Logika stavebního zákona 183/2006 Sb.
Hlavní zásada • Orgány územního plánování a stavební úřady přednostně využívají zjednodušující postupy a postupují tak, aby dotčené osoby byly co nejméně zatěžovány (§ 4 SZ) • Stavební zákon nepřipouští stavby v případech, kdy mohou být příčinou poškození životního prostředí, omezení vlastnického práva jiných osob a ohrožení státem chráněných hodnot - těmi jsou míněny především zdraví a bezpečnost veřejnosti, památky a také přírodní bohatství. • V „ostatních“ případech zákon stavby pomáhá rozvíjet v návazných krocích, které tvoří logickou stupňovitou strukturu: územní plánování, územní řízení a stavební řízení.
Snížení četnosti řízení – zjednodušující postupy - Stavba povolena ze zákona - § 103
Zjišťovací řízení EIA
Územní plánování
Územní plán - řízení Regulační plán - řízení
Umísťování staveb
Územní řízení Společné územní a stavební řízení Zjednodušené územní řízení Veřejnoprávní smlouva Územní souhlas
Povolování staveb
- právo provést ohlášenou stavbu souhlasem - právo provést stavbu uzavřenou veřejnoprávní smlouvou - stavba povolena stavebním řízením - právo provést stavbu ověřením AI - § 117
Od obecného rozhodování k realizaci stavby
Veřejnost
Území Územní plán
Správa Stavba
Územní
Veřejnost
rozhodnutí
Správa Stavba
Technika Stavební povolení
Správa
území, správa, veřejnost
stavba, správa, veřejnost
stavba, správa, technika
Územní plánování Veřejnost
Území Územní plán
Správa
Hodnotí přírodní podmínky, přírodní zdroje, demog rafie, infrastrukturu
Zastavitelná území, přírodní a památkové rezervace, koridory infrastruktury, významné přírodní a kulturní prvky a lokality, funkční členění zón sídelního útvaru
Veřejné zájmy – občané, vlastníci, sdružení, veřejnost – projednávají se vlastnické zájmy a práva
Veřejnost respektuje zásady územního rozhodnutí, nebo působí ve smyslu změny nevyhovujícího územního plánu, na základě návrhu zastupitelstvu obce, nebo žaluje pro nedodržení podmínek závazného postupu tvorby územního plánu
Zastupitelské cíle a plány rozvoje, státem chráněné zájmy
Sleduje dodržení podmínek nadřazených zásad a politik územního rozvoje, sleduje dodržení pořizování územního plánu
Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. (§ 18 SZ)
Umísťování staveb Stavba
Územní
Veřejnost
rozhodnutí
Správa
Dotčené orgány posuzují stavby z hledisek architektonických – měřítko místní a krajinný ráz, z hledisek vlivů stavby - potřeby, spotřeby, emise, zátěže, krajina, příroda, bezpečnost a způsob užívání a provozu, chráněné zájmy na základě zvláštních zákonů. Účastníci - vlastníci dotčení záměrem na svých vlastnických právech k sousedním nemovitostem uplatňují námitky na základě Stavebního zákona, občanská sdružení uplatňují námitky na základě zákonů, 114/1992 Sb., 100/2001 Sb. V případě nesouhlasu s rozhodnutím mohou podat odvolání, následně i žalobu proti rozhodnutí. V případě nevyslyšení námitek proti umístění stavby je stavba oprávněně realizovatelná za podmínek stanovených v ÚR.
! následující stavební řízení není řízení opravné!
Probíhá kontrola plnění podmínek územního plánu, státem chráněných zájmů, kontrola zapracování oprávněných požadavků veřejnosti a účastníků, rozhodování o náležitosti námitek a požadavků ,služba umístění stavby Architektura, krajina, místní ráz
Vlivy stavby v lokalitě, dotyk vlastnických práv
Povolování staveb Stavba
Stavební povolení
Správa
Technika
Kontrola dodržení podmínek pro architektonické zpracování stavby, napojení na infrastrukturu, technického řešení, mechanické bezpečnosti stavebních struktur, požární odolnosti, stavby, podmínek realizace výstavby, připravenosti dodržovat podmínky místních vyhlášek a regulace Kontrola podmínek kompletnosti technického řešení, sledované parametry konstrukcí a zařízení, sledované parametry hygienické a bezpečnostní, kontrola obecných technických podmínek výstavby, bezbariérovost Kontrola dodržení územního řízení, státem chráněných zájmů, ochrana vlastnických práv, kontrola podmínek zpracování projektové dokumentace, služba povolení stavby. Ve stavebním řízení nejsou hodnoceny estetické, vlastnosti stavby, je požadováno dodržení jejích projednaných rozměrů, umístění, tvarování a napojení. Toto jsou podmínky, které nikdo nesmí měnit bez rozhodnutí o změně územního rozhodnutí. Platí schválené podmínky realizace. Žádné osoby tomuto právu nejsou nadřazeny
Technický průkaz dodržení podmínek z územního řízení tkví v projektové dokumentaci zpracované dle vyhlášky 499/2006 Sb.
