t) sz3gQyúlés hivatal a
'roma r. •s, " -T-/ y1 ti I1G Érkezett:
2011 DEC 2 O.
2011. évi
törvény
a nemzeti mobil fizetési rendszerr ől* Az Országgyűlés a központosított mobil értékesítés ű szolgáltatások mobil fizetési rendszere n keresztül történő értékesítésével kapcsolatosan a következ ő törvényt alkotja : 1. § E törvény alkalmazásában a) fordulónap: a 2. §-ban meghatározott szolgáltatások vonatkozásában az a nap, amelye n a szolgáltatást központosított mobil értékesítésű szolgáltatásnak minősítő törvényi rendelkezés hatályba lép , b) igénybe vevő: az ügyfél vagy az a személy, akinek a részére az ügyfél a szolgáltatá s igénybe vételének jogát megvásárolta , c) mobil értékesítő vállalkozás : az a vállalkozás, amely a fordulónapot megel őzően a szolgáltatás mobil fizetési rendszeren keresztül történő értékesítését végzi, d)mobil fizetési rendszer : olyan rendszer, amelyben az ügyfél a szolgáltatást helyhez ne m kötött módon, távközlési eszköz, digitális eszköz vagy más információtechnológiai eszkö z segítségével elért elektronikus értékesít ő rendszeren keresztül vásárolja meg , e) regisztrált ügyfél : olyan személy, aki vagy amely mobil értékesít ő vállalkozással a 10. § (1) bekezdése szerinti átadás id őpontjában központosított mobil értékesítés ű szolgáltatás megvásárlására vonatkozó hatályos szerződéssel rendelkezik, vagy más olyan írásba foglalt szerződéses jogviszonyban áll, ami alapján már vásárolt központosított mobil értékesítés ű szolgáltatást mobil fizetési rendszeren keresztül , f) szolgáltató: a központosított mobil értékesítés ű szolgáltatást nyújtó vagy annak értékesítését végző szervezet, g)többségi befolyás : a nemzeti vagyonról szóló törvényben meghatározott forgalom , h) ügyfél : az a természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel ne m rendelkező szervezet, amely a nemzeti mobil fizetési szervezettel központosított mobi l értékesítésű szolgáltatások megvásárlására irányuló szerz ődéses jogviszonyban áll .
A törvényt az Országgyűlés a 2011. december 23-i ülésnapján fogadta el.
2. § Központosított mobil értékesítés ű szolgáltatá s a) a közúti közlekedésről szóló törvény szerinti várakozási (parkolási) közszolgáltatás , b) a használati díj, valamint az útdíj ellenében igénybe vehető közút közlekedési célú rendelkezésre bocsátása , c) az állam vagy a helyi önkormányzat többségi befolyása alatt álló szolgáltató által , valamint a közszolgáltatásként nyújtott ca) helyi közúti , cl)) helyközi (távolsági) közúti , cc) vízi , cd) helyi, elővárosi és országos vasúti, ce) a cd) alpontban meg nem határozott vasút i személyszállítási szolgáltatás , d) az állam vagy a helyi önkormányzat többségi befolyása alatt álló szervezet álta l közszolgáltatásként nyújtott, az a)-c) pontba nem tartozó szolgáltatás .
3. § (1) A szolgáltató – a 2. § d) pontja szerinti szolgáltatást kivéve – köteles biztosítani a központosított mobil értékesítésű szolgáltatás értékesítését mobil fizetési rendszer útján . (2) A szolgáltató az (1) bekezdés szerinti kötelezettségét az állam 100%-os tulajdonában álló, a Kormány által kijelölt szervezet (a továbbiakban : nemzeti mobil fizetési szervezet) álta l működtetett országosan egységes rendszer (a továbbiakban : nemzeti mobil fizetési rendszer) igénybe vétele útján biztosítja . (3) Ha a szolgáltató a 2 . § d) pontja szerinti szolgáltatást mobil fizetési rendszere n keresztül értékesíti, az értékesítést kizárólag a nemzeti mobil fizetési rendszer igénybe vételével végezheti. (4) A nemzeti mobil fizetési rendszer működtetése közszolgáltatás, amelyre vonatkozóa n az informatikáért felel ős miniszter és a nemzeti mobil fizetési szervezet egymással közszolgáltatási szerződést köt . (5) A nemzeti mobil fizetési rendszer működtetése az állam kizárólagos gazdasági tevékenysége, amelyet a nemzeti mobil fizetési szervezet koncessziós szerz ődés megkötése nélkül végez . 2
(6) A 2 . § c) pontja szerinti szolgáltatás tekintetében az (1) bekezdésben foglal t kötelezettség alól valamely szolgáltató esetében a szolgáltató tevékenységének ágazat i irányítására vagy felügyeletére kijelölt miniszter javaslatára az informatikáért felel ős miniszter a korlátozás alól egyedi felmentést adhat, ha az adott szolgáltató az (1) bekezdésben meghatározot t kötelezettséget a rendelkezésre álló er őforrások mellett nem képes teljesíteni . (7) A 2. § c) pontja szerinti szolgáltatás tekintetében a (2) bekezdésben, valamint a 2 . § d) pontja szerinti szolgáltatás tekintetében a (3) bekezdésben foglalt kötelezettség alól valamel y szolgáltató esetében a szolgáltató tevékenysége szerint feladatkörrel rendelkez ő miniszter javaslatára az informatikáért felelős miniszter a korlátozás alól egyedi felmentést adhat, ha a szolgáltatás mobil fizetési rendszer útján történ ő értékesítése az igénybe vev ők számára más módon költséghatékonyabban vagy egyébként lényegesen kedvez őbb feltételekkel biztosítható . (8) Az egyedi felmentés határozott időre adható . Az egyedi felmentés megadását megelőzően az informatikáért felelős miniszter a tervezett egyedi felmentés indokáról, tartalmáról és időtartamáról a Kormányt tájékoztatja . 4. §
(1) A nemzeti mobil fizetési szervezet az ügyfél által a mobil fizetési rendszerben közöl t rendelkezése szerint megvásárolja a központosított mobil értékesítés ű szolgáltatást a szolgáltatótól, és azt továbbértékesíti az ügyfél számára . A szolgáltatás igénybe vételére irányuló jogviszony az igénybe vevő és a szolgáltató között jön létre . (2) A Kormány rendeletben előírhatja, hogy a szolgáltatás nemzeti mobil fizetés i rendszeren keresztül történő megvásárlása esetén az ügyfél a szolgáltatás díján felül — a Kormán y által rendeletben meghatározott mértékű — kényelmi díjat fizet a nemzeti mobil fizetési szervezet részére . (3) Az ügyfél és a nemzeti mobil fizetési szervezet között a központosított mobi l értékesítésű szolgáltatás nemzeti mobil fizetési rendszeren keresztül történ ő megvásárlásár a vonatkozó jogviszony tartalmát és az ügyféltől átvett pénzeszköz védelmét szolgáló szabályokat a Kormány rendeletben állapítja meg.
5. §
(1) A nemzeti mobil fizetési szerveze t a) az ügyfelek hozzáférési jogosultságának ellen őrzésével , b) a szolgáltatás igénybe vétele ellenőrzésének informatikai támogatásával , c) az időalapú szolgáltatás mérésével,
3
d) az egyes ügyfeleket megillető ellenőrzésével
kedvezmények és mentességek feltételeine k
kapcsolatos, jogszabályban meghatározott szolgáltatásokat nyújt a szolgáltató részére . (2) A nemzeti mobil fizetési szervezet és a szolgáltató között a központosított mobi l értékesítésű szolgáltatás továbbértékesítésére irányuló jogviszony tartalmát a Kormán y rendeletben állapítja meg . 6. § (1) A nemzeti mobil fizetési szervezet jogosult az e törvényben meghatározot t feladatainak teljesítése érdekében az ügyfél azonosíthatósága, a szolgáltatás díjának megfizetés e ellenőrzésének, valamint a központosított mobil értékesítés ű szolgáltatással kapcsolatos mentességek és kedvezmények igénybevétele jogszer űségének megállapítása céljából szükséges , a (2) bekezdésben meghatározott adatok kezelésére . (2) A nemzeti mobil fizetési szervezet adatkezelési jogosultsága a következ ő adatokra terjed ki : a) az ügyfél természetes személyazonosító adatai közül családi és utóneve, születési hely e és ideje, b) az ügyfél telefon hívószáma és az érintett szolgáltatással kapcsolatos vagy anna k igénybe vétele során létrejövő azonosítója , c) a 2. § a) és b) pontja szerinti szolgáltatásnyújtás esetén a gépjárm ű rendszáma, d) a központosított mobil értékesítésű szolgáltatással kapcsolatos mentesség vag y kedvezmény esetén a mentesség vagy kedvezmény jogcímére, a jogcímet megalapozó okmán y azonosítój ára, típusára, érvényességére, e) az utazási viszonylathoz kötött kedvezmény esetén az utazási viszonylatra, a meghatározott időponthoz vagy időszakhoz kötött érvényességű kedvezmény esetén az érvényességi id őszakra vagy időpontra, továbbá a jogosult lakóhelyére vagy tartózkodási helyére . (3) A nemzeti mobil fizetési szervezet a (2) bekezdésben meghatározott adatokat — törvény eltérő rendelkezése hiányában —az ügyféllel kötött szerződés megszű nését követ ő három évig kezelheti. 7. § (1) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a nemzeti mobil fizetési szervezetet rendeletben kijelölje . 4
(2) Felhatalmazást kap a Kormány, hog y a) a nemzeti mobil fizetési szervezet m űködésének szabályait , b) a nemzeti mobil fizetési szervezet és az ügyfél közötti jogviszony tartalmát és a z ügyféltől átvett pénzeszközök védelmét szolgáló szabályokat , c) a nemzeti mobil fizetési szervezetet megillet ő kényelmi díj mértékét és alkalmazásána k feltételeit, d) a nemzeti mobil fizetési szervezet és a szolgáltató közötti jogviszony tartalmát, ehhe z kapcsolódóan a felek jogait és kötelezettségeit, a nemzeti mobil fizetési szervezet által a központosított mobil értékesítés ű szolgáltatás továbbértékesítése során alkalmazandó árré s mértékét, valamint az 5 . § (1) bekezdése szerinti szolgáltatások körét és alkalmazásána k feltételeit, e) a 10 . § szerinti adatátadás-átvétel részletes feltételeit, a regisztrált ügyfél és a nemzeti mobil fizetési szervezet közötti jogviszony létrejöttének részletes szabályai t rendeletben állapítsa meg .
8. §
(1) A nemzeti mobil fizetési szervezet köteles az ügyfél bejelentések intézésére, panaszo k kivizsgálására és orvoslására, az ügyfelek és az igénybe vev ők tájékoztatására ügyfélszolgálatot működtetni telefonhálózaton történ ő eléréssel, lehetőség szerint internetes eléréssel, amennyiben az ügyfelek száma az ezret meghaladja - az ügyfelek részére nyitva álló helyiségben . (2) A nemzeti mobil fizetési szervezet köteles az ügyfelét az ügyfélszolgálatán közzétéve , internetes honlapján, valamint a szerződésben tájékoztatni arról, hog y a) a központosított mobil értékesítésű szolgáltatás nyújtásával kapcsolatos bejelentéseket , panaszokat milyen feltételek szerint teheti meg a nemzeti mobil fizetési szervezetnél, az egye s fogyasztóvédelmi szerveknél, illetve az illetékes hatóságoknál , b) a nemzeti mobil fizetési szervezet az ügyfélszolgálathoz érkező egyes panaszokat mennyi időn belül vizsgálja ki, és a vizsgálat eredményéről mennyi időn belül és milyen módon értesíti az ügyfelet, c) a központosított mobil értékesítés ű szolgáltatás nyújtásával kapcsolatos viták rendezés e végett az el őfizető mely fogyasztóvédelmi szervekhez, szervezetekhez, hatósághoz vag y bírósághoz fordulhat .
5
9. § (1) Ez a törvény – a (2) és (3) bekezdésben meghatározott kivétellel -2012 . május 1-jén lép hatályba . (2) A 2. § a), b) és d) pontja, a 3-5 . §, a 8 . és a 11 . (1) bekezdése 2012 . október 1-jé n lép hatályba. (3) A 2 . § c) pontja és a 11 . (2) bekezdése 2013 . január 1-jén lép hatályba . 10 . § (1) A mobil értékesítő vállalkozásnál regisztrált ügyfelek e regisztrációjuk alapján jogosultak a fordulónapot követ ően a nemzeti mobil fizetési szervezet szolgáltatásainak igényb e vételére. Ennek érdekében a mobil értékesít ő vállalkozás a fordulónapot megel őző harmincadik napig átadja a nemzeti mobil fizetési szervezet részére a vele szerz ődésben álló regisztrál t ügyfelek általa kezelt, a 6 . § (2) bekezdésében meghatározott adatait . Az adatok átvételéről a nemzeti mobil fizetési szervezet a Kormány rendeletében meghatározott módon értesíti a regisztrált ügyfelet . (2) A nemzeti mobil fizetési szervezet a regisztrált ügyfél vonatkozásában átvett adatokat a határidő lejártát követő két napon belül törli, ha a regisztrált ügyfél a fordulónapot követ ő hat hónapon belül nem veszi igénybe a nemzeti mobil fizetési szervezet szolgáltatását . (3) Az (1)-(2) bekezdésben foglaltak nem érintik a regisztrált ügyfél és a mobil értékesít ő vállalkozás közötti jogviszony hatályát .
11 . § (1) Az árak megállapításáról szóló 1990 . évi LXXXVII . törvény 1 . (2) bekezdése a következő k) ponttal egészül ki : (A törvény hatálya nem terjed ki :) „k) a nemzeti mobil fizetési rendszerről szóló törvényben meghatározott kényelmi díjra , és a nemzeti mobil fizetési szervezet által a központosított mobil értékesítés ű szolgáltatás továbbértékesítése során alkalmazandó árrésre .” (2) A fogyasztói árkiegészítésről szóló 2003 . évi LXXXVII . törvény 4 . §-a a következ ő (5) bekezdéssel egészül ki : „(5) A nemzeti mobil fizetési szervezet általi továbbértékesítés esetén a (3) bekezdé s alkalmazásában a jegy vagy bérlet megvásárlójának az a személy minősül, aki azt a nemzeti mobil fizetési szervezettől megvásárolja.”
6
12 . § E törvény 3 . §-a az Alaptörvény 38 . cikk (2) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül.
Dr. Schmitt Pál köztársasági elnök
Kövér László az Országgy űlés elnöke
7
