A Társadalmi Megújulás Operatív Program valamint a prioritásaira meghatározott elıirányzatokból nyújtott az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdésének hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról szóló MeHVM rendelet tervezete A Miniszterelnöki Hivatalt vezetı miniszter …/2007. (...) MeHVM rendelete a Társadalmi Megújulás Operatív Program valamint a prioritásaira meghatározott elıirányzatokból nyújtott az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdésének hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról
Az Államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (továbbiakban: Áht.) 24. §-ának (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján – az államháztartásért felelıs miniszterrel egyetértésben – a Miniszterelnöki Hivatalról, valamint a Miniszterelnöki Hivatalt vezetı miniszter feladat- és hatáskörérıl szóló 160/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 2. §-ának e) pontjában megállapított feladatkörben a következıket rendelem el: A rendelet hatálya 1. § (1) A rendelet hatálya a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség fejezetéhez tartozó a Társadalmi Megújulás Operatív Program prioritásaira meghatározott elıirányzatok az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdésének hatálya alá tartozó támogatások (továbbiakban: állami támogatások) felhasználására, kezelésére, mőködtetésére terjed ki. (2) A pályáztatás szabályait, a pályázatok tartalmi követelményeit, elbírálásuk rendjét, a támogatási szerzıdések megkötésének szabályait, a támogatások kifizetését, valamint a támogatási programok lezárását és ellenırzési rendszerét külön rendelet szabályozza. (3) Az e rendeletben szabályozott elıirányzatok felhasználására, kezelésére, mőködtetésére és ellenırzésére, a rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Áht.ban és az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Ámr.) valamint a Római Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásokról és a regionális támogatási térképrıl szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: 85/2004. Korm. rendelet) foglaltak az irányadók. Értelmezı rendelkezések 2.§ E rendelet alkalmazásában a) állami támogatás: az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés (a továbbiakban: EK Szerzıdés) 87. cikkének (1) bekezdése szerinti támogatás és az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. és 88. cikkeiben foglaltaknak a csekély összegő támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15.-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L sorozat 379/5, 2006. 12. 28.) (a továbbbiakban: 1998/2006/EK bizottsági rendelet) 2. cikke szerinti csekély összegő (de minimis) támogatás; b) referencia ráta: a támogatástartalom és az elszámolható költség jelenértékének kiszámításához használt mutatószám; a 659/1999/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról szóló 794/2004/EK bizottsági rendelet 9. cikke szerint meghatározott ráta, amelyet az államháztartásért felelıs miniszter is közzétesz a Pénzügyi Közlönyben; c) saját forrás: a kedvezményezett által a fejlesztési programhoz igénybe vett állami támogatásnak nem minısülı forrás; d) támogatási intenzitás: a támogatástartalom és a jelenértéken számított elszámolható költség hányadosa, százalékos formában kifejezve; e) támogatástartalom: a kedvezményezett számára nyújtott állami támogatásnak a 85/2004. Korm. rendelet 2. számú mellékletében foglalt módszer alapján kiszámolt értéke;
1 Készítette: Bakos András, dr. Tölgyesi Viktória Látta: dr. Pettendi Zsuzsanna Jóváhagyta: dr. Vági Márton
A Társadalmi Megújulás Operatív Program valamint a prioritásaira meghatározott elıirányzatokból nyújtott az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdésének hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról szóló MeHVM rendelet tervezete f) kis- és középvállalkozás (továbbiakban együttesen: KKV): a támogatási kérelem benyújtásának idıpontjában megfelel a 2004. február 25-i 364/2004/EK bizottsági rendelettel és a 2006. december 20-ai 1976/2006/EK bizottsági rendelettel módosított, az EK-Szerzıdés 87. és 88. cikkének a kis- és középvállalkozásoknak nyújtott állami támogatásokra történı alkalmazásáról szóló 2001. január 12-i 70/2001/EK bizottsági rendelet (HL L 010, 13/01/2001) (a továbbiakban: 70/2001/EK bizottsági rendelet) I. mellékletében meghatározott vállalkozások valamelyikének”; g) általános képzés: a 2006. december 20-i 1976/2006/EK rendelettel módosított, az EK Szerzıdés 87. és 88. cikkének a képzési támogatásokra való alkalmazásáról szóló 68/2001/EK rendelet (HL L sorozat 10. szám; 2001. 01. 13.) (a továbbiakban: a 68/2001/EK bizottsági rendelet) 2. cikkének e) pontjában meghatározott képzés; h) speciális képzés: a 68/2001/EK bizottsági rendelet 2. cikkének d) pontjában meghatározott képzés; i) hátrányos helyzető munkavállaló a képzési támogatások esetében: a 68/2001/EK bizottsági rendelet 2. cikkének g) pontjában meghatározott munkavállaló; j) hátrányos helyzető munkavállaló a foglalkoztatási támogatások esetében: a 2006. december 20-i 1976/2006/EK rendelettel módosított az EK Szerzıdés 87. és 88. cikkének a foglalkoztatásra nyújtott állami támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2204/2002/EK bizottsági rendeletben (HL L sorozat. 337. szám, 2001. 12. 13.) (a továbbiakban: 2204/2002/EK bizottsági rendelet) 2. cikkének f) pontjában meghatározott munkavállaló; k) megváltozott munkaképességő munkavállaló: a 2204/2002/EK bizottsági rendelet 2. cikkének g) pontjában meghatározott munkavállaló; l) védett munkahely: a 2204/2002/EK bizottsági rendelet 2. cikkének h) pontjában meghatározott munkahely; m) létrehozott munkahely: a 2204/2002/EK bizottsági rendelet 4. cikkének (4) bekezdésében meghatározott munkahely; n) alapkutatás: olyan tevékenység, amelynek célja az ipari vagy kereskedelmi célkitőzésekhez nem kapcsolódó tudományos és mőszaki ismeretek bıvítése; o) ipari kutatás: új ismeretek megszerzésére irányuló megtervezett kutatás, illetve kritikai vizsgálat, amelynek célja, hogy ezek az ismeretek hasznosíthatók legyenek új termékek, eljárások, illetve szolgáltatások kifejlesztésénél, vagy a meglévı termékek, eljárások, illetve szolgáltatások jelentıs továbbfejlesztésénél; p) kísérleti (pre-kompetitív) fejlesztés: az ipari kutatás eredményeinek új, megváltoztatott vagy továbbfejlesztett termékek, eljárások, illetve szolgáltatások tervébe, vázlatába, illetve tervrajzába való beillesztése, függetlenül attól, hogy értékesítésre vagy felhasználásra szánják-e azokat, ideértve egy olyan kezdeti prototípus létrehozását, amely kereskedelmi célokra nem használható fel. Magában foglalhatja más termékek, eljárások vagy szolgáltatások fogalmi kidolgozását és megtervezését, valamint induló demonstrációs projekteket, illetve kísérleti projekteket is, feltéve, hogy ezek a projektek ipari alkalmazásokra, illetve kereskedelmi felhasználásra nem alakíthatók át, illetve nem alkalmazhatók. Nem foglalja magában a termékeken, gyártósorokon, gyártási eljárásokon, meglévı szolgáltatásokon és egyéb, folyamatban lévı mőveleteken végrehajtott szokásos, illetve idıközönkénti változtatásokat, még akkor sem, ha ezek a változtatások továbbfejlesztést jelentenek. A Társadalmi Megújulás Operatív Program elıirányzatok felhasználásának általános céljai 3. § (1) Az Áht., az Ámr., a 2007-2013 programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvetı szabályairól és felelıs intézményeirıl szóló 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet, valamint a 2007–2013 idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló 16/2006.
2 Készítette: Bakos András, dr. Tölgyesi Viktória Látta: dr. Pettendi Zsuzsanna Jóváhagyta: dr. Vági Márton
A Társadalmi Megújulás Operatív Program valamint a prioritásaira meghatározott elıirányzatokból nyújtott az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdésének hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról szóló MeHVM rendelet tervezete (XII. 28.) MeHVM–PM együttes rendelet rendelkezéseivel összhangban a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által felügyelt Társadalmi Megújulás Operatív Program a gazdaság tartós növekedése által generált munkahelyek betöltéséhez szükséges munkaerıkínálatot kívánja növelni és javítani. Célja, hogy idıben és elegendı mennyiségben rendelkezésre álljon a gazdasági fejlıdéssel párhuzamosan létrejövı új munkahelyek betöltésére alkalmas, megfelelı képzettségő munkaerı. a) Javítani a munkaerı-piaci kereslet és kínálat összehangolását segítı eszközök hozzáférhetıségét, eredményességét és hatékonyságát. Ezáltal csökkenteni a munkaerıpiacról kilépık, a sikertelen álláskeresés után az inaktivitást választók számát, valamint növelni az inaktivitásból az aktív álláskeresıvé váló és elhelyezkedı emberek számát. b) Csökkenteni a munkavállalási korúak foglalkoztathatóságát befolyásoló, meghatározó területi sajátosságok által indukált aktivitási és munkanélküliségi rátában megfigyelhetı különbségeket. c) Ösztönözni a munkavállalók és foglalkoztatóik versenyképességének és a változásokhoz való alkalmazkodási képességének tudás, folyamatos tanulás és képzés által történı javulását. d) Az oktatás és képzés minıségét, hozzáférhetıségét és hatékonyságát egyaránt javítani minden oktatási és képzési szint esetében. e) Javítani a magyar népesség egészségi állapotát. f) Megakadályozni a szegénység, társadalmi és a munkaerı-piaci hátrányok újratermelıdését, egyúttal elısegíteni az önálló jövedelemszerzésre való képesség javítását. (2) Az EK Szerzıdés 87. cikk (1) bekezdésének hatálya alá tartozó, e rendelet által szabályozott támogatások a 4-9. § alapján nyújthatóak. A Társadalmi Megújulás Operatív Program elıirányzatokból nyújtható állami támogatásnak minısülı támogatások 4. § A Társadalmi Megújulás Operatív Program elıirányzatokból nyújtható állami támogatásnak minısülı támogatások az alábbi jogcímeken használhatók fel: a) Munkatapasztalat szerzés támogatása; b) Munkahelyteremtéshez kapcsolódó foglalkoztatási támogatás; c) Hátrányos helyzető munkavállalók foglalkoztatási támogatása; d) Megváltozott munkaképességő munkavállalók foglalkoztatási támogatása; e) Megváltozott munkaképességő munkavállalók foglalkoztatásához kapcsolódó többletköltségek megtérítése; f) Foglalkoztatási programok (munkaerı-piaci programok) támogatása; g) Munkavállalók képzése, átképzése; h) Menedzsment szolgáltatások fejlesztése és menedzseri kompetenciák fejlesztését segítı képzések a felsıoktatásban; i) Innovatív kutatói teamek alapkutatástól az alkalmazott kutatásig terjedı projektjeinek támogatása; j) Kutatási potenciál bıvítéséhez szükséges felsıoktatási intézményi szolgáltatói- és ügyfélkapacitás bıvítése, a tudás- és technológiatranszferrel összefüggı tevékenységek támogatása; k) Munkahelyi egészségtervek létrehozásának és minıségbiztosításának támogatása. l) Alapkutatás támogatása; m) Alkalmazott kutatás támogatása; n) Kísérleti fejlesztés támogatása; ny) Mőszaki megvalósíthatósági tanulmányok készítésének támogatása; o) Szabadalmak és iparjogvédelmi jogok megszerzésének, érvényesítésének támogatása; p) Továbbképzési programok tervezése, akkreditálása és lebonyolítása;
3 Készítette: Bakos András, dr. Tölgyesi Viktória Látta: dr. Pettendi Zsuzsanna Jóváhagyta: dr. Vági Márton
A Társadalmi Megújulás Operatív Program valamint a prioritásaira meghatározott elıirányzatokból nyújtott az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdésének hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról szóló MeHVM rendelet tervezete q) Belsı intézményi illetve intézmények közötti, partnerségben megvalósított képzések továbbképzések megvalósítása; r) Együttnevelést támogató továbbképzési programok beszerzése, lebonyolítása; s) Intézményi érzékenyítı, felkészítı tréningek, programok megtartása; sz) Utazó pedagógusi szolgáltatás kiépítése; t) A kidolgozott egységes szakmai módszertani standardoknak megfelelı intézményi mőködésre való áttérés támogatása; ty) Többségi intézménybe való áthelyezési programokhoz kapcsolódó tevékenységek támogatása; u) A szakiskolai lemorzsolódást megelızı pedagógiai és továbbképzési programok tervezése, akkreditálása; x) Pilot programok lebonyolítása; y) Komplex tartalom-, módszer- és kurrikulum-fejlesztés; v) Képzık képzése, a pedagógusképzést támogató hálózatok korszerősítése; z) A tudáshasznosulást, tudástranszfert segítı eszköz- és feltételrendszer kialakítása. A támogatásban részesíthetık, kedvezményezettek köre 5. § A rendelet hatálya alá tartozó elıirányzatokból támogatás a Magyarországon székhellyel, vagy az Európai Gazdasági Térség (a továbbiakban: EGT) területén székhellyel és Magyarországon fiókteleppel rendelkezı jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, szövetkezet és egyéni vállalkozó részére nyújtható. A támogatások formái 6. § Az elıirányzat forrásaiból a 4. §-ban meghatározott jogcímek alapján támogatásban részesíthetı jogalanyok részére mőködési támogatásnak nem minısülı visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatás (a továbbiakban: vissza nem térítendı támogatás) nyújtható. Támogatási kategóriák 7. § A 4. §-ban megjelölt jogcímek alapján a következı típusú támogatás nyújtható: a) Csekély összegő (de minimis) támogatás nyújtható a 4. § h), k), p), r), s), sz), t), ty), u), x), y), v), z) pontja alapján, a 4. § f) pontja alapján csekély összegő támogatás is nyújtható, a 4. § i), j), l) pontja alapján kis- és középvállalkozások részére elıkészítı tanulmány elkészítésére csekély összegő támogatás nyújtható, amelyekre az 1998/2006/EK bizottsági rendeletben foglaltak az irányadók.; b) Foglalkoztatási célú támogatás nyújtható a 4. § a), b), c), d), e) pontjában megjelölt jogcímek alapján a 2204/2002/EK bizottsági rendelet rendelkezései az irányadóak. A 4. § f) pontjában megjelölt jogcímek alapján foglalkoztatási célú támogatás is nyújtható, amelyre a 2204/2002/EK bizottsági rendelet rendelkezései az irányadóak; c) Képzési célú támogatás nyújtható a 4. § g) és q) pontjában megjelölt jogcímek alapján, a 4. § f) pontja alapján képzési célú támogatás is nyújtható, amelyekre a 68/2001/EK bizottsági rendelet rendelkezései az irányadók; d) Kis- és középvállalkozások részére kutatás-fejlesztési támogatás (a továbbiakban: KKV K+F támogatás) nyújtható a 4. § m), n), o) pontjában megjelölt jogcímek alapján, a 4.§ i), j), l), ny) pontjában megjelölt jogcímek alapján kis- és középvállalkozások részére kutatás-fejlesztési támogatás is nyújtható, amelyre a 70/2001/EK bizottsági rendelet az irányadó; e) Kis- és középvállalkozások részére támogatás tanácsadásra (a továbbiakban KKV támogatás tanácsadásra) is nyújtható a 4. § h), i), j) és ny) pontjában megjelölt jogcímek alapján, amelyre a 70/2001/EK bizottsági rendeletben foglalt rendelkezések az irányadók.
4 Készítette: Bakos András, dr. Tölgyesi Viktória Látta: dr. Pettendi Zsuzsanna Jóváhagyta: dr. Vági Márton
A Társadalmi Megújulás Operatív Program valamint a prioritásaira meghatározott elıirányzatokból nyújtott az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdésének hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról szóló MeHVM rendelet tervezete Az állami támogatásokra vonatkozó közös szabályok 8. § A kedvezményezett köteles a támogatással kapcsolatos okiratokat dokumentumokat a támogatási döntés napjától számított tíz évig megırizni.
és
Átmeneti és záró rendelkezések 9. § (1) Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. (2) E rendelet alapján támogatási döntést csekély összegő támogatások tekintetében 2013. december 31-ig lehet hozni. (3) E rendelet alapján támogatási döntést foglalkoztatási, képzési, tanácsadási és KKV K+F támogatás tekintetében 2008. június 30-ig lehet hozni. (4) Ez a rendelet a következı közösségi rendeletek végrehajtásához szükséges rendelkezést állapít meg: a) az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. és 88. cikkeiben foglaltaknak a csekély összegő (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet; b) az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. és 88. cikkének a kis- és középvállalkozásoknak nyújtott támogatásokra való alkalmazásáról szóló a 1976/2006/EK bizottsági rendelettel módosított 2001. január 12-i 70/2001/EK bizottsági rendelet; c) az EK-Szerzıdés 87. és 88. cikkének a képzési támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2001. január 12-i 68/2001/EK bizottsági rendelet; d) az EK-Szerzıdés 93. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 659/1999/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról szóló 2004. április 21-i 794/2004/EK bizottsági rendelet; e) az EK-Szerzıdés 87. és 88. cikkének a foglalkoztatásra nyújtott állami támogatásra történı alkalmazásáról szóló 2002. december 5-i 2204/2002/EK bizottsági rendelet.
Budapest, 2007. március „……”
………………………………….. Dr. Szilvásy György Miniszterelnöki Hivatalt vezetı miniszter
5 Készítette: Bakos András, dr. Tölgyesi Viktória Látta: dr. Pettendi Zsuzsanna Jóváhagyta: dr. Vági Márton
A Társadalmi Megújulás Operatív Program valamint a prioritásaira meghatározott elıirányzatokból nyújtott az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdésének hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról szóló MeHVM rendelet tervezete INDOKOLÁS
A Társadalmi Megújulás Operatív Program (továbbiakban: TÁMOP), az Új Magyarország Fejlesztési Terv 3. (társadalmi megújulás) prioritásának végrehajtását célozza. A gazdaság tartós növekedése által generált munkahelyek betöltéséhez szükséges munkaerı-kínálatot kívánja növelni és javítani. Célja, hogy idıben és elegendı mennyiségben rendelkezésre álljon a gazdasági fejlıdéssel párhuzamosan létrejövı új munkahelyek betöltésére alkalmas, megfelelı képzettségő munkaerı. Az ország versenyképességének a fenntartható fejlıdésének, a foglalkoztatás bıvítésének érdekében a TÁMOP hat specifikus célt jelöl ki: - Javítani a munkaerı-piaci kereslet és kínálat összehangolását segítı eszközök hozzáférhetıségét, eredményességét és hatékonyságát, ezáltal csökkenteni a munkaerıpiacról kilépık, a sikertelen álláskeresés után az inaktivitást választók számát, valamint növelni az inaktivitásból az aktív álláskeresıvé váló és elhelyezkedı emberek számát. - Csökkenteni a munkavállalási korúak foglalkoztathatóságát befolyásoló, meghatározó területi sajátosságok által indukált aktivitási és munkanélküliségi rátában megfigyelhetı különbségeket. - Ösztönözni a munkavállalók és foglalkoztatóik versenyképességének és a változásokhoz való alkalmazkodási képességének tudás, folyamatos tanulás és képzés által történı javulását. - Az oktatás és képzés minıségét, hozzáférhetıségét és hatékonyságát egyaránt javítani minden oktatási és képzési szint esetében. - Javítani a magyar népesség egészségi állapotát. - Megakadályozni a szegénység, társadalmi és a munkaerı-piaci hátrányok újratermelıdését, egyúttal elısegíteni az önálló jövedelemszerzésre való képesség javítását. A TÁMOP keretében finanszírozásra kerülı projektek, programok forrását az Európai Szociális Alap és hazai költségvetési forrás biztosítja. Jelen miniszteri rendelet célja, hogy a strukturális alapokból biztosított források felhasználásának általános szabályain túl, melyeket az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet, a 2007-2013 programozási idıszakban az Európai Unió strukturális alapjaiból és Kohéziós Alapjából származó támogatások hazai felhasználásának alapvetı szabályairól és felelıs intézményeirıl szóló 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet, valamint a 2007-2013 közötti idıszak strukturális alapok és a Kohéziós Alap támogatása felhasználásának részletes eljárási szabályairól szóló 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet tartalmaz – meghatározza a TÁMOP keretében támogatandó projektekre vonatkozó specifikus szabályokat, különös tekintettel meghatározva az egyes támogatási jogcímeket is. A miniszteri rendeletben foglaltak - az EK-Szerzıdés 87. és 88. cikkének a kis- és középvállalkozásoknak nyújtott állami támogatásokra való alkalmazásáról szóló 70/2001/EK bizottsági rendelettel, - az EK Szerzıdés 87. és 88. cikkének a csekély összegő támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1998/2006/EK bizottsági rendelettel, - az EK-Szerzıdés 87. és 88. cikkének a képzési támogatásokra való alkalmazásáról szóló 68/2001/EK bizottsági rendelettel, valamint
6 Készítette: Bakos András, dr. Tölgyesi Viktória Látta: dr. Pettendi Zsuzsanna Jóváhagyta: dr. Vági Márton
A Társadalmi Megújulás Operatív Program valamint a prioritásaira meghatározott elıirányzatokból nyújtott az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdésének hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról szóló MeHVM rendelet tervezete -
az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelettel összhangban kerültek meghatározásra.
Az EK rendeletek mentesítést adnak a bejelentési kötelezettség alól arra az esetre, ha a támogatások tekintetében meghatározott feltételek megfelelnek az abban foglaltaknak. A rendelet meghatározza az állami támogatási szempontból legfontosabb fogalmakat, a TÁMOP-ból finanszírozandó támogatások általános céljait, valamint a TÁMOP elıirányzatokból nyújtható állami támogatásnak minısülı támogatások felhasználásának jogcímeit, a lehetséges kedvezményezettek körét, a támogatások formáit, a támogatási kategóriákat, a támogatások mértékét, valamint a támogatások odaítélésének alapvetı feltételeit. A pályáztatás szabályait, a pályázatok tartalmi követelményeit, elbírálásuk rendjét, a támogatási szerzıdések megkötésének szabályait, a támogatások kifizetését, valamint a támogatási programok lezárását és ellenırzési rendszerét külön rendelet szabályozza. A rendelet tervezetét a Pénzügyminisztérium Támogatásokat Vizsgáló Iroda megvizsgálta az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet alapján, állásfoglalásában kimondta, hogy „A tervezet alapján vállalkozások részére nyújtható támogatások foglalkoztatási támogatásnak (munkahelyteremtés, hátrányos helyzető vagy megváltozott munkaképességő munkavállalók felvételének támogatása, a megváltozott munkaképességő munkavállalók foglalkoztatásának többletköltségeinek támogatása) képzési támogatásnak, kis- és középvállalkozások kutatás-fejlesztési támogatásának (alapkutatás, alkalmazott kutatás, kísérleti fejlesztés), , kis- és középvállalkozások részére nyújtott mőszaki megvalósíthatósági tanulmányok támogatásának, kis- és középvállalkozások részére nyújtott szabadalmaztatási költségek támogatásának, kis- és középvállalkozások részére nyújtott tanácsadási támogatásnak, regionális beruházási támogatásnak és csekély összegő (de minimis) támogatásnak minısülnek, és összeegyeztethetıek az 1976/2006/EK rendelettel módosított, az EK-Szerzıdés 87. és 88. cikkének a foglalkoztatásra nyújtott állami támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2204/2002/EK bizottsági rendelet, az 1976/2006/EK rendelettel módosított, az EK-Szerzıdés 87. és 88. cikkének a képzési támogatásokra való alkalmazásáról szóló 68/2001 EK rendelet, 364/2004/EK rendelettel és az 1976/2006/EK rendelettel módosított az EK-Szerzıdés 87. és 88. cikkének a kis- és középvállalkozásoknak nyújtott állami támogatásokra való alkalmazásáról szóló 70/2001/EK bizottsági rendelet1, Szerzıdés 87. és 88. cikkének a nemzeti regionális beruházási támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1628/2006/EK bizottsági rendelet2, és az EK Szerzıdés 87. és 88. cikkének a csekély összegő támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1998/2006/EK bizottsági rendelet rendelkezéseivel.” A HEFOP-ra vonatkozó jogcímeket és a rendelkezésre álló források felhasználásának állami támogatási szempontból lényeges rendelkezéseket a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium a Munkaerıpiaci Alap foglalkoztatási alaprész iskolarendszeren kívüli felnıttképzési célú keretének felhasználásáról szóló 8/2003. (VII. 4.) FMM rendelet, valamint a Munkaügyi Miniszter a foglalkoztatást elısegítı támogatásokról, valamint a Munkaerıpiaci Alapból foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésére nyújtható támogatásról szóló 1996. (VII. 16.) MüM rendelet. A vonatkozó Közösségi szabályozás változása folytán, valamint annak köszönhetıen, hogy a TÁMOP-ra felhasználható források a 1 2
HL L 10, 2001.1.13. HL L 302/29. 2006.11.1.
7 Készítette: Bakos András, dr. Tölgyesi Viktória Látta: dr. Pettendi Zsuzsanna Jóváhagyta: dr. Vági Márton
A Társadalmi Megújulás Operatív Program valamint a prioritásaira meghatározott elıirányzatokból nyújtott az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdésének hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról szóló MeHVM rendelet tervezete Nemzeti Fejlesztési Ügynökség felügyelete alatt kerülnek felhasználásra, szükségszerő az operatív programokra vonatkozó új szabályozás kialakítása. A rendelet célja, hogy biztosítsa a vonatkozó Közösségi rendelkezések és a hazai szabályozással összhangban, hogy a vállalkozások a 2007-2013-as idıszakban a TÁMOP keretében megfelelı támogatásokhoz juthassanak, ezáltal idıben és elegendı mennyiségben rendelkezésre álljon a gazdasági fejlıdéssel párhuzamosan létrejövı új munkahelyek betöltésére alkalmas, megfelelı képzettségő munkaerı.
8 Készítette: Bakos András, dr. Tölgyesi Viktória Látta: dr. Pettendi Zsuzsanna Jóváhagyta: dr. Vági Márton