2011. (X.04.) önkormányzati rendelet módosítása

Előterjesztő:

Dr. Botka László polgármester

Iktatószám:

01/13586-3/2012.

Tárgy:

A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól szóló 24/2011. (X.04.) önkormányzati rendelet módosítása

Készítette:

Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Iroda

Melléklet:

1 db rendelet-tervezet 1 db határozati javaslat

Véleményezésre megküldve:

Egészségügyi és Szociális Bizottság Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság Pénzügyi Bizottság

Törvényességi véleményezésre bemutatva:

2012. február 7.

Tisztelt Közgyűlés ! I. A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól szóló 24/2011. (X.04.) önkormányzati rendelet módosítása Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól szóló 24/2011. (X.04.) önkormányzati rendeletének (továbbiakban: R.) módosítása a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.), és a központi költségvetésben szereplő pénzbeli szociális juttatásokra fordított hozzájárulás változása miatt szükséges. A Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény alapján Szeged Megyei Jogú Város részére biztosított, a pénzbeli szociális juttatások teljes körére fordítható támogatás 626.370 eFt, mely összeg az előző évhez viszonyítva közel 23%-os, a 2010. évhez képest pedig több, mint 30%-os csökkenést jelent. (Ez az összeg 2011. évben 812.179 eFt, 2010. évben pedig 895.317 eFt volt.) Az állami költségvetéshez hasonlóan a Sztv-ben 2012.01.01-jétől bekövetkezett változások is elvonásokat, szigorításokat mutatnak: Az aktív korúak ellátásán belül két rendszeres pénzellátást különböztetünk meg. A foglalkoztatást helyettesítő támogatás havi összege a nyugdíjminimumról (28.500,- Ft) annak 80%-ára csökkent (22.800,- Ft) a törvény 35. § (4) bekezdése alapján. A rendszeres szociális segély nem fix összegű támogatás, a családtagok számától, egyéb körülményeitől (pl. felnőttek, gyermekek létszáma, gyermekét egyedül nevelő szülő, tartós betegség vagy fogyatékosság) és a család jövedelmétől függ. A tavalyi évben legfeljebb a minimálbér nettó összegének megfelelő (havi 60.600,- Ft) segélyt lehetett megállapítani, 2012. január 1-jétől ez az összeg a nettó közfoglalkoztatási bér 90 %-ára (jelenleg 42.326,- Ft1) csökkent a Sztv. 37. § (4) bekezdése alapján. Amennyiben két aktív korúak ellátására jogosult személy is van a családban és egyikük foglalkoztatást helyettesítő támogatást kap, akkor a rendszeres szociális segélyben részesülő esetén a segély havi összege legfeljebb a nettó közfoglalkoztatási bér 90%-a és a foglalkoztatást helyettesítő támogatás összegének különbözete lehet, mely jelenleg 19.526,- Ft2. További változás, hogy míg a tavalyi évben az 55 év feletti aktív korúak ellátására jogosult állástalan személyek részére automatikusan rendszeres szociális segélyt kellett megállapítani, január 1-jétől ez a korhatár a kérelmezőre irányadó nyugdíjkorhatár előtti öt évre módosult a Sztv. 37. § (1) bekezdés b) pontja alapján. A már megállapított ellátásokat is felül kell vizsgálni 2012. március 31ig, mely azt eredményezi, hogy az 1954. január 01-je és 1956. december 31-e között születettek (mintegy 200 fő) részére 2012. április 1-jétől a rendszeres szociális segély helyett foglalkoztatást helyettesítő támogatást kell folyósítani, így a részükre átlagosan folyósított havi 25.650,- Ft helyett 22.800,- Ft kerül kiutalásra. (Ugyanakkor az önkormányzatok terhei nőnek, mivel a rendszeres szociális segély 90%-át vissza lehet igényelni a Magyar Államkincstártól, a foglalkoztatást helyettesítő támogatás esetében viszont csak 80%-ot.) A foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülők létszámának emelkedését ellensúlyozhatja egy 2011. január 1-jétől hatályos szabály, melynek hatása az idei évben jelentkezik először. A Sztv. 36. § (2) bekezdés e) pontja alapján meg kell szüntetni az aktív korúak ellátására való jogosultságát annak a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult személynek, aki a jogosultságának éves felülvizsgálata során nem tudja igazolni, hogy a felülvizsgálat időpontját megelőző egy évben legalább 30 nap időtartamban közfoglalkoztatásban vett részt, vagy kereső tevékenységet - ideértve az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló törvény szerint létesített munkaviszony keretében végzett, valamint a háztartási munkát is - folytatott, közérdekű önkéntes tevékenységet végzett, munkaerőpiaci programban, vagy legalább hat hónap időtartamra meghirdetett képzésben vett részt vagy ilyen képzésben való részvétele folyamatban van.

1 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet 17/B. § (2) bekezdése 2 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet 17/B. § (3) bekezdése

2 A normatív lakásfenntartási támogatás jegyzői hatáskörbe került a Sztv. 25. § (3) bekezdés a) pont ad) alpontja alapján, míg a helyi lakásfenntartási támogatás korábbi szabályozását az Országgyűlés hatályon kívül helyezte azzal, hogy a 2012. január 1-je előtt megállapított helyi lakásfenntartási támogatás a megállapító határozatban megjelölt időpontig, de legkésőbb 2012. március 31-éig folyósítható (Sztv. 140/I §). A megváltozott munkaképességű személyek ellátásaiban történő változás3 a Sztv-ben is átvezetésre került, így közgyógyellátást alanyi jogon az I-II. rokkantsági csoportú rokkantsági nyugdíjban részesülők helyett a rokkantsági ellátásban részesülők számára lehet megállapítani. (Sztv. 50. § (1) bekezdés g) pontja.) Ez azt eredményezi, hogy a 62. életévüket betöltött, korábban a fenti okból alanyi jogon közgyógyellátásra jogosultak (mintegy 400 fő) részére csak jövedelemvizsgálatot követően (és amennyiben az egyéb feltételeknek is megfelelnek) lehet normatív, vagy méltányossági alapon megállapítani az ellátást. A hatósági eljárások tapasztalatai alapján azonban ebben a korcsoportban a nyugdíjak összege már többnyire meghaladja a 85.500,- Ft-ot, ezért kimagasló összegű gyógyszerköltség esetén sem lehet részükre megállapítani a közgyógyellátásra való jogosultságot. Az adósságkezelési szolgáltatás vonatkozásában lényeges szigorítás, hogy a Sztv. 55/B. § (2)-(3) bekezdése szerint ugyanazon személy vagy háztartásának tagja az adósságkezelési szolgáltatás lezárásától számított 24 hónapon belül nem részesülhet adósságkezelési szolgáltatásban, ha pedig az adósságkezelési szolgáltatás időtartama alatt együttműködési, vagy fizetési kötelezettségének nem tett eleget, és ezért került megszüntetésre az ellátás, a kizárás időtartama 48 hónap. (2011-ben 6 hónap, ill. 24 hónap volt a szankció.) Az állami támogatás igen nagy mértékű csökkentése miatt a Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata (továbbiakban Önkormányzat) terhei nőnek, ezért át kell gondolni az önkormányzati erőből finanszírozott támogatás rendszerét. A javaslat szerint megtakarítást eredményez a helyi lakásfenntartási támogatás, és a rendkívüli gyermekvédelmi támogatási formák közül a HPV és C csoportú Neisseria meningitidis elleni védőoltások lehetőségének megszüntetése. Részletes indokolás: A rendelet-tervezet 2. §-ához: A Sztv. 33. § (1) bekezdés a) pontja 2012.01.01-jétől hatályos módosítása szerint (mely a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól szóló törvény szabályozását követi) egészségkárosodottnak kell tekinteni azt a személyt is, akinek az egészségi állapota a rehabilitációs hatóság komplex minősítése alapján nem haladja meg az 50%-os mértéket. Ahhoz, hogy a 2012. évben vizsgált személyek is jogosulttá válhassanak az önkormányzati rendeletben szabályozott rendszeres szociális segélyre, a feltételeket a törvényi változáshoz kellett igazítani. A rendelet-tervezet 1. és 3-5. §-aihoz: A lakbértámogatás feltételeit a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésére vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. tv. 34. § (3) bekezdése alapján a helyi lakásfenntartási támogatás Sztv. szerinti szabályainak figyelembe vételével lehetett meghatározni, ezért egy év időtartamra kellett megállapítani. A Sztv-ből 2012.01.01-jétől kikerültek a helyi lakásfenntartási támogatás szabályai, ezért az a javaslat, hogy az ellátást a lakásbérleti szerződés érvényességéig, de legfeljebb egy évre lehessen megállapítani az egy éven belül megszüntetésre kerülő lakásbérleti jogviszonyoknál. További változás, hogy a lakbértámogatás mértékén, és a jogosultság feltételein felül meghatározásra kerülnek az eljárási szabályok is, így a folyósítás és a 3 ld. 2011. évi CXCI törvény a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról

3 megtérítés szabályai. A rendelet-tervezet 6. §-ához: Javasolom, hogy az adósságkezelési szolgáltatásra való jogosultság esetén átmeneti segélyt a jogosult részére előírt önrész megfizetéséhez is lehessen nyújtani. A rendelet-tervezet 7-8. §-ához: A temetési segéllyel és a gyermekintézményi térítési díjjal kapcsolatos javaslat pontosításokat tartalmaz. A rendelet-tervezet 9. §-ához: A javaslat alapján krízishelyzet esetén az átmeneti segélyhez hasonlóan a gyermekek átmeneti segélyét is ki lehet fizetni pénztárból. A rendelet-tervezet 10-14. §-aihoz: A tervezet pontosítást tartalmaz. A rendelet-tervezet 15. §-ához: A tervezet záró rendelkezéseiben javasolom a helyi lakásfenntartási támogatás és a rendkívüli gyermekvédelmi kedvezmény formái közül a társadalombiztosítás által nem finanszírozott HPV és C csoportú Neisseria meningitidis elleni védőoltások, mint természetbeni ellátás megszüntetését. A védőoltásokat a rászoruló, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek részére önként vállalt feladatként térítésmentesen biztosítja az Önkormányzat, azonban a nagy mértékben csökkent állami támogatás ezt már nem teszi lehetővé. A helyi lakásfenntartási támogatást a fent leírtak alapján a Sztv. módosítása miatt 2012. március 31. napjával meg kellene szüntetni, azonban javasolom, hogy a megállapító határozatban foglalt időpontig és összegben kerüljön továbbfolyósításra, 2012.04.01-jétől lakhatást segítő támogatás néven. A rendelet hatályba lépését követően új jogosultság megállapítására nem lesz lehetőség. A rendelet-tervezet 1-14. §-ainak várható hatása: A módosítás nem eredményez számottevő változást a jogosultak létszámában egyik ellátás esetén sem, és a segélyek, támogatások összegére sincs hatással. A rendelet-tervezet 15. §-ának várható hatása: A társadalombiztosítás által nem finanszírozott HPV és C csoportú Neisseria meningitidis elleni védőoltások rendkívüli gyermekvédelmi támogatás formájában történő biztosítása egy előremutató, preventív természetbeni ellátás. Az érintettek köre a 2011. évben rendszeres gyermekvédelmi támogatásban részesülők közül 118 fő, illetve 157 fő volt, azonban a beérkezett kérelem ennél kevesebb. A HPV védőoltásra való jogosultság 54, C csoportú Neisseria meningitidis elleni védőoltás pedig 36 gyermek részére került megállapításra, az érintett családok száma 87 volt. Előfordult több esetben, hogy a jogosultság megállapítása ellenére a szülők nem adatták be gyermekük részére a védőoltást, vagy a három alkalommal beadandó HPV elleni oltás esetén nem vették igénybe mind a három ampullát. Összességében elmondható, hogy az ellátás nem érint sok családot, és megszüntetése nem hat közvetlenül a jogosultak szociális helyzetére. A Sztv. 2011. szeptember 1-től érvényes módosítása a normatív lakásfenntartási támogatás terén

4 (mely a gázártámogatást váltotta) a jelenleginél lényegesen kedvezőbb szabályozást vezetett be azáltal, hogy a jövedelemhatárt - egy fogyasztási egységre vonatkoztatva - az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének két és félszeresére (jelenleg 71.250,- Ft) megemelte, és a költséghányadot, (mely a háztartás összjövedelmének 20%-a volt) mint jogosultsági feltételt eltörölte. A jogosultak száma nem a várt mértékben ugyan, de emelkedett, ugyanakkor az is megfigyelhető, hogy a legrászorultabb réteg, a jelenlegi helyi lakásfenntartási támogatásban is részesülők jártak a legrosszabbul, ugyanis azok az alacsony jövedelmű családok, akik korábban is részesültek az ellátásban, 2011.09.01-jétől havonta 3-5 ezer Ft-tal kapnak kevesebb lakásfenntartási támogatást, mint a 2010-es évben. Emellett a gázár-távhő támogatás is megszűnt számukra. Ezt valamelyest kompenzálta a helyi lakásfenntartási támogatás, amit mintegy 2500 háztartás részére folyósít jelenleg az Önkormányzat, havi 1.000,- 2.000,- vagy 3.000,- Ft összegben. A támogatás havi átlag 1.600,- Ft ezekben a háztartásokban. A tervezet szerint a már megállapított helyi lakásfenntartási támogatást 2012.04.01-jétől lakhatást segítő támogatásként kell továbbfolyósítani a megállapító határozatban szereplő jogosultsági idő végéig. A megszorítások mellett az Önkormányzat továbbra is önként vállalt feladatként biztosítja a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás másik három formáját, azaz az évente május hónapban hivatalból kiutalt rendkívüli gyermekvédelmi támogatást, a gyermekek átmeneti segélyét és a gyermekintézményi térítési díj támogatást, valamint a lakbértámogatást és az önkormányzati lakásvásárlási támogatást is. A jelen rendelet-tervezet javasolt módosításai a költségvetési rendelet-tervezetben szereplő előirányzaton alapulnak. A R. hatályos szövege letölthető: http://www.szegedvaros.hu/administrator/components/com_edict/files/2011_24rendelet1318252318 .pdf II. Az adósságkezelési szolgáltatást érintő együttműködési megállapodás megkötése A Sztv. 55/C. § (2) bekezdése kimondja, hogy a fővárosi kerületi önkormányzat, valamint az a települési önkormányzat, amelyiknek területén negyvenezernél több állandó lakos él, köteles adósságkezelési szolgáltatást nyújtani. Az adósságkezelési szolgáltatás a szociálisan rászorult személyek részére nyújtott lakhatást segítő ellátás, melynek során az abban részesített személy vagy család adósságkezelési tanácsadáson vesz részt, továbbá pénzbeli ellátásként adósságcsökkentési támogatásban részesül. Az Önkormányzat a R-ben rendelkezik az adósságkezelési szolgáltatás részletes szabályairól. E rendelet 28. § (2) bekezdése kimondja, hogy az Önkormányzat az adósságkezelési tanácsadást a Családsegítő Szolgálat Adósságkezelési Csoportja útján biztosítja. A családsegítés Szeged közigazgatási területén a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása fenntartásában, az Egyesített Szociális Intézmény (továbbiakban: Egyesített Szociális Intézmény) keretein belül biztosított. Az adósságkezelési tanácsadást a fenti intézményen belül működő Adósságkezelési Tanácsadó Csoport látja el, melynek működtetését, irányítását és felügyeletét az Egyesített Szociális Intézmény biztosítja azzal, hogy annak szakmai koordinációját együttműködési megállapodás útján a Védőernyő a Díjhátralékosoknak Alapítványnak (továbbiakban: Alapítvány) adta át.

5 A fentiek alapján, a feladatellátás gyakorlati szempontjait figyelembe véve, azokat pontosítva javasolom az Önkormányzat és az Egyesített Szociális Intézmény között az adósságkezelési szolgáltatás tekintetében Együttműködési Megállapodás megkötését. Kérem a Tisztelt Közgyűlést az előterjesztés megtárgyalására és a rendelet-tervezet és határozati javaslat elfogadására. Szeged, 2012. február 7. Dr. Botka László

Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének …..../2012. (…......) önkormányzati rendelete a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól szóló 24/2011. (X.04.) önkormányzati rendelet módosításáról Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §-ban, 32. § (3) bekezdésében, 37/A. § (3) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, 46. § (1) bekezdésében, 48. § (4) bekezdésében, 50. § (3) bekezdésében, 55/C. § (4) bekezdésében, 58/B § (2) bekezdésében, 132. § (4) bekezdés b)-c) pontjában, a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésére vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. tv. 34. § (3) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (1) bekezdés b) pontjában és (2) bekezdésében, 21. § (1) bekezdésében, 131. § (1) bekezdésében és a 151. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól szóló 24/2011. (X.04.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: R.) 2. § (1) bekezdése az alábbi f) ponttal egészül ki: 2.§ (1) (E rendelet alkalmazásában) „f) lakbér: a lakásbérleti szerződés alapján a bérlő által fizetett bérleti díj és a bérbeadó által nyújtott szolgáltatásokért fizetett díj együttes összege”. 2. § A R. 4. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „4. § Az aktív korúak ellátására jogosult személy az ellátásra való jogosultság időtartama alatt rendszeres szociális segélyre jogosult, ha a) benyújtja a legalább 40 %-os mértékű egészségkárosodását, vagy a legalább 50 %-os munkaképesség-csökkenését igazoló szakvéleményt, vagy a rehabilitációs hatóság komplex minősítésére irányuló szakvéleményével igazolja, hogy egészségi állapota nem haladja meg a 60 %-os mértéket. b) pszichiátriai betegsége, szenvedélybetegsége a közfoglalkoztatásban való részvételét akadályozza vagy kizárja, és ezt szakorvosi véleménnyel igazolja, vagy c) gyermeket vár, és ezt terhesgondozási kiskönyvvel igazolja.” 3. § A R. 12. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „12. § (2) A lakbértámogatást a kérelem benyújtása hónapjának első napjától a lakásbérleti szerződés érvényességéig, de legfeljebb egy évre kell megállapítani. A jogosultság ismételt megállapítása iránti kérelem a korábbi jogosultság időtartama alatt, annak megszűnését megelőző három hónapban nyújtható be. Ha az ismételt megállapítás iránti kérelmet a korábbi jogosultság megszűnésének hónapjában, vagy azt megelőzően nyújtották be, az új jogosultságot a korábbi jogosultság megszűnését követő hónap első napjától kell megállapítani.”

2 4. § A R. 12. §-a a következő (3) és (4) bekezdéssel egészül ki: „12. § (3) Ha a lakbértámogatásban részesülő személy lakcíme a támogatás folyósításának időtartama alatt megváltozik, a bérleti jogviszony megszűnik, vagy a jogosult meghal, a támogatás folyósítását a változás, illetve a haláleset hónapjának utolsó napjával meg kell szüntetni. (4) A lakbértámogatást tárgyhónap 15-ig az Ingatlankezelő és Vagyongazdálkodó Zrt. számlájára kell utalni.” 5. § A R. 13. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki: „13. § (3) A lakbértámogatás jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevétele esetén a Sztv. 17. §ában foglaltakat kell alkalmazni.” 6. § A R. 15. § (1) bekezdés e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 15. § (1) (Alkalmanként átmeneti segély adható) „e) ha lakásfenntartással összefüggő alkalmankénti jelentős kiadások következtében (pl. tüzelővásárlás, kimagaslóan magas fűtési számla, stb.) a kérelmező pénzbeli segítségre szorul, vagy közüzemi szolgáltatóknál, közös költség címén fennálló hátralékok rendezéséhez, előrefizetős áramfogyasztást mérő készülék működtetéséhez, illetve, ha közüzemi díjhátralék miatt adósságkezelési szolgáltatásra jogosult, a megállapított önrész megfizetéséhez;” 7. § A R. 18. §-a (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, egyidejűleg a § (2), (3) és (4) bekezdésének számozása (3), (4) és (5) bekezdésre változik: „18. § (2) Az elhunyt eltemettetéséhez temetési segély csak egy alkalommal állapítható meg.” 8. § A R. 21. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „21. § (3) A térítési díj támogatás havi összege a) gyermekenként – a b) pontban foglalt kivételével – 3.000,- Ft, mely összeget 1.500,-Ft-ra kell módosítani - amennyiben a gyermek részére a gyermekintézmény 50 %-os normatív étkezési kedvezményt állapít meg – a normatív étkeztetési kedvezmény megállapítását követő hónap első napjától. b) gyermekenként 1.500,- Ft, ha a gyermek részére a gyermekintézmény 50 %-os normatív étkezési kedvezményt állapít meg. Ezt az összeget 3.000,-Ft-ra kell módosítani a megszűnés hónapjának első napjától, amennyiben a gyermek 50 %-os normatív étkezési kedvezményre való jogosultsága megszűnik.”

3 9. § A R. 24. § -a helyébe a következő rendelkezés lép: „24. § (1) Gyermekek átmeneti segélye a) várandós anya gyermekének fogadására, gyermek beiskolázására, tandíjra, tankönyv és tanszervásárlás kiadásaira, tavaszi, téli ruhanemű pótlásához, a gyermek megnövekedett élelmezési költségére, illetve egyéb - a gyermeket érintő - nagyobb összegű, nem várt és indokolt kiadásokra; b) táplálékallergiája vagy más alapbetegsége miatt speciális diétára szoruló, vagy rendszeresen gyógyszert fogyasztó gyermek egészségi állapotához igazodó étkeztetése, gyógyszerköltségének csökkentése érdekében; c) a Gyámhivatal által nevelésbe vett gyermekkel való kapcsolattartásra, a nevelésbe vett gyermek családba való visszakerülése érdekében a törvényes képviselőnek, a c) pontban foglalt esetben a kapcsolattartásra jogosult szülő részére adható. (2) A gyermekek átmeneti segélyének összege legalább 4.000,- Ft, legmagasabb összege családonként – a 15. § (1) bekezdés a), b), c), d) e) és h) pontja alapján nyújtott átmeneti segélyekkel együtt – egy naptári évben legfeljebb 35.000,- Ft lehet. (3) A gyermekek átmeneti segélyét a kérelmező által megjelölt tartózkodási helyre kell utalni. Krízishelyzet esetén pénztári kifizetést lehet alkalmazni.” 10. § A R. 32. § (1) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Az adósságcsökkentési támogatásban részesülő személy az adósságcsökkentési támogatás idıtartama alatt adósságkezelési tanácsadás formájában a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III.27.) Korm. rendelet (továbbiakban Korm. rendelet) 53. § (4) bekezdése alapján köteles együttműködni. 11. § A R. 35. § (1) bekezdés c) és f) pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek: 35. § (1) (Ahol a rendelet melléklete szerint jövedelemigazolás benyújtására van szükség, a jövedelem) „c) nyugdíj, rokkantsági ellátás, rehabilitációs ellátás, illetve egyéb nyugdíjszerű ellátás esetén a kifizetett ellátás igazoló szelvényével, banki átutalási igazolással, amennyiben az ellátást levonás terheli, a fenti igazolásokon felül a nyugdíjfolyósító szerv által tárgyév elején megküldött elszámolási lappal, vagy az ellátást megállapító határozattal, f) ösztöndíj esetén a közép-, ill. felsőoktatási intézmény által kiállított igazolással, vagy a számítógépes nyilvántartásból kinyomtatott és a hallgató aláírásával ellátott adatlappal,” (igazolható.) 12. § A R. 38. § (5) bekezdése az alábbi h) ponttal egészül ki: 38. § (5) (A Közgyűlés a) „h) lakhatást segítő támogatásra” (vonatkozó hatásköreit a Polgármesterre ruházza át.)

4 13. § A R. 13. § (2) bekezdés g) pontjában és 14. §-ában az „illetőleg” szövegrész helyébe az „illetve” szövegrész lép. 14. § A R. melléklete helyébe e rendelet melléklete lép. 15. § (1)

E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2)

E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg a R. 9-10. §-ai, 19. § d) pontja, 25. §-a, valamint 30. § (1) – (2) bekezdése hatályát veszti.

(3)

E rendelet hatályba lépését megelőzően megállapított helyi lakásfenntartási támogatást 2012.03.31. napját követően lakhatást segítő támogatás néven tovább kell folyósítani a megállapító határozatban foglalt időpontig, összegben és feltételekkel.

Dr. Botka László sk polgármester

Dr. Mózes Ervin sk. címzetes főjegyző

Megalkotta: Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése 2012. február 24-én tartott ülésén. Kihirdetve: Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének Közlönyében.

MELLÉKLET Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól szóló 24/2011. (X.04.) rendeletéhez A KÉRELEMHEZ CSATOLANDÓ IGAZOLÁSOK JEGYZÉKE ELLÁTÁSI FORMÁNKÉNT

1.

Lakásfenntartási támogatás A Korm. rendelet 20. §-ban foglaltakon túl a) jövedelemnyilatkozat b) jövedelemigazolások a Sztv. 10. § (2)-(5) bekezdései szerint c) vagyonnyilatkozat d) annak a közüzemi költségnek az utolsó havi számláját vagy igazolását kell csatolni, amely költséghez a lakásfenntartási támogatást kéri, figyelemmel a 15. §-ra, e) fogyatékossági támogatásra való jogosultságot igazoló irat

2.

Lakbértámogatás a) jövedelemnyilatkozat b) jövedelemigazolások a Sztv. 10. § (2)-(5) bekezdései szerint c) vagyonnyilatkozat d) lakásbérleti szerződés másolata e) lakbérközlő

3.

Átmeneti segély a) jövedelemnyilatkozat b) jövedelemigazolások a Sztv. 10. § (2)-(5) bekezdései szerint c) vagyonnyilatkozat d) a 15. § (1) bekezdés a) pontjában szabályozott esetben a tartós jövedelemcsökkenést igazoló irat, pl.: munkaviszony, rendszeres pénzellátás megszűnéséről igazolás, napi munkaidő csökkenéséről igazolás, álláskeresési támogatást megállapító határozat; e) a 15. § (1) bekezdés b) pontjában szabályozott esetben a gyógyszerköltség, gyógyászati segédeszköz költségének igazolása – vagy az eljárás során hivatalból ismert szakhatósági állásfoglalás - 18 hónapnál nem lehet régebbi, illetve orvosi beutaló vagy kezelőorvos javaslata, zárójelentés a kórházi kezelésre vonatkozóan; f) a 15. § (1) bekezdés d) pontjában szabályozott esetben: szabadulási igazolás; g) a 15. § (1) bekezdés e) pontjában szabályozott esetben a szolgáltatási díjhátralékról szóló igazolás vagy kifizetetlen számla; h) a 15. § (1) bekezdés f) pontjában szabályozott esetben: ha) a lakóközösség nyertes pályázatáról szóló értesítés hb) a lakóközösség kivitelezővel megkötött megállapodásának másolata hc) a lakástulajdonosra háruló felújítási költségről szóló társasházi közgyűlési határozat másolata, vagy közös képviselő által kiadott igazolás hd) közös képviselő által kiadott igazolás a lakástulajdonos által a felújításhoz önerőként befizetett összegről, ennek hiányában a közös képviselővel kötött megállapodás az önerő megfizetésére vonatkozólag he) a lakóközösség közös képviselője által megadott számlaszám, amelyre a megállapított átmeneti segélyt kell utalni hf) az önkormányzat és a társasház között megkötött támogatási szerződés i)a 15. § (1) bekezdés g) pontjában szabályozott esetben: ia) az elemi kárral, tűzkárral sújtott ingatlan tulajdonviszonyát, vagy lakáshasználat jogcímét igazoló okirat vagy annak másolata ib) a kár felmérésben illetékes hatóság véleménye vagy igazolása, tűzkár tényét igazoló tűzvizsgálati igazolás, ic) a helyreállítási költség igazolására szakhatóság véleménye, a helyreállítást vállaló szakember igazolása, valamint a biztosító által kiadott igazolás

2 4.

Temetési segély A Korm. rendelet 32. §-ban foglaltakon túl a) jövedelemnyilatkozat b) jövedelemigazolások a Sztv. 10. § (2)-(5) bekezdései szerint c) vagyonnyilatkozat d) az elhunyt személy halotti anyakönyvi kivonatának másolata

5.

Gyermekintézményi étkeztetési térítési díj megfizetéséhez nyújtott támogatás a) jövedelemnyilatkozat, vagyonnyilatkozat a Gyer. 3. sz. melléklete szerint b) jövedelemigazolások a Sztv. 10. § (2)-(5) bekezdései szerint c) az étkeztetést biztosító gyermekintézmény igazolása arról, hogy a gyermekintézmény tanulója, illetve a gyermekintézmény javaslata a támogatás odaítéléséhez

6.

Gyermekek átmeneti segélye a) jövedelemnyilatkozat, vagyonnyilatkozat a Gyer. 3. sz. melléklete szerint b) jövedelemigazolások a Sztv. 10. § (2)-(5) bekezdései szerint c) a 24. § (1) bekezdés b) pontjában szabályozott esetben a kezelőorvos igazolása, vagy gyógyszerköltség, gyógyászati segédeszköz költségének igazolása d) a 24. § (1) bekezdés c) pontjában szabályozott esetben a Gyámhivatal határozatának másolata

7.

Köztemetés a) az elhunyt személy halotti anyakönyvi kivonatának másolata b) halottvizsgálati bizonyítvány temetést intéző példánya eredetben c) amennyiben a halálesettel kapcsolatban hatósági eljárás indult, rendőrségi temetési engedély eredetben d) hamvasztás esetén nyilatkozat a hamvaszthatóságról, valamint az elhalton lévő nemesfémnek vélt tárgyakról, melyet a bejelentő vagy a hozzátartozó tesz e) ismeretlen elhunyt esetén személyleírást tartalmazó irat f) amennyiben az elhunytat meglévő sírhelybe (Belvárosi Temető, illetve Kiskundorozsmai Temető) kívánják közköltségen temettetni, a sírhely bérlőjének írásbeli hozzájáruló nyilatkozata g) nem kórházi halott esetén boncolás nélküli hamvasztáshoz a Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv engedélye Amennyiben az elhunytnak van eltemettetésre köteles hozzátartozója, a fentebb felsoroltak, továbbá: h) jövedelemnyilatkozat i) jövedelemigazolások a Sztv. 10. § (2)-(5) bekezdései szerint j) nyilatkozat arról, hogy volt-e az elhunytnak tartási szerződéses jogviszonya, illetve arról, hogy van-e bíróság által tartásra kötelezett személy

8.

Méltányosságból biztosított közgyógyellátás a) jövedelemnyilatkozat b) jövedelemigazolások a Sztv. 10. § (2)-(5) bekezdései szerint c) a havi rendszeres gyógyító ellátásokról kiállított háziorvosi igazolás

9.

Adósságcsökkentési támogatás A Korm. rendelet 51. §-ban foglaltakon túl a) jövedelemnyilatkozat b) jövedelemigazolások a Sztv. 10. § (2)-(5) bekezdései szerint c) vagyonnyilatkozat d) a lakott ingatlan alapterületét hitelt érdemlő módon igazoló irat vagy annak másolata e) az adósságkezelési tanácsadó javaslatát tartalmazó „fizetési kapacitás vizsgálata” elnevezésű adatlap

Kivonat Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése 2012. február 24. napján tartott ülésének jegyzőkönyvéből ………../2012. (II. 24.) Kgy. sz. Határozat Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta a Polgármester 01/13586-3/2012. számú, „A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól szóló 24/2011. (X.04.) önkormányzati rendelet módosítása, valamint a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Egyesített Szociális Intézménnyel adósságkezelési szolgáltatás tekintetében kötendő együttműködési megállapodás” tárgyú előterjesztését, és az alábbi határozatot hozta: A Közgyűlés jóváhagyja ezen határozat mellékletét képező, a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Egyesített Szociális Intézménnyel, adósságkezelési szolgáltatás tárgyában megkötésre kerülő együttműködési megállapodást, és felhatalmazza a Polgármestert annak aláírására. A határozatról értesítést kapnak: Tisztségviselők, Polgármesteri Kabinet, Humán Közszolgáltatási Tanácsnok, Címzetes Főjegyző, Aljegyző, Jegyzői Iroda, Közgazdasági Iroda, Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Iroda és általa a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása munkaszervezet, és a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Egyesített Szociális Intézmény K.m.f.

Dr. Botka László sk. polgármester A kiadmány hiteléül:

Dr. Mózes Ervin sk. címzetes főjegyző

…../2012. (II. 24.) Kgy. sz. határozat melléklete EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS mely létrejött egyrészről Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzat (képviselője: Dr. Botka László polgármester, székhelye: 6720 Szeged, Széchenyi tér 10., továbbiakban: Önkormányzat), másrészről a Szegedi Kistérségi Többcélú Társulása Egyesített Szociális Intézmény (képviselője: Dr. Ványai Éva főigazgató, székhelye: 6724 Szeged, Kálvária sgt. 45., továbbiakban: Egyesített Szociális Intézmény) között az alulírott napon és helyen, az alábbi feltételekkel: A) A felek rögzítik, hogy a) az Egyesített Szociális Intézmény a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása fenntartásában lévő intézmény, mely a mindenkor hatályos Alapító Okirata szerinti szociális és gyermekvédelmi alap-, illetve szakellátásokat biztosít a szegedi kistérség területén. Egyik kiemelt feladata az adósságkezelési tanácsadás, mint szociális szolgáltatás, melyet az Adósságkezelési Tanácsadó Csoport munkatársai nyújtanak. b) az Önkormányzat szociális igazgatási feladatai ellátásának előkészítését a Polgármesteri Hivatal Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Irodája (cím: 6724 Szeged, Huszár u. 1., továbbiakban: Szociális Iroda) végzi, melynek során a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében, természetbeni és pénzbeli ellátások biztosításával segítséget nyújt a szociálisan hátrányos helyzetben lévő egyéneknek és családoknak. Ezen szociális ellátások egyik formája az adósságcsökkentési támogatás. A Szociális Iroda a munkáját a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.), a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III.27.) Korm. rendelet, valamint a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól szóló 24/2011. (X. 04.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: önkormányzati rendelet) alapján végzi. Az adósságcsökkentési támogatás állami finanszírozása jogszabályban rögzített módon történik.

B) A felek együttműködésének alapja az Sztv. 55-55/C. §-ai, és az önkormányzati rendelet 28-33. §-ainak rendelkezései. A fenti jogszabályok értelmében az adósságkezelési szolgáltatás esetén, az arra jogosult, adósságkezelési tanácsadásban és adósságcsökkentési támogatásban részesül. Az adósságkezelési tanácsadást az Adósságkezelési Tanácsadó Csoport végzi, melynek működési feltételeit (személyi és tárgyi feltételek) az Egyesített Szociális Intézmény biztosítja. Az adósságcsökkentési támogatással kapcsolatos hatósági feladatokat a Szociális Iroda végzi.

A felek megállapodnak az adósságkezelési szolgáltatás magas színvonalú biztosításában, a szolgáltatás részét képező programok (például „A több generációt összefogó környezettudatos háztartás-gazdálkodás kialakítása egyéni és csoportos tanácsadás, klub, tréning, foglalkozás munkaformákban, kapcsolódva az adósságkezelési szolgáltatás formáihoz”) megvalósításában, továbbá, hogy a közösen megfogalmazott egyéb célok elérésében szorosan együttműködnek.

2 A jelen együttműködési megállapodás keretében: 1. Az Egyesített Szociális Intézmény vállalja:  az Adósságkezelési Tanácsadó Csoport működtetését, irányítását, felügyeletét, személyi és tárgyi feltételeinek biztosítását a mindenkor hatályos, ágazati jogszabályok szerint,  az adósságkezelési szolgáltatást biztosító szakemberek (adósságkezelési tanácsadók és szociális ügyintézők) együttműködési kötelezettségének megvalósulását,  az adósságkezelési tanácsadók képzésének és továbbképzésének biztosítását egyeztetés alapján, az intézmény költségvetésére figyelemmel. Az Egyesített Szociális Intézmény jelenleg az adósságkezelési tanácsadással kapcsolatos tevékenységének szervezését, szakmai koordinációját, a Védőernyő a Díjhátralékosoknak Alapítvány (továbbiakban: Alapítvány) látja el, melyet az Önkormányzat tudomásul vesz. 1/A. Az Egyesített Szociális Intézmény az Alapítvány szakmai tevékenységén keresztül vállalja:  az adósságkezelési szolgáltatás során használt formanyomtatványok, tájékoztatók kialakításának és azok szükség szerinti módosításának egyeztetését,  az adósságkezelési tanácsadók és szociális ügyintézők közötti egyedi ügyekkel kapcsolatos személyes vagy telefonon történő egyeztetés koordinálását,  egyedi esetekben a megoldás kialakítására, végrehajtására javaslat megtételét,  előzetes egyeztetés alapján a havonta, illetve szükség szerint tartott szakmai egyeztető fórum helyszínének biztosítását,  havonta, illetve szükség szerint az adósságkezelési tanácsadók részvételének biztosítását a szociális ügyintézőkkel történő szakmai egyeztető fórumon,  szakmai, módszertani dokumentumok továbbítását,  tájékoztatás nyújtását a szakmai konferenciákról, fórumokról, képzésekről, továbbképzésekről, és az azokon való részvételről történő egyeztetést. 2. Az Önkormányzat vállalja:  az adósságkezelési szolgáltatást érintő szociális igazgatási feladatok együttműködésen alapuló ellátását, a mindenkori hatályos, ágazati jogszabályok betartása mellett,  az adósságkezelési szolgáltatást biztosító szakemberek (adósságkezelési tanácsadók és szociális ügyintézők) együttműködési kötelezettségének megvalósulását,  előzetes egyeztetés alapján a havonta, illetve szükség szerint tartott szakmai egyeztető fórum helyszínének biztosítását,  havonta, illetve szükség szerint a szociális ügyintézők részvételének biztosítását az adósságkezelési tanácsadókkal történő szakmai egyeztető fórumon,  az adósságkezelési szolgáltatás során használt formanyomtatványok, tájékoztatók kialakításának és azok szükség szerinti módosításának egyeztetését, nyomdai elkészítését,  az adósságkezelési tanácsadók és szociális ügyintézők közötti egyedi ügyekkel kapcsolatos személyes vagy telefonon történő egyeztetés biztosítását,  két havonta, illetve szükség szerint a szociális ügyintézők részvételének biztosítását, az adósságkezelési tanácsadók szolgáltatási helyszínein történő, az adósságkezelési szolgáltatásban részesülők együttműködési kötelezettségét ellenőrző egyeztetésen,  egyedi esetekben az adósságkezelési tanácsadó javaslatát figyelembe vevő, azt mérlegelő döntés meghozatalát,  a jogszabály változásokról szóló tájékoztatást,

3  adósságkezelési szolgáltatást érintő helyi rendeletalkotás, illetve módosítás esetén az adósságkezelési szolgáltatás szakmai koordinátorával történő szakmai egyeztetést,  tájékoztatás nyújtását a szakmai konferenciákról, fórumokról, képzésekről, továbbképzésekről, és az azokon való részvételről történő egyeztetést. A megállapodást a felek határozatlan időre kötik, és az az aláírás napjától hatályos. A fentiekben nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyv rendelkezései az irányadóak. A felek a jelen együttműködési megállapodást, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag írják alá.

Szeged, 2012. …..................................

…....................................... Dr. Ványai Éva Szegedi Kistérségi Többcélú Társulása Egyesített Szociális Intézmény főigazgatója

…....................................... Dr. Botka László Szeged Megyei Jogú Város polgármestere