2009

MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ V Praze dne 11. března 2009 Č.j.: 1073/ENV/09 16650/ENV/09

SMĚRNICE MŽP č. 3/2009 pro poskytování finančních prostředků v rámci Programu péče o krajinu v letech 2009 -2011 Kapitola I.

Článek 1 Úvodní ustanovení 1. Ministerstvo životního prostředí (dále jen „ministerstvo“) vyhlašuje dotační titul Program péče o krajinu (dále jen „program“). Program je v souladu se zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 114/1992 Sb.“), jinými právními předpisy1 a usneseními vlády2. Program předpokládá postupné naplňování a realizaci opatření, která povedou k udržení a systematickému zvyšování biologické rozmanitosti, a takovému uspořádání funkčního využití území, které zajišťuje ochranu přírodních i kulturních hodnot krajiny. Program je nástrojem sloužícím k zabezpečení cílů v ochraně přírody a krajiny, které nejsou schopny zabezpečit plošněji nastavené evropské programy, zejména Operační program životní prostředí a Program rozvoje venkova. Tato směrnice stanovuje postup při předkládání žádostí v letech 2009 2011, postup při projednávání žádostí, přidělování finančních prostředků, jejich čerpání a jejich kontrolu. 2. V rámci Programu jsou poskytovány finanční prostředky neinvestičního charakteru (dále jen „finanční prostředky“), a to v členění na tři samostatné podprogramy: A Podprogram pro naplňování opatření vyplývajících z plánů péče o zvláště chráněná území a jejich ochranná pásma a zajišťování opatření k podpoře předmětů ochrany ptačích oblastí a evropsky významných lokalit Finanční prostředky lze poskytnout na realizaci činností nebo prací podle zvláštního 1

Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 475/2008 Sb., o státním rozpočtu České republiky na rok 2009, zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů.

2

Usnesení vlády České republiky ze dne 17. června 1998 č. 415 o Státním programu ochrany přírody a krajiny České republiky, usnesení vlády České republiky ze dne 17. března 2004 č. 235 o Státní politice životního prostředí České republiky, usnesení vlády České republiky ze dne 8.12.2004 č. 1242 k návrhu Strategie udržitelného rozvoje České republiky, usnesení vlády České republiky ze dne 25.5.2005 č. 620 o Strategii ochrany biologické rozmanitosti České republiky.

1

právního předpisu3 na území:

B C

•

národních přírodních rezervací a národních přírodních památek a jejich ochranných pásem,

•

národních parků a jejich ochranných pásem,

•

chráněných krajinných oblastí a jejich ochranných pásem,

•

přírodních rezervací a přírodních památek a jejich ochranných pásem, nacházejících se na pozemcích určených pro účely obrany státu,

•

ptačích oblastech a evropsky významných lokalitách na jejichž území se nachází národní parky, chráněné krajinné oblasti, národní přírodní rezervace nebo národní přírodní památky, evropsky významných lokalitách v národním seznamu navržených k vyhlášení jako národní přírodní památka a národní přírodní rezervace, přírodní památka a přírodní rezervace na pozemcích určených pro účely obrany státu nebo rozšíření národního parku nebo rozšíření chráněné krajinné oblasti

(dále jen „předmětná území“). Podprogram pro zlepšování dochovaného přírodního a krajinného prostředí Finanční prostředky se poskytují na realizaci opatření ve volné krajině. Podprogram pro zabezpečení péče o ohrožené a handicapované živočichy Finanční prostředky se poskytují stanicím na území celé ČR.

3. Na poskytnutí finančních prostředků není právní nárok.

Článek 2 Poskytování finančních prostředků 1. Finanční prostředky lze poskytnout u Podprogramu pro naplňování opatření vyplývajících z plánů péče o zvláště chráněná území a jejich ochranná pásma a zajišťování opatření k podpoře předmětů ochrany ptačích oblastí a evropsky významných lokalit na realizaci opatření uvedených v čl. 8, u Podprogramu pro zlepšování dochovaného přírodního a krajinného prostředí na realizaci opatření uvedených v čl. 16, u Podprogram pro zabezpečení péče o ohrožené a handicapované živočichy na realizaci opatření uvedených v čl. 17. 2. Výherci krajského a republikového kola soutěže „Zelená stuha“ (obce oceněné titulem „Zelená stuha“ a „Zelená stuha roku“) mohou získat finanční příspěvek na realizaci záměru obce v souladu s touto směrnicí (na oceněné obce se nevztahují limity 250 000,Kč, které upravují maximální možnou výši příspěvku u některých typů opatření v článku 16 této směrnice). Obce mohou podat žádost o poskytnutí finančního příspěvku v roce následujícím roku, ve kterém byla obec oceněna. Záměr obce bude posuzován jako prioritní opatření v aktuálním roce. 3 § 38 odst. 6, § 39 odst. 1, § 45e odst. 4, § 68 a § 39 zákona č. 114/1992 Sb.

2

3. Ve zvláště chráněných územích a jejich ochranných pásmech je možno použít finanční prostředky jen na realizaci opatření vyplývající ze schváleného plánu péče. V ptačích oblastech jen na opatření realizovaná v souladu se souhrnem doporučených opatření nebo smlouvy podle zvláštního právního předpisu4. V evropsky významných lokalitách mimo zvláště chráněná území a jejich ochranná pásma na opatření, která jsou v souladu s metodickými pokyny pro management stanovišť druhů a pro management biotopů5 nebo smlouvou podle zvláštního předpisu6. 4. Opatření, která mají být uskutečněna v předmětných územích musí být příjemcem, podle zvláštního právního předpisu7, písemně projednána s vlastníky či nájemci pozemků, jichž se týkají. 5. Pokud vlastník pozemku není znám nebo není znám jeho současný pobyt, musí být tato skutečnost příjemcem prokazatelná příslušnými doklady (např. výpis z katastru nemovitostí, sdělení pošty na doručence). 6. Postup dle zvláštního právního předpisu7 může být nahrazen odkazem na projednaný a schválený plán péče nebo souhrn doporučených opatření, pokud je navržené opatření součástí plánu péče nebo souhrnem doporučených opatření a pokud byl při jeho projednávání vlastník a nájemce řádně informován. 7. U opatření, kde dochází k manipulaci (sběr/odchyt, uchovávání a rozmnožování, zpětné vysazování/vypouštění) se zvláště chráněným druhem, je nezbytné postupovat podle komplexně zpracované dokumentace záchranného programu nebo na základě podrobně popsaného postupu ve schváleném plánu péče. Toto opatření se netýká záchranných transferů a opatření zlepšující biotop ZCHD. 8. Finanční prostředky nelze poskytnout na realizaci: 8.1. opatření, která jsou jako běžná údržba či péče zákonnou nebo smluvní povinností vlastníků a nájemců pozemků či správců vodních toků, toto ustanovení neplatí, je-li správcem či nájemcem pozemku příjemce uvedený v čl. 6. 8.2. opatření, jejichž cílem je vytváření zisku (nesmí sloužit k výnosovému hospodářskému využití), 8.3. části opatření, na kterou byly poskytnuty finanční prostředky prostřednictvím Státního fondu životního prostředí České republiky nebo Ministerstva zemědělství nebo dalších zdrojů státního rozpočtu (včetně evropských fondů) nebo krajských úřadů, 8.4.

opatření investičního charakteru.

9. Finanční prostředky lze přiznat až do výše 100 % uznaných nákladů. V rámci podprogramu pro zlepšování dochovaného přírodního a krajinného prostředí je možno výjimečně sjednat poskytnutí dílčí platby s místně příslušným sběrným místem (čl. 11). Žadatel žádost o poskytnutí dílčí platby písemně odůvodní. Dílčí platba se poskytuje do 4 § 45e odst. 4 a 6 zákona č. 114/1992 Sb. 5 Publikace „Zásady managementu stanovišť druhů v evropsky významných lokalitách soustavy Natura 2000“ (AOPK ČR, Praha 2008), „Zásady péče o nelesní biotopy v rámci soustavy Natura 2000“ (edice Planeta 2004, číslo 8/2004) a „Pravidla hospodaření pro typy lesních přírodních stanovišť v evropsky významných lokalitách soustavy Natura 2000“ (edice Planeta, číslo 9/2006) 6 § 39 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb 7 § 68 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb.

3

maximální výše 30 % z celkové výše přiznaných finančních prostředků, a to pouze u předmětu podpory B.2 d) „realizace vymezených a schválených prvků územního systému ekologické stability“ (uvedeném v čl. 16 této směrnice), proti předložení faktury za nákup rostlinného materiálu. Poskytnutí dílčí platby musí být uvedeno v rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků. 10. Finanční prostředky jsou poskytovány z rozpočtu ministerstva, ve kterém jsou účelově vázány na zajišťování programu ve smyslu této směrnice. 11. Příjemce finančních prostředků je oprávněn použít finanční prostředky pouze ke stanovenému účelu v rozsahu podle přílohy č. 1 k rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků části Podmínky pro čerpání finančních prostředků ze státního rozpočtu (přílohy č. 3 a 6 této směrnice) a je povinen je vyúčtovat v souladu s pravidly pro uvolňování a užití finančních prostředků ze státního rozpočtu ve smyslu zákona č. 218/2000 Sb. a vyhlášky č. 52/2008 Sb., kterou se stanoví zásady a termíny finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy nebo Národním fondem (dále jen „vyhláška 52/2008 Sb.“). Příjemce, který neoprávněně použil přidělené finanční prostředky nebo nesplnil ustanovení podmínek pro čerpání finančních prostředků, je povinen neprodleně odvést do státního rozpočtu neoprávněně použité nebo zadržené finanční prostředky včetně penále, vypočteného podle ustanovení zákona č. 218/2000 Sb. 12. Vrácení neoprávněně čerpaných či zadržených finančních prostředků v rozporu se stanoveným účelem a podmínkami pro čerpání finančních prostředků ze státního rozpočtu navrhují a podnět dávají zejména orgány zúčastněné v procesu návrhu finančních příspěvků (výdajů). Kontrolu hospodaření s prostředky státního rozpočtu poskytnutými k opatřením v rámci programu provádějí ve smyslu zákona č. 218/2000 Sb. ministerstvo, Ministerstvo financí a územní finanční orgány. 13. Přiznané finanční prostředky podléhají regulačním opatřením pro čerpání finančních prostředků státního rozpočtu v aktuálním roce, pokud o nich rozhodne vláda nebo Ministerstvo financí. 14. Finanční prostředky na program lze použít pouze do 31. 12. aktuálního roku, resp. do data, které stanoví Ministerstvo financí, Česká národní banka a peněžní ústavy příjemců finančních prostředků pro realizaci plateb z rozpočtu pro aktuální rok. 15. Osoba, která se jakýmkoli způsobem na předloženém a projednávaném opatření podílí (např. na realizaci, jako projektant, člen komise výběrového řízení, provádí inženýrskou činnost žadateli nebo je v příbuzenském vztahu k těmto osobám), nesmí být účastníkem projednávání takovéhoto opatření. Pro použití přiznaných finančních prostředků platí příslušná ustanovení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 137/2006 Sb.“).

Článek 3 Použití rozpočtových prostředků Příjemce finančních prostředků je povinen používat poskytnuté finanční prostředky k danému účelu co nejhospodárnějším způsobem a s maximální efektivností. Tyto finanční prostředky mohou být použity pouze k účelům, pro které byly určeny. Použití finančních prostředků ze státního rozpočtu musí být v souladu se zvláštním právním předpisem8. 8 Zákon č. 218/2000 Sb.

4

Článek 4 Oznámení finančnímu úřadu Příjemce finančních prostředků je povinen řídit se zvláštním právním předpisem9.

Kapitola II. Podprogram pro naplňování opatření vyplývajících z plánů péče o zvláště chráněná území a jejich ochranná pásma a zajišťování opatření k podpoře předmětů ochrany ptačích oblastí a evropsky významných lokalit

Článek 5 Všeobecná ustanovení pro podprogram Organizačně zajišťuje realizaci Podprogramu pro naplňování opatření vyplývajících z plánů péče o zvláště chráněná území (dále jen „ZCHÚ“) a jejich ochranná pásma a zajišťování opatření k podpoře předmětů ochrany ptačích oblastí (dále jen „PO“) a evropsky významných lokalit (dále jen „EVL“) v rámci programu odbor péče o krajinu ministerstva ve spolupráci s odborem zvláště chráněných částí přírody ministerstva.

Článek 6 Příjemci finančních prostředků

1. Příjemcem finančních prostředků v rámci Podprogramu pro naplňování opatření vyplývajících z plánů péče o ZCHÚ a jejich ochranná pásma a zajišťování opatření k podpoře předmětů ochrany PO a EVL podle této směrnice jsou: 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6.

Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky, Správa Krkonošského národního parku, Správa Národního parku České Švýcarsko, Správa Národního parku Podyjí, Správa Národního parku a chráněné krajinné oblasti Šumava, Správa jeskyní České republiky

(dále jen „příjemce“).

9 Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.

5

Článek 7 Žádost a postup při jejím vyřizování, způsob uvolňování a vyúčtování finančních prostředků 1. K poskytnutí finančních prostředků na realizaci opatření v rámci Podprogramu pro naplňování opatření vyplývajících z plánů péče o ZCHÚ a jejich ochranná pásma a zajišťování opatření k podpoře předmětů ochrany PO a EVL podává příjemce souhrnnou žádost o poskytnutí finančních prostředků z Programu péče o krajinu – Podprogram pro naplňování opatření vyplývajících z plánů péče o ZCHÚ a jejich ochranná pásma a zajišťování opatření k podpoře předmětů ochrany PO a EVL (dále jen „žádost o poskytnutí finančních prostředků“) včetně příloh (příloha č. 1 této směrnice). Souhrnná žádost o poskytnutí finančních prostředků na plnění opatření vyplývajících z platných plánů péče o spravovaná území a potřeb odboru zvláště chráněných částí přírody ministerstva se stanovením priorit (příloha č. 2 této směrnice) se po projednání s odborem zvláště chráněných částí přírody ministerstva podává na odbor péče o krajinu ministerstva do 31. března aktuálního roku. K žádosti o poskytnutí finančních prostředků se seznamem prioritních opatření přikládá příjemce i návrh rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků (příloha č. 3 této směrnice) ve smyslu zvláštního právního předpisu10, které zpracuje ve čtyřech výtiscích. 2. Změny prováděné v žádosti o poskytnutí finančních prostředků v průběhu roku oznámí příjemce s příslušným zdůvodněním vždy před realizací opatření písemně na odbor péče o krajinu ministerstva. 3. Odbor péče o krajinu ministerstva schválí výši přidělených finančních prostředků pro jednotlivé příjemce, vydá rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků a podá žádost o provedení rozpočtového opatření odboru rozpočtu ministerstva. K vydání rozhodnutí je za ministerstvo oprávněn ředitel odboru péče o krajinu ministerstva nebo jeho pověřený zástupce. Součástí vydaného rozhodnutí je i odborem zvláště chráněných částí přírody schválená souhrnná žádost o poskytnutí finančních prostředků. 4. Finanční prostředky se uvolňují jednotlivým příjemcům rozpočtovým opatřením odboru rozpočtu ministerstva na základě žádosti odboru péče o krajinu ministerstva. Odbor péče o krajinu ministerstva vydá odboru rozpočtu ministerstva pokyn k provedení rozpočtového opatření do 30 dnů ode dne doručení žádosti o poskytnutí finanční podpory odboru péče o krajinu. 5. Do konce každého kalendářního roku předloží příjemce odboru péče o krajinu ministerstva přehled skutečného čerpání finančních prostředků spolu s přehledem skutečně realizovaných opatření. 6. Pro vyúčtování finančních prostředků u jednotlivých příjemců podpory platí příslušné pokyny Ministerstva financí pro zúčtování vztahů ke státnímu rozpočtu České republiky v aktuálním roce.

10 Zákon č. 218/2000 Sb.

6

Článek 8 Předmět podpory Finanční prostředky se přiznávají na realizaci těchto opatření: a. Péče o zvláště chráněná území, jejich ochranná pásma a zajišťování opatření k podpoře předmětů ochrany v ptačích oblastí a evropsky významných lokalit a péče o zvláště chráněné druhy rostlin a živočichů v předmětných územích Předměty podpory: A.1

A.2

Neinvestiční opatření realizovaná vyplývající ze schváleného plánu péče dle § 38, § 68, § 69 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění Neinvestiční opatření k podpoře předmětů ochrany PO a EVL

Typy opatření pro výše uvedené předměty podpory: 1.

Vyhotovení plánu péče a souhrnu doporučených opatření a zeměměřické práce v předmětných územích: a) vyhotovení plánu péče nebo jeho části o existující národní přírodní rezervaci, přírodní rezervaci, národní přírodní památku, přírodní památku a jejich ochranná pásma podle schválené metodiky a zpracování odborných podkladů pro vyhotovení plánu péče nebo jeho části, b) vyhotovení souhrnu doporučených opatření nebo jeho části o existující ptačí oblasti a zpracování odborných podkladů pro vyhotovení souhrnu doporučených opatření nebo jeho části, c) vyhotovení dodatku k již schválenému plánu péče o existující národní přírodní rezervaci, přírodní rezervaci, národní přírodní památku, přírodní památku a jejich ochranná pásma podle schválené metodiky a zpracování odborných podkladů pro vyhotovení dodatku plánu péče k již schválenému plánu péče, d) vyhotovení plánu péče nebo jeho jednotlivých kapitol o národní přírodní rezervaci, přírodní rezervaci, národní přírodní památku, přírodní památku a jejich ochranná pásma podle schválené metodiky, jako podkladu nezbytného pro jejich vyhlášení a zpracování odborných podkladů pro vyhotovení plánu péče nebo jeho jednotlivých kapitol, e) vyhotovení záznamu podrobného měření změn pro určení hranice existujících nebo navrhovaných národních přírodních rezervací, přírodních rezervací, národních přírodních památek, přírodních památek, národních parků a chráněných krajinných oblastí a jejich ochranných pásem a ptačích oblastí, včetně vyhotovení seznamu souřadnic (S-JTSK) lomových bodů hranic těchto chráněných území a hranic jejich vyhlašovaných ochranných pásem za účelem jejich evidence v Ústředním seznamu ochrany přírody a provedení záznamu v Katastru nemovitostí, f) geodetické vytyčení hranic národních přírodních rezervací, přírodních rezervací, národních přírodních památek, přírodních památek, národních parků a chráněných 7

krajinných oblastí a jejich ochranných pásem a ptačích oblastí a označení a stabilizace hlavních lomových bodů hranic těchto chráněných území a jejich vyhlášených ochranných pásem v terénu, g) vyhotovení geometrického plánu pro oddělení reálné části parcely za účelem výkupu pozemku v národních přírodních rezervacích, přírodních rezervacích, národních přírodních památkách, přírodních památkách, národních parcích a chráněných krajinných oblastech a jejich ochranných pásmech a ptačích oblastech, jeho převodu do správy žadatele nebo změny druhu pozemku či způsobu jeho využití na části původní parcely, pokud tento pozemek nebo jeho část je v majetkové správě žadatele, h) vyhotovení plánu péče nebo jeho jednotlivých kapitol o evropsky významné lokality zařazené do Národního seznamu s ochranou navrženou v kategorii národní přírodní rezervace nebo národní přírodní památka podle schválené metodiky, jako podkladu nezbytného pro jejich vyhlášení a zpracování odborných podkladů pro vyhotovení plánu péče nebo jeho jednotlivých kapitol, i) vyhotovení záznamu podrobného měření změn pro určení hranice evropsky významných lokalit zařazených do Národního seznamu s ochranou navrženou v kategorii národní přírodní rezervace nebo národní přírodní památka včetně vyhotovení seznamu souřadnic (S-JTSK) lomových bodů hranic těchto lokalit a účelem jejich evidence v Ústředním seznamu ochrany přírody a provedení záznamu v Katastru nemovitostí, j) geodetické vytyčení parcely, ke které vykonává právo hospodaření příjemce nebo v souvislosti s realizací opatření v rámci programu. 2.

Údržba a budování technických zařízení nebo objektů sloužících k zajištění státem chráněných zájmů v předmětných územích a) provádění pruhového značení hranic národních přírodních rezervací, přírodních rezervací, národních přírodních památek, přírodních památek a I. zóny národních parků, výroba, instalace nebo údržba tabulí vyznačujících předmětná území a památné stromy a výroba, instalace nebo údržba hraničních kůlů, b) výroba, instalace, údržba nebo odstranění informačních tabulí, jejichž funkcí je informovat o speciálním režimu daného území a jeho přírodních hodnotách, dále tabulí usměrňujících pohyb veřejnosti a ostatního vybavení stezek neinvestičního charakteru umístěného v terénu, c) údržba, oprava nebo budování bariér, zábradlí a jiných zařízení neinvestičního charakteru, usměrňujících pohyb návštěvníků, d) údržba a opravy turisticky značených cest nebo naučných stezek v národních přírodních rezervacích, přírodních rezervacích, národních přírodních památkách, přírodních památkách a národních parcích, e) údržba, oprava nebo budování bariér (oplocení) neinvestičního charakteru proti šíření živočichů patřících ke geograficky nepůvodním nebo invazním druhům, poškozujících zvláště chráněné části přírody.

3.

Opatření směřující k odstranění dřívějších negativních zásahů nebo negativních vlivů, působících v předmětných územích 8

a) odstraňování nepovolených drobných skládek odpadu a odstraňování zbytků nefunkčních technických zařízení, objektů apod., v národních přírodních rezervacích, přírodních rezervacích, národních přírodních památkách, přírodních památkách a národních parcích, I. a II. zónách chráněných krajinných oblastí, v evropsky významných lokalitách v chráněných krajinných oblastech ve vymezených a schválených prvcích územních systémů ekologické stability v chráněných krajinných oblastech, b) obnova nebo vytváření vegetačního krytu z přírodě blízké a stanovištně odpovídající bylinno-travinné směsi místního původu s max. sazbou do výše 30.000,- Kč/ha bez DPH, vysazováním dřevin a následnou péčí o vysazené porosty nebo výsadba solitérních dřevin, liniové a skupinové výsadby mimo výsadby podél dálnic a silnic I., II. a III. třídy), c) likvidace nebo redukce rostlin nebo živočichů, patřících ke geograficky nepůvodním nebo invazním druhům, poškozujících zvláště chráněné části přírody, d) obnova přírodě blízkého stavu přirozených útvarů a jevů neživé přírody poškozených lidskou činností, e) opatření zabraňující projevům eroze vyvolané lidskou činností, včetně likvidace jejích následků, tvorba biologických protierozních opatření např. zakládání vsakovacích pásů, průlehů a ochranných liniových travních porostů v okolí výsadeb nebo pro účely ochrany vodního toku na pozemcích, které nejsou evidovány v katastru nemovitostí jako trvalé travní porosty (louka, pastvina) s max. sazbou do výše 15.000,- Kč/ha bez DPH, výsadba porostů dřevin na pozemcích mimo les a následná péče o vysazené porosty, f) přemisťování populací zvláště chráněných druhů rostlin či živočichů z prostorů, které neumožňují jejich další existenci nebo opatření neinvestičního charakteru ke zmírnění bariérového efektu komunikací a staveb. 4.

Opatření zajišťující existenci částí přírody, pro jejichž ochranu byla předmětná území zřízena nebo existenci zvláště chráněného druhu a) kosení travního porostu a rákosin včetně zpracování, svozu a odvezení posečené rostlinné hmoty na zemědělské půdě, pozemcích určených k plnění funkcí lesa nebo na rybnících pro udržení žádoucí druhové skladby nebo prostorové struktury chráněných ekosystémů nebo stanovišť zvláště chráněných rostlin či živočichů: •

mechanizací s vyloučením mulčování s max. sazbou do výše 14.000,Kč/ha bez DPH

•

lehkou mechanizací (dvounápravová širokorozchodná malá sekačka s váhou do 2,5 t, vysokou svahovou dostupností, nízkotlakými pneumatikami šetrnými k půdě) s vyloučením mulčování s max. sazbou do výše 16.000,Kč/ha bez DPH

•

ručně vedenou sekačkou nebo křovinořezem s vyloučením mulčování s max. sazbou do výše 22.000,- Kč/ha bez DPH

•

kosou s max. sazbou do výše 24.000,- Kč/ha bez DPH

9

Při zvláště ztížených podmínkách může být max. sazba zvýšena až o 50 % (první kosení u dlouhodobě nekosených luk, silně podmáčené louky, silně svažité či kamenité pozemky apod.). V rozpočtu musí být zvýšené náklady vyčísleny. Při posuzování žádosti bude upřednostňována šetrnější technologie nepoškozující dvouděložné rostliny (např. kosení kosou, lištovou sekačkou). b) likvidace nežádoucích nárostů křovin a dřevin s max. sazbou do výše 35.000,- Kč/ha bez DPH na zemědělské půdě, pozemcích určených k plnění funkcí lesa nebo na rybnících pro udržení žádoucí druhové skladby nebo prostorové struktury chráněných ekosystémů nebo stanovišť zvláště chráněných rostlin či živočichů Při zvláště ztížených podmínkách může být max. sazba zvýšena až o 50 % (dlouhodobě neudržované louky, silně podmáčené louky, silně svažité či kamenité pozemky apod.). V rozpočtu musí být zvýšené náklady vyčísleny. c) extenzívní pastva na zemědělské půdě, pozemcích určených k plnění funkcí lesa pro udržení žádoucí druhové skladby nebo prostorové struktury chráněných ekosystémů nebo stanovišť zvláště chráněných rostlin či živočichů: •

ovcí a koz – s max. sazbou do výše 23.000,- Kč/ha bez DPH •

skotu a koní – s max. sazbou do výše 13.000,- Kč/ha bez DPH,

•

smíšených stád (ovce a koně) – s max. sazbou do výše 17.000,- Kč/ha bez DPH.

Při zvláště ztížených podmínkách může být max. sazba zvýšena až o 50 % (zvýšené náklady na dopravu zvířat a vody, stavba dočasných ohradníků, lokality s nízkou úživností porostu). V rozpočtu musí být zvýšené náklady vyčísleny, d) provádění zásahů zaměřených na zachování či zlepšení druhové skladby nebo prostorové struktury lesa s cílem dosažení přírodě blízkého stavu lesa, podpora procesů přirozené obnovy a ochrana přirozeného zmlazení stanovištně původních druhů dřevin, e) provádění prací (odvětvování, krácení kmenů, odkorňování apod.) nezbytných k bezpečnému ponechávání dřeva určeného k zetlení v lesních porostech v národních přírodních rezervacích, přírodních rezervacích, národních přírodních památkách, přírodních památkách, národních parcích a I. zónách chráněných krajinných oblastí, f) zajištění osiva místního původu stanovištně odpovídající bylinno-travinné směsi pro obnovu travních porostů, zajištění osiva nebo vegetativních částí stanovištně původních dřevin a následně sadebního materiálu těchto dřevin pro umělou obnovu lesa, g) obnova síjí, podsíjí, sadbou a podsadbou stanovištně původních melioračních a zpevňujících dřevin uvedených ve zvláštním právním předpisu11 nad minimální podíl stanovený tímto zvláštním právním předpisem a obnova nebo udržování hospodářsky nevýznamných druhů dřevin přirozené skladby, zejména jasanu úzkolistého a topolu černého pouze v cílovém hospodářském souboru 19 a jedle bělokoré a jilmů v příslušných cílových hospodářských 11 Vyhláška č. 83/1996 Sb., o zpracování oblastních plánů rozvoje lesů a o vymezení hospodářských souborů.

10

souborech a následná ochrana provedených výsadeb a následná péče o výsadby maximálně po dobu pěti let, případně i po dobu delší, potřebnou k zajištění kultur a povolenou příslušným orgánem státní správy lesů, pokud není provedení následné péče na vlastní náklady stanoveno v rozhodnutí jako podmínka pro realizaci příslušného opatření, h) používání k přírodě šetrných technologií při zajišťování péče o lesy, i) zajištění péče o památné stromy a další významné stromy a aleje včetně dosadeb stávajících památných a významných alejí, j) podpora populací ohrožených rostlinných i živočišných druhů a společenstev realizací speciálních činností (např. rozrušování drnu, péče o hnízdiště a zimoviště, vytváření a prohlubování tůní, mokřadů a drobných vodních ploch), k) budování zařízení a objektů, neinvestičního charakteru, sloužících úpravě vodního režimu, l) změny druhové skladby nebo hustoty rybí obsádky v rybnících – odlov nebo vysazování ryb (např. z důvodu přirozeného poklesu hladiny vody, dočasného záměrného snížení hladiny vody apod.), m) zajišťování původního rostlinného nebo živočišného materiálu a praktická záchrana zanikajícího genofondu původních druhů nebo místních ohrožených ekotypů za účelem následné repatriace nebo reintrodukce, n) repatriace nebo reintrodukce zvláště chráněných rostlin nebo živočichů včetně následné péče o výsadby rostlin nebo vysazené populace živočichů, o) údržba geologických profilů, p) změna druhově chudých lučních porostů na geneticky a druhově bohaté porosty s max. sazbou do výše 28 000,- Kč/ha bez DPH, odpovídající stanovišti, q) vyplocení míst cenných z pohledu ochrany přírody, která jsou součástí pasených ploch, r) obnova a údržba extenzívních ovocných sadů tradičních a krajových odrůd.

Článek 9 Evidence, dokumentace, vyhodnocování a další sledování provedených zásahů 1. Každé provedené opatření musí být příjemcem podpory zdokumentováno a zaevidováno. Odborná dokumentace popisného charakteru může být, pokud je to účelné, doplněna fotografickou dokumentací (před zásahem a po zásahu). Opatření musí být příjemcem podpory odborně vyhodnocována a sledována, podle povahy zásahu a typu stanoviště, a to zpravidla v delším časovém úseku. Výjimku tvoří vyhotovení plánů péče, instalace tabulí, provedení geodetických prací, označení hranic a podobná, čistě technická opatření. 2. Veškerá zeměměřičská dokumentace zhotovená podle článku 8 odstavce 1 musí být předána nejpozději do konce aktuálního kalendářního roku do Ústředního seznamu ochrany přírody. Dokumentace zhotovená za účelem nového vyhlášení musí být předána orgánu ochrany přírody příslušnému k vyhlášení zvláště chráněného území.

11

3. Příjemce zajistí zpracování všech sumarizačních výstupů a informací o realizaci Podprogramu pro naplňování opatření vyplývajících z plánů péče o ZCHÚ a jejich ochranná pásma a zajišťování opatření k podpoře předmětů ochrany PO a EVL na základě požadavku ministerstva.

Článek 10 Kontrola, uvolňování a vyúčtování finančních prostředků a sankce 1. Příjemce je povinen kontrolovat i v minulosti realizovaná opatření a to podle zvláštního právního předpisu12. 2. Odbor péče o krajinu ministerstva provádí kontrolu náhodně vybraných opatření. Kapitola III. Podprogram pro zlepšování dochovaného přírodního a krajinného prostředí Podprogram pro zabezpečení péče o ohrožené a handicapované živočichy

Článek 11 Všeobecná ustanovení pro podprogramy 1. Realizaci Podprogramu pro zlepšování dochovaného přírodního a krajinného prostředí a Podprogramu pro zabezpečení péče o ohrožené a handicapované živočichy v rámci programu organizačně zajišťuje odbor péče o krajinu ministerstva. 2. Dále je zajištěním realizace Podprogramu pro zlepšování dochovaného přírodního a krajinného prostředí a Podprogramu pro zabezpečení péče o ohrožené a handicapované živočichy v rámci programu pověřena Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky. Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky má zřízena místně příslušná sběrná místa, kterými jsou její územně příslušná střediska (adresář je uveden v příloze č. 15 této směrnice). V případě, kdy je žadatelem Agentura ochrany přírody a krajiny ČR, je sběrným místem pro podávání žádostí Odbor péče o krajinu ministerstva. 3. Sběrným místem pro žádosti v rámci Podprogramu pro zabezpečení péče o ohrožené a handicapované živočichy je ředitelství Agentury ochrany přírody a krajiny ČR.

Článek 12 Žadatel 1. Žadatelem v Podprogramu pro zlepšování dochovaného přírodního a krajinného prostředí může být fyzická osoba, právnická osoba, obecně prospěšné organizace, územní 12 Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů.

12

samosprávné celky (obce), občanská sdružení, svazky obcí, příspěvkové organizace, organizační složka státu, státní organizace, státní podniky (dále jen „žadatel“). Žadatel musí mít právní vztah k pozemkům, na nichž je třeba realizovat konkrétní opatření podle jednotlivých předmětů podpory (vlastník, nájemce, podnájemce). Z pověření vlastníka či nájemce pozemku může být žadatelem o finanční prostředky i jiná fyzická nebo právnická osoba. 2. Žadatelem v Podprogramu pro zabezpečení péče o ohrožené a handicapované živočichy může být subjekt (fyzická osoba, právnická osoba, obecně prospěšné organizace, územní samosprávné celky - obce, občanská sdružení, svazky obcí, příspěvkové organizace, organizační složka státu, státní organizace, státní podniky), který zajistí naplnění podprogramu na území celé ČR prostřednictvím záchranných stanic povolených podle § 5 odst. 8 zákona č. 114/1992 Sb. (akreditovaná záchranná stanice). V případě, že záchranné stanici nebylo do doby podání žádosti uděleno povolení podle § 5 odst. 8 zákona č. 114/1992 Sb. (rozhodnutí o akreditaci), žadatel k žádosti doloží doklad, že záchranná stanice o akreditaci požádala. 3. Žadatelem nemůže být zahraniční osoba, a to fyzická ani právnická13.

Článek 13 Žádost a postup při jejím vyřizování 1. Žadatel podává žádost o poskytnutí finančních prostředků v rámci Podprogramu pro zlepšování dochovaného přírodního a krajinného prostředí a Podprogramu pro zabezpečení péče o ohrožené a handicapované živočichy pro aktuální rok (dále jen „žádost“) včetně příloh v jednom vyhotovení místně příslušnému sběrnému místu. V případě potřeby podle charakteru žádosti doplní žadatel další doklady k projednávané žádosti podle požadavku místně příslušného sběrného místa. Žádost o dotaci v rámci Podprogramu pro zlepšování dochovaného přírodního a krajinného prostředí včetně příloh je uvedena v příloze č. 4 této směrnice. Žádost o dotaci v rámci Podprogramu pro zabezpečení péče o ohrožené a handicapované živočichy v příloze č. 5 této směrnice. 2. Ministerstvo nejpozději do 15. 2. aktuálního roku (v roce 2009 bude 1. výzva vyhlášena ihned po schválení směrnice) vyhlásí první výzvu k předkládání žádostí o poskytnutí finančních prostředků. Výzva je zveřejněna na internetových stránkách ministerstva a Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky. Žádost se v rámci první výzvy předkládá nejpozději do 15. 3. aktuálního roku (v roce 2009 se žádosti v rámci první výzvy předkládají do 10. 4. 2009). Rozhodující je datum na razítku převzetí, které místně příslušné sběrné místo připojuje na předloženou nebo zaslanou žádost. 3. Vyžaduje-li realizace záměru změnu druhu pozemku, musí být součástí žádosti i souhlas (či jiné opatření) dotčených orgánů státní správy podle zvláštních předpisů14. Před 13 Definice zahraniční osoby dle § 21 zákona č. 63/2001 Sb. 14 Například zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů.

13

konečným převzetím akce15 žadatel předloží žádost o změnu druhu pozemku podanou na katastrálním úřadu s potvrzením o podání. Žadatel je povinen do 2 let od přiznání podpory zajistit zanesení nastalé změny druhu pozemku do katastru nemovitostí. Nesplnění této povinnosti je důvodem k odnětí finančních prostředků. 4. Místně příslušné sběrné místo na základě předložené žádosti: 4.1 u věcně i formálně úplných žádostí doporučí výši navrhovaných finančních prostředků, 4.2 vrátí písemně k přepracování či doplnění žádost neodpovídající formálně úplné žádosti, 4.3 odmítne žádost neodpovídající předmětu podpory pro daný podprogram. 5. Místně příslušné sběrné místo vyhodnotí předložené žádosti podle jejich potřebnosti a přínosu z hlediska ochrany přírody a krajiny. Místně příslušné sběrné místo určí pořadí jednotlivých žádostí. 6. V případě, že nedojde k úplnému rozdělení finančních prostředků jednotlivých podprogramů v rámci žádostí schválených v první výzvě, je nejpozději do 1.7. aktuálního roku vyhlášena druhá výzva k předkládání žádostí o poskytnutí finančních prostředků (je možno vyhlásit výzvu pouze pro vybrané podprogramy), a to na internetových stránkách ministerstva a Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky. Žádost se předkládá v rámci druhé výzvy nejpozději do 31. 7. aktuálního roku. 7. Ministerstvo vydá rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků v rámci daného podprogramu. K podpisu rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků v rámci programu je zmocněn ministrem životního prostředí ředitel Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky. Ředitel Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky může k tomuto úkonu zmocnit další zaměstnance Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky. Pokud je žadatelem organizační složka státu nebo příspěvková organizace, vydá ministerstvo na základě doporučení ředitelství Agentury ochrany přírody a krajiny ČR rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků realizaci konkrétních schválených opatření. K podpisu rozhodnutí pro organizační složky státu a příspěvkové organizace je ministrem životního prostředí zmocněn ředitel odboru péče o krajinu ministerstva. 9. Návrh rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků zpracuje příslušné sběrné místo ve čtyřech výtiscích. Náležitosti rozhodnutí se řídí zvláštním právním předpisem.16 10.Sběrné místo písemně vyrozumí žadatele o schválení či zamítnutí žádosti nejpozději do 80 dnů od data ukončení přijímání žádostí v dané výzvě. V případě zamítnutí uvede důvody. U schválené žádosti se za vyrozumění pokládá zaslání rozhodnutí. Pokud je žadatelem o finanční prostředky obec, místně příslušné sběrné místo v případě schválení žádosti rovněž písemně vyrozumí odbor životního prostředí příslušného krajského úřadu. 11.Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky zajistí odboru péče o krajinu ministerstva přímý přístup prostřednictvím intranetu do databáze prováděných opatření včetně vedení evidence podkladových a osvětových materiálů pro krajinotvorné programy (čl. 21).

Článek 14 15 Před podpisem předávacího protokolu. 16 § 14 odst. 3 zákona č. 218/2000 Sb.

14

Poskytování finančních prostředků 1. Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky odpovídá za využití finančních prostředků v rámci Podprogramu pro zlepšování dochovaného přírodního a krajinného prostředí a Podprogramu pro zabezpečení péče o ohrožené a handicapované živočichy. 2. Ředitel AOPK ČR zodpovídá za dodržení čerpání finančního limitu, který byl rozepsán pro AOPK ČR v rámci Podprogramu pro zlepšování dochovaného přírodního a krajinného prostředí a Podprogramu pro zabezpečení péče o ohrožené a handicapované živočichy. 3. Způsob poskytování finančních prostředků obcím je stanoven zvláštními právními předpisy17.

Článek 15 Způsob uvolňování a vyúčtování finančních prostředků 1. Po ukončení realizace opatření je vyhotoven místně příslušným sběrným místem „Protokol o převzetí realizovaných opatření“ (příloha č. 7 této směrnice), který je potvrzen zástupcem místně příslušného sběrného místa a žadatelem. V protokolu o převzetí realizovaných opatření je uvedena zejména výše uznaných vynaložených finančních prostředků a potvrzeno jejich použití v souladu s podmínkami rozhodnutí o přidělení těchto finančních prostředků, doporučená výše finančních prostředků k proplacení a platné číslo bankovního účtu. Přílohami protokolu o převzetí realizovaných opatření je rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků, vyúčtování v členění podle rozpočtových položek uvedených v příloze č. 1 k rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků a návrh platebního příkazu. U předmětů podpory, kde je výše poskytnutých finančních prostředků stanovena sazbou, žadatel neprokazuje vynaložené náklady, ale provedení prací. 2. Pro žádosti, kde je žadatelem organizační složka státu nebo příspěvková organizace je po ukončení realizace opatření vyhotoven sběrným místem protokol o převzetí realizovaných opatření (příloha č. 8 a 9 této směrnice), který je potvrzen zástupcem sběrného místa a žadatelem. V protokolu o převzetí realizovaných opatření je uvedena výše vynaložených finančních prostředků a potvrzeno jejich použití v souladu s podmínkami uvedenými v rozhodnutí, doporučená výše finančních prostředků k proplacení a platné číslo bankovního účtu. Přílohami protokolu o převzetí realizovaných opatření je rozhodnutí a vyúčtování v členění podle rozpočtových položek uvedených v příloze č. 1 k rozhodnutí. 3. U žádostí v rámci Podprogramu pro zabezpečení péče o ohrožené a handicapované živočichy sběrné místo na základě dílčích protokolů (příloha č. 10 této směrnice), potvrzených podpisem zástupce místně příslušného střediska AOPK ČR a zástupcem záchranné stanice (dílčí protokoly jsou vyhotoveny v souladu se stanoviskem místně příslušného obecního úřadu s rozšířenou působností nebo krajského úřadu - středisko si vyžádá jejich vydání; v dílčím protokolu je uvedena výše uznaných vynaložených 17

§ 19 odst. 2 zákona č. 218/2000 Sb.

15

finančních prostředků a potvrzeno jejich použití v souladu s podmínkami rozhodnutí o přidělení těchto finančních prostředků a doporučená výše finančních prostředků k proplacení; přílohou dílčího protokolu je dílčí vyúčtování skutečně vynaložených nákladů), vyhotoví protokol o převzetí realizovaných opatření (příloha č. 11 této směrnice). Protokol o převzetí realizovaných opatření je potvrzen zástupcem sběrného místa a žadatelem. V protokolu o převzetí realizovaných opatření je uvedena zejména výše uznaných vynaložených finančních prostředků a potvrzeno jejich použití v souladu s podmínkami rozhodnutí o přidělení těchto finančních prostředků, doporučená výše finančních prostředků k proplacení a platné číslo bankovního účtu. Přílohami protokolu o převzetí realizovaných opatření je rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků, vyúčtování v členění podle rozpočtových položek uvedených v příloze č. 1 k rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků a návrh platebního příkazu. Sběrné místo předloží odboru péče o krajinu originály protokolu o převzetí realizovaných opatření a vyúčtování skutečně vynaložených nákladů a kopie dílčích protokolů o převzetí a dílčích vyúčtování skutečně vynaložených nákladů nejdříve k 1. 11. aktuálního roku. 4. Protokol o převzetí realizovaných opatření včetně příloh je zaslán odboru péče o krajinu ministerstva jako podklad pro finanční vypořádání. Jednu kopii archivuje místně příslušné sběrné místo a jedna kopie je bez návrhu platebního příkazu poskytnuta žadateli. 5. Žadatel vyplní a potvrdí jeho právní formě odpovídající formulář uvedený v příloze vyhlášky č. 52/2008 Sb., která je povinným podkladem pro finanční vypořádání žadatele se státním rozpočtem za daný rok. 6. Na základě podaných žádostí, rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků a protokolu o převzetí realizovaných opatření jsou finanční prostředky uvolňovány v souladu s platnými rozpočtovými pravidly a v závislosti na právní formě žadatele: 6.1 převodem finančních prostředků ze státního rozpočtu do územních rozpočtů. Obcím, krajům a jimi zřízeným organizacím jsou finanční prostředky poskytovány z účtu ministerstva č. 5805-7628001/0710 transferem přes účet krajského úřadu, a to po ukončení realizace opatření a jeho převzetí místně příslušným sběrným místem (vyjma přiznaných dílčích plateb). Místně příslušné sběrné místo předloží protokol o převzetí realizovaného opatření spolu s vyúčtováním v členění podle rozpočtových položek uvedených v příloze č. 1 k rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků a návrhem platebního příkazu odboru péče o krajinu ministerstva jako podklad pro finanční vypořádání, a to vždy do 20 dnů po převzetí prací, u typu opatření „kosení travního porostu a rákosin“ (čl. 16) nejpozději do 15. 10. aktuálního roku, u ostatních typů opatření nejpozději do 15. 11. aktuálního roku, 6.2 převodem finančních prostředků z účtu ministerstva 7894 - 7628001/0710 na účet žadatele u právnických a fyzických osob. Převod se uskutečňuje po ukončení realizace opatření (vyjma přiznaných dílčích plateb) a jeho převzetí místně příslušným sběrným místem. Místně příslušné sběrné místo předloží protokol o převzetí realizovaných opatření spolu s vyúčtováním v členění podle rozpočtových položek uvedených v příloze č. 1 k rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků a návrhem platebního příkazu odboru péče o krajinu ministerstva jako podklad k finančnímu vypořádání, a to vždy do 20 dnů po převzetí prací, u typu opatření „kosení travního porostu a rákosin“ (čl. 16) nejpozději do 15. 10. aktuálního roku, u ostatních typů opatření nejpozději do 15. 11. aktuálního roku, 7. Na základě podaných žádostí a rozhodnutí jsou finanční prostředky uvolňovány 16

v souladu s platnými rozpočtovými pravidly a v závislosti na právní formě žadatele: 7.1.

rozpočtovým opatřením organizačním složkám státu a příspěvkovým organizacím, kde ministerstvo vykonává funkci zřizovatele. Tato rozpočtová opatření provádí v rámci své působnosti odbor rozpočtu ministerstva na základě pokynu odboru péče o krajinu ministerstva. Odbor péče o krajinu vydá odboru rozpočtu pokyn k provedení rozpočtového opatření do 30 dnů ode dne doručení žádosti. Místně příslušné sběrné místo předloží protokol o převzetí realizovaných opatření spolu s vyúčtováním v členění podle rozpočtových položek uvedených v příloze č. 1 k rozhodnutí odboru péče o krajinu ministerstva jako podklad k finančnímu vypořádání, a to vždy do 20 dnů po převzetí prací, u typu opatření „kosení travního porostu a rákosin“ (čl. 16) nejpozději do 15. 10. aktuálního roku, u ostatních typů opatření nejpozději do 15. 11. aktuálního roku. V případě, kdy je žadatelem AOPK ČR, je protokol o převzetí realizovaných opatření v kompetenci odboru péče o krajinu.

7.2.

rozpočtovým opatřením Ministerstva financí ostatním ústředním orgánům pro organizační složky státu a příspěvkové organizace, kde vykonávají funkci zřizovatele. Žádosti o provedení rozpočtových opatření Ministerstvem financí pro převod finančních prostředků musí být předloženy Agenturou ochrany přírody a krajiny České republiky odboru péče o krajinu ministerstva nejpozději do 1. 10. aktuálního roku. Odbor péče o krajinu ministerstva předloží žádosti o provedení rozpočtových opatření odboru rozpočtu ministerstva do 30 dnů od doručení žádosti odboru péče o krajinu ministerstva, nejpozději do 10. 10. aktuálního roku. Místně příslušné sběrné místo předloží protokol o převzetí realizovaných opatření spolu s vyúčtováním v členění podle rozpočtových položek uvedených v příloze č. 1 k rozhodnutí odboru péče o krajinu ministerstva jako podklad k finančnímu vypořádání, a to vždy do 20 dnů po převzetí prací, u typu opatření „kosení travního porostu a rákosin“ (čl. 16) nejpozději do 15. 10. aktuálního roku, u ostatních typů opatření nejpozději do 15. 11. aktuálního roku. Odbor rozpočtu ministerstva v souladu s pokynem odboru péče o krajinu ministerstva neprodleně požádá Ministerstvo financí o schválení a provedení převodu příslušného objemu finančních prostředků.

Odbor rozpočtu ministerstva informuje odbor péče o krajinu ministerstva o provedeném rozpočtovém přesunu. 8. Vyúčtování finančních prostředků poskytnutých z rozpočtu ministerstva se řídí zvláštním právním předpisem18. 9. Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky zabezpečuje zpracování všech sumarizačních výstupů a informací o realizaci Podprogramu pro zlepšování dochovaného přírodního a krajinného prostředí na základě požadavku ministerstva.

18 Vyhláška č. 52/2008 Sb.

17

Článek 16 Předměty podpory v rámci Podprogramu pro zlepšování dochovaného přírodního o krajinného prostředí Finanční prostředky se přiznávají na realizaci těchto opatření: B. Zlepšování dochovaného přírodního a krajinného prostředí B.1 Péče o přírodní a přírodě blízké biotopy a biotopy druhů uvedených v červených seznamech ve volné krajině B.1 a) Vytváření podmínek pro zachování nebo obnovu významných biotopů s přirozeným výskytem alespoň jednoho stanovištně odpovídajícího druhu uvedeného v černém a červeném seznamu cévnatých rostlin České republiky /stav v roce 2000 – viz. Příroda 1819/ nebo druhu uvedeného v červeném seznamu ohrožených druhů ČR – bezobratlí20 a obratlovci – viz. Příroda 2221/ Typy opatření: •

kosení travního porostu a rákosin s vyloučením mulčování včetně zpracování, svozu a odvezení posečené rostlinné hmoty podle podmínek stanovených místně příslušným sběrným místem: •

mechanizací s max. sazbou do výše 14.000,- Kč/ha bez DPH,

•

lehkou mechanizací (dvounápravová širokorozchodná malá sekačka s váhou do 2,5 t, vysokou svahovou dostupností, nízkotlakými pneumatikami šetrnými k půdě) s max. sazbou do výše 16.000,- Kč/ha bez DPH,

•

ručně vedenou sekačkou nebo křovinořezem s max. sazbou do výše 22.000,- Kč/ha bez DPH,

•

kosou s max. sazbou do výše 24.000,- Kč/ha bez DPH, •

•

likvidace křovinného a dřevinného náletu s max. sazbou do výše 35.000,- Kč/ha bez DPH, včetně zpracování, svozu a odvezení rostlinné hmoty,

extenzívní pastva •

ovcí a koz s max. sazbou do výše 18.000,- Kč/ha bez DPH,

•

skotu a koní s max. sazbou do výše 9.000,- Kč/ha bez DPH,

•

smíšených stád (ovce a koně) – s max. sazbou do výše 12.000,- Kč/ha bez DPH

Při zvláště ztížených podmínkách může být max. sazba zvýšena až o 50 % (první kosení u dlouhodobě nekosených luk, silně podmáčené louky, silně svažité či kamenité pozemky apod.). V rozpočtu musí být zvýšené náklady vyčísleny. 19 Procházka F. (ed. 2001: Černý a červený seznam cévnatých rostlin České republiky v roce 2000 – Příroda, Praha, 18:1-166). 20 Farkač J., Král D. & Škorpík M. (ed. 2005: Červený seznam ohrožených druhů české republiky. Bezobratlí. - Agentura ochrany přírody a krajiny ČR). 21 Plesník J., Hanzal V. & Brejšková L. (ed. 2003: Červený seznam ohrožených druhů české republiky. Obratlovci. - Příroda 22, Praha).

18

V rozhodnutí bude uveden přesný termín zásahu. Při posuzování žádostí bude upřednostňována šetrnější technologie nepoškozující dvouděložné rostliny (např. kosení kosou, lištovou sekačkou). •

vytváření speciálních opatření (např. rozrušování drnu, prohlubování tůní, mokřadů a drobných vodních ploch, péče o hnízdiště a zimoviště),

•

změna druhově chudých lučních porostů na druhově bohaté, max. příspěvek do výše 28.000,- Kč/ha bez DPH, za použití geneticky a stanovištně odpovídajícího osiva,

•

vytváření opatření neinvestičního charakteru na zmírnění bariérového efektu komunikací a staveb (transfery obojživelníků při jejich jarním tahu)

•

jiná biotechnická opatření.

Výše přiznaných finančních prostředků může být stanovena do 100 % uznaných nákladů z rozpočtové části příslušné dokumentace a podmínek místně příslušného sběrného místa. B.1 b) likvidace invazních druhů rostlin a živočichů a omezování jejich výskytu Výše přiznaných finančních prostředků pro dotační titul B.1 b) může být stanovena do 100 % uznaných nákladů z rozpočtové části příslušné dokumentace a podmínek místně příslušného sběrného místa, maximální výše podpory však může činit 250 000,- Kč. B.2

Péče o krajinné prvky

B.2 a) Péče o registrované významné krajinné prvky a prvky ÚSES Typy opatření: •

kosení travního porostu a rákosin s vyloučením mulčování včetně zpracování, svozu a odvezení posečené rostlinné hmoty podle podmínek stanovených místně příslušným sběrným místem: •

mechanizací s max. sazbou do výše 14.000,- Kč/ha bez DPH,

•

lehkou mechanizací (dvounápravová širokorozchodná malá sekačka s váhou do 2,5 t, vysokou svahovou dostupností, nízkotlakými pneumatikami šetrnými k půdě) s max. sazbou do výše 16.000,- Kč/ha bez DPH,

•

ručně vedenou sekačkou nebo křovinořezem s max. sazbou do výše 22.000,- Kč/ha bez DPH,

•

kosou s max. sazbou do výše 24.000,- Kč/ha bez DPH, •

•

likvidace křovinného a dřevinného náletu s max. sazbou do výše 35.000,- Kč/ha bez DPH, včetně zpracování, svozu a odvezení rostlinné hmoty,

extenzívní pastva •

ovcí a koz s max. sazbou do výše 18.000,- Kč/ha bez DPH,

•

skotu a koní s max. sazbou do výše 9.000,- Kč/ha bez DPH,

•

smíšených stád (ovce a koně) – s max. sazbou do výše 12.000,- Kč/ha bez DPH

Při zvláště ztížených podmínkách může být max. sazba zvýšena až o 50 % (první kosení u dlouhodobě nekosených luk, silně podmáčené louky, silně svažité či kamenité pozemky 19

apod.). V rozpočtu musí být zvýšené náklady vyčísleny. V rozhodnutí bude uveden přesný termín zásahu. Při posuzování žádostí bude upřednostňována šetrnější technologie nepoškozující dvouděložné rostliny (např. kosení kosou, lištovou sekačkou). •

výchovný zásah (probírka) u prvků ÚSES zakládaných lesnickým způsobem ve výsadbách starších 5 let realizovaných v rámci programu

•

následná péče u prvků ÚSES realizovaných v rámci programu samostatný finanční příspěvek na následnou péči lze žádat do 3 let po provedení výsadby dřevin pokud není provedení následné péče na vlastní náklady stanoveno v rozhodnutí jako podmínka pro realizaci příslušného opatření

Výše přiznaných finančních prostředků může být stanovena do 100 % uznaných nákladů z rozpočtové části příslušné dokumentace a podmínek místně příslušného sběrného místa. B.2 b) Péče o památné stromy a aleje a další významné stromy a aleje Typ opatření: •

ošetření, ochrana a uchování památných a dalších významných stromů a alejí včetně dosadeb stávajících památných a významných alejí

Výše přiznaných finančních prostředků může být stanovena do 100 % uznaných nákladů z rozpočtové části příslušné dokumentace a podmínek místně příslušného sběrného místa, maximální výše podpory však může činit 250 000,- Kč. B.2 c) Výsadby nelesní zeleně plnící krajinotvornou funkci Typ opatření: •

výsadba nelesní zeleně včetně ovocných stromů tradičních krajových odrůd (solitérní stromy, liniové a skupinové výsadby). Opatření se nevztahuje na výsadbu a obnovu intenzivních sadů a výsadby podél dálnic a silnic I., II. a III. třídy

Výše přiznaných finančních prostředků může být stanovena do 100 % uznaných nákladů z rozpočtové části příslušné dokumentace a podmínek místně příslušného sběrného místa, maximální výše podpory však může činit 250 000,- Kč B.2 d) Vytváření drobných přírodních prvků v krajině Typ opatření: •

vytváření speciálních opatření (obnova mezí, remízků, vytváření a tůní, mokřadů a drobných vodních ploch, hnízdišť a zimovišť),

•

realizace vymezených a schválených prvků územních systémů ekologické stability z geneticky a stanovištně odpovídajícího osiva a sadbového materiálu

Výše přiznaných finančních prostředků může být stanovena do 100 % uznaných nákladů z rozpočtové části příslušné dokumentace a podmínek místně příslušného sběrného místa, maximální výše podpory však může činit 250 000,- Kč

20

Článek 17 Předměty podpory v rámci Podprogramu pro zabezpečení péče o ohrožené a handicapované živočichy C.1

Podpora záchranných stanic pro ohrožené a handicapované živočichy

Podporované činnosti: Péče o zraněné a handicapované živočichy a jejich návrat do přírody, péče o trvalé handicapy, které jsou určené k odchovným a osvětovým účelům a osvětová činnost ve vztahu k veřejnosti v oblasti ochrany druhů a omezování působení ohrožujících faktorů Příspěvek na zajištění péče o handicapované živočichy je odvozen z průměrných nákladů na zajištění péče na plochu spádové oblasti stanovenou v Rozhodnutí o akreditaci (vydává ministerstvo životního prostředí = povolení dle § 5 odst. 8 zákona č. 114/1992 Sb.). Sazba pro výpočet výše příspěvku na zajištění péče je 25 000,- Kč na pokrytí území jedné obce s rozšířenou působností. Výše přiznaných finančních prostředků může být stanovena do 100 % uznaných nákladů z rozpočtové části příslušné dokumentace a podmínek místně příslušného sběrného místa.

Článek 18 Kontrola a sankce 4. Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky má povinnost provádět průběžnou kontrolu během realizace opatření a následnou kontrolu i v minulých letech realizovaných opatření podle zvláštního zákona22. 2. Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky má právo, v případě zjištění porušení podmínek uvedených v příslušném rozhodnutí, uložit opatření k nápravě na vlastní náklady žadatele. 3. Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky si může kdykoliv během kontroly vyžádat vydání nebo zaslání fotokopií záznamů nebo podkladů žadatele o finanční podporu na jeho náklady. 4. Odbor péče o krajinu ministerstva provádí kontrolu náhodně vybraných opatření. 5. Žadatel je povinen bezpečně a ověřitelně uchovávat všechny záznamy nebo podklady týkající se přiznání finančních prostředků po dobu min. deseti let, počínající běžet od prvního roku následujícího po roce, v němž byly přiznány finanční prostředky. Stejná povinnost se vztahuje i na Agenturu ochrany přírody a krajiny České republiky. 6. Při zjištění nesouladu může být žadatel vyloučen z podpůrných programů ministerstva.

22 Zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů.

21

Kapitola IV.

Článek 19 Podkladové a osvětové materiály pro krajinotvorné programy 1. Z programu lze poskytnou i příspěvek na zpracování podkladových a osvětových materiálů pro krajinotvorné programy jako podkladů pro účelné vynakládání finančních prostředků v rámci programu. 2. Náměty na zpracování podkladových a osvětových materiálů pro krajinotvorné programy se spolu s jejich výstižným zdůvodněním a finanční kalkulací předkládají odboru péče o krajinu ministerstva. Žádost se v tomto případě nepodává. Náměty na zpracování podkladových a osvětových materiálů pro krajinotvorné programy schvaluje náměstek ministra-ředitel sekce ochrany přírody a krajiny. Ředitel sekce ochrany přírody a krajiny vydá vyjádření o schválení či zamítnutí námětu do 30 dní ode dne doručení námětu odboru péče o krajinu ministerstva. 3. Po schválení námětu odbor péče o krajinu ministerstva připraví žádost o provedení rozpočtového opatření na objednatele, kterými jsou rezortní organizace v řídící působnosti sekce ochrany přírody a krajiny (podkladem je rozhodnutí, jehož návrh předkládá objednatel ve 4 vyhotoveních; k podpisu rozhodnutí je pověřen ředitel odboru péče o krajinu), popř. v rámci ministerstva odbor vnějších vztahů (osvětové materiály). 4. V případě, kdy dojde ke změně již schváleného námětu, objednatel písemně vyrozumí odbor péče o krajinu. Spolu s vyrozuměním zašle objednatel odboru péče o krajinu návrh změny rozhodnutí k danému námětu. 5. Objednatel zabezpečí zpracování schválených podkladových a osvětových materiálů pro krajinotvorné programy. Objednatel zašle dílo odboru péče o krajinu ministerstva po jednom vyhotovení v elektronické podobě k dalšímu využití do 31. ledna následujícího roku.

Kapitola V.

Článek 20 Závěrečná ustanovení 1. Tato směrnice nabývá účinnosti dnem podpisu a platí pro roky 2009 - 2011. 2. Tato směrnice je závazná pro všechny zaměstnance ministerstva, ředitele Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky, ředitele Krkonošského národního parku, ředitele Národního parku České Švýcarsko, ředitele Národního parku Podyjí, ředitele Národního parku a chráněné krajinné oblasti Šumava a ředitele Správy jeskyní České republiky. 3. Ředitelé výše jmenovaných rezortních organizací zabezpečí postup zaměstnanců výše uvedených organizací v souladu s touto směrnicí. 4. Zrušuje se směrnice MŽP č. 1/2008 pro poskytování finančních prostředků v rámci 22

Programu péče o krajinu v roce 2008. Odborný gestor: odbor péče o krajinu Zpracovatel: Ing. Petr Dobrovský Martin Bursík ministr

23