Hajdúnánás Városi Önkormányzat POLGÁRMESTERÉTŐL
2.
Száma: 4881-3/2016. Elıkészítı: Kónya Brigitta önkormányzati és vagyonhasznosítási ügyintézı Az elıterjesztés törvényességi ellenırzıje: Dr. Kiss Imre jegyzı ELİTERJESZTÉS az önkormányzati vagyonról és az arról való rendelkezési jog gyakorlásáról szóló 21/2011. (X. 25.) Önkormányzati Rendelet módosítására Az önkormányzati vagyonról és az arról való rendelkezési jog gyakorlásáról szóló 21/2011. (X. 21.) Önkormányzati Rendelet (a továbbiakban: ÖR.) tartalmazza az önkormányzati tulajdonban lévı vagyontárgyakkal történı gazdálkodás szabályait. Az ÖR. 2. § (1) bekezdése mutatja be az önkormányzati vagyon teljes körét a számviteli mérleg tételei szerinti bontásban. Mivel az államháztartás számvitelérıl szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet már új megnevezésekkel tartalmazza a mérlegelemeket, így ennek megfelelıen szükséges az ÖR. 2. § (1) bekezdésének módosítása. A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény a vagyongazdálkodásnak két fajtáját: vagyonkezelésbe adást és hasznosítást említi, így ennek megfelelıen módosítani szükséges az ÖR. 5. § (3) bekezdését, ahol a rendelet még kezelést és üzemeltetést nevesít, továbbá módosítani szükséges az ÖR. 3. §-t, 9. §-t, 13. § (2)-(4) bekezdést, 15. §-t és a 17. § (4) bekezdés a) pontját. Az ÖR. 11. §-a rendelkezik az önkormányzati vagyon ingyenes használatba adásáról, melyben a nemzeti vagyonról szóló törvényre hivatkozik. A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 11. § (13) bekezdése alapján nemzeti vagyon ingyenesen kizárólag közfeladat ellátása, a lakosság közszolgáltatásokkal való ellátása, valamint e feladatok ellátásához szükséges infrastruktúra biztosítása céljából az ahhoz szükséges mértékben hasznosítható, valamint adható vagyonkezelésbe. A mezı- és erdıgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény (a továbbiakban: Földforgalmi törvény) 38. (1) bekezdése úgy fogalmaz, hogy a föld tulajdonosa, haszonélvezeti jog fennállása esetén a haszonélvezı (e fejezetben a továbbiakban együtt: használatba adó) a föld használatát, hasznosítását az e törvényben meghatározott természetes személy, valamint jogi személy javára haszonbérlet, feles bérlet, részesmővelés, illetve szívességi földhasználat, továbbá az (1a) bekezdésben meghatározott rekreációs célú földhasználat jogcímén engedheti át az e törvényben meghatározott módon és mértékben. A Földforgalmi törvény a rekreációs földhasználat fogalmát az alábbiakban rögzíti: „A rekreációs célú földhasználati szerzıdés a települési önkormányzat, mint használatba adó, valamint a földmővesnek nem minısülı belföldi természetes személy vagy tagállami állampolgár, illetve mezıgazdasági termelıszervezetnek nem minısülı civil szervezet, mint használó között létrejött olyan szerzıdés, melynek alapján a használó a települési önkormányzat tulajdonában álló, legfeljebb 1 hektár területnagyságú földet a saját, illetve az együtt élı családtagjai szükségleteit meg nem haladó mértékben használja, és szedi annak hasznait. A rekreációs célú földhasználati szerzıdés határozott idıtartamra, legalább 1 gazdasági évre, és legfeljebb 5 évre köthetı meg. Ha a rekreációs célú földhasználati szerzıdés alapján a használó a földhasználatért ellenszolgáltatással tartozik, a szerzıdés megszőnésére a haszonbérleti szerzıdés megszőnésére vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni.”
2
Ennek megfelelıen szükséges az önkormányzat rendeletében az ingyenes használat lehetıségeként megemlíteni a Szociális Földprogram keretében hasznosított termıföldeket, melyet a program keretében ingyenesen biztosítunk földterületet azok számára, akik a növénytermesztési alprogramban nem rendelkeznek kellı nagyságú kerttel a zöldségek, gyümölcsök termesztéséhez. Az ÖR. 1-3. mellékletei tartalmazzák a forgalomképesség szerint elkülönített önkormányzati ingatlanvagyont. Az ÖR. 1. mellékletében az alábbi változások történtek: − A 1153 hrsz-ú ingatlan 160/297-ed tulajdoni hányada a 86/2014. (III. 27.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján ajándékozás jogcímén feltüntetésre került. − Az 1241 hrsz-ú ingatlan 42/354-ed tulajdoni hányada a 84/2014. (III. 27.) számú Képviselı-testületi Határozat értelmében ajándékozás jogcímén feltüntetésre került. − Az 5878 hrsz-ú ingatlan 30/116-d tulajdoni hányada a 84/2014. (III. 27.) számú Képviselı-testületi Határozat értelmében ajándékozás jogcímén feltüntetésre került. − A 6180 hrsz-ú ingatlan ajándékozás jogcímén feltüntetésre került. − A 900 hrsz-ú ingatlan 60/360-ad tulajdoni hányada a 84/2014. (III. 27.) számú Képviselıtestületi Határozat értelmében ajándékozás jogcímén feltüntetésre került. − Az 1494 helyrajzi számú ingatlan 830/1800-ad tulajdoni hányada a 84/2014. (III. 27.) számú Képviselı-testületi Határozat értelmében feltüntetésre került. − A 2123 hrsz-ú ingatlan tulajdoni hányada a 84/2014. (III. 27.) számú Képviselı-testületi Határozat értelmében 14/36-odra nıtt. − A 0969/6 hrsz-ú ingatlan a 10/2015. (I. 29.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján átminısítés okán feltüntetésre került. − A 0969/6 hrsz-ú ingatlan megnevezése a Képviselı-testület 10/2015. (I. 29.) számú Határozatának értelmében kivett horgásztó lett. − A 850/2 hrsz-ú ingatlan a 160-4/2015. számú földhivatali határozat értelmében térképészeti hiba kijavítása okán feltüntetésre került. − A 2539 hrsz-ú ingatlan rendeltetési „kivett közterület és autóbusz-pályaudvar”-ra módosult a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Hajdúböszörményi Járási Hivatal Járási Földhivatalának 32903/2/2015. számú határozata értelmében.. − Az 5381/1/A hrsz-ú ingatlan a 218/2015. (VI. 25.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján lefolytatott épületfeltüntetés és használati jog bejegyzése során feltüntetésre került. − A 0883 hrsz-ú ingatlan területe a földhivatal értesítése alapján térképészeti hiba javítása során 17,0593 ha-ra módosult. − Az 1589 hrsz-ú ingatlan feltüntetésre került a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 5. § (3) bekezdésének a) pontja alapján. Az ÖR. 2. mellékletében az alábbi változások történtek: − A 0969/6 hrsz-ú ingatlan a Képviselı-testület 10/2015. (I. 29.) számú Határozata értelmében átminısítés okán kivezetésre került. − A 0265/35 hrsz-ú ingatlan területe a 321/2014. (X. 30.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján telekalakítással vegyes adásvétel útján 2380 m2 lett.
3
− Az 5384/A hrsz-ú ingatlan épületfeltüntetés és használati jog bejegyzése okán feltüntetésre került a Képviselı-testület 219/2015. (VI. 25.) számú Határozatának megfelelıen. − A 01058/16 hrsz-ú ingatlan a Képviselı-testület 325/2015. (IX. 24.) számú Határozata alapján forgalomképesség szerinti besorolásának változása miatt kivezetésre került. − A 01108 hrsz-ú ingatlan a 384/2015. (XI. 19.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján adásvétel jogcímén kivezetésre került. − A 4913 hrsz-ú ingatlan a földhivatal 31313/2016. számú határozata alapján rendeltetése módosult, új rendeltetés: kivett középiskola, benne szolgálati lakás. Az ÖR. 3. mellékletében az alábbi változások történtek: − A 3506 hrsz-ú ingatlan rendeltetése a Képviselı-testület 403/2014. (XII. 18.) számú Határozata alapján kivett kereskedelmi és szolgáltató épületté módosult. − A 3608/2 hrsz-ú ingatlan területe telekalakítással egybekötött adásvétel során 1056 m2-re módosult a Képviselı-testület 48/2015. (II. 19.) számú Határozata alapján. − A 11040 hrsz-ú ingatlan a 128/2015. (IV. 23.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján adásvétel jogcímén feltüntetésre került. − A 11041 hrsz-ú ingatlan a 128/2015. (IV. 23.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján adásvétel jogcímén feltüntetésre került. − A 10559 hrsz-ú ingatlan 108/270-ed tulajdoni hányada a 128/2015. (IV. 23.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján adásvétel jogcímén feltüntetésre került. − A 10560 hrsz-ú ingatlan 108/270-ed tulajdoni hányada a 128/2015. (IV. 23.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján adásvétel jogcímén feltüntetésre került. − A 10802 hrsz-ú ingatlan a 129/2015. (IV. 23.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján adásvétel jogcímén feltüntetésre került. − A 10051 hrsz-ú ingatlan a 135/2015. (IV. 23.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján csere jogcímén feltüntetésre került. − A 10052 hrsz-ú ingatlan a 135/2015. (IV. 23.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján csere jogcímén feltüntetésre került. − A 0114/13 hrsz-ú ingatlan a 135/2015. (IV. 23.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján csere jogcímén törlésre került. − A 0250/35 hrsz-ú ingatlan 43/190 tulajdoni hányada a Képviselı-testület 170/2015. (V. 28.) számú Határozata alapján adásvétel jogcímén feltüntetésre került. − A 11246 hrsz-ú ingatlan a 171/2015. (V. 28.) számú Képviselı-testületi Határozat értelmében adásvétel jogcímén feltüntetésre került. − A 11247 hrsz-ú ingatlan a 171/2015. (V. 28.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján adásvétel jogcímén feltüntetésre került. − A 2832/9/A/37 hrsz-ú ingatlan a 238/2015. (VI. 25.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján adásvétel jogcímén törlésre került. − A 01058/16 hrsz-ú ingatlan a Képviselı-testület 325/2015. (IX. 24.) számú Határozata szerint forgalomképesség szerinti besorolásának változása miatt feltüntetésre került. − A 01137/34 hrsz-ú ingatlan 204/270-ed tulajdoni hányada a 326/2015. (IX. 24.) Számú Képviselı-testületi Határozat alapján ajándékozás jogcímén feltüntetésre került. − A 01137/38 hrsz-ú ingatlan 68/90-ed tulajdoni hányada a 326/2015. (IX. 24.) Számú Képviselı-testületi Határozat alapján ajándékozás jogcímén feltüntetésre került.
4
− A 0954/9 hrsz-ú ingatlan 1/70237-ed tulajdoni hányada a 326/2015. (IX. 24.) Számú Képviselı-testületi Határozat alapján ajándékozás jogcímén feltüntetésre került. − A 0707/1 hrsz-ú ingatlan tulajdoni hányada a 326/2015. (IX. 24.) Számú Képviselıtestületi Határozat alapján ajándékozás útján 2096/26842-edre változott. − A 0431/2 hrsz-ú ingatlan 54/287-ed tulajdoni hányada a 326/2015. (IX. 24.) Számú Képviselı-testületi Határozat alapján ajándékozás jogcímén feltüntetésre került. − A 01135/85 hrsz-ú ingatlan 18/36-od tulajdoni hányada a 352/2015. (X. 29.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján ajándékozás jogcímén feltüntetésre került. − A 10121 hrsz-ú ingatlan 140/307 tulajdoni hányada a 378/2015. (XI. 19.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján ajándékozás jogcímén feltüntetésre került. − A 10123 hrsz-ú ingatlan a 379/2015. (XI. 19.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján adásvétel jogcímén feltüntetésre került. − A 10124 hrsz-ú ingatlan a 379/2015. (XI. 19.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján adásvétel jogcímén feltüntetésre került. − A 11331 hrsz-ú ingatlan a 380/2015. (XI. 19.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján adásvétel jogcímén feltüntetésre került. − A 11334 hrsz-ú ingatlan a 380/2015. (XI. 19.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján adásvétel jogcímén feltüntetésre került. − A 11335 hrsz-ú ingatlan a 380/2015. (XI. 19.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján adásvétel jogcímén feltüntetésre került. − A 10484 hrsz-ú ingatlan a 381/2015. (XI. 19.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján adásvétel jogcímén feltüntetésre került. − A 10362 hrsz-ú ingatlan 175/350 tulajdoni hányada a 382/2015. (XI. 19.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján adásvétel jogcímén feltüntetésre került. − A 10363 hrsz-ú ingatlan a 382/2015. (XI. 19.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján adásvétel jogcímén feltüntetésre került. − A 0465/2 hrsz-ú ingatlan 1/2 tulajdoni hányada a 383/2015. (XI. 19.) számú Képviselıtestületi Határozat alapján ajándékozás jogcímén feltüntetésre került. − A 0436/36 hrsz-ú ingatlan a 383/2015. (XI. 19.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján ajándékozás jogcímén feltüntetésre került. − A 2832/9/A/36 hrsz-ú ingatlan a 415/2015. (XII. 17.) számú Képviselı-testületi Határozat alapján adásvétel jogcímén törlésre került. − Az 5399 hrsz-ú ingatlan mővelési ága a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Hajdúböszörményi Járási Hivatalának Járási Földhivatala 31801/4/2015. számú Határozata alapján legelı, erdı, kivett árok-ra módosult. − A 499/45 hrsz-ú ingatlan elnevezése „kivett lakóotthon, udvar” lett a 36819/3/2015. számú földhivatali határozat értelmében. − Az 1589 hrsz-ú ingatlan a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 5. § (3) bekezdésének a) pontja alapján törlésre került. ELİZETES HATÁSVIZSGÁLAT: A tervezett jogszabály valamennyi jelentısnek ítélt hatása, különösen: 1. Társadalmi hatása: nincs, mivel a rendeletmódosítás csak fogalomtisztázás és mellékletmódosítás miatt vált szükségessé.
5
2. Gazdasági hatása: az önkormányzat ingatlanvagyona növekedett. 3. Költségvetési hatása: nincs, mivel a rendeletmódosítás jelentıs tartalmi elemeket nem érint. 4. Környezeti következményei: nincsenek 5. Egészségi következményei: nincsenek 6. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: nincsenek 7. A jogszabály megalkotásának szükségessége: az önkormányzati rendelet összhangban legyen a magasabb rendő jogszabályokkal, valamint a tényleges önkormányzati vagyonnyilvántartással. 8. A jogalkotás elmaradásának várható következményei: a rendelet módosítás elmaradása esetén valótlan, vagy hiányos adatokat tartalmaz az önkormányzati rendelet. 9. A jogszabály alkalmazásának szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzbeli feltételei: a feltételek biztosítottak. A fentiek alapján elıterjesztem az alábbi HATÁROZATI
JAVASLAT-ot:
Hajdúnánás Városi Önkormányzat Képviselı-testülete az önkormányzati vagyonról és az arról való rendelkezési jog gyakorlásáról szóló 21/2011. (X. 25.) Önkormányzati Rendelet módosításáról szóló …/… (…….) Önkormányzati Rendeletet megalkotja. Felkéri a jegyzıt, hogy a rendelet kihirdetésérıl gondoskodjon.
Felelıs: Dr. Kiss Imre jegyzı Határidı: 2016. április 01. Hajdúnánás, 2016. március 22. Szólláth Tibor polgármester
