SZERENCS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 32/2006. (XI. 02.) számú RENDELETE szervezeti felépítésének és működésének szabályairól EGYSÉGES SZERKEZETBEN a 19/2007. (XI. 21.), 10/2007. (IV. 25.), 19/2007. (XI. 21.1), 3/2008. (II. 14.) valamint a 14/2008. (IX. 18.) az 5/2009. (II. 12., a 16/2010. (X. 8.) ök., valamint a 17/2010. (XI.18.) ör. rendelet szerinti módosításokkal Szerencs Város Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 1.§ (6) bekezdésének a.) pontjában, valamint 18. § (1) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján az önkormányzat szervezeti felépítéséről, valamint a képviselő-testület és szervei működéséről az alábbi rendeletet alkotja:
I. fejezet Általános rendelkezések Hivatalos elnevezések 1. § (1) Az önkormányzat hivatalos elnevezése: Szerencs Város Önkormányzata (2) A képviselő-testület hivatalos elnevezése: Szerencs Város Képviselő-testülete (3) A képviselő-testület hivatalának elnevezése, székhelye: Szerencs Város Polgármesteri Hivatala 3900. Szerencs, Rákóczi út 89.
Az önkormányzat jelképei 2. § (1) Szerencs város jelképei a címer és a zászló. (2) A jelképek leírását és használatuk rendjét a 8/1991. (V. 29.) számú önkormányzati rendelet szabályozza. (3) Szerencs Város Napja: április 20.
1
Hatályon kívül helyezte: 3/2008. (II. 14.) rendelet.
1
Az önkormányzat közigazgatási határai 3. § Szerencs város közigazgatási határai Rátka, Monok, Bekecs, Taktaszada, Prügy, Mezőzombor és Mád községek határvonalát érintik, a város összterülete: 3.669 ha. Az önkormányzat szervei által használt bélyegzők leírása 4. § (1) A képviselő-testület bélyegzője, melyet elsősorban a jegyzőkönyvek, illetve rendeletek hitelesítésére kell használni: Szerencs Város Képviselőtestülete feliratú körbélyegző, közepén a Magyar Köztársaság címerével. (2) A polgármester aláírását hitelesítő bélyegző: Szerencs Város Polgármestere feliratú körbélyegző, közepén a Magyar Köztársaság címerével. (3) A jegyző aláírását hitelesítő bélyegző: Szerencs Város Jegyzője feliratú körbélyegző, közepén a Magyar Köztársaság címerével. (4) A polgármesteri hivatal által használt bélyegző: Szerencs Város Polgármesteri Hivatala feliratú körbélyegző, közepén a Magyar Köztársaság címerével. (5) Egyéb, az önkormányzati feladatok ellátását elősegítő bélyegzők is használhatók, ezek engedélyezésére a jegyző jogosult. (6) A bélyegzőnyilvántartás vezetése a Polgármesteri Hivatal feladata.
II. fejezet Az önkormányzat szervezeti felépítése 1. A képviselő-testület A képviselő-testület összetétele, hatásköre 5. §1 (1) Szerencs Város Képviselő-testülete 9 főből áll. (2) A Képviselő-testület a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére két társadalmi megbízatású alpolgármestert választ saját tagjai közül. A polgármestert az általa kijelölt alpolgármester helyettesíti. A polgármester és az alpolgármester(ek) együttes távolléte vagy akadályoztatása esetén a testületi ülést a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke hívja össze és vezeti. (3) A képviselő-testület feladat- és hatásköreit az Alkotmány, illetve az önkormányzati törvény (továbbiakban Ötv.) továbbá egyéb, a számára hatáskört megállapító jogszabályok alapján gyakorolja. (4) A képviselő-testület a polgármesterre ruházza át az alábbi jogköröket: a.) a szociális törvényből eredően dönt a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátások elbírálásáról és gondoskodik a jogosultság feltételeinek 1
Módosította és új (2) bekezdését beiktatta: 16/2010. (X. 8.) ör, hatályos: 2010. október 8-tól.
2
felülvizsgálatáról; b.) a lakástörvényből eredően közérdekű elhelyezés esetén kijelöli a bérlő személyét és meghatározza a bérbeadás feltételeit; c.) az önkormányzat tulajdonát képező vagyontárgyakkal kapcsolatos tulajdonosi jogokat gyakorolja az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 8/1999. (IV. 28.) számú önkormányzati rendeletben megállapított körben; d.) a gyermekvédelmi törvényből eredően dönt a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránti kérelmek ügyében (25.000 Ft-os értékhatárig). (5) Az Ötv. 2. § (2) bekezdése alapján a képviselő-testület bizottságokra átruházott hatásköreit e rendelet 22. §-a tartalmazza. (6) A képviselő-testület hatásköréből - az Ötv. 10. § (1) bekezdésében foglaltakon túl nem ruházható át: - a bérhitelen kívül mindenfajta, húszmillió forintot meghaladó hitelfelvételről, - a következő költségvetési évet érintő húszmillió forint feletti kötelezettségvállalásról, - önkormányzati ingatlan1 eladásáról szóló döntés. A polgármester két testületi ülés között, az ügy természete miatt halaszthatatlanul sürgős hitelfelvételre, illetve a következő költségvetési évet érintő kötelezettségvállalásra vonatkozó döntését a soron következő testületi ülésen utólagos jóváhagyás céljából elő kell terjeszteni. A képviselő-testület működése A testületi ülések előkészítése 6. § (1) A képviselő-testület éves munkaterv alapján végzi munkáját, melyet a polgármester terjeszt elő. (2) A munkaterv összeállítása során szem előtt kell tartani az Ötv. azon rendelkezését, miszerint a képviselő-testület évente legalább 6 ülést tart. (3) A munkatervet a képviselő-testület általában az előző év utolsó ülésén tárgyalja és hagyja jóvá. (4) A munkaterv elkészítésére javaslatot kell kérni: - a helyi képviselőktől, - a tisztségviselőktől, - a pártoktól, társadalmi szervezetektől, - az önkormányzat intézményeitől, - a Polgármesteri Hivatal vezető munkatársaitól. (5) A munkaterv tartalmazza: - a tárgyév fő feladatait, - az ülések időpontját és helyszínét, - az előkészítésben résztvevők körét, - a szükséges bizottsági részvételt, állásfoglalást, véleményezést, - az adott évben tervezett közmeghallgatások (várospolitikai fórumok) időpontját, témáját, helyszínét. 1
Módosította: 14/2008.(IX.18.) rendelet, hatályos: 2008. szeptember 19-től.
3
7. § (1) Év közben felmerülő sürgős feladat megvalósítása érdekében a polgármester a munkatervtől eltérő időpontra is összehívhatja a képviselő-testületet. (2) 1A képviselők ¼-ének, illetve bármely bizottság indítványára rendkívüli ülést kell összehívni, az Ötv. 98. § (2) bekezdés f) pontjában foglalt határidő figyelembe vételével. (3) Rendkívüli ülésen kizárólag az(ok) a napirendi pont(ok) tárgyalható(k), amely(ek)et a polgármester meghívója, illetve az összehívásra vonatkozó indítvány tartalmazott. 8. § (1) A képviselő-testület Szerencsen és Ondon évente egy alkalommal, 30 nappal előre meghirdetett időpontban, közmeghallgatást tart. (2) A testületi ülések időpontjáról, helyéről, napirendjéről a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján és a város honlapján (www.szerencs.hu)2 elhelyezett hirdetmény, valamint a helyi sajtó útján, legalább 5 nappal a tervezett időpont előtt értesíteni kell a lakosságot.
9. § (1) A képviselő-testület elé kerülő előterjesztések, indítványok írásban készülnek. Szóbeli előterjesztésre indokolt esetben – legalább az ülés előtt egy órával jelezve annak szándékát -, a polgármester javaslatára kerülhet sor. (2) Az írásos előterjesztések két részből állnak. Az első rész tartalmazza az adott témával kapcsolatos legfontosabb információkat, a helyzetfeltárást, a probléma vázolását, a megoldásra vonatkozó konkrét döntési javaslatot (vagy alternatívákat), illetve azok rövid indoklását. A második rész a rendelet-tervezetet, illetve a határozati javaslatot foglalja magában, az intézkedésre javasoltak, illetve a végrehajtásra kötelezettek pontos megjelölésével és a végrehajtás határidejével. (3) A képviselő-testület elé írásos előterjesztést a polgármester, a képviselők, a jegyző, a bizottságok elnökei tehetnek, valamint, akit erre a polgármester felkér. Külső szervektől érkező javaslatokat, indítványokat a fent felsoroltak közül, az egyébként arra hatáskörrel rendelkező terjeszthet a képviselő-testület elé. (4) A bizottság az általa előzetesen tárgyalt előterjesztéshez írásban mellékelheti véleményét, illetve azt a testületi ülésen az elnök vagy az általa kijelölt bizottsági tag szóban ismerteti. A jogszabály vagy testületi határozat alapján bizottsági tárgyalásra kiadott témában a bizottság köteles véleményt nyilvánítani, és azt a testülettel megismertetni. (5) A testületi ülés napirendjére kerülő előterjesztéseket minden esetben előzetesen be kell mutatni a jegyzőnek, törvényességi ellenőrzés céljából. (6) Az írásbeli előterjesztéshez módosító indítványt írásban a jegyzőhöz lehet benyújtani, az előterjesztést megtárgyaló bizottság ülését megelőző munkanap déli 12.00 óráig.3 10. § A képviselő-testület indokolt esetben több alkalommal tárgyalja a következő témákban beterjesztett előterjesztéseket: - átfogó gazdasági program, - önkormányzati rendelet-tervezetek, - hosszú távú településfejlesztési koncepció, 1
Módosította, illetve a (3) bekezdést beiktatta: 10/2007. (IV. 25.) sz. rendelet, hatályos 2007. április 26-tól. Kiegészítette: 14/2008.(IX.18.) rendelet, hatályos: 2008. szeptember 19-től. 3 Beiktatta: 10/2007. (IV. 25.) sz. rendelet. 2
4
- általános rendezési terv, - a fenntartható fejlődés programja (Agenda 21). 11. § 2 (1) A Képviselő-testület tagjait és az önkormányzati intézmények és cégek vezetőit, továbbá azon meghívottakat, akik e-mail címüket e célból a Polgármesteri Hivatalnak bejelentik, elektronikus levélben kell az ülésre meghívni. (2) A testületi ülésre szóló meghívót és előterjesztéseket úgy kell kézbesíteni, hogy azt a meghívottak legalább 3, rendkívüli ülés (7. §) esetén lehetőleg 1 nappal az ülés napja előtt megkapják. Rendkívüli testületi ülést halaszthatatlanul sürgős esetben rövid úton (telefonon, illetve testületi ülésen szóban), akár aznapra is össze lehet hívni. (3) A Polgármesteri Hivatal a Képviselő-testület elé terjesztést (a képviselő-testületi tagoknak történő megküldést) követően haladéktalanul gondoskodik arról, hogy a nyilvános testületi ülés meghívója és előterjesztései – a személyes adatok védelmének biztosítása mellett – közzétételre kerüljenek. (4) A Képviselő-testület rendes ülésére meg kell hívni: - a települési képviselőket, - a jegyzőt, - az aljegyzőt, - a települési kisebbségi önkormányzatok elnökeit, - a B-A-Z Megyei Közigazgatási Hivatal vezetőjét, - a városi bíróság elnökét, - a városi ügyészség vezetőjét, - a városi rendőrkapitányt, - a kistérségi tisztifőorvost, - a helyi – továbbá kiemelkedő jelentőségű téma tárgyalása esetén a megyei - sajtó tudósítóit, - a polgármesteri hivatal belső szervezeti egységeinek vezetőit, - az önkormányzati intézmények és költségvetési szervek vezetőit, - a kizárólag önkormányzati tulajdonban álló gazdasági társaságok vezetőit, - a napirendi pontok előadóit, - akiket a polgármester saját jogkörében, valamint a bizottságok javaslatára indokoltnak tart. (5) Rendkívüli ülésre a képviselő-testület tagjain, továbbá a jegyzőn (aljegyzőn) és a helyi sajtó képviselőjén kívül az előterjesztés készítőjét, szakértőjét és érintettjét kell meghívni. (6) A képviselő-testület az önszerveződő közösségek vezetőit üléseire - az őket érintő kérdésben tanácskozási joggal meghívja. 12. §1 A testületi ülések menete 13. § (1) A napirendek tárgyalásának általános szabályai a következők: - Az ülés megnyitását követően a polgármester a jelenléti ív alapján megállapítja a 1 2
Hatályon kívül helyezte: 16/2010. (X. 8.) ör, hatályos: 2010.október 8-tól. A 11. §-t módosította: 17/2010. (XI.18.) ör, hatályos: 2010. november 18-tól.
5
határozatképességet, - javaslatot tesz a jegyzőkönyv-hitelesítő személyére, - javaslatot tesz a napirendre, - a napirendek szerint megadja a szót az előterjesztőknek, akik az írásos előterjesztéshez legfeljebb 5 perc időtartamú szóbeli kiegészítést tehetnek, - ezután a bizottság elnöke (megbízottja) ismerteti a bizottság álláspontját, - majd a testületi tagok jelentkezésük sorrendjében kérdéseket tehetnek fel, a kérdésekre az előterjesztő a napirend lezárása előtt válaszol. - A napirendi pont feletti vita, illetve a testületi ülést záró „egyéb indítványok, javaslatok" során a képviselők elmondják véleményüket, javaslatukat, módosító indítványt tehetnek, melyre első alkalommal 5 perc, ismételt hozzászólás esetén 2 perc áll rendelkezésre. - A vita lezárását követően a polgármester szót ad az előterjesztőnek, majd összefoglalja az elhangzottakat, és elrendeli a szavazást. Ha az előterjesztéshez módosító indítványt nyújtottak be, először annak elfogadásáról kell dönteni. Több módosító indítvány esetén azokról a polgármester által meghatározott sorrendben kell szavazni. A módosító indítványok elfogadásához olyan szavazati arány szükséges, amilyen az alapelőterjesztés elfogadásához kell. Ha a módosító indítvánnyal az előterjesztő egyetért, azt befogadja, vagy a módosító/kiegészítő javaslatot maga az előterjesztő teszi, az indítványt úgy kell tekinteni, mintha az az előterjesztésnek eredetileg is részét képezte volna, ezért külön szavazni róla nem kell.1 - A vita lezárását követően, a szavazás elrendelésétől annak befejezéséig sem érdemi, sem ügyrendi hozzászólásnak helye nincs, a személyes érintettség bejelentését kivéve. - Szavazni csak személyesen lehet, a szavazás során a szavazatot indokolni nem kell és nem lehet. - Eredménytelen szavazás esetén, vagy ha a szavazás eredményét illetően kétség merül a fel, a polgármester a szavazást egy alkalommal megismételtetheti. - A vita során bármikor, illetve a szavazás előtt a jegyzőnek szót kell adni, ha a napirendhez kapcsolódóan törvényességi észrevételt kíván tenni. - Negyedévente a testület napirendjére kell tűzni a lejárt határidejű határozatokról szóló jelentést, melyet a jegyző terjeszt elő. (2) Ügyrendi javaslattal a tárgyalás során bármikor lehet élni. Ügyrendi javaslatnak minősül minden, a tárgyalt napirend érdemét nem érintő olyan javaslat, amely a tárgyalás folytatásának (1) bekezdésében meghatározott módjától való eltérésre, a szavazás általánostól eltérő formájára, technikájára (pl. név szerinti szavazásra) vonatkozik. Az ügyrendi javaslat elfogadásáról a képviselő-testület egyszerű többséggel (külön alakszerű határozat meghozatala nélkül) szavaz. (3) A polgármester a tanácskozás rendjének fenntartása érdekében: - figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltért a tárgytól, a hozzászólásra rendelkezésre álló időkeretet túllépi, vagy másokat sértő megjegyzést tesz, - ismételt sértő megjegyzés esetén megvonhatja a szót. (4) Akit a testületi ülésen megszólítottak, vagy általa méltatlannak tartott támadás ért, a polgármester engedélyével 2 percben válaszolhat. (5) A polgármester rendreutasítja azt a személyt, aki az ülés munkáját zavarja. 14. § 1
A nyolcadik franciabekezdést kiegészítette, illetve a soron következő három franciabekezdést beiktatta: 10/2007. (IV. 25.) sz. rendelet.
6
(1) A képviselők az ülés előtt legalább 3 nappal írásban, illetve az ülésen szóban interpellációt nyújthatnak be, kérdést intézhetnek a polgármesterhez, a bizottságok elnökeihez, vagy a jegyzőhöz. (2) A megkérdezett az ülésen szóban, vagy 15 napon belül írásban köteles az interpellációra, illetve a kérdésre válaszolni. (3) Interpelláció esetén a válasz elfogadásáról a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel dönt.
Döntéshozatal 15. § (1) A testület határozatképes, ha az ülésen a képviselők több mint fele, 5 fő 1 jelen van. (2) 2Határozatképtelenség esetén a polgármester új időpontra hívja össze a testületet, a 11. § (1) bekezdésében foglalt kézbesítési határidőket is figyelembe véve. (3) A döntéshozatal formáját az Ötv. 12. § (6) bekezdése, valamint 15. §-a alapján kell meghatározni. (4) A minősített többségű döntéshez 5 képviselő1 egybehangzó szavazata szükséges. (5) 3Azt a javaslatot, amely a szükséges többséget nem kapja meg, elvetettnek kell tekinteni. A képviselő-testület minősített többséggel dönthet arról, hogy az elvetett javaslatot mikor lehet legközelebb napirendre tűzni. Szavazategyenlőség esetén (ha az igen és a nem szavazatok száma megegyezik, vagy az igen szavazatok száma a nem és a tartózkodások számával megegyezik) úgy kell tekinteni, hogy az előterjesztés nem került elfogadásra. (6) Tájékoztató esetén a polgármester az előterjesztésben foglaltak tudomásulvételét kéri, szavazásra és határozathozatalra nem kerül sor. (7) Beszámoló esetén a képviselő-testület az általános szabályok szerint szavaz, és a beszámoló tartalmának elfogadásáról határozatot hoz. (8) A szavazás a Polgármesteri Hivatal nagytermében szavazógép igénybevételével, más helyszíneken kézfelemeléssel történik. (9) Név szerint szavaz a testület - önkormányzati ingatlan eladása, - helyi adónemek mértékének meghatározása, - hitelfelvétel esetén. (10) A képviselő-testület bármely képviselő javaslatára, egyszerű szótöbbséggel név szerinti szavazást rendelhet el. (11) A titkos szavazás lebonyolítása – ha az nem gépi úton történik4 - a Jogi és Ügyrendi1 Bizottság, valamint a jegyző, a név szerinti szavazás lefolytatása a jegyző feladata.
A döntések nyilvánosságra hozatala 16. § (1) A képviselő-testület üléséről hangfelvétel és a tanácskozás lényegét tartalmazó jegyzőkönyv készül. A hangfelvétel számítógépes rögzítés útján kerül archiválásra. (2) A jegyzőkönyvet a polgármester, a jegyző, valamint a kijelölt hitelesítő írja alá. (3) A képviselő-testület nyilvános üléséről készült jegyzőkönyvet a Polgármesteri Hivatal 1
Módosította: 16/2010. (X. 8.) ör, hatályos: 2010. október 8-tól. Megváltoztatta: 10/2007. (IV. 25.) sz. rendelet. 3 Beiktatta, és a soron következő bekezdések számozását megváltoztatta: 10/2007. (IV. 25.) sz. rendelet. 4 Kiegészítette: 10/2007. (IV. 25.) sz. rendelet. 2
7
hivatali helyiségében hivatali időben bárki megtekintheti, illetve elérhető az Interneten keresztül a www.szerencs.hu honlapon1. (4) Az önkormányzat rendeletét a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján 15 napra történő kifüggesztéssel kell kihirdetni, emellett a lakosságot a helyi sajtó (Szerencsi Hírek, helyi televízió) útján és a város honlapján történő közzététellel2 is tájékoztatni kell. 2. A települési képviselők A képviselő-testület tagjainak jogai és kötelezettségei 17. § (1) A képviselők jogai és kötelezettségei azonosak. (2) A képviselői tevékenységgel összefüggő ügyben eljáró képviselőt a polgármester, az alpolgármester, a jegyző, az aljegyző, valamint a Polgármesteri Hivatal osztályvezetői, ügyintézői soron kívül fogadják. 18. §3 (1) A képviselő-testület tagjait havonta a köztisztviselői illetményalappal azonos összegű költségtérítés illeti meg. A költségtérítés igénybevételéhez a költségek felmerülését a képviselőnek számlával/számlákkal kell igazolnia. (2) 6 A képviselői munkájáért tiszteletdíjra, bizottsági tagságáért, bizottság elnöki tisztségéért többletjuttatásra nem jogosult. Nem jogosult tiszteletdíjra a bizottságok külső (nem települési önkormányzati képviselő) tagja sem. 6 (3) A költségtérítés pénzügyi fedezetéről az éves költségvetésben, az elszámolás és kifizetés részletes szabályairól külön szabályzatban kell rendelkezni. 19. § (1) A bizottsági tag távolmaradását lehetőleg előre köteles jelezni a bizottság elnökének, a képviselő a képviselő-testületi ülésről való távolmaradás esetén a polgármesternek, aki ezt a jelenléti íven „igazoltan távollévő” megjegyzéssel, saját aláírásával jelzi az érintett személy neve mellett. (2) A bizottsági és képviselő-testületi jelenléti ívek őrzése a Polgármesteri Hivatal feladata. A Polgármesteri Hivatal jelzi a polgármesternek a sorozatos indokolatlan távolmaradásokat, aki kezdeményezi a helyi önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről szóló törvényben, illetve a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló törvényben foglalt jogkövetkezmények alkalmazását.4 Képviselői Alap5 20. § 1 2
Módosította: 14/2008.(IX.18.) rendelet, hatályos: 2008. szeptember 19-től. Kiegészítette: 14/2008.(IX.18.) rendelet, hatályos: 2008. szeptember 19-től.
3
Módosította a 2009. évi költségvetésről rendelkező 5/2009. (II. 12.) ör. Módosította és a (3) bekezdését hatályon kívül helyezte: 16/2010. (X. 8.) ör, hatályos: 2010. október 8-tól. 5 Hatályon kívül helyezte: 5/2009. (II. 12.) rendelet, a 2009. évi költségvetésről. 6 A 18.§ (2) bekezdés első mondatát hatályon kívül helyezte, valamint kiegészítette: 17/2010.(XI.18.) ör, hatályos: 2010. november 18-tól. 4
8
3. A képviselő-testület bizottságai 21. §1 (1) A Képviselő-testület 3 képviselő-testületi tagból és 2 külső szakértőből álló bizottságokat hoz létre, az alábbi elnevezéssel és feladatkörrel:2 Bizottság neve
Jogi és Ügyrendi Bizottság
Pénzügyi Bizottság
Tagjainak száma3
Feladatköre
5 fő
- rendészeti, honvédelmi, tűzvédelmi, katasztrófa-védelmi ügyekben való döntés előkészítése, - intézményvezetői pályázatok, képviselő-testületi hatáskörbe tartozó egyéb személyi ügyek előzetes véleményezése, - intézmények létesítésének, átszervezésének, megszüntetésének véleményezése
5 fő
- költségvetéssel kapcsolatos pénzügyi ellenőrzés, - költségvetési és azt módosító rendeletek, zárszámadás véleményezése, - hitelfelvétel és minden egyéb pénzügyi, költségvetési vonatkozású előterjesztés véleményezése, - ipar, kereskedelem, mezőgazdaság, energiaellátás, idegenforgalom témájához kapcsolódó előterjesztések véleményezése, - városrendezési, városüzemeltetési, városfejlesztési, környezet- és műemlékvédelmi, városmarketinget, vállalkozások fejlesztését, munkahelyteremtést elősegítő feladatok előkészítése, véleményezése, - kistérségi, illetve városi projektek, benyújtandó pályázatok előzetes véleményezése, - önkormányzati ingatlan eladása, használatba adása, ingatlan vásárlás véleményezése.
(2) Mindkét bizottság előzetesen véleményezi: - az éves munkatervet, kivéve: annak nem átfogó, kizárólag az ülés időpontját, helyszínét illető módosítását - a költségvetés és módosításai, valamint a zárszámadás tervezetét, - a helyi adórendelet-tervezetét, - a Képviselő-testület és a Polgármesteri Hivatal SZMSZ-ét, annak módosítását, - a településrendezési tervet (TRT) és annak módosítását. (3) A Képviselő-testület szükség esetén egy konkrét feladat ellátására, illetve egy adott ügy kivizsgálására eseti bizottságot hozhat létre. Az eseti bizottság létrehozására az állandó bizottságokra vonatkozó szabályok az irányadók, működésére a létrehozó határozatban foglaltak irányadók.”
1
Módosította a 16/2010. (X. 8.) ör, hatályos: 2010. október 8-tól. Módosította: 17/2010. (XI.18.) ör, hatályos: 2010. november 18-tól. 3 Módosította: 17/2010. (XI.18.) ör, hatályos: 2010. november 18-tól. 2
9
A bizottságokra átruházott hatáskörök 22. §1 A képviselő-testület: a.) a Jogi és Ügyrendi Bizottságra ruházza át az alábbi hatásköröket: - titkos szavazás lebonyolítása, a jegyző közreműködésével - a szavazatszámláló bizottságok kiegészítése2 - a képviselői vagyonnyilatkozatok vizsgálata - összeférhetetlenségi eljárás lefolytatása. b.) a Pénzügyi Bizottságra átruházza a következő hatásköröket: - indokolt esetben méltányosságból a 25.000 Ft-nál magasabb összegű 3rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítása, indokolt esetben felmentést adhat az első lakáshoz jutók támogatását érintő feltételek fennállása alól, - indokolt esetben felmentést adhat a szociális rászorultság kizáró feltételei alól, átmeneti segély esetében. - megállapíthatja önkormányzati tulajdonú bérlakás elidegenítése esetén a vételi, illetve elővásárlási jog jogosultja részére a vételár előleget 10 %-nál alacsonyabb mértékben, - hozzájárulhat - részletfizetés esetén - a fizetésre kötelezett személyében történő változáshoz, - Szerencs Város Önkormányzata Környezetvédelmi Alapjának felhasználására vonatkozó külön rendeletben meghatározott feladatok ellátása, - a közterületek fenntartásával kapcsolatos döntési jog gyakorlása a tisztántartási kötelezettség megállapítása, állatok legeltetése, kutyák póráz nélküli sétáltatása kapcsán felmerülő ügyekben. A bizottságok működésének alapvető szabályai 23. § (1) A bizottság határozatképes, ha tagjainak több mint fele, ezen belül elnöke vagy az elnök által megbízott tag jelen van. (2) Döntéseit szótöbbséggel hozza. (3) A bizottságok a képviselő-testület elé kerülő szakmai anyagokat előzetesen tárgyalják, és a bizottság /bizottságok/ véleményét az elnök, vagy általa megbízott bizottsági tag ismerteti a testülettel. (4) Közös bizottsági ülések esetén a kialakított véleményt, javaslatot a kijelölt bizottság elnöke, vagy a megbízott bizottsági tag ismerteti a testülettel. (5) A bizottságok munkáját az aljegyző koordinálja, és biztosítja a tárgyaláshoz szükséges feltételeket, információkat. (6) A bizottságok üléseiket saját munkaterveik szerint, illetve az aktuális feladatokhoz igazodva tartják, melynek összehívásáról a bizottságok elnöke gondoskodik. (7) A bizottsági ülés meghívóját és az előterjesztéseket legalább 2 nappal a tervezett időpont előtt a bizottság tagjainak, a polgármesternek, az alpolgármesternek, a jegyzőnek, továbbá a meghívottaknak el kell juttatni. 1
Módosította a 16/2010. (X. 8.) ör, hatályos: 2010. október 8-tól. Módosította: 14/2008.(IX.18.) rendelet, hatályos: 2008. szeptember 19-től. 3 Módosította: 10/2007. (IV. 25.) sz. rendelet. 2
10
(8) A bizottság munkájához eseti szakértőt vehet igénybe, részére tanácskozási jogot biztosíthat. (9) Az egyes bizottságok, valamint a kisebbségi önkormányzat munkájának segítésére a Polgármesteri Hivatal szakemberét a jegyző rendeli ki. 4. A Polgármesteri Hivatal A hivatal tagozódása, feladatai 24. § (1) A Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) egységes hivatal, az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására. (2) A Hivatal az (1) bekezdésben meghatározott feladatait hat belső szervezeti egységben látja el: a.) Építésügyi és Városfejlesztési Osztály (építési, műszaki-igazgatási, tervezési, városfejlesztési, városüzemeltetési, ingatlan-vagyon gazdálkodási feladatok ellátására) b.) Közigazgatási Osztály (a gyámhivatali, gyámhatósági, egészségügyi, szociális-igazgatási, szabálysértési, hadigondozási, birtokvitás, hagyatéki, lakás- és egyéb igazgatási ügyek ellátására, központi iktatásra). c.) Okmányiroda (személyi igazolvány, útlevél, vezetői engedély, gépjármű ügyintézés, vállalkozói igazolvány készítésével, ipari és kereskedelmi, illetve mezőgazdasági igazgatással, valamint anyakönyvi és népességnyilvántartással, mozgáskorlátozottak parkolási engedélyének kiadásával kapcsolatos eljárásokra, és a hozzájuk kapcsolódó eljárási díjak, illetékek beszedésére, elektronikus ügyintézést lehetővé tevő ügyfélkapu nyitására) d.) Oktatási, Közművelődési és Városmarketing Osztály (művelődési, oktatási, ifjúsági és sport feladatok, valamint a város térségi és nemzetközi kapcsolatrendszerével összefüggő tevékenységek, illetve a kiemelt városi rendezvények menedzselésére és a városmarketing tevékenység ellátására) e.) Szervezési és Jogi Osztály (a testületi, szervezési és jogi, titkársági, személyügyi, tűzoltósági, honvédelmi, választási, minőségbiztosítási, kisebbségi önkormányzat segítését szolgáló feladatok ellátására, belső ellenőrzési feladatok helyi és társulási szintű elvégzésére, kistérségi társulással kapcsolatos feladatok koordinációjára.) f.) Városgazdasági Osztály (a pénzügyi, költségvetési-gazdálkodási, adóügyi feladatok ellátására.) (3) A Polgármesteri Hivatal részletes működési szabályait a Szerencsi Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza, melyet a Képviselő-testület határozattal hagy jóvá. 1 III. fejezet Záró rendelkezések 1
Módosította, valamint az 1-3 mellékleteket hatályon kívül helyezte: 3/2008. (II. 14.) rendelet.
11
25. § (1) Jelen rendelet1 kihirdetését követő napon lép hatályba, egyidejűleg az 11/1995. (V. 03.) rendelet, annak mellékletei és valamennyi módosítása - a 28/1995. (VIII. 30.), a 42/1995.(XII. 6.), a 17/1996.(V. 8.), a 16/1997.(V. 7.), a 20/1997.(VI. 25.), a 26/1997. (X. 22.), a 20/1999. (IX. 30.), a 2/2000.(I. 20.), a 10/2000. (V. 8.), a 33/2001.(IX. 27.), a 12/2002.(X. 29.), a 13/2002.(XI. 2.), a 22/2002.(XII. 17.), az 1/2003.(I. 28.), a 15/2003.(VIII. 26.), a 28/2003.(XII. 23.), a 32/2004.(VII. 1.), a 42/2004.(IX. 30.), valamint az 1/2005.(I. 28.) rendelet - hatályát veszti. (2)2 Ahol valamely helyi önkormányzati rendelet Ügyrendi, vagy Oktatási és Közművelődési, Ifjúsági és Sport Bizottságot, vagy Ügyrendi és Oktatási Bizottságot említ, azon Jogi és Ügyrendi Bizottságot kell érteni, amennyiben a jelen SzMSz-ben szabályozott feladat- és hatáskörök figyelembevételével. Ha valamely helyi rendelet Pénzügyi Bizottságot, Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottságot, Gazdasági és Idegenforgalmi Bizottságot, Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottságot, Egészségügyi Bizottságot, vagy Szociális és Egészségügyi Bizottságot, továbbá ahol Szociális Bizottságot, vagy Szociális és Egészségügyi Bizottságot, illetve Európai Uniós és Vállalkozásfejlesztési Bizottságot említ, azon Pénzügyi Bizottságot kell érteni, a jelen SzMSzben szabályozott feladat- és hatáskörök figyelembevételével. .
Szerencs, 2006. november 2.
dr. Bíró László sk. c. főjegyző
1 2
Rónavölgyi Endréné sk. polgármester
Módosította: 10/2007. (IV. 25.) sz. rendelet. Módosította: 16/2010. (X. 8.) ör, hatályos: 2010. október 8-tól.
12
