N É P E G É S Z S É G Ü G Y I S Z A K I G A Z G A T Á S I S Z ER V E
ÉS KISTÉRSÉGI/KERÜLETI INTÉZETEINEK
2012. ÉVI ELLENŐRZÉSI TERVE
1138 Budapest, Váci út 174. – 1393 Budapest Pf.:412. - Telefon: +36 (1) 465-3800 - Fax: +36 (1) 465-3853 E-mail:
[email protected] - Honlap: www.antsz.hu
2
I. AZ ELLENŐRZÉSI TERV JOGSZABÁLYI HÁTTERE A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004.évi CXL. törvény 91. §-ában foglalt kötelezettségnek eleget téve a Budapest Főváros Kormányhivatala Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (a továbbiakban: NSZSZ) az alábbi ellenőrzési terv (a továbbiakban: Ellenőrzési Terv) szerint határozza meg a 2012. évben lefolytatandó hatósági ellenőrzések ütemezését. Fogalom meghatározások: Hatósági ügy: a) minden olyan ügy, amelyben a közigazgatási hatóság az ügyfelet érintő jogot vagy kötelességet állapít meg, adatot, tényt vagy jogosultságot igazol, hatósági nyilvántartást vezet, vagy hatósági ellenőrzést végez, b) a tevékenység gyakorlásához szükséges nyilvántartásba vétel és a nyilvántartásból való törlés – a fegyelmi és etikai ügyek kivételével – ha törvény valamely tevékenység végzését vagy valamely foglalkozás gyakorlását köztestületi vagy más szervezeti tagsághoz köti. Hatósági ellenőrzés: A hatóság - a hatáskörének keretei között - ellenőrzi a jogszabályban foglalt rendelkezések betartását, valamint a végrehajtható döntésben foglaltak teljesítését. A hatósági ellenőrzés eszközei: a) adatszolgáltatás, iratbemutatás és egyéb tájékoztatás kérésével megvalósuló ellenőrzés, b) helyszíni ellenőrzés, vagy c) ha jogszabály lehetővé teszi, a helyszínre vagy a hatósági nyilvántartáshoz telepített, illetve a folyamatba beépített ellenőrző rendszerből történő táv-adatszolgáltatás útján történő ellenőrzés. Közigazgatási hatóság: A hatósági ügy intézésére hatáskörrel rendelkező államigazgatási szerv. Ellenőrzési jelentés: Az NSZSZ az Ellenőrzési Tervben foglaltak, valamint az ott nem szereplő, de az ellenőrzési időszakban lefolytatott hatósági ellenőrzések végrehajtásáról, a levont következtetésekről a következő ellenőrzési időszak lezárása előtt ellenőrzési jelentést készít.
II. AZ ELŐRE ÜTEMEZETT ELLENŐRZÉSEK TÁRGYA, AZ ELLENŐRZÉSI IDŐSZAK, AZ ELLENŐRZÉSEK ÜTEMEZÉSE, ESZKÖZE
I. Közegészségügyi szakterület 1.Település- és környezetegészségügy 1.1 Medencés fürdők ellenőrzése. A közfürdők létesítésének és üzemeltetésének közegészségügyi feltételeiről szóló 37/1996. (X. 18.) NM rendelet szerinti hatósági ellenőrzések. Ellenőrzési időszak: 2012. március 31-től 2012. szeptember 30-ig. Ütemezés: heti rendszerességgel. Az ellenőrzés eszköze: helyszíni ellenőrzés, adatszolgáltatás.
3
1.2 Az Ivóvízminőség-javító Program keretében megvalósult létesítmények ivóvízminőségi eredményességének ellenőrzése és összevetése a korábbi állapottal. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 31-ig. Ütemezés: havi rendszerességgel. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás. 1.3 Gyógyfürdők, gyógyszállók, gyógybarlangok gyógyászati részlege működési és üzemeltetési szabályzatának ellenőrzése. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. szeptember 30-ig. Ütemezés: szúrópróbaszerűen. Az ellenőrzés eszköze: helyszíni szemle, adatszolgáltatás. 1.4 Gyógyhelyekre vonatkozó előírások és a közegészségügyi követelmények betartásának ellenőrzése. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. szeptember 30-ig. Ütemezés: szúrópróbaszerűen. Az ellenőrzés eszköze: helyszíni szemle, adatszolgáltatás. 1.5 Közüzemi ivóvíz szolgáltatás közegészségügyi ellenőrzése és a vízmintavételi helyek felülvizsgálata. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 31-ig. Ütemezés: havi rendszerességgel. Az ellenőrzés eszköze: helyszíni szemle. 1.6 Kijelölt természetes fürdőhelyek közegészségügyi ellenőrzése. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 31-ig. Ütemezés: havi rendszerességgel. Az ellenőrzés eszköze: helyszíni szemle. 1.7 A 10 regionális szennyvíztisztító telep ellenőrzése. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 31-ig. Ütemezés: havi rendszerességgel. Az ellenőrzés eszköze: helyszíni szemle. 1.8 Nemdohányzók védelme a.) A nemdohányzók védelmében végzendő ellenőrzések: Kiemelt csoportok: - szórakoztató, vendéglátóipari szolgáltatást nyújtó közforgalmú intézmények, - egészségügyi szolgáltatók, - közoktatási, gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények. A 2012. január 1-jén módosult, a nemdohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvény rendelkezései betartásának ellenőrzése. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 31-ig. Ütemezés: szúrópróbaszerűen. Az ellenőrzés eszköze: helyszíni ellenőrzés. b.) Az „e-cigaretta” forgalmazásának ellenőrzése: nikotin-mentesként forgalmazott patron laboratóriumi vizsgálatának végzése, az esetleges nikotin tartalom kimutatására. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 31-ig. Ütemezés: szúrópróbaszerűen. Az ellenőrzés eszköze: helyszíni ellenőrzés. c.) Az „e-cigaretta” forgalmazásának ellenőrzése: a gyógyszernek minősülő nikotin tartalmú patron árusítása esetén, a gyógyszertáron kívüli gyógyszerforgalmazás ellenőrzése. Ellenőrzési időszak: 2012. március 1-től 2012. április 30-ig. Ütemezés: heti rendszerességgel. Az ellenőrzés eszköze: helyszíni ellenőrzés.
4
2. Élelmezés- és táplálkozás-egészségügy 2.1. Különleges táplálkozási igényt kielégítő élelmiszerek forgalmazásának ellenőrzése a gluténérzékenyeknek szánt élelmiszerek, valamint csecsemők és kisgyermekek számára készült, feldolgozott gabonaalapú élelmiszerek, bébiételek vonatkozásában. a) Címkeellenőrzés a 41/2009/EK rendelet értelmében. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. április 30-ig. Ütemezés: heti rendszerességgel. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. b) Laboratóriumi vizsgálatok az a) pontban meghatározott termékek gliadin-tartalmára vonatkozóan. Ellenőrzési időszak: 2012. június 1-től 2012. szeptember 30-ig. Ütemezés: június hónapban közétkeztetés mintázása. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. c) A csecsemők és kisgyermekek számára készült feldolgozott gabona alapú élelmiszerekről és bébiételekről szóló 35/2004. (IV. 26.) ESzCsM rendeletben foglaltak ellenőrzése, az NSZSZ laboratóriuma által végzett vizsgálatokkal kiegészítve. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 31-ig. Ütemezés: szúrópróbaszerűen. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. 2.2 Étrend-kiegészítők ellenőrzése – az év során meghatározásra célcsoportok/termékcsoportok vizsgálata laboratóriumi vizsgálatokkal egybekötve. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 31-ig. Ütemezés: szúrópróbaszerűen. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés.
kerülő
2.3 Közétkeztetés területén táplálkozás-egészségügyi vizsgálatok az Országos Tisztifőorvos 1/2011. sz. normatív utasítása szerint. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 31-ig. Ütemezés: szúrópróbaszerűen. Az ellenőrzés eszköze: helyszíni ellenőrzés. 2.4 Táplálkozás-egészségügyi vizsgálatok NSZSZ laboratóriuma által végzett vizsgálatokkal kiegészítve. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 31-ig. Ütemezés: szúrópróbaszerűen. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. 2.5 Egész napos étkeztetést biztosító nyári gyermektáborok ellenőrzése táplálkozás-egészségügyi szempontból az Országos Tisztifőorvos 1/2011. sz. normatív utasítása szerint (a gyermek- és ifjúság-egészségügyi szakterülettel közösen). Ellenőrzési időszak: a táborok üzemelése idején. Ütemezés: heti rendszerességgel. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. 2.6 Cumik és cuclik, valamint szoptatást segítő elasztomerből vagy gumiból készült termékek ellenőrzése. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. március 30-ig. Ütemezés: heti rendszerességgel. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. 2.7 Kozmetikai gyártóhelyek ellenőrzése (korábban kifogásolt gyártóhelyek, 2011. után létesült gyártóhelyek, kézműves termékeket előállító gyártóhelyek). Lehetőség szerinti laboratóriumi vizsgálatokkal kiegészítve. Ellenőrzési időszak: 2012. május 1-től 2012. június 30-ig. Ütemezés: heti rendszerességgel. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés.
5
2.8 Forgalomban lévő kozmetikai termékek ellenőrzése, labor vizsgálatokkal kiegészítve. Ellenőrzési időszak: 2012. szeptember 1-től 2012. november 30-ig. Ütemezés: heti rendszerességgel. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. 3. Kémiai Biztonság 3.1 A mérgezési esetek bejelentésének ellenőrzése a fekvőbeteg intézetekben. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 31-ig. Ütemezés: szúrópróbaszerűen. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. 3.2 Nátrium-hipokloritot áttöltő és hígító biocid terméket előállítók és termékeik kémiai biztonsági ellenőrzése mintavétellel és aktívklór bevizsgálással együtt. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 31-ig. Ütemezés: szúrópróbaszerűen. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. 3.3 1907/2006/EK (REACH) rendelet értelmében történő kémiai biztonsági ellenőrzések végrehajtása. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 31-ig. Ütemezés: szúrópróbaszerűen. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. 3.4 A REACH rendelet 17. cikke alapján, a telephelyen elkülönített intermedierekre, a 18. cikke alapján a szállított elkülönített intermedierekre vonatkozó regisztrációs kötelezettség ellenőrzése. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 31-ig. Ütemezés: szúrópróbaszerűen. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. 3.5 A REACH rendelet 31. cikke, valamint II. melléklete, illetve a II. mellékletét módosító 453/2010/EU rendelet alapján a biztonsági adatlapok ellenőrzése, különös tekintettel az 1., 2. és 3. szakasz tartalmi megfelelőségére. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 31-ig. Ütemezés: szúrópróbaszerűen. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. 3.6 A CLP rendelet hatálya alá eső anyagokra és szereplőkre vonatkozó feladatok teljesítésének ellenőrzése, különös tekintettel az anyagok címkézésére és bejelentésére. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 31-ig. Ütemezés: szúrópróbaszerűen. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. 3.7 Kémiai biztonsági ellenőrzések a Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv hatáskörébe tartozó kérdésekre vonatkozóan meghatározott tevékenységi osztályokba sorolt egységekben. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 31-ig. Ütemezés: szúrópróbaszerűen. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. 3.8 A biocid termékek előállításának és forgalomba hozatalának feltételeiről szóló 38/2003. (VII. 7.) ESzCsM-FVM-KvVM együttes rendelet alapján történő kémiai biztonsági ellenőrzések végrehajtása, kiterjesztve valamennyi releváns terméktípusra, illetve tevékenységi területre (gyártás, importálás, forgalmazás, felhasználási terület, pl. egészségügy, gázmesterek, élelmiszeripari/kereskedelmi/előállító, vízellátási egységek). Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 31-ig. Ütemezés: szúrópróbaszerűen. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés.
6
4. Gyermek- és ifjúság-egészségügy 4.1 A középiskolák és a szakiskolák közegészségügyi körülményeinek ellenőrzése. Ellenőrzési időszak: 2011/2012. tanév. Ütemezés: heti rendszerességgel. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. II. Járványügyi szakterület 1. Fekvőbeteg intézményekben a specifikus és nem specifikus járványok kivizsgálása, továbbterjedésének megakadályozását szolgáló megelőző intézkedések megtételének elősegítése. Ellenőrzési időszak: szükség esetén. Ütemezés: szükség esetén azonnal. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. 2. A kórházak egészségügyi textíliái fertőtlenítő mosási gyakorlatának felmérése és ellenőrzése. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 15-ig. Ütemezés: heti rendszerességgel. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatásra helyszíni ellenőrzés. 3. Az egészségügyi ellátással összefüggő fertőzések jelentési kötelezettség teljesítésének ellenőrzése, különös tekintettel azon egészségügyi szolgáltatókra, akiktől az elmúlt évben jelentés nem érkezett. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 15-ig. Ütemezés: heti rendszerességgel. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. 4. Az általános iskolák első osztályába felvételre került tanulók korábbi oltásairól vezetett iskolavédőnői nyilvántartások ellenőrzése. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 15-ig. Ütemezés: heti rendszerességgel. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. 5. Hajléktalan szálláshelyek komplex ellenőrzése. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 15-ig. Ütemezés: havi rendszerességgel. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. 6. Fővárosi csecsemő- és szociális intézményekben a csótányirtás hatékonyságának, és dokumentációjának ellenőrzése. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 15-ig. Ütemezés: havi rendszerességgel. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. 7. Egészségügyi kártevőirtással hivatásszerűen foglalkozók (szakvállalat, egyéni vállalkozó) ellenőrzése. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 15-ig. Ütemezés: szúrópróbaszerűen. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. 8. Élelmiszer-keresekedelmi egységek és logisztikai központok egészségügyi kártevők elleni védekezésének ellenőrzése. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 15-ig. Ütemezés: szúrópróbaszerűen. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés.
7
III. Sugáregészségügy 1. Az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 16/2000. (VI. 8.) EüM rendelet 7. sz. melléklete szerinti I. kategóriás létesítmények kiemelt ellenőrzése. Az atomenergiát alkalmazó munkahelyek közül az I. kategóriás létesítmények, úgymint a 1. röntgenterápia, 2. teleterápia, 3. brachyterápia (afterloading), 4. gyorsító munkahelyek (orvosi terápia, ipari mezőgazdaság, kutatás-oktatás), 5. ipari és mezőgazdasági besugárzó berendezések (37 TBq felett), 6. in vivo izotóp diganosztika, 7. izotópterápia, 8. B-szintű izotóplaboratórium, kiemelt ellenőrzése. Kiemelt figyelmet fordítva a tevékenységi engedélyekben, szakhatósági állásfoglalásokban foglaltak ellenőrzésére, szükség esetén a társhatóságokkal közösen végzett ellenőrzések megszervezésére. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 31-ig. Ütemezés: szúrópróbaszerűen. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. 2. A 2011-ben átadott új orvosi röntgenberendezések átvételi vizsgálata végrehajtásának ellenőrzése. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012.december 31-ig. Ütemezés: szúrópróbaszerűen. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. 3. A munkavállalókat érő mesterséges optikai sugárzás expozícióira vonatkozó minimális egészségi és biztonsági követelményekről szóló 22/2010. (V. 7.) EüM rendeletben előírtak végrehajtásának ellenőrzése. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012.december 31-ig. Ütemezés: szúrópróbaszerűen. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. IV. Védőnői szakfelügyelet 1. Kórházi védőnői tevékenység és a szoptatás támogatásának ellenőrzése a szülészeti intézményekben. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. november 15-ig. Ütemezés: heti rendszerességgel. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. 2. Családvédelmi Szolgálat személyi és tárgyi feltételeinek ellenőrzése. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 15-ig. Ütemezés: heti rendszerességgel. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. 3. Fejtetvesség megelőzésével kapcsolatos védőnői tevékenység szakfelügyeleti ellenőrzése. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. október 15-ig. Ütemezés: havi rendszerességgel. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés. V. Egészségügyi Igazgatás 1. Emberen végzett beavatkozással járó orvostudományi kutatások engedélyben foglaltak szerinti folytatásának ellenőrzése. Ellenőrzési időszak: 2012. január 1-től 2012. december 31-ig. Ütemezés: szúrópróbaszerűen. Az ellenőrzés eszköze: adatszolgáltatás, helyszíni ellenőrzés.
