Metodický pokyn pro hodnocení projektů Fiche 5
Strategický plán LEADER „Opavsku to omastíme“
Metodický pokyn pro hodnocení projektů k Výzvě č. 3/2011 Fiche 5 Nové podnikatelské aktivity Tento pokyn slouží jako podrobný výklad obsahu a míry naplnění preferenčních kritérií pro členy Výběrové komise a žadatele, kteří předkládají Žádost o dotaci na realizaci projektů v rámci naplňování Strategického plánu LEADER „Opavsku to omastíme“ a to ve Výzvě č. 3/2011, konkrétně pro fichi Nové podnikatelské aktivity Místní akční skupina Opavsko Opavská 228 747 74 Hradec nad Moravicí IČ: 270 23 818 www.masopavsko.cz email:
[email protected] [email protected]
Kontaktní osoby: Ing. Kateřina Gřondilová - manažerka MAS tel: 733 763 010, email:
[email protected] Mgr. Vladislav Kos – manažer MAS tel: 736 484 636, email:
[email protected] Ing. Iva Cahelová – administrativní pracovník tel: 731 109 377,
[email protected]
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí. -1-
Metodický pokyn pro hodnocení projektů Fiche 5 K čemu slouží preferenční kritéria Preferenční kritéria jsou hodnotícím nástrojem, kterým Výběrová komise posoudí Vaši žádost. Míra naplnění preferenčních kritérií ve spojitosti s obsahem a zaměřením Vašeho projektu formuje výstupy. Hodnocení preferenčních kritérií následuje po kontrole úplnosti, administrativní kontrole a kontrole přijatelnosti Jak je již vysvětleno v příručce pro žadatele Program rozvoje venkova má své vlastní cíle s celorepublikovým dopadem na rozvoj venkova. K jejich naplňování slouží jednotlivé osy a opatření tohoto programu. Jedním z nástrojů dosažení těchto cílů je tedy i Osa IV. - Program LEADER 2007-2013, jehož se MAS Opavsko účastní. Stejně tak i MAS Opavsko má své vlastní specifičtější cíle, které jsou ušité na míru potřebám našeho regionu, zároveň jsou ovšem v souladu s cíli PRV. MAS si tyto vlastní specifické cíle stanovila v SPL „Opavsku to omastíme“. Také Fiche mají své konkrétní cíle, které jsou jakýmsi dílčím rozpracováním cílů SPL „Opavsku to omastíme“. Celou tuto „soustavu“ si představme jako pyramidu, kde odspodu široká paleta konkrétních cílů Fichí pomáhá naplnit specifické cíle SPL, ty pak přispívají k naplňování „nejvyšších“ a nejobecnějších cílů PRV, které jsou na vrcholu této pyramidy. Aby bylo naplňování všech těchto cílů kontrolovatelné, měřitelné a porovnatelné, uvádí SPL a jednotlivé Fiche sady tzv. monitorovacích indikátorů, SPL pak také koncové hodnoty, jichž by měly indikátory po ukončení programu dosáhnout. MAS má tedy jasný zájem na co největším naplňování těchto monitorovacích indikátorů. Jelikož je toto naplňování realizováno právě podporou projektů koncových žadatelů, preferuje MAS takové projekty, které jí s naplňováním indikátorů a tedy plněním svých cílů pomohou nejvíce. Aby řídící orgán PRV zvýšil MASkám motivaci k naplňování daných cílů, používá v programu LEADER nástroj finanční motivace. Ten spočívá v tom, že celých 30% finančních prostředků určených každý rok pro všechny MAS účastnící se LEADERu a jejich vybrané projekty, rozdělí od roku 2011 právě podle plnění těchto monitorovacích indikátorů. Pro MAS i pro žadatele tak má naplňování indikátorů ještě jeden zásadní rozměr. Čím úspěšnější v naplňování indikátorů budeme, tím více prostředků na realizaci Programu LEADER během následujících let získáme a budeme moci na Opavsku rozdělit. Celý výše uvedený metodický postup vychází z pravidel Osy IV. LEADER PRV a je závazný pro všechny MAS účastnící se Programu LEADER 2007-2013. Ze všech výše uvedených důvodů si proto jak MZe (Povinná kritéria), tak MAS (Preferenční kritéria stanovená MAS) v jednotlivých Fichích stanovila tzv. preferenční kritéria, která pomohou seřadit podané žádosti dle toho, jak která žádost naplňuje cíle dané Fiche, SPL „Opavsku to omastíme“ i PRV.
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí. -2-
Metodický pokyn pro hodnocení projektů Fiche 5 Existují dva druhy preferenčních kritérií: a) Povinná preferenční kritéria jsou stanovena Ministerstvem zemědělství a dána pravidly PRV, jsou tak shodná nejen pro všechny Fiche Programu LEADER „Opavsku to omastíme“, ale i pro všechny Fiche všech ostatních MAS v ČR účastnících se Programu LEADER 2007-2013. MAS však při tvorbě Fichí každému povinnému preferenčnímu kritériu stanovila rozdílné maximální bodové hodnoty, a to pro každou Fichi zvlášť, tj. u každé Fiche je dle jejího zaměření dané kritérium méně či více rozhodující. Povinná preferenční kritéria ve Fichích Programu LEADER „Opavsku to omastíme“ Povinná preferenční kritéria 1. 1. Vytvoření každého nového trvalého pracovního místa dle definice v příloze 2 Metodiky pro tvorbu Fichí a specifických podmínek opatření IV.1.2. 2. 2. Uplatňování inovačních přístupů. 3. 3. Víceodvětvové navrhování a provádění projektu založené na součinnosti mezi subjekty a projekty z různých odvětví místního hospodářství. 4. 4. Zaměření dopadů projektu na mladé lidi do 30 let. 5. 5. Zaměření dopadů projektu na ženy.
b) Preferenční kritéria stanovená MAS Pravidla PRV umožňují MASkám při přípravě Fichí zařadit také vlastní preferenční kritéria, které zohledňují cíle a zaměření Fichí a Strategického plánu LEADER. Každá Fiche v Programu LEADER „Opavsku to omastíme“ tak má vlastní sadu těchto preferenčních kritérií. Seznam a maximální bodové hodnoty jednotlivých kritérií najdete pod názvem Kritéria nebo na Řádku 17. příslušné Fiche. Na základě míry jejich naplnění, které budete deklarovat v Žádosti, pak Váš projekt oboduje Výběrová komise MAS a sestaví pořadí projektů za každou Fichi. (Podrobnosti o procesu hodnocení žádostí viz kap. 2.6. Příručky pro žadatele.) Popis naplnění jednotlivých preferenčních kritérií ve Vašem projektu je nutno jasně uvést v projektové žádosti. V případě, že údaje relevantní pro zisk bodů v daném kritériu jsou obsaženy na jiných místech Osnovy či v jiných přílohách, postačí v této kapitole naplnění kritéria stručně shrnout a odkázat na příslušná místa v Žádosti. Upozorňujeme ovšem, že bez tohoto shrnutí a odkazů nebude hodnotitel považovat dané preferenční kritérium za naplněné!!! Žadatel se k naplnění kritérií zavazuje předem a dle Pravidel musí být schopen prokázat tyto skutečnosti kdykoliv na vyžádání, při kontrolách během realizace i v období vázanosti projektu na účel. Neplnění preferenčních kritérií, za které žadatel získal preferenční body, bude ze strany SZIF sankcionováno a může vést až k neproplacení/vracení dotace. Proto prosíme, uvádějte do Vaší Žádosti jen pravdivé, reálné a splnitelné hodnoty!!!
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí. -3-
Metodický pokyn pro hodnocení projektů Fiche 5 Preferenční kritéria stanovená MAS 6. Místo realizace v obci a nebo v místní části obce, která má méně než 500 obyvatel. 7. Požadovaná výše dotace. 8. Nižší než maximální možná míra uznatelných nákladů. 9. Produkce obnovitelných zdrojů energie. 10. Nevyužívaný objekt (za každých 10% objektu 1 bod). 11. Vyřešený odbyt produktů (konkurenční produkty, počet klientů, distribuční kanály). 12. Využívání místních zdrojů v projektu 13. Vytvoření pracovního místa, nebo k udržení zaměstnanosti v organizaci díky nového pracovního místa. 14. Úspory prostředků v následujících letech oproti stavu, kdy by nebyl projekt realizován. 15. Žadatel předložil v daném kole pouze jednu projektovou žádost. 16. Podpora žadatele v minulosti. 17. Rozvoj tradiční místní produkce
Fiche č. 5 Nové podnikatelské aktivity Stabilizace a rozvoj zemědělských podniků podporou činností nezemědělské povahy. Zvýšení počtu pracovních příležitostí na venkově. Cílem opatření je uzpůsobení zemědělské výroby novým možnostem podnikání, dosažení různorodostí zemědělských aktivit ve směru nezemědělské produkce. Naplnění těchto cílů může mít řadu pozitivních dopadů na venkovské prostředí, znamení dosažení různorodosti venkovské ekonomiky a zlepšení kvality života ve venkovských oblastech. Kritérium 1: Vytvoření každého nového trvalého pracovního místa (5 body) Škála Základní definice
Uděluje se pouze 0 nebo 5 body Pracovní místa ano – 5 b.; ne – 0 b.
Podrobnou a závaznou definici tohoto pracovního místa v příloze 2 Metodiky pro tvorbu Fichí a specifických podmínek opatření IV.1.2. Podmínky udržitelnosti takového pracovního místa, = „V případě, kdy je předmětem preferenčních kritérií tvorba nových pracovních míst, pak období, ve kterém je žadatel povinen dodržovat závazek počtu nově vytvořených pracovních míst, začíná běžet za 6 měsíců od data převedení dotace příjemci dotace a běží po dobu lhůty vázanosti projektu na účel. Žadatel se k naplnění kritéria zavazuje předem, dodržení závazku bude pravidelně kontrolováno. Na tomto místě je potřeba upřesnit znění tohoto kritéria, které muselo být doslovně z Pravidel MAS. Slovo „každého“ neznamená, že by se bodový zisk násobil (za 1 pracovní místo 5 bodů, za 2 místa 10 bodů). Výkladové znění je: 5 bodů získá ten projekt, v rámci něhož dojde k vytvoření alespoň jednoho nového trvalého pracovního místa
Kritérium 2: Uplatňování inovačních předpisů (10 bodů)
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí. -4-
Metodický pokyn pro hodnocení projektů Fiche 5
Škála Základní definice
Projekt může získat 0, 5 nebo 10bodů Technická inovace – 5 b. Organizační inovace – 5 b.
Uplatňování inovačních přístupů Fiche kombinuje tři opatření, které umožňují variabilitu v přípravě projektů vedoucích k posílení podnikatelských aktivit zemědělců. Jedná se o kombinaci nezemědělské podnikání s rozvojem obnovitelných zdrojů energie, modernizací zemědělských podniků a přidávání hodnoty místním produktům. Produkce obnovitelných zdrojů nabízí podporu lokálních bioenergetických skupin producentů, výrobců a spotřebitelů (např. spolupráce zemědělec – obec). a) pokud je v projektu využito technické inovace, získá žadatel 5 bodů b) pokud je v projektu využito organizační inovace, získá žadatel 5 bodů V níže uvedeném textu se naleznete soupis inovačních přístupů, které si MAS stanovila jako prioritní v Strategickém plánu LEADER „Opavsku to omastíme“. SPL „Opavsku to omastíme“ Doposud se na území regionu řešily místní problémy zejména na úrovni veřejné správy v obcích a prostřednictvím mikroregionů (svazků obcí). V rámci zpracování a realizace SPL však v MAS budou společně rozhodovat o rozvoji a aktivitách regionu zástupci samosprávy, neziskových organizací a podnikatelé. Rozhodování o využití dotačních prostředků určených na rozvoj území a jejich rozdělování je realizováno přímo v místě určení. Předpokládá se výrazné zapojení občanů, využití potenciálu škol, vzdělávacích a profesních institucí. Tím bude dosaženo využití celého potenciálu regionu. V této skupině bude také prováděno hodnocení a výběr projektů a přidělování finančních prostředků. V předkládaných projektech v rámci SPL bude preferováno: a) integrace více propojených aktivit v jednom projektu, b) skutečné partnerské propojení, tj. smluvní spolupráce obcí, podnikatelů a NNO na území MAS, c) společná propagace aktivit a projektů vybraných v rámci fiche a jejich monitoring prostřednictvím MAS, d) předpoklady pro nové akce meziregionální a mezinárodní spolupráce. Inovační prvky (popis, přínos, účinnost a udržitelnost): 1) Nové výrobky a služby, které odrážejí specifičnost daného území SPL bude ve fichi Diverzifikaci činností nezemědělské povahy, Nové podnikatelské aktivity a Podpora služeb cestovního ruchu podporovat uvedení nových výrobků a služeb na trh. Ty budou spojeny s tvorbou nových podnikatelských výrobních a odbytových sítí. Novým prvkem ve službách bude způsob distribuce jednotlivých výrobků odrážejících specifičnost daného území od výrobce (zemědělci a drobní řemeslníci) ke konečnému spotřebiteli prostřednictvím sítě, ve které budou zapojeni prvovýrobci a podnikatelé v cestovním ruchu. Významnou úlohu zde sehrají infocentra všech partnerských regionů, které budou propagovat turistické možnosti, ale také místní výrobky včetně zajišťování jejich přísunu k návštěvníkům. Přínosem pro region bude vznik nových produktů v oblasti výroby a služeb a nových odbytových příležitostí.
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí. -5-
Metodický pokyn pro hodnocení projektů Fiche 5 2) Kombinace a propojení mezi ekonomickými odvětvími tradičně od sebe oddělenými V rámci projektů dojde k propojení především třech ekonomických odvětví, které v současné době jsou oddělené – zemědělské výroby, malého a středního podnikání a turistického ruchu. Zemědělství zajišťuje především výrobu potravin a údržbu krajiny, odvětví turistického ruchu využívá ke své činnosti rekreační zařízení, přírodní a kulturní bohatství k přilákání návštěvníků. Při své činnosti také využívají služeb místních podnikatelů. Propojení mezi těmito ekonomickými obory podnikání tradičně od sebe oddělenými spočívá ve využití zemědělského potenciálu v cestovním ruchu a opačně potenciálu cestovního ruchu pro rozvoj zemědělství. V rámci tohoto předkládaného partnerství se předpokládá využití zemědělských produktů v cestovním ruchu, např. chov koní pro rozvoj agroturistiky, chov skotu jako významného prvku v údržbě krajiny (zemědělská oblast) a zdroje tvorby produktů (potravinářské výrobky jako maso, sýry). Bude podporována dlouhodobá spolupráce výrobců se službami (např. výrobce potravin – služby v oblasti ubytování a stravování nebo místní obchod). Přínosem této inovace bude zvýšení příjmů místních výrobců (zvýšení přidané hodnoty, rozšíření trhu). zvýšení kvality, především u potravin a výšení stability místní ekonomiky. 3) Netradiční způsoby řízení a zapojení místního obyvatelstva v rozhodovacím procesu a realizaci projektů MAS bude pro řízení programu využívat všech 4 mikroregionálních manažerů. Vznikne tak organizační struktura, která bude pomáhat efektivněji realizovat SPL a rozvíjet nové aktivity. V MAS Opavsko jsou zastoupeny všichni rozhodující aktéři regionálního rozvoje, tj. veřejná správa, podnikatelé a neziskový sektor. Uvedení zástupci komunikují v rámci své skupiny s dalšími subjekty. Veřejná správa všemi dostupnými komunikačními prostředky zveřejní možnosti, které dává tento program tak, aby byl přístupný všem obyvatelům. Pravidelnou komunikací s občany bude dosaženo zapojení široké veřejnosti do rozhodovacího procesu. Přínosem je ověření netradičních přístupů k zapojování veřejnosti do plánovacích a rozhodovacích procesů v území a posílení účasti veřejnosti na rozvoji území. Udržitelnost je zajištěna stabilizací MAS Opavsko jako NNO s profesionálním vedením a různorodými zdroji financování. Takto fungující organizace se v území stane dynamickým rozvojovým prvkem. 4) Nové akce či aktivity prováděné v území poprvé Zavádění nových tradic, technologií a postupů (nové technologie šetrné k životnímu prostředí, nové technologie zaměřené na úspory energie a využívající místní zdroje). Budování místních expozic. 5) Program „Mladé památky“ Při realizaci SPL budou preferovány ve fichi Obnovení kulturních a historických hodnot venkova projekty mladých do 30 let, kteří si adoptují památku a spolu s vlastníkem připraví projekt a pomůžou s jeho realizací. K vyhlašování dané fiche bude rozběhnuta adekvátní propagační kampaň, která bude propagovat myšlenku záchrany památek mezi mladými. Ukázkové projekty budou sloužit pro další rozvinutí myšlenky prohlubování vztahu mladých generací ke kulturnímu bohatství obce. 6) Soutěž „Největší leader regionu“ Pro podporu propagace myšlenky LEADERu, inovativních projektů a meziodvětvové spolupráce bude každoročně vyhlašována soutěž „Největší leader regionu“, ve které bude vybrán ukázkový projekt naplňující nejlépe principy dotačního programu. Výsledky soutěže budou podpořeny propagační kampaní. Nositel vítězného projektu bude za svůj přínos do rozvoje regionu náležitě oceněn a získá Řád čestných rytířů programu Leader. 7) Využití internetových stránek MAS Opavsko jako komunikačního a informačního centra pro obyvatele regionu
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí. -6-
Metodický pokyn pro hodnocení projektů Fiche 5 Oživení, aktualizace a interaktivní zpracování stránek MAS Opavsko pro propagaci, komunikaci a diskusi obyvatel. Lidé jsou povzbuzováni k psaní článků a názorů na internetové stránky. Tento přístup povzbuzuje veřejnou diskusi a debatu a pro MAS je užitečným nástrojem šíření a získávání informací. Projekt je inovativní, protože je modelem, který umožňuje občanům na území MAS získat okamžitý přístup k informacím a je velmi přínosný pro široký okruh cílových skupin: občany, sdružení, komunity, podnikatele aj. Je to zajímavý informační kanál, který přispívá ke spolupráci mezi mikroregiony, MAS a dalšími subjekty Kritérium 3: Víceodvětvové navrhování a provádění projektu založené na součinnosti mezi subjekty a projekty z různých odvětví místního hospodářství ( 9 bodů) Škála Základní definice
Projekt může získat 0, 3, 6 nebo 9 bodů Propojení s 1 odvětvím – 3 b. Propojení se 2 odvětvími – 6 b. Propojení se 3 a více odvětvími – 9 b.
Kritérium je zaměřeno na preferenci projektů, které během přípravy a realizace využívají přínosu spolupráce. Jedná se o propojení projektu s různými odvětvími místního hospodářství. a) pokud se podaří projekt propojit s 1 odvětvím místního hospodářství, získává žadatel 3 body b) pokud se podaří projekt propojit se 2 odvětvími místního hospodářství, získává žadatel 6 bodů c) pokud se podaří projekt propojit se 3 odvětvími místního hospodářství, získává žadatel 9 bodů Kritérium 4: Zaměření dopadů projektu na mladé lidi do 30 let (9 bodů) Škála
Projekt může získat 0 – 9 bodů
Základní definice
Mladí lidé projekt navrhují – 3 b., podílejí se na jeho realizaci – 3 b., jsou cílovou skupinou – 3 b.
Za naplnění každé následující skutečnosti tak získá projekt 0 až 9 bodů a) Mladí lidé projekt navrhují Hodnotitel na základě svého uvážení udělí projektu 0 až 3 body dle toho, jak intenzivně a kvalitativně mladí lidé navrhovali projekt, jak mohla mládež ovlivnit jeho definitivní podobu, jaké konkrétní úkoly a zodpovědnosti měly osoby mladší 30 let během navrhování přiděleny. b) Mladí lidé se na realizaci projektu podílejí Hodnotitel na základě svého uvážení udělí projektu 0 až 3 body dle toho, jak intenzivně bude mládež do 30 let zapojena do realizace projektu, jak se bude podílet na udržitelnosti výstupů projektu, zda mají osoby mladší 30 let uděleny některé úkoly a zodpovědnosti během realizace projektu. c) Mladí lidé jsou cílovou skupinou
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí. -7-
Metodický pokyn pro hodnocení projektů Fiche 5 Hodnotitel na základě svého uvážení udělí projektu 0 až 3 body dle toho, jak významnou cílovou skupinou projektu je mládež do 30 let. Hodnotitelé mohou v tomto kritériu srovnávat jednotlivé Žádosti dané Fiche mezi sebou navzájem a hodnocení tomuto srovnání přizpůsobit. Kritérium 5: Zaměření dopadů projektu na ženy (9 bodů) Škála
Projekt může získat 0 – 9 bodů
Základní definice
Ženy projekt navrhují – 3 b., podílejí se na jeho realizaci – 3 b., jsou cílovou skupinou – 3 b.
Za naplnění každé následující skutečnosti tak získá projekt 0 – 9 bodů: a) Ženy projekt navrhují Hodnotitel na základě svého uvážení udělí projektu 0 – 3 body dle toho, jak intenzivně, kvalitativně a poměrově vzhledem k mužům ženy navrhovaly projekt, jak mohly ženy ovlivnit jeho definitivní podobu, jaké konkrétní úkoly a zodpovědnosti měly ženy během navrhování projektu. b) Ženy se budou podílet na realizaci projektu Hodnotitel na základě svého uvážení udělí projektu 0 – 3 body dle toho, jak intenzivně budou ženy zapojeny do realizace projektu, jak se budou podílet na udržitelnosti výstupů projektu, zda mají ženy uděleny některé úkoly a zodpovědnosti během realizace projektu. c) Ženy jsou cílovou skupinou projektu Hodnotitel na základě svého uvážení udělí projektu 0 – 3 body dle toho, jak významnou cílovou skupinou projektu ženy jsou. Kritérium 6: Místo realizace v obci nebo v místní části obce, která má méně než 500 obyvatel (5 bodů) Škála Základní definice
Uděluje se pouze 0 nebo 5 body Ano - 5 b.; ne – 0 b.
Uděluje se pouze 0 nebo 5 bodů, pokud místo realizace v obci nebo v místní části, která má méně než 500 obyvatel získá 5 bodů, pokud tomu tak není nezískává nic. Kritérium 7: Požadovaná výše dotace (15 bodů) Škála Základní definice
Projekt může získat 0 – 15 bodů Snížení dotace o 1 % z výchozí hodnoty - 1 b., maximálně však 15% - 15 bodů.
Pokud bude žadatel chtít získat prefereční body v tomto kritériu může získat max. 15 bodů. Př. Žadatel nebude požadovat 60% dotaci, postačí mu 55%, tzn. sníží požadavek na dotaci o 5%, tzn. získá 5 bodů, dotaci může v této fichi max. snížit na 45%, a získat tak 15 bodů.
Kritérium 8: Nižší než maximální možná míra uznatelných nákladů (10bodů)
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí. -8-
Metodický pokyn pro hodnocení projektů Fiche 5 Škála Základní definice
Projekt může 0, 2, 4, 6, 8 – 10 bodů Za každých 100 tis. Kč pod úroveň uznatelných nákladů se přičítají 2 body, maximálně však 10 bodů.
Výpočet bodů se vždy provádí z max. výše způsobilých výdajů tj.1 000 000,- Kč. 9a. Snížení míry uznatelných nákladů projektu. Pokud bude žadatel chtít získat preferenční body v tomto kritériu může získat max. 10 bodů. Př. 1 Žadatel nebude požadovat max. výši způsobilých výdajů 1 000 000,- Kč (z těch se pak počítá 90 % způsobilých výdajů, které mu budou max. proplaceny), postačí mu 900 000,- Kč, tzn. požadavek na dotaci tedy ponížil o 100 000,- Kč tzn. získá 2 body. Např. žadatel bude chtít opravit místní komunikaci, rozpočet na tuto komunikaci bude 850 000,- Kč a žadatel bude požadovat 600 000,- Kč – dostane tedy za toto kritérium 8 bodů. Požadavek způsobilých výdajů může v této fichi max. ponížit na 500 000,- Kč (zase z nich získá max. 90 %) a získá tak 10 bodů. 9b. Malý projekt - nižší míra uznatelných nákladů. Žadatel má zájem realizovat malý projekt a nebude požadovat max. výši způsobilých výdajů 1 000 000,- Kč (z těch se pak počítá 90 % způsobilých výdajů, které mu budou max. proplaceny), postačí mu 800 000,- Kč, tzn. požadavek na dotaci je nižší o 200 000,- Kč tzn. že žadatel získá 4 body. Př. 2 Např. Žadatel bude chtít opravit kostel, rozpočet na tuto rekonstrukci bude 650 000,- Kč žadatel dostane za toto kritérium 6 bodů. Malé projekty mohou získat maximálně 10 bodů a to i v případě, že budou žádat např. o 200 000 tis Kč. Kritérium 9: Produkce obnovitelných zdrojů energie (5 bodů) Škála Uděluje se pouze 0 nebo 5 body Základní definice Ano - 5 b.; ne – 0 b. Pokud žadatel ve svém projektu bude produkovat obnovitelné zdroje energie získá 5 bodů, v opačném případě získá 0 bodů. Kritérium 10: Nevyužívaný objekt (za každých 10% objektu 1 bod) Škála Projekt může získat 0. 1, 2, 3, 4 nebo 5bodů Základní definice Za využití každých 10% budovy ležící ladem – 1 b., max. však 50% - 5 b. Pokud bude žadatel ve svém projektu využívat nevyužívaný objekt, může získat max. 5 bodů za 50% využití budovy ležící ladem. Př. žadatel v projektu využije 35 % budovy, dostane 3 body, využije-li 42% budovy získá 4 body atd. Kritérium 11: Vyřešený odbyt produktů (konkurenční produkty, počet klientů, distribuční kanály) (8 bodů) Škála Uděluje se pouze 0 nebo 8 bodů Základní definice Ano – 8 b.; ne – 0 b. Pokud má žadatel ve svém projektu naplánovaný odbyt produktů, má dobrou znalost trhu, ví jaké kanály k prodeji svých produktů využije a má to v Osnově projektu popsáno získá 8 bodů v opačném případě získá 0 bodů.
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí. -9-
Metodický pokyn pro hodnocení projektů Fiche 5 Kritérium 12: Využívání místních zdrojů v projektu (8 bodů) Škála Projekt může získat celkem 0 až 8 bodů Základní definice 2 body – zaměstnává místní obyvatele 2 body – využívání místní energie (solární, větrné, obnovitelné zdroje – peletky apod) 2 body – využívání místních materiálů 2 body – využití místních prostor 0 bodů - nevyužívá žádné místní zdroje V rámci tohoto kritéria má žadatel možnost získat až 8 bodů v případě, že předložený projekt naplňuje níže uvedená kritéria: 2 body získá žadatel, který zaměstnává minimálně 50% zaměstnanců z území MAS Opavsko – (čestné prohlášení) 2 body získá projekt, který je zaměřený na využívání obnovitelné zdroje energie (solární, větrné, a další obnovitelné zdroje jako peletky apod.) 2 body získá projekt, který je zaměřen na využívání místních zdrojů surovin a materiálů při naplňování projektu 2 body získá projekt, který využívá nevyužívaný objekt, případně mění způsob využití stávajícího objektu. Minimální rozsah využití alespoň z 30 procent 0 bodů - nevyužívá žádné místní zdroje Kritérium 13: Projekt přispěje k vytvoření pracovního místa, nebo k udržení zaměstnanosti v organizaci díky nového pracovního místa (10 bodů) Škála Projekt může získat 0 až10 bodů Základní definice 10 bodů - Projekt přispěje k vytvoření nebo k udržení 2 a více pracovních míst, (0,2 úvazek = 1 bod, 0,4 úvazek = 2 body atd. 5 bodů = 1 celý pracovní úvazek). 0 bodů - projekt nevytvoří pracovní místo, ani nedojde k jeho udržení Žadatel se k naplnění kritéria zavazuje předem, dodržení závazku bude pravidelně kontrolováno. Vysvětlení - Udržení stávajícího počtu pracovních míst = nová pracovní smlouva na novou pracovní pozici, která vznikne s ohledem na realizaci projektu. Projekt umožní udržení stávajícího počtu zaměstnanců v organizaci. Vysvětlení - Vytvoření pracovního místa. Podrobnou a závaznou definici tohoto pracovního místa uvádí Samostatná příloha 9 Pravidel IV.1.1. Příloha společná pro všechna opatření A. Podmínky udržitelnosti takového pracovního místa, Řádek 19. Podmínka 6. fiche 6. Žadatel se k naplnění kritéria zavazuje předem, dodržení závazku bude pravidelně kontrolováno. Na tomto místě je potřeba upřesnit znění tohoto kritéria, které muselo být doslovně z Pravidel MAS. Slovo „každého“ neznamená, že by se bodový zisk násobil (za 1 pracovní místo 5 bodů, za 2 místa 10 bodů). Výkladové znění je: 5 bodů získá ten projekt, v rámci něhož dojde k vytvoření alespoň jednoho nového trvalého pracovního místa. Systém získávání bodů. Body lze získat i za částečný úvazek - 0,2 úvazek = 1 bod, 0,4 úvazek = 2 bod atd. 5 bodů = celý pracovní úvazek. Žadatel může získat až 10 bodů za 2 a více úvazků.
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí. - 10 -
Metodický pokyn pro hodnocení projektů Fiche 5 Kritérium 14: Využívání cílů projektu přispěje k úsporám prostředků v následujících letech oproti stavu, kdy by nebyl projekt realizován (10 bodů) Škála Projekt může získat 0, 5 nebo 10 bodů Základní definice 10 bodů - více než 30 % úspor. 5 bodů - 10 – 30 % úspor 0 bodů - méně než 10% úspor V rámci kritéria se hodnotí úspornost zdrojů, kterých bude dosaženo prostřednictvím projektu. Jde především o energetickou úspornost získanou díky rekonstrukci, nové technologii apod. Kritérium má za cíl ohodnotit využití moderních úsporných technologií. 10 bodů může získat žadatel, jehož projekt přinese více než 30 % úspor. Projekt, který přinese 10 – 30 % úspor získá 5 bodů. V případě, že projekt přinese méně než 10% úspor získá 0 bodů. Výpočet úspor se počítá od stávajícího stavu (staré žárovky x úsporné žárovky; stará okna x nová okna). Kritérium 15: Žadatel předložil v daném kole pouze jednu projektovou žádost (10 bodů) Škála Projekt může získat 0 nebo 10 bodů Základní definice 1 žádost 10 bodů, více žádostí 0 bodů V rámci tohoto kritéria má žadatel možnost získat 10 bodů v případě, že předložil v daném kole v rámci všech fichí pouze jednu projektovou žádost. 0 bodů získá žadatel, který předložil v daném kole více než jednu projektovou žádost. Kritérium 16: Podpora žadatele v minulosti (6 bodů) Škála Projekt může získat 0, 3, nebo 6 bodů Základní definice 6 bodů - žadatel nezískal podporu v minulé výzvě 3 bodů - žadatel získal krácenou podporu v minulé výzvě 0 bodů - žadatele získal nekrácenou podporu v minulé výzvě Kritérium hodnotí, zda již žadatelé získali podporu v minulém období programu. V případě, že žadatel nezískal podporu v rámci výzvy vyhlášené v minulém roce (V každém roce bude MAS Opavsko vyhlašovat minimálně jednu výzvu) obdrží 6 bodů. Kritérium 17: Rozvoj tradiční místní produkce (5 bodů) Škála Projekt může získat 0, nebo 5 bodů Základní definice 5 bodů – projekt má přínos pro rozvoj tradičních řemesel a služeb 0 bodů - projekt má přínos pro udržení a další rozvoj místní nabídky výrobků a služeb 0 bodů získá projekt, který má přínos pro rozvoj tradičních řemesel a služeb. 5 bodů získá projekt, který se zabývá některým z níže uvedených tradičních řemesel, případně službami s nimi spojenými: hlína - černá hrnčina, glazovaná hrnčina, fajánse sklo - foukané a tvarované sklo, malba na sklo, práce s korálky kámen - kamenictví, kamenosochařství kov - kovářské práce, kutí, drátování, odlévání, ciselování, pletiva - pletení ze slámy, z orobince, z proutí a z loubků dřevo - štípání, dlabání, soustružení dřeva, zdobení kovem, řezbářství
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí. - 11 -
Metodický pokyn pro hodnocení projektů Fiche 5 textil - vázání na modle, tkaní na destičkách, ruční tkaní v různých vazbách, výšivka, pletení, krajkářství, modrotisk, batika, paličkování materiály živočišného původu, které nejsou primárně určeny ke konzumaci jako potraviny ševcovství, brašnářství, řemenářství, výroba kostěných, perlových a rohovinových knoflíků, spínadel a ozdob, zdobení kraslic 0 bodů obdrží projekt, který svým obsahem udržuje a rozvíjí místní nabídku standartních výrobků a služeb (je to jedna z aktivit projektu).
Metodický pokyn byl schválen Programovým výborem MAS dne 15.3.2011. Vydala: MAS Opavsko 15.3. 2011
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí. - 12 -