Budakeszi Város Önkormányzat Képviselő-testületének 37/2011. (VIII. 03.) rendelete a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról (Egységes szerkezetben a 39/2014.(XII.03.)9, 25/2014. (VIII.08.)8, 18/2014. (VII. 04.)7, 11/2014. (III. 31.)6, 40/2013. (XII. 19.)5, 60/2012. (XII. 18.)4, 37/2012. (VII. 03.)3, 4/2012. (II. 20.)2, 39/2011. (IX. 12.)1 módosító rendeletekkel.)
Budakeszi Város Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. tv. 10. § (1), 38. § (1), c), 43/B. §(1); 45. § (1), 46. § (1), 50. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazása alapján az alábbi önkormányzati rendeletet alkotja: I. FEJEZET Általános rendelkezések 1. A rendelet célja, hatálya 1. § (1)
(2) (3) (4)
E rendelet célja, hogy a törvény által meghatározott pénzbeli és természetbeni juttatások igénybevételének helyi szabályait megállapítsa, rendelkezzék az ellátások igénybevételének jogosultságáról, az ellátások mértékéről és igénybevételük módjáról. E rendelet alkalmazása során mindenkor figyelembe kell venni az egyes szociális ellátásokra vonatkozó jogszabályokat. E rendelet hatálya a szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Törvény) 3. §-ában foglalt személyekre terjed ki. A kérelmet – ha a Törvény másként nem rendelkezik - az a szociális hatáskört gyakorló szerv bírálja el, amelynek illetékességi területén a kérelmező lakcíme van. Ha a kérelmezőnek több lakcíme van, az illetékességet az a lakóhely vagy tartózkodási hely alapozza meg, ahol életvitelszerűen lakik. 2. §
(1)
(2)
A szociális ellátásra jogosultság, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítására, továbbá a hatósági ellenőrzésre a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Törvény rendelkezéseit a Törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni. A képviselő-testület a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. tv.-ben, valamint a Törvényben megállapított szociális igazgatási feladatokból adódó hatáskört a Budakeszi Város Önkormányzatának szervezeti és működési szabályzatáról szóló 33/2003. (VI. 01.) 11. § (5) bekezdése alapján a polgármesterre ruházta át a köztemetés kivételével.
(3)
(4)
A polgármester önkormányzati hatáskörben - a halálesetről való tudomásszerzést követő 21 napon belül - gondoskodik az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről a Törvény 48. § - ban foglaltak szerint.6 A polgármester határozata elleni fellebbezést a Képviselő-testület bírálja el. II. FEJEZET Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások 2. Az ellátások formái 3. §
(1) A települési Önkormányzat Képviselő-testülete a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére a rendeletében meghatározottak szerint önkormányzati segélyt nyújt. (2) A polgármester a törvényben illetve rendeletben meghatározott feltételek szerint a) méltányossági ápolási díjat b) önkormányzati segélyt c) kamatmentes kölcsönt d) adósságkezelési szolgáltatást e) méltányossági közgyógyellátást állapít meg (3) az alábbi pénzbeli ellátások egészben vagy részben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújtható: a) önkormányzati segély b) adósságkezelési szolgáltatás.5 3. Lakásfenntartási támogatás 4. § Lakásfenntartási támogatás annak a személynek, családnak nyújtható, akik által lakott lakás nagysága a Törvény 38. § (4) bekezdésében meghatározott feltételeknek megfelel. 5. § (1)
(2) (3)
6 5
A normatív lakásfenntartási támogatásra jogosult köteles a lakókörnyezetét rendezetten tartani, az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház, vagy ház és annak udvara, kertje kerítéssel határolt területe a járda tisztán tartásáról gondoskodni, az ingatlan állapotát és rendeltetésszerű használhatóságát valamint higiénikus állapotát biztosítani. 2 Az (1) bekezdésben foglaltak nem teljesítése esetén a jogosultat fel kell szólítani a lakókörnyezetének 5 napon belül történő rendbetételére. 2 Ha a jogosult a felszólításban foglaltaknak nem tesz eleget, a kérelmet el kell utasítani vagy a megállapított támogatást meg kell szüntetni a határozat meghozatalát követő hónap első napjától. 2
Módosította a 11/2014. (III. 31.) ör. 1. §-a. Hatályos 2014. április 1-től. 40/2013. (XII. 19.) Hatálybalépés: 2014. január 01.
2
4. Adósságkezelési tanácsadás3 6. §1,2 (1) (2)
(3) (4) (5) (6)
(7)
(8)
Az adósságkezelési tanácsadást a HÍD Szociális és Gyermekjóléti Szolgálat végzi.3 A HÍD Szociális és Gyermekjóléti Szolgálat adósságkezelési tanácsadás keretében a tanácsadó útján: 3 a) életvezetési tanácsadást nyújt, melynek része a személyre szabott adósságkezelési tanácsadás, 3 b) tudatos fogyasztói magatartásminták elsajátításában segítséget nyújt, 3 c) háztartási napló vezetéséhez segítséget nyújt, megtervezi a háztartás költségvetését, melyet időszakonként ellenőriz, 3 d) eladósodás okainak felderítése, az okok megszüntetése és olyan életvezetési stratégia felépítése, melynek mentén megelőzhető a hátralékossá válás, 3 e) az érintettek részére szórólapok, tájékoztató füzetek készítése. 3 Az adósságkezelési tanácsadás egyéni vagy csoportos formában történik. 3 Az együttműködésről a tanácsadó és a kliens megállapodást köt. 3 A tanácsadó gondoskodik az adatvédelmi szabályok betartásáról. 3 Az adósságkezelési szolgáltatásban részesülő jogosult a szolgáltatás iránti kérelme benyújtásától számított 8 napon belül adósságkezelési tanácsadásban köteles részt venni.4 az adósságkezelési szolgáltatás időtartama alatt az adósnak együtt kell működnie a tanácsadóval. Az együttműködés időtartama – az egyösszegű támogatás kivételével – megegyezik részére meghatározott adósságkezelés időtartamával, egyösszegű támogatás esetén legalább 1 év, melyet az adósságkezelési megállapodásban kell rögzíteni.4 Az együttműködés során az adós köteles: 4 hozzájárulni az adósságára vonatkozó adatok és információk tanácsadó általi megismeréséhez és nyilvántartásához, 4 közreműködni az anyagi helyzetének és életkörülményeinek tisztázásában,4 havonta legalább egy alkalommal a tanácsadóval személyesen találkozni és tájékoztatni az adósságkezelési megállapodásban foglaltak végrehajtásáról4 a megállapodásban foglaltak szerinti befizetések igazolását bemutatni, 4 a körülményeiben, lakcímében bekövetkezett változást haladéktalanul bejelenteni. 4 A tanácsadó közreműködik az adósságkövetelés jogosultja és az adós között kötendő megállapodás előkészítésében. 4
3
37/2012. (VII. 03.) Hatálybalépés: 2012. július 04. 39/2011. (IX. 12.) Hatálybalépés: 2011. szeptember 13. 4 60/2012. (XII. 18.) Hatálybalépés: 2012. december 19. 1
3
A tanácsadó nyilvántartást vezet az adós és az adósságkövetelés jogosultja közötti megállapodásról és az abban foglaltak teljesítéséről. 4 (10) A tanácsadó amennyiben észleli, és bizonyítást nyer, hogy az adós a Törvény 55/B. § (1) bekezdés a) – c) pontjaiban foglalt kötelezettségek közül bármelyiknek nem tesz eleget, úgy erről a tényről haladéktalanul, írásban értesít a polgármestert. 4 (9)
6/A §4 (1)
(2)
A települési önkormányzat lakhatást segítő adósságkezelési szolgáltatásban részesítheti azt a családot vagy személyt akinek4 ab) az adóssága meghaladja az ötvenezer forintot, és akinek a (2) bekezdésben meghatározott adósságok valamelyikénél fennálló tartozása legalább hat havi, vagy4 ab) a közüzemi díjtartozása miatt a szolgáltatást kikapcsolták, továbbá4 b) akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg családban élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át, egyedül élő esetében annak 350 %-át, valamint 4,8 c) aki a R. 1.sz. mellékletben meghatározott, településen elismert minimális lakásnagyságot és minőséget meg nem haladó lakásban lakik, feltéve, hogy vállalja az adósság és a települési önkormányzat által megállapított adósságcsökkentési támogatás különbözetének megfizetését, továbbá az adósságkezelési tanácsadáson való részvételt. 4 Az (1) bekezdés alkalmazása során adósságnak minősül a lakhatási költségek körébe tartozó4 a) közüzemi díjtartozás (vezetékes gáz-, áram-, távhő-szolgáltatási, víz- és csatornahasználati, szemétszállítási, több lakást tartalmazó lakóépületeknél, háztömböknél központi fűtési díjtartozás), 4 b) közösköltség-hátralék, 4 c) a lakbérhátralék4 d) a hitelintézettel kötött lakáscélú kölcsönszerződésből, illetve abból átváltott szabad felhasználású kölcsönszerződésből fennálló hátralék. 4 6/B. §4
(1)
(2)
(3)
(4) 4 8
Az adósságkezelési szolgáltatásra irányuló kérelmet az erre irányuló formanyomtatványon lehet benyújtani. A kérelemben a kérelmezőnek nyilatkoznia kell a lakásban tartózkodás jogcíméről. A kérelemhez csatolni kell a hitelező felé fennálló adósság jogcímét és összegét igazoló iratot4 Az adósságkezelési szolgáltatás esetén a jogosult4 a) adósságkezelési tanácsadásban és4 b) adósságcsökkentési támogatásban4 részesül, amelyet az adósságkövetelés jogosultjának kell folyósítani. 4 Az adósságcsökkentési szolgáltatásban részesülő család vagy személy (a továbbiakban: adós) részére az adósságkezelés időtartamára az önkormányzat lakásfenntartási támogatást nyújt. 4 Az adósságcsökkentés címén nyújtott támogatás vissza nem térítendő szociális támogatásnak minősül. 4
60/2012. (XII. 18.) Hatálybalépés: 2012. december 19. Módosította a 25/2014. (VIII. 08.) ör. 1. §-a. Hatályos 2014. augusztus 9-től.
4
(5)
(6)
(7)
(8)
Az adósságkezelés időtartama - a (6) bekezdés szerinti eset kivételével legfeljebb 18 hónap, amely indokolt esetben egy alkalommal 6 hónappal meghosszabbítható. 4 Adósságkezelési szolgáltatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától. Külön lakásnak kell tekinteni a társbérletet, az albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit. 4 Ha a hitelintézettel kötött lakáscélú kölcsönszerződésből, illetve abból átváltott szabad felhasználású kölcsönszerződésből fennálló hátralék az (5) bekezdés szerinti időtartam alatt nem kezelhető, az adósságkezelési szolgáltatás időtartama legalább huszonnégy, de legfeljebb hatvan hónap, amennyiben4 a) az adósság összege meghaladja a kettőszázezer forintot, 4 b) a tartozás meghaladja a hitellel terhelt ingatlan forgalmi értékének 50%át, és4 c) az adós hozzájárul az adósságkezelés időtartamára a támogatás összegét biztosító jelzálogjognak, valamint elidegenítési és terhelési tilalomnak ingatlanára történő bejegyzéséhez, illetőleg feljegyzéséhez. 4 A hitellel terhelt ingatlan forgalmi értékét a Polgármesteri Hivatal szakértővel értékelteti fel. 4 6/C. §4
(1) (2) (3)
(4)
(5)
4
Az adósságcsökkentési támogatás mértékét a Törvény 55/A. § (2) bekezdése határozza meg. 4 A támogatás - az R. 6/B. § (7) bekezdés kivételével – egy összegben vagy havi részletekben, az adós vállalásától függően nyújtható. 4 Ha az adós egyidejűleg többféle adósság kezelését kéri, akkor a támogatást a kezelt adósság arányának figyelembe vételével kell meghatározni. Amennyiben a kezelendő adósságok együttes összege meghaladja a Törvényben meghatározott felső határt, akkor annak az adóssági formának a kiegyenlítése részesül előnyben, amely leginkább veszélyezteti az adós lakhatását. 4 Az adósnak a (6) bekezdésben meghatározott megállapodás szerint a vállalt önrészt a megállapító határozat kézhezvételétől számított 15 napon belül kell befizetni és a befizetésről szóló igazolását 8 napon belül be kell mutatni a tanácsadónak. Az adósságkezelési támogatás önkormányzat által fizetett összege csak az önrész befizetésének igazolása után folyósítható. 4 Nem jogosult adósságkezelési szolgáltatásra az a család vagy személy, akinek4 a) a Törvény 55. § (2) bekezdés a) – d) pontja esetében az adósság összege meghaladja a 500.000 Ft-ot, illetve a Törvény 55. § (2) bekezdés d) pontja esetében a 600.000 Ft-ot. 4 b) A Törvény 4. § (1) bekezdés b) pont szerinti olyan vagyon birtokában van, amelynek értékesítésével tartozását ki tudná egyenlíteni, illetve lakását nem saját lakás céljára hasznosítja vagy abban üzletet működtet, 4 c) ha az általa használt lakás nagysága meghaladja az 1. mellékletben meghatározott mértéket. 4
60/2012. (XII. 18.) Hatálybalépés: 2012. december 19.
5
(6)
Az adósságkezelési szolgáltatásra az adóssal a tanácsadó együttműködési megállapodást (a továbbiakban: megállapodás) köt, melyben rögzítésre kerül, hogy az adós által vállalt önrész mértéke – mely nem lehet kevesebb, mint a tartozás 25 %-a – illetőleg az, hogy az adósság visszafizetése egy összegben vagy részletekben történik. 4
(7)
A tanácsadó a megállapodást, valamint az adósnak az elbíráláshoz szükséges valamennyi ügyiratát 3 munkanapon belül megküldi a Polgármesteri Hivatalnak, melynek alapján a polgármester az adósságkezelési szolgáltatásra való jogosultságot megállapító határozatban dönt az adósságkezelési támogatás megítéléséről.4 Az adósságcsökkentési támogatás folyósítása közvetlenül az adósságkövetelésére jogosult részére történik, az adós – vállalásának megfelelően egy összegben vagy részletekben történő – teljesítése szerinti ütemezésben. 4
(8)
6/D. §4 (1)
(2)
(3)
Az adósságcsökkentési támogatás tovább nem folyósítható és a kifizetett összeget vissza kell téríteni a Törvény 55/B. § (1) bekezdés a) – c) pontjában foglalt esetekben. 4 Az R. 6. § (10) bekezdésben meghatározott esetben a tanácsadó értesítését követően a Polgármester határozattal dönt az adósságkezelési szolgáltatás megszüntetéséről. 4 A lakhatást veszélyeztető mértékű adósság felhalmozódásának elkerülése céljából a Polgármester a követelés jogosultjával megállapodást köt, melynek keretében a követelés jogosultja a település jegyzőjét félévente tájékoztatja a legalább háromhavi tartozást felhalmozó adósokról. Az adós írásbeli hozzájárulását ezen adat továbbításához a követelés jogosultja szerzi be. 4 5. Aktív korúak ellátása 7. §
(1)
(2)
4 8
Törvény 37/F § (1) bekezdés szerint ha az aktív korúak ellátásában részesülő személy a segély folyósításának időtartama alatt együttműködési kötelezettségét megszegi: a) ha nem veteti magát nyilvántartásba b) beilleszkedést segítő programról írásban nem állapodik meg az együttműködésre kijelölt szervvel vagy a megadott határidőn belül nem jelentkezik c) ha nem tartja a kapcsolatot a HÍD Szociális és Gyermekjóléti Szolgálattal 8 d) nem teljesíti a beilleszkedési programban foglaltakat a segély megszüntetésre kerül. Amennyiben az aktív korúak ellátásában részesülő személy jogellenes munkát végez, az aktív korúak ellátására való jogosultsága a munkaügyi hatóságnak a jogsértés tényét megállapító jogerős és végrehajtható határozata alapján, a
60/2012. (XII. 18.) Hatálybalépés: 2012. december 19. Módosította a 25/2014. (VIII. 08.) ör. 2. §-a. Hatályos 2014. augusztus 9-től.
6
(3)
(4)
(5) (6)
határozat jogerőre emelkedését követő hónap első napjától egy hónap időtartamra felfüggesztésre kerül. Amennyiben az aktív korúak ellátását követően a felajánlott és megfelelő munkalehetőséget nem fogadja el, vagy közfoglalkoztatásra irányuló jogviszonyát jogellenesen megszünteti, továbbá jogviszonyát a munkáltató rendkívüli felmondással szüntette meg az ellátás megszüntetésre kerül. Az aktív korúak ellátására jogosult köteles a lakókörnyezetét rendezetten tartani, az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház vagy ház és annak udvara, kertje kerítéssel határolt területe, a járda tisztán tartásáról gondoskodni, az ingatlan állapotát és rendeltetésszerű használhatóságát valamint higiénikus állapotát biztosítani.2 Az (1) bekezdésben foglaltak nem teljesítése esetén a jogosultat fel kell szólítani a lakókörnyezetének 5 napon belül történő rendbetételére.2 Ha a jogosult a felszólításban foglaltaknak nem tesz eleget, a rendszeres szociális segély összegének folyósítását egy hónapra fel kell függeszteni.2 8. §6
(1) Az aktív korúak ellátása keretében rendszeres szociális segélyre jogosult az a személy: a) aki munkaképességét legalább 67%-ban elvesztette, aki legalább 50%-os mértékű egészségkárosodást szenvedett, vagy akinek az egészségi állapota a rehabilitációs hatóság komplex minősítése alapján nem haladja meg az 50%-os mértéket, vagy b) aki vakok személyi járadékában részesül, vagy c) aki fogyatékossági támogatásban részesül d) aki olyan tartósan vagy végleg fennálló krónikus szervi betegségben szenved, mely alkalmatlanná teszi a munkavégzésre. Ezt az állapotot orvosi dokumentumokkal igazolni kell, együttműködési megállapodást kell kötnie a HÍD Szociális és Gyermekjóléti Szolgálattal és a Munkaügyi Központba nyilvántartásba kell vetetnie magát. 7,8 (2) Közfoglalkoztatást akadályozó vagy kizáró oknak minősül: a) rendszeres szociális segélyre jogosult személy, b) gyermeket vár, (3) Az (1) és (2) bekezdésékben meghatározott körülmények igazolására csatolni kell háziorvosi/szakorvosi igazolásokat. Együttműködési kötelezettség 9. § (1)
Az aktív korúak ellátására jogosult személy esetében a segély folyósításának feltétele, hogy a HÍD Szociális és Gyermekjóléti Szolgálattal együttműködjön. a) a rá irányadó nyugdíjkorhatárt öt éven belül betöltő személy,3
2
4/2012. (II. 20.) ÖR Hatálybalépés: 2012. február 21. Módosította a 11/2014. (III. 31.) ör. 2. §-a. Hatályos 2014. április 1-től. 7 Módosította a 18/2014. (VII. 04.) ör. 1. §-a. Hatályos 2014. július 5-től. 8 Módosította a 25/2014. (VIII. 08.) ör. 3. §-a. Hatályos 2014. augusztus 9-től. 3 37/2012. (VII. 03.) Hatálybalépés: 2012. július 04. 6
7
(2)
(3)
(4)
8
b) a rendszeres szociális segélyben részesülő 14 éven aluli kiskorú gyermeket nevelő - feltéve, hogy a családban élő gyermekek valamelyikére tekintettel más személy nem részesül a családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény szerinti gyermekgondozási támogatásban, vagy gyermekgondozási díjban, terhességi-gyermekágyi segélyben - és a gyermek ellátás napközbeni ellátását biztosító intézményben (a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 41.§. (3) bekezdés) nem tudják biztosítani, c) az R. 8.§.-ban foglalt jogosultsági feltételek alapján rendszeres szociális segélyben részesülő személy. A jogosult köteles a segélyt megállapító határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül a HÍD Szociális és Gyermekjóléti Szolgálatnál megjelenni és ott együttműködésre jelentkezni.
Az együttműködésre kijelölt HÍD Szociális és Gyermekjóléti Szolgálat feladatai és kötelezettségei: a) figyelemmel kíséri az aktív korúak ellátásának megállapításáról szóló határozatban megállapított határidő betartását, és annak megszegése esetén megvizsgálja a mulasztás okát, továbbá a rendszeres szociális segélyre jogosult személyt a jogerős határozat alapján – a szervnél történő megjelenésekor – nyilvántartásba veszi. b) tájékoztatja a rendszeres szociális segélyre jogosult személyt a beilleszkedést segítő program elkészítésének menetéről, a programok típusairól, az együttműködési eljárási szabályairól c) a nyilvántartásba vételtől számított 60 napon belül a rendszeres szociális segélyre jogosult személy bevonásával kidolgozza az egyéni élethelyzethez igazodó beilleszkedést segítő programot, és arról a segélyben részesülő személlyel írásban megállapodást köt d) folyamatosan kapcsolatot tart a rendszeres szociális segélyre jogosult személlyel és legalább havonta egy alkalommal, illetve amennyiben szükséges hetente személyes találkozás útján figyelemmel kíséri a beilleszkedést segítő programban foglaltak betartását e) legalább évente írásos értékelést készít a beilleszkedést elősegítő program végrehajtásáról f) jelzi a jegyzőnek, ha a rendszeres szociális segélyre jogosult személy együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget g) a kapcsolattartásról a családsegítésre meghatározott esetnaplót vezet. h) Jelzi a munkaügyi központnak, ha az álláskeresési megállapodásban előírt együttműködési kötelezettségének az érintett személy nem tesz eleget i) az éves értékelés megküldésével tájékoztatja a munkaügyi központot az álláskeresési megállapodásban előírtak szerinti beilleszkedést segítő program végrehajtásáról. Az együttműködésre kötelezett személy jogai és kötelezettségei: a) köteles nyilvántartásba vetetni magát b) a beilleszkedést segítő programról írásban megállapodik a HÍD Szociális és Gyermekjóléti Szolgálattal 8 c) teljesíti a beilleszkedést segítő programban foglaltakat.
Módosította a 25/2014. (VIII. 08.) ör. 4. §-a. Hatályos 2014. augusztus 9-től.
8
(5)
A HÍD Szociális és Gyermekjóléti Szolgálat beilleszkedést segítő program tipusai: a) foglalkoztathatóság javítása, álláskeresésre felkészítés érdekében a motiváció és készség fejlesztés, képzettség erősítése, pszicho-szociális megerősítés, egyéni tanácsadás – esetkezelésen belül személyes megerősítés, álláskeresési készségek erősítése, képzésbe eljuttatás, kommunikációs és konfliktuskezelési készségek fejlesztése, mentálhigiénés tanácsadás, szociális problémák kezelése/esetkezelés b) szinten-tartás –karbantartás –társadalmi integráció erősítése érdekében: egészségügyi – szociális –mentális állapotot javító, reszocializáció elősegítése, szociális esetkezelés, családgondozás, szocializációs, kapcsolatépítő csoportok, pszichológiai megerősítés / tanácsadás, kezelésbe juttatás, intézményi kapcsolódás megőrzése c) más ellátásba juttatás segítése: nyugdíj, rehabilitációs járadék, gyermeknevelési ellátások, ápolási díj, társadalombiztosítási tanácsadás, ügyintézés segítése, információnyújtás az ellátásokról és a munkaerő-piaci kapcsolódásokról. 10. Átmeneti (krízis) segély 10. §
(1)
(2) (3)
(4)
Átmeneti segélyt kaphatnak azok a személyek, családok, hajléktalanok, akik létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerültek, valamint akik időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdenek, és Budakeszin életvitelszerűen tartózkodnak. A természetbeni átmeneti segély nyújtását a HÍD Szociális és Gyermekjóléti Szolgálat végzi. A HÍD Szociális és Gyermekjóléti Szolgálat vezetője elszámolási kötelezettséggel tartozik az átadott pénzeszköz felhasználásával a bizonylati fegyelem megtartása mellett. Az átmeneti segély alkalmanként állapítható meg. 11. Önkormányzati segély 11. §
(1) Önkormányzati segély nyújtható azoknak a személyeknek, illetve családoknak, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módom nem tudnak gondoskodni, időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdenek. a) Önkormányzati segély annak a családnak adható, ahol az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 220%-át b) egyedülálló, illetve gyermekeit egyedül nevelő szülő esetén az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 240%-át. c) az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás címén benyújtott kérelem esetén: az eltemettető családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj 280%-át. d) az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás címén benyújtott kérelem esetén: amennyiben az eltemettető egyedülálló,
9
esetében az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj 350%-át. (2) A polgármester különös méltánylást érdemlő esetben önkormányzati segélyt állapíthat meg azon személyeknek, akiknél olyan élethelyzet állt elő, ami a létfenntartást súlyosan veszélyezteti.9 (3) Önkormányzati segély igényelhető, az (1) bekezdésben megjelölt jövedelemhatárok figyelembe vételével: a) átmenetileg nehéz helyzetbe került személy vagy család kiadásaink mérséklésére, b) közüzemi díjak eseti támogatásához, c) eseti gyógyszerkiadás mérséklésére, ha az igazolt gyógyszerköltsége havi jövedelmének a 20%-át meghaladja, és a kérelmező nem rendelkezik közgyógyellátási igazolvánnyal d) gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel nyújtott pénzbeli támogatására e) elhunyt személy eltemettetésének, költségeinek való hozzájárulására f) adott év október 1. napjától adott év február 28. napjáig tüzelőfa vásárlásra.6 (4) Önkormányzati segély elhunyt személy eltemettetésének okán, állapítható meg annak, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját illetve családja létfenntartását veszélyezteti. Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként megállapított önkormányzati segély összege nem lehet kevesebb a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 10%-ánál, (10.795. Ft.) de elérheti annak teljes összegét, (107.950. Ft.), ha a temetési költségek viselése a kérelmező vagy családja létfenntartását veszélyezteti. A temetési költségek finanszírozása érdekében önkormányzati segély nem állapítható meg annak a személynek, aki a hadigondozásról szóló törvény alapján temetési hozzájárulásban részesül.6 (5) Önkormányzati segély alkalmanként vagy meghatározott időszakra havi rendszerességgel nyújtható. Önkormányzati segély iránti kérelem - kivéve létfenntartását súlyosan veszélyeztető élethelyzet - 3 hónapon belül nem nyújtható be újra.6 (6) Nem állapítható meg önkormányzati segély annak a személynek, aki nem rendelkezik kilenc hónapja Budakeszi lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel. 6,7,8 (7) Nem állapítható meg önkormányzati segély annak a személynek, aki az Önkormányzat által felajánlott közfoglalkoztatást nem fogadja el, és nem vesz részt benne.6 9
Módosította a 39/2014. (XII. 03.) ör. 1. §-a. Hatályos 2014. december 4-től. Módosította a 11/2014. (III. 31.) ör. 3. §-a. Hatályos 2014. április 1-től. 6 Módosította a 11/2014. (III. 31.) ör. 3. §-a. Hatályos 2014. április 1-től. 6 Módosította a 11/2014. (III. 31.) ör. 3. §-a. Hatályos 2014. április 1-től. 6 Módosította a 11/2014. (III. 31.) ör. 3. §-a. Hatályos 2014. április 1-től. 7 Módosította a 18/2014. (VII. 04.) ör. 2. §-a. Hatályos 2014. július 5-től. 8 Módosította a 25/2014. (VIII. 08.) ör. 5. §-a. Hatályos 2014. augusztus 9-től. 6 Módosította a 11/2014. (III. 31.) ör. 3. §-a. Hatályos 2014. április 1-től. 6
10
(8) Az éves szinten meghatározott keretösszegbe nem számítható bele a haláleset miatt és a tüzifára megállapított önkormányzati segély összege. Tüzifára és haláleset miatt megállapított önkormányzati segély adott évben csak egyszer igényelhető. Tűzifára és a haláleset miatt igényelt önkormányzati segély az előző önkormányzati segély megállapításától 3 hónapon belül is benyújtható.6,9 (9) Önkormányzati segély annak a személynek állapítható meg, aki a Munkaügyi Központba nyilvántartásba vetette magát és rendszeresen együttműködik a HÍD Szociális és Gyermekjóléti Szolgálattal. Önkormányzati segély Erzsébet utalvány formájában is adható a HÍD Szociális és Gyermekjóléti Szolgálat javaslatára. 8 (10) Az önkormányzati segély összege, adott évben családonként nem haladhatja meg: a) egyedülálló esetén az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 250%-át. (71.250,-Ft) b) családban élő esetén az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200%-át. (57.000,Ft) c) gyermekét egyedül nevelő szülő esetén az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 350%-át. (99.750,-Ft) d) gyermekes családok esetében, az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 300%-át. (85.500,-Ft).9 12. Kamatmentes kölcsön4 12. §4 (1) Kamatmentes szociális kölcsön formájában nyújtható az önkormányzati segély annak a személynek, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, de nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 350%-át és a) létfenntartást veszélyeztető élethelyzetbe került és b) a visszafizetés garanciái biztosítottak és c) a kérelmező az Önkormányzattal kölcsönszerződést köt. 4,5 Az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feltétel, a visszafizetés garanciái biztosítottak, abban az esetben, ha a kölcsönt igénylő rendszeres, igazolt jövedelemmel rendelkezik. A polgármester a döntés előtt konzultál a HÍD Családsegítő Szolgálat munkatársával és az igazgatási osztály szociális ügyintézőjével.6 (2) A kamatmentes szociális kölcsön összeg nem haladhatja meg a 80.000,-Ft-ot. 4,6 (3) Aki a kamatmentes szociális kölcsön formájában nyújtott átmeneti segély visszafizetésére vonatkozó kötelezettségét önhibáján kívül nem képes teljesíteni, annak a polgármester legfeljebb 6 hónap időtartamra engedélyezheti a törlesztés szüneteltetését. 4 6
Az új ponttal kiegészítette a 11/2014. (III. 31.) ör. 3. §-a. Hatályos 2014. április 1-től. Módosította a 39/2014. (XII. 03.) ör. 2. §-a. Hatályos 2014. december 4-től. 8 Az új ponttal kiegészítette a 25/2014. (VIII. 08.) ör. 6. §-a. Hatályos 2014. augusztus 9-től. 9 Az új ponttal kiegészítette a 39/2014. (XII. 03.) ör. 3. §-a. Hatályos 2014. december 4-től. 4 60/2012. (XII. 18.) Hatálybalépés: 2012. december 19. 6 Módosította a 11/2014. (III. 31.) ör. 4. §-a. Hatályos 2014. április 1-től. 6 Módosította a 11/2014. (III. 31.) ör. 4. §-a. Hatályos 2014. április 1-től. 9
11
(4) A kamatmenetes kölcsön visszafizetésének kezdő napja a kölcsönszerződés megkötését követő hónap 10. napja. 4,6 (5) A kamatmentes szociális kölcsön legfeljebb 12 hónap időtartamra adható.4 (6) A befizetéseket a Polgármesteri Hivatal tartja nyilván, melynek elmaradása esetén azonnal jelez az ügyintéző felé. 4 (7) A törlesztő részletek befizetése után a befolyt összeg újra felosztható. 4 (8) A kamatmentes kölcsön vissza nem térítendő támogatásként nyújtható, ha a lakóépület hatóságilag életveszélyessé van nyilvánítva, lakhatás megőrzéséhez szükséges kiadás, tűz, és katasztrófa esetén. 4 (9) Nem nyújtható kamatmentes kölcsön annak a jogosultnak, aki a korábbi kölcsöntörlesztésének neki felróható okból nem a szerződésben foglaltak szerint tett eleget, illetve a korábban folyósított kölcsön visszafizetésétől három év nem telt el. 4 (10) Kamatmentes kölcsönben részesülő személy részére egyéb átmeneti segély nem adható. 4 (11) A kamatmentes kölcsön egyéb feltételit a kölcsönszerződés tartalmazza. 4 (12) A kérelmet a Polgármesteri Hivatalnál az erre rendszeresített formanyomtatványom lehet benyújtani. 4 13. Gyógyszertámogatás 13. § Hatályát vesztette.5 14. Temetési segély 14. § Hatályát vesztette.5 15. Közgyógyellátás méltányosságból 15. § (1) A Törvény 50. § (3) bekezdése alapján a szociálisan rászoruló személyek részére egy év időtartamra közgyógyellátási jogosultság állapítható meg. A közgyógyellátási jogosultság méltányosságból annak a személynek állapítható meg, a) akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 240 %-át, és havi rendszeres gyógyító ellátás költsége az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 10 %-át eléri. b) egyedülálló esetében akinek az egy főre jutó jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 260 %-át, és havi rendszeres gyógyító ellátás költsége az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 10 %át eléri.8 (2) Hatályát vesztette.2 16. Ápolási díj méltányosságból 16. §
6
Módosította a 11/2014. (III. 31.) ör. 4. §-a. Hatályos 2014. április 1-től. 60/2012. (XII. 18.) Hatálybalépés: 2012. december 19. 5 40/2013. (XII. 19.) Hatálybalépés: 2014. január 01. 8 Módosította a 25/2014. (VIII. 08.) ör. 7. §-a. Hatályos 2014. augusztus 9-től. 4
12
(1)
(2) (3)
Méltányosságból ápolási díjat állapít meg a Polgármester a Törvény 43/B § (1) alapján annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi. Ápolási díj méltányosságból annak a családnak adható, ahol az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 280 %-át, egyedülálló esetén az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 330 %-át külön jogszabály szerinti kérelem benyújtását követően, (2) A méltányossági ápolási díj összege a központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott alapösszeg 100%-a.6 A megállapított díjra való jogosultság felülvizsgálatáról a jogosultságot megállapító szerv kétévente gondoskodik.
III. FEJEZET Szociális alapszolgáltatások 17. Támogató szolgáltatás 17. § (1) (2)
(3)
A támogató szolgáltatás keretében az Önkormányzat a vele szerződésben álló szolgáltatón keresztül támogató szolgáltatást biztosít. A támogató szolgálat keretében biztosított a fogyatékos személyek lakókörnyezetben történő ellátása, a lakáson kívüli közszolgáltatások elérésének segítése, valamint életvitelük önállóságának megőrzése mellett a lakáson belüli speciális segítségnyújtás biztosítása. A támogató szolgáltatás igénybevétele során szociálisan rászorultnak minősül a súlyosan fogyatékos személy. IV. FEJEZET Eljárási rendelkezések 18. §
1.
2.
3.
Rendeletben szereplő szociális ellátásokra vonatkozó kérelmet a Polgármesteri Hivatalhoz kell benyújtani.6 A szociális igazgatási eljárás költség- és illetékmentes. A kérelemben foglaltakat hitelt érdemlő módon bizonyító jövedelemigazolással kell igazolni. A jövedelemigazolás mellett vagyonnyilatkozatot is be kell nyújtani.6 A Hivatal a szociális ellátások megállapításhoz évente egy alkalommal környezettanulmányt végez, amelyről jegyzőkönyvet készít és a kérelmező aláírásával igazolja a benne leírtakat.6 Amennyiben a kérelmező a környezettanulmány elkészítése során nem tanúsít együttműködést, elkészítését akadályozza, illetve gátolja és az első eredménytelen kísérletet követő felhívás ellenére, de legkésőbb a felhívást követő 3 napon belül bármely okból nem teszi lehetővé a környezettanulmány elkészítését, a Hivatal az eljárást megszünteti.6
6
Módosította a 11/2014. (III. 31.) ör. 5. §-a. Hatályos 2014. április 1-től. Módosította a 11/2014. (III. 31.) ör. 6. §-a. Hatályos 2014. április 1-től. 6 Módosította a 11/2014. (III. 31.) ör. 6. §-a. Hatályos 2014. április 1-től. 6 Módosította a 11/2014. (III. 31.) ör. 6. §-a. Hatályos 2014. április 1-től. 6 Módosította a 11/2014. (III. 31.) ör. 6. §-a. Hatályos 2014. április 1-től. 6
13
4.
A szociális ellátások elbírálásához a Polgármesteri Hivatal köteles bekérni a jogszabályban és ezen rendeletben meghatározott feltételeket hitelt érdemlően igazoló bizonylatokat. A Hivatal az eljárást végzéssel megszünteti, ha az ügyfél kérelmére indult eljárásban hiánypótlásra való felhívásnak a - kézhezvételt követő - 8 napon belül nem tesz eleget.6
5. 6.
Hatályát vesztette.2 Ha az önkormányzat hivatalos tudomása vagy környezettanulmány lefolytatása alapján a kérelmező életkörülményeire tekintettel a (2) bekezdésben kért jövedelemnyilatkozatban foglaltakat vitatja, felhívja a kérelmezőt az általa lakott lakás, illetve saját és a családja tulajdonában álló vagyon fenntartási költségeit igazoló dokumentumok benyújtására. Abban az esetben, ha a fenntartási költségek meghaladják a jövedelemnyilatkozatban szereplő jövedelem 50 %-át, a jövedelem a fenntartási költségek figyelembevételével vélelmezhető. A Polgármesteri Hivatal megkeresheti az Állami Adóhatóság illetékes igazgatóságát az egy főre jutó havi jövedelem kiszámításához figyelembe veendő személy személyi jövedelemadó alapjának tárgyában. Ha a jövedelemszámításnál nem forintban megszerzett jövedelmet is figyelembe kell venni, az átszámítás a kérelem benyújtásának napján érvényes, a Magyar Nemzeti Bank által közzétett hivatalos devizaárfolyamon történik. A Törvény 3. § (3) bekezdése szerint a személy a kérelméhez csatolja továbbá az alábbi iratokat: a) a tartózkodási engedély másolatát b) a tartózkodás jogcímét igazoló egyéb iratokat, így különösen ba) igazolást a munkaviszony, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony, illetve önálló vállalkozó tevékenység alapján fennálló biztosítási jogviszonyról bb) igazolást a tanulói, illetve hallgatói jogviszony fenntartásáról c) a rokoni kapcsolatot igazoló irat másolatát, amennyiben hozzátartozóként válik jogosulttá az ellátásra. A Polgármesteri Hivatal tájékoztatást nyújt a pénzbeli és a természetbeni ellátások igénybevételi feltételeiről és az igényléshez szükséges iratokról, valamint az igénybevétel eljárási kérdéseiről. A kérelemnek teljes egészében helyet adó elsőfokú döntés esetén, ellenérdekű ügyfél hiányában mellőzhető a döntésből az indokolás és a jogorvoslatról szóló tájékoztatás.
7.
8.
9.
10.
11.
19. § (1) (2)
A pénzbeli szociális juttatások folyósítása postai úton és átutalással történik a megállapítást követő 6 munkanapon belül. Rendkívüli esetben házipénztári kifizetésre is sor kerül, a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztályán. 20. §
6 2
Módosította a 11/2014. (III. 31.) ör. 6. §-a. Hatályos 2014. április 1-től. 4/2012. (II. 20.) ÖR Hatálybalépés: 2012. február 21.
14
(1)
(2)
Ha a szociális ellátások közül az ápolási díj, aktív korúak rendszeres szociális segélye összege nem a teljes hónapra jár, az ellátás összege az ellátás havi összege harmincad részének és az ellátási napok számának a szorzata. Az önkormányzati rendeletben megállapított szociális juttatások összegét utólag minden hónap 5-ig kell a Pénzügyi Osztályának folyósítania a polgármester határozatának megfelelően. 21. §
(1)
Az önkormányzati rendelet alkalmazásánál közeli hozzátartozónak kell tekinteni a Törvény 4.§. (1) bekezdés d.) pontjában megnevezetteket. 22. §6
V. FEJEZET 23. § (1) (2)
6
Ez az Önkormányzati rendelet 2011. szeptember 01. napján lép hatályba. Hatályát veszti: a) a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) számú önkormányzati rendelet; b) a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 2/2006. (II. 28.) önkormányzati rendelet; c) a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 8/2004. (II. 27.) önkormányzati rendelet; d) a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 38/2004. (VII. 30.) önkormányzati rendelet; e) a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 22/2005. (V. 11.) önkormányzati rendelet; f) a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 30/2005. (VII.1.) önkormányzati rendelet; g) a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 40/2005. (X. 26.) önkormányzati rendelet; h) a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 48/2005. (X. 26.) önkormányzati rendelet; i) a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 2/2006. (II.28.) önkormányzati rendelet;
Hatályon kívül helyezte a 11/2014. (III. 31.) ör. 7. §-a. Hatályon kívül 2014. április 1-től.
15
j)
k)
l) m)
n)
o) p)
q)
r)
s)
t)
u)
v)
w)
x)
y) z)
a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 23/2006. (VII. 19.) önkormányzati rendelet; a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 27/2006. (VIII. 11.) önkormányzati rendelet; az egyes önkormányzati rendeletek módosításáról szóló 35/2006. (IX. 23.) 2. §-a, a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 49/2006. (XII.29.) önkormányzati rendelet; a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 3/2007. (II. 15.) önkormányzati rendelet; az egyes önkormányzati rendeletek módosításáról szóló 10/2007. (IV. 25.) 3. §-a, a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 18/2007. (VI. 6.) önkormányzati rendelet; a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 2/2008. (II.13.) önkormányzati rendelet; a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 13/2008. (IV. 1.) önkormányzati rendelet; a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 5/2009. (II. 24.) önkormányzati rendelet; a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 17/2009. (IV. 28.) önkormányzati rendelet; a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 27/2009. (IX.21.) önkormányzati rendelet; a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 3/2010. (II. 10.) önkormányzati rendelet; a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 19/2010. (IV. 29.) önkormányzati rendelet; a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 36/2010. (IX. 15.) önkormányzati rendelet; Budakeszi Város Önkormányzatának szervezeti és működési szabályzatáról szóló 43/2010. (X. 26.) 4. § (2) bekezdése, a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 61/2010. (XII. 15.) önkormányzati rendelet;
16
aa)
bb)
a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 13/2011. (III. 24.) önkormányzati rendelet; a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 41/2003. (VII. 30.) rendelet módosításáról szóló 19/2011. (IV. 29.) önkormányzati rendelet;
Budakeszi, 2012. december 13. Dr. Csutoráné dr. Győri Ottília polgármester
dr. Szelenczy Gabriella jegyző
Közzétételi záradék: E rendeletet 2012. december 19-től 2013. január 19-ig közzétettem. dr. Szelenczy Gabriella jegyző
17
1. sz. melléklet 4,7
A településen elismert lakásnagyság mértéke: 1-2 személyig 3 személy esetén 3 személy felett A lakás minősége:
4 7
70 m2 90 m2 személyenként további 20 m2 összkomfortos vagy annál alacsonyabb komfortfokozatú
60/2012. (XII. 18.) Hatálybalépés: 2012. december 19. Módosította a 18/2014. (VII. 04.) ör. 3. §-a. Hatályos 2014. július 5-től.
18
