2006. (IV. 6.) ORFK irányelv a közúti jármővek megállításának és követésének módszereirıl és taktikáiról

7001/2006. (IV. 6.) ORFK irányelv a közúti jármővek megállításának és követésének módszereirıl és taktikáiról Szám: 5-27/1/2006. TŐK

A közúti jármővek megállításának és követésének hatályos jogszabályoknak megfelelı, egységes és szakszerő rendıri végrehajtása érdekében kiadom az alábbi irányelvet: 1. Az irányelv hatálya kiterjed a Magyar Köztársaság Rendırsége központi, területi és helyi szerveire. 2. A rendır a közúti jármővek megállítását és követését ezen irányelv mellékletében leírtak szerint végezze. 3. Az irányelvben foglaltakat az érintett személyi állománnyal ismertetni kell. 4. Ez az irányelv a kihirdetését követı második hónap elsı napján lép hatályba, ezt követıen a 1061/1993. nyilvántartási számú - A rendırök közúti közlekedési intézkedéseinek módszertana - címő kiadvány a továbbiakban nem alkalmazható. Melléklet a 7001/2006. ÍIV. 6.) ORFK irányelvhez 1. Bevezetı A rendır feladatainak ellátása során, mások jogainak védelme mellett, óvja saját életét, testi épségét és személyes biztonságát. Az erre vonatkozó szabályozás ellenére elıfordul, hogy közúti közlekedéssel kapcsolatos intézkedés közben a rendıröket baleset éri. A veszélyeztetés, vagy a baleset többnyire akkor következik be, amikor a rendır: - a közúti jármővet megállítani szándékozik, - a már leállított jármő vezetıjével szemben intézkedik, - a rendır szakszerő jelzésére meg nem álló jármő, vagy jármővel menekülı jogsértést elkövetı személy követését hajtja végre, szolgálatteljesítés közben a rendır, vagy a közlekedés más résztvevıje nem tartja be a közúti közlekedésre vonatkozó szabályokat. A közúti közlekedés körében bekövetkezı rendkívüli eseményekkel kapcsolatos általános prevenciót az szolgálja a legjobban, ha a rendır a magatartását, viselkedését helyesen választja meg. Ehhez azonban szükséges, hogy ismerje meg és alkalmazza azokat az elıírásokat, irányelveket, módszereket, taktikai eljárásokat, amelyek az adott helyzetben legcélravezetıbbek az intézkedés megkezdése, lefolytatása, befejezése során. Az irányelv célja, hogy segítséget nyújtson a közúti közlekedési intézkedések végrehajtásában a közterületen szolgálatot teljesítı rendıri állomány részére. Általánossá, egységessé tegye az intézkedési módszereket, és elfogadható szintre csökkentse azok végrehajtási kockázatait. Az irányelv elsısorban a közrendvédelmi, közlekedésrendészeti szolgálati ág tevékenységét meghatározó jogszabályok végrehajtására ad iránymutatást, de a benne foglalt módszerek alkalmazása a feladattól függıen minden szolgálati ágra nézve követendı ajánlás. 2. A közúti jármő megállítása során alkalmazandó módszerek 2.1. Mozgó jármő megállítása A mozgó jármő megállítása válik szükségessé többnyire szabálysértés, vagy bőncselekmény észlelése, illetve elrendelt fokozott közúti ellenırzés, utazásbiztosítás során, illetve baleset helyszínén. A rendır a jármüvek megállítását a hatályos jogszabályok alapján hajtja végre: - „karjának vagy fehér szegélyő piros tárcsának függıleges feltartásával, piros vagy fehér fény körbeforgatásával, illetıleg síppal ad jelzést, - menet közben a megkülönböztetı fényjelzést használó gépkocsiból, illetve motorkerékpárról ad jelzést, karjának, fehér szegélyő piros tárcsának, piros vagy fehér fényő lámpának fel-le mozgatásával, illetıleg hangszórón vagy a megállásra felhívó szövegő felirattal, 1

- a megkülönböztetı fényjelzést használó gépkocsiból vagy motorkerékpárról, illetıleg rendırségi helikopterrıl hangszórón keresztül adott, a követendı közlekedési magatartásra vonatkozó utasításának megfelelı módon kell az úton közlekedı jármő vezetıjének eljárnia. ” [KRESZ 6. § (2) bekezdés] Attól függıen, hogy a rendır gyalogosan, motorkerékpárral, illetve gépkocsival hajtja végre e feladatot, különbözı módszereket kell alkalmazni. A megállítás helyét úgy kell megválasztani, hogy a szolgálati-, illetve a leállított jármő más jármővek forgalmát indokolatlanul ne akadályozza, és ne veszélyeztesse. A megállításnál fokozott figyelmet kell fordítani arra, hogy a jármővezetı a jelzést kellı idıben észlelje. A láthatóság elısegítésére láthatósági mellény, és a rendelkezésre álló eszközöktıl függıen nappal jelzıtárcsa, vagy fényvisszaverı kézelı, fehér kesztyő használata, éjjel és korlátozott látási viszonyok között, fényvisszaverı öv, fényvisszaverı sapkaszalag, jelzıtárcsa, illetve elemlámpa alkalmazása szükséges („látni és látszani”). Éjjel, illetve korlátozott látási viszonyok esetén elsısorban megfelelıen megvilágított helyen kerüljön sor a megállításra. 2.1.1. Gyalogos járır intézkedése A megállítani szándékozott jármővezetı részére a gyalogos rendırnek nappal jelzıtárcsával, vagy jobb karjának függıleges feítartásával, éjjel és korlátozott látási viszonyok között megfelelı mesterséges megvilágítás mellett jelzıtárcsával, annak hiányában piros, vagy fehér fényő lámpa körbeforgatásával kell „Állj!” jelzést adni. A jelzést adó rendır és a megállítandó jármő közötti optimális távolságot a rendır személyes biztonsága határozza meg. Leállítás esetén a forgalom sőrőségét, és a jármővek sebességét is figyelembe véve kell megfelelı (optimális) távolságból „Állj!” jelzést adni. Párhuzamos közlekedésre alkalmas úton a menetirány szerint jobb szélsı sávban haladó jármő vezetıje részére adjon a járır „Állj!” jelzést. Ettıl eltérni abban az esetben lehetséges, ha e forgalmi sávban a jármővek már állnak és a megállítás ideje alatti álló helyzetben maradásuk biztosított, illetve belátható útszakaszon belül jármő e forgalmi sávban nem közlekedik, és irányába más jármő irány változtatási szándékot nem jelez. Ügyelni kell arra, hogy a jelzés ne legyen túl korai, mert adott esetben a jármővezetı a rendıri intézkedés elkerülésének érdekében megfordulhat, vagy ha arra lehetısége van, mellékútra letérhet. Elıfordulhat mőszaki hiba, illetve, hogy (a lopott, vagy jogtalanul használt jármővel közlekedık, ittas vezetık, vezetıi engedéllyel nem rendelkezık, valamilyen bőncselekményt elkövetık stb.) szándékosan nem tesznek eleget a rendır „Állj!” jelzésének. Arra minden megállítás során fel kell készülni, hogy ha szükséges, legyen elég ideje és lehetısége kitérni a jármő haladási irányából a forgalommal nem érintett, biztonságos terület felé.

2

Gyalogosan autópályán általában nem kerülhet sor rendıri intézkedésre. Kivételesen indokolt esetben (tömeges közúti közlekedési baleset, az úton bekövetkezett elemi kár, katasztrófahelyzet stb.) azonban szükségessé válhat, ha az autópálya más módon nem közelíthetı meg. Azokban az esetekben, amikor a gépjármő nem áll meg, a rendır lehetıség szerint jegyezze meg a megállást elmulasztó jármő rendszámát, gyártmányát, típusát, színét, esetleges ismertetı jegyeit, a vezetı nemét (férfi, nı), utasok számát, és a továbbiakban az „Eljárás, ha a rendıri jelzésre a jármővezetı nem áll meg” címő pontban leírtak szerint járjon el. Megállítási szituációk: - Egyedül a rendır jármővet intézkedés céljából ne állítson meg, mert a végrehajtásának biztonságos feltételei nem adottak. Egy fı rendır (egyfıs járır) által kivételesen indokolt esetben (pl. KMB, baleseti helyszín biztosítása stb.) végrehajtott megállítás (1. sz. ábra): - elfoglalt pozíció a szélsı forgalmi sáv járda, útpadka felıli része, - megfelelı távolságról történı jelzésadás, a megállásra való felkészülés és végrehajtás érdekében, - megállási szándék figyelemmel kísérése, és amennyiben nem észlelhetı a megállás szándéka, úgy felkészülés a jármő elıli kitérésre, a forgalommal nem érintett járda (útpadka, árok stb.) irányába. 1. sz. ábra

- Járırpár által végrehajtott megállítás (2. sz. ábra): - a megállító rendır (A jelő járırvezetı) által elfoglalt pozíció a szélsı forgalmi sáv járda, útpadka felıli része, - megfelelı távolságról történı jelzésadás, a megállásra való felkészülés és annak biztonságos végrehajtása érdekében, - a biztosító rendır (B jelő járırtárs) által elfoglalt pozíció a járda (útpadka stb.) azon része, ahol az igazoltatás végrehajtására sor fog kerülni, - megállási szándék figyelemmel kísérése, és amennyiben nem észlelhetı a megállás szándéka, úgy felkészülés a jármő elıli kitérésre, a forgalommal nem érintett járda (útpadka, árok stb.) irányába, - a B jelő járırtárs a megálló jármő ablakain át figyelemmel kíséri a jármőben tartózkodókat és jelzi az A jelő járırvezetı részére, hogy az intézkedés biztonságosan megkezdhetı-e, - amikor az A jelő járırvezetı és az intézkedés alá vont személy az igazoltatás helyét (járda, útpadka stb.) elfoglalta (14. sz. ábra), a B jelő járırtárs - arccal a megállított jármő felé - a járırvezetıvel és az intézkedés alá vont személlyel megfelelı nagyságú biztonságos alakzatba (a továbbiakban: biztonsági háromszög) helyezkedik el. Figyelme a jármőben tartózkodókra, valamint az intézkedés alá vont személy magatartására irányul annak érdekében, hogy az intézkedés biztonságosan lefolytatható legyen, és az ellene, vagy a járırvezetı ellen intézett támadást képes legyen elhárítani.

2. sz. ábra - Járırcsoport által végrehajtott megállítás (3. sz. ábra): - eltérés az elızıekben foglaltakhoz képest a C jelő járırtárs tevékenységében van. Tevékenysége a jármőbıl kiszállított, a járdán vagy az útpadkán tartózkodó további személyek tevékenységének megfigyelésébıl, szökésük esetleges megakadályozásából áll, illetve amennyiben egy fı kerül igazoltatásra, fokozza a helyszín biztonságát a forgalom terelésével, esetleg a jármővek megállításával (15. sz. ábra).

3. sz. ábra - Bevetési csoport által végrehajtott megállítás(-ok): - lehetıség nyílik egy idıben több jármő szakszerő megállítására, - az egység járırcsoportból, járırpárból, járırbıl tevıdik össze, - a bevetési csoportba beosztott rendırök a tevékenységüket a bevetési csoport parancsnokának utasítása szerint, alapvetıen a fent leírt módszerek szerint járırpár, vagy járırcsoport szervezıdésben végzik. A bevetési csoport alkalmazása egy idıben egy helyszínen több jármő megállítását teszi lehetıvé, vagy egy jármő megállítása esetén megteremti a fokozott biztonságot. 2.1.2. Szolgálati jármővel menet közben végrehajtott megállítás A leállítások során, valamint az úttesten, útpadkán és a leállósávon történı intézkedés ideje alatt, minden esetben mőködtetni kell a megkülönböztetı fényjelzést. A rendır biztonságát elsısorban a jármő hátulról történı megállítása szolgálja. Ennek érdekében a megkülönböztetı fényjelzést használó gépkocsiból vagy motorkerékpárról, illetıleg rendırségi helikopterrıl a rendır hangszórón keresztül adjon, a követendı közlekedési magatartásra vonatkozó utasítást (pl.: forgalmi rendszám, típus, illetve egyedi azonosításra alkalmas jegy és a követendı cselekvés megnevezésével) az úton közlekedı jármő vezetıje részére. A szóban adott utasítást a rövid ideig üzemeltetett megkülönböztetı hangjelzés adása is

4

elızze meg annak érdekében, hogy a szóbeli utasítás a közlekedıket ne érje váratlanul és az a figyelmüket felkeltse. A jármő mögött szolgálati jármővel úgy kell megállni, hogy annak bal oldala és a megállított jármő bal oldala között kialakulhasson legalább 1 méter széles „biztonságos” zóna (4. sz. ábra), amely lehetıséget nyújt a rendır számára az intézkedés megkezdéséhez.

4. sz. ábra Amennyiben a hátulról történı megállítási kísérlet - kívülálló ok miatt - nem vezet eredményre, úgy az úton haladó motoros, vagy gépkocsizó járır kiemelt figyelemmel és fokozott óvatossággal elızze meg a megállítandó jármővet, alakítsa ki a megelızött jármőhöz viszonyított szükséges követési távolságot, és ezt követıen a közúti közlekedés szabályai szerint adjon „Állj!” jelzést. Szolgálati jármővel autópályán csak rendkívül indokolt esetben akkor szabad leállítást végrehajtani (pl. baleset helyszínén), ha nincs mód a jármőnek parkolóba, illetve mőszaki segélyhelyre való kivezetésére, vagy a forgalom autópályáról történı leterelésére. Amennyiben a leállítás elengedhetetlenül szükséges, annak helyét a parkolókban, a kialakított mőszaki öblökben a parkolók és benzinkutak be-, kivezetı útjain, fokozott körültekintéssel kell megválasztani. Autópályán történı megállításra általában nem kerülhet sor. Kivételt képez ez alól a 2.3. pontban leírt követés során alkalmazott megállítás. 2.1.2.1. Szolgálati gépkocsival végrehajtott megállítás Gépkocsizó járırpár esetén a jelzést ne a gépkocsit vezetı rendır adja. Egyfıs gépkocsizó járır esetén törekedni kell a jármő hátulról történı megállítására, mert az elölrıl való megállítás biztonsági kockázatai kiemelten érvényesülnek, hiszen a rendır nem tudja a megállított gépkocsiban ülı személyeket figyelemmel kísérni. Amennyiben az elölrıl történı megállítás elkerülhetetlen, úgy a rendır a megállítandó jármő melletti elhaladása során a megkülönböztetı fényjelzés mellett rövid ideig mőködtesse a megkülönböztetı hangjelzést is. A megfelelı követési távolságot kialakítva érkezzen a jármő elé, és ha van rá mód jelzıtárcsával adjon „Állj” jelzést, továbbá a gépjármő irányjelzıjét mőködtetve jelezze a megállási szándékot. Amennyiben a szolgálati jármővön leállító berendezés van, akkor annak mőködtetésével kell az „Állj!” jelzést adni, illetve a megállítási szándékot hangosbeszélıvel is a jármővezetı tudomására lehet hozni. A jelzés adása után a közúti közlekedés szabályait betartva, megfelelı mértékő lassítással kell a jármővet megállítani, figyelemmel kell kísérni azt, hogy a megállásra felszólított jármő vezetıje vele azonos ütemben lassít-e. Ha a jelzésadás helyénél a jármő biztonságosan nem állítható meg, akkor olyan helyre kell „vezetni”, ahol a megállási feltételek adottak, (pl. autópályán parkoló, mőszaki segélyhely stb.)

5

Motoros járırpár esetén a közlekedési szabályok megtartásával azonos forgalmi sávban, egymás mögött úgy kell közlekedni, hogy egymást, illetve az elıttük és a mögöttük lévı megállítás forgalmat is figyelemmel tudják 2.1.2.2. Szolgálati motorkerékpárral végrehajtott kísérni. Kettejük között olyan követési távolságot kell tartani, hogy közéjük más jármő ne sorolhasson be. A motoros járır(-pár) elsısorban hátulról hajtsa végre a jármővek megállítását a beépített hangosbeszélı segítségével. Menet közben a jármővezetık részére szóbeli utasítás általában nem adható, mely alól kivétel a beépített hangszórón keresztül adott, megállásra felhívó, a követendı közlekedési magatartásra vonatkozó utasítás. Ha a jármő megállítása hátulról bármely okból nem hajtható végre szabályosan, a kellı távolságban megelızött jármő elıtt haladva szükséges egyértelmő kar-, vagy tárcsajelzéssel, illetve leállító berendezéssel a vezetık tudomására hozni a leállítási szándékot. Egyfıs motoros járır esetén (amennyiben az nem kerülhetı el) a megállítandó jármüvet fokozott óvatossággal meg kell elızni, és rendkívüli figyelemmel kell a külsı forgalmi sávba, leállósávba, útpadkára, parkolóba, mőszaki segélyhelyre kivezetni. Motoros járırpár esetén az elıl haladó motoros végzi a leállítást és a kivezetést, a hátsó járır a leállítandó jármőtıl jobbra esı forgalmi sávot zárja le annak érdekében, hogy azok a belsı sávból fokozatosan haladjanak a külsı forgalmi sávba. A kivezetés után a megállítandó jármő mögött, attól kissé balra húzódva haladjon a megállás helyéig, megelızve az esetleges hirtelen fékezés okozta balesetet. Úgy helyezze el mőködtetett megkülönböztetı fényjelzéssel a szolgálati jármővet a megállított jármő mögött, hogy a szolgálati jármő és a megállított jármő bal oldala között alakuljon ki legalább 1 méter széles „biztonságos” terület (4. sz. ábra). 2.1.2.3. Gépjármővel végrehajtott megállítás módszerei Megállítási szituációk: Egy szolgálati gépkocsival (motorkerékpárral) végrehajtott jármőmegállítás: hátulról történı megállítás, a szolgálati gépjármőnek a megállított jármő mögötti elhelyezésével (biztosít) (5. sz. ábra),

5. sz. ábra - elölrıl történı megállítás a szolgálati gépjármőnek a megállított jármő elıtti elhelyezésével (akadályoz), nem célszerő, mert veszélyes, nincs rálátás az intézkedés alá vont személyre, valamint a jármő utasaira (6. sz. ábra).

6

6. sz. ábra Két szolgálati gépkocsival (motorkerékpárral) történı jármőmegállítás: - az A jelő szolgálati gépjármőnek a megállított B jelő jármő elıtti elhelyezésével (akadályoz), valamint a C jelő szolgálati gépjármőnek a megállított jármő mögötti elhelyezésével (biztosít) (7. sz. ábra),

7. sz. ábra - mindkét szolgálati gépjármőnek a megállított jármő mögötti elhelyezésével (biztosít), [amennyiben a követett jármő további menekülésére nem kell számítani (pl. felborult, szilárd tárgynak ütközött), vagy fel fegyverzett bőnözı elfogása során a tőzvonalába kerülés megelızése miatt](8. sz. ábra).

8. sz. ábra

Kettınél több szolgálati gépkocsival (motorkerékpárral):

- az A jelő szolgálati gépjármőnek a megállított B jelő jármő elıtti elhelyezésével (akadályoz), valamint a C és D jelő szolgálati gépjármőnek a megállított jármő mögötti elhelyezésével (biztosít) (9. sz. ábra),

9. sz. ábra - mindhárom szolgálati gépjármőnek a megállított jármő mögötti elhelyezésével (biztosít), [amennyiben a követett jármő további menekülésére nem kell számítani (pl. felborult, szilárd tárgynak ütközött), vagy fel fegyverzett bőnözı elfogása során a tőzvonalába kerülés megelızése miatt](10. sz. ábra),

10. sz. ábra - az A és C jelő szolgálati gépjármőnek a megállított B jelő jármő elıtti elhelyezésével (akadályoz), valamint a D jelő szolgálati gépjármőnek a megállított jármő mögötti elhelyezésével (biztosít), (ha a jármő további menekülésére lehet számítani) (11. sz. ábra),

11. sz. ábra

8

- az A és C jelő szolgálati gépjármőnek a megállított B jelő jármő elıtti elhelyezésével (akadályoz), valamint a D és E jelő szolgálati gépjármőnek a megállított jármő mögötti elhelyezésével (biztosít), (ha a jármő további menekülésére lehet számítani) (12. sz. ábra)

2.1.2.4. Koordinált légi és földi ellenırzés során végrehajtott megállítás

A koordinált légi és földi ellenırzést minden esetben gondosan, körültekintıen kell megszervezni. Biztosítani kell, hogy az adott útvonal, vagy terület átfogó ellenırzése során megfelelı számú rendırségi közúti jármő és ellenırzési pont legyen kijelölve annak érdekében, hogy a légi jármőrıl érkezı információknak megfelelı intézkedéseket haladéktalanul foganatosítani lehessen. Gondoskodni kell arról, hogy a légi és közúti szolgálati jármővek személyzete ismerje a közvetlen hírösszeköttetés lehetıségeit. Szükséges, hogy a légi jármőrıl annak parancsnoka pontos helymeghatározással olyan információkat továbbíthasson az adott egységekhez, járırökhöz, koordináló parancsnoki szolgálathoz, amelyek alapján a szükséges intézkedést kezdeményezni lehet. Légi jármővel az adott útvonal forgalmának zavarása nélkül kell közlekedni. Az észlelt szabálysértéseket, forgalmi akadályokat vagy torlódásokat híradó eszközök igénybevételével kell továbbítani az illetékes helyre. A forgalom résztvevıinek, vagy akár egyes jármővek vezetıinek a figyelmét hirtelen rárepüléssel, túlzott megközelítéssel, vagy túlzottan nagy hangerejő hangosbeszélıvel nem szabad sokkolásszerően felhívni. Ha az ilyen módon történı figyelemfelhívás szükségessé válik, az csak gyér forgalom esetén, úgy hajtható végre, hogy a céljármő vezetıjében tudatosuljon, hogy a légi jármőrıl az ı részére továbbítanak közleményt. A közlemény legyen rövid, szakszerő és félreérthetetlen. A légi és földi jármővek személyzete munkájának összehangolására koordináló parancsnokot kell kijelölni, lehetıleg nem a légi jármővön tartózkodók közül. 2.1.2.5. Megállítás fokozott közúti ellenırzés végrehajtása során, autópályán Autópályán történı fokozott ellenırzés végrehajtásának tervezése és szervezése során kiemelt jelentısége van az intézkedési helyszín kijelölésének, amelynek legcélszerőbb helye a kiépített parkolóhely. Elızetesen fel kell mérni, hogy az egyes pihenıhelyekre mennyi jármő állítható félre egy idıben anélkül, hogy ott torlódás keletkezne. Az ellenırzés helyét - jelzıtábla kihelyezésével - megfelelı távolságra elı kell jelezni. A helyszín biztonságos megközelítése érdekében a sebességet fokozatosan csökkentı sebességkorlátozó jelzıtáblákat, 100, 80, 60 és 40 km/órában meghatározva egymástól megfelelı távolságra kell kihelyezni. Nagy forgalom esetén, indokolt kihelyezni a jelzıtáblákat, az úttesteket elválasztó területen is. Minden esetben szükséges az autópálya útellenıreinek bevonása

9

a fokozott közúti ellenırzés végrehajtásába, akik biztosítják a szükséges jelzıtáblákat és más terelı eszközöket. A fokozott ellenırzés végrehajtásához megfelelı számú rendırt, jármővet, technikai eszközt (sebességellenırzı készülék) és az intézkedésekhez szükséges segédeszközt (rádió, alkoholszonda, helyszíni bírságtömb, nyomtatványok stb.) kell biztosítani. A várhatóan nagy számú priorálás és a folyamatos rádió forgalmazás miatt gondoskodni kell az ügyeleti szolgálat megerısítésérıl. A sebességkorlátozó jelzıtábla után megfelelı távolságra telepített, esetleg megkülönböztetı jelzéssel is felszerelt (sebességellenırzı) szolgálati jármő jelenléte elısegíti a jelzıtáblákra vonatkozó szabályok érvényre jutását. Egy fı a parkolóhely bejáratánál az autópálya külsı forgalmi sávjába terelt forgalomból annyi jármővet választ le és terel az ellenırzés helyszínére, ahány ellenırzı járırpár (csoport) végzi az ellenırzéseket. A forgalom leválasztására és terelésére kijelölt személy mellé célszerő motoros járırt tervezni. Szükség esetén a motoros járır részt vesz a megállítás! jelzést figyelmen kívül hagyó jármővezetıvel szemben az intézkedés kezdeményezésében. Az elıkészületek során a fokozott ellenırzés végrehajtásához nagyobb létszámú, legalább 10- 12 fıs rendıri erıt kell biztosítani. Vezényelni kell 1-2 fı nagyteljesítményő motorkerékpárral rendelkezı motoros járırt arra az esetre, ha valaki az intézkedés alól nyilvánvalóan ki akarja magát vonni. Célszerő és szimpátiát keltı intézkedés lehet, ha a pihenıhely kijáratánál rendır segíti az onnan kihaladó jármővek forgalomba történı visszasorolását. Az érintett autópálya-szakaszon idıszakonként kívánatos megváltoztatni az ellenırzés helyét és az ellenırzött oldalról a túloldalra áttelepülni. 2.2. Megállított jármő vezetıjével szemben végrehajtott intézkedés 2.2.1. A jármő vezetıjével szemben való intézkedés módszerei Az intézkedı rendır a leállított gépkocsi mellett, a vezetıoldali A vagy B ajtóoszlop magasságban megállva, tisztelgés és a napszaknak megfelelı köszönés, megszólítás, és a tervezett intézkedés közlése után, ha van lehetıség és szükséges, a leállított jármővet félreállíttatja, majd felszólítja a jármővezetıt, hogy a motort állítsa le, a saját és a jármő okmányait vegye magához, és a jármőbıl szálljon ki. A rendır a tervezett intézkedés közlését követıen a teendık egyes részleteitıl saját belátása szerint eltérhet, amennyiben úgy ítéli meg, hogy az intézkedés alá vont személy, valamint saját testi épsége, biztonsága, továbbá az intézkedés szakszerő befejezése nem kerül veszélybe. Az, hogy a rendır az A vagy B ajtóoszlopnál helyezkedik el, függ a jármő motorjának üzemi körülményeitıl. Leállított motor esetén célszerő a zárt gépkocsi A ajtóoszlopánál elhelyezkedni, mert így a legkisebb az esélye annak, hogy az ajtó hirtelen nyitásával a rendır egyensúlyából kibillenve a haladó forgalom sávjába kényszerül (a nyíló ajtó legnagyobb íve miatt). Járó motorú jármő esetén a B oszlopnál szükséges elhelyezkedni, mert a váratlanul elinduló nyitott ajtajú gépkocsi így nem sodorja a rendırt a párhuzamosan elhaladó jármővek elé. A balesetek elkerülése érdekében a rendıri intézkedést a forgalommal szembefordulva többnyire a járdán, útpadkán, parkolóhelyen, mőszaki segélyhelyen kell lefolytatni. Intézkedés során a rendırnek el kell kerülni a két jármő közötti elhelyezkedést, mert az balesetveszélyes. A jármő átvizsgál ás a gépkocsivezetı, rakodó aktív közremőködésével kerüljön végrehajtásra. Rendır azt csak kivételesen indokolt esetben hajtsa végre (elfogott vezetı, rakodó). A rendır: - intézkedése közben mindig legyen határozott és udvarias, szándékát érthetıen hozza a jármővezetı tudomására, - minden intézkedés alá vont személyre és jármőre végezze el a szükséges priorálást, - a biztonság megteremtése érdekében, amennyiben az szükségessé válik az elfogás végrehajtásához kérjen rádión segítséget, - a szökési szándék felismerése esetén, amennyiben szükséges és alkalmazásának feltételei adottak, az arányosság figyelembevételével alkalmazzon kényszerítıeszközt. 10

Intézkedési szituációk: - Egyedül a rendır általában ne kezdeményezzen rendıri intézkedést, mert lefolytatásának biztonságos feltételei nem adottak. - Egy fı rendır (egyfıs járır) csak kivételesen indokolt esetben (pl. KMB, illetve baleset helyszínén történı intézkedés stb.) hajtson végre intézkedést (13. sz. ábra): - az elfoglalt pozíció kialakítása során különös figyelemmel kell lenni a kialakított távolságra, - olyan távolságot tartson, hogy az intézkedés alá vont személy által megkísérelt támadás esetén legyen idı, hely és mód a kitérésre, az önvédelmi fogások alkalmazására.

13. sz. ábra - Járırpár (14. sz. ábra): - az elfoglalt pozíció kialakítása során különös figyelmet fordítson a kialakított távolságra, és a kialakított pozícióra („biztonsági háromszög”), - a távolságtartás olyan mértékő legyen, hogy az intézkedés alá vont személy támadása esetén legyen idı, hely és mód a kitérésre, az önvédelmi fogások alkalmazására. A biztosító járırtárs legyen képes elhárítani mind az ellene, mind a járırvezetı ellen irányuló támadást.

14. sz. ábra

- Járırcsoport (15. sz. ábra): - feladatainak végrehajtási módja alapvetıen megegyezik az elızı bekezdésben leírtakkal (járırpár), az A jelő járırvezetı és általa kijelölt B jelő járırtárs foglaljon el biztonsági háromszög pozíciót az ellenırzés alá vont személlyel, az intézkedés biztonságos végrehajtása érdekében, - a rendelkezésre álló rendırök a létszám függvényében hajtsák végre: a jármőbıl kiszállított járdán, útpadkán tartózkodó további személyek tevékenységének megfigyelését (D jelő járırtárs), 11 - szökésük megakadályozását (D jelő járırtárs),

az intézkedés biztonságának fokozását a helyszíni forgalomszabályozás, esetleg jármőmegállítás alkalmazásával (C jelő járırtárs).

15. sz. ábra - Bevetési csoport: az intézkedéseket a bevetési csoport parancsnokának utasítása szerint, alapvetıen a fent leírt módszerek szerint járırpár, vagy járırcsoport szervezıdésben végzik. A bevetési csoport alkalmazása lehetıvé teszi egyidıben több személlyel szemben az intézkedést, vagy egy Személlyel szemben a szükséges magas szintő biztonság megteremtését. A rendıri intézkedés során veszélyes: - a jármő ablakán behajolni, lépcsıjére felállni, rakfelületére felkapaszkodni, a megállított jármő úttest felıli oldalán, a jármőben ülı vezetı mellett, a forgalomnak háttal állva, a jármő elıtt, vagy mögötte intézkedni. 2.3. A követés alkalmazása, végrehajtásának szabályai, a megállítás speciális módszerei, taktikai eljárásai 2.3.1. Ha a rendır jelzésére a jármő nem áll meg Az ésszerőnél nagyobb kockázatvállalás a rendırnek nem megengedett, helyette a technikai lehetıségekkel élve (rádión, telefon stb.) segítséget kell kérni a jármő sikeres megállításához. Ha az „Állj!” jelzésre a gépjármő nem áll meg, és nincs adat arra, hogy a jármő vezetıje bőncselekményt valósított meg, akkor a forgalmi rendszámot, típust, esetlegesen tanúk adatait jegyezze fel a rendır. Ügyelete felé a jelentését haladéktalanul tegye meg, és továbbiakban annak utasítása szerint járjon el. A megállást elmulasztó szabálysértı feljelentését soron kívül készítse el! A követés végrehajtásának szabályai A rendır szolgálati feladata ellátása során - a megkülönböztetı jelzések használata és a rá vonatkozó szabályok megtartása mellett, a közlekedés biztonságát is figyelembe véve - a bőncselekmény jármővel menekülı elkövetıjének elfogása érdekében a jármővet követheti. A követés során a rendır magatartásával a közlekedés biztonságát, valamint a személy- és vagyonbiztonságot nem veszélyeztetheti, és minden esetben (valamennyi útkeresztezıdésben és forgalmi helyzetben) meg kell gyızıdnie arról, hogy részére a közlekedés többi résztvevıje az akadálytalan továbbhaladást lehetıvé tette. A követés során mindvégig figyelemmel kell lenni a közlekedés többi résztvevıjének a jelenlétére és várható magatartásaira. A követés során figyelemmel kell lenni az arányosság elvére. A rendır intézkedése során veszélyhelyzetet nem idézhet elı, a jármő követése és a feltételek fennállása esetén történı megállítása nem valósíthatja meg a Btk. 186. §-ba ütközı „Közúti veszélyeztetés” bőntettének elkövetését. 12 a rendır - a közúti közlekedési szabályokban A jármő követésének van helye, ha a jármővezetı

meghatározott, a jármő leállítására vonatkozó - jelzésére nem áll meg és a megállításra tett kísérletet megelızıen, vagy annak során nyilvánvalóan bőncselekményt valósított meg. Követésnek van helye az annak koordinálására jogosult ügyeletes utasítására vagy engedélyével, amennyiben a saját, vagy az ügyeletes birtokában lévı ellenırzött információk alapján az észlelt jármőben tartózkodó személy(-ek) bőncselekmény elkövetésével gyanúsítható(- k)‘ A követés a célját akkor érheti el, ha a rendırnek gyorsabb, vagy legalább olyan gyors jármő áll rendelkezésére, mint a menekülınek. Ennek hiányában eredményre vezethet az ügyelet által összehangolt, több járır egyidejő tevékenységével végrehajtott követés és azt követı megállítási kísérlet. Figyelembe kell venni, hogy a menekülı jármő követése, utolérése és megelızése rendkívüli körülmények között történik, a jármővek maximális teljesítmény- és sebességhatárán, felfokozott ideg- és lelkiállapotban. Gondolni kell arra is, hogy a menekülı jármő vezetıje esetleg minden kockázatot vállalva igyekszik követıitıl megszabadulni. A követés megkezdése elıtt, de legkésıbb annak megkezdését követıen, a végrehajtó rendır haladéktalanul jelentse ügyeletének a rendelkezésére álló információkat, különösen: a) a jármő forgalmi rendszámát, színét, típusát, egyedi azonosításra alkalmas jellegzetességeit, haladási irányát; b) a jármőben, vagy jármővön utazó személyek számát, várható magatartásukat; c) a megvalósított jogsértés idejét, helyszínét, történeti tényállását; d) és minden olyan körülményt, amely a további rendıri intézkedésre közvetlen hatással lehet. Ezt követıen az ügyelet intézkedjen a menekülés várható irányában lévı rendırök-, vagy rendıri szervek ügyeleteinek értesítésére, valamint a jármő további követése érdekében a szükséges intézkedések bevezetésére. A jármő követését végrehajtó rendırnek megfelelı képzettséggel, kellı vezetési gyakorlattal és helyismerettel kell rendelkeznie. Számítani kell arra, hogy a követett jármő vezetıje a rendıri intézkedés alóli kibúvás érdekében az ésszerőnél nagyobb kockázatot vállal, valamint sikeres leállítása és intézkedés alá vonása esetén további jogellenes - esetleg támadó - magatartást tanúsít, illetve a továbbiakban gyalogosan próbál menekülni. A követés az illetékességi terület elhagyását követıen is folytatható. Az illetékességi terület elhagyásának tényét a jármő követését végrehajtó rendır - a további intézkedések megtétele érdekében - köteles ügyeletének jelenteni, többek között a szolgálat irányító parancsnok értesítése céljából is. A motorkerékpáros járırök a követést fokozott óvatossággal hajtsák végre. Testi épségük, egészségük megóvása érdekében ne haladjanak a követett jármő közvetlen közelében (ne hajtsanak a jármő mellé, vagy elé). A követés továbbfolytatása érdekében rendırségi szolgálati helikopter alkalmazható, melynek bevetésekor a rendırségi szolgálati helikopterek igénybevételének rendjérıl szóló normában meghatározottak szerint kell eljárni. Amennyiben a jármő követésére - bármely okból - nincs reális lehetıség, illetve az a közlekedésbiztonság, a személy- és vagyonbiztonság veszélyeztetésével jár, a követés nem folytatható tovább. Ilyen esetben a jármővezetı személyének megállapítására, illetve elıállítására vagy elfogására más módon kell intézkedni. 2.3.2. A megállítás speciális módszerei (gépjármővel menekülı, bőncselekmény ismert, vagy észlelt elkövetıjének elfogására, önállóan, illetve közvetlen parancsnoki irányítással alkalmazható taktikai eljárások) a) Követés során legfontosabb feladat a menekülı jármő figyelemmel kísérése és az ügyelet tájékoztatása. A komplex feladat-végrehajtás során koordináló parancsnokot kell kijelölni, akinek utasítására egyes esetekben szükségessé válhat a keresztirányú jármőforgalom lassítása, megállítása (az útkeresztezıdésben közlekedık biztonságának megóvása), az agresszív módon menekülı jármő akadálytalan továbbhaladásának elısegítése (közúti veszélyeztetés megelızése), illetve a kívánt útvonal kiürítésével annak elısegítése, hogy a menekülı - a rendırség által kiválasztott - kisebb forgalmú területre jusson (egy zsúfolt közterület közlekedésbiztonságának megóvása érdekében). - A taktikai mozzanatokat összehangoló (irányitól koordináló parancsnoki feladatok: - szükséges erık, eszközök bevonása a komplex feladat-végrehajtásba, - a rendelkezésre álló (lehet, hogy folyamatosan változó) információk birtokában, a dinamikus 13 változásokat figyelembe véve irányítsa a bevont állomány feladat-végrehajtását, határozza meg az elérendı

cél érdekében alkalmazandó módszereket és taktikai eljárásokat, - készítse elı az igénybevett légi jármő által, vagy egyéb módon birtokába került információk alapján a lehetséges megállítási helyszín(-ek) kijelölését, - a pillanatnyi helyzetkép alapján határozza meg az állomány részére, a végrehajtandó konkrét feladatokat, készítse elı az erı, eszköz átcsoportosításokat, - az egyes egységek (járır, járırpár, gépkocsizó járır, motoros járır, járırcsoport, légi jármő, stb.) számára határozzon meg konkrét feladatokat, azok végrehajtását kísérje figyelemmel, - a feladat-végrehajtást a beosztott ügyeletessel, amennyiben rendelkezésre áll, munkatérképen modelleztesse, - a feladatba bevont állomány azon részét, melynek igénybevételére a továbbiakban nincs szükség, alapfeladata végrehajtására kellı idıben és mértékben állítsa vissza eredeti útvonalára, készítsen összefoglaló jelentést és terjessze azt fel az illetékes vezetı részére. - Követı járırök feladatai: - Az önállóan megkezdett intézkedésrıl haladéktalanul tegyen jelentést a koordinálásra jogosult ügyelet részére, és a továbbiakban az ügyeletvezetı utasítása szerint járjon el, - a követés során fı feladat a menekülı figyelemmel kísérése és a jelentésadás, - a menekülı jármő kellı távolságból való követése, folyamatos figyelemmel kísérése, folyamatos jelentésadás a koordináló parancsnok részére a menekülési útvonalról és a fontos körülményekrıl, valamint a menekülés részleteirıl (menekülı magatartása, pszichikai jelek: agresszivitás, passzivitás, bizonytalanság, stb.), - a követés célja a koordinált feladat-végrehajtás bevezetése, melynek eredményeként a menekülı jármő megállítása, a menekülı személy(-ek) rendıri intézkedés alá vonása úgy valósul meg, hogy más élete, testi épsége, vagyonbiztonsága nem kerül az intézkedés által veszélyeztetésre. A koordinált feladat-végrehajtás további célja, a menekülı magatartása által elıidézett veszélyhelyzetek súlyos következményeinek elhárítása, megelızése, - a követés elsıdleges módszere a menekülı személy „kifárasztása”, és amennyiben lehetséges a jármőforgalommal kevéssé terhelt, vagy kisebb forgalmú útra jutásának elısegítése, ahol a legkisebb veszélyhelyzeti kockázattal lehet - adott esetben ellenırzı átengedı pont létesítésével - a megállítást megkísérelni, - a követés befejezésekor a járır szóban tegyen jelentést a koordinálásra jogosult ügyelet vezetıjének. Az intézkedésrıl a szolgálati helyre történı bevonulást követıen készítsen írásos jelentést, amelyet továbbítani kell a koordinálást végrehajtó ügyelet részére. A gyalogos járır feladatai ('figyelemmel kísérés, tájékoztatás, az agresszív menekülı akadálytalan továbbhaladásának biztosítása - a keresztirányú forgalom megállításával - illetve a komplex feladatvégrehajtás során közremőködés a menekülı útvonalának elıkészítésében): - önálló feladatként a gyalogos járır elsısorban a követett jármő útvonalát kíséri figyelemmel, az észlelt jármő érkezési-, haladási irányáról, valamint a különösen fontos körülményekrıl rövid jelentésben tájékoztatja a koordinálásra jogosult ügyeletet, - a korábbi jelentéséhez képest bekövetkezetett változásokról, haladéktalanul jelentéskiegészítést tesz, - a koordináló parancsnok utasítására a meghatározott útvonalon, vagy csomópontban - folyamatos rádiókapcsolat mellett - megkezdi és végrehajtja a forgalomszabályozó feladatot, - a koordináló parancsnok utasítására (a meghatározott útirány keresztirányú forgalmát megállítja) a menekülı akadálytalan továbbhaladását lehetıvé teszi (közvetlen veszélyhelyzetet hárít el), - a feladat komplex befejezését követıen jelentést tesz az általa végrehajtott részfeladatokról. - A gyalogos iárırtárs(-ak) feladatai (elfogás): - az útvonalon, illetve csomópontban a járırtárs elsısorban a követett jármő útvonalát kíséri folyamatosan figyelemmel, az észlelt jármő érkezési-, haladási irányáról szóban tájékoztatja a járırvezetıt, ennek akadálya esetén a koordinálásra jogosult ügyeletet, - a koordináló parancsnok utasítása alapján, a járırvezetı által meghatározottak szerint (a meghatározott útvonalon, vagy csomópontban), közremőködik a forgalomszabályozó feladat végrehajtásában, figyelemmel kíséri a rádió forgalmazást, - a koordináló parancsnok utasítása alapján, a járırvezetı által meghatározottak szerint (a meghatározott útirány keresztirányú forgalmát megállítja) lehetıvé teszi a menekülı akadálytalan továbbhaladását (veszélyhelyzetet hárít el), 14

- a forgalmi, vagy bármely okból esetlegesen megálló követett gépkocsi menekülı vezetıjének és utasainak elfogását a rá vonatkozó szabályok alapján, a járırvezetı instrukciói alapján megkezdi. Adott esetben (több személy, vagy fegyveres elkövetı esetén) megvárja a segítségül érkezı járıröket, és addig figyelemmel kíséri, követi a gyalog menekülı elkövetıiket). A járırvezetı a koordináló parancsnok részére a menekülési útvonalat, és a fontos körülményeket folyamatosan (röviden) jelenti, - a komplex fel adat-végrehajtást követıen jelentést tesz a járırvezetı részére az általa önállóan tett intézkedéseirıl, általa észlelt körülményekrıl. - Gépkocsizó járırök feladatai: - a követésben közvetve résztvevı járırök folyamatosan figyelemmel kísérik a rádióforgalmazást, és tevékenységüket a koordináló parancsnok utasításának megfelelıen látják el, - olyan pozíciót foglalnak el az úton (csomópontban), ahonnan az útvonalon történı eseményeket folyamatosan figyelemmel kísérhetik, és a koordináló parancsnok utasítását a követés megkezdésére, vagy bármely más intézkedés foganatosítására (forgalomszabályozás, forgalomterelés, szabad továbbhaladás biztosítása) haladéktalanul meg tudják kezdeni, - a követést a „követı járırök feladatai” címő bekezdésben foglaltak szerint kell végrehajtani, - a koordináló parancsnok utasítására „gyalogosan” lefolytatandó feladatokat a „gyalogos járır feladatai”, „gyalogos járırtárs feladatai” címő bekezdésekben foglaltak szerint kell végrehajtani, - a feladat-végrehajtását követıen a járırvezetı tegyen jelentést a tett intézkedéseirıl, körülményekrıl. - Szolgálati légi jármő (helikopter) parancsnokának feladatai: a követés koordinált feladat-végrehajtása érdekében igénybevett, illetve más feladat végrehajtása során abba bekapcsolódott légi jármő parancsnoka teremtse meg a közvetlen rádióösszeköttetést a koordináló parancsnoki feladatot végrehajtó ügyelet vezetıjével, illetve a bevont földi erıkkel, a menekülı jármővet megfelelı magasságból és távolságból tartsa szemmel az ügyelet folyamatos információval való ellátása érdekében, - a koordináló parancsnok utasítására derítse fel a forgalommal kevéssé terhelt utakat, a koordináló parancsnok utasítása szerint, hangos be szelıvel szólítsa fel a menekülı gépjármő vezetıjét a megállásra, tett intézkedéseirıl a komplex feladat-végrehajtást követıen tegyen írásban jelentést, azt továbbítsa a koordináló ügyelet részére. b) Útkeresztezıdésben, a forgalom segítését (irányítását) ellátó állomány bevonásával közösen végrehajtott komplex feladat: (keresztirányú forgalom megállítása, szabad továbbhaladás biztosítása, közúti veszélyeztetés súlyos következményeinek megelızése, zsúfolt területrıl való kijutás elısegítése, a biztonságos megállítás feltételeinek megteremtése). Alapvetıen az a) pontban részletezett tevékenységek területi kiterjesztése (több csomópont által határolt területen), koordinált irányítással biztosított akadálytalan továbbhaladás (közúti veszélyeztetés súlyos következményeinek megelızése), vagy zsúfolt területrıl való kijutás elısegítése (a biztonságos megállítás feltételeinek megteremtése). c) Ellenırzı-átengedı pont telepítése törvényi felhatalmazás alapján, a rendeletben és a végrehajtási utasításban meghatározottak szerint, kizárólag a koordinálásra kijelölt parancsnok utasításának megfelelıen. Az ellenırzı-átengedı pont telepítése során bevont gyalogos járır, járırpár, csoport feladatai: - figyelemmel kísérés, - tájékoztatás, - forgalom lassítás, - kiterelés, - megállítás, - biztosítás, - intézkedés, -jelentés. 3. Befejezı rész A közlekedés veszélyes üzem, a közúti forgalom állandó veszélyforrás. A közterületi szolgálatot ellátó rendırnek rendszeresen ilyen viszonyok között kell teljesíteni feladatait. A veszélyeket nem szabad 15 lebecsülni, hanem azok ismeretében a következményeit kell megelızni.

A rendıri helytállásból, a hivatással járó nehézségek vállalásából nem következhet oktalan kockázat-, értelmetlen áldozatvállalás. Valamennyi közúti közlekedési balesettel, vagy bőncselekménnyel végzıdı rendıri intézkedésrıl készüljön parancsnoki kiértékelés, amely elkészítésénél figyelemmel kell lenni a rendkívüli esemény okaira, tanulságaira és a következmények létrejöttének elkerülését, vagy enyhítését elısegítı lehetıségek feltárására. E baleset-megelızési céllal készült kiértékeléseket ismerje meg az adott szolgálati hely teljes személyi állománya. A közterületi rendıri feladatok szők körét érintı irányelvnek nem lehet célja az egész tevékenységet átfogó szabályozók magyarázata. Ezért kiemelten fontos, hogy az állomány, és az állomány szolgálatát közvetlenül tervezı, szervezı, irányító és ellenırzı parancsnokok ismerjék a vonatkozó szabályozók szellemét, és a rendır biztonságát szolgáló irányelveket alkalmazva végezzék folyamatos nevelı, megelızı tevékenységüket. Használják fel az eligazítások, beszámoltatások és a szolgálat közbeni ellenırzés adta lehetıségeket arra, hogy az állomány szolgálati fegyelme szilárduljon, a szolgálati magatartás és intézkedés biztonságos módjai és formái általánossá váljanak. Az irányelv elkészítése során alkalmazott jogszabályok, normák - 1978. évi IV. törvény a Büntetı Törvénykönyvrıl - 1988. évi I. törvény a közúti közlekedésrıl - 1994. évi XXXIV. törvény a Rendırségrıl - 1999. évi LXIX. törvény a Szabálysértésekrıl - 3/1995. (III. 1.) BM rendelet a Rendırség szolgálati szabályzatáról - 35/2000. (XI. 30.) BM rendelet a közúti közlekedési igazgatási feladatokról a közúti közlekedési okmányok kiadásáról és visszavonásáról - 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet a közúti közlekedés szabályairól - 9/1996. (III. 21.) ORFK utasítás az útzár telepítésének és alkalmazásának módjáról - 22/1997. (XI. 18.) ORFK utasítás a Magyar Köztársaság Rendırségének Járır- és İrszolgálati Szabályzata kiadásáról - 4/1998. (II. 5.) ORFK utasítással módosított 7/1995. (VI. 28.) ORFK utasítás a rendırségi gépjármővek megkülönböztetı jelzései használatának szabályozására - 11/1998. (IV. 23.) ORFK utasítás a Magyar Köztársaság Rendırségének Csapatszolgálati Szabályzatának kiadásáról - 36/1997. (IX. 30.) ORFK intézkedés a rendırségi szolgálati helikopterek igénybevételének rendjére

16