ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 409/2007 (II.21.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (továbbiakban: Rttv.) 112. §-ban biztosított jogkörében az HBO Magyarország zrt. 117 Budapest, Irinyi J. u. 4-20.) műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi határozatot: A Testület megállapítja, hogy a műsorszolgáltató a 2004. március 10-én 21:01 órai kezdettel sugárzott Rossz társaság c. műsor közvetítésekor megsértette az Rttv. 5/B.§ (3) és 5/A.§ (2) bekezdésében foglaltakat. Ezért a Testület az Rttv. 112. § (1) e) pontja alapján 300.000 Ft, azaz háromszázezer forint bírságot szab ki a műsorszolgáltatóval szemben. A bírságot nyolc napon belül kell megfizetni az ORTT MNB 10032000-01400843-00000000 számú számlájára. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Fővárosi Ítélőtábla a 2.Kf.27.520/2006/3. számú ítéletben a 849/2004. (VI.23.) sz. határozatot a bírság mértéke tekintetében hatályon kívül helyezte, és ebben a körben új eljárás lefolytatását írta elő. A Fővárosi Ítélőtábla megállapította, hogy: „Az elsőfokú bíróság helytállóan állapította meg, hogy az alperes a bírság mértéke körében nem tett eleget indokolási kötelezettségének, ebben a vonatkozásban jogszabálysértő az alperesi határozat. Ezért a Fővárosi Ítélőtábla az elsőfokú bíróság ítéletét az alperesi fellebbezés keretei között a Pp.253.§-ának (2) bekezdése alapján megváltoztatta, és az alperesi határozatot a bírság mértéke tekintetében hatályon kívül helyezte és az alperest új eljárásra kötelezte. Az eljárás során az alperesnek meg kell határoznia a felperes terhére szolgáló körülményeket, nevesítenie kell a korábbi határozatokban megállapított bírságot, ki kell térni arra, hogy vannak-e a felperes javára szolgáló körülmények, ha vannak, azokat nevesíteni kell, megállapítva, hogy milyen súllyal esnek latba a bírság kiszabása során, és ehhez képest kell megállapítania a bírság mértékét.”
1
Tekintettel arra, hogy a Fővárosi Ítélőtábla megállapította, hogy a műsorszámot III. kategóriába kellett volna sorolnia a műsorszolgáltatónak és csak a bírság tekintetében helyezte hatályon kívül a Testület határozatát, a Testület nem hívta fel nyilatkozattételre a műsorszolgáltatót. A műsorszolgáltató 2004. március 10-én 21:01 órakor kezdte sugározni a Rossz társaság c. műsorszámot. Tartalom: Oakes és Kevin régiségkereskedőnek álcázott CIA ügynökök, akik egy aktatáska méretű atombombát szeretnének vásárolni Prágában egy orosz maffiózó, Adrik Vas vezette csoporttól. Az adásvétel lebonyolítását megzavarják a délszláv terroristák, és a kialakuló tűzharcban Kevin meghal. A CIA felkutatja Kevin ikertestvérét, Jake Hayes-et, akinek egy hét alatt kell felkészülnie, hogy átvegye soha nem látott testvére helyét, és ily módon az ügynökség ismét megkísérelheti megvásárolni a bombát. Jake elbátortalanodik, amikor a felkészülés alatt először New Yorkban, majd Prágában – Kevin barátnőjének, Nicole-nak a társaságában - megpróbálják likvidálni a terroristák, de nem adja fel. A „bombaüzlet” azonban ismét zátonyra fut, a terroristák megszerzik az atomtöltetet, amit New Yorkban szeretnének felrobbantani. Ehhez azonban szükség van Jake-re, mivel az indítókódot tartalmazó számítógép retinafelismerő biztonsági rendszerrel van ellátva. A terroristák ezért túszul ejtik a botcsinálta ügynök barátnőjét, Julie-t. Jakenek, Oakes segítségével, sikerül kiszabadítania a lányt, megölni a gonosztevőket és hatástalanítania a bombát. A műsorszolgáltató a műsorszámot a II. kategóriába sorolta, ily módon „tizenkét éven aluliak számára a megtekintése nagykorú felügyelete mellett ajánlott” minősítést kapott, és ennek megfelelően is tette közzé. A korhatár-besorolást végző Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma a kiskorúak filmszínház látogatásáról szóló 8/1965 (IX. 19.) sz. MM rendelet alapján a filmalkotást 16 éven felülieknek ajánlotta. A film az IMDB (Internet Movie Database) adatai szerint az USA-ban az MPAA (Motion Picture Association of America) rating rendszere alapján a „PG-13” jelölést kapta az intenzív, erőszakos akciójelenetek és a nyelvezet miatt, míg Németországban és Ausztriában16 éven felülieknek ajánlották. A film az alábbi tartalmak illetve elemek miatt magasabb korhatári kategóriába sorolandó: A film műfaját tekintve akciófilm, melyben az erőszak központi szerepet játszik és főként a filmalkotás második felében halmozottan van jelen. Több igen súlyos erőszaktípus (pl. életveszélyes fenyegetés, emberölés, emberrablás, öngyilkosság) direkt módon került bemutatásra, amely a II. kategóriába sorolt műsorszámok esetében nem lenne közzétehető. A műsorszámban az akciójelenetek keltette feszültség mindvégig magas szinten maradt, s ezt csupán az alkotásban megjelenő humor és romantikus szerelmi szál enyhítette valamelyest. Ez utóbbi elemek sem annullálták azonban a konfliktusmegoldásban főszerepet játszó erőszakot. Az ajánlott korosztály szempontjából problémát jelenthet továbbá, hogy az erőszakos események hétköznapi helyszínen játszódtak, így a valóságra vonatkoztathatóságuk mértéke igen magas. A filmben az akciójeleneteket és az erőszakos szcénákat elnyújtva prezentálták. Az agresszív jelenetek képi elemekkel (intenzív kameramozgás, hirtelen vágások, lassítás) és akusztikus hatásokkal felerősített (folyamatos, feszültséget fokozó zenei aláfestés), elnyújtott ábrázolása folyamatosan izgalomban tarthatta a nézőket. A serdülők fejlődésének természetes sajátossága, hogy ebben a korban kezdődik meg a szülőktől való elszakadás folyamata, amely saját alternatív értékrendek és életmódok keresésével jár együtt. Erre a törekvésre a televízióban látott szereplők gyakran kínálnak fel modelleket, amelyeket a fiatalok még kritikátlanul fogadnak el, illetve kevés élettapasztalatuk miatt nehezen ítélhetik meg a
2
bemutatott életszemlélet és magatartásmodell erkölcsi és társadalmi elfogadottságát. Ezért különösen problémás, hogy a bemutatott filmben az azonosulási mintaként szolgáló főszereplők egyike, aki ráadásul hivatalos szervet képviselt, módszereit tekintve olykor közönyösen, erkölcsileg nem igazolható módon hajtotta végre az erőszakos tetteket. Előfordult, hogy ugyanez a pozitív hős, aki az igazságszolgáltatásnak volt a tagja, nemtelen eszközökkel, halálos fenyegetéssel vette rá a főszereplőt az együttműködésre. 21:24:26-21:24:52 Oakes: „Hadd osszak meg valamit magával, Mr Hayes! Swanson és Seal ügynökök bizalmat szavaztak önnek. Én nem. És ez bizony baj, mert olyan sokat tud rólunk, hogy nem engedhetjük el. Vagy megtanulja az egészet kívülről holnap reggel pontosan öt órára… ” Jake: „Vagy mi lesz?” Oakes: „Megölöm.” 21:34:26-21:35:40 Egy terrorista – miután sikertelenül próbálta Jake-et megölni egy késsel - menekülésre kényszerül, mivel a főhős védelmében beavatkoznak a CIA ügynökei. A nyomozók a lépcsőházon keresztül a felhőkarcoló tetejéig üldözik az ismeretlent, aki kiáll a tető peremére. A szorult helyzetben lévő bűnözőt hiába szólítják fel, hogy dobja el a kést, adja meg magát és nem esik bántódása, a férfi a mélybe tekint, majd óvatosan megfordul, és háttal leveti magát a tetőről. A kamera követi az ordítva zuhanó áldozatot, aki kisebb porfelhőt kavarva csapódik be az egyik szomszédos épület tetejébe.” 22:00:30-22:00:46 Amikor Jake-et és Nicole-t megtámadják egy szállodai folyosón, a még éppen időben érkező ügynökök több lövést adnak le az álarcot viselő terroristára, így a páros egérutat nyer. A fedezékéből ismét felbukkanó bűnözőt a CIA emberei több pisztolylövéssel terítik le, majd ők is a menekülők után indulnak. A komótosan, rágózva sétáló Oakes ügynök a földön fekvő áldozat mellett bandukolva még egy golyót ereszt - teljesen indokolatlanul - a holttestbe. 22:01:20-22:01:24 A szálloda folyosóin az ügynökök és terroristák között kialakult tűzharcban Oakes - még mindig rágózva - közönyös arckifejezéssel végez ellenfelével. 22:03:45-22:04:03 Jake és Nicole üldözőik elől menekülve egy szennyes-ledobóban lógva lelnek menedékre. A rácson keresztül látják, amint egy fegyveres közelít feléjük, aki kinyitja az ajtót, és rájuk szegezi a géppisztolyát. A páros arcán ijedtség tükröződik, majd Nicole felsikolt. A terroristát azonban, még mielőtt a fegyverét elsütné, halálos lövés éri hátulról, így összecsuklik. A háttérben feltűnik megmentőjük, Oakes ügynök. A bűnöző holtteste azonban magával rántja a szennyes-ledobóban kapaszkodó Nicole-t és Jake-et, akik ordítva-sikítva zuhannak a több emeletes mélységbe. 22:13:40-22:13:50 Jake és Oakes megvásárolta Vas-tól az atombombát. Az üzletkötés utolsó pillanataiban azonban megjelennek a konkurens terrorszervezet tagjai, élükön Dragannal, a vezetőjükkel. Vas-t a saját emberei árulták el, így hiába ad parancsot, hogy lőjék le a terrorcsapat vezetőjét. Dragan mosolyogva egy bólintással adja tudtára Vas emberének, hogy lője le a saját főnökét.
3
A maffiózó telefonálás közben felemeli a fegyverét, és közelről fejbe lövi Vas-t, aki holtan esik össze. 22:14:40-22:15:15 A Vas-t eláruló és kivégző gengszter átadja a zsákmányt Dragannak. Gengszter: „Itt a számítógép, ott a rohadt bombád. Hol van a pénzem?” Dragan válasz helyett egy pisztollyal lövi fejbe az üzlettársát. A váratlan fordulatot heves tűzharc követi. Az orosz maffiózók, a délszláv terroristák és Oakes gépfegyverekkel, illetve pisztolyokkal gyilkolják egymást. 22:25:53-22:26:14 A terroristák elrabolták Julie-t. A lányt éppen egy székhez kötözik, mialatt Dragan Jake-kel beszél telefonon. Dragan: „Michael Turner?” Jake: „Ki maga?” Dragan: „Vagy szólítsam inkább Jake-nek, Mr. Hayes? Ha életben akarja látni a barátnőjét, az első géppel repüljön New Yorkba, és várja a hívásomat a Jersey-i lakásán. Ha követik, a lány meghal. Ha szól a hatóságoknak, a lány meghal. ” 22:28:58-22:29:12 Dragan telefonon keresztül felveszi a kapcsolatot Jake-kel, hogy a lány életéért cserébe aktivizálja a bombájukat. Jake: „Nem, nem! Maga figyeljen ide, hallani akarom a hangját, hallani akarom Julie-t! Azonnal!” Dragan: „Nincs abban a helyzetben, hogy követelőzzön Mr. Hayes! De ha ezzel örömöt okozok önnek…” Ekkor Dragan mobiltelefonját a székhez kötözött lány felé nyújtja. Az egyik, Julie háta mögött álló terrorista a lány fejét az állánál megragadva hátrahúzza, és egy kést tart a torkához. A pánikba esett lány sikoltását a telefonon keresztül Jake is hallhatja. 22:34:04-22:34:14 Jake-et erőszakkal próbálják arra kényszeríteni, hogy a számítógép-monitorra nézve a retinaazonosítóval élesítsék az atombombát. Az egyik terrorista lefogja a fejét a főhősnek, és felszólítja a kezében szikét tartó Dragant: „Vágd fel a szemét!” A szikét tartó kéz lassított felvételen közelít Jake felé, majd közelképen látjuk, amint Dragan felsérti a főhős szemhéját, aki erre ordítva kinyitja az eddig kétségbeesetten csukva tartott szemeit, és aktivizálja a szerkezetet. 22:36:58-22:37:06 Az egyik terrorista pisztolyának csövét Jake homlokához szorítva ki akarja végezni a főhőst, amikor Oakes és társa érkezik a helyiség elé, és bekopognak. Az ajtót nyitó bűnöző először egy ütést kap a homlokára, majd egy golyó végleg leteríti. Oakes pedig a főhőstől elforduló terroristát lövi mellbe, úgy, hogy az hátrarepül. 22:39:27-22:40:41 A terroristák az élesített robbanószerkezetet egy pályaudvar raktárában rejtik el. A CIA embereit a helyszínre vezető biztonsági őrt a bejárati ajtó kinyitása pillanatában halálos lövés éri, majd a sötét, polcokkal teli helyiségben bontakozik ki heves, gépfegyverrel és pisztolyokkal vívott tűzharc a bűnözők és az ügynökök között, amelynek végén megölik a robbanószerkezetet őrző terroristát.
4
22:41:50-22:42:05 Jake és Oakes a bomba hatástalanításával foglalatoskodnak, amikor egy ügynök felvezetésével megérkezik a helyszínre Dragan. A terrorista maga előtt tartja Julie-t és fejéhez pisztolyt tart. Mielőtt előadná követelését, hátulról lelövi az előtte álló ügynököt. Oakes fegyverét Draganra szegezi, és arra kéri Jake-t, hogy a bombával törődjön. 22:42:50-22:43:16 Az utolsó akciójelenet záró-képsorainak nagy része lassított felvétel. Oakes, Jake és a Julie-t túszként magához szorító Dragan kölcsönösen sakkban tartják egymást. Oakes jelzésére Jake kilő egy lámpát. A tétovázó terrorista elfordítja fegyverét a lányról, és nem tudja eldönteni, kire lőjön. A bőröndöket félrelökve Oakes megsebesíti Dragant, aki lassan a földre csúszva még felemeli a fegyverét. Ekkor mindkét ellenfele egy-egy golyót ereszt belé, így végül holtan rogy össze. A fenti példák alapján elmondható, hogy a műsorszám nem felelt meg a II. kategória szempontjainak. A Rttv. rendelkezése szerint: „Azt a műsorszámot, amely alkalmas a tizenhat éven aluliak fizikai, szellemi vagy erkölcsi fejlődésének kedvezőtlen befolyásolására, különösen azáltal, hogy közvetett módon utal erőszakra, illetve szexualitásra, vagy témájának meghatározó eleme az erőszakos módon megoldott konfliktus, a III. kategóriába kell sorolni”. A műsorszolgáltató tehát megsértette az Rttv. 5/B. § (3) bekezdését. A fentiekben részletezett problémás elemek kedvezőtlenül befolyásolhatták a fiatalkorú nézők lelki, erkölcsi fejlődését és alkalmasak lehettek a gyermekek biztonságérzetének megzavarására. Ebből következően a műsorszám nem felelt meg a II. kategóriához tartozó szempontoknak, és a műsorszolgáltató megsértette az Rttv. 5/B. § (3) bekezdését. Miután a műsorszolgáltató jegyzőkönyvének adatai alapján a műsorszám előzetesei a következő időpontokban kerültek adásba: 2004. 03. 10-én 20:54:56, 20:55:11, 0:00:15, sérült az Rttv. 5/A. § (2) bekezdése is, amely szerint: „A műsorelőzetes nem tehető közzé olyan időszakban, amikor az általa bemutatott, ismertetett műsorszám nem lenne közzétehető.” „ A szankcionálás alapját az Rttv. 112. § (1) bekezdés képezi, mely az alábbiakat tartalmazza: 112. § (1) Ha a műsorszolgáltató az e törvényben, illetve a szerzői jogról szóló törvényben, valamint a műsorszolgáltatási szerződésben és a rádióengedélyben előírt feltételeket és előírásokat nem teljesíti vagy megsérti, illetőleg ha műsorszolgáltatóval a cselekmény elkövetésekor munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló más jogviszonyban lévő személy bűnösségét a Btk. 329. §-ában meghatározott bűncselekmény miatt jogerős ítélet állapította meg, a Testület a) felhívja a műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére, b) írásbeli figyelmeztetésben megállapítja a jogsértést, és felhívja a műsorszolgáltatót a jogsértés megszüntetésére, illetve arra, hogy a jövőben tartózkodjon a jogsértéstől, c) meghatározott időre, de legfeljebb harminc napra felfüggeszti a műsorszolgáltatási jogosultság gyakorlását, d) érvényesíti a szerződésben megállapított kötbért,
5
e) a közszolgálati műsorszolgáltatóval, a bejelentés alapján műsorszolgáltatást végző műsorszolgáltatóval szemben, illetve a Panaszbizottság kezdeményezésére bírságot szab ki a 135. § szerinti összeghatárok között, f) azonnali hatállyal felmondja a szerződést. A Testület 2003-ban, és 2004-ben összesen 5 alkalommal (890/2003. (VI.19.), 891/2003. (VI.19.), 1073/2003. (VII.03.), 562/2004. (IV.22), 792/2004 (VI.16) szankcionálta a műsorszolgáltatót az Rttv. 5/B. § (3) bekezdés megsértése miatt. Ezen határozatok közül két esetben a 891/2003. (VI.19.) sz. határozatban 500.000 Ft és a 792/2004 (VI.16) sz. határozatban 800.000 Ft bírságot szabott ki. A további három esetben a Testület a legenyhébb szankció kiszabása mellett döntött. Tekintettel azonban arra, hogy a Műsorszolgáltató továbbra is folyamatosan követte el a jelzett törvénysértéseket a Testület jelen esetben úgy ítélte meg, hogy bírság kiszabása jogkövető magatartás tanúsítására bírhatja a Műsorszolgáltatót. Az Rttv. Vonatkozó rendelkezése kimondja: 135. § (1) Jogosulatlanul végzett műsorszolgáltatás, illetve az e törvényben előírt bejelentés nélkül vagy attól eltérő módon végzett műsorelosztás és műsorszétosztás esetén a felelőssel szemben a Testület a jogosulatlanul elért bevétel kétszeresének megfelelő, vagy ha ez nem állapítható meg, tízezer forinttól egymillió forintig terjedő bírságot szabhat ki, melyet az Alapba kell befizetni. A szankció mértékének meghatározáskor a Testület figyelembe vette, hogy a műsorszolgáltató 21 óra után kezdte el sugározni a kifogásolt műsorszámot, így a film kategóriájának megfelelő időpontban került sugárzásra. Az eljárás során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. CXL törvény 153. § (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv. 136. § (2) bekezdésében foglaltakra figyelemmel a Ket. 109. § (2) bekezdése alapján a Határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs, a határozat felülvizsgálatát a bíróságtól lehet kérni. Budapest, 2007. február 21. az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Kovács György s.k. Elnök
6
