Szaknyér Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2007. (XII. 21.) rendelete a közterületek használatáról és rendjéről Szaknyér Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a következő rendeletet alkotja.
A rendelet célja, hatálya 1. § (1) A rendelet célja községképi, kereskedelmi, idegenforgalmi, közegészségügyi, köztisztasági valamint közlekedésbiztonsági szempontok figyelembevételével meghatározni a közterület rendeltetésétől eltérő célú használatának szabályait. (2) E rendelet alkalmazásában: a) közterület: a közhasználatra szolgáló minden olyan önkormányzati tulajdonban álló terület, amelyet rendeltetésének megfelelően bárki használhat, és az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván. A közterület rendeltetése különösen a közlekedés biztosítása (utak, terek), a pihenő és emlékhelyek kialakítása (parkok, köztéri szobrok stb.) a közművek elhelyezése; b) mozgóbolt: önjáró vagy gépjárművel vontatott árusító hely; c) mozgóárusítás: a kereskedő vagy megbízottja olyan eszköz segítségével viszi magával az eladásra kínált árut, amely nem minősül mozgóboltnak; d) jármű tárolása: ha a jármű engedély nélkül 4 óránál hosszabb ideig közterületen várakozik; e) vásár: országos vagy helyi jelleggel rendezett olyan adásvételi lehetőség, ahol az áruk kínálatát kirakodással mutatják be; f) rendezvény: a külön jogszabályban meghatározott szabályok szerint megtartott békés összejövetel, felvonulás és tüntetés.
2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Szaknyér község közigazgatási területén a) a közterületre; b) minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságra. (2) Nem terjed ki a rendelet hatálya a) a közterületen elhelyezett reklámhordozókra, b) a közterületen 10 cm-en túl benyúló üzlet homlokzat, kirakatszekrény, védőtető, ernyőszerkezet, hirdető berendezés elhelyezésére.
A közterület rendeltetésétől eltérő célú használata 3. § (1) A közterületet rendeltetésétől eltérő célra használni csak közterület-használati szerződés (a továbbiakban: szerződés) alapján lehet. (2) Nem kell közterület-használati szerződést kötni: a) az út tartozékok és a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezéséhez, b) tüzelőanyag, építési munka végzéséhez szükséges építési anyag legfeljebb 24 óra időtartamú tárolásához. 4. § A szerződés nem pótolja vagy helyettesíti a jogszabályban előírt egyéb hatósági vagy szakhatósági engedélyek beszerzését, mely a kérelmező feladata. 5. § (1) Közterület-használati szerződés csak azzal köthető, aki rendelkezik a) a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirattal, b) a tevékenység végzéséhez szükséges hatósági engedélyekkel, c) közút, járda területét érintő közterület használat esetén a kezelő hozzájáruló nyilatkozatával, d) vendéglátó ipari előkert létesítése esetén a közterületen elhelyezendő szerkezeteknek a főépítész által jóváhagyott helyszínrajzával, műszaki tervével. (2) Közterületen csak a külön jogszabályban meghatározott termékek árusíthatók. (3) Nem köthető közterület-használati szerződés árusítás céljára a) szeszes ital árusításához, kivéve a vendéglátó-ipari előkertet, b) a közlekedés biztonságát zavaró (utak és útkereszteződések, csomópontok beláthatóságát akadályozó, közúti és jelzőtáblákat takaró) berendezésekre, és anyagok elhelyezésére, (4) A külön jogszabály szerint hatósági jelzéssel nem rendelkező jármű közterületen történő tárolására legfeljebb 30 napra közterület közterület-használati szerződés köthető. (5) Nem adható közterület-használati engedély a hatósági engedély nélküli vagy üzemképtelen, vagy a közlekedésben való részvétel feltételeivel nem rendelkező járművek tárolására. A közterület-használati szerződés iránti kérelem 6. § (1) A közterület-használati szerződés megkötése kérelemre indul. A kérelmet annak kell előterjesztenie, aki a közterületet használni kívánja (a továbbiakban: engedélyes). A kérelmet a szükséges szakhatósági engedélyekkel együtt - kivételes esetektől eltekintve - a közterület igénybe vétele előtt legalább 5 munkanappal kell benyújtani. Az engedélyező hatóság az ennél a határidőnél rövidebb időn belül benyújtott közterület-használati szerződés megkötése iránti kérelmet elutasíthatja. (2) Ha a közterület igénybevétele építési munka végzésével kapcsolatos állvány, építőanyag, törmelék elhelyezése céljából szükséges, a közterület-használati szerződés megkötését a kivitelezést megrendelő ingatlan tulajdonosának a kivitelező vállalkozó megjelölésével vagy a kivitelezőnek kell kérnie. A közterület igénybevételének befejezése után az eredeti állapot helyreállításáért az építtető és a kivitelező egyetemlegesen felelős.
7. § A szerződés megkötése iránti kérelemnek tartalmazni kell:
a) a kérelmező nevét, lakóhelyének, székhelyének címét, adóazonosító számát, b) építési munkával kapcsolatos közterület használat esetén a kivitelező nevét, lakóhelyének, telephelyének címét, c) a közterület igénybevételének célját és időtartamát, d) a közterület nagyságát, helyének és a használat módjának, a napi árusítás időtartamának pontos meghatározását, e) a folytatni kívánt tevékenységhez szükséges hatósági engedélyeket, f) út, járda, térburkolat, zöldterület esetén a terület helyreállítására vonatkozó megrendelés egy példányának becsatolását vagy a kérelmező azon nyilatkozatát és igazolását, hogy a helyreállítást önerőből és kellő szakértelemmel el tudja látni, g) amennyiben a közterület igénybevétel a közúti járműforgalmat befolyásolja, M=1:500 méretarányú, szaktervező által készített forgalomtechnikai tervet 2 példányban, h) rendezvény, vásár esetén a terület takarítására vonatkozó megrendelést vagy nyilatkozatot, i) azon berendezési tárgyak felállítása és üzemeltetése esetén, melyeknek időszakos felülvizsgálata szükséges, az utolsó érvényes felülvizsgálati szakvéleményt. A közterület-használati szerződés megkötése
8. § (1) A közterület-használati szerződést a Hegyhátszentjakabi Körjegyzőség készíti elő és tartja nyilván. A szerződést az önkormányzat nevében a polgármester köti meg. (2) A közterület-használati szerződésnek tartalmaznia kell: a) a bérlő nevét, lakóhelyének, székhelyének címét, adóazonosító számát, b) a közterület igénybevételének célját és időtartamát, vagy azt, hogy a bérleti jogviszony milyen feltételek bekövetkezéséig tart, c) a közterület-igénybevétel helyének, módjának, mértékének és feltételeinek pontos meghatározását, d) a bérleti jogviszony megszűnése esetére az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség előírását, e) közterület bérleti díj fizetési kötelezettség esetében a díj mértékét és fizetésének módját, a díjfizetés elmulasztásának esetén annak jogkövetkezményeit, f) az anyagok és szerkezetek tárolásával kapcsolatosan a közterület-használati szerződésben ki kell kötni, hogy a tárolás csak a munka-, baleset- és egészségvédelmi óvórendszabályokban előírt módon történhet. (3) Az építési munka végzésének tartamára szóló közterület-használati szerződésben, amennyiben szükséges, elő kell írni a közterület felől a községképi követelményeket kielégítő ideiglenes palánk vagy védőháló létesítését.
A közterület-használati szerződés időtartama 9. § (1) A bérleti jogviszony a szerződésben meghatározott időpontig, illetőleg feltétel bekövetkezéséig tart. (2) A közterület-használati szerződés megszűnik akkor is, ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító engedély érvényét veszti. (3) A határozott időre szóló közterület-használati szerződést, annak lejárta előtt legalább 5 munkanappal benyújtott kérelemre, a szerződő felek - amennyiben a szerződéskötés feltételei fennállnak - meghosszabbíthatják. (4) A közterület-használati szerződést az engedélyes nem ruházhatja át más személyre. Ha az engedélyes az engedélyezett tevékenységet nem kívánja folytatni, az azt engedélyező hatóságnak be kell jelenteni, és a közterület-használati szerződést egyidejűleg vissza kell adni.
A közterület-használati díj
10. § (1) Az engedélyes a közterület használatáért díjat köteles fizetni. (2) A közterület-használati díjat a közterület tényleges használatára, illetve a közterületen lévő létesítmény üzemeltetetésére tekintet nélkül köteles megfizetni, kivéve ha azt hatósági intézkedés miatt kénytelen szüneteltetni. (3) A közterület-használati díj beszedését az engedélyező hatóság végzi. (4) A közterület-használati díj mértékét a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza. (5)5A közterület-használati díjat: a.) az állandó, vagy éves használat esetén minden év március 15-ig és szeptember 15-ig két egyenlő részletben, b.) egyéb esetekben a közterület-használati hozzájárulásról szóló szerződés megkötésével egyidejűleg, egyösszegben készpénzzel kell megfizetni. Amennyiben a fizetés átutalással történik, a közterület-használati hozzájárulásról szóló szerződést csak akkor lehet megkötni, ha a kérelmező a közterület-használati díjnak az engedélyező hatóság pénztárába történő előzetes átutalását igazolja. (6) Amennyiben a terület használatára nem kerül sor, és ezt az engedélyes a közterülethasználati hozzájárulásban megállapított használatbavétel előtt legalább 3 nappal írásban jelzi, úgy a befizetett összeg 30 napon belül visszafizetésre kerül Egyéb esetekben, ha a közterület-használati hozzájárulásban meghatározott időtartam alatt az engedélyes saját hibájából nem veszi igénybe a kért közterületet, úgy a használati díjat nem követelheti vissza. (7) A naptári éven átnyúló közterületbérlet esetén a szerződést a mindenkor hatályban lévő díjszabás szerint kell módosítani.
A közterület használatának módja 11. § (1) A közterület bérlőjének a közterületet úgy kell használnia, hogy ne zavarja sem a közterület más részeinek, sem a szomszédos ingatlanoknak a rendeltetésszerű használatát. (2) A közterületen elhelyezett tárgyak anyagainak és formájának összhangban kell lennie a környezetben lévő létesítmények alapanyagával és formájával. 12. § A közterület bérlője köteles a közterületen elhelyezett tárgyakat az árusítási időn túl a közterületről eltávolítani, valamint az általa használt közterületet rendben és tisztán tartani. 13. § (1) Fel kell mondani a közterület-használati szerződést, ha a közterület bérlője a közterületet nem a szerződésben meghatározott célra, módon és feltételekkel használja vagy a díjfizetési kötelezettségének az esedékesség időpontjáig nem tesz eleget. (2) Ha a közterület-használati szerződés megszűnik és a közterület bérlője a saját költségén az eredeti állapotot a meghatározott határidőre nem állítja helyre, a megkötött közterülethasználati szerződés esetén bérbeadó a bérlő felelősségére és anyagi terhére az eredeti állapotot helyreállítja. (3) Ha a közterület igénybevétel az (1) bekezdésben említett módon szűnt meg, a már esedékessé vált és befizetett közterület bérleti díjat visszakövetelni nem lehet. 14. § (1) A közterület-használati szerződéshez kötött, de közterület-használati szerződés nélküli közterület-igénybevétel esetén a használó az Önkormányzat felhívására köteles a használatot megszüntetni, és a közterület eredeti állapotát a saját költségén - minden kártalanítási igény nélkül - helyreállítani. Ennek elmulasztása esetén az Önkormányzat a használó költségére a közterületet helyreállítja. (2) Abban az esetben, ha a közterület igénybevétel során közvetlen veszély, a közlekedés zavarása áll fenn, a bérbeadó a közterület igénybevételét azonnali hatállyal, kártalanítás nélkül - megszünteti. (3) A közterületen közterület-használati szerződés nélkül elhelyezett tárgyakat, vagy a szerződéssel közterületen elhelyezett köztéri bútorokhoz, lámpaoszlopokhoz kapcsolt mobíliákat az Önkormányzat elszállítja és 3 hónapos tárolás után értékesíti, ha az (1) bekezdésben foglalt kötelezettségének a kötelezett nem tesz eleget, vagy 8 nap alatt a tulajdonos kiléte nem állapítható meg. (4) Amennyiben ellenőrzés során megállapítható, hogy a közterület igénybevétele közterület-használati szerződés nélkül történik, úgy amennyiben e rendeletben foglaltakkal nem ellentétes, a közterület használatára közterület-használati szerződés köthető. Ez esetben a közterület használója köteles a bérleti díjnak megfelelő összegű használati díjat a szerződés nélküli közterület igénybevételének időtartamára is megfizetni.
Mentesség a közterület-bérleti díj fizetése alól 15. § Nem kell közterület-bérleti díjat fizetni: a) a fegyveres erők, a fegyveres testületek, a rendészeti szervek, a mentők, a tűzoltók, továbbá a vízügyi szolgálat műtárgyainak, mobíliáinak alaptevékenységük céljára és idejére történő elhelyezése után, b) a külön rendelet szerint megkötött szerződés alapján a szilárd hulladékgyűjtő edényzet közterületi elhelyezésekor. c) ha önkormányzati intézmény a közterület-használó.
A közterület bontásához szükséges hozzájárulás 16. § (1) A közterület (kivéve: közút, illetve annak műtárgyai, tartozékai) bontásához szükséges hozzájárulás iránti kérelemnek tartalmaznia kell különösen: a) a felbontást kérő nevét és címét, b) az igénybevétel céljának és módjának leírását, c) az igénybevett közterület jellegét (közút, járda, padka, zöldsáv, parkoló stb.), d) az elfoglalni kívánt terület pontos nagyságát m2-ben és fontos paramétereit (hosszúság, szélesség, mélység stb.), e) az igénybevételért és szakszerű helyreállításért felelős személy nevét és címét, f) a kivitelezésért felelős személy nevét és címét, g) az igénybevétel időtartamát. (2) Amennyiben a kérelmező olyan mértékű közterületbontáshoz kér hozzájárulást, mely munkát valamely ok miatt szakaszolni kell, az engedélyező hatóság a hozzájárulást helyszíni bejárás alapján - szakaszolva adja meg. (3) Ha a körülmények indokolják, a hozzájárulásban két határidőt kell megállapítani: a.) az ideiglenes b.) a végleges helyreállítás határidejét. (4) Amennyiben a hozzájárulásban foglalt határidő lejárt és a munkát nem fejezték be, a munkavégzés engedély nélkülinek minősül, kivéve, ha a határidő meghosszabbítását már megkérték. (5) Újonnan létesített burkolat elkészültétől, valamint évelő növényzettel beültetett zöldfelületek esetén az építés (a létesítés) befejezést követő ötödik naptári év végéig, burkolat-felújítás esetén a befejezést követő harmadik év december 31-ig azok bontásához hozzájárulni nem lehet. E rendelkezés alól felmentést csak a képviselőtestület adhat. Ez a tilalom nem vonatkozik a halasztást nem tűrő (veszélyt elhárító) bontásokra, valamint a csak fűvel beültetett zöldfelületekre és játszóterekre.
(6) A közterület- felbontási hozzájárulásnak tartalmaznia kell különösen: a. a fizetendő díjat, b. a közterület helyreállítására vonatkozó minőségi követelményeket, c. a helyreállítás határidejét, d. a helyreállításért felelős személy nevét, címét, e. a kivitelező nevét, lakóhelyét, vagy telephelyének címét, f. az 50 méterenkénti tömörségi vizsgálat (minimális tömörség T_=85%) igazolásának szükségességét, g. a garanciális, szavatossági elemeket, h. a késedelmes helyreállítás esetén felszámolásra kerülő pótdíj mértékét, i. nem teljesítés esetén az engedélyező hatóság általi közterület-helyreállítás jogát az engedélyes költségére. (7) Közművezeték építésekor (bővítés, felújítás, csere) a keresztező utcáknál a szabályozási szélességig, az érintett ingatlanok esetében pedig legalább az útszegélyen túl mért 1,0 méter szélességig kell közműcsonkokat megépíteni.
Közterület bontás utáni helyreállítása 17.§ (1) A közterület helyreállítását csak a hozzájárulásban meghatározott kivitelező végezheti. (2) A munkaárokba szerves anyagot, építési törmeléket, hulladékot visszatölteni nem szabad, az csak földdel vagy az előírt anyaggal tölthető fel. A visszatöltött anyagot a szabványok szerint tömöríteni kell, a visszatöltés minőségét tömörségi jegyzőkönyvvel kell igazolni. Indokolt esetben talajcserét kell végezni. (3) A közterület-bontás utáni helyreállítás a felbontott burkolattal legalább azonos teherbírású és minőségű lehet. (4) Ha a közterület helyreállítása műszakilag nem megfelelő, továbbá, ha a kivitelező a meghatározott munkálatot az előírt határidőre nem fejezi be, az engedélyező hatóság jogosult azt a helyreállításért felelős terhére és költségére elvégeztetni. (5) A helyreállított közterületet külön műszaki átadás-átvételi eljárás során kell átadni.
A közterületen történő munkavégzés 18. § (1) A közterületet igénybevevő köteles: a) a bontási munkákkal érintett területtel szomszédos ingatlanok tulajdonosait a bontási munkák megkezdése előtt 8 nappal értesíteni a bontás kezdésének és a helyreállítás befejezésének várható időpontjáról, b) forgalomterelés, forgalomkorlátozás esetén a helyi tömegközlekedést végző vállalat előírásai szerint, de legkésőbb az elterelés, korlátozás időpontja előtt 3 nappal a helyben szokásos módon a lakosságot előzetesen tájékoztatni, c) a közterület szakszerű helyreállítását elvégezni/elvégeztetni,
d) a közterület bontásával kapcsolatos kezelői hozzájárulást munkavégzéskor a munka helyszínén tartani, e) a kivitelezési munkák megkezdését megelőzően 3 munkanappal az Önkormányzatot értesíteni, f) gondoskodni a folyamatos munkavégzésről, h) a munkahelyet és felvonulási területet tisztán tartani, a felesleges földet, törmeléket, hulladékot és szemetet folyamatosan saját költségén elszállítani, g) a munka során e növényzet védelméről a kiadott közterület bontási hozzájárulásban meghatározott egyedi előírás szerint gondoskodni, h) az érintett területen a szemétszállító jármű munkája zavartalanságát biztosítani vagy a hulladékgyűjtés többletköltségét megtéríteni, i) a munkaterületen lévő csapadékvíznyelő rácsokat letakarni, a munka befejezése után az aknákat felülvizsgálni és gondoskodni az eredeti állapot helyreállításáról, j) a munkálatok elvégzése után a végleges helyreállításig a nyomvonalat biztonságos közlekedésre alkalmas állapotban tartani, a bekövetkező süllyedéseket azonnal kijavítani, k) a munka befejezése után azonnal gondoskodni az eredeti állapotnak megfelelő forgalmi rend visszaállításáról, l) a műszaki átadás-átvételi eljárás során a közterület kezelői hozzájárulásban kért tömörségi jegyzőkönyvet átadni az Önkormányzat részére. (2) Amennyiben a helyreállított szilárd burkolat a garanciális idő alatt megsüllyed, a kérelmező köteles a burkolatot a megsüllyedt szakaszon teljes szélességben helyreállítani. Ha ezt nem teszi meg, a munkát az Önkormányzat jogosult a kérelmező terhére elvégezni, és a helyreállítási költséget kérelmező bankszámlájáról azonnali beszedési megbízással leemelni.
Közterületek tisztántartása 19. § (1) Az ingatlan tulajdonosa(i), kezelő(i) használója köteles(ek) gondoskodni: a) Az ingatlanok határvonalától az útszegélyig terjedő zöldterület gondozását (kaszálás, gyomtalanítás stb.) elvégezni. b) a beépítetlen telekingatlan tisztán tartásáról és gyommentesítéséről, c) a telekingatlanról a járdára és az úttest fölé nyúló ágak és bokrok megfelelő nyeséséről. (2) Két szomszédos terület, épület közötti közforgalmi területsáv vagy átjáró esetében a tisztántartási kötelezettség a tulajdonosok között 50-50 %-ban oszlik meg. (3) Az (1.) bekezdésben megjelölt területeket a tulajdonos naponta téli és nyári időszakban legkésőbb reggel 7.00 óráig köteles letakarítani, és a rendszeresített háztartási hulladékszállítás alkalmával elszállíttatni. (4) A közterületek tisztántartása nappal és éjszaka korlátozás nélkül végezhető. (5) Tilos a helyiségek és területsávok feltakarításából, felmosásából keletkezett szennyeződést, szennyvizet a közterületre, a csapadékelvezető rendszerbe besöpörni, illetőleg beönteni. (6) Mindennemű anyag szállításánál ügyelni kell arra, hogy a közterület be ne szennyeződjön. Ha bármilyen szállítmány fel- vagy lerakásánál, vagy a szállítás alatt a közterület beszennyeződik, a szállító köteles azt nyomban megtisztítani.
(7) Az építési munkálatoknál, illetve egyéb közterület használat során a fákat, valamint a közterületi létesítményeket védő burkolattal kell körülvenni. A rongálódásból keletkezett kárt annak okozója köteles megtéríteni. (8) Közterületen a gépjárművek mosása tilos. (9) Vásárok, sport- és egyéb rendezvények idején a rendezvény szervezője köteles gondoskodni a várható forgalomnak megfelelő számú illemhely biztosításáról, üzemeltetéséről, valamint a rendezvény alatt és azt követően a terület tisztántartásáról. (10) A közterület felszerelési, berendezési tárgyainak beszennyezése, illetőleg rongálása tilos. (11) Fákon, közterületen álló építményeken, épületek falán, kerítéseken – a rendeltetésszerűen hirdetésre szolgáló berendezések kivételével – hirdetni, falragaszt vagy reklámot elhelyezni tilos. (12) Az utcai árusok kötelesek a részükre kijelölt helyet, valamint annak közvetlen környékét (10 méteres körzetben) állandóan tisztán tartani, az árusításból keletkezett hulladékot összegyűjteni, és annak elszállításáról saját költségükön gondoskodni. (13) A szeméttároló edények tartalmát a közterületre kiszórni tilos. (14) Az épületek közterülettel érintkező homlokzatain lévő madárfészkek alá ürülékfelfogó alátétet köteles az ingatlan tulajdonosa (használója) elhelyezni. Záró rendelkezések 20. § (1) Ez a rendelet 2008. január 01. napján lép hatályba, rendelkezéseit a hatályba lépés napjától induló eljárásokban kell alkalmazni. (2) Aki e rendelet 16. § (7), 19. § (1), (3), (5), (6), (7), (8), (9), (10), (11), (12), (13) megszegői szabálysértést követnek el és 30.000.- Ft-ig terjedő pénzbírsággal sújthatók. Szaknyér, 2007. december 20.
Hada Ibolya polgármester
Dr. Biró Lívia körjegyző megbízásából Bischof Margit
Kihirdetési Záradék: E rendelet 2007. december 21. napján kihirdetésre került.
Dr. Biró Lívia körjegyző megbízásából Bischof Margit
1. számú melléklet
Közterület-használati díj mértéke
Sorszám 1. 2. 3.
Közterület-használat jogcíme Mozgó árusítás járművel, mozgóbolt állandó v. éves használat esetén Mozgó árusítás járművel, mozgóbolt alkalmi jellegű használat esetén Egyéb 1.-2. sorszám alá nem tartozó esetben
Dimenzió Gk/év
Mérték (Ft) 20.000
Gk/nap
200
nap
200
A közterület használati díj vonatkozásában minden megkezdett napot 1 napnak kell tekinteni.
