Miskolci Bányakapitányság 3527. Miskolc, Soltész Nagy Kálmán u. 5. (3501. Pf: 31) Tel: 46/ 503-740; Fax: 46/503-741 E-mail:
[email protected] Jogerős: 2012. 01. 07.
Ikt. sz.: MBK/3773-5/2011. Üi: Virág István
GEOPRODUCT Kft. Mád Bartók B. u. 2. 3909 Tárgy: műszaki üzemi terv jóváhagyása
HATÁROZAT A Miskolci Bányakapitányság, a bányavállalkozó GEOPRODUCT Kft. által 2011. október 25-én benyújtott „Rátka V. - zeolit” védnevű bányatelken üzemelő külfejtéses bánya 2012-2016. évi kitermelési műszaki üzemi tervét jóváhagyja, és a tervben meghatározott bányászati tevékenységek végrehajtását az alábbi feltételekkel engedélyezi: 1. A műszaki üzemi terv jelen határozat végrehajthatóvá válásának időpontjától 2016. június 30-ig érvényes. A következő tervidőszakra vonatkozó műszaki üzemi tervet vagy e terv érvényességi idejének meghosszabbítására irányuló kérelmet 2016. április 30-ig kell a Bányakapitányságra beterjeszteni. Érvényes környezetvédelmi hatósági engedély és műszaki üzemi terv hiányában bányászati tevékenység nem végezhető! 2. A Bányakapitányság a bányavállalkozó módosított ingatlan igénybevételi ütemtervét elfogadja. A bányászati tevékenység a műszaki üzemi tervben és ezen határozatban foglaltak szerint csak a mezőgazdasági művelésből kivont és megkutatott olyan területen végezhető, amelyre a bányavállalkozó tulajdonjoga vagy bányászati tevékenységre jogosító használata kiterjed. 3. A Bányakapitányság a tervidőszakban termelvény veszteség elszámolást nem engedélyez. 4. A tervezett művelési technológiával a lefedési és kitermelési tevékenység során a kialakítandó rézsűszögek nem haladhatják meg a műszaki üzemi tervben meghatározott mértéket. 5. A kitermelés tervidőszakon belüli tervezett idényjellegű szüneteltetése, valamint a műszaki üzemi tervtől eltérő 6 hónapot meghaladó időtartamú tartós szüneteltetése esetén a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.), és a Bt. végrehajtása tárgyában kiadott 203/1998. (XII.19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) vonatkozó előírásainak megfelelően kell eljárni. Érvényes műszaki üzemi terv hiányában a bányaüzem nem szüneteltethető.
2 6. A Bányakapitányság a fő bányaveszélyek szempontjából a bányát nem minősíti. 7. A műszaki üzemi tervben foglaltakat évente felül kell vizsgálni, különös tekintettel a bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésére szolgáló biztosíték mértékére. A jóváhagyott műszaki üzemi tervtől a fő bányaveszélyek elleni védekezést, az ásványvagyon gazdálkodást, a vízgazdálkodást, a környezetvédelmet és a bányakárt érintő tevékenységekkel kapcsolatban eltérni csak a Bányakapitányság jóváhagyásával szabad. A műszaki üzemi terv módosítására vonatkozó kérelmet, a tevékenység megkezdését, illetve a tervezett módosítást megelőzően a Vhr-ben meghatározott határidőben kell a Bányakapitányságra beterjeszteni. 8. A súlyos balesetet és súlyos üzemzavart a bányavállalkozó köteles a Bányakapitányságnak azonnal bejelenteni. 9. A bányavállalkozó a kitermelt ásványi nyersanyag, a meddő és a humusz mennyiségéről folyamatosan nyilvántartást köteles vezetni. Az adott évben kitermelt nyersanyagok mennyiségét és minőségét - a teljes anyagmérleget tartalmazóan – a Bányakapitányságnak köteles bejelenteni. A kitermelt mennyiség alapján számított bányajáradékot a Vhr-ben meghatározott határidőben kell bevallani és befizetni a vonatkozó jogszabályi előírásoknak megfelelően. A kitermelt ásványi nyersanyag mennyiségét bányamérési (földmérési) módszerrel, vagy egyéb alkalmas módon kell meghatározni, azt bizonylatolni kell és a változást a bányaművelési térképen fel kell tüntetni. A bányatelken belül rendelkezésre álló ásványi nyersanyag mennyisége - mellyel kapcsolatosan a bányavállalkozó elszámolási kötelezettsége fennáll - jelen határozat mellékletében került feltüntetésre. 10.A bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésére, különösen a bányakárok megtérítésének, a tájrendezési kötelezettség teljesítésének pénzügyi fedezetére a Bányakapitányság a bányavállalkozó tervidőszakra készített költségtervét és ajánlatát elfogadva, XXXXXXXXXX Ft bankgarancia biztosítékként történő nyújtását írja elő. A Bányakapitányság kötelezi a bányavállalkozót, hogy a bankgarancia-szerződés alapján, bank által kiadott bakgarancia-nyilatkozatot 2012. január 20-ig küldje meg a Miskolci Bányakapitányságnak. A bakgarancia-szerződésben rögzíteni kell, hogy a szerződés felmondásához, megszüntetéséhez vagy módosításához a Bányakapitányság előzetes hozzájárulása szükséges. A Bányakapitányság kötelezi a bányavállalkozót, hogy a szerződés lejártát megelőzően legalább 60 nappal nyújtsa be a bányakapitányságra a fedezeti megállapodás meghosszabbításának vagy új, az eredetivel megegyező mértékű fedezet megkötésének igazolását. 11.A bányavállalkozó köteles azt a külszíni területet, amelynek használhatósága a bányászati tevékenység következtében megszűnt vagy lényegesen korlátozódott, a műszaki üzemi tervnek megfelelően, fokozatosan helyreállítani, és ezzel a terület újrahasznosítására alkalmas állapotba hozni vagy a természeti környezetbe illően kialakítani. 12.A Bányakapitányság a „Rátka V. – zeolit” védnevű bányatelek K-i oldalán (a Rátka 084/18 hrszú kivett művelési ágú ingatlanon) a zeolit készlethatár pontos megismerésére a műszaki üzemi terv dokumentációban beterjesztett kutatási műszaki üzemi tervet jóváhagyja. A kutatás során a kitermelt anyagból keletkező értékesített termék után a bányavállalkozónak bányajáradékot kell fizetni. A kutatás befejezése után a kutatógödrök helyének tájrendezését a Bányakapitányságra be kell jelenteni.
3 13. A Bányakapitányság a bányavállalkozó által a műszaki üzemi tervhez mellékelt bányászati hulladék-gazdálkodási tervet elfogadja. A Bányakapitányság rögzíti, hogy a bányatelek területén található 2 db hulladékkezelő létesítmény valamint a bányatelek DK-i oldalán kialakításra kerülő új humuszos talajtároló nem „A” osztályba sorolt. A bányavállalkozó köteles a tervet ötévenként, és/vagy a következő tervidőszakra vonatkozó műszaki üzemi terv engedélyezésekor felülvizsgálni és – amennyiben a hulladékkezelő létesítmény üzemelésében vagy az elhelyezett bányászati hulladékban jelentős mennyiségi és minőségi változások következnek be – a tervet szükség szerint módosítani. Köteles továbbá a Bányakapitányságot a nyilvántartott adatokban bekövetkező valamennyi változásról haladéktalanul írásban értesíteni. A határozat ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül a Miskolci Bányakapitányságon benyújtandó, de a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz (1145 Budapest, Columbus u. 17-23.) címzett fellebbezéssel lehet élni. Fellebbezés esetén annak benyújtásával egyidejűleg az elsőfokú eljárás igazgatási szolgáltatási díjának 50 %-át kell átutalással teljesíteni a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000 - 01417179 számú számlájára.
INDOKOLÁS A bányavállalkozó GEOPRODUCT Kft. a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.) végrehajtására kiadott 203/1998. (XII.19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 13. § előírása szerint elkészítette és 2011. október 25-én a Miskolci Bányakapitánysághoz beterjesztette a „Rátka V. - zeolit” védnevű bányatelek területén működő külfejtéses bányaüzem 2012-2016. évi kitermelésre szóló műszaki üzemi tervét. Az eljárási határidőt a Ket. 33.§ előírásai határozzák meg. Az eljárási határidő Ket. 33.§ (7) bekezdése szerinti meghosszabbítására nem került sor. A műszaki üzemi terv és engedélyezési kérelem 2011. október 25-én érkezett a Bányakapitányságra. Az eljárási cselekményeket figyelembe véve (hiánypótlás) az ügyintézési határidő leteltének napja: 2011. december 31. Az eljárás során a Bányakapitányság a műszaki üzemi tervben és a mellékleteiben foglaltak alapján a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet mellékletének a tárgyi engedélyezési eljárásra vonatkozó előírásai szerint megállapította, hogy szakhatóságok bevonása nem indokolt. A Bányakapitányság azért határozott a beterjesztett műszaki üzemi terv engedélyezéséről, mert a bányavállalkozó – a Vhr. 13-14. §-ában foglalt előírásoknak megfelelő tervdokumentációt nyújtott be, mely alapján a határozathozatalhoz szükséges tényállás teljes körben tisztázható volt; –a bányaüzem működtetésére rendelkezik az Észak-magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség által 7161-13/2006. számon kiadott és 2016. június 30ig érvényes környezetvédelmi működési engedélyével; – tervciklusra tervezett bányászati tevékenységhez módosította a jóváhagyott ingatlan igénybevételi ütemtervet és ingatlan igénybevételi jogosultságát is igazolta; – bányajáradék bevallásra és fizetésre vonatkozó kötelezettségét teljesítette, bányajáradék, bányászati bírság vagy felügyeleti díj tartozása nincs. A Bányakapitányság megállapította, hogy a bányavállalkozó jelen eljárásban az igazgatási szolgáltatási díj megfizetése alól mentesül, mert az általa tárgyévben kezdeményezett bányahatósági eljárások után fizetendő igazgatási szolgáltatási díjak együttes összegére a megfizetett felügyeleti díj fedezetet nyújt. 1. A rendelkező részben foglaltak indokolása: - Az 1-es pontban foglaltak a Bt. 27.§ (1) és a Vhr. 14. § (4) bekezdés; - a 2. pont előírásai a Bt. 27. § (4), illetve a Vhr. 13. § (2) és 14. § (1) bek.;
4 -
-
a 3. pont rendelkezése a Vhr. 13. § (3) bek. h) pontjának előírásain alapszik. A 4. pontban foglaltak a Bt. 28. § (1) bek. valamint a 43/2011. (VIII. 18.) NFM rendelet(KBBSz.) 12. §, 13. § és 14. §; az 5. pont előírásai a Bt. 30. § (1) és a Vhr. 17. §; a 6. pont előírásai a Bt. 34. § (5) bek. és a Vhr. 21. § (3) bekezdés; a 7. pontban foglaltak a Vhr. 14. § (3) bekezdés előírásainak felelnek meg. A biztosíték mértékének felülvizsgálatára vonatkozó kitétel a Vhr. 25.§ (5)-(6) bekezdésén alapul. A 8.pontban a Bt. 35. § (1) bekezdés, a Bt. 41. § (7) bek. szerint rendelkezett, mert a kérelmező a biztosíték a 9. pontban a Vhr. 9. § (2) és a Vhr. 4. § (5) bekezdés, és a Bt. 25. § (1) bek. alapján rendelkezett a Bányakapitányság. A 10. pontban a Bányakapitányság nagyságát alátámasztó költségterve alapján a biztosítéknyújtás mértékére és módjára vonatkozó ajánlatát elfogadta. A 11. pontot a Bt. 36.§(1) bekezdése írja elő. A 12. pontban a Vhr. 13. § (3) bek. alapján hagyta jóvá a Bányakapitányság. A 13. pontban foglaltak a bányászati hulladékok kezeléséről szóló 14/2008. (IV. 3.) GKM rendelet (továbbiakban: Hgt.) 4. § (5) és 6. §(1) bek. előírásain alapulnak.
Az 1. pontban írt környezetvédelmi hatósági engedély alatt a tevékenység végzéséhez szükséges környezetvédelmi vagy - ha azt külön jogszabály elrendeli - egységes környezethasználati engedélyt, illetőleg azt a határozatot kell érteni, amelyben a környezetvédelmi hatóság megállapította, hogy a tervezett tevékenység végzéséhez ilyen engedély nem szükséges. Folyamatban lévő környezetvédelmi hatósági engedélyezési eljárás esetén a műszaki üzemi tervben foglaltak végrehajtását az engedély jogerőssé és végrehajthatóvá válásáig fel kell függeszteni. A 10. pontban meghatározott biztosíték szükséges és elégséges mértékét a Bányakapitányság a kérelmező biztosítéknyújtás mértékére és módjára vonatkozó ajánlatát elfogadva, a műszaki üzemi tervhez mellékelt költségterv alapján határozta meg. Az 13. pontban rögzítettek részletes indoklása: Hulladékkezelő létesítmények a bányatelek 4-5 töréspontok mellett a zeolit előfordulás határán kívül, részben a bányatelek határ védősávjában, részben a bányatelken kívül kialakított humuszdepó. A tárolására kialakított hulladékkezelő létesítmény nem „A” osztályú az alábbiak miatt: – az elhelyezett anyag tulajdonságai miatt hiányosság vagy helytelen üzemeltetés súlyos balesetet nem okozhat, – a kialakított méretek miatt (magassága 1,5 – 6,0 m, rézsűszög 30-35 fok) sem alakulhat ki olyan állapot hiányosság vagy helytelen üzemeltetés következtében, amely súlyos balesetet okozhat, – a Hgt. értelmében bizonyos küszöbérték felett veszélyesnek minősülő hulladékot nem tartalmaz, mivel a letakarítás megkezdéséig mezőgazdasági művelés alatt álló területen helyezkedik el, – a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény, valamint a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendelet értelmében bizonyos küszöbérték felett veszélyesnek minősülő anyagokat vagy készítményeket nem tartalmaz, A tervben szereplő adatok helyességéért és teljességéért a kérelmező, továbbá a hites bányamérő felelősséggel tartozik. Amennyiben a bányavállalkozó a MÜT végrehajtására adott időn belül bármely, általa művelt kitermelőhely vonatkozásában a bányajáradék bevallására, illetve megfizetésére vonatkozó kötelezettségét nem teljesíti, vagy a rá esetlegesen kirótt bányászati bírságot, nem fizeti meg, úgy a bányakapitányság a MÜT végrehajtását felfüggesztheti, vagy az engedélyt visszavonhatja.
5 A kérelmezőnek díjtartozása nincs (az 57/2005. (VII.7.) GKM rendelet által előírt felügyeleti díjat megfizette. A jogorvoslati lehetőségre vonatkozó felhívás a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 98.§ (1) bekezdésében foglaltaknak felel meg. A jogorvoslati eljárás díját az 57/2005. (VII.7.) GKM rendelet határozza meg. A Miskolci Bányakapitányság a bánya műszaki üzemi tervét a Bt. 27.§ (4) bekezdésben biztosított hatáskörében, a 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet mellékletében meghatározott illetékessége alapján hagyta jóvá. Miskolc, 2011. december 20.
Dr. Izsó István bányakapitány
