Obec Velké Karlovice Opatření obecné povahy č. 1/2012 Změna č.21 územního plánu sídelného útvaru Velké Karlovice Zastupitelstvo obce Velké Karlovice, jako orgán příslušný dle ustanovení § 6 odst. 5 písmo c) zákona Č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), ve spojení s částí šestou - § 171 a násl. zákona Č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád"), podle § 54 odst. 2 stavebního zákona, za použití ustanovení § 43 odst. 4 stavebního zákona a § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti vydává změnu č.21 územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice, kterou se mění závazná část územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice schváleného usnesením obecního zastupitelstva obce Velké Karlovice dne 5.12.1996, jehož závazná část byla vyhlášena obecně závaznou vyhláškou č. 1/1997 s účinností od 15.2.1997, včetně jeho změn a doplňků, v rozsahu dle přílohy č.1 a 2 tohoto opatření.
ODŮVODNĚNÍ I.
Projednání a řízení
Zastupitelstvo obce Velké Karlovice rozhodlo dne 23.2.2012 pod usn. Č. Iv/I v souladu s §6 odst.5 pism. a) ve spojení s § 44 písmo d), zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, o pořízení změny č.21 územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice (dále jen "ÚPN SÚ Velké Karlovice"). Obec Velké Karlovice požádala dne 21.3.2012 Městský úřad Vsetín, odbor územního plánování, stavebního řádu a dopravy (dále jen pořizovatel) o pořízení změny č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice. Určeným členem zastupitelstva obce Velké Karlovice pro spolupráci s pořizovatelem pro volební období 20 IO - 2014, na základě usnesení zastupitelstva obce Velké Karlovice ze dne 16.12.20 IO byl určen člen zastupitelstva obce Velké Karlovice Koňařík Miroslav. Výchozím podkladem pro zpracování návrhu změny č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice bylo zadání změny č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice (dále jen "zadání"). Návrh zadání byl zpracován ve spolupráci s určeným zastupitelem. Návrh zadání byl vystaven k veřejnému nahlédnutí po dobu 30 dnů; oznámení o jeho projednávání bylo vyvěšeno na úřední desce Městského úřadu Vsetín od 24.5.2012 do 26.6.2012 a Obecního úřadu Velké Karlovice od 25.5.2012 do 26.6.2012. Na základě výsledků projednání byl návrh zadání upraven ve spolupráci s určeným zastupitelem a předložen zastupitelstvu obce Velké Karlovice ke schválení. Zastupitelstvo obce Velké Karlovice jej schválilo dne 28.6.2012 pod č.usn. 1/4.
Projednání změny č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice bylo zahájeno přípisem pořizovatele ze dne 17.8.2012, kterým oznámil místo a dobu konání společného jednání. Společné jednání se konalo dne 11.9.2012 na Městském úřadě Velké Karlovice. V rámci společného jednání k návrhu uplatnily svá stanoviska následující dotčené orgány: • • •
Městský úřad Vsetín - koordinované stanovisko Městský úřad - stanovisko dotčeného orgánu z hlediska státní správa lesů Krajský úřad Zlínského kraje - koordinované stanovisko
• • • • • •
Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Vsetín Krajská hygienická stanice Zlínského kraje Ministerstvo životního prostředí ČR Ministerstvo obrany ČR - Vojenská ubytovací a stavební správa Brno Ministerstvo průmyslu a obchodu Agentura ochrany přírody a krajiny, Správa chráněné krajinné oblasti Beskydy
Závazné koordinované stanovisko Hasičského záchranného sboru Zlínského kraje, územní odbor Vsetín ze dne 15.10.2012 (pořizovateli doručeno dne 17.10.2012) bylo vydáno a doručeno po zákonem stanoveném termínu. Obsah stanovisek a jejich vyhodnocení jsou obsahem části II. tohoto odůvodnění Vzhledem k závěrům stanoviska Agentura ochrany přírody a krajiny, Správy chráněné krajinné oblasti Beskydy k plochám 014 - souhlas s redukovanou plochou, 015 - nesouhlas a S* - nesouhlas s vymezením plochy v současné rozloze, vyslovila Rada obce Velké Karlovice na svém zasedání dne 11.10.2012 souhlas s tím, aby návrh změny Č. 21 ÚPN SÚ Velké Karlovice po ukončeném společném jednání byl rozdělen na: Návrh změny č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice, řešící plochu 013 Návrh změny č.21 A ÚPN SÚ Velké Karlovice,
řešící plochy 014, 015 a S
Řízení o návrhu opatření obecné povahy změny Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice bylo zahájeno přípisem pořizovatele ze dne 16.10.2012, kterým oznámil dotčeným orgánům a sousedním obcím místo a dobu konání veřejného projednání ve smyslu § 52 stavebního zákona ve spojení s § 172 správního řádu na den 13.12.2012 a zajistil vyvěšení veřejné vyhlášky na úřední desce Obecního úřadu Velké Karlovice a Městského úřadu Vsetín. Veřejná vyhláška "Oznámení o veřejném projednání návrhu opatření obecné povahy změny Č. 21 územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice" byla vyvěšena na úřední desce Městského úřadu Vsetín od 16.10.2012 do 4.12.2012 a Obecního úřadu Velké Karlovice od 16.10.2012 do 4.12.2012 a zároveň byla zveřejněna způsobem umožňujícím dálkový přístup. V rámci veřejného projednání nebyly doručeny žádná stanoviska ani vzneseny žádné námitky a připomínky, ke kterým by dotčené orgány mohli uplatnit svá stanoviska v souladu s ust. § 52 odst. 3 stavebního zákona. Změna Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice obsahuje část návrhovou a odůvodnění.: a)
Změna č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice je zpracován v rozsahu daném přílohou Č. 7 vyhlášky 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a obsahuje textovou část a grafickou část, která se skládá z výkresu č.l Hlavní výkres - Komplexní urbanistický návrh v měř. I :5 000. Návrh změny Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha Č. I (textová část) a příloha Č. 2 (grafická část). Č.
b) Odůvodnění změny č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice v rozsahu přílohy Č. 7 vyhlášky Č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti obsahuje textovou část zpracovanou projektantem, která vyhodnocuje zejména koordinaci využívání území z hlediska širších vztahů včetně souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, dále obsahuje údaje o splnění zadání, komplexní odůvodnění přijatého řešení tak, jak je vymezeno v návrhové části, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, a uvádí informace o výsledcích vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území a předpokládaných důsledcích navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa. I.
Grafická část odůvodnění změny č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice obsahuje:
Výkres širší vztahů v měř. I :25 000, Vyhodnocení záboru půdního fondu v měř. I :5000. Odůvodnění změny č.2l ÚP SÚ Velké Karlovice je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 3 (textová část) a č. 4 (grafická část). 2. V textové části odůvodnění změny č.2l ÚPN SÚ Velké Karlovice, které je přílohou Č. 3 tohoto opatření obecné povahy, projektant podrobně zdůvodnil koordinaci využívání území z hlediska širších vztahů včetně souladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008 a Zásadami územního rozvoje Zlínského kraje a aktualizací Zásad územního rozvoje Zlínského kraje, splnění zadání, dále komplexně odůvodnil přijaté řešení tak, jak je vymezeno v návrhové části, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa.
II.
Přezkoumání
změny Č.2l ÚPN SÚ Velké Karlovice
Pořizovatel přezkoumal soulad návrhu změny č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice v rozsahu a obsahu dle § 53 odst. 4 stavebního zákona, a konstatuje jeho: a)
soulad s Politikou územního rozvoje ČR 2008 schválenou vládou ČR usnesením Č. 929 ze dne 20.7.2009. Sdělení o schválení Politiky územního rozvoje bylo zveřejněno ve Sbírce zákonů č.270/2009.
b)
soulad s územně plánovací dokumentací vydanou Zlínským krajem, a to: se Zásadami územního rozvoje Zlínského kraje vydanými Zastupitelstvem Zlínského kraje dne 10.9.2008 pod č.usn. 0761/Z23/08, které nabyly účinnosti 23. 10.2008 a aktualizací Zásad územního rozvoje Zlínského kraje, která byla vydána Zastupitelstvem Zlínského kraje usnesením Č.0749/Z21/12 dne 12.9.2012 a nabyla účinnosti dne 5.10.2012.
c)
soulad s cíli a úkoly územního plánování dle § 53 odst. 4 písmo c) stavebního zákona Cílem územního plánování, a tedy i návrhu změny č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice je především vytvořit podmínky pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území a jeho tři základní pilíře, a to: kvalitní a vyvážené životní prostředí, hospodářský rozvoj a soudržnost společenství obyvatel území obce Velké Karlovice s vazbou na sousední území. Smyslem je zajistit a uspokojit potřeby obyvatel tak, aby nebyly ohroženy podmínky života následujících generací. Návrhem změny č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice se zajišťují podmínky pro soustavné a komplexní řešení účelného využití a prostorového uspořádání území a jsou sladěny veřejné a soukromé zájmy při rozvoji území a zhodnocuje společenský a hospodářský potenciál území. Současně se vytvářejí podmínky pro ochranu přírodních, kulturních a civilizačních hodnot v území, architektonických, urbanistických a archeologických hodnot. Jsou stanoveny podmínky pro využívání zastavěného území a ochranu nezastavěného území a nezastavitelných ploch.
d)
soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů neboť v celém průběhu projednání nebyly vzneseny připomínky, požadavky, námitky či doporučení svědčící o opaku a rovněž pořizovatel při posuzování neshledal rozpor s výše uvedenými předpisy.
e)
Soulad s požadavky zvláštních právních zvláštních právních předpisů, popřípadě
Vyhodnocení připomínek a stanovisek změny č.2l ÚPN SÚ Velké Karlovice
předpisů a se stanovisky dotčených s výsledkem řešení rozporů
ze společného
jednání
I.
Vyhodnocení připomínek: V rámci projednání nebyla vznesena žádná připomínka
II.
Vyhodnocení
stanovisek:
k návrhu
opatření
orgánů podle
obecné povahy
DOTČENÝ ORGÁN Stanovisko Vyhodnocení (opatření) 1. Městský úřad Vsetín - koordinované
stanovisko
Městský úřad Vsetín, jako dotčený orgán podle zvláštních právních předpisů, vydává v souladu s ustanovením § 4 odst. 6 zák.č. J 83/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), toto koordinované stanovisko: Vodní hospodářství Městský úřad Vsetín, odbor životního prostředí,jako příslušný vodoprávní úřad podle § 106 odst. 2 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, dospěl k závěru, že s předloženým návrhem změny č. 21 územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice souhlasí bez připomínek, neboť není v rozporu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Zlínského kraje a s Plány oblastí povodí (POP) ve smyslu ustanovení § 23 odst. 2 citovaného zákona a se zájmy ochrany podzemních a povrchových vod ve smyslu § 23 a) odst. 1 vodního zákona. Vzhledem k dané podrobnosti řešení zpracovaného návrhu změny č. 2 J územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice budou konkrétní podmínky pro dané území řešeny v následných fázích povolovacích řízení podle vodního a stavebního zákona. Odpadové hospodářství Městský úřad Vsetín, odbor životního prostředí, jako příslušný orgán veřejné správy v oblasti odpadového hospodářství podle § 7 J písmo k) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů, a § 79, odst. 1, písmo j) citovaného zákona, souhlasí bez připomínek. Návrh změny č. 21 územního plánu sídelního útvaru Vsetín je v souladu s OZV ZK č.2/2004 ze dne 22.09.2004, kterou se vyhlašuje závazná část Plánu odpadového hospodářství kraje. Lesní hospodářství Městský úřad Vsetín,odbor životního prostředí,jako příslušný orgán státní správy lesů podle § 48 odst. 2 písmo b) zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, ve znění pozdějších předpisů, souhlasí za podmínek uvedených v samostatném závazném stanovisku pod č.j.: MUVS 24817/2012 OŽP 221 Por.ze dne 20.09.2012. Pozemní komunikace Městský úřad Vsetín, odbor územního plánování, stavebního řádu a dopravy, jako příslušný silniční správní úřad dle § 40 odst. 4 písmo d) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů souhlasí bez připomínek. Silniční správní úřad konstatuje, že vzhledem k podrobnostem řešení předloženého návrhu opatření obecné povahy - "změna č. 21 územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice" budou konkrétní podmínky pro dané území řešeny v následujících fázích povolovacích řízení dle platných právních předpisů a norem. Závěr: Městský úřad Vsetín vydává k návrhu opatření obecné povahy změně č. 2 J územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice kladné koordinované stanovisko za předpokladu splnění podmínek uvedených v samostatném závazném stanovisku příslušného orgánu státní správy lesů pod č.j.: MUVS 24817/2012 OŽP 221 Por ze dne 20.09.2012. Vyhodnocení: vzato na vědomi 2.
Městský úřad Vsetín, odbor životního prostředí
jako orgán státní správy lesů
Městský úřad Vsetín, úřad obce s rozšířenou působností (zákon č. 314/2002 Sb., o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností), jako orgán státní správy lesů Příslušný podle § 48 odst.2 písmo c) zákona č.289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů vydává podle ustanovení § 14 odst. 2 lesního zákona a v souladu s ust. § 149 zákona č. 500/2004 Sb. (správní řád) v platném znění a) Souhlas s návrhem opatření obecné povahy změna Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice, kterým jsou dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa /dále jen PUPFL) v k.ú. Velké Karlovice. Předpokládaná výměra záborů činí cca J 2,85 ha. Plochy jsou v návrhu územního plánu vedeny jako: Lokalita 014 - navrhované funkční využití - plochy a objekty občanské vybavenosti -
předpokládaná plocha záboru PUPFL 0,05 ha. Lokalita S* - navrhované funkční využití - plocha smíšeného nezastavěného území předpokládaná plocha záboru PUPFL 12,8 ha. Podmínka udělení souhlasu Pro realizaci uvedeného záměru bude nutno požádat zdejší orgán státní správy lesů o vydání rozhodnutí o omezení dotčených částí lesních pozemků. Vvhodnoceni: Vzato na vědomi. Podmínky vycházející z lesního zákona, budou řešeny v souladu s lesním zákonem v navazujících řízeních. Územní plán je pouze podklad pro rozhodnutí o záměru na změnu v území. Krajský úřad Zlínského kraje - koordinované stanovisko
3.
Odbor životního prostředí
a zemědělství
1. Krajský úřad Zlínského kraje, odbor Životního prostředí a zemědělství jako příslušný správní orgán na úseku ochrany ZPF podle ustanovení § 17a písmene a) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdníllO fondu, ve znění pozdějších předpisů: Orgán ochrany zemědělského půdního fondu posoudil předloženou dokumentaci k návrhu změny č. 21 územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice a ve smyslu ust. § 5 odst. 2 zák. č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF uplatňuje kladné stanovisko za podmínky dopracování tabulky " Vyhodnocení dopadů plochy navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond "a to tak, aby byla zřejmá plocha záboru v ha i dle jednotlivých tříd ochrany. 2. Krajský úřad Zlinského kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství jako příslušný správní orgán na úseku dopravy podle ustanovení § 40 odst. 3 písmene O zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů: Řešeným územím prochází silnice IV487 a III/48713Předmětem změny č.21 je změna využití ploch ve 4 lokalitách - A Razula, B Kyčerka, C Kyčerka a D Kyčerka. Jsou navrhovány plochy k rozvoji stávaj ících areálů. Jedná se o specifické plochy a objekty občanské vybavenosti v lokalitě A, v lokalitě B a C plochy a objekty občanské vybavenosti a v lokalitě D plochu smíšenou nezastavěného úzerní. Lokalita A leží poblíž silnice IV487, není se silnicí ve střetu. Nevyžaduje nové napojení na silnici II. třídy. Silnice č. 1ll/48713 má spíše místní obslužný význam aje v území stabilizována. I tato silnice je změnou respektována. Lokality B, C, a D nevyžadují nová napojení na silnici III. třídy. Z hlediska dopravy, silnice II. a III. třídy, nemáme k návrhu změny č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice žádné připomínky. .v
Krajský úřad Zlínského kraje na základě vyse uvedených stanovisek, jednotlivých úseků veřejné správy, v nichž chrání veřejný zájem, uplatňuje ÚPN SÚ Velké Karlovice v rámci společného jednání kladné stanovisko.
I
4.
vydaných dle ke změně č.21
Poznámka: Upozorňujeme, že celé řešené území je územím s archeologickými nálezy a ve smyslu zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči musí být respektovánajiž od doby přípravy stavebních prací na území s archeologickými nálezy příslušná ustanovení cit. zákona (ust. § 22 odst. 2 a další). Vyhodnocení: vzato na vědomí, tabulka " Vyhodnocení dopadů plochy navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond "byla upravena v souladu s uvedenými požadavky. Podmínky vycházející ze zákona o státní památkové péči budou řešeny v navazujících řízeních. Územní plán je pouze podklad pro rozhodnuti o záměru na změnu v území. Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Vsetín Podáním ze dne 20.8.2012 obdržel Pozemkový úřad Vsetín oznámení o společném jednání o návrhu opatření obecné povahy - změna č.21 územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice. K výše uvedenému vydáváme toto stanovisko. V souladu s § 20 odst. I písmo d) zákona 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, sdělujeme, že k návrhu opatření obecné povahy - změna č.21 územního plánu územního plánu velké Karlovice nemáme připomínky.
Vyhodnoceni: vzato na vědomí 5.
Krajská
hygienická stanice Zlínského
kraje se sídlem ve Zlíně, územní pracoviště Vsetín
Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně, jako věcně a místně příslušný správní orgán dle § 82 odst. 1 zákona Č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s § 82 odst. 2 písmo j) téhož zákona, a současně jako dotčený správní úřad ve smyslu § 77 shora cit. zákona a § 4 odst. 2 písmo b) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, posoudila návrh opatření obecné povahy - změnu č.21 územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice. Po zhodnocení souladu předloženého návrhu s požadavky předpisů v oblasti ochrany veřejného zdraví vydává Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně toto stanovisko: S návrhem opatření obecné povahy - změnou č.21 územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice se souhlasí. Vyhodnoceni: vzato na vědomí
6.
Ministerstvo
životního prostředí,
odbor výkonu státní správy, Olomouc
Za státní správu geologie sdělujeme, že na řešeném území nebyla ověřena výhradní ložiska nerostných surovin, na které by se dle příslušných ustanovení horního zákona vztahovala územní ochrana. Z uvedeného důvodu nemáme na tomto úseku státní správy k předloženému záměru připomínky.
7.
Za ochranu ZPF je příslušným orgánem ochrany zemědělského půdního fondu k řízení podle § 5 odst. 2 zákona Č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF, v platném znění, Krajský úřad Zlínského kraje. Pro úplnost však upozorňujeme, že pokud předmětem řešení návrhu územního plánu i plocha o výměře nad 10 ha" je třeba postupovat dle Metodického pokynu MŽP ČR OOLP/I 076/96 (metodický pokyn váže Krajský úřad Zlínského kraje povinností projednat věc s MŽP, viz rozsudek Nejvyššiho správního soudu sp. Zn.: IAO 2/20 10) Vyhodnoceni: vzato na vědomí, stanovisko je vydáváno již ke zpracovanému návrhu změny, ze kterého vyplývá, že plochy nad 10 ha nejsou předmětem této změny. Ceská republika - Ministerstvo obrany Vojenská ubytovací a stavební správa Brno se sídlem Svatoplukova
84 Brno
Ve smyslu § 175 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a zákona č. 222/1 999 Sb., o zajišťování obrany České republiky v platných zněních a v souladu s resortními předpisy (na teritoriu okresů Brno-město, Brno-venkov, Blansko, Břeclav, Hodonín, Kroměříž, Prostějov, Třebíč, Uherské Hradiště, Vyškov, Zlín, Znojmo a Bruntál, Frýdek Místek, Jeseník, Karviná, Nový Jičín, Olomouc, Opava, Ostrava, Přerov, Sumperk, Vsetín) bylo provedeno vyhodnocení výše uvedené akce. Česká republika - Ministerstvo obrany zastoupená VUSS Brno, jako věcně a místně příslušná ve smyslu § odst.l písmo h) zákona č. 222/1999 Sb., jejímž jménem jedná ředitel VUSS Brno Ing. Jaroslav V ALCHÁŘ, na základě pověření ministryně obrany č.j. 2566/2007-8764 ze dne 2. ledna 2008, ve smyslu §7, odst. 2 zákona Č. 219/2000 Sb., vydává stanovisko. K návrhu změna č.21 územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice nemáme připomínky. Řešené změny nejsou v rozporu se zájmy Ministerstva obrany. Vyhodnoceni: vzato na vědomi v
ó
8.
Agentura
ochrany přírody a krajiny, Správa chráněné
kraiinné
oblasti Beskydy
Správa CHKO Beskydy jako orgán ochrany přírody a krajiny příslušný podle ust. §78 odst. I zákona ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění (dále jen "zákon"), v souladu s ust. §50 zákona č. I83/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu v platném znění (dále jen "stavební zákon") a v souladu s ust. §2 odst.2 písm.g) zákona, na základě seznámení se návrhem změny č.21 územního plánu obce velké Karlovice, zpracované LA WPRO s.r.o., Neumannova 1453/28, Praha 5, Zbraslav 156 00 vydává toto stanovisko. Správa CHKOB vyhodnotila všechny navržené plochy a sděluje následuj ící. Občanská vybavenost Lokalita 013
I
a tuto plochu navazuje ze severní strany významný krajinný prvek-vodní tok s břehovými porosty. Ten je chráněn podle §4 odst.2 zákona před ničením a poškozování. Zároveň se jedná o prvek ÚSES - lokální biokoridor Vsetínská Bečva (vodní tok a břehová společenstva), který je chráněn podle §4 odst. I zákona. Vodní tok s břehovými porosty nesmí být případnou výstavbou dotčen. Na této ploše dále požadujeme vyjmout velmi prudkou svažitou partii na jižní straně, která je součástí remízu. Jej ím zastavěním by došlo k negativní změně krajinného rázu (§ 12 zákona) - jde o pohledově exponovanou, dochovanou krajinnou scenérii; prudce svažitá část je navíc nevhodná k navrženému záměru. Závěr: Souhlas s redukovanou plochou dle mapového zákresu, která není v konfliktu s výše uvedenými předměty ochrany. Lokalita 014 Na této ploše, v okraji remízu, je zaznamenáno mokřadní společenstvo a výskyt zvláště chráněného druhu rostlin, vstavače mužského (Orchis mascula) - zařazen v kategorii silně ohrožený druh, dle vyhl. 395/1992 Sb. (Banaš 2007 - Biologické hodnocení záměru "Ski areál Synot Velké Karlovice"). Podle §49 zákona je zakázáno škodlivě zasahovat do přirozeného vývoje zvláště chráněných rostlin. Záměr umístění kaple je proto možné realizovat jen v horní (odlesněné) části lokality, aby nebyl dotčen mokřad. Závěr: Souhlas s redukovanou plochou dle mapového zákresu, která není v konfliktu s výše uvedenými předměty ochrany. Lokalita 015 Na ploše se vyskytují přírodně cenné biotopy tzv. mezofilních ovsíkových luk, které jsou součástně předmětem ochrany Evropsky významné lokality Beskydy (viz. nařízení vlády 371/2009 Sb., dle Směrnice 92/43/EHS). Na ploše je rovněž zaznamenán plošný výskyt zvláště chráněných a vzácných druhů rostlin, zejména populace vstavače mužského (Orchis mescula) silně ohrožený druh dle vyhl.č.39511992 Sb., bradáčka vejčitého (Listera ovata), kociánku dvou do mého (Antennaria dioica), jalovce obecného (Juniperus communis) (Banaš 2007 biologické hodnocení záměru Ski areál Synot, Velké Karlovice", Nálezová databáze ochrany přírody, vlastní terénní záznamy).Podle §49 zákona tohoto ustanovením zakázáno škodlivě zasahovat do přirozeného vývoje zvláště chráněných rostlin. Pro lepší posouzení jakéhokoliv záměru je nutné provést aktuální biologický průzkum ve vegetačním období. Závěr:Nesouhlas Lokalita S* (specifické plochy a objekty občanské vybavenosti) Rozsáhlá svažitá enkláva o ploše cc 38 ha, vč. lesních porostů, částečně umístěná ve II. zóně CHKO Beskydy. V návrhu přípustného využití jsou vyjmenovány činnosti, které jsou zde již provozovány: např. Iyžařské a sjezdové plochy /svahy), turistické, pěší a běžecké stezky, cyklistické stezky přičemž doposud nebyla žádná potřeba je speciálně vymezovat v územním plánu. Pro další vyjmenované činnosti, které jsou často provozovány i na jiných místech (např. rekreační louky a palouky, pikniková místa, odpočivná místa, naučné stezky, informační zařízení) pak rozhodně není třeba vymezovat plochu 38 ha. Zásadním problémem z hlediska ochrany přírody je ovšem roztroušený výskyt několika druhů zvláště chráněných živočichů a rostlin Nálezová databáze ochrany přírody,(Banaš 2007 biologické hodnocení záměru Ski areál Synot, Velké Karlovice ", vlastní terénní záznamy). Proto nelze celou navrženou plochu automaticky převést do kategorie plochy specifické a objekty občanské vybavenosti. Výskyt zvláště chráněných druhů musí být respektován, a proto každý požadavek a další aktivity v tomto území musí být posuzovány jednotlivě tak, aby existence a biotopy těchto druhů zůstaly zachovány. V horní části plochy, ve Il.zóně CHKOB, jsou pak kladeny zvýšené nároky na ochranu krajinného rázu (§ 12 zákona) a podle §26 zákona jsou zde omezeny i terénní zásahy většího rozsahu. Závěr: Nesouhlas s vymezením plochy v současné rozloze. Vyhodnocení: rozsah plochy O 13 bude v návrhu upraven. K lokalitám 014, 015 a S* - Pořizovatel vyzve dotčený orgán, aby odstranil nedostatky stanoviska pro plochy 014, 015 a S*, spočlvajlci v doplnění náležitostí dle příslušných zákonů .. Tyto plochy budou řešeny již v rámci změny č.21A ÚPN SÚ Velké Karlovice, oddělené z návrhu změny č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice.
Ministerstvo
9.
průmyslu a obchodu
Z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin neuplatňujeme podle ustanovení § 48 odst. 3 stavebního zákona k výše uvedené územně plánovací dokumentaci protože v k.ú. Velké Karlovice žádné připomínky, se nenacházej í výhradní ložiska nerostných surovin.
Vyhodnocení: vzato na vědomi ávrh změny Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice byl předložen k posouzení Krajskému úřadu Zlínského kraje, který vydal své stanovisko dne 16.10.2012 pod č.j. KUZL 64331/2012, ve kterém neshledal z hlediska zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší vztahy a z hlediska souladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008 a aktualizací Zásad územního rozvoje Zlínského kraje nedostatky.
STANOVISKO
NADRÍZENÉHO
ORGÁNU ÚZEMNÍHO
PLÁNOVÁNÍ
k návrhu
změny Č.21
územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice Krajskému úřadu Zlínského kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu, jako nadřízenému orgánu územního plánování byl předložen dne 15. 10. 2012 ve smyslu ustanovení § 51 odst. I zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů návrh změny č.21 územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice (dále jen "ÚPN SÚ"), k vydání stanoviska podle ustanovení § 51 odst.2 a 3 stavebního zákona.
B. Posouzení aj zajištění koordinace využívání území, zejména s ohledem na širší územní vztahy z hlediska širších vztahů a koordinace Karlovice připomínky
b)
území nemáme
k návrhu změny Č.21 ÚPN SÚ Velké
soulad s politikou územního rozvoje
návrh změny Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice není v rozporu s Politikou republiky 2008 schválenou dne 20.7.2009 usnesením vlády ČR č.929.
c) soulad s územně plánovací dokumentací
územního
rozvoje
České
vydanou krajem
Návrh změny Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice není v rozporu s aktualizací ZÚR ZK, kterou vydalo Zastupitelstvo Zlínského kraje formou opatření obecné povahy usn.č. 0749/Z21 /12 dne 12.9.2012 a která nabyla účinnosti dne 5.10.2012.
C. Ostatní V předložené dokumentaci návrhu změny územního plánu byly zjištěny nepřesnosti (např. viz níže). Doporučujeme pořizovateli, aby dokumentaci ve spolupráci s určeným zastupitelem překontroloval a zj ištěné nedostatky nechal projektantovi před veřejným projednáním upravit. Kap. A.6 Stanoveni podminek pro využiti ploch s rozdilným způsobem vysužiii ..., - v ploše smíšené nezastavěného území S* nesmí být v přípustném využití uvedeno cokoliv, týkající se staveb (občanská vybavenost, cykl istická stezka ... ). Vyhodnocení: plocha smíšená nezastavěného území v souladu s vyhl.č.501/2006 Sb., připouští umístění související dopravní a technické vybavenosti, kdy cyklistické stezky jsou stavbou dopravní. Vyhl.č. 501/2006 Sb., v § 17 odst.2 uvádí, že plochy smíšené nezastavěného území zahrnují "zpravidla" ... Z uvedeného vyplývá, že výčet není konečný aje zde možno zahrnout ijiné pozemky. kap. A.I vyhodnoceni koordinace využiváni území z hlediska širšich vztahů .... , odst. b) vyhodnocení z hlediska požadavků ZÚR ZK - doplnit územní studií prověření elektrického vedení VVn 400 kV Otrokovice-Vizovice-Střelná-hranice ČR/SR. Odůvodnění,
Vyhodnocení: Vyhodnocení vzhledem k územní studii - prověření elektrického vedení VVn 400 kV Otrokovice- Vizovice-Strelná-hranice ČR/SR bude v dokumentaci doplněno V rámci veřejného projednání nebyly doručeny žádná stanoviska ani podány žádné námitky a nebyly uplatněny žádné připomínky, ke kterým by dotčené orgány mohli uplatnit svá stanoviska v souladu s ust. § 52 odst. 3 stavebního zákona.
III.
Výsledek přezkoumání
viz bod II
IV.
Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území
V rámci projednání návrhu zadání věcně a místně příslušný orgán ochrany přírody vydal stanovisko, ve kterém vyloučil významný vliv na evropsky významné lokality nebo ptačí oblast (Natura 2000) a současně nebyl uplatněn požadavek na posuzování změny ve smyslu ustanovení § IDa a následujících zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivu na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. Z těchto důvodů součástí návrhu změny Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice není Vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území.
V.
Stanovisko Krajského sdělením,
úřadu Zlínského kraje k Vyhodnocení vlivů na životní prostředí, se
jak bylo zohledněno
Stanovisko Krajského úřadu Zlínského kraje, odboru ŽP a zemědělství k Vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebylo vydáno vzhledem k tomu, že návrh změny neobsahoval Vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území, jehož součástí by Vyhodnocení vlivů na životní prostředí bylo.
VI.
Vyhodnocení zastavitelných
účelného ploch
využití
zastavěného
území
a vyhodnocení
potřeby
vymezení
V rámci řešené změny je nově vymezena zastavitelná plocha: Občanská
vybavenost:
Lokalita 013
specifické
plochy a objekty
občanské
vybavenosti
z důvodu: Plocha rozvíjí stávající rekreační areál .Razula" v údolí Leskové - zvýšení atraktivity území pro sportovně-rekreační využit v letních měsících formou např. dětského hřiště s použitím herních prvků a mobiliáře z přírodních materiálů. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití schválené ve změně č. 5 ÚPN SÚ Velké Karlovice (viz. Regulativy změny č. 5 ÚPN SÚ Velké Karlovice, část II. Základní zásady uspořádání území, článek 3 - Vymezení pojmů) se v odstavci 2) doplňují následujícím zněním:
o) specifické plochy a objekty občanské vybavenosti zastavitelná
plocha: 013
Hlavní využití: Plochy pro nepobytovou rekreaci a relaxaci např. různé typy sportovišť (hřiště a plochy s herními prvky), altány, turistické, pěší a běžecké stezky, cyklistické stezky, naučné stezky, rekreační louky a palouky, pikniková místa, odpočivná místa, informační zařízení, ...
Přípustné využití: Související
VII.
dopravní
a technická
infrastruktura,
protipovodňová
ochrana,
zeleň, biokoridor
ÚSES
Rozhodnutí o námitkách
Nebyly podány žádné námitky.
VIII. Vypořádání připomínek Nebyly
uplatněny
žádné připomínky.
POUČENÍ Proti opatření s ustanovením
o vydání změny č.21 územního plánu sídelního útvaru § 173 odst. 2 správního řádu podat opravný prostředek.
Velké
Karlovice
nelze v souladu
Q.«:». í
L
.
................. ~~
Koňařík
/
...................
Miroslav
" ..----
~~~
Jurečka Jiří místostarosta
starosta obce
obce
Seznam příloh, které jsou nedílnou součástí opatření obecné povahy: Příloha Č. 1 - změna Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice
návrh - textová
část
Příloha Č. 2 - změna Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice
návrh - grafická
Příloha Č. 3 - změna Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice
odůvodnění
- textová
Příloha Č. 4 - změna Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice
odůvodnění
- grafická
část část část
Vyvěšeno na úřední desce a zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup dne:
[:(.{:
%?!~
.
Sejmuto dne:
Vyvěšení
a sejmutí a zveřejnění
.
umožňující
dálkový
přístup provedl:
(razítko, podpis)
..
