871

4.453

0,98

Premiesoort

Weigeringen

aanvragen/ 100 huisgezinnen

Toezeggingen

woningen met en zonder klein comfort (2001)

Aantal gebouwen < 1961 (2011)

16,80%

5.970 (39%)

nb

19.991 (39%)

22,4%

202.728 (46%)

29,9%

1.166.120 (45%)

Bron: Wonen Vlaanderen

De woning moet gelegen zijn in het Vlaamse Gewest en dient op de dag van de premieaanvraag minstens 25 jaar oud te zijn.

Het blijkt dat in de gemeenten waar minder woningen met klein comfort en zonder klein comfort

-

Er moet een minimale investering van €10.000 (excl. btw) gedaan worden.

zijn, minder gebruik gemaakt wordt van de renovatiepremie. Zo blijkt ook voor Dilbeek.

-

Er komen voor aanvragen vanaf 29 oktober 2009 slechts 8 categorieën van werkzaamheden in aanmerking. Voor elke categorie is er tevens een maximaal

Als we het aantal aanvragen voor aanpassingspremies vergelijken met het aantal gezinnen, blijkt

bedrag exclusief btw waarvoor er facturen aanvaard kunnen worden.

dat er in Dilbeek merkelijk minder aanvragen voor de aanpassingspremie worden ingediend. Bij deze

Het gaat om volgende categorieën en maxima:

cijfers dient echter opgemerkt te worden dat de renovatiepremie en VAP niet cumulatief

Funderingen en muren: facturen voor maximum 15.000 euro

aangevraagd kunnen worden. Bovendien blijkt het gemiddelde inkomen per aangifte in Dilbeek veel

Draagvloeren: facturen voor maximum 15.000 euro

hoger dan de bovenlokale gemiddelden. De inkomensvoorwaarde zou dus voor de inwoners van

Daken: facturen voor maximum 15.000 euro

Dilbeek te streng kunnen zijn, waardoor deze geen aanspraak kunnen maken op de premies.

Buitenschrijnwerk: facturen voor maximum 15.000 euro Centrale verwarming: facturen voor maximum 7.500 euro Elektriciteit: facturen voor maximum 3.750 euro

4.2.6

Aantal stedenbouwkundige vergunningen

Sanitaire installaties: facturen voor maximum 3.750 euro Trappen: facturen voor maximum 3.750 euro

Tabel 13. Aantal stedenbouwkundige vergunningen 2011 NIEUWBOUW

Bedrag: De renovatiepremie bedraagt nooit meer dan 10.000 euro. Afhankelijk van het inkomen bedraagt de premie 20% of 30% van de goedgekeurde facturen. Hieronder kan men voor

Aantal gebouwen

aanvragen in 2012 nagaan welk percentage van toepassing is. 30% van de goedgekeurde facturen als: 1) men de aanvraag indient als bewoner en uw gezamenlijk belastbaar inkomen van het derde jaar voor de aanvraag niet meer bedraagt dan 28.030 euro, te verhogen met 1.460 euro per persoon ten laste; 2) men de aanvraag indient als verhuurder. In dit geval moet men de woning die men

Dilbeek Totaal IV RWNWB Vlaams-Brabant Vlaams Gewest

Aantal woongelegenheden

Aantal flats

RENOVATIE Aantal gebouwen met één woning

Bewoonbare oppervlakte (m²)

Aantal gebouwen

65

76

15

61

11.493

100

273

427

179

248

51.694

351

2.220

3.608

1.600

2.008

451.942

2.702

15.951

30.334

16.198

14.136

3.262.885

16.309


renoveert voor minstens 9 jaar verhuren via een sociaal verhuurkantoor. 20% van de goedgekeurde facturen als: 2

Voor het aantal huisgezinnen zijn nog geen gegevens van 2011 beschikbaar dus wordt het aantal premieaanvragen bekeken t.o.v. het aantal huisgezinnen van 2010. Woonplan Dilbeek - versie 04/11/2013

24

In bovenstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de afgeleverde stedenbouwkundige

Op vlak van ruimtegebruik betekent duurzaam bouwen in eerste instantie bouwen met een hoge

-

vergunningen. Enkel de vergunningen voor residentiële bouwprojecten werden in rekening gebracht.

densiteit of met andere woorden in of nabij de stad. Open ruimte wordt schaars en moet vanuit

Ook afgewezen aanvragen werden niet opgenomen in de vergelijkingstabel.

de optiek van duurzaamheid zoveel mogelijk bestendigd worden. Op vlak van energie is de eerste vereiste bij duurzaam bouwen dat men de energiebehoefte zo

In Dilbeek werden er in 2011 meer woningen gerenoveerd dan dat er nieuwe woningen gebouwd

laag mogelijk maakt. Dit kan door “compact”3 te bouwen, goed te isoleren, luchtdicht te bouwen,

werden. Ook voor Vlaams–Brabant geldt de vaststelling dat er meer gerenoveerd wordt, al is het

…. Daarnaast kan men er voor zorgen dat de energie die nodig is zoveel mogelijk afkomstig is uit

verschil tussen nieuwbouw en renovatie niet enorm. Hierbij valt op te merken dat de cijfergegevens

hernieuwbare energiebronnen (zonne-energie, warmtepomp, pelletkachel,…) zodat het gebruik

gelden voor één jaar en dat de verhouding renovatie – nieuwbouw per jaar sterk kan wisselen.

van fossiele brandstoffen en de uitstoot van CO2 beperkt wordt. Naast energie is ook de waterhuishouding een belangrijke peiler binnen duurzaam bouwen. Ook

Concreet voor Dilbeek geldt dat er sinds 2005 meer renovatie-vergunningen dan dat er nieuwbouw-

hier komt het er in de eerste plaats op aan de nood aan water zo laag mogelijk te maken. Voor

vergunningen werden aangevraagd. Dit in tegenstelling tot eind jaren 1990 – begin 2000, toen er in

die zaken waarvoor toch water nodig is, dient men zoveel mogelijk gebruik te maken van

verhouding nog veel minder werd gerenoveerd.

regenwater of van gezuiverd afvalwater. Bij de keuze van bouwmaterialen dient men vanuit oogpunt van duurzaamheid de volledige

Stedenbouwkundige- en

levenscyclus (gaande van de ontginning van de grondstoffen tot de eventuele recyclage van het

verkavelingsvergunningen: aantal

eindproduct) van het materiaal in overweging nemen. Duurzaam bouwen is ook werken met

afgeleverde vergunningen

duurzame materialen. De gemeente Dilbeek hecht veel belang aan duurzaam bouwen en kiest dan ook uitdrukkelijk voor

Er is een relatief sterke bouwactiviteit

een aantal beleidsopties die dit ondersteunen en/of promoten.

in Dilbeek, op te maken uit de cijfers van stedenbouwkundige vergunningen.

De volgende tabellen geven een beeld over de duurzaamheid van het bestaande woningpatrimonium

Het aantal stedenbouwkundige

in Dilbeek. Ook bij deze tabellen (15 en 16) geldt de opmerking dat de cijfers dateren van 2001

vergunningen voor appartementen en

(laatste volkstelling Nationaal Instituut voor Statistiek) en dat de invloed van de verschillende

meergezinswoningen kent in Dilbeek

premies dus niet volledig ingeschat kunnen worden.

een verhoudingsgewijze stijging. Tabel 15. Energiebron woning (2001) totaal gekend Dilbeek

Tabel 14. Stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsvergunningen 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Stedenbouwkundige vergunningen (aantal dossiers voor nieuwbouw) Totaal woongelegenheden

105

101

117

87

91

62

66

57

Nieuwe woonentiteiten waarvan

195

191

184

135

122

177

110

79

- Aantal eengezinswoningen

134

106

106

72

78

60

68

51

61 31%

85 45%

78 42%

63 47%

44 36%

89 50%

42 38%

28 35%

- Aantal in meergezinswoningen (absolute getallen en percentage t.o.v. totaal aantal woonentiteiten) - Bejaardenwoningen/ serviceflats

94

117

91

6

Totaal IV RWNWB VlaamsBrabant Vlaams gewest

aardgas absoluut

%

butaan/ propaan

elektriciteit absoluut

hout

%

steenkool

stookolie absoluut

Andere

%

14.583

7.943

54

121

1.160

8

74

198

5.074

35

13

46.496

19.885

43

363

4.149

9

332

781

20.929

45

57

389.225

158.661

41

4.986

30.088

8

3.143

7.772

184.010

47

391

2.305.993

1.098.145

48

28.923

195.761

8

27.673

58.895

894.258

39

2.338

Bron: Wonen en Energie, Focus op Wonen 4 (Oases, Provincie Vlaams-Brabant), NIS 2001.

In 2001 vormde aardgas met 54% de voornaamste energiebron voor de Dilbeekse huishoudens. Op een tweede plaats kwam stookolie met 35%. Deze cijfers staan in contrast met die van de rest van het projectgebied, waarbij stookolie veelal de voornaamste energiebron is. Dilbeek scoort op het vlak van duurzame energiebron zelfs beter dan de bovenlokale gemiddelden. Hierbij dient

28

opgemerkt te worden dat de aanwezigheid van een gasaansluiting in de straat mee bepalend is bij

Verkavelingsvergunningen Afgeleverd (inclusief wijzigingen)

30

39

39

36

38

24

17

29

22

27

31

Afgeleverd (exclusief wijzigingen)

15

18

24

11

11

6

10

6

6

14

9

Bron: Gemeente Dilbeek

de keuze van energiebron. Tabel 16 geeft aan hoe energiezuinig de woningen uitgerust zijn. Dilbeek doet het opvallend goed betreffende dakisolatie en dubbele beglazing. Ook wat betreft isolatie in buitenmuren scoort Dilbeek beter dan de bovenlokale gemiddelden.

4.2.7

Duurzaam bouwen en energieverbruik woningen

Duurzaam bouwen is zodanig bouwen dat men optimaal gebruik maakt van ruimte, energie, water en materialen.


3

Een compact gebouw is een gebouw dat een kleine buitenschil heeft in verhouding tot het volume. De meest compacte vorm is deze van een doos. Hoe meer hoekjes en kantjes er aan een gebouw zijn, hoe groter namelijk de oppervlakte van gevels, daken en vloeren in verhouding tot het totale volume, en dus hoe meer warmte er relatief gezien verloren kan gaan. 25

Tabel 16. Percentage woningen waar een isolatie-item ontbreekt (2001), (gekend). Geen dubbele beglazing

Geen geïsoleerd dak

Geen geïsoleerde buitenmuren

Geen geïsoleerde verwarmingsbuizen

Dilbeek

19,6

31,6

47,9

35,6

Vlaams-Brabant

25,6

39,7

51,9

34,4

Vlaams Gewest

27,6

41,7

54,1

36,8

totaal IV RWNWB Vlaams-Brabant Vlaanderen

zonnepanelen. Sindsdien werd het premiestelsel van Dilbeek regelmatig geëvalueerd en bijgestuurd. Vanaf 01/01/2010 werden de toenmalige premies voor zonneboilers en zonnepanelen verlaagd naar

brandstofverbruik 2009 (GWh)

50% van de kosten voor aankoop en installatie, na aftrek van de huishoudelijke energiepremies van

gemiddeld verbruik / huishouden (MWh)

16.145

329,1

20,38

51.834

1.074,2

20,72

439.350

9.267,1

21,09

2.601.266

54.127,7

20,81

Bron: Lokale Statistieken Vlaanderen

de netbeheerder en van de provincie, met een maximum van € 400,00 per installatie en per woning. Sinds 01/01/2012 is het subsidiereglement opnieuw aangepast en bedragen de subsidies: -

verwarming. Dilbeek heeft een lager verbruik per huishouden t.o.v. de interlokale vereniging en het gemiddeld verbruik ligt ook onder de bovenlokale gemiddelden.

Gemeentelijke premies m.b.t. wonen

voor zonnepanelen: vanaf 1 januari 2012 maximaal € 125,00; vanaf 1 april 2012 maximaal € 115,00; vanaf 1 juli 2012 maximaal € 105,00.

-

De voorgaande tabel geeft een beeld over hoeveel brandstof de gezinnen gemiddeld verbruiken voor

4.2.8

Sinds 1998 kon men in Dilbeek een premie van € 620,00/installatie krijgen voor het plaatsen van 2000 kende men hetzelfde bedrag ook onder bepaalde voorwaarden toe voor de installatie van

Tabel 17. Brandstofverbruik (voor verwarming) per huishouden (2009) Dilbeek

installatie voor fotovoltaïsche zonnepanelen een zonneboiler wanneer men voldeed aan de voorwaarden uit het subsidiereglement. Vanaf einde

Bron: Wonen en Energie, Focus op Wonen 4 (Oases, Provincie Vlaams-Brabant)

Huishoudens (01.01.2009)

Premie voor de installatie van zonnepanelen voor warm water (zonneboiler) en voor de

Voor zonneboilers bleef het maximumbedrag van € 400,00/installatie behouden.

Tabel 19. Subsidieaanvragen zonneboilers & zonnepanelen 2007

2008

2009

2010

2011

Aanvragen zonneboiler

28

20

21

6

13

Subsidie zonneboiler

28

20

21

6

13

Aanvragen fotovoltaïsche zonnepanelen

3

40

186

155

121

Subsidie fotovoltaïsche zonnepanelen

3

40

186

155

121


Premie voor hemelwatergebruik en infiltratievoorziening bij bestaande gebouwen

Premie voor het plaatsen van een geothermische warmtepomp

Wanneer men een hemelwaterput en/of -pomp plaatst, kon men sinds 1999 van de gemeente een

Sinds 01/01/2010 kan men, wanneer men een geothermische warmtepomp plaatst, een

premie bekomen. Sinds 01/12/2008 werd een nieuw reglement van toepassing waarin volgende

gemeentelijke premie bekomen voor zover men voldoet aan de voorwaarden van de netbeheerder of

maximumbedragen werden vooropgesteld (de installatie van de hemelwaterput dient te voldoen aan

de provincie. De premie bedraagt 50% van de kosten voor aankoop en installatie na aftrek van de

de code van goede praktijk):

premies van de netbeheerder en de provincie met een maximum van € 400,00 per installatie en per

Voor een hemelwaterinstallatie in een bestaande woning kan men rekenen op een gemeentelijke

woning.

toelage van 1/6 van de kostprijs, met een maximum van € 1.000,00. Ook wie al beschikt over een hemelwaterput en enkel een pompinstallatie wil installeren voor

Tabel 20. Subsidieaanvragen geothermische warmtepomp

hemelwatergebruik kan een premie bekomen worden van 50 % van de aankoopprijs met een

2010

2011

maximum van €250.

Aanvragen geothermische warmtepomp

2

0

De subsidie voor een infiltratievoorziening bedraagt €500 en de bijkomende subsidie voor de

Goedgekeurde subsidies

2

0

overloop van de hemelwaterput op een infiltratievoorziening zonder noodoverlaat naar de riolering


bedraagt €250. De schijnbaar lage cijfers voor het gebruik van de subsidie voor hemelwatergebruik zijn te wijten aan het feit dat deze enkel geldt voor bestaande woningen. Bij nieuwbouwprojecten is een

Premie voor hoogrendementsbeglazing Wanneer men hoogrendementsbeglazing plaatst, kan men sinds 2010 van de gemeente een premie

hemelwaterinstallatie immers verplicht.

bekomen, voor zover men voldoet aan de voorwaarden van de netbeheerder of de provincie. De

Tabel 18. Subsidie voor hemelwatergebruik

netbeheerder en de provincie met een maximum van € 400,00 per installatie en per woning. Sinds

Hemelwaterputten en hemelwatergebruik Subsidies

premie bedraagt 50% van de kosten voor aankoop en installatie na aftrek van de premies van de 2007

2008

2009

2010

2011

13

5

6

5

3

7

5

6

5

3

01/01/2012 is het subsidiereglement aangepast en bedraagt de maximale subsidie nog € 200,00. Tabel 21. Subsidieaanvragen hoogrendementsbeglazing 2010

2011

Aanvragen hoogrendementsbeglazing

16

90


16

90




26

Premie voor het uitvoeren van een energie-audit

Volgens de definitie die de decreetgever toepast, omvat het aandeel “sociale huurwoningen”

Sinds 01/01/2010 kan men, wanneer men een energie-audit laat uitvoeren, van de gemeente een

concreet:

premie bekomen.

-

Bij de premieaanvraag dient men het attest van de energieauditeur die de audit heeft uitgevoerd,

alle huurwoningen die zijn opgenomen in het patrimonium van de VMSW en de sociale huisvestingsmaatschappijen, ongeacht of zij al dan niet werden gesubsidieerd en ongeacht de

toe te voegen. De premie bedraagt 50% van de kosten na aftrek van de premies van de

herkomst van de eventuele subsidiëring

netbeheerder en de provincie, met een maximum van € 400,00 per woning. Ook deze premie werd

-

sinds 01/01/2012 gereduceerd naar een maximum van € 250,00 per woning

alle woningen die worden verhuurd door sociale verhuurkantoren, waarbij geen onderscheid gemaakt wordt tussen gesubsidieerde en erkende maar niet gesubsidieerde sociale verhuurkantoren.

Tabel 22. Subsidieaanvragen uitvoeren van een energie-audit 2010 Aanvragen energie-audit 0 Goedgekeurde subsidies 0

De huurwoningen van het Vlaams Woningfonds, de gemeenten, de OCMW’s en de 2011 5 5

intergemeentelijke samenwerkingsverbanden die middels gewestelijke subsidiëring opgericht werden, zouden strikt gezien ook sociaal verhuurd kunnen worden, maar op het moment van de nulmeting was dat nog niet het geval en deze werden dan ook niet opgenomen.


Premie voor het plaatsen van een condensatieketel op aardgas (enkel voor beschermde

Tabel 24. Sociale huurwoningen 31/12/2007 Sociale huurwoningen (SHM)

afnemers) Dilbeek

Sinds 01/01/2012 is er ook een premie van maximaal € 250,00 voorzien voor het plaatsen van een

Totaal IV RWNWB

condensatieketel op aardgas. Deze premie kan enkel toegekend worden aan de zogenaamde

Vlaams-Brabant

“beschermde afnemers” (deze worden gedefinieerd in het gemeentelijk reglement en omvatten o.a. personen aan wie een leefloon toegekend wordt, personen met een handicap, …). De aanvraag dient

Vlaanderen

Sociale huurwoningen (SVK)

631

Sociale huurwoningen totaal

22

Aandeel sociale huur

653

4,04 %

1.612

62

1.674

3,25 %

15.752

527

16.279

3,74 %

139.358

3.868

143.226

5,56 %

Bron: Nulmeting 31/12/2007, gevoegd als bijlage bij het Decreet Grond- en Pandenbeleid

te gebeuren bij de netbeheerder en deze geeft maandelijks de door hen goedgekeurde dossiers door aan de gemeente. Deze laatste beslist dan autonoom over het al dan niet toekennen van de

Dilbeek beschikte op het moment van de nulmeting over 631 sociale huurwoningen bij een SHM en

gemeentelijke premie.

22 sociale huurwoningen bij een SVK. Het aandeel sociale huurwoningen ten opzichte van het aantal huishoudens bedraagt in de gemeente 4,04%. Hiermee ligt Dilbeek boven het percentage van

Premie voor inbraakpreventie

Vlaams-Brabant, maar onder het gemiddelde van Vlaanderen.

De gemeente Dilbeek geeft sinds 2006 subsidies aan personen die hun woning beter beveiligen door middel van inbraakwerende maatregelen na advies van een adviseur technopreventie. De premie

Het Decreet Grond- en Pandenbeleid (DGP) legt elke gemeente een gemeentelijk objectief voor

bedraagt 25% van de netto aankoop- en/of installatiekosten (uitgevoerd vanaf 1 juni 2006) en dit

sociale huurwoningen op dat verwezenlijkt moet worden tegen 2020 (cf. art. 4.1.4, §1, DGP). De

met een maximum van €250 per installatie en per woning. Door het grote succes raakt het

woningen die in aanmerking komen voor het behalen van dit ‘bindend sociaal objectief sociale

voorziene budget op en heeft de gemeente geopteerd om het subsidiebedrag te verminderen naar

huurwoningen’ zijn deze die verhuurd worden conform het ‘Sociaal Huurbesluit’4. Zowel Sociale

€ 200,00.

Verhuurkantoren (SVK’s) als Sociale Huisvestingsmaatschappijen (SHM’s) bieden sociale huurwoningen aan, maar ook de gemeenten en OCMW’s kunnen sociaal verhuren.

Tabel 23. Subsidieaanvragen inbraakpreventie 2007

2008

2009

2010

2011

Aanvragen subsidie inbraakpreventie

…

…

…

…

…


…

…

…

…

…


Het DGP werd sinds zijn inwerkingtreding reeds verschillende malen gewijzigd, zo ook door het decreet van 23/12/2011 (B.S. 27/01/2012). Door deze decreetswijziging worden woningen en kavels die gerealiseerd worden met financiële steun van het Investeringsfonds voor Grond- en Woonbeleid voor Vlaams-Brabant (VLABINVEST), ook beschouwd als sociaal woonaanbod. Daardoor tellen deze woningen en kavels steeds mee voor het bereiken van het BSO van de gemeenten. Als compensatie voor het meetellen van huur- en koopwoningen aan hogere inkomensgrenzen

4.3

Sociale huisvesting

4.3.1

Aanbod sociale huurwoningen (SHM, SVK)

worden de objectieven voor sociale huur- en koopwoningen van de provincie Vlaams-Brabant wel evenredig verhoogd. Voor Dilbeek is het objectief voor sociale huurwoningen daardoor gestegen met 17 entiteiten en komt dit nu neer op 285 sociale huurwoningen.

Onderstaande tabel geeft een overzicht van de percentages “sociale huurwoningen” ten opzichte van het totaal aantal huishoudens op het moment van de nulmeting (dd. 31/12/2007) van het decreet Grond en Pandenbeleid. 4

Besluit van de Vlaamse Regering van 12/10/2007 tot “reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode” en latere wijzigingen.


27

4.3.2

Aanbod sociale koopwoningen / sociale kavels

4.3.3

Sociale huisvesting: projecten op korte en middellange termijn. Voortgang BSO

Tabel 25 geeft een overzicht van de percentages “sociale koopwoningen” en “sociale kavels” ten opzichte van het totaal aantal huishoudens op het moment van de nulmeting (dd. 31/12/2007) van

Sociale huisvesting op korte of (middel)lange termijn door de sociale huisvestingsmaatschappijen

het decreet Grond en Pandenbeleid.

Providentia Dilbeek

Tabel 25. Sociale koopwoningen en sociale kavels 31/12/2007

Wolsemveld

UITBREIDING

24 duplex hW

Groot-Bijgaarden

Emile de Blutslaan

NIEUWBOUW

Dilbeek

140

0

0,87 %

Itterbeek

Oude Ninoofsebaan

NIEUWBOUW

12 duplex hW

Totaal IV RWNWB

270

5

0,53 %

Schepdaal

BPA Loveld

NIEUWBOUW

40 duplex hW

1.157

30

0,27 %

TOTAAL BIJKOMENDE WOONEENHEDEN

12.041

664

0,49 %

GMV

Sociale koopwoningen

Vlaams-Brabant Vlaanderen

Sociale kavels

Aandeel sociale koop / kavels

Bron: Nulmeting 31/12/2007, gevoegd als bijlage bij het Decreet Grond- en Pandenbeleid Dilbeek

Volgens de definitie die de decreetgever toepast, omvat het aandeel “sociale koopwoningen” concreet alle “klassieke” sociale koopwoningen die verwezenlijkt werden sinds 1 januari 1988, en dit gedurende een periode van twintig jaar, ongeacht of zij al dan niet gesubsidieerd werden en ongeacht de herkomst van de eventuele subsidiëring. Analoog definieert men de “sociale kavels” als alle sociale kavels die door de VMSW of de sociale huisvestingsmaatschappijen zijn verkocht vanaf 1 januari 1988, en dit gedurende een periode van

Dilbeek

Wolsemveld 1ste fase Zuurweidestraat / Braambessen-straat / Lange Haagstraat Wolsemveld 2de fase Zuurweidestraat / Braambessen-straat / Lange Haagstraat

TOTAAL BIJKOMENDE WOONEENHEDEN

8 kW

12 hW

NIEUWBOUW

8 kW

88 hW

NIEUWBOUW (1ha48a07ca)

12 kW

16 hW

NIEUWBOUW (3ha40a93ca)

+/- 65 kW

+/- 96 hW

NIEUWBOUW

77 kW

112 hW

NIEUWBOUW

85 kW

200 hW

ALGEMEEN TOTAAL TOTAAL AANTAL BIJKOMENDE ENTITEITEN

tien jaar (met dien verstande dat slechts gegevens beschikbaar waren vanaf 1 januari 2001). Dilbeek beschikte op het moment van de nulmeting over 140 sociale koopwoningen en geen enkele sociale kavel. De provincie Vlaams-Brabant legt aan de gemeente een objectief voor sociale koopwoningen (cf. art. 4.1.5, DGP) en een objectief voor sociale kavels (cf. art 4.1.6, DGP) op. Deze objectieven moeten verwezenlijkt worden tegen 2020. Bij het opmaken van het verdelingsschema heeft de provincie rekening gehouden met het gemotiveerd voorstel van de gemeente, opgesteld op grond van een advies van het gemeentelijk woonoverleg en rekening houdend met de sociale woonbehoefte, sociale contextfactoren en de bestaande en geplande ruimtelijke structuur. Ook dit objectief werd t.g.v. de decreetswijziging van 23/12/2011 aangepast (cf. supra). Concreet dient Dilbeek 139 (of 11 meer dan vóór de decreetswijziging) sociale koopwoningen te realiseren en 6 sociale kavels. Bijkomend bepaalt de Provincie dat van het aandeel sociale koopwoningen er minimum 113 verwezenlijkt moeten worden door de publieke sector en maximum 26 door private investeerders.

De Intercommunale Haviland was in Dilbeek i.s.m. de GMV met het project “Wolsemveld 2de fase” bezig. In dit project werden door Haviland een aantal sociale koop- en huurwoningen voorzien, alsook een aantal woonentiteiten die aan “Vlaamse Rand”- en Haviland-voorwaarden zouden worden verkocht. De werking van Haviland werd echter sterk gereduceerd, waardoor dit project niet meer door hen gerealiseerd zal worden. De gronden zouden worden /overgedragen aan de GMV (onder voorbehoud van een gunstig schattingsverslag). Het is de bedoeling om dezelfde invulling van de gronden aan te houden. Sociale huisvesting op korte of (middel)lange termijn door privé-initiatiefnemers (projecten die vallen onder het uitvoeren van een sociale last) door uitvoering via uitzonderlijke bijdrageregeling Dilbeek

Project OCMW BRUSSEL Kraaienbroekstraat

2 entiteiten aan €50.000 = €100.000

door verkoop van de gronden/uitvoering in natura Groot-Bijgaarden

Project Stichelgat (VSGB) i.s.m. Providentia

nog niet gekend (percentage sociale last opgelegd in VSGB = min. 20% - max 25%)

door verhuring aan een SVK Dilbeek

Project Scholiers (Bodegemstraat)

2 hW

uitvoeringswijze nog niet gekend Groot-Bijgaarden

Project Sint-Wivina-abdij (H. Placestraat)

Seniorenhuisv.

7 kW

of 7 hW

TOTAAL AANTAL BIJKOMENDE ENTITEITEN door SHM's TOTAAL AANTAL BIJKOMENDE ENTITEITEN

NIEUWBOUW

0 kW

2 hW

In de veronderstelling dat bovenstaande projecten allemaal uitgevoerd zullen worden, brengt dit volgende voortgangscijfers van het BSO met zich mee (situatie op 18/04/2012):


28

Het aantal woningen in beheer van een SVK is gestegen met 23 woonentiteiten t.o.v. het aantal dat verrekend werd in de nulmeting van 31/12/2007. Deze mogen mee opgenomen worden voor het

Tabel 26. Vlaamse tegemoetkoming in de huurprijs (2011) huursubsidie

behalen van het BSO voor sociale huurwoningen. BSO voor sociale huurwoningen: 285 – (23 + 88 + 112 + 2) = 60 eenheden.

Dilbeek

2

BSO voor sociale koopwoningen: 139 – (8 + 77) = 54 eenheden.

Totaal IV RWNWB

10

BSO voor sociale kavels blijft ongewijzigd (6 te realiseren kavels).

Vlaams-Brabant Vlaanderen

279 nb

Bron: Wonen Vlaanderen

4.4

Betaalbaarheid

4.4.1

Huursubsidies

4.4.1.1

Vlaamse tegemoetkoming in de huurprijs

Vanuit de gemeente Dilbeek werden er in 2011 2 huursubsidies toegekend. De voornaamste weigeringsgronden voor de Vlaamse huursubsidie in Dilbeek zijn een te hoge huurprijs of een ongeschikte woning.

De tegemoetkoming in de huurprijs (vroeger de huursubsidie en installatiepremie genoemd) ondersteunt mensen met een laag inkomen die verhuizen van een slechte, onaangepaste woning

4.4.1.2

Gemeentelijke huursubsidie Dilbeek

naar een goede, aangepaste woning. Ook als men verhuist van een private huurwoning naar een

De gemeenteraad keurde in zitting van 8 september 2009 een gemeentelijk reglement inzake het

woning verhuurd door een sociaal verhuurkantoor, kan men de tegemoetkoming in de huurprijs

toekennen van een gemeentelijke huursubsidie goed. Dit reglement ging in vanaf 1 januari 2010 en

aanvragen.

zal jaarlijks worden geëvalueerd. Deze kan cumulatief aan de gewestelijke tegemoetkoming in de

De tegemoetkoming in de huurprijs werd ingevoerd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 2

huurprijs aangevraagd worden.

februari 2007 tot instelling van een tegemoetkoming in de huurprijs voor woonbehoeftige huurders. Dit besluit is van toepassing op alle aanvragen die worden ingediend vanaf 1 mei 2007.

Via deze gemeentelijke huursubsidie verleent de gemeente aan inwoners die voldoen aan de voorwaarden een financiële tussenkomst in de huurprijs van de woning, die men, in afwachting van

De huursubsidie wordt bepaald op basis van het inkomen. Ze wordt maximaal gedurende negen jaar

de toewijzing van een sociale woning, huurt op de private markt. Deze woning moet gelegen zijn in

uitbetaald en neemt af in de loop van die periode.

de gemeente Dilbeek en mag niet voorkomen op de lijst van ongeschikte en/of onbewoonbare

De eenmalige installatiepremie is gelijk aan drie keer het bedrag van de maandelijkse huursubsidie

woningen.

tijdens jaar 1 en 2.

Om in aanmerking te kunnen komen voor de gemeentelijke huursubsidie moet de aanvrager aan

Aan de tegemoetkoming in de huurprijs zijn een aantal voorwaarden verbonden (onderstaande

bepaalde voorwaarden. Zo mag het inkomen niet hoger zijn dan het bedrag dat overeenkomt met

cijfers zijn geldig voor 2012 en worden jaarlijks geïndexeerd):

het leefloon + 20%. Bovendien moet men ingeschreven zijn in de gemeente en op een wachtlijst

1. Inkomen: Voor aanvragen in 2012 mag de som van het aan de personenbelasting inkomen,

staan van een sociale huisvestingsmaatschappij. Voor iedere gehandicapte persoon (min. 66%), die

alsook van de niet-belastbare vervangingsinkomsten van de huurder en van de inwonende

deel uitmaakt van het gezin, wordt een extra persoon ten laste gerekend.

gezinsleden, niet meer bedragen dan 16.320 euro.

De gemeentelijke huursubsidie bedraagt €50 per maand en wordt per drie maanden uitbetaald. Er

Er wordt gekeken naar het inkomen van het derde jaar dat voorafgaat aan de aanvraagdatum.

zijn vier uiterste data voorzien voor het indienen van de aanvraag: vóór 1 januari 2011, 1 april

Voor een tegemoetkoming in de huurprijs die wordt aangevraagd in 2012 wordt dus het inkomen

2011, 1 juli 2011 of 1 oktober 2011.

van 2009 in aanmerking genomen. Per persoon ten laste op de aanvraagdatum in 2012 mag men het inkomen met 1.460

Momenteel zijn er in Dilbeek 10 lopende dossiers m.b.t. de gemeentelijke tegemoetkoming.

euro verminderen. 2. Eigendom: De huurder en de inwonende gezinsleden mogen op de aanvraagdatum en tijdens de drie jaar die daaraan voorafgaan geen woning volledig in volle eigendom of volledig in vruchtgebruik hebben (gehad).

4.4.2

Aanbod bescheiden woningen / gesubsidieerde kavels / woonaanbod met sociaal karakter

3. Huurprijs: De huurprijs van de nieuwe woning mag maximaal 550 euro bedragen, te verhogen met 38,50 euro per persoon ten laste (beperkt tot maximaal vier personen). 4. Woning: De Vlaamse overheid beoordeelt de woning die men wil verlaten en de nieuwe woning

De Intercommunale Haviland realiseerde in het verleden reeds een aantal projecten op het

die men wil betrekken, en beslist of zij voldoen aan de wettelijke voorwaarden. Deze beoordeling

grondgebied van Dilbeek, met de bedoeling betaalbare woningen of gronden aan te bieden. Deze werden toegewezen via een eigen toewijzingsreglement gebaseerd op lokale binding,

is niet nodig als men verhuist naar een woning die verhuurd wordt door een sociaal

gezinssamenstelling en inkomen. De werking van Haviland werd begin 2012 echter afgebouwd en de

verhuurkantoor.

woonprojecten die lopende waren of in zich in opstartfase bevonden, zullen vermoedelijk worden overgedragen aan de sociale huisvestingsmaatschappij of een andere woonactor. De woningen of gronden zullen dan ook toegewezen worden volgens de geldende reglementering van de overnemer.


29

Via Vlabinvest kan men – indien men voldoet aan de voorwaarden (zie verder) – aanspraak maken

-

Bovendien wordt in deze gemiddelde verkoopprijzen ook de verkoop van niet-uitgeruste

op betaalbare woningen/gronden. Vlabinvest is werkzaam in alle gemeenten van het arrondissement

bouwgronden opgenomen. Wanneer er in een kalenderjaar in een bepaalde gemeente veel niet-

Halle-Vilvoorde, alsook in de gemeenten Bertem, Huldenberg, Kortenberg en Tervuren van het

uitgeruste gronden worden verkocht zal dit een lager gemiddeld prijsniveau opleveren, terwijl de

arrondissement Leuven.

prijs voor uitgeruste gronden misschien net gestegen kan zijn.

Voor Dilbeek werden in het verleden nog geen Vlabinvestwoningen gerealiseerd. In de nabije toekomst wordt er wel samengewerkt met de Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting om

De stijging van de gemiddelde verkoopprijs van gewone woonhuizen sinds 1996 is in Dilbeek minder

in het project gelegen aan de Braambessenstraat twee koop- en twee huurwoningen aan Vlabinvest-

sterk dan in de provincie en Vlaanderen. De gemiddelde verkoopprijs van een gewoon huis lag in

voorwaarden te realiseren.

1996 ook wel al ruim boven de gemiddelde prijzen van de provincie en het gewest. Tabel 29. Evolutie van de gemiddelde verkoopprijs van gewone woonhuizen (in euro)

4.4.3

Aankoopprijzen en evolutie (private woningmarkt) Dilbeek

1996

2001

2006

2011

102.785,34

117.615,11

215.371,52

261.357,89

Index 1996-2011 254,28

In 2011 werden in de gemeente Dilbeek 195 gewone woonhuizen verkocht en 106 villa’s, bungalows

IV RWNWB

91.659,77

110.990,93

191.612,43

244.581,12

266,84

of landhuizen.

Vlaams-Brabant

86.134,56

104.207,58

190.174,88

232.797,12

270,27

Vlaams gewest

69.308,43

89.460,89

157.351,63

201.129,25

290,19

Tabel 27. Verkoopprijs onroerende goederen in euro (2011) gewone woonhuizen Aantal verkocht

gemiddelde prijs (€)

Bron: FOD Economie – Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie, STATBEL villa’s, bungalows en landhuizen Aantal verkocht


Dilbeek

195

261.357,89

106

369.089,94

Totaal IV RWNWB

678

244.581,12

269

386.003,83

6.328

232.797,12

2.510

388.776,21

39.710

201.129,25

12.018

353.056,48

Vlaams-Brabant Vlaams gewest

Deze evolutie wordt in de volgende figuur ook grafisch weergegeven: Grafiek: evolutie gemiddelde verkoopprijs van gewone woonhuizen (in euro).


De gemiddelde verkoopprijs van een woonhuis in Dilbeek bedraagt € 261.358,00 (voor 2011). Dat is ver boven de gemiddelden van Vlaams-Brabant en Vlaanderen. De gemiddelde prijs van een villa, bungalow of landhuis in Dilbeek is € 369.090,00 (voor 2011). Voor deze categorie woningen schommelt Dilbeek tussen de bovenlokale gemiddelden. In 2011 werden in de gemeente Dilbeek 107 appartementen, flats en studio’s verkocht en 55 bouwgronden. Tabel 28. Verkoopprijs onroerende goederen in euro (2011) Appartementen, flats, studio’s Aantal verkocht


Bouwgronden Aantal verkocht

gemiddelde prijs (€) / m²

Dilbeek

107

209.707,87

55

243,73

Totaal IV RWNWB

364

183.235,07

187

191,49

3.039

200.709,74

1.752

173,60

26.437

200.863,52

11.329

156,82

Vlaams-Brabant Vlaams gewest


De gemiddelde verkoopprijs van een appartement, flat of studio in de gemeente bedroeg in 2011 € 209.708,00. Dit gemiddelde ligt net boven het Vlaams-Brabantse en het Vlaamse gemiddelde.

Bron: FOD Economie – Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie, STATBEL en eigen berekening

Wat betreft de evolutie van de gemiddelde verkoopprijs per m² bouwgrond stellen we vast dat de prijzen in Dilbeek in de periode 1996–2011 meer dan verviervoudigd zijn. De stijging in Dilbeek is iets minder sterk dan deze voor Vlaanderen, maar dit kan mogelijk verklaard worden door het feit dat ook hier de gemiddelde prijzen in 1996 in Dilbeek ruim boven het Vlaamse gemiddelde lagen. Tabel 30. Evolutie van de gemiddelde verkoopprijs per m² bouwgrond (in euro) 1996

Voor een bouwgrond in Dilbeek betaalde men in 2011 gemiddeld € 243,73/m², wat een stuk hoger ligt dan de bovenlokale gemiddelden. Bij de cijfers van de prijzen van bouwgrond dienen echter volgende bedenkingen gemaakt te worden: -

de prijs voor bouwgrond wordt uitgedrukt per m². Dat wil zeggen dat de grootte van de bouwgronden ook een invloed heeft op het prijsniveau.


2001

2006

2011

index 1996-2011

Dilbeek

54,53

69,60

154,53

243,73

446,96

IV RWNWB

46,43

82,99

135,95

191,49

412,43

Vlaams-Brabant

39,61

73,71

135,48

173,60

438,27

Vlaams gewest

34,16

62,00

120,37

156,82

459,07

Bron: FOD Economie – Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie, STATBEL & eigen berekening

30

Sociale huurwoningen voor senioren Sint-Ulriks-Kapelle

De prijsevolutie van bouwgronden wordt in volgende grafiek weergegeven:

In het centrum van Sint-Ulriks-Kapelle staan 6 sociale woningen, allen gelijkvloers en aan elkaar geschakeld. Valide echtparen of alleenstaanden kunnen deze onder welbepaalde voorwaarden

Grafiek: evolutie gemiddelde verkoopprijs van gewone woonhuizen (in euro).

(voorwaarden van sociale huisvesting) huren. De bewoners kunnen nog zelfstandig wonen en/of kunnen beroep doen op thuiszorghulp. De wachtlijst voor deze woningen is beperkt, gelet op de gestelde voorwaarden (=voorwaarden sociale huurwoningen). Serviceflats Sedert december 2011 beschikt het seniorencentrum Breugheldal over 89 serviceflats, verdeeld in 3 complexen (serviceflatgebouw A: 31, serviceflatgebouw B: 30 en serviceflatgebouw C: 28). Deze complexen zijn verbonden met het woonzorgcentrum Breugheldal doch elke oudere bewoont de serviceflat op een autonome wijze en beslist zelfstandig over de voor hem/haar noodzakelijke dienstverlening. De bewoner kan voor deze dienstverlening beroep doen op de organisatie die zijn voorkeur geniet, hetzij een dienst van het OCMW Dilbeek, hetzij een private dienst. Kandidaat-bewoners dienen minstens 5 jaar te wachten vooraleer ze aan de beurt komen om een serviceflat te huren. Er is in de nabije toekomst nog de bouw van 22 serviceflats gepland die eveneens zouden aansluiten bij Breugheldal. De start van de werken is voorzien in 2014.

Bron: FOD Economie – Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie, STATBEL en eigen berekening

Woonzorgcentrum Breugheldal

4.5

Aanbod t.a.v. specifieke doelgroepen

4.5.1

Rusthuisbedden / serviceflats (ouderen en personen met een handicap)

Het woonzorgcentrum (WZC) beschikt over 65 wooneenheden, 27 plaatsen in een eenpersoonskamer en 38 plaatsen in tweepersoonskamer. De afdeling voor ouderen met dementie is een gesloten afdeling met 25 wooneenheden. Op dit totaal van 90 wooneenheden hebben 48 bedden een rust- en verzorgingsstatuut (RVT5) en de

Dilbeek beschikt over 575 erkende plaatsen in rusthuizen. Daarnaast beschikt Dilbeek over 95

overige 42 zijn rustoordbedden (ROB).

erkende plaatsen in serviceflats.

Het woonzorgcentrum beschikt sedert 1 januari 2011 over 2 erkende eenheden kortverblijf: 1 op de

Tabel 31. Aantal erkende plaatsen (2011) & programmatiecijfers (= de theoretische behoefte aan woongelegenheden) voor rusthuizen/serviceflats (2012) Aantal erkende plaatsen rusthuizen (2011)

Programmatiecijfer 2012 Rusthuizen

Aantal erkende plaatsen serviceflats (2011)

Programmatiecijfer 2012 Serviceflats

gewone afdeling van het WZC, 1 op de afdeling voor personen met dementie. Een thuiswonende oudere kan voor enkele dagen, een week of meer (maximaal 1 maand) naar het rusthuis komen in kortverblijf. Voor dringende hulpvragen wordt een oplossing gezocht via thuiszorg, kortverblijf of opname in een

575

647

95

223

ander passend rusthuis.

1.452

1.699

255

694

Er is een ontdubbeling van de tweepersoonskamers in het WZC voorzien. De start van de werken is

Vlaams-Brabant

10.667

14.927

1.900

5.650

Vlaams Gewest

66.725

89.455

14.532

33.793

Dilbeek Totaal IV RWNWB


voorzien in 2014. Dagverzorgingscentrum Breugheldal Ouderen die nog thuis wonen of die inwonen bij familie of vrienden kunnen overdag opgevangen

Het OCMW van Dilbeek heeft volgende voorzieningen met betrekking tot seniorenhuisvesting ter

worden in het woon-en zorgcentrum van het OCMW.

beschikking:

In het dagverzorgingscentrum worden ouderen (vanaf 60 jaar) uit de thuissituatie opgevangen om de familie die instaat voor de dagelijkse zorg te ondersteunen. In samenspraak met de familie wordt

Bejaardenwoningen Schepdaal

gezorgd voor een (individuele) zinvolle tijdsbesteding en zorg.

De 8 bejaardenwoningen voor valide alleenstaanden of echtparen, gelijkvloers aan elkaar geschakeld, zijn gelegen in het centrum van Schepdaal. De bewoners kunnen nog zelfstandig wonen en/of kunnen beroep doen op thuiszorghulp. Er is een lange wachtlijst (gemiddeld 11 jaar).


5

Een woonzorgcentrum is een bij decreet beschermde collectieve woonvorm. De ouderen die er verblijven krijgen er huisvesting. Ze kunnen er ook geheel of gedeeltelijk gebruik maken van de aangeboden gezins- en huishoudelijke zorg. Veel woonzorgcentra die zorgbehoevende ouderen opnemen (maar niet allemaal), hebben van de overheid een aantal rust- en verzorgingsbedden gekregen. Die RVT-bedden zijn bedoeld voor het opvangen van zwaar zorgbehoevende ouderen. Ze kunnen er genieten van een intensieve verzorging. woonzorgcentra met zulke bedden noemen we rust- en verzorgingstehuizen. Voor een RVT-bed wordt door de overheid een hoger zorgforfait toegekend. Dat betekent dat het woonzorgcentrum er meer personeel kan inzetten voor de verzorging en de verpleging. Het is echter niet omdat een woonzorgcentrum niet over RVT-bedden beschikt, dat er geen zwaar zorgbehoevenden kunnen opgenomen en verzorgd worden. De meeste RVT-bedden bevinden zich in woonzorgcentra. Ook sommige ziekenhuizen beschikken over een aantal RVT-bedden. 31

Deze dagopvang kan georganiseerd worden op weekdagen, tussen 08.30 uur en 17.00 uur.

Wanneer personen nood hebben aan tijdelijke opvang en er geen plaats meer is in de noodwoningen

Afhankelijk van uw behoefte kan U één of meerdere weekdagen beroep doen op deze

van het OCMW, dan kan het Sociaal Comité beslissen om de opleg van verblijfskosten in een

dienstverlening.

onthaaltehuis ten laste te nemen.

Voorts zijn op het grondgebied van Dilbeek ook nog volgende private zorginstellingen voor ouderen aanwezig: -

-

-

4.5.3

Lokaal Opvanginitiatief (LOI)

WZC Quietas op de Bezenberg. Dit woon- en zorgcentrum wordt beheerd door de koepelorganisatie SOPRIMAT (deze organisatie groepeert momenteel 15 Woon- en Zorgcentra

Naar aanleiding van de grote instroom van asielzoekers werd door de Federale Overheid beslist om

verspreid over heel Vlaanderen). Binnen deze Woon- en Zorgcentra is er opvangmogelijkheid

de financiële dienstverlening van de OCMW’s t.a.v. asielzoekers te heroriënteren zodat aan de

voor ROB- en RVT-bewoners, maar ook voor valide bejaarden in serviceflats. Er zijn 75

nieuwe asielzoekers niet langer financiële hulp werd verstrekt maar wel materiële hulp

woongelegenheden, waarvan 48 RVT-bedden en 27 ROB-woonentiteiten.

(huisvesting, nutsvoorzieningen, …)

WZC Koning Albert I op de Keperenbergstraat ressorteert eveneens onder de

In 2010 beschikte het OCMW-Dilbeek over een Lokaal Opvanginitiatief dat bestond uit 13

koepelorganisatie SOPRIMAT. Hier zijn 66 woongelegenheden, waarvan 25 RVT-bedden, 40 ROB-

wooneenheden voor de opvang van 33 personen. In 2011 nam het OCMW van Dilbeek 7 nieuwe

entiteiten en 1 kort verblijf.

wooneenheden in huur, goed voor 18 extra opvangplaatsen. Begin 2011 beschikt het OCMW van

RVT De Verlosser vzw op de Brusselstraat. Deze instelling heeft een capaciteit van 56 erkende

Dilbeek over 20 wooneenheden met een opvangcapaciteit van 51 asielzoekers.

rusthuisbedden, waarvan 37 onder het RVT-statuut vallen. -

Residentie Maria-Assumpta op de H. Moeremanslaan wordt beheerd door VULPIA. Deze organisatie concentreert zich hoofdzakelijk op het beheer van de eigen rusthuizen, verspreid

4.5.4

Leefloners

over gans België. Daarnaast is de groep actief in het overnemen van bestaande rusthuizen, het

-

bouwen van nieuwe voorzieningen en catering. Residentie Maria-Assumpta heeft een erkende

In 2011 weren er 207 personen/gezinnen gerechtigd op een leefloon en 85 gerechtigden op een

capaciteit van 120 plaatsen, waarvan 56 RVT-bedden.

equivalent leefloon (ingeschreven in wacht- of vreemdelingenregister). In totaal waren er 292

Dilhome op de dr. J. Appelmanslaan heeft een erkende capaciteit van 28 plaatsen. Dilhome

gerechtigden.

bestaat uit 2 gebouwen die met elkaar in verbinding staan via een tuin. Het gebouw aan de Baron de Vironlaan heeft 65 bedden, in het andere gebouw op de Appelmanslaan verblijven 25 bewoners in een RVT-afdeling. -

4.5.5

Huurwaarborg

Het Witte huis VZW. Sinds 2011 verenigt deze VZW 3 instellingen die tot dan verspreid waren over de gemeente in één gebouw langsheen de Kerkstraat in Itterbeek (m.b. Campus Hoogveld

Het OCMW levert via Dexia huurwaarborgen af: het OCMW stort het bedrag van de huurwaarborg op

die voordien gelegen was langsheen de Hoogveldlaan, Campus Sint-Alena die aan de de

een geblokkeerde rekening bij de bank Dexia. In 2011 kende het OCMW 41 huurwaarborgen toe.

Heetveldelaan gesitueerd was en het bestaande gebouw van de VZW in de Kerkstraat). De 36 bestaande serviceflats werden uitgebreid met een rusthuis waar plaats is voor 63 kamers en 1 kamer voor kort verblijf.

4.5.6

Huurtoelage

Het OCMW kan tevens aanvullende steun toekennen als aanvulling op het leefloon/equivalent

4.5.2

Noodopvang

leefloon of op alle andere mogelijke vormen van inkomen. Dit gebeurt in situaties waarbij uit het sociaal onderzoek blijkt dat een menswaardig bestaan onmogelijk is gelet op het beperkte

Personen die op het grondgebied van Dilbeek verblijven en die door een noodgeval hun eigen

beschikbare inkomen. Zo kregen in 2011 27 gezinnen een huurtoelage van het OCMW.

woning of huurwoning niet meer kunnen bewonen, kunnen tijdelijk in de noodopvang terecht. De toekenning van deze steun in natura wordt beslist door het bijzonder comité van de sociale dienst van het OCMW en is beperkt in tijd.

4.5.7

Stookoliefonds via het Stookoliefonds

Het OCMW van Dilbeek beschikt over drie noodwoningen. Het gaat om twee studio’s waar één persoon kan verblijven en één woonentiteit waar vier personen ondergebracht kunnen worden.

Het federale sociaal stookoliefonds bestaat sinds 2004 en kent via de OCMW’s verwarmingstoelages

Momenteel loopt een renovatieproject waardoor het OCMW eind 2012 over twee nieuwe

toe aan mensen die het niet breed hebben, voor de verwarming van hun woning met huisbrandolie,

noodwoningen zal beschikken.

verwarmingspetroleum of bulkpropaangas.

Naast het aanbod van het OCMW beschikte ook de gemeente over opvangmogelijkheden. In het

In 2011 kende het OCMW aan 124 gezinnen een verwarmingstoelage toe. Daarnaast dienden 22

kader van het Lokaal Sociaal Beleidsplan werd echter beslist om deze taak vanaf 2011 over te

gezinnen een aanvraag in die geweigerd werd.

dragen aan het OCMW.


32

4.5.8

Verwarmingstoelage toegekend via het OCMW

In 2011 waren er 6 gezinnen die via het OCMW een verwarmingstoelage hebben ontvangen in de vorm van ten laste name van 300 kg of 600 kg kolen of 500 liter mazout.

4.5.9

Budgetmeter voor elektriciteit en gas

Iedereen heeft recht op een minimumlevering aan elektriciteit, gas en water voor huishoudelijk gebruik. Als men de verbruiksfacturen van de energieleverancier niet betaalt, kan deze energieleverancier het contract wel opzeggen. Vindt men geen nieuwe leverancier, dan komt men automatisch terecht bij de netbeheerder van de gemeente die dan optreedt als sociale leverancier. Betaalt men ook hier de facturen niet, dan zal de sociale leverancier een budgetmeter plaatsen die de afnemer vooraf moet opladen. Wanneer de budgetmeter voor elektriciteit leeg is, schakelt deze automatisch over op de minimumlevering van 10 ampère. In 2011 waren er op het grondgebied van Dilbeek 164 actieve budgetmeters voor elektriciteit en 95 voor gas.

5.

VRAAG – BEHOEFTEN

5.1

Demografische gegevens

5.1.1

Aantal inwoners & bevolkingsevolutie

Dilbeek is (samen met Asse) met voorsprong de grootste gemeente in het werkingsgebied van het woonproject. De index van de bevolkingstoename in Dilbeek schommelt rond deze van VlaamsBrabant en Vlaanderen. Tabel 32. Bevolkingsevolutie (aantal inwoners) 2001-2011 (01-01-200X) Dilbeek Totaal IV RWNWB

Index 01-11

2001

2006

2007

2008

2009

2010

2011

37.818

39.412

39.585

39.654

39.742

39.998

40.201

106,30

121.943

125.645

126.225

126.747

127.505

128.560

129.407

106,12

Vlaams-Brabant

1.018.403

1.044.133

1.052.467

1.060.232

1.068.838

1.076.924

1.086.446

106,68

Vlaams Gewest

5.952.552

6.078.600

6.117.440

6.161.600

6.208.877

6.251.983

6.306.638

105,95

De sociale dienst van het OCMW registreerde in 2011 3.534 opladingen.

Bron: Lokale Statistieken Vlaanderen, FOD Economie – Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie, STATBEL & eigen berekening

4.5.10 Installatiepremie daklozen (op basis van de RMI-wet)

5.1.2

Daklozen die een woonst vinden, kunnen in kader van de wet 'betreffende het recht op

Tabel 33. Gemiddelde bevolkingsdichtheid inw./km²

Bevolkingsdichtheid

grondgebied (km²)

maatschappelijke integratie' een installatiepremie krijgen van het OCMW wanneer ze aan volgende voorwaarden voldoen:

Dilbeek

1. De persoon moet recht hebben op een leefloon (of aanvullend leefloon)

Totaal IV RWNWB

2. De persoon moet zijn hoedanigheid van dakloze verliezen door een woning te betrekken die

Vlaams-Brabant

hem als hoofdverblijfplaats dient. Dit wil zeggen dat het moet gaan om een woning met een permanent karakter. Een opname in een opvangcentrum bijv. geeft geen recht op een

Vlaams gewest

2001

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Index 01-11

41,18

918

957

961

963

965

971

976

106,30

196,87

619

638

641

644

648

653

657

106,12

2.106,15

484

496

500

503

507

511

516

106,68

13.522,25

440

450

452

456

459

462

466

105,95

Bron: Lokale Statistieken Vlaanderen & eigen berekening

installatiepremie. 3. De persoon mag nog niet eerder in z'n leven genoten hebben van de installatiepremie van

Opvallend aan de cijfers uit tabel 33 is dat de bevolkingsdichtheid in Dilbeek veel hoger ligt dan in

het OCMW. De wet stelt duidelijk dat men maar één keer in z'n leven gebruik kan maken van

Vlaams-Brabant en Vlaanderen. Deze bedraagt meer dan het dubbele van het Vlaamse gemiddelde

de installatiepremie.

(wat ook al het geval was 10 jaar geleden).

Het bedrag van de installatiepremie bedraagt 1/12de van het jaarlijkse bedrag van het leefloon voor de categorie 3. De installatiepremie wordt in één schijf uitbetaald en dit op het moment dat de persoon de woning betrekt. Bedoeling is immers dat de cliënt de premie betaalt om zich te

5.1.3

Aantal gezinnen en samenstelling

installeren in de woning. In 2011 werden Dilbeek 8 installatiepremies aan daklozen uitgekeerd.

Tabel 34. Aantal huishoudens: evolutie 2001 Dilbeek Totaal IV RWNWB Vlaams-Brabant Vlaams gewest

2006

2007

2008

2009

2010

Index 01-10

15.117

15.956

16.035

16.145

16.145

16.225

107,33

48.104

50.707

51.101

51.520

51.834

52.275

108,67

409.924

427.437

431.896

435.719

439.350

442.945

108,06

2.413.745

2.525.849

2.550.088

2.576.974

2.601.266

2.625.334

108,77



33

Bovenstaande tabel geeft een overzicht van het aantal huishoudens6 per gemeente. Dilbeek telt het

Het migratiesaldo (2006-2010) is zeer verschillend van gemeente tot gemeente en verschilt ook erg

meeste aantal huishoudens van de interlokale vereniging. De relatieve stijging van het aantal

van jaar tot jaar. Ook hier werden de cijfers als gemiddelden bekeken over een periode van vijf jaar.

huishouden, gezien over een periode van ongeveer 10 jaar is iets minder sterk dan in de andere Tabel 37. Migratiesaldo

gemeenten van de interlokale vereniging en dan de bovenlokale gemiddelden.

2006

Tabel 35. Gemiddelde gezinsgrootte

291

206

+ 161,00

4,04

382

294

574

914

676

+ 568,00

4,45

2010

Totaal IV RWNWB

2,43

2,47

Vlaams-Brabant

Gemiddelde IV RWNWB

2,56

2,50

2,46

Vlaams Gewest

2,43

2,43

2,40

2,38

gemid./ 1000 inw.

92

2004

2,47

gemid. 2006-‘10

2010

32

2,48

2,45

2009

184

2000

Vlaams Gewest

2008

Dilbeek

Dilbeek

Vlaams-Brabant

2007

5.912

5.227

6.545

6.119

7.265

+ 6.213,60

5,83

27.923

31.225

35.145

32.043

40.975

+ 33.462,20

5,40

Bron: FOD Economie - Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie (ADSEI) en eigen berekening

Gezien per duizend inwoners had Dilbeek op vijf jaar tijd een aantrekkingskracht die vergelijkbaar is

Bron: FOD Economie - Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie (ADSEI)

met het gemiddelde van de interlokale vereniging. Deze cijfers zijn typisch voor de rand rond Tabel 35 toont duidelijk aan dat de gezinnen in Vlaanderen kleiner worden in omvang. Dilbeek

Brussel: er is namelijk een doorschuifbeweging op gang vanuit Brussel. De migratiecijfers voor

daarentegen gaat in tegen deze trend en kent een stijging van het gemiddeld aantal personen per

Dilbeek liggen wel onder het provinciaal en gewestelijk gemiddelde. Een verklaring hiervoor zou

huishouden.

kunnen gevonden worden in het rapport omtrent de Vlaamse Rand rond Brussel van de Studiedienst van de Vlaamse Regering7. Hierin worden de migratiebewegingen naar de Vlaamse Rand bestudeerd, maar ook deze vanuit de Vlaamse Rand. Daarbij valt een grote instroom op vanuit het

5.1.4

Natuurlijke bevolkingsaangroei

Brussels Hoofdstedelijk Gewest naar de randgemeenten, maar tegelijk zijn er een aantal van die randgemeenten die een grote uitstroom kennen naar andere gemeenten in het Vlaams Gewest. Het

De natuurlijke aangroei wordt bekomen door het aantal geboorten per jaar te verminderen met het

feit dat Opwijk (gelegen in de tweede gordel rond Brussel) een zeer sterk positief migratiesaldo kent

aantal overlijdens van dat jaar. Het saldo van de natuurlijke bevolkingsaangroei verschilt erg van

(gemiddeld 14,57 inwoners / 1.000 inwoners), zou deze hypothese kunnen bevestigen.

jaar tot jaar. Vandaar dat deze cijfers worden samengeteld over een periode van vijf jaar en als

Gezien per duizend inwoners valt meteen ook het verschil in grootteorde op in vergelijking met het

gemiddelde worden bekeken.

saldo van de natuurlijke bevolkingsaangroei (zie tabel 36). De bevolkingstoename is relatief gezien dus vooral het gevolg van de migratiebewegingen van de bevolking.

Tabel 36. Saldo natuurlijke bevolkingsaangroei 2006

2007

Deze cijfers staan dan ook in schril contrast met de woonbehoefteanalyse die gemaakt wordt in het 2008

2009

2010

gemid. 2006-‘10

gemid. /1000 inw.

Dilbeek

-21

28

-15

-35

-25

-13,60

-0,47

Totaal IV RWNWB

174

175

164

147

134

158,80

1,00

Vlaams-Brabant

2.188

2.079

2.057

1.862

2.022

2.041,60

1,56

Vlaams Gewest

9.476

10.045

12.168

10.593

11.502

10.756,80

1,44

kader van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Hierbij dient uitgegaan te worden van een gesloten bevolkingstoename, dus zonder rekening te houden met migratie.

5.1.6

Burgerlijke staat

Bron: FOD Economie - Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie (ADSEI) en eigen berekening

Tabel 38. Evolutie van het aantal gescheiden personen en weduw(e)(naar)s 2000-2010 2000

Dilbeek is de enige gemeente in het werkingsgebied van de IV RWNWB die een negatief gemiddelde gescheiden

scoort en kent ook in vergelijking met de bovenlokale gemiddelden (per duizend inwoners) een

aantal

lagere natuurlijke bevolkingstoename. Dilbeek Totaal IV RWNWB

5.1.5

Vlaams-Brabant

Migratie

Vlaams Gewest

Het migratiesaldo is het verschil tussen het aantal inwijkingen en het aantal uitwijkingen. Zowel

2010 weduw(e)(naar)s

%

aantal

2.096

5,6

2.538

%

gescheiden aantal

6,7

weduw(e)(naar)s

%

aantal

2.427

6,1

2.068

% 5,2

6.140

5,1

7.897

6,5

7.474

5,8

6.706

5,2

50.584

5,0

66.199

6,5

60.345

5,6

55.706

5,2

308.523

5,2

397.511

6,7

377.417

6,0

334.594

5,4

% t.o.v. totaal aantal inwoners Bron: FOD Economie, STATBEL & eigen berekening

interne verschuivingen, tussen twee Belgische gemeenten, als externe migraties, tussen een Belgische gemeente en het buitenland, worden hier meegeteld. Het aantal asielzoekers (met een

Dilbeek kende in 2010 een hoog percentage gescheiden personen en een vergelijkbaar percentage

verblijfsadres) is niet in deze tabel opgenomen. Deze worden wel opgenomen van zodra zij het

weduw(e)(naar)s in vergelijking met de andere gemeenten, de provincie en Vlaanderen.

statuut van vreemdeling krijgen of op een andere manier geregulariseerd worden.

6

Een huishouden bestaat uit alle mensen die onder één dak leven (domicilie op hetzelfde adres). Enkel de private huishoudens worden hier geteld, niet de collectieve (rusthuizen, kloosterordes…).


7

SVR-Rapport 2009/5: ”De Vlaamse Rand: een socio-economisch profiel en een blik op het Vlaamse karakter”– Samenstelling Daniël Derudder. pg 73, binnenlandse migratie. 34

5.1.7

Leeftijdsverdeling, -evolutie en prognose

aantal huishoudens mee opgenomen werd. De projecties gaan uit van de waarnemingen op 1 januari 2008 en werkt prognoses uit tot 2030.

Tabel 39. Bevolking, verdeeld volgens leeftijd (01-01-2010) 0-19 absoluut Dilbeek Totaal IV RWNWB Vlaams-Brabant Vlaanderen

20-59 %

absoluut

60-79 %

absoluut

Tabel 42. Bevolkingsprojecties aantal inwoners 2020 en 2030

80+ %

absoluut

bevolking 2010 (waargenomen cijfers)

%

projectie 2020

index 2010-‘20

index 2010-‘30

projectie 2030

9.085

22,71

20.554

51,39

8.173

20,43

2.186

5,47

29.304

22,79

68.271

53,10

24.623

19,15

6.362

4,95

Dilbeek

39.998

40.729

101,83

40.611

101,53

128.560

132.309

102,92

132.987

103,44

245.903

22,83

578.271

53,70

199.249

18,50

53.501

4,97

Totaal IV RWNWB

1.376.385

22,02

3.368.380

53,88

1.195.956

19,13

311.262

4,98

Vlaams-Brabant

1.076.924

1.119.773

103,98

1.129.713

104,90

Vlaanderen

6.251.983

6.545.046

104,69

6.619.961

105,89

% t.o.v. de totale bevolking Bron: Lokale Statistieken Vlaanderen

Bron: Studiedienst van de Vlaamse Regering (SVR) - projecties van de bevolking en de huishoudens voor Vlaamse steden en gemeenten, 2009-2030.

Het percentage 0-19 jarigen in 2010 ligt in Dilbeek iets hoger dan in Vlaanderen en volgt het percentage van Vlaams-Brabant. Het aandeel ouderen (60-79 jarigen en 80-plussers) in Dilbeek

Voor Dilbeek voorziet de Studiedienst een stijging van het aantal inwoners. Men voorspelt echter dat

overstijgt lichtjes het percentage van de provincie en Vlaanderen, ten koste van het aandeel 20- tot

de groei tegen 2030 gestagneerd zal zijn en men zelfs een daling van het aantal inwoners zal

59-jarigen.

kunnen vaststellen. Voor het aantal huishoudens echter voorziet men een blijvende stijging tot 2030. De stijging (van zowel het aantal inwoners als het aantal huishoudens) zal in Dilbeek wel minder sterk zijn dan deze op bovenlokaal niveau.

Tabel 40. Evolutie aantal -20-jarigen 0-19

2000 absoluut

Dilbeek

Vlaanderen

absoluut

2010 %

absoluut

Tabel 43. Bevolkingsprojecties aantal huishoudens 2020 en 2030

%

8.542

22,64

8.970

22,83

9.085

22,71

28.066

23,07

28.452

22,78

29.304

22,79

232.577

22,92

235.193

22,66

245.903

22,83

1.369.264

23,05

1.342.718

22,22

1.376.385

22,02

Totaal IV RWNWB Vlaams-Brabant

2005 %

% t.o.v. de totale bevolking Bron: Lokale statistieken Vlaanderen & eigen berekening

huishoudens 2009 (geen recentere waargenomen cijfers beschikbaar) Dilbeek

16.145


Uit tabel 40 kunnen we opmaken dat er sinds 2000 in Dilbeek in absolute cijfers een constante stijging is van het aantal -20 jarigen. Relatief gezien kan men echter vaststellen dat het aantal -20

Vlaanderen

projectie 2020

index 2010-‘20

17.166

index 2010-‘30

projectie 2030

106,32

17.420

107,90

51.834

55.689

107,44

57.166

110,29

439.350

474.016

107,89

487.614

110,99

2.601.266

2.823.307

108,54

2.913.559

112,01

Bron: Studiedienst van de Vlaamse Regering (SVR) - projecties van de bevolking en de huishoudens voor Vlaamse steden en gemeenten, 2009-2030.

jarigen over een periode van +/- 10 jaar quasi gelijk gebleven is. Deze cijfers volgen de tendens op provinciaal niveau. Op gewestelijk niveau is er een relatieve daling van het aandeel -20 jarigen vast

Ook in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) wordt een hoofdstuk gewijd aan de

te stellen.

prognoses op vlak van demografische ontwikkelingen. Hierbij dient men uit te gaan van een gesloten bevolkingstoename, dus zonder rekening te houden met migratie. De cijfers m.b.t.

Tabel 41. Evolutie aantal +60-jarigen 60+

absoluut

Dilbeek

Vlaanderen

2005 %

absoluut

2010 %

absoluut

%

9.286

24,62

9.823

25,00

10.359

25,90

27.023

22,21

28.603

22,90

30.985

24,10

223.455

22,02

232.102

22,37

252.750

23,47

1.316.767

22,17

1.377.529

22,79

1.507.218

24,11


bevolkingstoename werden in het GRS ook verder uitgewerkt per deelgemeente.

2000

Bron: Lokale statistieken Vlaanderen & eigen berekening

Uit bovenstaande tabel kunnen we opmaken dat er sinds 2000 in absolute aantallen in Dilbeek sprake is van een constante stijging van het aantal +60-jarigen. Ook relatief gesproken constateren we een toename van hun belang sinds 2000. De vergrijzing zet zich dus ook in Dilbeek door. Ook

5.1.8

Aantal personen met een handicap

Dilbeek heeft één van de laagste percentages van personen met een handicap in vergelijking met de andere gemeenten binnen het woonproject. Voor alle gemeenten van het intergemeentelijk project ligt het percentage gehandicapten echter lager dan het Vlaams-Brabantse gemiddelde. Tabel 44. Aantal personen met een handicap, Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH) 2011 totaal

bovenlokaal wordt de bevolking ouder (of grijzer). Begin 2011 stelde de Studiedienst van de Vlaamse Regering de nieuwe projecties van de bevolking voor Vlaamse steden en gemeenten voor. Nieuw is dat in deze prognoses ook de evolutie van het


aantal

jongeren (< 18 j) %*

aantal

%**

actieven (18-65) aantal

%**

ouderen (65+) aantal

%**

Dilbeek Totaal IV RWNWB Vlaams-Brabant

35

Vlaanderen

van de partner mag er worden gekozen of er een afzonderlijke of een gezamenlijke aangifte wordt

* % t.o.v. totale bevolking ** % t.o.v. totaal aantal personen met een handicap Bron: Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH)

ingevuld. Indien er geen keuze wordt gemaakt, wordt men afzonderlijk belast. Dilbeek heeft, in vergelijking met Vlaams-Brabant en het Vlaams gewest, een iets hoger percentage

Personen met een handicap kunnen aanspraak maken op een vergoeding van de overheid. De

lage inkomens (= minder dan €10.000 per jaar). Het percentage hoge inkomens (= meer dan

integratietegemoetkoming (IT) gaat naar wie omwille van zijn handicap en ten gevolge van

€50.000 per jaar) in Dilbeek ligt iets hoger dan het gemiddelde van Vlaams-Brabant en ruim boven

vermindering van zelfredzaamheid, bijkomende kosten heeft om zich in het maatschappelijk leven in

het gemiddelde van Vlaanderen.

te passen. De inkomensvervangende tegemoetkoming (IVT) bestaat er voor wie, omwille van zijn handicap, niet in staat is om meer dan één derde te verdienen van wat een gezond persoon kan

Tabel 46. Lage en hoge inkomens 2009 (aanslagjaar 2010)

verdienen.

Totaal netto belastbaar inkomen (in EUR x 1.000.000)

vanaf Minder 10.00 dan 1 tem 10.00 20.00 0 0

vanaf 20.00 1 tem 30.00 0

vanaf 30.00 1 tem 40.00 0

7,97

14,50

22,45

19,35

11,47

6,99

17,28

7,76

14,10

18,57

13,31

6,37

2,87

3,49

0,21

0,40

3,88

6,04

5,10

4,11

13,79

6,69

13,94

23,22

20,49

11,42

7,09

17,16

6,52

13,55

18,90

14,18

6,33

2,52

2,84

0,17

0,39

4,32

6,31

5,09

4,56

14,32

8,65

13,75

23,63

19,92

10,99

6,90

16,18

8,39

13,35

19,40

13,51

5,98

2,45

2,64

0,26

0,39

4,23

6,41

5,01

4,45

13,53

7,21

14,02

27,49

21,35

10,74

6,68

12,51

individuele

6,97

13,53

21,92

13,68

5,07

1,82

1,64

gemeenschappelijke

0,23

0,49

5,57

7,68

5,67

4,86

10,87

Tabel 45. Begunstigden inkomensvervangende tegemoetkoming (IVT) en/of integratietegemoetkoming (IT) (2009) aantal

inwoners 2009

303

39.742

7,62

Totaal IV RWNWB

873

127.505

6,85

9.262

1.068.838

8,67

68.841

6.208.877

11,09

Vlaanderen

Nulaang.

per duizend inwoners

Dilbeek

Vlaams-Brabant

Aantal aangiften % (t.o.v. totaal aantal aangiften)

Bron: Lokale Statistieken Vlaanderen.

alle aangiften Dilbeek

777,132

individuele gemeenschappelijke alle aangiften

tot. IV RWNWB

2.429,521

individuele gemeenschappelijke

Dilbeek heeft per duizend inwoners ongeveer 7,6 personen die recht hebben op een IVT en/of IT. Dit is het hoogste cijfer van alle gemeenten die deel uitmaken van het project. Voor alle 6

alle aangiften VlaamsBrabant

Bij deze cijfers dient opgemerkt te worden dat de tegemoetkomingen gebeuren door de federale overheid en dat niet iedereen die recht heeft op een tegemoetkoming ook bij het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH) ingeschreven staat. Om door het VAPH erkend te worden als een persoon met een handicap, moet men aan een aantal voorwaarden voldoen. Naast de inschrijvingsvoorwaarden moet de aanvrager ook nood hebben aan de dienstverlening van het VAPH. Dit maakt dat niet alle personen met een handicap zich tot het VAPH richten of bij het VAPH zijn ingeschreven. Een erkenning van de handicap kan dus zowel op federaal als op Vlaams niveau gebeuren.

individuele gemeenschappelijke

gemeenten uit het project ligt het aantal wel lager dan het Vlaams-Brabantse en Vlaamse gemiddelde.

19.738,355

alle aangiften Vlaams Gewest

103.191,442

vanaf 40.00 1 tem 50.00 0

meer dan 50.00 0

Gemid. inkomen per aangifte (in EUR) 33.763

33.000

32.687

28.733

Bron: FOD Economie – Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie, STATBEL & eigen berekening

Koppelen we deze gegevens aan de inkomensgrenzen die gesteld worden bij het aanbod aan sociale/vlabinvest woningen, dan kunnen we een indicatie krijgen van het procentueel aantal aangiften die potentieel aanspraak zou kunnen maken op een sociale en/of Vlabinvestwoning. Volgende opmerkingen moeten wel in overweging genomen worden bij de evaluatie van deze cijfers:

Bij de aangiften per looncategorie wordt geen onderscheid gemaakt naar de verschillende huishoudens: een individuele aangifte kan zowel van een alleenstaande als van een alleenstaande met 1 of meer kinderen ten laste als van een echtgenoot die getrouwd is onder het

Bovendien is er in Dilbeek een tehuis voor opvang en begeleiding van volwassen personen met een

huwelijksstelsel “scheiding van goederen” zijn. Ook bij de gemeenschappelijke aangiften kan

verstandelijke handicap gevestigd, de Michielsheem vzw.

men niet afleiden of het om gezinnen met of zonder kinderen ten laste gaat.

bovendien zijn de voorwaarden om toegang te krijgen tot een sociale woning ruimer dan enkel de inkomensplafonds.

5.2

Socio-economische gegevens

5.2.1

Inkomen

De VMSW biedt via de SHM’s zowel sociale huur- als sociale koopwoningen aan. De sociale huurwoningen worden verhuurd conform het sociaal huurbesluit8 en de sociale koopwoningen worden toegewezen volgens het overdrachtenbesluit9. In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van percentages t.o.v. het totaal aangiften en dit per soort aangifte. Een aangifte kan worden ingevuld door één persoon (individuele aangifte) of twee personen (gemeenschappelijke aangifte). De algemene regel is dat iedereen een individuele aangifte moet invullen, buiten de gehuwden en wettelijk samenwonenden. Zij moeten gezamenlijk een aangifte invullen, behalve in het jaar van het huwelijk of het wettelijk samenwonen en in het jaar van de scheiding of het stopzetten van het wettelijk samenwonen. In het jaar van het overlijden Woonplan Dilbeek - versie 04/11/2013

8

Besluit van de Vlaamse Regering van 12/10/2007 “tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode” en latere wijzigingen 9 Besluit van de Vlaamse Regering van 29/09/2006 betreffende “de voorwaarden voor de overdracht van onroerende goederen door de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen en de sociale huisvestingsmaatschappijen ter uitvoering van de Vlaamse Wooncode” en latere wijzigingen 36

Om aanspraak te kunnen maken op zo’n woning, dient de aanvrager te voldoen aan een aantal voorwaarden, zo ook een inkomensvoorwaarde. De bovengrenzen voor het inkomen (geïndexeerde bedragen 2012) voor een sociale huurwoning zijn als volgt vastgelegd (dit zijn minimumwaarden; sommige sociale huisvestingsmaatschappijen laten hogere lonen toe):

€ 19.796,00 voor een alleenstaande zonder personen ten laste;

€ 21.455,00 voor een alleenstaande gehandicapte;

€ 29.694,00 vermeerderd met €1.659 per persoon ten laste, in alle andere gevallen.

Om aanspraak te kunnen maken op een sociale koopwoning mag het inkomen (geïndexeerde bedragen 2012):

niet lager zijn dan € 8.190,00

niet meer bedragen dan: -

€ 32.740,00 voor alleenstaanden;

-

€ 49.110,00 voor gehuwden, wettelijk of feitelijk samenwonenden en alleenstaanden met één persoon ten laste. Dit bedrag mag worden vermeerderd met € 3.270,00 per bijkomende persoon ten laste.

Ook aan de Vlabinvest woningen worden een aantal voorwaarden gesteld, waaronder een inkomensvoorwaarde (geïndexeerde bedragen 2012):

voor een huurwoning bedragen de maxima: -


-

€ 47.248,00 voor een gezin met twee personen (per persoon ten laste mag bij het bedrag € 3.274,00 bijgeteld worden).

voor een koopwoning bedragen de maxima: -


-

€ 55.396,00 voor een gezin met twee personen (per persoon ten laste mag bij het bedrag € 3.274,00 bijgeteld worden).

Bovendien moet het minimuminkomen van de kandidaat € 7.395,00 bedragen.

5.3

Wachtlijsten / typologie sociale huisvesting

5.3.1

Aantal kandidaat-huurders

Bij de cijfers m.b.t. het sociaal huurpubliek dient opgemerkt te worden dat het niet uit te sluiten valt dat er dubbele tellingen van kandidaten optreden. Het is mogelijk dat een kandidaat-huurders voor een SVK-woning ook voorkomt op de wachtlijsten van de sociale huisvestings-maatschappijen. Ook bij de SVK’s en SHM’s onderling zijn dubbele kandidaturen mogelijk. Einde 2011 waren er bij Providentie een totaal van 4.080 kandidaturen die in aanmerking kwamen voor een sociale huurwoning (in het volledige werkingsgebied van de SHM). De wachtlijsten van de kandidaat-huurders bij de sociale huisvestingsmaatschappijen (Providentia en GMV) zijn nominatief en de kandidaten voldoen aan alle gestelde voorwaarden om aanspraak te kunnen maken op een sociale huurwoning. Het aantal kandidaten omvat de aanvragen van de verschillende huishoudens. De aantallen zijn dus niet uitgedrukt in aantal personen, maar in aantal huishoudens De lijsten van de kandidaturen worden onderverdeeld volgens kamertype. Dat wil zeggen dat men bij het overzicht van het totaal aantal wachtenden rekening moet houden met het feit dat er dubbele tellingen van kandidaten mogelijk zijn: volgens de rationele bezetting is het immers mogelijk dat dezelfde kandidaat recht heeft op verschillende kamertypes. Dit is duidelijk vast te stellen door het feit dat tabel 47 een totaal van 4.080 kandidaturen geeft, terwijl het aantal unieke kandidaturen 2.325 bedraagt. Tabel 47. Aantal kandidaturen per domicilie bij SHM Providentia en SHM GMV Providentia gedomicilieerd in Dilbeek gedomicilieerd in het werkgebied van de SHM

GMV

TOTAAL

301

nb

301

2.781

nb

2.781

uit het Vlaams Gewest (buiten het werkgebied)

554

nb

554

Uit de volgende grafiek kan men afleiden dat het potentieel maximum voor een sociale huurwoning

uit het Brussels Gewest

434

nb

434

voor een alleenstaande 40% van de aangiften bedraagt. Voor een koppel zou dit potentieel

uit het Waals Gewest

10

nb

10

4.080

nb

4.080

maximum slechts 10% van de aangiften zijn (sociale huur). Men gaat er hierbij van uit dat men pas een appartement/woning/grond zal aankopen op het

Totaal aantal kandidaturen Bron: SHM Providentia en SHM GMV

moment dat men niet meer voor een (sociale/vlabinvest) huurwoning in aanmerking komt. En dat men enkel in een Vlabinvest woning geïnteresseerd zal zijn indien men boven de inkomensgrens

Bovenstaande tabel toont de kandidaten, ingedeeld volgens woonplaats. Op de wachtlijst van

voor een sociale woning zit.

Providentia hebben 301 van de 4.080 gestelde kandidaturen hun domicilie in Dilbeek. In tabel 47 is geen rekening gehouden met de woonplaatsvoorkeur. In principe dienen de kandidaten zich in te schrijven voor het volledige werkingsgebied van de sociale huisvestingsmaatschappij. Hierop kan op gemotiveerd verzoek echter afgeweken worden. Tabellen 48 en 49 houden wel rekening met het feit dat de kandidaat Dilbeek als voorkeursgemeente heeft opgegeven. Wanneer men deze aanvragen opdeelt volgens kamertypevoorkeur, krijgt men voor de kandidaten die geïnteresseerd zijn in een woning van Providentia in Dilbeek een onderverdeling volgens onderstaande tabel. Ook hier geldt hetzelfde voorbehoud zoals hierboven aangehaald: onderstaande cijfers betreffen geen unieke kandidaten, maar kandidaturen die eventueel voor meerdere kamertypes in aanmerking komen. De onderverdeling geeft wel een duidelijk beeld over naar welk woningtype het meeste vraag is.


37

Grafiek: grafiek potentiële maxima (%) kandidaten sociale/vlabinvest-woningen

Bron: FOD Economie – Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie, STATBEL & eigen verwerking


38

Tabel 48. Aantal kandidaturen per domicilie bij SHM Providentia voor een huurwoning in Dilbeek Domicilie van de kandidaten

voorkeur kamertype (aantal kamers) 0/1

2

3

4

totaal

5

Tabel 50. Aantal kandidaturen per domicilie bij SVK de Woonkoepel gedomicilieerd in Dilbeek

43

Dilbeek

65

94

74

23

27

283

gedomicilieerd in het werkgebied van het SVK

40

rest van het werkgebied van Providentia

78

120

140

61

45

444

uit het Vlaams Gewest (buiten het werkgebied)

15

rest van het Vlaams Gewest

18

49

59

25

23

174

uit het Brussels Gewest

14

Brussels Gewest

40

67

81

39

33

260

uit het Waals Gewest

0

2

3

0

0

5

Waals Gewest Totaal aantal kandidaturen Aanbod sociale huurwoningen Aant. Kandidat. uit Dilbeek/totale aanbod

201

332

357

148

128

1.166

39

144

160

58

21

422

1,67

0,65

0,46

0,40

1,29

0,67

Bron: SHM Providentia

4

Totaal aantal kandidaturen

116

Bron: SVK de Woonkoepel

5.3.2

Typologie sociale huurwoningen

Concreet voor Dilbeek kan men dus uit bovenstaande tabel afleiden dat van de mensen die momenteel

Het OCMW van Dilbeek heeft 6 bejaardenwoningen te Sint-Ulriks-Kapelle in eigendom, die zij verhuurt

gedomicilieerd zijn in de gemeente het hoogste aandeel voor een 2-kamerappartement in aanmerking

overeenkomstig het sociaal huurbesluit (deze werden reeds besproken onder 4.5.1).

zou komen. Tabel 51. huurwoningen in beheer van OCMW Dilbeek. Voor de Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting krijgt men onderstaande verdeling.

Gemeente + straat Dilbeek St-U.-Kapelle

Tabel 49. Aantal kandidaturen per domicilie bij SHM GMV voor een huurwoning in Dilbeek Domicilie van de kandidaten

voorkeur kamertype (aantal kamers) 0/1

2

3

4

TOTAAL DILBEEK totaal

5

Dilbeek

46

96

42

11

0

195

rest van het werkgebied van GMV

37

64

59

35

0

195

8

16

13

4

0

41

38

50

47

16

0

151

2

2

1

0

0

5

Totaal aantal kandidaturen

131

228

162

66

0

587

Aanbod soc. huurwoningen

18

67

121

4

0

210

2,56

1,43

0,35

2,75

-

0,93

rest van het Vlaams Gewest Brussels Gewest Waals Gewest

Aant. Kandidat. uit Dilbeek/totale aanbod Bron: SHM GMV

Ook hier kan men afleiden dat van de mensen die momenteel gedomicilieerd zijn in de gemeente het hoogste aandeel voor een 2-kamerappartement in aanmerking zou komen. Op de wachtlijst van het RSVK De Woonkoepel stonden er einde 2011 116 kandidaturen ingeschreven. Deze cijfers betreffen het totaal aantal kandidaten op de wachtlijsten (dus zonder rekening te houden met hun woonplaatsvoorkeur). Ook bij een SVK heeft de kandidaat om bij woonvoorkeur te kiezen voor één gemeente, voor alle gemeenten van het werkgebied, of onbeperkt een selectie kunnen maken voor een aantal gemeenten. Het is dus mogelijk dat van de kandidaten die Dilbeek als voorkeurgemeente hebben opgegeven een groot aantal ook in een andere gemeente uit het werkingsgebied van het SVK dan Dilbeek wil wonen. Opgesplitst volgens de woonplaats van de kandidaten geeft dit volgende onderverdeling:


Krekelendries

app

won

0

6

0

6

0slpk

1slpk

2slpk

3slpk

4+slpk

6 0

tot aal 6

6

0

0

0

6

Bron : OCMW Dilbeek

Het patrimonium sociale huurwoningen van de sociale huisvestingsmaatschappijen (onderverdeeld volgens type) wordt in tabel 52 weergegeven. In de hoofdkern Dilbeek werden door Providentia in het verleden nog geen enkele sociale huurwoning voorzien. In Groot-Bijgaarden en Schepdaal kent men de grootste bundeling van sociale huurwoningen; kleinere groeperingen vindt men terug in St-MartensBodegem en St-Ulriks-Kapelle. Ook de Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting realiseerde op het grondgebied van Dilbeek reeds een 200-tal sociale huurwoningen. Deze sociale huurwoningen bevinden zich alleen in de hoofdkern Dilbeek gerealiseerd, op wandelafstand van het treinstation. Tabel 52. Sociale huurwoningen (per type) gerealiseerd in Dilbeek door SHM Providentia/SHM GMV (situatie 01/02/2012) Project + Gemeente Dilbeek Wolsemveld Dilbeek Wolsemveld GrootReinaertwijk Bijgaarden Schepdaal Loveld Schepdaal Loveld Sint-UlriksBrusselstraat Kapelle TOTAAL PROVIDENTIA Dilbeek Savio 1 Dilbeek Savio 2 Zuurweidestraat, Dilbeek Koolmees, Kwikstaart Torenvalk, Kwikstaart, Dilbeek Koolmees Stationsstraat, Dilbeek Zuurweidestraat Dilbeek Kruisbes, Mispel Dilbeek Framboos Totaal GMV Bron : SHM PROVIDENTIA en SHM GMV

app

won 6

Jaar

2 36

225

8

35

140

1966 1968

40

6

1983

0

23

1987

16

1993

3 slpk

4 slpk

23

2007 183 24 22

126

2 slpk

1980 1981

239 26 7

16 16 84

1 slpk

1978 1978 1976

40 105

14

0 slpk

5 slpk 2 19

50

tota al 2 42 225

28 59

12 46

40 105

4

4

39

144

160

58

2

44

30

3

79

16

23

91

1

131

18

67

121

4

8 21

422

1999 2000 0

0

39

210

Een overzicht van de woningen in beheer van SVK de Woonkoepel is opgenomen in tabel 53.

6.

CONFRONTATIE VRAAG EN AANBOD : MOGELIJKHEDEN OM BEHOEFTEN OP TE VANGEN?

6.1

Aantal niet-bebouwde kavels (bebouwde en onbebouwde percelen)

Tabel 53. huurwoningen in beheer van SVK Woonkoepel VZW. Gemeente + straat

app

Dilbeek

Ninoofsesteenweg

Dilbeek Itterbeek

Neerhofstraat

won

0slpk

1slpk

15

0

11

2

0

2

2slpk

3slpk

4+slpk

totaal

4

15 2

Dilbeek Gr.-Bijgaarden

Kasteellaan

0

1

Dilbeek Itterbeek

Kerkstraat

2

0

2

2

Dilbeek Itterbeek

Koeivijverstraat

0

1

1

1


Brusselstraat

7

2

4

2


Bosstraat

3

0

1

2


Nwe Gentsestwg.

1

0

1

Dilbeek Schepdaal

Wijngaardstraat

0

1

1

Dilbeek

Bruine Lieveheerstr.

0

1

Dilbeek

Verheydenstraat

1

0

1

1

Tabel 55. Evolutie bebouwde en onbebouwde percelen (toestand op 01/01/20XX) van 2002 tot 2012

Dilbeek

Molenbergstraat

1

0

1

1

(opp. in ha)

Dilbeek

Boudewijnlaan

0

1

32

7

TOTAAL DILBEEK

1

1

2

1

9

23

11

3

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

16.283

16.459

16.682

16.776

16.961

17.241

17.430

17.639

17.913

18.143

18.372

8.927

8.869

8.801

8.776

8.721

8.663

8.619

8.563

8.491

8.437

8.424

1 1


1 2

2002

1

1 0

(aantal) Bebouwde percelen Onbebouwde percelen

3

1

Tabel 54. Evolutie bebouwde en onbebouwde percelen (toestand op 01/01/20XX) van 2002 tot 2012

39

Bron : SVK Woonkoepel VZW

De volgende figuur geeft

Bebouwde percelen Onbebouwde percelen

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

1.073,2

1.082,5

1.089,7

1.098,3

1.111,6

1.122,8

1.137,5

1.148,0

1.159,9

1.169,2

1.176,6

2.617,8

2.608,6

2.600,8

2.591,2

2.574,7

2.563,3

2.545,2

2.534,2

2.522,1

2.512,8

2.502,6


de geografische spreiding weer van de sociale

Als basisgegevens worden de registers van het kadaster gebruikt. Vermits ongeveer 7% van de

huurwoningen die in het

oppervlakte in het Vlaamse Gewest (cijfer 2007) niet gekadastreerd of genormaliseerd is, geeft het

verleden gerealiseerd

bestand een onvolledige beschrijving van het bodemgebruik. M.a.w. de onbebouwde oppervlakte

werden door de GMV,

optellen met de bebouwde oppervlakte geeft niet de totale oppervlakte van het grondgebied. Daarvoor

Providentia en het OCMW

moet nog de niet-gekadastreerde en de niet-genormaliseerde oppervlakte bijgeteld worden.

van Dilbeek (t.h.v. de rode stippen situeren zich de kernen van sociale huisvesting):

Figuur: geografische spreiding sociale huurwoningen in Dilbeek Bron: orthofoto: google earth + eigen verwerking.


40

6.2

Gebieden met bijzonder statuut

6.2.1

Woonuitbreidingsgebieden

Figuur 2: Woonuitbreidingsgebieden in Dilbeek aan te snijden binnen de planperiode van het GRS

Bron: Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Dilbeek


41

2013 2

Recommend Documents