2010

POKYNY PRO ŽADATELE O PODPORU V RÁMCI NÁRODNÍCH PROGRAMŮ DLE PŘÍLOH III SMĚRNICE MŽP Č. 6/2010 v rámci 8. výzvy k předkládání žádostí

OBSAH 1.

DEFINICE POJMŮ .........................................................................................................................2

2.

ÚVOD .............................................................................................................................................4

3. 3.1. 3.2. 3.3.

PŘED PODÁNÍM ŽÁDOSTI ..........................................................................................................4 Podporovaná opatření ....................................................................................................................6 Kdo může žádat .............................................................................................................................6 Forma a výše podpory ...................................................................................................................6

4.

POSTUP PŘI PODÁNÍ ŽÁDOSTI..................................................................................................6

5.

ZPŮSOB HODNOCENÍ A VÝBĚR PROJEKTŮ K PODPOŘE ...................................................12

6.

DALŠÍ ADMINISTRACE PROJEKTU .........................................................................................12

7. UZNATELNÉ A NEUZNATELNÉ VÝDAJE PROJEKTU ............................................................13 7.1. Uznatelné náklady u neinvestiční akce: .......................................................................................13 7.2. Neuznatelné náklady u neinvestiční akce: ...................................................................................14 8.

KONTAKTY .................................................................................................................................14

Pokyny pro žadatele o podporu EVVOP v rámci Národních programů, dle Příloh III Směrnice MŽP č. 6/2010 1/14

1.

DEFINICE POJMŮ

Pokyny Pokyny pro žadatele o podporu v rámci Národních programů, dle Příloh III Směrnice MŽP č. 6/2010 v rámci 8. výzvy k předkládání žádostí. Akceptace žádosti Potvrzení formální úplnosti a přijatelnosti žádosti (projektu); umožňuje postoupení žádosti v procesu administrace k věcnému hodnocení žádosti (projektu). Celkové náklady Souhrn všech výdajů vztahujících se k projektu, které jsou vynaloženy v souladu s cíli příslušné oblasti podpory v rámci programu, jsou přímo a výhradně spojeny s realizací projektu a jsou součástí jeho rozpočtu, jsou řádně doloženy účetními doklady (tj. zejména fakturou, kupní smlouvou, pokladním dokladem, mzdovým listem, výkazem práce apod.), jsou prokazatelně zaplaceny ze strany příjemce podpory a jsou uskutečněny nejdříve po datu akceptace žádosti. Celkové uznatelné náklady Celkové náklady projektu snížené o neuznatelné položky, které není možné hradit z Fondu v rámci Národních programů. Orientační výčet typických uznatelných nákladů je uveden v kap. 7 těchto pokynů. Neuznatelný náklad Znamená jakýkoliv náklad, který není v souladu s právními předpisy, se schváleným rozpočtem, projektem i uzavřenou smlouvou a který nesplňuje kritéria hospodárnosti, účelnosti a efektivnosti. Obecně neuznatelné položky jsou uvedeny výčtem ve smlouvě o poskytnutí podpory. Orientační výčet typických neuznatelných nákladů je uveden v kap. 7 těchto Pokynů. Fond Státní fond životního prostředí ČR Kontaktní osoba žadatele - osoba pověřená jednáním s Fondem Statutární zástupce nebo osoba zplnomocněná statutárním zástupcem žadatele k jednání s Fondem ve věci příslušné žádosti, tj. ve vztahu k podání žádosti do Národních programů: – k poskytování a přebírání dokumentů, veškerých dat a informací v souvislosti s příslušnou žádostí – případně k dalším úkonům, ke kterým byla statutárním zástupcem taxativně zplnomocněna – při případných opravách, doplnění žádosti apod. se pracovníci Fondu obracejí na tuto osobu Podací místo Pracoviště pověřené příjmem žádostí do Národních programů v listinné podobě: – pro žádosti v rámci Příloh III = korespondenční adresa Fondu v Praze – podatelna: Praha 4, Olbrachtova 2006/9. Program Program podpory environmentálního vzdělávání, osvěty a poradenství. Oblast podpory (podprogram) Podrobnější členění programu na dílčí podprogramy (oblasti podpory) vymezující, jaké typy projektů mohou být v rámci příslušného programu podpořeny.


Projekt Konkrétní ucelený projektový záměr, který žadatel předkládá s cílem získat dotaci v rámci programu. Projekt je prezentován ve formě žádosti a souborem povinných a případně nepovinných příloh. Projekt musí splňovat formální náležitosti a být v souladu s podmínkami programu, tzn. přispívat k naplnění cíle a zaměření příslušného opatření. Projektem se obecně rozumí jedinečná soustava činností směřujících k předem stanovenému a jasně definovanému cíli, která má určený začátek a konec, vyžaduje spolupráci různých profesí, váže jejich kapacity a jejich úsilí a využívá (případně spotřebovává) pro vytvoření cílových výstupů informace, materiál, peníze, schopnosti a dovednosti zúčastněných lidí. Přílohy III Přílohy III „Směrnice Ministerstva životního prostředí o poskytování finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí ČR“ v rámci Programu podpory environmentálního vzdělávání, osvěty a poradenství, účinné od 1. května 2010. Přílohy stanoví formu a zaměření podpory v rámci programu. Příloha III. 1 Nedílná součást Příloh III stanoví obecné zásady pro poskytování finančních prostředků z Fondu. Příloha III. 2 Nedílná součást Příloh III specifikuje podmínky Programu podpory environmentálního vzdělávání, osvěty a poradenství. Rada Fondu Poradní orgán ministra životního prostředí, který mimo jiné projednává a doporučuje žádosti o poskytnutí podpory. Směrnice Směrnice MŽP č. 6/2010 o poskytování finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí České republiky včetně dodatků. Statutární zástupce žadatele Legislativou definovaný zástupce žadatele, kompetentní k právním úkonům za žadatele. Ve vztahu k podání žádosti do Národních programů zodpovídá za věcnou správnost a úplnost údajů ve formuláři žádosti, parafuje případné opravy či doplnění žádosti, podepisuje čestná prohlášení a zplnomocňuje osoby pověřené jednáním s Fondem. Termín dokončení (realizace projektu) Termínem dokončení je datum z předávacího protokolu o ukončení akce nebo jiný individuálně stanovený termín. U realizace akce svépomocí stanoví termín dokončení žadatel v souladu s předkládanými účetními doklady. Termín dokončení je specifikován ve smlouvě o poskytnutí podpory. Termín zahájení (realizace projektu) Pro účely Příloh III se za termín zahájení realizace považuje počátek svépomocných prací doložených mzdovými doklady, případně den uzavření první smlouvy o dílo nebo datum uskutečnění prvního zdanitelného plnění. Termín zahájení je uveden ve smlouvě o poskytnutí podpory.


Uznatelný náklad Za uznatelný náklad se považuje náklad, který je v souladu s právními předpisy, schváleným rozpočtem, projektem a uzavřenou smlouvou a který splňuje kritéria hospodárnosti, účelnosti a efektivnosti. Výzva pro podávání žádostí pro Přílohy III (dále výzva) Definuje šíři oblasti podpory, do které jsou žádosti přijímány, alokace finančních prostředků pro konkrétní výzvu, výše podpory pro jednotlivá opatření, časový harmonogram a základní pravidla příjmu žádosti; jednotlivé výzvy jsou zveřejňovány na internetových stránkách Fondu. Žádost o poskytnutí podpory Žádost podaná na základě výzvy k předkládání žádostí na předepsaném formuláři a s přílohami do podatelny Fondu.

2.

ÚVOD

Tyto pokyny jsou základním materiálem pro předkladatele projektů v rámci Národních programů. Tato verze pokynů je přizpůsobena specifikům 8. výzvy k předkládání žádostí. Všechny zdrojové informace k Národním programům a k možnosti předložení žádosti o poskytnutí podpory z Fondu jsou k dispozici na webových stránkách www.sfzp.cz (sekce Národní programy). Základní dokumenty, které se vztahují k programu: – – – – –

Směrnice MŽP č. 6/2010 o poskytování finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí České republiky (dále jen Směrnice), včetně dodatků Přílohy III Směrnice (dále jen Přílohy III) 8. výzva pro předkládání žádostí podle Příloh III Formulář žádosti, včetně seznamu požadovaných příloh Pokyny pro příjemce podpory v rámci Národních programů

Všem žadatelům či úspěšným příjemcům podpory doporučujeme sledovat výše zmíněné pravidelně aktualizované webové stránky a především pečlivě prostudovat veškerou aktuální dokumentaci k programu. Kapitoly a podkapitoly pokynů poskytují souhrn podmínek, postupů a náležitostí, které musí být splněny pro úspěšné podání žádosti o podporu z Národních programů. Jednotlivé kapitoly jsou doplněny o odkazy na dokumenty, které podrobněji rozpracovávají příslušné téma.

3.

PŘED PODÁNÍM ŽÁDOSTI

Pro podání akceptovatelné žádosti je důležité, aby se žadatel seznámil s veškerými podmínkami programu a 8. výzvy. Vyvaruje se tak přehlédnutí některé z podmínek a z toho vyplývajícího následného zjištění, že na připravovanou akci není možné finanční podporu získat. Důležitým podkladem pro rozhodování potenciálních příjemců podpory při identifikaci jejich projektových záměrů jsou Přílohy III, 8. výzva pro předkládání žádostí, Závazné podmínky pro poskytnutí podpory (příloha č. 3 výzvy) a tyto pokyny. Tyto dokumenty obsahují informace o programu, výzva definuje podporovaná opatření, zásady pro poskytování finančních prostředků z Fondu jsou uvedené v Přílohách III a pokynech pro příjemce.


Rady a tipy Na základě praktických zkušeností při administraci projektů doporučujeme zaměřit se před podáním žádosti na následující body a zodpovědět si příslušné otázky: – – – – –

–

–

Prostudujte si základní dokumenty, které definují podmínky pro získání podpory z vyhlášeného programu. Udělejte si jasnou představu, jak projekt chcete realizovat, a sestavte projektový záměr. Upozorňujeme, že zpracování žádosti ani projektová příprava nejsou uznatelnými výdaji. Vyjasněte si, jakým způsobem chcete projekt realizovat, za použití jakých prostředků a s jakými partnery. Po seznámení se s požadavky programu kladené na žadatele při zpracováni projektu zvažte své časové a odborné možnosti. Neméně důležité je efektivní a správné rozvržení projektových etap z věcného i časového hlediska a zajištění nezbytných finančních prostředků. Je vhodné si uvědomit možná rizika a připravit možná riziková řešení. Kvalitní, správné a aktuální informace vám mohou poskytnout zaměstnanci Fondu na oficiálních kontaktních místech. Pomocí konzultací s příslušnými zaměstnanci Fondu předejdete zklamání a časové i finanční ztrátě v podobě projektu, který nesplňuje základní podmínky programu a nelze jej předložit v rámci konkrétní výzvy. Nevěřte nikomu, kdo Vám slibuje jistotu získání dotace – systém výběru projektů spolufinancovaných z Fondu je transparentní, hodnocení projektů probíhá podle předem daných kritérií, vše je důsledně kontrolováno interními a externími audity. Na dotaci není právní nárok.

Přípravu projektu můžeme popsat v následujících krocích: 1. krok Identifikovat, zda typ žadatele, který chce žádat o podporu, odpovídá typu žadatele, pro kterého je program/podprogram určen (viz kap. 3.2). 2. krok Seznámit se s formou a výší podpory. Výše podpory u tohoto programu je stanovena vždy v aktuální výzvě. 3. krok Projít podmínky účasti a případná omezení a zpřesnění podmínek programu stanovené v Přílohách III a ve vyhlášené výzvě k předkládání žádostí. 4. krok Seznámit se s uznatelnými/neuznatelnými výdaji daného programu/podprogramu, které jsou uvedeny v těchto pokynech, kap. 8. 5. krok Seznámit se se základními podmínkami realizace projektu. Uvedeno v Závazných podmínkách pro poskytnutí podpory (příloha č. 3 výzvy), obecně v Přílohách III, postup administrace podpory upřesněn v platných Pokynech pro příjemce podpory v rámci Národních programů Fondu.


3.1.

Podporovaná opatření

V rámci této 8. výzvy je možné žádat pouze o podporu na realizaci „38.–.40. ročníku Mezinárodního filmového festivalu o životním prostředí, přírodním a kulturním dědictví – EKOFILM 2012, 2013, 2014“ (zkráceně též „Mezinárodní filmový festival EKOFILM 2012 – 2014“), podpořenou v rámci podprogramu: –

III. 3 Program neinvestiční podpory projektů zaměřených na aktuální témata z oblasti životního prostředí.

3.2.

Kdo může žádat

V rámci tohoto programu mohou o poskytnutí podpory žádat právnické osoby, které jsou založeny k nepodnikatelským účelům, kromě nadací a nadačních fondů, zejména následující typy žadatelů: – – – – – – – – –

obecně prospěšné organizace (zákon č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, v platném znění); územní samosprávné celky; občanská sdružení (zákon č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, v platném znění); účelová zařízení církví a náboženské společnosti, církevní právnické osoby, další právnické osoby ve smyslu zákona č. 3/2002 Sb., o církvích a náboženských společnostech, v platném znění; svazky obcí (dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), v platném znění); právnické osoby založené nebo zřízené územními samosprávnými celky (příspěvkové organizace a organizační složky); školy a školská zařízení; státní příspěvkové organizace; ostatní nepodnikatelské subjekty vlastněné z více než 50 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními subjekty, včetně veřejných výzkumných institucí, podle zvláštních předpisů (např. zákon č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém fondu České republiky; zákon č. 341/2005 Sb., o veřejných výzkumných institucích atd.).

3.3.

Forma a výše podpory

Maximální výše podpory na projekt je upřesněna v aktuální výzvě. Jde o formu nevratné dotace na úhradu nákladů definovaných v cíli programu. Na určení celkové výše podpory mohou mít vliv: – –

stanovení uznatelných výdajů projektu (odečítají se neuznatelné výdaje projektu) příjmy vygenerované projektem v období jeho realizace.

Dále je konkrétní finanční výše podpory limitována disponibilitou prostředků z celkové alokace na danou výzvu. V případě této 8. výzvy je limit podpory stanoven pro každý rok realizace zvlášť.

4.

POSTUP PŘI PODÁNÍ ŽÁDOSTI

Podání žádosti v rámci výzvy do Národních programů pro EVVOP popíšeme v několika na sebe navazujících krocích, kterým věnujeme samostatné podkapitoly. Jsou to: – – – – –

Vyplnění žádosti Kompletace žádosti včetně příloh Doručení žádosti na podací místo Opravy a doplnění žádosti Akceptace žádosti


Vyplnění žádosti Prvním krokem při podání žádosti o podporu z Fondu je vyplnění formuláře žádosti v elektronické podobě (soubor Excel). Formulář žádosti je součástí každé aktuální výzvy k předkládání žádostí (příloha č. 1 výzvy) a naleznete ho na adrese www.sfzp.cz (záložka Národní programy, dokumenty ke stažení). Formulář žádosti o podporu je zpracován v souboru MS Excel a obsahuje následující listy: – – – – – – – – – – – –

Úvod 1. Projekt 2. Plán realizace 3. Rozpočet projektu 4. Zdroje financování 5. Žadatel 5.1. Popis žadatele 6. Ostatní žádosti žadatele 7. Partneři 8. Prohlášení žadatele 9. Vzor životopisu Kontrolní seznam

Průvodce vyplněním jednotlivých listů: List „Úvod“ Na tomto listě vyplňuje žadatel pouze 1 údaj: – Název žadatele, tj. obchodní jméno žadatele – realizátora projektu, investora (tento údaj je totožný s údajem na listu „Žadatel“). List „Projekt“ – V odstavci 1.1 žadatel vyplňuje název projektu tak, aby nejlépe vystihoval podstatu činností. Pokud je název příliš dlouhý, navrhne vhodné zkrácení názvu. Název se poté přenáší do Rozhodnutí ministra a do Smlouvy o poskytnutí podpory. – V odstavci 1.2 se vyplňuje umístění projektu, tj. kraj a obec, kde projekt bude realizován. – V odstavci 1.3 žadatel vyplňuje celkové náklady projektu v Kč, uznatelné náklady, které se v případě 100% dotace rovnají částce požadované z Fondu v Kč. – V odstavci 1.4 uvede stručný obsah projektu dle stanovené osnovy (v českém i anglickém jazyce). List „Plán realizace“ – Žadatel vyplňuje délku projektu v měsících a předpokládaný termín zahájení a ukončení realizace projektu. (Tento termín se může v průběhu realizace měnit a je dále upřesněn ve Smlouvě o poskytnutí podpory.) Definice termínu zahájení a ukončení pro potřeby programu je uvedena v těchto pokynech (definice pojmů). – Žadatel vyplňuje plán aktivit, tj. žadatel prokazuje naplánování jednotlivých fází projektu v čase. Tento plán aktivit nesouvisí s finančním plánem projektu. List „Rozpočet projektu“ Žadatel vyplňuje tabulku podle předdefinovaných kapitol a položek. U neinvestičních programů podpory k agregovaným položkám připojuje v rámci projektu komentáře, vysvětlení a dílčí kalkulace.

–


–

–

– – – – –

U všech položek musí být vyplněna jednotka pro posouzení nákladovosti (úvazek, odměna za hodinu, odhadovaný počet hodin, cena za jednotku služby atd.), pouze výjimečně lze uvést výslednou cenu a jako jednotku množství uvést např. kpl (komplet) apod. Rozpočet je v rámci podprogramu podpory III. 3 rozpočtem realizačním a do listu „Rozpočet projektu“ se vyplňují všechny náklady akce, zejména pokud bude projekt v době realizace generovat příjmy. O uznatelnosti nákladů rozhoduje Fond. Částky v rozpočtu jsou maximální a mohou být měněny pouze v odůvodněných případech a stanoveným postupem (zveřejněným na www.sfzp.cz, sekce Národní programy). O změnu rozpočtu je třeba žádat Fond předem. Bez písemného souhlasu (vyjádření) Fondu nelze akceptovat změny rozpočtu při žádosti o platbu či vyúčtování zálohy. Při stanovení uznatelnosti nákladů na mzdové náklady vychází Fond z Katalogu prací ve veřejných službách a správě v platném znění a Nařízení vlády o platových poměrech. Při stanovení nákladů na opakovanou činnost musí žadatel přiložit vlastní rozpočet na akci (například opakující se semináře, konference atd.) V rozpočtu projektu musí být uvedeny všechny předpokládané příjmy projektu generované projektem. Příjmy generované projektem mohou mít vliv na výši přiznané podpory. Pokud žadatel žádné příjmy generované projektem neočekává, vyplní do příslušného pole číslo 0.

List „Zdroje financování“ Žadatel vyplňuje tabulku podle předdefinovaných polí. List „Žadatel“ Žadatel vyplňuje základní identifikační údaje a údaje o bankovním spojení. Vyplňuje se i kontaktní osoba, pokud se liší od statutárního zástupce. Tuto kontaktní osobu kontaktuje pracovník Fondu např. za účelem doplnění žádosti (důležitá je její dostupnost na e-mailu a telefonu). List „Popis žadatele“ List obsahuje předdefinované otázky za účelem zjištění předpokladů žadatele realizovat projekt. List „Ostatní žádosti žadatele“ Záložka obsahuje dvě tabulky: – Přehled grantů, smluv nebo půjček získaných během uplynulých tří let od evropských institucí, EDF, státního rozpočtu ČR nebo ostatních členských zemí EU – Přehled žádostí o poskytnutí grantu, které byly v roce podání žádosti na Fond předloženy (nebo budou předloženy) evropským institucím, EDF, státnímu rozpočtu ČR nebo ostatním členským státům EU Výsledná podpora se stanovuje ve spolupráci s ostatními poskytovateli finančních prostředků a též s ohledem na veřejnou podporu. List „Partneři“ Případné zapojení partnerů (tj. dalších subjektů podílejících se na realizaci projektu) nikoli na bázi dodavatelsko-odběratelských vztahů se musí uvést již ve fázi podání žádosti, neboť partneři musí být uvedeni v rozhodnutí ministra. Partner musí odpovídat stejnému typu subjektu (definovanému v kapitole 3.2) jako žadatel. List „Prohlášení žadatele“ Tento list podepisuje statutární zástupce a je nezbytnou součástí žádosti. Statutární zástupce stvrzuje svým podpisem řadu důležitých prohlášení, která jsou předpokladem získání podpory.


List „Vzor životopisu“ Vyplněním profesního CV pro všechny členy týmu spolu s čestným prohlášením se dokládají kvalifikační předpoklady žadatele pro realizaci projektu. List „Kontrolní seznam“ Tento list obsahuje výčet nezbytných příloh dokládaných pro jednotlivé podprogramy. Tyto přílohy tvoří nedílnou součást žádosti. Okénka k zaškrtnutí slouží rovněž jako kontrolní seznam o úplnosti žádosti. S případnými dotazy ohledně vyplňování žádosti nebo povinných příloh se obracejte na kontaktní místa uvedená v kapitole 9 nebo na webových stránkách Fondu. Žádost může být prohlášena za formálně úplnou, pokud je kompletně vyplněna, doložena všemi požadovanými přílohami (viz kontrolní seznam), podepsána statutárním zástupcem (včetně uvedení data podpisu).

Kompletace žádosti včetně příloh Žadatel vyplněný formulář žádosti o podporu společně s požadovanými přílohami (viz níže) předloží v zalepené a označené obálce v podatelně Fondu na adrese uvedené dále v tomto dokumentu. Žádost o poskytnutí podpory podává žadatel na formuláři v tištěné podobě (originál) + 1 kopie a zároveň na nosiči CD. Žádost v elektronické podobě na nosiči CD musí obsahovat formulář žádosti a projekt ve struktuře popsané v závazných podmínkách (příloha č. 3 výzvy, kap. 2). Elektronická verze žádosti musí být zpracována a poskytnuta v obvyklých editovatelných formátech (Microsoft Word, Excel, případně Open Office) a též ve fixované podobě (např. PDF). Originál žádosti podepisuje statutární zástupce nebo osoba pověřená jednáním s Fondem. Jednotlivé strany formuláře se parafují v pravém dolním rohu. Statutární zástupce potvrdí podpisem a datem podpisu čestná prohlášení. Doklady – přílohy k žádosti: – – – –

předkládají se k originálu i kopii žádosti (vytištěná vyhotovení) řadí a číslují se v pořadí u jednotlivých příloh se číslují stránky obsahují seznam přiložených příloh

Povinné přílohy žádosti o podporu programu: – –

– – –

doklad, ze kterého je patrná právní subjektivita žadatele; např. aktuální výpis z registru Ministerstva vnitra ČR, zřizovací listina u příspěvkových organizací apod.; pokud není žadatel dosud evidován v žádném z veřejně přístupných registrů, musí předložit originály nebo úředně ověřené kopie dokladů od těch orgánů, které o založení, zřízení či vytvoření subjektu rozhodly, případně které subjekt registrovaly nebo musí jít o kopie dokladů, které na základě příslušného zákona byly nezbytné pro vznik organizace, originál nebo úředně ověřená kopie dokladu o volbě či jmenování statutárního zástupce oprávněného za organizaci jednat, stanovy nebo obdobná listina, pokud jsou pro jednotlivé typy žadatelů uvedené výše v čl. 3.2 požadované příslušnými obecně závaznými právními předpisy, projekt (podrobný popis projektu).


Obsahem formuláře žádosti (podepisované statutárním zástupcem žadatele) jsou tato zplnomocnění a čestná prohlášení: – zplnomocnění osoby pověřené k jednání s Fondem s výhradou podpisu smlouvy, případně dalších úkonů. Doporučuje se, aby tato osoba byla u obcí členem zastupitelstva, u společností a organizací zaměstnancem dané společnosti, resp. organizace, – čestné prohlášení o tom, že žadatel nemá dluhy (nedoplatky) vůči orgánům veřejné správy, – prohlášení žadatele, zda je, či není plátcem DPH. Upozornění: U projektu a všech čestných prohlášení je dokládán vždy originál dokumentu. U dokladů typu správních rozhodnutí, výpisů z katastru nemovitostí, fotografií, státních účetních a finančních výkazů (za rok předcházející roku podání žádosti a za aktuální měsíc, čtvrtletí či pololetí), různých doplňujících informací apod. postačí kopie dokumentu. Fond má právo i u těchto dokladů v opodstatněných případech vyžadovat originál nebo úředně ověřenou kopii dokladu k nahlédnutí. Fond je oprávněn stanovit další požadavky na doložení údajů uvedených v žádosti specifickými doklady. Zkompletovanou žádost tvoří: – – –

originál žádosti včetně příloh kopie žádosti včetně příloh elektronická verze žádosti na nosiči CD

Doručení žádosti na podací místo Podací místo Žádosti o poskytnutí podpory je nutné podat doporučeně poštou nebo osobně přímo do podatelny Fondu na níže uvedenou adresu v uzavřených obálkách s označením: Národní programy – EKOFILM, Státní fond životního prostředí ČR, oddělení příjmu žádostí, RF a ŠF, Olbrachtova 2006/9, 140 00 Praha 4 Vzorové označení obálky/krabice: Žádost se všemi požadovanými údaji a doklady v zalepené a označené obálce (krabici apod.) musí být doručena (předána) na podací místo nejpozději do konce vyhlášené lhůty pro předkládání žádostí (termín specifikuje příslušná výzva) v úředních hodinách nebo po domluvě se zaměstnancem Fondu mimo úřední hodiny, osobně či jiným vhodným způsobem. V případě zaslání poštou (doručovatelskou službou) je třeba počítat s přiměřenou časovou rezervou na doručení (rozhodující je datum a čas doručení). Na obálce/krabici musí být vyznačen plný název a číslo programu, úplný název projektu, číslo výzvy, dále pak úplné jméno žadatele, adresa žadatele. Adresa a jméno žadatele Neotvírat! Národní programy - EKOFILM Výzva číslo: Číslo programu: Název projektu:

Adresa podacího místa


Opravy a doplnění žádosti Řádně podanou žádost posoudí věcně příslušné oddělení Fondu z hlediska souladu s podmínkami pro přijetí žádosti a s vyhlášenou výzvou. Žádost je kontrolována z hlediska formální úplnosti a obecné a specifické přijatelnosti. Výsledkem této kontroly je akceptace nebo vrácení žádosti. Akceptovány jsou žádosti s úplnými údaji, doložené požadovanými doklady, zaměřené na opatření splňující podmínky pro zařazení do 8. výzvy a podané před termínem zahájení realizace akce. Žádosti podané po termínu zahájení realizace může Fond akceptovat pouze v odůvodněných případech, odsouhlasených správcem Fondu. Kontrola formální úplnosti žádosti Při kontrole formální úplnosti je na podacím místě kontrolováno, že: – projekt je v souladu s aktuální výzvou pro podávání žádostí, podle které je žádost podávána, – projekt musí být v souladu se všemi právními předpisy ČR, – projekt musí splňovat věcné náplně definovaných aktivit podle zadání 8. výzvou, – žadatel nemá dluhy (nedoplatky) vůči organům veřejné správy, – typ žadatele odpovídá definovanému typu žadatele pro 8. výzvu. Projekt je realizován na území ČR a zároveň splňuje specifikaci místa realizace stanovenou pro výzvu, pokud je stanovena – realizační tým žadatele disponuje dostatečným odborným zázemím, – žádost je předložena (podána) na předepsaném formuláři žádosti (kompletně vyplněna a doložena příslušnými přílohami), – žádost je předložena na podací místo stanovené ve výzvě včetně dodržení stanovených termínů pro předložení, – žádost je předložena před termínem zahájení realizace projektu. Předložené žádosti, které nesplní základní formální náležitosti, jsou vyřazeny z dalšího posuzování a hodnocení a žádost je vrácena předkladateli. Pokud žádost obsahuje nedostatečné podklady, bude pracovník oddělení příjmu žádostí, Rady Fondu a Švýcarských fondů zpravidla telefonicky kontaktovat žadatele a upřesní požadavky na doplnění žádosti. Lhůta pro dodání vyžádaných dokladů je max. 5 pracovních dnů. Žadateli bude vrácena žádost, která: – není v souladu se základními pravidly výzvy (vyhlášený předmět podpory, oprávněnost žadatelů, apod.), – nebyla elektronicky a/nebo v listinné podobě doručena v termínu výzvy a v souladu se stanovenými požadavky na podací místo, – nebyla žadatelem ve stanoveném termínu doplněna. Na základě dosavadních zkušeností doporučujeme, aby v období od ukončení příjmu žádostí do registrace žádosti byla k zastižení kontaktní osoba uvedená v žádosti. Případná včasná doplnění/ /opravy žádosti pracovníci příslušného oddělení řeší právě s kontaktní osobou.

Akceptace žádosti Je-li žádost formálně úplná a posouzená jako přijatelná, je akceptována a je vygenerováno její akceptační číslo. Akceptační číslo je identifikací konkrétní žádosti při vzájemné komunikaci mezi žadatelem a Fondem. Akceptace žádosti je potvrzením formální úplnosti a přijatelnosti žádosti a umožňuje postoupení žádosti v procesu administrace k věcnému hodnocení projektu. O akceptaci žádosti, s uvedením konkrétního termínu akceptace, je žadatel vyrozuměn dopisem (zaslaným na Pokyny pro žadatele o podporu EVVOP v rámci Národních programů, dle Příloh III Směrnice MŽP č. 6/2010 11/14

úřední adresu žadatele uvedenou ve formuláři žádosti). U žádosti neúspěšně hodnocené z hlediska formální úplnosti či přijatelnosti projektu je žadatel obdobně informován o vrácení žádosti. Administrace neakceptované žádosti v rámci probíhající výzvy tímto končí. Na vyžádání bude žadateli vrácena technická dokumentace k jeho neakceptované žádosti. Akceptovaná žádost je přidělena projektovému manažerovi Fondu, který ji posoudí z hlediska specifických podmínek přijatelnosti, a zároveň prověří základ pro stanovení podpory. V případě nejasností je žadatel požádán o vysvětlení či zdokumentování.

5.

ZPŮSOB HODNOCENÍ A VÝBĚR PROJEKTŮ K PODPOŘE

Akceptované a posouzené žádosti budou dále hodnoceny zaměstnanci věcně příslušného oddělení Fondu - odboru národních programů a Švýcarských fondů, kteří vypracují bodové hodnocení a komentáře k žádosti. V kap. 5.2 Závazných podmínek (příloha č. 3 výzvy) jsou specifikována hodnotící kritéria s uvedením maximálního počtu bodů za dané kritérium. Zároveň se zahájením hodnocení žádostí věcně příslušného oddělení Fondu - odboru Národních programů a Švýcarských fondů se poskytne 1 paré kompletní žádosti věcně příslušnému odboru MŽP k vypracování odborného posudku požadovaného dle zákona č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí České republiky, v platném znění. Souhrnné hodnocení je předkládáno Radě Fondu k projednání. Rada Fondu své návrhy na kladné či záporné rozhodnutí ministra předkládá ministrovi životního prostředí. Po podpisu Rozhodnutí ministra o poskytnutí či zamítnutí podpory je jedno vyhotovení zasláno příjemci podpory.

6.

DALŠÍ ADMINISTRACE PROJEKTU

Další administrace projektu je popsána ve zveřejněných Pokynech pro příjemce podpory v rámci Národních programů Fondu. Na rozdíl od Pokynů pro příjemce podpory jsou v těchto Pokynech pro žadatele uvedena pouze některá specifika pro EVVOP: Partnerské smlouvy Fond uzavírá smlouvu pouze s příjemcem podpory. Jestliže v rámci projektu bude příjemce podpory spolupracovat s partnery, musí být tito uvedeni v rozhodnutí ministra a následně také ve smlouvě o poskytnutí podpory s Fondem. Příjemce podpory je povinen Fondu předložit smlouvy, které s partnery uzavírá, jako podklad ke smlouvě o poskytnutí podpory s Fondem. V těchto smlouvách musí být specifikovány povinnosti partnerů při zabezpečení realizace projektu. Pokud nějakou aktivitu realizuje jiný partner (než bylo původně uvedeno), je potřeba tuto změnu zanést do partnerské smlouvy. Partnerskou smlouvu lze měnit v průběhu projektu dodatkem ke smlouvě. V případech, kdy po vydání rozhodnutí ministra má dojít k odůvodněné změně příjemce podpory (nebo partnera), může tuto změnu povolit a promítnout do smlouvy o podpoře Fond, aniž by bylo nutno provést změnu samotného rozhodnutí ministra. Podmínkou použití tohoto postupu je, že nový příjemce podpory (nebo partner) může dle platných zásad obdržet daný typ podpory a že tím nebude ohroženo splnění požadovaného účelu dané akce, ani dalších stanovených podmínek. Další nutnou podmínkou je prověření odborné způsobilosti (kvalifikačních předpokladů) nového příjemce podpory (nebo partnera).


Dokladování výdajů partnerů V případě, že příjemce podpory spolupracuje s partnery, je nutné, aby partneři dodali uvedené doklady příjemci podpory, který na jejich základě vytvoří soupis všech dokladů a poté vše (včetně kopií dokladů partnerů) zašle s výzvou k uvolnění finančních prostředků Fondu. Doporučujeme v rámci zjednodušení administrace výzvy v případě výdajů partnerů nepředkládat neuhrazené faktury. Další podmínky V průběhu realizace projektu předkládá příjemce podpory každé 3 měsíce průběžnou zprávu. Příjemce podpory je povinen zasílat s průběžnou zprávou prezenční listiny, pozvánky a fotodokumentaci z proběhlé akce. Příjemce podpory je také povinen pořizovat fotodokumentaci v průběhu celého projektu a na požádání ji poskytnout Fondu ke kontrolním účelům. Příjemce podpory nemusí zřizovat zvláštní účet, ale musí vést oddělené účetnictví ve smyslu zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, a oddělené transparentní analytické účty související s realizací projektu.

7.

UZNATELNÉ A NEUZNATELNÉ VÝDAJE PROJEKTU

Pomocný indikativní seznam pro stanovení výše uznatelných nákladů.

7.1. –

– –

– – – – –

–

– –

Uznatelné náklady u neinvestiční akce:

náklady na pronájem výstavních či jiných prostor pro konání environmentálních vzdělávacích a osvětových programů a poradenství, tyto náklady mohou být uznány pouze, pokud se jedná o pronájem s přímým pronajímatelem, tj. přímo s majitelem resp. dlouhodobým nájemcem, náklady na organizaci a přípravu akce uskutečněné na základě dodavatelských smluv, které výhradně souvisejí s projektem, náklady na zapůjčení technického vybavení (audiovizuální technika, IT), tyto náklady mohou být uznány, pouze pokud se jedná o pronájem, tj. přímo s majitelem, popř. s dlouhodobým nájemcem za podmínky souhlasu majitele, náklady na tvorbu publikací, periodik, skript včetně nákladů na grafické zpracování, předtiskovou přípravu, tisk a distribuci, náklady na zhotovení výukových, propagačních a informačních materiálů, tvorbu www stránek vztahujících se k akci, režijní náklady (telefon, pošta, energie) prokazatelně související s projektem, režijní náklady do výše povolených 10 % ze způsobilých nákladů projektu, náklady na cestovné související s projektem (služební automobil, veřejné dopravní prostředky) pouze pro osoby podílející se na přípravě akce, jízdné musí být prokázáno jízdenkami, cestovními příkazy a výpisem z knihy jízd, práce svépomocí - hrubé mzdy (včetně odvodů soc. a zdrav. pojištění), dohody o pracovní činnosti, autorské honoráře, v případě prací prováděných vlastními kapacitami náklady prokázané řádnými účetními doklady – zejména mzdové doklady (výkaz odpracovaných hodin, výplatní listiny, příp. výpisy z účetní evidence), při stanovení uznatelnosti nákladů na mzdové náklady vychází Fond z Katalogu prací ve veřejných službách a správě v platném znění a Nařízení vlády o platových poměrech, při nákupu služeb musí být doloženo, jakým způsobem proběhl výběr dodavatele v souladu se zákonem 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách nebo dle Závazných pokynů pro zadávání veřejných zakázek v rámci Národních programů (pro postup při veřejných zakázkách mimo režim zákona),


– –

ubytování a stravné realizačního týmu, členů komise, poroty a pozvaných hostů, za uznatelné jsou považovány příjmy generované projektem do výše vlastních zdrojů (viz metodika posuzování příjmů). V případě EKOFILMU (100% dotace) jsou uznatelné do výše rozdílu mezi celkovými a uznatelnými náklady. Veškeré další příjmy generované projektem se odečítají od dotace.

7.2. – – – – – – – – – – – – – –

8.

Neuznatelné náklady u neinvestiční akce:

penále, úroky z úvěrů, náhrady škod, pojistné, pokuty apod., nákup vybavení kanceláří, opravy a servisní prohlídky, nákup drobného nářadí, pokud není prokázána přímá souvislost s projektem, kancelářské potřeby, drobný materiál, kopírování, fotopráce, pokud není prokázána přímá souvislost s projektem, ubytování, stravné účastníků a neplánovaných hostů, občerstvení aktivních účastníků (vystupujících) na doprovodných akcích nad rámec výše stravného dle aktuální vyhl. MPSV, náklady na dopravu, která bezprostředně nesouvisí s předmětem podpory, telekomunikační výdaje nesouvisející s akcí, náklady na získání dotace z Fondu a jiných dotací na projekt, náklady na vedení účetnictví, pokud není prokázána souvislost s projektem, náklady, které přímo nesouvisejí s projektem, nákup knih, tiskovin, učebních pomůcek, pokud není prokázána souvislost s projektem, poplatky za provoz webu, licence, pokud není prokázána souvislost s projektem, konzultační, poradenské a právní služby, školení, pokud není prokázána souvislost s projektem, režijní náklady nad rámec povolených 10 % z uznatelných nákladů projektu, část nákladů odpovídající částce příjmů nad výši vlastních zdrojů na spolufinancování projektu.

KONTAKTY

V případě nejasností a doplňujících dotazů kontaktujte zaměstnance Fondu: –

Ing. Pavel Jakobe, vedoucí odboru Národních programů a Švýcarských fondů, [email protected], tel. 267 994 247

–

Mgr. Zorka Starčevičová, vedoucí oddělení národních projektů EVVO, [email protected], tel. 267 994 496


2010

Recommend Documents