ÓBUDA-BÉKÁSMEGYER ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK 24/2005. (VI. 13.)1 RENDELETE A ZAJVÉDELEM HELYI SZABÁLYOZÁSÁRÓL AZ 52/2005. (X. 28.)2, A 17/2006. (IV. 7.)3, A 27/2009. (VI. 25.)4, A 42/2009. (IX. 30.)5, A 45/2010. (IX. 5.)6, A 61/2010. (XII. 17.)7, A 22/2012. (IV. 27.)8 ÉS A 25/2012. (V. 31.)9 RENDELETTEL EGYSÉGES SZERKEZETBEN Óbuda-Békásmegyer Önkormányzat Képviselőtestülete az 1991. évi XX. tv. 85. § (1) bekezdése e/ pontjában kapott felhatalmazás alapján, valamint a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. tv. 46. § (1) c) bekezdésében foglaltak szerint a zajvédelem helyi szabályozására a következőket rendeli. Általános rendelkezések 1. §10 (1)11 (2) A rendelet hatálya – a (3) bekezdésben foglalt kivételekkel – azokra a közterületi rendezvényekre, valamint egyes magánszemélyek háztartási igényeit kielégítő tevékenységekre terjed ki, amelyek környezeti zajt, illetve rezgést okoznak, vagy okozhatnak. (3) A rendelet hatálya nem terjed ki a) a gyülekezési jogról szóló, valamint a választási eljárásról szóló törvény hatálya alá tartozó gyűlések során végzett tevékenységre, továbbá b) a vallási tevékenység végzésére, c)12 az állami, valamint az önkormányzat által szervezett ünnepségekre. (4) E rendelet alkalmazásában: a) hangosító berendezés: bármely hangszóró vagy műsorforrás (pl. gépzene, diszkózene), beleértve az élőzene, vagy élő műsor szolgáltatását is (hangerősítő eszközzel vagy anélkül); b) hatásterület: a környezeti zajforrástól számított 100 méteres távolságon belüli terület, de legfeljebb a III. kerület illetékességi területéig terjedő terület; c)13 közterület: az önkormányzat tulajdonában lévő közterületek használatáról és rendjéről szóló 30/2004. (VII. 1.) önkormányzati rendelet 1. § (2) bekezdésében meghatározott terület. d) közterületi rendezvény: előre meghatározott célból, helyen és időben, szervezett formában tartandó összejövetel, bemutató, térzene, stb.; e) magánszemélyek által üzemeltetett háztartási berendezés: különösen motoros fűnyíró, motoros fűrész, kerti traktor. f)14 egyebekben a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Zr.) 2. §-ában meghatározott fogalmakat kell megfelelően alkalmazni. g)15 rendszeresen ismétlődő közterületi rendezvény: a rendezvények száma egy hónap alatt négy vagy annál több nap.
1
Elfogadva: 2005. június 8. Elfogadva: 2005. október 26. 3 Elfogadva: 2006. március 29. 4 Elfogadva: 2009. június 24. 5 Elfogadva: 2009. szeptember 30. 6 Elfogadva: 2010. szeptember 2. Hatályos: 2010. szeptember 5-étől. 7 Elfogadva: 2010. december 16. Hatályos: 2010. december 18-ától. 8 Elfogadva: 2012. április 26. Hatályos: 2012. május 1-jétől. Rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. 9 Elfogadva: 2012. május 31. Hatályos: 2012. június 1-jétől. 10 Módosította: 27/2009. (VI. 25.) Ör. 1. § 11 Hatályon kívül helyezte: 61/2010. (XII. 17.) Ör. 10. § 12 Beiktatta: 22/2012. (IV. 27.) Ör. 1. § (1) bek. 13 Módosította: 61/2010. (XII. 17.) Ör. 3. § 14 Módosította: 22/2012. (IV. 27.) Ör. 6. § 15 Beiktatta: 22/2012. (IV. 27.) Ör. 1. § (2) bek. 2
Zajvédelmi követelmények 2. §1 (1) Nappali (06 és 22 óra közötti) időszakban 1 órát meghaladó időtartamú, valamint éjszakai (22 és 06 óra közötti) időszakban bármilyen időtartalmú közterületi rendezvényen hangosító berendezés üzemeltetése engedélyköteles. (1a)2 Az engedély elbírálásáról és a hangosító berendezés használatának feltételeiről első fokon, önkormányzati hatósági jogkörben a polgármester dönt. A határozatot tájékoztatásul meg kell küldeni a kerületi rendőrkapitányságnak és a közterület-felügyeletnek. A határozatot a hangosító berendezés üzemeltetője köteles a rendezvény tartalma alatt magánál tartani és ellenőrzés során bemutatni. (1b)3 Nappali időszakban az 1 órát meg nem haladó közterületi rendezvény esetén a hangosító berendezés üzemeltetését a berendezés üzemeltetőjének a rendezvény tervezett időpontja előtt legalább 8 nappal a 4. melléklet szerinti formanyomtatványon be kell jelentenie a polgármesternek. A bejelentésről a polgármester az 5. melléklet szerinti igazolást állít ki. Az igazolást tájékoztatásul meg kell küldeni a kerületi rendőrkapitányságnak és a közterület-felügyeletnek. Az igazolást a hangosító berendezés üzemeltetője köteles a rendezvény tartalma alatt magánál tartani és ellenőrzés során bemutatni. (2)4 Az engedély iránti kérelmet az 3. melléklet szerinti formanyomtatványon a hangosító berendezés üzemeltetőjének a közterületi rendezvény tervezett időpontja előtt legalább 15 nappal kell benyújtania. A határidő elmulasztása esetén a polgármester a kérelmet elutasíthatja. (3) Az engedély iránti kérelemhez mellékelni kell: a) a kitöltött zajvédelmi adatlapot (1. számú melléklet); b) 1:1000 méretarányú helyszínrajzot, melyen ábrázolni kell a rendezvény által igénybe venni tervezett területet (útvonalat), a színpad és a hangszórók elhelyezkedését; c) azokat a szakvéleményeket, amelyekből megállapítható a zajforrás várható zajkibocsátása, a működési és üzemelési zajok hatásterülete, illetve a hatásterületen várható zajterhelés. (4)5 A közterületi rendezvények során üzemeltetett hangosító berendezésekre a környezetvédelemért felelős miniszter rendeletében a szabadidős zajforrásokra megállapított zajkibocsátási határértékeket kell alkalmazni. Ha két – hangosító berendezést is működtető – közterületi rendezvény hatásterülete fedésben áll, a környezetvédelmi és vízügyi miniszteri rendelet 1. melléklet 3. pontjában meghatározott zajkibocsátási határértéket kell alkalmazni. (5)6 Ha a kérelemben közölt adatokból az állapítható meg, hogy szabadidős zajforrásból származó környezeti zaj a környéken élők nyugalmát indokolatlanul zavarná, a polgármester a rendezvény időtartamára, a hangosító berendezés zajkibocsátására vonatkozó korlátozást (különösen a hangerősítő teljesítményének, beállításának, darabszámának meghatározása), hangárnyékoló eszköz alkalmazását írhatja elő vagy a kérelmet elutasíthatja. 3. §7 Az építési övezetek zajvédelmi besorolását és határértékeit a rendelet 2. számú melléklete tartalmazza. 4. §8 (1) A hangosító berendezés üzemeltetésére vonatkozó engedélyben foglalt feltételeket a hangosító berendezés üzemeltetője a rendezvény teljes időtartama alatt köteles teljesíteni. Az egybefüggően egy napnál hosszabb vagy rendszeresen ismétlődő közterületi rendezvények esetén a zaj- és rezgésvédelmi követelmények teljesítését zaj- és rezgésvédelmi szakértő által végzett mérésekkel kell igazolni. (2) A zajvédelmi szakértőnek az (1) bekezdés szerinti zajmérésről mérési jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyvnek mérési adatokkal alátámasztva kell igazolnia a hangosító berendezés zajkibocsátására az engedélyben megadott zajszintek, valamint a polgármester által a hangosító berendezés zajkibocsátására meghatározott feltételek teljesítését. (3) Ha a zajmérés során a szakértő úgy ítéli meg, hogy a szabadidős zajforrásból származó környezeti zaj várhatóan nem teljesíti a feltételeket, akkor erről haladéktalanul köteles tájékoztatni a rendezvény szervezőjét, és ennek tényét a mérési jegyzőkönyvben rögzíteni. A hangosító berendezés üzemeltetője azonnal köteles intézkedni az engedélyben előírt feltételek teljesítéséről. (4) A rendezvénytől származó zajjal kapcsolatos panasz kivizsgálása érdekében a polgármester zajvédelmi szakértőt kér fel ellenőrző zajmérésre. Ezen vizsgálat költségét a hangosító berendezés üzemeltetője köteles 1
Módosította: 27/2009. (VI. 25.) Ör. 2. § Beiktatta: 22/2012. (IV. 27.) Ör. 2. § (1) bek. 3 Beiktatta: 22/2012. (IV. 27.) Ör. 2. § (1) bek. 4 Módosította: 22/2012. (IV. 27.) Ör. 2. § (2) bek. 5 Módosította: 22/2012. (IV. 27.) Ör. 2. § (3) bek. 6 Beiktatta: 22/2012. (IV. 27.) Ör. 2. § (4) bek. 7 Módosította: 27/2009. (VI. 25.) Ör. 3. § 8 Beiktatta: 22/2012. (IV. 27.) Ör. 3. § 2
2
viselni, ha a mérés eredményeként az állapítható meg, hogy nem teljesülnek az engedélyben meghatározott feltételek vagy a 2. § (5) bekezdése szerinti korlátozások. A vizsgálat költségéről és annak viseléséről a polgármester dönt. (5) A polgármester a hangosító berendezés üzemeltetésének folytatását a helyszínen felfüggesztheti, ha a hangosító berendezés üzemeltetője a hangosító berendezést engedély vagy bejelentés nélkül, vagy e rendeletben foglalt feltételektől eltérően használja, vagy nem tudja igazolni, hogy a rendezvény időtartama alatt a zajkibocsátás nem haladja meg az engedélyezett mértéket.” 5-7. §1 8. §2 9. §3 Eljárás 10. §4 (1) A Zr. 10. § (1) bekezdése alapján a szabadidős zajforrás eseti (alkalmi) üzemeltetésére vonatkozó környezeti zajkibocsátási határérték megállapítására irányuló kérelmet legalább 5 nappal a tevékenység megkezdése előtt kell benyújtani. A kérelmet 5 napon belül kell elbírálni. (2) A Zr. 10. § (1) bekezdése alapján a szabadidős zajforrás üzemeltetésére vonatkozó környezeti zajkibocsátási határérték megállapítására irányuló kérelmet legalább 15 nappal a tevékenység megkezdése előtt kell benyújtani. A kérelmet 15 napon belül kell elbírálni. (3) A Zr. 13. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott zajterhelési határérték alóli felmentés iránti kérelmet legalább 8 nappal a tevékenység megkezdése előtt kell benyújtani. A kérelmet 8 napon belül kell elbírálni. 11. §5 12. §6 Záró rendelkezések 13. § (1) E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépést követően indult ügyekben kell alkalmazni. (2)7 E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja. jegyző polgármester
1
Hatályon kívül helyezte: 27/2009. (VI. 25.) Ör. 8. § (4) bekezdés 1-4. pontja Hatályon kívül helyezte: 25/2012. (V. 31.) Ör. 16. § 3 Hatályon kívül helyezte: 27/2009. (VI. 25.) Ör. 8. § (4) bekezdés 5. pontja 4 Módosította: 27/2009. (VI. 25.) Ör. 5. § 5 Hatályon kívül helyezte: 27/2009. (VI. 25.) Ör. 8. § (4) bekezdés 6. pontja 6 Hatályon kívül helyezte: 25/2012. (V. 31.) Ör. 16. § 7 Beiktatta: 42/2009. (IX. 30.) Ör. 1. § 2
3
A 24/2005. (VI. 13.) Ör. 1. számú melléklete1 ZAJVÉDELMI ADATLAP közterületi rendezvény megtartása során hangosító berendezés engedélyezéséhez 1. A hangosító berendezés üzemeltetője 1.1. neve: ………………………………………………………… 1.2. cégjegyzék-száma2: ………………………………………….. 1.3. adószáma: …………………………………………………… 1.4. nyilvántartási száma3: ………………………………………… 1.5. címe: irányítószám: ………….. település: ………………………………………. utca, házszám: ……………………………………………………………………. e-mail címe: ……………………………………………………………………… telefonszáma(i): ………………………………………………………………….. telefax száma: …………………………………………………………………….. 1.6. képviseletére jogosult személy neve: ……………………………………………………………………………… lakcíme: …………………………………………………………………………… telefonszáma: ………………………….. e-mail: ………………………………… 2. A rendezvény időpontja: 2.1. kezdete: …………………………… (év/hónap/nap) ………………………. (óra, perc) 2.2. befejezése: ………………………… (év/hónap/nap) ………………………. (óra, perc) 3. A rendezvény helyszíne: …………………………………………………………………………………………………. (közterület, illetve terület megnevezése, helyrajzi száma) 4. A használandó hangosító berendezés 4.1. élőzene hangosítással / gépi műsorforrás4 4.2. a hangosító berendezések megnevezése, darabszáma, műszaki adatai: ……………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………. 5. A hangosító berendezés üzemeltetésének időtartama …………………………………………………………………………………………………
1
Módosította: 22/2012. (IV. 27.) Ör. 4. § (1) bek. cégbírósági nyilvántartásban szereplő jogi személy esetén 3 egyéb jogi személy esetén a létrejöttéről szóló határozat száma vagy nyilvántartási száma 4 a megfelelő rész aláhúzandó 2
4
6. A tervezett műsor (leírása vagy műsorfüzet) ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… 7. A várható zajkibocsátás, zajterhelés a zaj- és rezgésvédelmi szakértő által készített szakvélemény alapján A hangosító berendezés zajkibocsátásától származó, egyenértékű A-hangnyomásszint (LAeq dB) a legkedvezőtlenebb helyzetű védendő épület homlokzata előtt 2 m-re, a tervezett műsor időtartamára vonatkoztatva, az (naponként, ha eltérő) 6:00-22:00 óra közötti időszakban: ………………………………………………. 22:00-6:00 óra közötti időszakban: ………………………………………………. Kelt, ………………………………… ………………………………………. kérelmező aláírása
5
A 24/2005. (VI. 13.) Ör. 2. számú melléklete1 Építési övezetek zajvédelmi besorolása A határértékek betartását mindig védendő homlokzat előtt kell értelmezni. 27/2008 XII.28. KvVM-EüM szerinti elnevezések Üdülőterületek, különleges területek közül az egészségügyi területek
Lakóterület (kisvárosias, kertvárosias, telepszerű beépítésű), különleges területek közül az oktatási létesítmények területe, a temetők, a zöldterület
Lakóterület (nagyvárosisas beépítésű), a vegyes terület
Gazdasági terület
1
KeretÉpítési övezetek (védendő területek) megnevezése övezeti jel Ü
Üdülőterület
K-Eü
Jelentős egészségügyi létesítmények területe
L2/A L4 L5
Kisvárosias, jellemzően zártsorú beépítésű lakóterület Intenzív kertvárosias lakóterület Laza kertvárosias, jellemzően szabadonálló beépítésű lakóterület Hegyvidéki, kertvárosias, jellemzően szabadonálló beépítésű lakóterület Telepszerű lakóterület (családi házas jellegű, 6 lakásos társasházak 2 emeletig, - zöldfelület) Temető területek Fásított közterek Közkertek Közparkok Városi parkok Nagyvárosias, jellemzően zártsorú beépítésű lakóterület Városias, jellemzően zártsorú beépítésű lakóterület Telepszerű lakóterület 3-4 emelettől kezdődően Intézményterület Jelentős zöldfelületű intézményterület Városközponti terület
L6 L7 KV-TE Z-FK Z-KK Z-KP Z-VP L1 L2 L7 I IZ VK IP
Iparterület
M
Munkahelyi terület
MG-RT
Mezőgazdasági rendeltetésű kiskertes, rekreációs terület
MG-RF
Mezőgazdasági rendeltetésű rekreációs terület
fejlesztésre
kijelölt
MG-MF
Mezőgazdasági területek
távlatban
fejlesztésre
KV-TB
A tömegközlekedés bázisterületei
KV-HU
Hulladékkezelés területei
KV-SZK
Szennyvízkezelés területei
KV-HU
Energiaszolgáltatás területei
rendeltetésű,
kiskertes, kijelölt
Módosította: 27/2009. (VI. 25.) Ör. 7. § (2) bekezdés 6
A 24/2005. (VI. 13.) Ör. 3. számú melléklete1
illetékbélyeg
helye
KÉRELEM közterületi rendezvény megtartása során hangosító berendezés engedélyezéséhez Alulírott, …………………………………………………… kérem szíveskedjen engedélyezni a ………………………………………………... (közterület, terület megnevezése és helyrajzi száma) ……………………………… (időpont megjelölése: év, hónap, nap) tartandó rendezvény hangosító berendezésének használatát. A hangosításért felelős személy megnevezése, elérhetősége: Név: ……………………………………………………… telefon: …………………………………….. e-mail: ………………………………………….. telefax: ……………………………………. A kérelemhez csatolva: - helyszínrajz2 - zajvédelmi adatlap - zaj- és rezgésvédelmi szakértő által készített szakvélemény - meghatalmazás3
Kelt, …………………………………… …………………………………………. kérelmező aláírás, bélyegző
1
Beiktatta: 22/2012. (IV. 27.) Ör. 4. § (2) bek. ábrázolni kell a rendezvény által igénybe vett területet, a színpad, a hangszórók elhelyezkedését 3 amennyiben a kérelmező meghatalmazott útján jár el 2
7
4. melléklet a 24/2005. (VI. 13.) önkormányzati rendelethez1
illetékbélyeg
helye
BEJELENTÉS közterületi rendezvény megtartása során hangosító berendezés üzemeltetéséhez 1. A hangosító berendezés üzemeltetője 1.1. neve: ………………………………………………………… 1.2. cégjegyzék-száma2: ………………………………………….. 1.3. adószáma: …………………………………………………… 1.4. nyilvántartási száma3: ………………………………………… 1.5. címe: irányítószám: ………….. település: ………………………………………. utca, házszám: ……………………………………………………………………. e-mail címe: ……………………………………………………………………… telefonszáma(i): ………………………………………………………………….. telefax száma: …………………………………………………………………….. 1.6. képviseletére jogosult személy neve: ……………………………………………………………………………… lakcíme: …………………………………………………………………………… telefonszáma: ………………………….. e-mail: ………………………………… 2. A rendezvény időpontja: 2.1. kezdete: …………………………… (év/hónap/nap) ………………………. (óra, perc) 2.2. befejezése: ………………………… (év/hónap/nap) ………………………. (óra, perc) 3. A rendezvény helyszíne: …………………………………………………………………………………………………. (közterület, illetve terület megnevezése, helyrajzi száma) 4. A használandó hangosító berendezés 4.1. élőzene hangosítással / gépi műsorforrás4 4.2. a hangosító berendezések megnevezése, darabszáma, műszaki adatai: ……………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………….
1
Beiktatta: 22/2012. (IV. 27.) Ör. 4. § (3) bek.. cégbírósági nyilvántartásban szereplő jogi személy esetén 3 egyéb jogi személy esetén a létrejöttéről szóló határozat száma vagy nyilvántartási száma 4 a megfelelő rész aláhúzandó 2
8
5. A hangosításért felelős személy megnevezése, elérhetősége: neve: ……………………………………………………………………………… lakcíme: …………………………………………………………………………… telefonszáma: ………………………….. e-mail: ………………………………… 6. A tervezett műsor (leírása vagy műsorfüzet) ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… A kérelemhez csatolva: - meghatalmazás1 Kelt, …………………………………… …………………………………………. kérelmező aláírás, bélyegző
1
amennyiben a kérelmező meghatalmazott útján jár el 9
5. melléklet a 24/2005. (VI. 13.) önkormányzati rendelethez1 IGAZOLÁS hangosító berendezés üzemeltetésének bejelentéséről A zajvédelem helyi szabályozásáról szóló 24/2005. (VI. 13.) önkormányzati rendelet alapján igazolom, hogy ……………………………………………………………………………, mint a hangosító berendezés üzemeltetőjének, hogy a ………………………… hrsz-ú, természetben Budapest III. kerület ……………………………………………………… területen tartandó …………………………………………… fantázianevű, nappali időszakban egy óra időtartamot meg nem haladó közterületi rendezvény során hangosító berendezés üzemeltetésének tényét bejelentette. A hangosító berendezés üzemeltetőjének székhelye: település neve: ………………………………, irányítószáma: ………………, utca ………………………………….. házszám: …………………. A hangosító berendezés üzemeltetetőjének cégjegyzék-száma / vállalkozói nyilvántartási száma / bírósági nyilvántartásba vételi száma: ………………………………………………………………. A rendezvény időpontja: kezdete: …………………………… (év/hónap/nap) ………………………. (óra, perc) befejezése: ………………………… (év/hónap/nap) ………………………. (óra, perc) Budapest, ………. év ……………………….….. hónap ……. nap ………………………………………… aláírás
1
Beiktatta: 22/2012. (IV. 27.) Ör. 4. § (4) bek. 10
A 24/2005. (VI. 13.) Ör. függeléke1
1
Hatályon kívül helyezte: 27/2009. (VI. 25.) Ör. 8. § (4) bekezdés 8. pontja 11