FELHÍVÁS Tisztelt Állampolgárok, önkormányzati, állami és nem állami szervek vezetői, dolgozói (továbbiakban: véleményezők) Egyházasdengeleg Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Szervezeti és Működési Szabályzatának 46/B. §-a alapján a képviselő-testület döntését megelőzően társadalmi egyeztetésre bocsátom: „TERVEZET”
Egyházasdengeleg Községi Önkormányzat Képviselő-testületének ______/2012. (………..) önkormányzati rendelete a településen működő vállalkozások csekély összegű (de minimis) támogatásának helyi szabályairól Egyházasdengeleg Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye helyi önkormányzatokról szóló 32. cikk (2) bekezdésében valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. §. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján – figyelemmel az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és regionális támogatási térképről szóló 85/2004. ( IV.19.) Korm. rendelet rendelkezéseire – az alábbi rendeletet alkotja:
I. A rendelet célja, hatálya 1. §.
(1) A helyi támogatási-rendszer bevezetésének célja az Egyházasdengelegen működő (székhellyel, vagy telephellyel rendelkező) vállalkozások, cégek támogatása a versenyképességük megőrzése érdekében. (2) A rendelet hatálya kiterjed Egyházasdengeleg község közigazgatási területén székhellyel, vagy telephellyel rendelkező vállalkozásokra, cégekre melyek az adott időszakban, előírt határidőre megfizették gépjárműadójukat és az önkormányzat számláján az teljesült. II. A kérelem benyújtásának módja, határideje
2. §. (1) A támogatási kérelmet a rendelet 1. számú melléklete szerinti „Kérelem önkormányzati támogatás megállapítására” nyomtatványon kell benyújtani. (2) A vállalkozás a kérelemhez köteles csatolni a rendelet 2. számú melléklete szerinti írásos formában készített nyilatkozatot a megelőző két pénzügyi évben és a folyamatban lévő pénzügyi évben kapott valamennyi csekély összegű (de minimis) támogatásról. (2) (3) A kérelemhez mellékelni kell az adott időszakra történt befizetés pénzügyi teljesítését igazoló dokumentumot. (3) (4) A kérelemhez mellékelni kell az adott jármű forgalmijának forgalmi engedélyének másolatát.
(4) (5) A kérelmet és a szükséges igazolásokat a fizetési kötelezettséget követően, a teljesítést követő 30 napon belül lehet benyújtani. Támogatást 2011. II. félévében lehet először igényelni. III. Hatásköri rendelkezés 3.§.
(1) A kérelmet és mellékleteket a Körjegyzőség hivatalába kell benyújtani. (2) A benyújtott kérelmeket a képviselő-testület által átruházott hatáskörben a polgármester 30 napon belül bírálja el. (3) Amennyiben a kérelmező az előírt feltételeknek megfelel, úgy a polgármester a kérelemnek helyt ad és a jogosultságot megállapítja, amennyiben a kérelmező az előírt feltételeknek nem felel meg, úgy a kérelmet határozattal elutasítja. IV. A jogosultság feltételei
4. §.
(1) Jelen rendelet alapján nyújtott támogatás csekély összegű támogatásnak minősül, amelyet kizárólag az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkelyének a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L 379/5. 2006.12.28.) (a továbbiakban 1998/2006/EK bizottsági rendelet) szabályai alapján lehet nyújtani. (2) Csekély összegű (de minimis) támogatás nyújtható valamennyi ágazat vállalkozásai számára az alábbi kivételekkel: a) a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatálya alá tartozó, halászathoz vagy akvakultúrához kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozásoknak nyújtott támogatás; b) a Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődleges termelésével foglalkozó vállalkozásoknak nyújtott támogatás; c) a Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásában és forgalmazásában tevékeny vállalkozásoknak nyújtott támogatás, az alábbi esetekben: 1. amennyiben a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, 2. amennyiben a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ; d) harmadik országokba vagy tagállamokba irányuló exporttal kapcsolatos tevékenységek támogatása, nevezetesen az exportált mennyiségekhez közvetlenül kapcsolódó támogatás; értékesítési hálózat kialakításával és működtetésével vagy exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokkal kapcsolatos támogatás; e) az import áruk helyett hazai áru használatától függő támogatás; f) az 1407/2002/EK rendelet értelmében a szénágazatban tevékenységet folytató vállalkozásoknak nyújtott támogatás;
g) a teherszállító járművek megvásárlására a kereskedelmi fuvarozás terén működő vállalkozások számára nyújtott támogatás; h) a nehéz helyzetben lévő vállalkozásoknak nyújtott támogatás. (3) Egy vállalkozásnak bármely forrásból csekély összegű támogatási jogcímen odaítélt támogatás támogatástartalma – három pénzügyi év vonatkozásában – nem haladhatja meg a 200. 000 eurónak, a közúti szállítási ágazat esetében a 100. 000 eurónak megfelelő forintösszeget. Minden egyes új csekély összegű (de minimis) támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt de minimis támogatás teljes összegét kell figyelembe venni. (4) A csekély összegű (de minimis) támogatás ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható állami támogatással, amennyiben az így halmozott összeg meghaladná a támogatási intenzitás a Bizottság 800/2008/EK általános csoportmentességi rendeletében vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott mértéket. (5) A támogatás odaítélését megelőzően az érintett vállalkozás írásos formában készített nyilatkozatot köteles eljuttatni a támogató részére a vállalkozás által a megelőző két pénzügyi évben és a folyamatban lévő pénzügyi évben kapott valamennyi csekély összegű (de minimis) támogatásról. (6) A kedvezményezettnek a támogatáshoz kapcsolódó iratokat az odaítélést követő 10 évig meg kell őriznie, és a támogató ilyen irányú felhívása esetén köteles azokat bemutatni. A csekély összegű támogatási jogcímen nyújtott támogatásokról az Európai Bizottság kérésére 20 munkanapon belül információt kell szolgáltatni. V. A támogatás igénylésének szabályai, a támogatás mértéke 5. §. (1) Támogatást azon cégek, vállalkozások részére lehet igényelni, akik a településen rendelkeznek székhellyel vagy telephellyel. (2) A támogatás számítása: azon gépjárművek után képződik, melyek forgalmi engedélyébe székhelyként vagy telephelyként Egyházasdengeleg település van bejegyezve és az adóztatási feladatok ellátására az önkormányzat illetékessége fennáll. (3) Csak az adott időszakban megfizetésre előírt, az esedékesség napjáig megfizetett és a településen maradó gépjárműadó képezi a számítás alapját. (4) A támogatás mértéke az Egyházasdengeleg Község Önkormányzata számlájára megfizetett és a településen maradó gépjárműadó 50 %-ának megfelelő mértékű támogatás. VI. A támogatás folyósításának szabályai 5. §. 6.§. (1) A támogatást a jogosultság alapján a kérelem benyújtását követően a teljes félévre meg kell állapítani, függetlenül a kérelem benyújtás időpontjától. (2) A támogatás teljes évre is megítélhető, amennyiben teljes évre lett megfizetve a gépjárműadó.
(3) Új forgalomba helyezés esetén a támogatás töredék évre (félévre) is megállapításra kerülhet, amennyiben a jogosultság alapján a kérelem benyújtásra került. (4) Amennyiben nem a megadott határidőre teljesítette fizetési kötelezettségét, adott félévben nem igényelhet támogatást az adott vállalkozás. 6.§. 7. §. (1) A támogatás a jogosultság megállapításáról rendelkező jogerős határozat alapján 30 napon belül kerül folyósításra egy összegben a kérelmező bankszámlájára történő utalással. VII. Záró rendelkezések 7. §
8.§. (1) A rendelet 2012. …………... napján lép hatályba, kihirdetéséről a körjegyző gondoskodik. (2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a 9/2011. (V.18.) önkormányzati rendelet hatályát veszti.
Egyházasdengeleg, 2012. január 19.
Zsiga Tamás polgármester
Dukáné Unghy Erzsébet körjegyző
1. számú melléklet KÉ RE LE M önkormányzati támogatás megállapítására
Kérelmező képviselőjének neve: …………….………………………………………………… Elérhetőségek (cím, telefon, e-mail,):…………………………………………………………... Vállalkozás megnevezése:..…………………………………………………………………….. Egyházasdengelegi székhely, illetve telephely bejegyzési ideje:………………………………. Egyházasdengelegi székhely, illetve telephely bejegyzési címe:………………………………. Vállalkozás tevékenysége:...……………………………………………………………………. Vállalkozás adószáma:…....……………………………………………………………………. Vállalkozás további telephelyei:………………………………………………………………... Vállalkozás számlaszáma:……..………………………………………………………………... Számítási alapot képező járművek adatai, melyek után előírt határidőre a gépjárműadót megfizette: rendszám …………………….. …………………….. …………………….. …………………….. …………………….. …………………….. …………………….. …………………….. …………………….. …………………….. ……………………..
gyártmány - típus …………………………… …………………………… …………………………… …………………………… …………………………… …………………………… …………………………… …………………………… …………………………… …………………………… ……………………………
megfizetett gépjárműadó …………………………… …………………………… …………………………… …………………………… …………………………… …………………………… …………………………… …………………………… …………………………… …………………………… ……………………………
(felsorolás további lapon folytatható – minden oldalt a kérelmező aláírásával hitelesítsen) Egyházasdengeleg, 20………………………………… …………………………………… kérelmező aláírása
2. számú melléklet
Nyilatkozat csekély összegű (de minimis) támogatásról Alulírott nyilatkozom, hogy a támogatási igény benyújtását megelőző két pénzügyi évben és a folyamatban lévő pénzügyi évben megítélt valamennyi csekély összegű támogatást szerepeltesse az alábbi táblázatban:
Megítélés dátuma (év.hó.nap)
Megítélt támogatás euroban
Megítélt támogatás forintban
Árfolyam1
Forrás/támogató megnevezése
………………..……….., 20…. …………………………
…………………………………………… aláírás, pecsét Nyilatkozom, hogy a kérelem benyújtását megelőző két pénzügyi évben és a folyamatban lévő pénzügyi évben de minimis támogatás nem lett részünkre megítélve. ………………..……….., 20…. …………………………
…………………………………………… aláírás, pecsét
1
a támogatási döntés napját megelőző hónap utolsó napján érvényes MNB által közzétett két tizedesjegy pontossággal meghatározott devizaárfolyam alkalmazandó
1. ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP Társadalmi hatás: A településen működő vállalkozások támogatásának helyi szabályairól szóló rendelet ösztönzően hat a településen székhellyel, illetve telephellyel rendelkező vállalkozásokra. Új vállalkozások településre érkezése várható, különös tekintettel a honi, illetve nemzetközi személy-, illetve teherfuvarozásban résztvevők köréből. A rendelet alapján várhatóan bővülnek a település forrásai a gépjárműadó megnövekedésével, ezzel a gazdálkodás kiegyensúlyozottá válik, több forrás képződik a helyi infrastruktúra (belső úthálózat) fejlesztésére, melyek pozitív hatásai az állampolgárok számára is érzékelhető javulást okoznak. A vállalkozások idetelepülésének ösztönzése, illetve településünkön történő tevékenységbővítése tágabb környezetünkre is ösztönző hatással lesz, minek következtében új munkahelyek létesülése várható. A meghirdetett „Dengelegen élni jó!” programhoz nem csak anyagi hátteret nyújt, hanem a programok „humán erőforrás” igényét is javítja, áttételesen a helyben tevékenykedő civil szervezetek munkálkodását is segíti (szervező-résztvevő, támogatói kör bővülése, minőségi fejlődése). Gazdasági hatás: Gazdasági hatása nem csak helyi értelemben, hanem a résztvevők teljes körében élénkítő hatású, hiszen a szállítással foglalkozó szektort sújtó működési terhek csökkenek, ugyanis jelentős mértékben ez a tevékenységi kör tud élni a támogatás lehetőségével. Költségvetési hatás: A rendelet pozitív irányban egy kissé kiszámíthatatlanná teszi a helyi költségvetést, hiszen olyan plusz bevételek érkeznek a településre, melyeket becsülni is nehéz. Kockázatot gyakorlatilag nem rejt. Környezeti és egészségi következmények: Járműveket is a településre hozó vállalkozások leendő telephelye(i)t a község határában tervezzük kialakítani, így a forgalom nem nő a településen. A településközi forgalom kismértékű növekedésére számítunk, ugyanis a vállalkozások nem a településről, illetve nem a településre szállítanak, hanem az ország (vagy külföld) egyéb pontjai között. Egyházasdengelegen (határában) csak ideiglenesen és nem napi rendszerességgel tartózkodnak. A megnövekedett forgalomra való tekintettel évente felülvizsgálásra kerül, erről évente jelentés készül, javasolt intézkedési tervvel - és a szükséges intézkedésekről a Testület akkor dönt. Szükség esetén a folyamatba szakértőt is bevonnak. Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: Az adminisztrációs terheket növeli, de ezek időszakosak: jellemzően a március 15. és a szeptember 15. előtti időszakban a kiszabási-kiértesítési feladatok, illetve az igények beérkezésekor a feldolgozás, illetve az ellenőrzés jelent plusz terheket. A megnövekedett forgalomra való tekintettel évente felülvizsgálásra kerül, erről évente jelentés készül, javasolt intézkedési tervvel - és a szükséges intézkedésekről a Testület akkor dönt. Szükség esetén a folyamatba szakértőt is bevonnak.
A jogszabály megalkotásának szükségessége: Az önkormányzat bevételei folyamatosan szűkülnek, a normatívák egyre kevésbé fedezik a kiadásokat. A források a rendelet hatására jelentősen nőnek (gépjárműadó bevétel jelentősen megnő). A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.
