KISBERZSENY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 3/2011. (IV.1.) önkormányzati rendelete A SZOCIÁLIS IGAZGATÁSRÓL ÉS SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOKRÓL Kisberzseny község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdésében, a 32 §ában, a 35. § (2) bekezdésében, 37/A § (3) bekezdésében, 38. § (9) bekezdésében, 43/B. § (1) bekezdésében, a 45, 46. és 48. §, az 50. § (3) bekezdésében, a 62. §. /2/ bekezdésében és a 92 §ában kapott felhatalmazás alapján, a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 44/A. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. Fejezet Általános rendelkezések 1. § A rendelet meghatározza a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében az önkormányzat által biztosított egyes szociális ellátások formáit, a szociális ellátásra való jogosultság feltételeit, valamint érvényesítésének garanciáit, szervezetét A rendelet hatálya 2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Kisberzseny község közigazgatási területén élő és bejelentett lakcímmel rendelkező magyar állampolgárokra, bevándoroltakra és letelepedettekre, hontalanokra, a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre, a település területén tartózkodó hajléktalanokra. (2) Az önkormányzat átmeneti segélyt, étkeztetést és szállást köteles biztosítani (1) bekezdésen kívül az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a településen jogszerűen tartózkodó állampolgárai számára, ha ennek hiánya a rászoruló életét, testi épségét veszélyezteti. (3) A rendelet hatálya kiterjed a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyekre, ha az ellátás igénylésének időpontjában a három hónapot meghaladó tartózkodási jogát a községben gyakorolja, és ott bejelentett lakóhellyel rendelkezik. (4) Az időskorúak járadéka tekintetében a szociális biztonsági rendszerek koordinálásáról és annak végrehajtásáról szóló uniós rendeletekben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában a szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való jogát a községben gyakorolja és ott bejelentett lakóhellyel rendelkezik. A hatáskörök gyakorlása 3. § E rendeletet a Sztv-vel, a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006./III.27./ Korm. rendelettel, a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000.(I.7.) SZCSM rendelettel, a személyes gondoskodást nyújtó
2 szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999.(XI.24.) SZCSM rendelettel együtt kell alkalmazni. 4. § A képviselő-testület az alábbi szociális ellátások tekintetében hatásköre gyakorlását átruházza a polgármesterre: a) temetési segély megállapítását b) szociális étkeztetés engedélyezését c) a házi segítségnyújtás engedélyezését
A kérelem benyújtása, igazolások
5. § Az ellátások iránti kérelmet a körjegyzőségen, és a kisberzsenyi hivatal ügyfélfogadási idejében lehet előterjeszteni, a rendelkezésre álló formanyomtatványokon. 6. § (1) A kérelmező a kérelmében saját, valamint a vele egy háztartásban lakó személyek adatairól, jövedelmi viszonyairól köteles nyilatkozni, továbbá a jövedelmi adatokra vonatkozó bizonyítékokat a kérelem benyújtásával egyidejűleg becsatolni. (2) A jövedelemigazoláshoz csatolni kell: a) havonta rendszeresen mérhető jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelméről szóló igazolást. aa) kereső tevékenység esetében a munkáltató által kiállított nettó jövedelemről szóló igazolást ab) rendszeres pénzellátás folyósítása esetén a pénzintézeti számlakivonatot, illetve készpénzben történő felvételt igazoló postai szelvényt. b) nem rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját megelőző 12 hónap alatt szerzett jövedelem egy havi átlagát. Az adóbevallással lezárt időszak jövedelmét APEH által kiadott igazolással, a az adóbevallással le nem zárt időszakról nyilatkozatot kell benyújtani a vállalkozás pénzforgalmi kimutatása alapján. c) jövedelemmel nem rendelkező családtag aláírt nyilatkozatával igazolja e tényt. (3) Nincs szükség igazolásra azon adatok tekintetében, melyek a körjegyzőség nyilvántartásaiban fellelhetőek. (4) Amennyiben a kérelmező a jövedelmi- és vagyoni helyzetére vonatkozó igazolási, nyilatkozattételi kötelezettségének nem tesz eleget, szociális ellátásban nem részesíthető. 7. § E rendeletben nem szabályozott kérdésekben a Sztv-ben foglaltak szerint kell eljárni. A pénzbeli ellátások folyósítási módja
8. § (1) A rendszeres pénzbeli ellátások folyósításáról a 63/2006./III.27./ Korm. rendelet előírásait figyelembe véve a körjegyzőség gazdálkodási ügyintézője gondoskodik. Az ellátások összege a jogosultak részére pénzintézeti számlára történő utalással, illetve postai kifizetési utalványon történik. (2) Az eseti pénzbeli ellátás folyósítása postautalványon, illetve az ellátás folyósítását megállapító határozatban foglaltaknak megfelelően történik.
3 II. Fejezet Pénzbeli ellátások 1. Bérpótló juttatásban részesülők együttműködése 9. § (1) A bérpótló juttatásban részesülő a jogosultság időtartama alatt lakókörnyezetének rendben tartására az alábbiak szerint: a) lakóház tisztán tartása az alapvető higiénés feltételeknek megfelelően, a lakóház állagának és rendeltetésszerű használatának biztosítása b) a lakóház udvarának, kertjének rendben tartása: fűkaszálás, nyírás, gyomírtás, c) a háztartási hulladék szeméttárolóban történő elhelyezése d) a lakóház előtti közterület, járda, az ingatlannal határos terület rendben tartása (2) A lakókörnyezet tisztán tartását a falugondnok ellenőrzi. Rendezetlen lakókörnyezet esetén feljegyzést készít, amit a bérpótló juttatásban részesülő is aláír. (3) A falugondnok feljegyzése alapján a körjegyző 5 napos határidő tűzésével felszólítja a jogosultat - a feljegyzésben kifogásoltaknak megfelelően - az elvégzendő feladatok teljesítésére azzal, hogy amennyiben a felszólításban foglaltaknak nem tesz eleget, részére az aktív korúak ellátására való jogosultság megszüntetésre kerül. 2. Rendszeres szociális segélyben részesülők együttműködése 10. § (1) A rendszeres szociális segély megállapításának feltétele az önkormányzat által kijelölt szervvel, a Közös Fenntartású Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálattal / Devecser, Damjanich u. 7./ - továbbiakban családsegítő szolgálat - való együttműködés vállalása. (2) Az együttműködés keretében a) a rendszeres szociális segélyt megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül köteles a családsegítő szolgálatnál megjelenni, b) nyilvántartásba vetetni magát c) beilleszkedést segítő programról írásban megállapodni d) teljesíteni a beilleszkedést segítő programban foglaltakat, mely egyénre szabottan, az együttműködő személy szociális helyzetéhez, mentális állapotához igazodik. (3) A beilleszkedést segítő program keretében a rendszeres szociális segélyezett köteles a) rendszeresen együttműködni a családsegítő szolgálattal legalább 3 havonta megjelenni a szolgálat devecseri hivatalában vagy Kisberzsenyon tartott fogadóóráin. b) a családsegítő szolgálat által előírt egyéni képességeket fejlesztő, vagy életmód formáló foglalkozáson, tanácsadáson, illetőleg a munkavégzésre történő felkészülést segítő programban részt venni c) a felajánlott és az iskolai végzettségének megfelelő oktatásban, képzésben történő részvételre, különösen az általános iskolai végzettség és az első szakképesítés megszerzésére. (4) Megszegi az együttműködési kötelezettségét a rendszeres szociális segélyben részesülő, ha a) az együttműködésre kijelölt szervnél nem veteti magát nyilvántartásba b) nem teljesíti a folyamatos együttműködési kötelezettségét c) nem teljesíti a beilleszkedést segítő programban foglaltakat d) önhibájából nem vesz részt a számára előírt foglalkozáson, tanácsadáson e) nem vesz részt a számára előírt oktatásban, képzésben (5) Ha a rendszeres szociális segélyben részesülő személy együttműködési kötelezettségét két éven belül ismételten megszegi az ellátását meg kell szüntetni.
4 3. Helyi lakásfenntartási támogatás 11. § (1) Lakásfenntartási támogatásra jogosult az a személy, akinek háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 210 %-át, feltéve, hogy a lakásfenntartás elismert havi költsége a háztartás havi összjövedelmének 30 %-át eléri. (2) Lakásfenntartási támogatásra jogosult az a személy, akinek háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, feltéve, hogy a lakásfenntartás elismert havi költsége a háztartás havi összjövedelmének 30 %-át eléri. (3) A helyi lakásfenntartási támogatás egy hónapra jutó összege egységesen 2.500 Ft. (4) A lakásfenntartási támogatás iránti kérelem évente két alkalommal, április 1-től április 30-ig, valamint szeptember 1-től szeptember 30-ig nyújtható be. (5) A lakásfenntartás költségeinek köre, a költségek igazolásának módja, a költségszámításnál irányadó időszak: a) Lakbér, illetve albérleti díj esetén a hatályban lévő bérleti szerződés a bérleti díj feltüntetésével b) Lakáscélú pénzintézeti kölcsön havi törlesztő részletét igazoló irat: szerződés, bankszáma kivonat stb, c) Villanyáramdíj igazolása az utolsó havi közüzemi számlával d) Szemétszállítási költség: igazolás az utolsó közüzemi számlával e) Vízfogyasztás díja: igazolás az utolsó havi közüzemi számlával f) Gázfogyasztás költsége: igazolás az utolsó 3 havi számlával g) Palackos gáz használata esetén havonta 1 cseréről szóló számla h) Kéményseprési díj: igazolás közüzemi számlával i) Egyedi fűtésű lakóházak fűtési költségeit a tüzelőanyag vásárlásáról, házhoz szállításáról, tűzifa fűrészeléséről kiállított hivatalos számlákkal kell igazolni, amelyek a kérelem benyújtását megelőző 6 hónapnál nem lehetnek régebbi kiállításúak. A fűtési költség számítása a benyújtott számlák összegének 6 hónappal történő elosztása az egy havi fűtési költség összege. (6) A lakásfenntartási támogatás 1 éves időtartamra kerül megállapításra. 4. Ápolási díj 12. § (l) Az Sztv. 43/B.§ (1) bekezdésére figyelemmel az önkormányzat ápolási díjat állapíthat meg annak a hozzátartozónak (ápoló), aki az önkormányzat illetékességi területén lakóhellyel rendelkezik, 18. életévét betöltött, tartósan beteg személy (ápolt) ápolását, gondozását a községben végzi és a Sztv. 42. §. (1) bekezdésében felsorolt kizáró okokon túlmenően az alább felsorolt kizáró okok nem állnak fenn: a) az ápolt tartását, gondozását tartási, öröklési vagy életjáradéki szerződésben vállalták, b) az ápolt ápolásának költségeit létfenntartása veszélyeztetése nélkül – havi nettó jövedelme meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének két és félszeresét – tudja fedezni. c) az ápoló családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át. 5. Átmeneti segély 13. § (1) Átmeneti segély adható annak a szociálisan rászoruló személynek, aki létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, tartósan vagy időszakosan létfenntartási gondokkal küszködik. (2) Rendkívüli élethelyzet:
5 a) b) c) d)
jelentős elemi kár, súlyos baleset tartós betegség, kórházi gyógykezelés miatti jelentős többletkiadás átmeneti jövedelem kiesés miatti ellátatlanság
(3) Rendkívüli élethelyzetről igazolást csatolni kell / jegyzőkönyv, orvosi igazolás, jövedelem kiesés igazolása / (4) Szociálisan rászorultnak kell tekinteni: a) akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 120 %-át b) egyedülálló esetében a 150 %-át. (5) A /4/ bekezdésben meghatározott jövedelemhatár 50 %-kal túlléphető a /2/ bekezdésben meghatározott esetekben . (6) Évente egy alkalommal – kérelem és jövedelemnyilatkozat beadása nélkül – a képviselő-testület javaslatára, azonos elbírálási szempont alá eső személyek részére, készpénz vagy élelmiszercsomag adható. (7) Az átmeneti segély összege alkalmanként 3000 Ft-nál kevesebb nem lehet, de legfeljebb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50 %-a, az (5) bekezdésben meghatározott esetekben 100 %-a. (8) Átmeneti segély kamatmentes kölcsön formájában is adható. Ennek összege legfeljebb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének ötszöröse lehet. A kölcsön összegének felhasználását igazolni kell. Visszafizetési határidő: maximum 12 hónap. (9) Ha a segély felhasználását illetően kétség merül fel, a segélyben részesített személyt kötelezni lehet a segély felhasználásáról történő elszámolásra. Ez esetben a határozatban a felhasználás célját és a felhasználásról való elszámolási kötelezettséget is meg kell határozni. 6. Temetési segély 14. § (1) Temetési segélyben részesíthető az elhunyt hozzátartozója illetve az eltemette- tésről gondoskodó más személy, ha a) a családjában az egy főre jutó jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének három és félszeresét. b) aki a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV. tv. 16. §-a alapján temetési hozzájárulásban nem részesült. (2) A temetési segély iránti kérelmet a haláleset anyakönyvezését követő 60 napon belül kell előterjeszteni. (3) A temetési segélyhez mellékelni kell: a) temetés költségéről szóló, a segélyt kérő nevére kiállított számlát b) az eltemettető családjának jövedelméről szóló igazolásokat c) a halotti anyakönyvi kivonatot be kell mutatni, ha a temetési segélyt nem a haláleset helye szerinti önkormányzattól kérik. (4) A temetési segély összege: az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100 %-a, mely meghaladja a helyben szokásos legolcsóbb temetési költség 10 %-át. (5) Temetési segély a temetés költségeit igazoló számla hiányában is – utólagos elszámolási kötelezettség mellett – megállapítható, erről a határozatban kell rendelkezni. (6) A temetésről gondoskodó kérelmére a temetési költségek fedezetére kamatmentes kölcsön nyújtható 100.000 Ft összeg erejéig. (7) A kölcsön folyósításának feltétele, hogy a temetésről gondoskodó a polgármesterrel szerződést köt. A szerződésben ki kell kötni, hogy nem teljesítés esetén az önkormányzat jogosult a tartozást a temettető jövedelméből letiltani. A visszafizetés határideje 12 hónapnál hosszabb nem lehet.
6 (8) A kölcsön folyósítása nem zárja ki a temetési segélyre való jogosultságot.
III. Fejezet Természetben nyújtott szociális ellátások 15. § (1) Kérelemre, illetve indokolt esetben, ha a kérelmező életmódja, életvitele arra enged következtetni, hogy a részére megítélt támogatást nem a kérelem céljának megfelelően használja fel, akkor azt természetbeni támogatásként kell nyújtani. (2) Természetbeni ellátásként lehet nyújtani különösen az élelmiszer, tankönyv, tüzelő, gyógyszer, valamint a gyermekintézmények térítési díjának kifizetését. (3) A természetbeni ellátás nyújtásának tényéről és indokáról, az ellátás konkrét formájáról az ellátást megállapító határozatban kell rendelkezni. (4) Az önkormányzat természetben nyújtja a lakásfenntartási támogatást annak a jogosultnak, aki az önkormányzat tudomása alapján legalább 3 havi közüzemi díj hátralékkal rendelkezik, ez esetben a lakásfenntartási támogatás a közüzemi szolgáltató részére kerül átutalásra. 1. Köztemetés 16. § (1) Az Sztv. 48. §-a szerinti köztemetést a polgármester rendeli el. (2) A köztemetés megtéríttetésére kell kötelezni az eltemettetésre köteles személyt, ha vagyonnal rendelkezik, és családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át. (3) köztemetés költségének megtérítésére maximum 12 havi részletfizetés engedélyezhető. 2. Közgyógyellátás 17. § (1) Az Sztv. 50. § (3) bekezdésére tekintettel a jegyző közgyógyellátásra való jogosultságot állapíthat meg annak a szociálisan rászorult személynek, akinek havi gyógyszerköltsége olyan magas, hogy azt létfenntartása veszélyeztetése nélkül nem képes viselni. (2) Szociálisan rászorultnak kell tekinteni azt, a) akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló esetében a 200%-át és b) havi rendszeres gyógyító ellátásának költsége az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-át eléri.
IV. Fejezet Szociális szolgáltatások
1. Alapellátások 18. § (1) A szociális alapszolgáltatások körében az önkormányzat 1. étkeztetést,
7 2. házi segítségnyújtást 3. családsegítést és 4. falugondnoki szolgáltatást biztosítja. /A falugondnoki szolgáltatás ellátását külön rendelet szabályozza/.
(2) A szociális alapszolgáltatások iránti kérelmet a Körjegyzőségen és a hivatali ügyfélfogadási időben a kisberzsenyi hivatalban lehet benyújtani. (3) Az étkeztetést és házi segítségnyújtást kérelmezővel a polgármester az ellátás megkezdése előtt megállapodást köt az önkormányzat által erre a célra rendszeresített nyomtatványon. (4) Az önkormányzat külön eljárás lefolytatása nélkül – az ellátás megkezdését követően az eljárás utólagos lefolytatásának kötelezettsége mellett – az alábbi esetekben biztosítja a szociális alapellátásokat. a) az ellátás azonnali biztosításának hiánya a rászorult ellátását, életét, testi épségét veszélyezteti. b) a rászorult egészségi állapotában, illetve körülményeiben hirtelen olyan változás áll be, ami azonnali segítségnyújtást igényel. (5) A szociális alapellátás az alábbi esetekben szűnik meg: a) az intézmény jogutód nélkül szűnik meg b) határozott időre szóló megállapodás esetén a megjelölt időtartam lejártával c) a jogosult kérelmére, bejelentésére d) a jogosult halálával. Amennyiben azt a hozzátartozó nem jelenti be, hivatalos tudomásszerzés időpontjával e) a jogosult betegség, lakóhelytől való távollét stb. miatt nem veszi igénybe az ellátást és ennek tényét nem jelzi, 3 hónap után megszűnik az ellátása. 1.1. Étkeztetés 19. § (1) Az étkeztetés keretében az önkormányzat napi egyszeri meleg étkezést (ebéd) biztosít azoknak a szociálisan rászorult személyeknek, akik a) koruk / törvényben meghatározott öregségi nyugdíjkorhatár betöltése, vagy 60. életév betöltése/ b) egészségi állapotuk - az önkormányzatnál közgyógyellátásban, mozgáskorlátozottak közlekedési támogatásában, utánuk ápolási díjban részesülnek, - rokkantsági nyugdíjban, baleseti rokkantsági nyugdíjban, szociális járadékban részesülnek c) fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában részesülnek, illetve cselekvőképességet korlátozó, illetve kizáró gondnokság alatt állnak, rendszeresen pszichiátriai kezelést vesznek igénybe d) szenvedélybetegségük e) hajléktalanságuk miatt azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani. (2) Az étkeztetés a falugondnoki szolgálat keretében házhoz szállítással történik. (3) Az étkeztetés biztosítása a Közös Fenntartású Általános Iskola konyhájáról történik. 1.2. Házi segítségnyújtás 20. § (1) Az önkormányzat a házi segítségnyújtás keretében gondoskodik az Sztv. 63. §-ában foglalt feladatairól.
8 (2) A házi segítségnyújtást az önkormányzat főállású gondozóval, illetve szükség esetén a falugondnok közreműködésével biztosítja. (3) A házi segítségnyújtásra való jogosultság, a gondozásra fordítható idő megállapítása körjegyző által felkért szakértő gondozási szükségletet megállapító szakvéleménye alapján történik. (4) A házi segítségnyújtás keretében elvégzendő feladatokat a Sztv. határozza meg. A feladatok ellátásáról a házigondozó gondozási naplót vezet.
1.2. Családsegítés 21. § Az Sztv. 64. §-a szerinti szolgáltatást az önkormányzat Devecser Város Önkormányzatával kötött társulási megállapodás alapján a Közös Fenntartású Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat / Devecser, Damjanich u.7. / útján biztosítja. 2. Térítési díj meghatározása 22. § (1) A szociális alapszolgáltatások körébe tartozó ellátások közül térítési díjat csak az étkeztetésért kell fizetni. (2) Az étkeztetésért fizetendő térítés díj:
A B ha a kérelmező a térítési díj összege jövedelme az öregségi az intézményi térítési nyugdíj mindenkori díj legkisebb összegének 1 2 3 4 5 6
0 – 100 % 100 – 150 % 150 – 200 % 200 –250 % 250 – 300 % 300 -
20 % 30 % 50 % 70 % 80 % 100 %
(3) Az intézményi térítési díj összegét minden évben Kisberzseny község Önkormányzata rendeletben határozza meg. (4) A szociális étkeztetésért fizetendő térítési díjat utólag, a tárgyhónapot követő hó 10-ig kell megfizetni.
V. Fejezet Záró rendelkezések
23. § (1) A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
9 (2) A rendelet 11. § (2) bekezdése 2011. szeptember 1. napján lép hatályba, azzal egyidejűleg a rendelet 11. § (1) bekezdése hatályát veszti. (3) Hatályát veszti az önkormányzat 3/2009./III.26./ rendelete.
Kisberzseny, 2011. március 24.
Ferenczy Lajos polgármester
A rendelet kihirdetésének napja: 2011. április 1.
Dr. Bíró Eszter körjegyző
