8/2007. (III. 19.) MeHVM rendelet a Gazdasági Versenyképesség Operatív Program 4. prioritására, a Gazdaságfejlesztési Operatív Programra és a Közép-Magyarországi Operatív Program 1. prioritására vonatkozó részletes szabályokról Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 24. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - a pénzügyminiszterrel egyetértésben - a Miniszterelnöki Hivatalról, valamint a Miniszterelnöki Hivatalt vezetı miniszter feladat- és hatáskörérıl szóló 160/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 2. §ának e) pontjában megállapított feladatkörömben eljárva a következıket rendelem el:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A rendelet hatálya 1. § A rendelet hatálya a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség fejezetéhez tartozó Gazdasági Versenyképesség Operatív Program (a továbbiakban: GVOP) 4. Információs társadalom és gazdaságfejlesztés prioritására, valamint a Gazdaságfejlesztési Operatív Programra (a továbbiakban: GOP) és a Közép-Magyarországi Operatív Program (a továbbiakban: KMOP) 1. Tudásalapú gazdaság innováció- és vállalkozás-orientált fejlesztése címő prioritására - a kutatás-fejlesztési és innovációs tevékenységek kivételével - meghatározott elıirányzat felhasználására, kezelésére, mőködtetésére terjed ki.
Értelmezı rendelkezések 2. § E rendelet alkalmazásában: 1. Állami támogatás: az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés (a továbbiakban: EK-Szerzıdés) 87. Cikkének (1) bekezdése szerinti támogatás és az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. Rendelet) 1. § 5. pontja szerinti csekély összegő (de minimis) támogatás. 2. Nagyberuházás: az az induló beruházás, amelyhez kapcsolódóan az elszámolható költség jelenértéken legalább 50 millió eurónak megfelelı forintösszeg. 3. Referencia ráta: a támogatástartalom és az elszámolható költség jelenértékének kiszámításához használt mutatószám; a 659/1999/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról szóló 794/2004/EK bizottsági rendelet 9. cikke szerint meghatározott ráta, amelyet a pénzügyminiszter is közzétesz a Pénzügyi Közlönyben. 4. Saját forrás: a kedvezményezett által a fejlesztési programhoz igénybe vett állami támogatásnak nem minısülı forrás. 5. Támogatási intenzitás: a támogatástartalom és a jelenértéken számított elszámolható költség hányadosa, százalékos formában kifejezve. 6. Támogatástartalom: a kedvezményezett számára nyújtott állami támogatásnak a Korm. Rendelet 2. számú mellékletében foglalt módszer alapján kiszámolt értéke. 7. Kis- és középvállalkozás (a továbbiakban együttesen: KKV): a kis- és középvállalkozásokról, fejlıdésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: KKV tv.) 3. § (1) bekezdése szerinti vállalkozás. 8. Kapcsolt vállalkozás: a KKV tv. 4. § (3)-(6) bekezdései szerinti kapcsolt vállalkozás. 9. Létesítmény felvásárlása: egy létesítményhez közvetlenül kapcsolódó tárgyi eszközök és immateriális javak megvásárlása, amennyiben a létesítmény bezárásra került vagy - amennyiben nem vásárolják meg - bezárásra került volna és a felvásárló kedvezményezett nem kapcsolt vállalkozása a létesítmény tulajdonosának. 10. Mezıgazdasági termék: - a Szerzıdés I. sz. mellékletében felsorolt termékek, kivéve a 104/2000/EK rendelet alkalmazási körébe tartozó halászati és akvakultúra-termékeket, - a 4502, a 4503, 4505 KN-kód alá tartozó termékek (parafatermékek),
- az 1898/87/EGK tanácsi rendelet 3. cikkének (2) bekezdésében említett tejet és tejtermékeket utánzó vagy helyettesítı termékek. 11. Mezıgazdasági termék feldolgozása: mezıgazdasági terméken végrehajtott olyan mővelet, amely eredményeként keletkezı termék szintén mezıgazdasági terméknek minısül. 12. Mezıgazdasági termék forgalomba hozatala: a mezıgazdasági termékek értékesítési célú birtoklása vagy bemutatása, megvételre való felkínálása, leszállítása. 13. Induló beruházás: tárgyi eszközbe vagy immateriális javakba történı beruházás, amely új létesítmény felállításával, meglévı létesítmény bıvítésével, egy létesítmény termelésének további, új termékkel történı diverzifikációjával, egy meglévı létesítmény teljes termelési folyamatának alapvetı megváltoztatásával kapcsolatos, vagy egy létesítményhez közvetlenül kapcsolódó tárgyi eszközök megvásárlása, amennyiben a létesítmény bezárásra került - vagy amennyiben nem vásárolják fel - bezárásra került volna, és a felvásárló kedvezményezett nem kapcsolt vállalkozása a létesítmény tulajdonosának. 14. Szinten tartást szolgáló eszköz: szinten tartást szolgál az az eszköz, amely a kedvezményezett által már használt tárgyi eszközt, immateriális javakat váltja ki anélkül, hogy a kiváltás az elıállított termék, a nyújtott szolgáltatás, a termelési, illetve a szolgáltatási folyamat alapvetı változását eredményezné. 15. Nehéz helyzetben lévı vállalkozás: a nehéz helyzetben lévı vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásról szóló bizottsági közlemény (HL 2004/C 244/02.) szerinti nehéz helyzetben lévı vállalkozás. 16. Általános képzés: az EK-Szerzıdés 87. és 88. cikkének a képzési támogatásokra való alkalmazásáról szóló 68/2001/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: 68/2001/EK rendelet) 2. cikk e) pontjában meghatározott képzés. 17. Speciális képzés: a 68/2001/EK rendelet 2. cikk d) pontjában meghatározott képzés. 18. Hátrányos helyzető munkavállaló: a 68/2001/EK rendelet 2. cikk g) pontjában meghatározott munkavállaló. 19. Szén: az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottsága által a szén tekintetében megállapított nemzetközi kodifikációs rendszer értelmében kiváló minıségő, közepes minıségő és gyenge minıségő A és B csoportba sorolt szén. 20. Bérköltség: a bérköltség tartalma lehet a támogatással érintett munkahelyek vonatkozásában a támogatás kedvezményezettje által ténylegesen fizetendı teljes összeg, amely magában foglalja az adózás elıtti bruttó bért és a kötelezı járulékokat.
Az elıirányzatok felhasználásának általános céljai 3. § (1) Az Áht., az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.), a 2007-2013 programozási idıszakban az Európai Unió strukturális alapjaiból és Kohéziós Alapjából származó támogatások hazai felhasználásának alapvetı szabályairól és felelıs intézményeirıl szóló 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet, valamint a 2007-2013 idıszak strukturális alapok és a Kohéziós Alap támogatása felhasználásának részletes eljárási szabályairól szóló 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet rendelkezéseivel összhangban a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által felügyelt GOP és a GVOP 4. Információs társadalom és gazdaságfejlesztés prioritásának, valamint ezzel összhangban a KMOP 1. Tudásalapú gazdaság innováció- és vállalkozás-orientált fejlesztése címő prioritásának általános céljai az alábbiak: a) A nemzetközi versenyképesség javítása, az ipar modernizációjának gyorsítása, a magas hozzáadott értékő beruházások ösztönzése, a környezeti terhelés csökkentése; b) A nagy növekedési potenciállal rendelkezı, fejlıdıképes vállalkozások piaci pozícióinak megerısítése, termelékenységük növelése, illetve versenyképességük javítása technológiai korszerősítésük révén; c) A vállalatközi együttmőködés javítása, a hazánkban megtelepedett vállalatok magyar gazdaságba történı erıteljesebb integrálása, továbbá a vállalati versenyképesség növelése érdekében a beszállítói együttmőködés különbözı formáinak támogatása; d) A vállalkozások beindításához, és fejlıdéséhez szükséges vállalatvezetési, üzleti ismeretek elsajátításának elısegítése fıként a KKV-k számára, a hatékonyságuk növelése, illetve a túlélési, növekedési esélyeinek javítása érdekében; e) Minıségtudatos vállalatirányítás megvalósításának, minıségi menedzsment kialakításának elısegítése, a minıségi és környezetközpontú szemlélet erısítése és ezzel a vállalkozások versenyképességének javítása; f) Az egyes térségek gazdasági szerkezetének, szakmai infrastruktúrájának és szolgáltatásainak fejlesztése korszerő telephelyek kialakításával. A vállalkozások koncentrált letelepedésének elısegítése; g) A termelés, mőködés hatékonyságát és biztonságát javító, az információk feldolgozását és elérését támogató rendszerek alkalmazásának elısegítése; h) A korszerő informatikai megoldások használatának lehetıvé tétele a KKV-k számára is;
i) Az információs, tudás-bázisokhoz való interaktív hozzáférés biztosítása, információs és kommunikációs infrastruktúra elérhetıségének, a hálózati kapcsolódásnak biztosítása és a hálózatbiztonság növelése; j) A vállalati fejlesztések hatékony megvalósításához szükséges, azokat közvetlenül vagy közvetetten befolyásoló ismeretek, kompetenciák megszerzésének és bıvítésének elısegítése; k) Komplex minıségi szolgáltatásokat lehetıvé tevı ipari és innovációs infrastruktúra fejlesztések támogatása az ipari növekedés dinamizmusának fenntartása érdekében; l) Az üzleti környezet fejlesztésének részeként logisztikai központok fejlesztése, minıségi logisztikai szolgáltatások nyújtásával a vállalati hálózatok kialakulásának és mőködésének elısegítése; m) A vállalatok közötti elektronikus kapcsolatok, illetve a vállalkozások belsı informatizáltságának, valamint az információs és kommunikációs technológiai (IKT) szektor termelékenységének fejlesztése; n) Mikro- és kisvállalkozások fejlıdését elısegítendı, a piaci elégtelenségek visszaszorítása érdekében a piaci hitel-, tıke- és garancia forrásokhoz való hozzáférés elısegítése. (2) Az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikk (1) bekezdésének hatálya alá tartozó, e rendelet által szabályozott támogatások a 4-17. §-a alapján nyújthatóak.
A támogatások elıirányzatok szerinti jogcímei 4. § (1) A GOP, a GVOP 4. Információs társadalom és gazdaságfejlesztés prioritásának és a KMOP Tudásalapú gazdaság innováció- és vállalkozás-orientált fejlesztése címő prioritásának forrásai az alábbi jogcímeken használhatók fel: a) A vállalati beruházások támogatása; b) Munkahely teremtı beruházások támogatása a hátrányos helyzető kistérségekben; c) Vállalati szervezet-fejlesztés, folyamatmenedzsment támogatása; d) Minıségbiztosítási, minıségellenırzési, környezetirányítási és egyéb rendszerek, szabványok bevezetésének támogatása; e) E-kereskedelem, e-szolgáltatások kialakítása, e-kereskedelem ösztönzése, e-gazdaság fejlesztése, beleértve az infokommunikációs technológia és szolgáltatások fejlesztését; f) Információs (digitális tartalom) iparág fejlesztése; g) Szélessávú hálózatokhoz való hozzáférést biztosító korszerő infokommunikációs infrastruktúra létrehozása; h) Ipari parkok telephely- és szolgáltatásainak fejlesztése; i) Logisztikai központok és szolgáltatások fejlesztése; j) Nagyvállalatok részére információnyújtás, valamint üzleti és piacfejlesztési tanácsadás nyújtása; k) Regionális szolgáltató központok támogatása; l) Vállalati humánerıforrás-fejlesztés (képzés); m) Vállalkozások által megvalósítandó projekt tervezéséhez, elindításához, megvalósításához kapcsolódó képzések; n) Nagyvállalat által megvalósítandó projekt elindításához, megvalósításához kapcsolódó projekt tervezés és menedzsment tanácsadás; o) KKV-k által megvalósítandó projekt elindításához, megvalósításához kapcsolódó projekt tervezés és menedzsment tanácsadás; p) KKV-k esetén üzleti és piacfejlesztési tanácsadás nyújtása; q) Kockázati tıkebefektetés nyújtása KKV-k részére; r) Vállalkozások finanszírozási forrásokhoz való hozzáférésének elısegítése. (2) Az (1) bekezdés l) és m) pontjában meghatározott jogcímeken akkor nyújtható támogatás, amennyiben arra az (1) bekezdésben felsorolt egyéb tevékenységek kielégítı végrehajtásához szükség van és ezen tevékenységekhez közvetlenül és szorosan kapcsolódik és az a projekt részét képezi.
A támogatásban részesíthetık köre 5. § (1) A rendelet hatálya alá tartozó elıirányzatokból támogatás - pályázati konstrukció tartalmától függıen - a Magyarországon székhellyel, vagy az Európai Gazdasági Térség (a továbbiakban: EGT) területén székhellyel és Magyarországon fiókteleppel rendelkezı jogi személyiségő, jogi személyiség nélküli gazdasági társaságok, egyéni vállalkozók, valamint szövetkezetek részére nyújtható. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott alanyi körön túlmenıen támogatás
a) vállalati szervezet-fejlesztés, folyamatmenedzsment támogatása esetén gazdasági kamarák és a vállalkozások érdekképviseletét ellátó szervezetek, b) e-kereskedelem, e-szolgáltatások kialakítása, e-kereskedelem ösztönzése, e-gazdaság fejlesztése esetén KKV-k, kereskedelmi-szakmai szervezetek és szövetségek és kamarák, c) információs (digitális tartalom) iparág fejlesztése jogcím esetén KKV-k, kereskedelmi szervezetek, kamarák, nonprofit szervezetek, továbbá közgyőjtemények és közszolgáltatók, valamint közhasznú adatbázisokat kezelı intézmények, állami és nonprofit szervezetek részére nyújtható.
A támogatások formái 6. § Az elıirányzat forrásaiból a 4. §-ban meghatározott jogcímek alapján támogatásban részesíthetı jogalanyok részére a) a pályázó mőködési támogatásának nem minısülı visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatás (a továbbiakban: vissza nem térítendı támogatás), b) garancia, c) hitel, d) kockázati tıkebefektetés nyújtható.
Támogatási kategóriák 7. § A 4. §-ban megjelölt jogcímek alapján a következı típusú támogatás nyújtható: a) A 4. § c)-f), j), n), q)-r) pontjai alapján csekély összegő támogatás nyújtható, amelyekre az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. és 88. cikkeiben foglaltaknak a csekély összegő (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1998/2006/EK Bizottsági rendeletben, valamint jelen rendelet 15. §-ában foglaltak az irányadók. b) A 4. § a)-b), e), g)-i), k), r) pontjaiban megjelölt jogcímek alapján regionális beruházási támogatás (a továbbiakban: beruházási támogatás) nyújtható, amelyre jelen rendelet 10-14. §-ában, illetve 85/2004. Korm. rendeletben, valamint az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. és 88. cikkének a nemzeti regionális beruházási támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1628/2006/EK számú 2006. október 24-i Bizottsági rendelet (HL L 2006.11.1. 302/29.) (a továbbiakban: Bizottsági rendelet) foglaltak az irányadók. c) A 4. § l)-m) pontjában megjelölt jogcímek alapján képzési célú támogatás is nyújtható, amelyekre az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. és 88. cikkének a képzési támogatásokra való alkalmazásáról szóló 68/2001/EK bizottsági rendelet (HL L sorozat 10. szám; 2001. 01. 13.), valamint jelen rendelet 15-16. §-ában foglalt rendelkezések az irányadók. d) A 4. § o), p) pontjában meghatározott jogcímen nyújtott támogatás kis- és középvállalkozások támogatásának minısül, arra az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. és 88. cikkeiben foglaltaknak a kis- és középvállalkozásoknak nyújtott állami támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2001. január 12-i 70/2001/EK bizottsági rendeletben foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni. e) A 4. § q) pontjában meghatározott jogcímen kockázati tıkejuttatás nyújtható a kis- és középvállalkozásokba történı kockázatitıke-befektetések elımozdítását célzó állami támogatásokról szóló közösségi iránymutatás (HL C 194/2. 2006.08.18.) alapján. A kockázati tıkejuttatás feltételeit a tıkenyújtással foglalkozó alap vagy befektetési eszköz mőködési szabályait a Miniszterelnöki Hivatalt vezetı miniszter külön jogszabályban szabályozza.
A REGIONÁLIS BERUHÁZÁSI TÁMOGATÁSOKRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK A támogatás célja 8. § (1) E rendelet alapján beruházási támogatás induló beruházáshoz nyújtható. (2) E rendelet alapján beruházási támogatás csak akkor ítélhetı oda, ha a kedvezményezett még a beruházás megkezdése elıtt a támogatás iránti kérelmét benyújtja, és a támogatási programot kezelı szervezet írásban
megerısíti, hogy a - további részletes vizsgálat tárgyát képezı - projekt elvben megfelel a jelen rendeletben meghatározott jogosultsági feltételeknek. (3) A (2) bekezdésben meghatározott írásos megerısítésre vonatkozó elıírásokat nem kell alkalmazni, ha az informatikai, távközlés-fejlesztési és frekvenciagazdálkodási célelıirányzat felhasználásának és kezelésének szabályairól szóló 11/2001. (IV. 24.) MeHVM rendelet alapján a GVOP keretében a kérelem benyújtására 2007. január 1-je elıtt került sor, azonban a pályázat benyújtása elıtt felmerült költségek ebben az esetben sem számolhatóak el. (4) A beruházási támogatások átláthatóságának növelése céljából jelen rendelet beruházási támogatásokra vonatkozó elıírásai a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapján is közzétételre kerülnek.
A támogatás mértéke 9. § (1) Az egyes, azonos elszámolható költségekkel rendelkezı projektekhez nyújtható, bármely államháztartási forrásból származó összes támogatás - beleértve a projekthez nyújtott csekély összegő támogatásokat is - intenzitása nem haladhatja meg a Korm. Rendelet 30. §-ában, valamint a (2) és (3) bekezdésben meghatározott mértékeket. A támogatás összege a tárgyi vagy immateriális beruházási költségek alapján kiszámított támogatásnak a bérköltségek alapján kiszámított támogatással történı kombinálása esetén sem haladhatja meg a régió számára megállapított felsı határból eredı legkedvezıbb összeget. (2) Nagyberuházás esetén a támogatási intenzitás a Korm. Rendelet 30. § (1) bekezdése alapján meghatározott támogatási intenzitás a) 100 százaléka, jelenértéken 50 millió eurónak megfelelı forintösszegig, b) 50 százaléka jelenértéken 50 és 100 millió eurónak megfelelı forintösszeg közötti részre, c) 34 százaléka a jelenértéken 100 millió eurónak megfelelı forintösszeg feletti részre. (3) A KKV-k részére nyújtható beruházással kapcsolatos tanácsadás címen elszámolható költség esetén a támogatási intenzitás 50 százalék, függetlenül az (1) bekezdésben foglaltaktól. (4) Amennyiben egy vállalkozás a kis- és középvállalkozásokba történı kockázatitıke-befektetések elımozdítását célzó állami támogatásokról szóló közösségi iránymutatás (HL C 194/2. 2005.08.18.) alapján részesül állami támogatásnak minısülı kockázati tıkejuttatásban, a tıkejuttatástól számított három éven belül - a nyújtott tıke összegéig - az adott vállalkozásnak e rendelet alapján megítélt beruházási támogatás intenzitását 20 százalékkal csökkenteni kell.
A regionális beruházási támogatás igénybevételének alapvetı feltételei 10. § (1) Elszámolható költségek: a) a beruházás célját szolgáló tárgyi eszköznek a számvitelrıl szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: Sztv.) szerinti bekerülési értéke aa) a tárgyi eszköz vételára létesítmény felvásárlásakor; ab) immateriális javak közül a találmány, a szabadalom, a licenc és a know-how Sztv. szerinti bekerülési értéke, nagyvállalkozásnál legfeljebb az elszámolható költség 50 százalékáig (a továbbiakban: támogatható immateriális javak); b) a beruházás üzembe helyezését követı harmadik év végéig újonnan létrehozott munkakörökben foglalkoztatott munkavállalók - a Sztv. 79. §-a szerint elszámolható - személyi jellegő ráfordításának 24 havi összege, a munkakör létrehozásának napjától számítva. (2) Az (1) bekezdés a)-b) pontjaiban meghatározott elszámolható költségek részletes felsorolását pályázati dokumentáció tartalmazza. A pályázati dokumentáció az elszámolható költségek körét az (1) bekezdésben meghatározottaktól szőkebben is meghatározhatja. 11. § (1) Az elszámolható költséget szokásos piaci áron kell figyelembe venni, ha az a kedvezményezett és a vele kapcsolt vállalkozási viszonyban lévı személy között a szokásos piaci ártól eltérı áron kötött szerzıdés alapján merült fel. (2) A támogatott projekt kapcsán beszerzett eszköznek újnak kell lennie, kivéve a felvásárlás esetét, vagy amennyiben a kedvezményezett KKV. (3) Felvásárlás, illetve KKV által vásárolt használt eszköz támogatása esetén az ügylet vagy az eszköz vásárlása kizárólag piaci értéken történhet. (4) Az eszközök lízingjével kapcsolatos költségeket csak akkor lehet figyelembe venni, ha az pénzügyi lízing formájában valósul meg, és a szerzıdés tartalmazza az eszköznek a futamidı lejárta utáni megvásárlására vonatkozó
kötelezettséget. Földterület és épületek bérlése esetén a beruházási projekt befejezésének várható idıpontját követıen a bérletnek nagyvállalatok esetében még legalább öt évig, míg KKV-k esetében három évig kell folytatódnia. (5) A támogatás akkor vehetı igénybe, ha a kedvezményezett az elszámolható költségek legalább 25%-át saját forrásból biztosítja. (6) Nagyberuházás meghatározásakor több beruházási projektet egyetlen beruházási projektnek kell tekinteni, ha azok egy vagy több vállalat által egy hároméves idıszakon belül kivitelezett induló beruházás gazdaságilag oszthatatlan módon kombinált állóeszközeire vonatkoznak. Annak megállapításakor, hogy az induló beruházás gazdaságilag oszthatatlan-e, a technikai, funkcionális és stratégiai kapcsolatokat, valamint a közvetlen földrajzi közelséget kell figyelembe venni. A gazdasági oszthatatlanságot a tulajdonviszonyoktól függetlenül kell értékelni. Az euróra való átszámításra a támogatás odaítélésének idıpontjakor érvényes árak és árfolyam, illetve azon nagyberuházási projektek esetében, amelyeknek - a Korm. Rendelet szerinti - egyedi bejelentése szükséges, a bejelentés idıpontjakor érvényes árak és árfolyam alkalmazandó. (7) Fejlesztési (beruházási) célú állami támogatás akkor vehetı igénybe és tartható meg, amennyiben a kedvezményezett a beruházást annak befejezésétıl (üzembe helyezés idıpontjától) számított öt évig, KKV-k esetén három évig fenntartja és mőködteti (a továbbiakban: fenntartási idıszak). (8) A (7) bekezdésben megfogalmazott kötelezı fenntartási idıszakra vonatkozó követelmény nem akadályozza a fejlesztés eredményeként létrejött, de a gyors technológiai változások miatt a meghatározott fenntartási idıszak alatt korszerőtlenné vált tárgyi eszközök és immateriális javak cseréjét, amennyiben a fenntartási idıszak alatt a gazdasági tevékenység fenntartása az érintett régióban biztosított. A fejlesztés eredményeként létrejött, de a gyors technológiai változások miatt a meghatározott fenntartási idıszak alatt korszerőtlenné vált tárgyi eszközök és immateriális javak cseréjét követı fenntartási idıszakban a kedvezményezett a fejlesztés eredményeként létrejött, de a gyors technológiai változások miatt a fenntartási idıszak alatt korszerőtlenné vált tárgyi eszközök és immateriális javak cseréjére támogatásban nem részesülhet. (9) A 4. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott munkahelyteremtést szolgáló beruházás esetén a támogatás igénybevételének feltétele, hogy a kedvezményezett azokat az új munkahelyeket, amelyekhez kapcsolódóan az elszámolható költséget a támogatási intenzitás számítása során figyelembe vette, a kötelezı fenntartási idıszak alatt az érintett régióban fenntartja. (10) Munkahelyteremtést szolgáló beruházás esetén az újonnan létrehozott munkakörökben foglalkoztatott munkavállalók száma a kedvezményezettnél közvetlenül teljes munkaidıben alkalmazott személyek számának nettó növekménye a pályázat benyújtását megelızı 12 hónap átlagához képest. Az újonnan létrehozott munkakörök számának megállapításakor a részmunkaidıben és az idénymunkában foglalkoztatott alkalmazottak számát oly mértékben kell figyelembe venni, ahogyan munkaidejük a teljes munkaidıhöz aránylik. (11) Amennyiben a támogatás kiszámítása részben vagy egészben a bérköltségek alapján történik, az alábbi feltételeknek kell teljesülniük: a) a munkahelyeket közvetlenül a támogatott beruházási projekt hozza létre, és b) a munkahelyeket a beruházás befejezésétıl számított három éven belül kell létrehozni, és minden munkahelyet legalább öt évig, vagy KKV esetén három évig fenn kell tartani. (12) Amennyiben a beruházást, illetve fejlesztést osztatlan közös tulajdonban álló ingatlanon kívánják megvalósítani, a pályázat befogadásának feltétele a tulajdonostársak között közokiratba vagy teljes bizonyító erejő magánokiratba foglalt használati megállapodás és az ahhoz tartozó használati megosztásra vonatkozó vázrajz benyújtása. A 12. § (1) bekezdésének p) pontja szerinti per- és igénymentesség követelményének az osztatlan közös tulajdon azon tulajdoni hányada vonatkozásában kell teljesülnie, amely a beruházás (fejlesztés) helyszíne. (13) A vissza nem térítendı támogatás igénybevételével beszerzett tárgyi eszközök a zárójegyzıkönyv felvételéig (a fenntartási idıszak végéig) kizárólag a támogatási szerzıdésben és a pályázatban meghatározott céloknak megfelelıen hasznosíthatók. Az elıirányzatból támogatott beruházással létrehozott vagyon - amennyiben az a támogatási döntés kedvezményezettjének tulajdonába kerül - az Ámr. 89. §-ának (1) bekezdésében meghatározott feltételek mellett, a támogatási szerzıdésben foglalt kötelezettségek lejártáig csak a Támogató elızetes jóváhagyásával idegeníthetı el vagy adható bérbe. Ha az elidegenítéshez a Támogató hozzájárult, a támogatási döntés kedvezményezettje mentesül a támogatási összeg visszafizetésének kötelezettsége alól. Hozzájárulás hiányában a támogatási döntés kedvezményezettje köteles a tárgyi eszköz értékére esı támogatást a folyósítás(ok) idıpontjától a támogatás összegének tényleges visszafizetése idejéig felszámított kamattal növelve az elidegenítés idıpontjában érvényes jegybanki alapkamat kétszeresével növelt összegben visszafizetni. (14) A 4. § o)-p) pontjai alapján nyújtott támogatások az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. és 88. cikkének a kis- és középvállalkozásoknak nyújtott támogatásokra való alkalmazásáról szóló az 1976/2006/EK bizottsági rendelettel módosított 2001. január 12-i 70/2001/EK bizottsági rendelet hatálya alá tartozó tanácsadáshoz kapcsolódó támogatásnak minısülnek. E támogatási program keretében kis- és középvállalkozásoknak nyújtott
tanácsadáshoz kapcsolódó támogatást kizárólag a 70/2001/EK bizottsági rendelet szabályai alapján az elszámolható költségek 50%-áig lehet odaítélni. (15) A támogatás akkor vehetı igénybe, ha a kedvezményezett a támogatásban részesíthetı immateriális javakat a kötelezı üzemeltetési idıszak alatt az érintett régióban használja fel. Nagyvállalatok esetében az immateriális javak aránya nem haladhatja meg az elszámolható költségek 50%-át. (16) Az immateriális javakkal kapcsolatban felmerült költségek elszámolható költségként csak abban az esetben számolhatóak el, ha teljesítik az alábbi feltételeket: a) kizárólag a regionális támogatásban részesülı létesítményben használhatóak fel, b) leírható eszközöknek kell ıket tekinteni, c) piaci feltételek mellett, harmadik féltıl kell ıket megvásárolni, d) a vállalat eszközei közé kell sorolni ıket, és legalább öt évig, vagy KKV-k esetén három évig a regionális támogatásban részesülı létesítményben kell maradniuk. 12. § (1) Nem nyújtható támogatás a) azon szervezet részére, amellyel szemben az Európai Bizottságnak valamely támogatás visszafizetésére kötelezı határozata van érvényben; b) a 2007-2013 közötti idıszakra vonatkozó nemzeti regionális támogatásról szóló 2006/C 54/08 számú iránymutatás (a továbbiakban: iránymutatás) I. számú mellékletében meghatározott acélipari tevékenységhez, kivéve, ha a kedvezményezett KKV és a Bizottság 70/2001/EK rendeletében vagy ennek helyébe lépı jogszabályban foglaltak szerint részesül állami támogatásban; c) a hajógyártáshoz nyújtott állami támogatásokról szóló 2003/C 317/06 számú keretszabály (HL C 317, 2003.12.30., 11-14. o.) 3.1 pont (11) bekezdésében meghatározott tevékenységhez; d) szén bányászatához; e) az iránymutatás II. számú mellékletében meghatározott szintetikusszál-ipari tevékenységhez; f) a halászati és akvakultúra-termékek piacának közös szervezésérıl szóló 104/2000/EK tanácsi rendelet (HL L 17., 2000.1.21., 22-52. o.) szerinti halászati és akvakultúra tevékenységet szolgáló beruházásokhoz, továbbá halászati termékek feldolgozását és forgalmazását szolgáló beruházáshoz; g) a szállítási ágazatban gördülıeszköz vásárlásához; h) a mezıgazdasági termékek elıállításához; i) csıd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt álló szervezetnek; j) az alábbi feltételek valamelyikének megfelelı nehéz helyzetben lévı vállalkozásoknak ja) az a társaság, amelynek a saját tıkéje a pályázat benyújtásakor rendelkezésre álló utolsó beszámoló adatai szerint, veszteség folytán nem éri el a jegyzett tıke felét, jb) korlátolt felelısségi alapon mőködı társaság esetén törzstıkéjének több mint a fele nincs meg, és annak több mint egynegyede az elızı 12 hónap során veszett el, jc) olyan társaság esetén, ahol legalább egyes tagok korlátlan felelısséggel bírnak a társaság tartozása tekintetében, a társaság könyveiben kimutatott tıkének több mint a fele nincs meg, és annak több mint egynegyede az elızı 12 hónap során veszett el, jd) ha megfelel a kollektív fizetésképtelenségi eljárás külön jogszabályban foglalt kritériumainak, je) ha fizetésképtelenné vált, vagy külön jogszabály szerinti kollektív fizetésképtelenségi eljárást indítottak ellene; k) azon személy vagy szervezet részére, aki vagy amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelızı három naptári éven belül az államháztartás alrendszereibıl, az Európai Unió elıcsatlakozási eszközeibıl, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerzıdésben vállalt kötelezettségét nem teljesítette, kivéve a vis maior esetét; l) azon személy vagy szervezet részére, akinek vagy amelynek lejárt esedékességő adótartozása vagy adók módjára behajtható egyéb köztartozása van, kivéve, ha az adóhatóság számára fizetési halasztást vagy részletfizetést engedélyezett; m) azon szervezet részére, amelyet a támogatás iránti pályázat benyújtását megelızı két naptári éven belül az államigazgatási szerv határozatával vagy annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság munkavállalók bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerısen bírság megfizetésére kötelezett; n) azon személy vagy szervezet részére, aki vagy amely a támogatott projekt keretében végzett tevékenység folytatásához szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik; o) annak a gazdálkodó szervezetnek a részére, amelynek a számviteli jogszabályok szerint számított saját tıkéje a törzstıke (alaptıke) jogszabályban elıírt legkisebb mértéke alá csökkent; p) annak a személynek vagy szervezetnek a részére, aki a beruházást, illetve a fejlesztést olyan ingatlanon kívánja megvalósítani, amely a pályázat benyújtásának idıpontjában nem per- és igénymentes, kivéve, ha a pályázó vagy ipari parkban mőködı pályázó esetén az ipari park az igény jogosultja, valamint bérelt ingatlan esetében a bérleti
szerzıdés kizárólagos joggal nem biztosítja a támogatással megvalósuló létesítmény üzemeltetésének lehetıségét legalább a külön rendeletben elıírt üzemeltetési kötelezettség idejére; q) azon szervezetek részére, amelyek nem felelnek meg a rendezett munkaügyi kapcsolatok - az Áht. 15. §-ában meghatározott - általános és különös feltételeinek, illetıleg ezen feltételek fennállását nem, vagy nem a külön jogszabályban meghatározott módon igazolják; r) azon projektekhez, amelyek esetében a program Interneten történı, a 8. § (4) bekezdése szerinti, közzététele elıtt merültek fel költségek. (2) Nem nyújtható támogatás továbbá az alábbi költségekre: a) a szinten tartást szolgáló tárgyi eszközök bekerülési értéke, illetve vételára létesítmény felvásárlásakor; b) a korábban már használatba vett olyan tárgyi eszköz bekerülési értéke, amelynek alapján a kedvezményezett, más gazdasági társaság vagy egyéni vállalkozó állami támogatást vett igénybe; c) olyan tárgyi eszköz bekerülési értéke, amelyet a kedvezményezett csıdeljárás vagy felszámolás alatt álló társaságtól szerzett be; d) szállítási ágazatban a szállító berendezések (gördülı eszközök) bekerülési értéke; e) a 8. (3) bekezdésében foglaltakat kivéve a támogatási programot kezelı szervezet által a 8. § (2) bekezdése alapján kiadott írásos megerısítést tartalmazó okirat kelte elıtt felmerült költség, ráfordítás; f) személygépkocsi bekerülési értéke; g) a 10. § (1) bekezdés ab) alpont szerinti immateriális javak bekerülési értéke, ha azt a kedvezményezett nem kizárólag a támogatásban részesülı létesítményben használja; h) nagyvállalkozásnál a korábban már bárki által használatba vett eszköz bekerülési értéke, kivéve létesítmény felvásárlásakor beszerzett tárgyi eszköz vételárát, valamint a földterület, telek bekerülési értékét. 13. § (1) A támogatott projektek megkezdése idıpontjának az alábbi idıpontok minısülnek: a) építési tevékenységet tartalmazó projekt esetén: aa) az építési naplóba történt elsı bejegyzés idıpontja (építési naplóval igazolva), ab) olyan építési jellegő munkák esetében, ahol építési napló vezetése nem kötelezı, ott a kivitelezıi szerzıdés alapján a kivitelezı nyilatkozata a munkálatok megkezdésére vonatkozóan; b) gép, berendezés, anyag, termék beszerzését tartalmazó projekt esetén az elsı beszerzendı gép, berendezés, anyag, termék stb. megrendelése; c) egyéb tevékenységhez kapcsolódó projekt esetén amennyiben a szerzıdéskötést megelızıen megrendelésre kerül sor, ennek idıpontja, elızetes megrendelés hiányában pedig a megvalósításra megkötött elsı szerzıdés létrejöttének napja; d) amennyiben a pályázatban ismertetett projektet több célterületre (építés, gépbeszerzés, egyéb) kiterjedıen valósítják meg, a projekt megkezdésének idıpontja az egyes célterületeknek megfelelı tevékenységek kezdési idıpontjai közül a legkorábbi idıpont. (2) Az elızetes megvalósíthatósági tanulmányok megrendelése, elkészítése nem minısül a fejlesztés, beruházás (1) bekezdésben meghatározott megkezdésének.
A képzési támogatásokra vonatkozó szabályok 14. § (1) Képzési támogatást általános és speciális képzéshez lehet nyújtani. (2) E rendelet alapján képzési támogatás a kedvezményezettel munkaviszonyban álló munkavállalók képzéséhez kizárólag az EK-Szerzıdés 87. és 88. cikkének a képzési támogatásokra való alkalmazásáról szóló 68/2001/EK bizottsági rendelet szabályaival összhangban nyújtható. (3) Elszámolható költségek: a) az oktatók költségei, b) az oktatók és képzésben részt vevık utazási költségei, c) egyéb folyó költségek, különösen a képzés során felhasznált tananyag, egyéb oktatási segédeszközök beszerzése, a képzés helyszínének bérlése, d) az eszközök és berendezések amortizációja, olyan mértékben, amennyire azokat a képzési projekt céljaira használják, e) a képzési projekttel kapcsolatos tanácsadói szolgáltatások költségei, f) a képzésben részt vevık képzési idı alatt felmerült Sztv. 79. §-a szerinti személyi jellegő ráfordításai az a)-e) pontban felsorolt egyéb elszámolható költségek összegével egyezı összegig. Az ezen pont szerinti költségek tekintetében csak a képzésben ténylegesen eltöltött idı vehetı számításba. (4) Az elszámolható költségeket felmerülését megfelelı dokumentumokkal kell alátámasztani, áttekinthetıen és tételesen részletezve.
(5) Az egyes, azonos elszámolható költségekkel rendelkezı projektekhez nyújtható, bármely államháztartási forrásból származó összes támogatás - beleértve a projekthez nyújtott csekély összegő támogatásokat is - intenzitása nem haladhatja meg a (6)-(8) bekezdésben meghatározott mértékeket. (6) A maximális támogatási intenzitás a) általános képzéshez: aa) KKV-k esetében 70%, ab) nagyvállalkozások esetében 50%; b) speciális képzés: ba) KKV-k esetében 35%, bb) nagyvállalkozások esetében 25%. (7) A (6) bekezdésben meghatározott maximális támogatási intenzitást 10 százalékponttal növelni lehet a hátrányos helyzető munkavállalóknak nyújtott képzés esetén. (8) A (6) bekezdésben meghatározott maximális támogatási intenzitást 10 százalékponttal növelni lehet a Pest megyén és Budapesten kívül mőködı kedvezményezettek esetében, és 5 százalékponttal lehet növelni a Pest megyében és Budapesten mőködı kedvezményezettek esetében.
A csekély összegő (de minimis) támogatásokra vonatkozó szabályok 15. § (1) Csekély összegő támogatást kizárólag az EK Szerzıdés 87. és 88. cikkének a csekély összegő támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: 1998/2006/EK bizottsági rendelet) elıírásaival összhangban lehet nyújtani. (2) Csekély összegő támogatás esetén bármely három pénzügyi év idıszakában bármely kedvezményezett részére odaítélt csekély összegő támogatás összege nem haladhatja meg a 200 000 eurónak, a közúti szállítási ágazat esetében a 100 000 eurónak megfelelı forintösszeget. (3) A csekély összegő támogatás odaítélésének feltétele, hogy a kedvezményezett nyilatkozik az elızı három pénzügyi évben általa igénybe vett csekély összegő támogatások támogatástartalmáról. (4) A több részletben fizetendı támogatást az odaítélése idıpontjában érvényes értékre kell diszkontálni. (5) Az 1998/2006/EK bizottsági rendelet alapján a csekély összegő támogatás nyújtható valamennyi ágazat vállalkozásai számára az alábbi kivételekkel: a) halászati és akvakultúra ágazat vállalkozásai részére; b) az EK Szerzıdés I. mellékletében felsorolt mezıgazdasági termékek elsıdleges termeléséhez kapcsolódó tevékenységet végzı vállalkozások részére; c) az EK Szerzıdés I. mellékletében felsorolt mezıgazdasági termékek feldolgozásával vagy marketingjével kapcsolatos tevékenységet végzı vállalkozások részére, amennyiben: ca) a támogatás összege a piacon beszerzett vagy forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, cb) vagy az elsıdleges termelıknek való teljes vagy részleges továbbítástól függ; d) a szénipar vállalkozásai részére; e) szállítóeszköz megvásárlására a közúti szállítási ágazatban tevékenykedı vállalkozások esetében; f) nehéz helyzetben lévı vállalkozások részére. (6) Az (5) bekezdésben meghatározottakon túl nem nyújtható csekély összegő (de minimis) támogatásként a) az exporttal kapcsolatos tevékenységek támogatása, nevezetesen az exportált mennyiséggel, az értékesítési hálózat kialakításával és mőködtetésével, illetve az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülı egyéb folyó kiadásokkal közvetlenül kapcsolatos támogatások, valamint b) az import áruk helyett hazai áru használatától függı támogatások. (7) Minden egyes új csekély összegő támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az elızı két pénzügyi év alatt odaítélt csekély összegő támogatás teljes összegét kell figyelembe venni. (8) A csekély összegő támogatás ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható állami támogatással, amennyiben az így halmozott összeg meghaladná a támogatási intenzitás csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottságnak a 2007-2013 közötti idıszakra vonatkozó regionális támogatási térképrıl szóló jóváhagyó határozatában meghatározott mértékét. (9) A támogatást nyújtó köteles írásban tájékoztatni a kedvezményezettet arról, hogy csekély összegő támogatásban részesül. A tájékoztatásnak kifejezetten utalnia kell az 1998/2006/EK rendeletre hivatkozva annak pontos címére és az Európai Közösség Hivatalos Lapjában való kihirdetésére - valamint meg kell határoznia a támogatás pontos összegét támogatástartalomban kifejezve.
Az állami támogatásokra vonatkozó közös szabályok 16. § A kedvezményezett köteles a támogatással kapcsolatos okiratokat és dokumentumokat a támogatási döntés napjától számított tíz évig megırizni.
Átmeneti és záró rendelkezések 17. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követı napon lép hatályba. (2) E rendelet alapján támogatási döntést csekély összegő és regionális beruházási támogatások tekintetében 2013. december 31-ig lehet hozni. (3) E rendelet alapján támogatási döntést képzési és tanácsadási támogatás tekintetében 2008. június 30-ig lehet hozni. (4) Ez a rendelet a következı Közösségi rendeletek végrehajtásához szükséges rendelkezést állapít meg: - az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. és 88. cikkeiben foglaltaknak a csekély összegő (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1998/2006/EK bizottsági rendelet; - a Szerzıdés 87. és 88. cikkének a nemzeti regionális beruházási támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1628/2006/EK számú 2006. október 24-i bizottsági rendelet; - az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. és 88. cikkének a kis- és középvállalkozásoknak nyújtott támogatásokra való alkalmazásáról szóló az 1976/2006/EK bizottsági rendelettel módosított 2001. január 12-i 70/2001/EK bizottsági rendelet; - az EK-Szerzıdés 87. és 88. cikkének a képzési támogatásokra való alkalmazásáról szóló 68/2001/EK bizottsági rendelet.
