Homokháti Kistérség Többcélú Társulása Integrált Szociális és Gyermekjóléti Központ Intézményvezetőjétől 5/2010. Témafelelős: Sárkányné Bodor Krisztina Véleményező Bizottság: SZISB Ikt.szám: 741 /2010. Tárgy: A HKTT Integrált Szociális és Gyermekjóléti Központ Ásotthalmi Tagintézménye 2009. évi beszámolójának jóváhagyása a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról Melléklet: 1 db beszámoló Ásotthalom Község Önkormányzata Képviselő-testületének Helyben Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI tv. 96.§ (6) bekezdése szerint a helyi önkormányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásról minden év május 31-éig átfogó értékelést készít, melyet a Képviselő-testület megtárgyal. Az értékelést meg kell küldeni a megyei gyámhivatalnak. A 2009. évi gyermekjóléti szolgálat által végzett munkáról készített beszámolót az előterjesztés mellékleteként terjesztem a Tisztelt Képviselő-testület elé. Fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy szíveskedjen az előterjesztést és a mellékelt beszámolót megvitatni és az alábbi határozatot meghozni. /2010.(IV.14.) KT határozat Tárgy: A HKTT Integrált Szociális és Gyermekjóléti Központ Ásotthalmi Tagintézménye 2009. évi beszámolójának jóváhagyása a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról
Határozat Ásotthalom Község Önkormányzata Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) megtárgyalta Csótiné Ördög Edit intézményvezető tárgyi előterjesztését és a következő határozatot hozza: 1.) A Képviselő-testület a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. 96.§ (6) bekezdése alapján j ó v á h a g y j a a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásról szóló 2009. évi beszámolót. 2.) A Képviselő-testület m e g b í z z a a jegyzőt, hogy az értékelést küldje el a Délalföldi Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala részére. Határidő: 2010. május 31. Felelős: Dr. Karsai Éva jegyző Csótiné Ördög Edit intézményvezető Határozatról értesül: 1.) Petró Ferenc polgármester 2.) Dr. Karsai Éva jegyző, általa az osztályvezetők 3.) Csótiné Ördög Edit intézményvezető 4.) Dél-alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala 5.) Irattár Ásotthalom, 2010. április Csótiné Ördög Edit intézményvezető
1. sz. melléklet Homokháti Kistérség Többcélú Társulása Integrált Szociális és Gyermekjóléti Központ Ásotthalmi Területi Iroda 6783 Ásotthalom, Felszabadulás u. 2-6. Tel.:62/ 291- 556/107 mellék, Fax: 62/291-085 Gyermekjóléti Szolgálat Ásotthalom Község Önkormányzatának Képviselőtestülete a 2010. évi munkatervében feladatként jelölte meg a Gyermekjóléti Szolgálat 2009. évi munkájáról készült beszámoló megtárgyalását. A beszámolót a 149/1997 (IX. 10.) Korm. rendelet 10. számú melléklete alapján készült el. A beszámoló I-II pontjához az adatokat az Önkormányzat Szociális Osztálya, a III. pontjához a Kiss Ferenc Általános Iskola és Napközi Otthonos Óvoda szolgáltatta. I. A település demográfiai mutatói, tekintettel a 0-18 éves korosztályra a 2009. évben A településen élők száma: 4088 fő, ebből a 0-18 éves korosztály: 709 fő. 0-3 évesek száma: 126 fő
3-6 évesek száma: 102 fő
6-14 évesek száma: 311 fő
14-18 évesek száma: 170 fő
II. Az
önkormányzat
által
nyújtott
pénzbeli,
természetbeli
ellátások 2009. évben •
Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény: Július hónapban 229 fő gyermek számára, összesen: 1.328.000,- Ft, November hónapban 265 gyerek részére, összesen 1.537.000,- Ft összegben
•
Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás: pénzbeni juttatásként 108 gyermek számára, összesen: 328.000 Ft összegben
•
Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás természetbeni juttatásként: 48 gyermek számára, összesen: 144.000 Ft értékben, karácsonyi csomagok kerültek szétosztásra.
•
Elutasítások száma: 3 db rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, okai: az 1 főre jutó jövedelem meghaladta a jogszabályban meghatározott értéket, egy esetben pedig a kérelmező életkora nem felelt meg a jogszabályi feltételeknek.
Egyéb pénzbeni vagy természetbeni juttatások: óvodáztatási támogatásban június hónapban 10 gyermek részesült, ez 100.000,-Ft-ot jelent, december hónapban 1 gyermek kapott 10.000,-Ft összegű óvodáztatási támogatást. III.
A
gyermekétkeztetés
megoldásának
módjai,
kedvezményben
részesülők a 2009-as évben. Kiss Ferenc Általános Iskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény és Napközi Otthonos Óvoda, kimutatása a 2009. évben étkezésben résztvevő óvodásokról és iskolásokról:
Iskolai étkezésben résztvevő diákok átlagos létszáma: 198 fő Ebből 100 %-os térítési díj: 55 fő Ebből 50 %-os kedvezményben részesülők: 49 fő •
3 vagy több gyermek: 21 fő
•
Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők:21 fő
•
Tartósan beteg: 7 fő
•
sajátos nevelési igényű gyermek:-
Ingyenes étkezésben résztvevők: 94 fő Óvodai étkezésben résztvevők átlagos létszáma: 98 fő Ebből 100%-os térítési díj: 39 fő Ebből 50%-os kedvezményben részesülők: 12 fő •
3 vagy több gyermek: 5 fő
•
Tartósan beteg: 7 fő
•
sajátos nevelési igényű: -
Ingyenes étkezésben résztvevők: 47 fő
IV.
A Gyermekjóléti Szolgálat tevékenységét az 1997. évi XXXI. A gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló tv. és a hozzá kapcsolódó jogszabályok alapján látja el, a következők szerint:
A gyermekjóléti szolgálat feladatai: A gyermekek érdekeit védő személyes szolgáltatás, amely a szociális munka módszereivel és eszközeivel a gyermekek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére, valamint a gyermekek családból történő kiemelésének megelőzésére szolgál. A községben e feladatokat a Homokháti Kistérség Többcélú Társulás Integrált Szociális és Gyermekjóléti Központ (továbbiskban: Homokháti Szociális Központ) Gyermekjóléti Szolgálata látja el az 1997. évi XXXI. Tv. értelmében, együttműködve a törvény 17. §-ban meghatározott jelzőrendszeri tagokkal. A Gyermekjóléti Szolgálat tevékenységei: 1.) A gyermekek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítése érdekében: •
A gyermeki jogokról, kedvezményekről való tájékoztatás.
•
Családtervezési, pszichológiai, nevelési, egészségügyi, mentálhigiénés, egyéni és csoportos pályaorientációs tanácsadás, az ezekhez való hozzájutás segítése.
•
A szociális válsághelyzetben lévő várandós anyák támogatása, segítése.
•
Szabadidős programok szervezése.
•
Hivatalos ügyek intézésének segítése.
2.) A veszélyeztetettség megelőzésének érdekében: •
A veszélyeztetettséget észlelő-és jelzőrendszer (óvoda, iskola, védőnői szolgálat, házi gyermekorvos, gyámhatóság, jegyzői gyámhatóság, szociális bizottság, közművelődési intézmény, rendőrség) kiépítése,
működtetése, folyamatos kapcsolattartás, tájékoztatás, a gyermekek helyzetére vonatkozó adatok gyűjtése. •
Veszélyeztetettséget
előidéző
okok
feltárása,
ezek
megoldására
gyermekvédelmi
feladatainak
javaslatok készítése. •
A
nevelési,-
oktatási
intézmények
ellátásában való segítségnyújtás. 3.) A már kialakult veszélyeztetettség megszüntetése érdekében •
Családgondozás
a
családban
ellensúlyozására,
családi
jelentkező
konfliktusok
működési
megoldásának
zavarok
elősegítése,
különösen a válás, a gyermekelhelyezés és kapcsolattartás esetében. •
Egészségügyi és szociális ellátás, valamint a hatósági beavatkozás kezdeményezése.
•
A védelembe vett gyermek gondozási-nevelési tervének elkészítése.
A gyermekek védelmét pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, illetve gyermekvédelmi szakellátások, valamint a Gyvt-ben meghatározott hatósági intézkedések biztosítják. A
Gyermekjóléti
Szolgálat
munkájának
lényege,
hogy
a
szociális
szolgáltatások révén – ahol mód van rá – a hatósági beavatkozások elkerülhetőek legyenek, hatékony, összehangolt segítséget nyújtsanak ahhoz, hogy a gyermekek otthoni/családi környezetükben kiegyensúlyozottan nevelkedhessenek. Mindezek
érdekében
a
gyermekjóléti
szolgálatok
kiemelt
feladata
a
veszélyeztetettséget észlelő- és jelzőrendszer működtetése, mely a prevenciós munka első számú eszköze. A Gyvt. 17. §-ban foglaltak szerint a gyermekvédelmi rendszerhez kapcsolódó feladatot látnak el a törvényben meghatározott alaptevékenység keretében: -
Az egészségügyi szolgáltatást nyújtók, így különösen a védőnői szolgálat, háziorvos, házi gyermekorvos.
-
Személyes
gondoskodást
családsegítő szolgálat,
nyújtó
szolgáltatók,
így
különösen
a
-
Közoktatási intézmények, a nevelés-oktatási intézmény- a nevelési tanácsadó,
-
Rendőrség.
-
Ügyészség.
-
Bíróság.
-
Párfogói felügyelő szolgálat,
-
az áldozatsegítés és kárenyhítés feladatit ellátó szervek,
-
Menekülteket befogadó állomás, menekültek átmeneti szállása,
-
Társadalmi szervezetek, egyházak.
Ezen intézmények és személyek kötelesek jelzéssel élni a gyermek veszélyeztetettsége esetén a gyermekjóléti szolgálatnál, illetve hatósági eljárást kezdeményezni a gyermek bántalmazása, illetve súlyos elhanyagolása vagy egyéb más súlyos veszélyeztető ok fennállása, továbbá a gyermek önmaga által előidézett súlyos veszélyeztető magatartása esetén. Ilyen jelzéssel és kezdeményezéssel bármely állampolgár és a gyermekek érdekeit képviselő társadalmi szervezet is élhet. A gyermekjóléti szolgálat minden év március 31. napjáig tanácskozást szervez, melyen a jelzőrendszer tagjainak írásos tájékoztatóját figyelembe véve átfogóan értékeli a jelzőrendszer éves működését, közösen áttekintik a település gyermekjóléti alapellátásának valamennyi formáját, javaslatot tesznek a működésük szükség szerinti javítására. Az értekezleten a jelzőrendszer tagjai saját területük szakmai lehetőségei által feltárt problémákra dolgoznak ki kezelési, megoldási javaslatokat, eközben alakítják ki egységes szemléletüket, szükség esetén a gyermekek egy-egy csoportját érintő veszélyeztető tényezők megszüntetésére cselekvési tervet dolgoznak ki. A gyermekjóléti szolgálat kliens forgalma 2009.
Megnevezés
Alapellátásba vett
Gondozott gyermekek
Gondozottak
száma
családjainak száma
20
15
gyermekek száma Védelembe vett
24
11
-
-
Családba fogadás
-
-
Átmeneti / tartós
20
12
-
-
-
-
64
38
gyermekek száma Ideiglenes hatályú elhelyezés
nevelésben lévők Utógondozott /visszahelyezett gyermekek száma/ Örökbefogadott gyermekek száma Összesen:
(a gyermekjóléti szolgálat nyilvántartásában szereplő adatok)
Esetiként kezelt gyermekek és azok családjainak száma: 2009.
Megnevezés
Gondozott gyermekek
Gondozottak
száma
családjainak száma
14
14
Alapellátásba nem kerülő, eseti ellátottak:
Védelembe vétel alatt állok veszélyeztetettségi okai: Veszélyeztetettség okai: Gyermek által előidézett okok(összesen): • Bűncselekményt követett el: 0 • Iskolai mulasztás: 1 fő Szülők által előidézett okok(összesen): • Magatartása miatt: 17 ő • Elhanyagolás és szenvedélybetegség: 6 fő • Bántalmazás:0 A gyermekjóléti szolgálat kliensforgalma (2009. december 31.):588 alkalom. A gyermekjóléti szolgálat családlátogatásainak száma (2009. december 31.): 271 alkalom. A gondozott családok körében a kezelt problémák típusai a következők: •
Anyagi – 52 esetben
•
Gyermeknevelési – 32 esetben
•
Magatartási-, teljesítményzavar – 12 esetben
•
Családi konfliktus – 43 esetben
•
Szülők vagy a család életvitele miatt – 53 esetben
•
Szülői elhanyagolás miatt – 31 esetben
•
Szenvedélybetegség – 10 esetben
Mind összesen 233 a kezelt problémák száma. Sajnos ezek a problémák a gondozott családok többségénél halmozottan jelentkeznek. A településen jelentkező problémák az előző évekhez képest összetettebbek, bonyolultabbak,
komplexebbek,
igényelnek a segítőtől.
szélesebb
körű
szakmai
ismereteket
Munkánk „sikerében” nagy szerepet játszik a
jelzőrendszeri tagokkal, és a szolgálatokkal való hatékony együttműködés, és a jó kommunikáció. A jelzőrendszer tagjaitól a 2009-es évben 48 esetben érkezett jelzés (írásos, telefonos, személyes), a fent említett problémák megjelenésekor vagy a már meglévő probléma súlyosbodásakor. Hiányosság, hogy az írásos jelzőlapokat a tagok nem minden esetben használják. A tavalyi évben 5 alkalommal került sor jelző- és észlelőrendszeri esetmegbeszélésre. Két alkalommal, pedig esetkonferenciára, ahol az érintett jelzőrendszeri tagokon kívül jelen volt a család és a Gyámhivatal is. Ezeken
kívül
rendszeresen
tartjuk
a
kapcsolatot
telefonon,
illetve
személyesen is a tagokkal szükség esetén akár napi szinten. Ha egy gyermek fejlődését valami károsan befolyásolja vagy akadályozza, a gyermek veszélyeztetetté válik, mielőbb segíteni kell rajta. Veszélyeztetett a gyermek, ha bántalmazzák, ha nem tudják megfelelően ruházni, etetni, ha csavarog – esetleg drogozik is-, de akkor is, ha a szülő hosszú betegsége miatt egyszerűen nem képes figyelni rá, nem képes ellátni. Fontos, hogy ezek a gyermekek eljussanak a gyermekjóléti szolgálat és a jelzőrendszer szakembereihez. Vannak olyan gyerekek, akik családjuk megélhetési vagy egyéb problémái miatt kerülnek hátrányos helyzetbe, ebben a térségben ez a legjellemzőbb veszélyeztetési tényező. A
Homokháti
Szociális
Központ
Ásotthalmi
Tagintézményében
a
Gyermekjóléti-, Családsegítő-, Támogató Szolgálat, Közösségi Ellátás, és Tanyagondnoki Szolgálat munkatársainak részvételével a Tagintézmény
vezetőjének vagy helyettesének koordinálásával heti rendszerességgel tartunk esetkonzultációt. Ezeken kívül, pedig a Homokháti Szociális Központ Gyermekjóléti és Családsegítő
munkacsoportja
részére
-
településének családgondozói részvételével-
a
Homokháti
Kistérésg
8
a szakmai vezető havonta
szakmai értekezletet szervez, melynek keretében közös esetmegbeszélésre, illetve a szakmai továbbképzéseken szerzett információk és tapasztalatok kicserélésére van lehetőség. 2009-ben ezeken az esetmegbeszéléseken több alkalommal részt vettek a Szentesi Családsegítő Központ Módszertani Gyermekjóléti
Szolgálatának
módszertani
munkatársai,
akik
szakmai
javaslataikkal segítették a kistérség gyermekjóléti szolgálatainak munkáját. A családgondozók kéthavonta csoportos szupervízión vehetnek részt. Szabadidős és preventív gyermekprogramok 2009. A Homokháti Szociális Központ Családsegítő és Gyermekjóléti szolgálatainak közreműködésével TÁMOP 5.2.5. program keretében az alábbi prevenciós programok valósultak meg: •
Kortárssegítő program : Ásotthalom településről 5 fő 10-14 éves gyermek
részére
biztosított
kortárssegítő
képzést.
A
képzést
pszichológus, szociális munkás végzettségű szakemberek (trénerek) vezették. A képzés önismereti, személyiségfejlesztő, kommunikációs készségek fejlesztése, társismeret fejlesztése érdekében sajátélményű módszerekkel,
szituációs
gyakorlatokkal
biztosított
a
résztvevő
gyerekek fejlődését. •
A Kortárssegítő programban résztvevő gyerekek számára 2009. augusztusában 7 nap 6 éjszakás tábort szerveztünk Egyházaskozáron, ahol délelőttönként tematikus csoportfoglalkozások zajlottak - melyet középiskolás, egyetemista Kortárssegítők vezettek - a délutánokon a kikapcsolódás jegyében szabadidős tevékenységeken vehettek részt a gyerekek
•
A
program
keretében
a
településen
élő
családok
részére
családkonzultációs lehetőséget biztosítunk, melyet két tapasztalt családterapeuta vezet.
Civil szervezetek szerepe a bűnmegelőzésben az adott településen: A településen több szervezet is részt vesz a bűnmegelőzésben, mint például az Ásotthalom–Kissorért Egyesület, KÖZ-PONT Egyesület, Ásotthalmi Ifjúsági Egyesület,
Ásotthalmi
Gyermekekért
Alapítvány,
„Élhetőbb
életért”
Ásotthalom és környéke Közhasznú Alapítvány. Ezek a szervezetek önállóan de együttműködésben is igyekeznek programokat szervezni, főként pályázati úton prevenciós célzattal. Egyéb említésre méltó esemény, kezdeményezés, adományok: •
A Gyermekjóléti Szolgálatnál nyáron kéthetente, de átlagosan havonta tartunk ruha, és bútorbörzét.
•
2009-ben a gyermekszegénység ellen ismét lehetősége nyílt az Önkormányzatnak nyári étkeztetés megszervezésére, melyben 22 család 49 fő gyermeke részére (2009. 06. 19.- 2009. 08. 31.-ig terjedő időszakban) melegíthető ételt osztottunk ki az Iskola segítségével. A feladat előkészítését (rászorulók listájának összeállítása, igények felmérése,
kiértesítés
lebonyolítását
(a
a
csomagok
bolttal
való
átvételének
egyeztetést
időpontjairól), az
és
élelmiszerekkel
kapcsolatban, a bolttól az iskoláig való eljuttatást) a Gyermekjóléti Szolgálat látta el, a Tanyagondnoki Szolgálat segítségével. •
A 2009-ben a szolgálat munkatársa részt vett Pécsett az V. Módszertani
gyermekvédelmi
konferencián,
ill.
Bűnmegelőzési
Szabadegyetemen Szegeden. Tapasztalataink azt mutatják, hogy minden erőfeszítés ellenére egyre nagyobb mértékeket öltenek a gyermekekkel kapcsolatos problémák. Ezért nélkülözhetetlen a gyermekek érdekében az észlelő,- és jelzőrendszeri tagok szoros együttműködése a hatékony problémamegoldása, és az idejében történő jelzése.
Nagyon sokan élnek a gyermek fejlődését nehezítő körülmények között, nélkülözésekkel
küszködve.
A
problémák
egyre
összetettebbek
és
súlyosabbak. A hátrányos helyzet okait vizsgálva kiemelkednek a családok egzisztenciális bizonytalanságából eredő gondok, a több generációs munkanélküliség. Hátrányos helyzetet okoz még a csonka családban való nevelkedés – a szülők egy
része
maga
is
csonka
családban
vagy
állami
gondoskodásban
nevelkedett -, illetve a családon belüli konfliktusok halmozódása. Ásotthalom területén jellemzően olyan családok vannak
szolgálatunk
látókörében többségben, akik nem ún.:„tősgyökeres” Ásotthalmiak, hanem letelepedők, nem rendelkeznek megfelelő családi mintával (ezen családok problémamegoldási mechanizmusai nem jól működnek). sok esetben több
Ezek a családok
gyermekkel adósságaikból menekülve olcsó tanyákra
költöznek (távol közoktatási intézménytől, orvostól, védőnői szolgálattól stb.) így mind inkább elszigetelődnek, kiszolgáltatottabbá válnak,
újabb
problémákat, konfliktusokat generálnak önmaguknak. Munkánk során egyre gyakrabban találkozunk olyan családokkal, akik arról számolnak be hogy napi megélhetési gondjaik vannak, nincs mit enniük, és a segítségünket kérik, sok az olyan család amelyben (szülőknél és gyereknél egyaránt) mentális és pszichés zavarok fordulnak elő. A Gyermekjóléti Szolgálat elsődleges célcsoportja a településen élő 0-18 éves korosztály, és ehhez kapcsolódnak mindazon felnőttek is, akik a gyermekek sorsának alakulásában, alakításában szerepet vállalnak (szülők, egyéb családtagok, a gyerekeket – családokat körülvevő személyek, közösségek, szervezetek). Másodlagos célcsoport a gyermekekkel foglalkozó szakemberek, illetve laikusok csoportja. Harmadik célcsoport a település alakításában résztvevők csoportja. A problémák megoldása a szociális munka eszköztárának szélesebb körű alkalmazását teszi szükségessé, hiszen újabb és újabb megoldásra váró helyzetekkel találkozunk.
Az éves gyermekvédelmi tanácskozáson megfogalmazott jövőre vonatkozó javaslatok
a
résztvevők
részéről
a
gyermekvédelmi
munka
javítása
érdekében: -
A gyermekeknek adható kedvezmények nyári gyermekétkeztetés teljes mértékű kihasználása,
-
gyermekek
számára
minél
korábban
adható
adekvát(megfelelő)
segítség nyújtása, -
a veszélyeztetett gyermekek közösségbe irányítása ( bölcsőde,-óvoda),
-
pályázati lehetőségek minél szélesebb körű kihasználása az ellátottak helyzetének javítása érdekében,
-
prevenciós programok, bűnmegelőzési előadások tartása, áldozattá és elkövetővé válás tekintetében, stb.
Ásotthalom, 2009. 03. 25.
Somogyiné Farsang Szilvia
Kószó Anita Zsuzsanna
Családgondozó
Szakmai vezető
Az intézmény részéről jóváhagyta: Csótiné Ördög Edit intézményvezető
