Hegyesd község Önkormányzata képviselőtestülete 7/2004. (VII.1.) rendelete
a közterületek tisztántartásáról és a települési szilárdhulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról
2 Hegyesd község Önkormányzata képviselőtestülete 7/2004. (VII.1.) rendelete
a közterületek tisztántartásáról és a települési szilárdhulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról
Hegyesd község Önkormányzata Képviselőtestülete a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Hgt.) 23. §-ában kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja.
I.
fejezet
Általános rendelkezések
A rendelet hatálya
1.
§
(1) A rendelet hatálya Hegyesd község közigazgatási területére terjed ki. (2) A rendeletet alkalmazni kell valamennyi ingatlan tulajdonosára, birtokosára, használójára, függetlenül attól, hogy a tulajdonos természetes vagy jogi személy, illetőleg jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet. (3) Az ingatlantulajdonos a jelen rendeletben meghatározottak szerint jogosult és köteles igénybe venni a hulladékkezelési közszolgáltatást (4) Nem alkalmazható a rendelet a veszélyes hulladékra, valamint a települési folyékony hulladékra és a velük összefüggő tevékenységre.
Értelmező rendelkezések 2. §.
E rendelet alkalmazásában: 1. Települési szilárd hulladék: a) háztartási hulladék: az emberek mindennapi élete során a lakásokban, valamint a pihenés, üdülés céljára használt helyiségekben és a lakóházak közös használatú helyiségeiben és területein, valamint az intézményekben keletkező,
3 b) közterületi hulladék: közforgalmú és zöldterületen keletkező, c) háztartási hulladékhoz hasonló jellegű és összetételű hulladék: gazdasági vállalkozásoknál
keletkező – külön jogszabályban meghatározott veszélyesnek nem minősülő szilárd hulladék
2. Inert hulladék: az a hulladék, amely nem megy át jelentős fizikai, kémiai vagy biológiai átalakuláson. Jellemzője, hogy vízben nem oldódik, nem ég, illetve más fizikai vagy kémiai módon nem reagál, nem bomlik le biológiai úton, vagy nincs kedvezőtlen hatással a vele kapcsolatba kerülő más anyagra oly módon, hogy abból környezetszennyezés vagy emberi egészség károsodása következne be, további csurgaléka és szennyezőanyag-tartalma, illetve a csurgalék ökotoxikus hatása jelentéktelen, így nem veszélyeztetheti a felszíni vagy felszín alatti vizeket. 3. Biológiailag lebontható hulladék (biohulladék): minden szervesanyag-tartalmú hulladék, ami anaerob vagy aerob módon (mikroorganizmusok, talajélőlények vagy enzimek segítségével) lebontható. 4. Lomtalanítás alá tartozó háztartási szilárd hulladék: az az alkalmilag képződött vagy felhalmozódott háztartási szilárd hulladék, amely a közszolgáltatást végző szolgáltató által rendszeresített gyűjtő edényzetbe mérete vagy mennyisége miatt nem helyezhető el, amelynek elszállításáról és ártalmatlanításáról a szolgáltató gondoskodik. Egyéb települési szilárd hulladék: a gazdasági vállalkozásoknál keletkező, háztartási hulladékhoz hasonló jellegű és összetételű, veszélyesnek nem minősülő hulladék. 5. Ingatlantulajdonos: az a természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, akinek, illetőleg amelynek a tulajdonában, birtokában vagy használatában lévő ingatlanán települési szilárd hulladék keletkezik. 6. Hulladékkezelő telep: a települési hulladék begyűjtésére, átvételére és az egyes hulladékfajták további tárolására, átrakására, előkezelésére, hasznosítására vagy ártalmatlanítására szolgáló telephely. 7. Hulladékkezelő: aki a hulladékot gazdasági tevékenysége körében a hulladék birtokosától átveszi, kezeli;(Hgt. 3. §. g./ pontja) 8. Hulladékkezelési tevékenység: a hulladék gyűjtése, begyűjtése, szállítása, előkezelése, tárolása, hasznosítása és ártalmatlanítása. 9. gyűjtés: a hulladék rendezett összeszedése, válogatása a további kezelésre történő elszállítás érdekében (Hgt 3. §. m./ pontja) 10. begyűjtés: a hulladéknak a hulladék birtokosaitól történő átvétele a hulladék birtokosa vagy a begyűjtő telephelyén, továbbá a begyűjtőhelyen (gyűjtőpontokon, hulladékgyűjtő udvaron, tároló-, kezelőtelepen) és a további kezelés érdekében történő összegyűjtés, válogatás a begyűjtő telephelyén; (Hgt. 3. §.n./ pontja) 11. Szolgáltató: a település közigazgatási területén a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos helyi közszolgáltatás ellátására az e rendelet szerint kizárólag feljogosított hulladékkezelő. 12. Közszolgáltatási díj: A közszolgáltatás igénybevételéért a szolgáltatónak fizetendő, az e rendeletben meghatározott díjfizetési időszakra vonatkozóan megállapított díj, amely tartalmazza a települési szilárd hulladék kijelölt ártalmatlanító helyen történő elhelyezésének díjhányadát is.
A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési közszolgáltatás II. FEJEZET Az önkormányzat közszolgáltatással kapcsolatos feladatai
4
3. § (1) Az önkormányzat az ingatlantulajdonosoknál keletkező települési szilárd hulladék kezelésére hulladékkezelési közszolgáltatást szervez és tart fenn. Feladata e tekintetben különösen a.)
a helyi közszolgáltatás körébe tartozó települési szilárd hulladék rendszeres begyűjtésének, elszállításának és ártalmatlanításának megszervezése; b.) a közszolgáltatás ellátására a szolgáltató kiválasztása, a szolgáltatóval szerződés megkötése; c.) gondoskodás a szolgáltató rendelkezésére bocsátott települési szilárd hulladék elhelyezésére szolgáló ártalmatlanító hely, hasznosító hely kialakításáról, fenntartásáról, üzemeltetéséről, megszüntetéséről, illetve rekultivációjáról; d.) a közszolgáltatás díjának megállapítása; e.) a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos egyes, a jogszabályokban meghatározott hatósági jogkörök gyakorlása; f.) a közszolgáltatással összefüggő egyéb jogszabályokban nem rendezett önkormányzati feladat és hatáskör megállapítása.
(2) A közszolgáltatás, a közszolgáltatás ellátására feljogosított szolgáltató szállító eszközéhez - jelen rendelet 3.§ 1. pontjában megjelölt települési szilárd hulladéknak - rendszeresített gyűjtőedényben a közterületen vagy az ingatlanon összegyűjtött és a szilárd hulladék elhelyezés céljából történő rendszeres elszállítására terjed ki. (3) Az önkormányzat a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos feladatainak megvalósítása során a hulladékgazdálkodási törvényben megfogalmazott célok elérése érdekében együttműködik az 1.számú mellékletben felsorolt más települési önkormányzatokkal. A hulladékkezelési közszolgáltatás tartalma 4. § A hulladékkezelési közszolgáltatás - a tevékenység tartalmában - az alábbiakra terjed ki: a) az ingatlantulajdonos által a Közszolgáltató szállítóeszközeihez rendszeresített gyűjtőedényben, vagy a rendeletben megjelölt egyéb módon az ingatlanon gyűjtött és a Közszolgáltató rendelkezésére bocsátott települési szilárd hulladék begyűjtésére és rendszeres, illetve alkalmi elszállítására; b) az ingatlanon összegyűjtött nagy darabos, lomtalanítás körébe vont települési szilárd hulladék évente 1 szeri - a Közszolgáltató által meghatározott időpontban és helyen, erre a célra biztosított szállítóeszközén - történő begyűjtésére és a Közszolgáltató általi elszállítására;
c) az a) és b) pontokban foglaltak szerint gyűjtött, begyűjtött és elszállított települési szilárd hulladék ártalmatlanítására;
5 d) háztartásokban elszállítására,
keletkező
veszélyes
hulladék
évi
egyszeri
összegyűjtésére
és
e) az illegális hulladéklerakó felszámolására. A Közszolgáltató hulladékkezelési közszolgáltatással kapcsolatos jogai és kötelezettségei 5. § (1) A Közszolgáltató kötelessége az e rendeletben és a közszolgáltatási szerződésben foglaltak szerint - a környezetvédelmi, valamint az egyéb jogszabályi előírások megtartásával - a közszolgáltatás igénybevételére köteles, vagy azt igénybe vevő ingatlantulajdonosoktól a) a Közszolgáltató szállítóeszközeihez rendszeresített gyűjtőedényben vegyesen gyűjtött háztartási hulladék és háztartási hulladékhoz hasonló jellegű és összetételű hulladék házhoz menő járattal történő rendszeres begyűjtése és elszállítása, b) a Közszolgáltató által erre a célra biztosított szállítóeszközén az ingatlanon összegyűjtött és a Közszolgáltató rendelkezésére bocsátott nagy darabos, lomtalanítás körébe vont települési szilárd hulladék évente egyszeri - a Közszolgáltató által meghatározott időpontban és helyen - történő begyűjtése és elszállítása, c) a közterületi hulladéknak a Közszolgáltató szállítóeszközeihez rendszeresített gyűjtőedényben vagy a Közszolgáltató által rendelkezésre bocsátott más eszközben, egyedi megrendelés alapján történő alkalmi begyűjtése és elszállítása, d) a háztartásokban keletkező veszélyes hulladéknak előzetesen egyeztetett időpontban történő évi egyszeri összegyűjtése és elszállítása; e) az a) pontban foglaltak szerint begyűjtött és elszállított hulladék ártalmatlanítás f) begyűjtött és elszállított települési szilárd hulladék hasznosításra történő átadása, h) a hulladék ártalmatlanítását szolgáló létesítmények - magasabb szintű jogszabályokban foglalt - utógondozása és monitorozása körébe tartozó feladatok ellátása. (2) A Közszolgáltató a magasabb szintű jogszabályokban és e rendeletben foglaltak szerint köteles eleget tenni adatszolgáltatási és nyilvántartási kötelezettségének. (3) A Közszolgáltató köteles a képviselő testület számára közszolgáltatói tevékenységéről évente részletes beszámolót, valamint költségelszámolást készíteni a közszolgáltatási tevékenység éves értékeléséhez. (4) A Közszolgáltató a hulladékkezelési közszolgáltatást akkor láthatja el, ha a) biztosítani tudja a közszolgáltatás - külön jogszabályban meghatározott - személyi és tárgyi, valamint közegészségügyi feltételeit, amelyek garantálják a közszolgáltatás tartós, rendszeres és a környezetvédelmi szempontoknak maradéktalanul megfelelő ellátását;
6 b) a magasabb szintű jogszabályokban megkövetelt, a hulladékkezelési közszolgáltatás ellátásához szükséges környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkezik; c) rendelkezik a külön jogszabályban meghatározottaknak megfelelő mértékű biztosítékkal, garanciával; d) az önkormányzattal közszolgáltatási szerződést kötött. (5) A Közszolgáltató a közszolgáltatási szerződésben foglaltak alapján a hulladékkezelési közszolgáltatás teljesítésére, közreműködőt vehet igénybe Hegyesd község Képviselőtestületének egyetértésével.
(6) A Közszolgáltató, amennyiben a kötelezően ellátandó közszolgáltatás mellett hulladékkezelési engedélyének megfelelően egyéb hulladékgazdálkodási tevékenységet is folytat, a közszolgáltatás kereteibe nem tartozó más hulladékkezelési szolgáltatás költségeit, elszámolását és díját köteles elkülöníteni és e költségeket a közszolgáltatás díjából nem lehet finanszírozni. A közszolgáltatási szerződés 6. § (1) Az önkormányzat a közszolgáltatás ellátásának megszervezésére, fenntartására vonatkozóan a magasabb szintű jogszabályokban és jelen rendeletben foglaltak szerint köteles eljárni. A képviselő-testület – a magasabb szintű jogszabályokban meghatározottak szerint – a pályázat nyertesével (nyerteseivel) az eredményhirdetést követő 30 napon belül, illetve a pályázati eljárás nélkül kijelölt Közszolgáltatóval a közszolgáltatás ellátására szerződést köt. A közszolgáltatási szerződés nyilvános.
(2) A település közigazgatási területén a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatás teljesítésére jogosult, illetőleg kötelezett közszolgáltató a képviselőtestület által kiírt nyilvános pályázat eredményeként, az önkormányzattal kötött közszolgáltatási szerződés alapján az OTTO Kft. Tapolca 2014. december 31. napig. (3) A közszolgáltatási szerződést a települési szilárd hulladék ártalmatlanítását végző hulladékkezelővel legalább 10 évre szólóan kell megkötni. A kizárólag a hulladék begyűjtésére, illetve szállítására vonatkozó szerződés legfeljebb 10 évre szólóan köthető meg. Ez utóbbi szerződésben meg kell határozni a hulladék ártalmatlanítását végző Közszolgáltatót. (4) A szerződés az aláírás napján jön létre, és - ha a rendelet eltérően nem rendelkezik - az aláírást követő év első napjától számítottan a (2) bekezdésben meghatározott év utolsó napján szűnik meg. (5) A közszolgáltatási szerződés részletes feltételeit és tartalmi követelményeit a magasabb szintű jogszabályokkal összhangban jelen rendelet állapítja meg. A közszolgáltatási szerződésben rögzíteni kell a hulladékkezelési közszolgáltatás körében:
7
a) a közszolgáltatás megnevezését, tartalmát, a közszolgáltatás teljesítésének területi határát, b) annak a ténynek a rögzítését, hogy a Közszolgáltató vállalta a megjelölt közszolgáltatás teljesítését, c) a közszolgáltatási szerződés időtartamát, d) a települési szilárd hulladékok gyűjtésének módját, e) a közszolgáltatás igazolási és ellenőrzési kötelezettségét, annak módját, f) a közszolgáltatás finanszírozásának elveit és módszereit, az önkormányzat ez irányú kötelezettsége teljesítésének feltételeit és biztosítékait, g) a közszolgáltatás díjára vonatkozó rendelkezéseket, kiemelten a közszolgáltatás díjának megállapítására vonatkozó módszer leírását, a díjnak a szerződés megkötésekor érvényesíthető legmagasabb mértékét és a díj megváltoztatása érdekében alkalmazandó eljárást, h) a Közszolgáltatónak a lakosság és az ingatlantulajdonosok irányában fennálló tájékoztatási kötelezettségét, és teljesítésének módját, i) azokat a feltételeket, amelyek mellett a Közszolgáltató a közszolgáltatás teljesítésére közreműködőt vagy teljesítési segédet vehet igénybe, s ez utóbbiakért történő felelősségvállalást, j) a szerződés módosításának lehetséges okait és eljárási rendjét.
(6) A közszolgáltatási szerződésben az önkormányzat kötelességeként kell meghatározni a) a közszolgáltatás hatékony és folyamatos ellátásához a Közszolgáltató számára szükséges információk szolgáltatását, b) a közszolgáltatás körébe tartozó és a településen folyó egyéb hulladékkezelési tevékenységek összehangolásának elősegítését, c) a településen működtetett különböző közszolgáltatások összehangolásának elősegítését, d) a települési igények kielégítésére alkalmas, a hulladék gyűjtésére, kezelésére, ártalmatlanítására szolgáló helyek és létesítmények kijelölését, e) a Közszolgáltató kizárólagos közszolgáltatási jogának biztosítását. (7) A közszolgáltatási szerződésben a Közszolgáltató kötelességeként kell meghatározni a) a közszolgáltatás folyamatos és teljes körű ellátását, b) a közszolgáltatás meghatározott rendszer, módszer és gyakoriság szerinti teljesítését, c) a közszolgáltatás teljesítéséhez szükséges mennyiségű és minőségű jármű, gép, eszköz, berendezés biztosítását, valamint a szükséges létszámú és képzettségű szakember alkalmazását, d) a közszolgáltatás folyamatos, biztonságos és bővíthető teljesítéséhez szükséges fejlesztések, beruházások és karbantartások elvégzését, e) a közszolgáltatás körébe tartozó hulladék ártalmatlanítására a Képviselő-testület által kijelölt helyek és létesítmények igénybevételét, f) a Közszolgáltató által alkalmazott közszolgáltatási díj mértékéről és az alkalmazás tapasztalatairól a képviselőtestületnek történő évenkénti egyszeri tájékoztatást, g) a közszolgáltatás teljesítésével összefüggő adatszolgáltatás rendszeres teljesítését és meghatározott nyilvántartási rendszer működtetését,
8 h)a fogyasztók számára könnyen hozzáférhető ügyfélszolgálat és tájékoztatási rendszer működtetését, i) a fogyasztói panaszok és észrevételek elintézési rendjének megállapítását, j) elkülönített alapként kezeli a hulladéklerakó telep hulladékdíjban megállapított monitorozási, utógondozási és rekultivációs költségeit. (8)
A közszolgáltatási szerződés megszűnik: a) a benne meghatározott időtartam lejártával, b) a Közszolgáltató jogutód nélküli megszűnésével, c) elállással, ha a teljesítés még nem kezdődött meg, d) felbontással a teljesítés megkezdését követően, e) felmondással.
(9)
A képviselő-testület írásban, indokolással a közszolgáltatási szerződést akkor mondhatja fel, ha: a) a Közszolgáltató - közszolgáltatás ellátása során - a tevékenységére vonatkozó jogszabályokat vagy hatósági előírásokat súlyosan megsértette, és a jogsértés tényét bíróság vagy hatóság jogerősen megállapította, b) a Közszolgáltató a közszolgáltatási szerződésben megállapított kötelezettségét neki felróhatóan súlyosan megsértette.
(10)
A Közszolgáltató a közszolgáltatási szerződést írásban, indokolással akkor mondhatja fel, ha az önkormányzat a közszolgáltatási szerződésben meghatározott kötelezettségét - a Közszolgáltató felszólítása ellenére - súlyosan megsérti, és ezzel a Közszolgáltatónak kárt okoz vagy akadályozza a közszolgáltatás teljesítését.
(11)
A közszolgáltatási szerződés felmondása esetén a képviselő testületnek haladéktalanul intézkednie kell a közszolgáltatás ellátásának biztosításáról.
(12)
Szerződés megszűnése esetén a Közszolgáltató átadja az önkormányzatnak a megszűnést követő 30 napon belül a rekultivációs és aktuális utógondozási, monitorozási költségeket, amelyeket alapszerűen kezelt annak kamataival együtt.
(13)
A Közszolgáltató a szerződéstől a teljesítés megkezdése előtt elállhat, azt követően felbonthatja, ha a közszolgáltatási szerződés megkötését követően alkotott jogszabály a közszolgáltatási szerződés tartalmi elemeit úgy változtatja meg, hogy az a közszolgáltatónak a közszolgáltatás szerződésszerű teljesítése körébe tartozó lényeges és jogos érdekeit jelentős mértékben sérti.
(14) Jelen rendelet rendelkezései külön szerződési kikötés hiányában is, illetve akkor is a szerződés részévé válnak, ha arról a felek nem rendelkeznek. III.
FEJEZET
A közterületek tisztántartása, takarítása és téli hóeltakarítása, síkosság mentesítési feladatok ellátása
9 7. § (1) Tilos a hulladékot elhagyni - a gyűjtés, begyűjtés, lerakás szabályaitól eltérő módon felhalmozni, ellenőrizetlen körülmények között elhelyezni, kezelni. (2) Monostorapáti község köztisztaságának megőrzése érdekében mindenki köteles hatékonyan közreműködni és tartózkodni minden olyan tevékenységtől, magatartástól, mellyel a települési környezetet szennyezné, fertőzné. (3) Az egyes ingatlanok tisztántartásáról az e rendeletben meghatározott ingatlantulajdonosok kötelesek gondoskodni. Az ingatlantulajdonos feladatai 8.§. (1) a)
b) c)
d)
Az ingatlantulajdonosok a közterület tisztántartásával, a zöldterület, park ápolásával kapcsolatos feladatai: Az ingatlan előtti (úszótelek esetén az épület körüli) járdának, (járda hiányában egy méter széles területsávnak), a járda melletti zöldsáv úttestig terjedő teljes területének, legfeljebb az épület 10 méteres köretén belüli területének a gondozása, tisztántartása, szemét és gyommentesítése, burkolt területeken a hó eltakarítása és síkosság mentesítése, ha az ingatlannak két közúttal is érintkezése van, a fenti feladatok mindkét irányba vonatkoznak. Az ingatlan melletti nyílt ároknak és műtárgyainak tisztántartása, gyommentesítése. A két szomszédos terület épület közötti – kiépített úttal, járdával ellátott vagy anélküli – közforgalmi területsáv vagy átjáró esetében a tisztántartási kötelezettség a tulajdonosok között fele-fele arányban oszlik meg. Az ingatlanon lévő madarak fészkelő helyei alatti közterület szennyeződéstől való megtisztítása.
(2) Az ingatlan tulajdonosa a közterület tisztítása során összegyűjtött települési szilárd hulladékot köteles a rendeletben meghatározott gyűjtő edényzetbe vagy gyűjtőeszközbe elhelyezni és elszállításáról gondoskodni.
Az ingatlantulajdonosnak az épület, telekingatlan tisztántartásával kapcsolatos feladatai 9.§
a) A település belterületén folyamatosan, a külterületen évente legalább kétszer az épület homlokzatának (kerítésének) a földszint magasságáig történő letakarítása. b) Az épület faláról, kerítésről az időszerűségüket vesztett szakadt, jogellenesen elhelyezett falragaszok, festések stb. folyamatos eltávolítása.
10 c) Mind a beépített, mind a beépítetlen ingatlan tisztántartása, gyommentesítése, a járda és úttest fölé benyúló ágak, bokrok megfelelő nyesése. d) A bontás, építés, felújítás és karbantartás miatt üresen álló ingatlan és az előtte húzódó járda tisztántartása a kivitelező feladata, ha az nem azonos a tulajdonossal: az építési munka kivitelezője köteles az építés területét és közvetlen környékét tisztántartani.
A kereskedő, utcai árus és rendezvényszervező kötelezettségei 10.§ (1) Az üzlet, egyéb elárusítóhely, vendéglátó és szolgáltató egység előtti és melletti járdaszakaszt, illetőleg ha a járda mellett zöldsáv is van, az úttestig terjedő teljes területet a tulajdonos köteles tisztántartani, a keletkezett települési szilárd hulladékot összegyűjteni és elszállításáról gondoskodni. A tulajdonos köteles a burkolt területen a síkosság mentesítéséről és a hó eltakarításáról gondoskodni. (2) Az ingatlan előtti és melletti járdát a tulajdonos köteles naponta mind a téli, mind a nyári időszakban legkésőbb reggel 7 óráig letakarítani, a nyitva tartás ideje alatt folyamatosan tisztántartani, zárás előtt összetakarítani.
11.§. (1) Az utcai árus köteles a részére kijelölt helyet és közvetlen környékét tisztántartani, az árusításból keletkezett hulladékot összegyűjteni és eltávolításáról gondoskodni. (2) Közterületen rendezett vásár, sport és egyéb rendezvény tartása idején a rendezvény szervezője köteles gondoskodni a várható forgalomnak megfelelő számú illemhely biztosításáról, üzemeltetéséről, valamint a rendezvény alatt és azt követőn a területnek és közvetlen környezetének tisztántartásáról, továbbá a terület eredeti állapotban történő visszaadásáról. Síkosság mentesítés és hó eltakarítás 12.
§.
(1) A síkosság elleni védekezéshez a környezetkímélő anyagokon (homokon, salakon) kívül kloridtartalmú fagyáspont csökkentő szer (pl. konyhasó) használata csak úgy alkalmazható, hogy a vegyszer egyszeri kijuttatásának mértéke 40 g/m 2-nél több ne legyen. Az ilyen anyagot tárolóedényben, környezetszennyezést kizáró módon kell tárolni. (2) Kloridtartalmú vegyszer használata zöldterületen, illetve azok közvetlen környékén tilos. (3) Hórakást tilos elhelyezni a) útkereszteződésben b) útburkolati jelen
11 c) d) e) f)
járdasziget és járda közé tömegközlekedésre szolgáló jármű megállóhelyénél kapubejárat elé közszolgáltatási felszerelési tárgyra és köré (pl. vízelzáró csap, gáz és egyéb közlétesítmény: lámpaoszlop, hirdetőtábla stb.)
Közterület tisztántartásával összefüggő egyéb rendelkezések 13. § (1) a)
Tilos
az úttest, járdát, egyéb közterületet, a közterület felszerelési és berendezési tárgyait szennyvízzel, vizelettel, emberi és állati ürülékkel beszennyezni, megrongálni, b) a feltakarításból, felmosásból keletkezett szennyeződést, szennyvizet a közterületre, csapadékvizet elvezető rendszerbe beleseperni, illetőleg beleönteni, c) a közterületen, zöldterületen lévő növényeket (fa, díszcserje stb.) megrongálni, csonkítani, leszakítani, d) a parkosított és füvesített zöldterületet rendeltetésellenesen használni. (2)
Ebek, lovak, szarvasmarhák és egyéb közterületen sétáltatott, hajtott állat által okozott szennyezés eltávolításáról az állattartó köteles haladéktalanul gondoskodni.
A közszolgáltatás igénybevételének módja és feltételei 14.§.
A gazdálkodó szervezet és a szolgáltató között a jogviszony az erre vonatkozó írásba foglalt – 15. §-ban meghatározott tartalmú szerződés megkötésével jön létre. 15. § A közszolgáltatás igénybe vételéről szóló szerződés tartalmi elemei: a) b) c) d) e) f)
a felek megnevezése és azonosító adatai a közszolgáltatás igénybe vételévek kezdő napja a teljesítés helye a megrendelő rendelkezésére bocsátott gyűjtőedény űrtartalom és darabszám szerint az ürítés gyakorisága és az ürítés ideje napok szerint a megrendelő által meghatározott, az ingatlanon előreláthatólag keletkező hulladék mennyisége, amelyekre a közszolgáltatást a megrendelő igénybe vesz, g) gyűjtőedények használati jogcíme és módja h) a közszolgáltatás díja és alkalmazásának feltételei i) a közszolgáltatás mértékét meghaladó, a megrendelő igényei szerinti esetleges többletszolgáltatás és annak díja j) a közszolgáltatási díj megfizetésének módja k) a szerződés módosításának felmondásának feltételei
12 l)
az irányadó jogszabályok meghatározása.
Az ingatlantulajdonos jogai és kötelezettségei 16.§ (1) Az ingatlantulajdonos köteles az ingatlanán keletkező vagy birtokába került települési szilárd hulladékot az e rendeletben meghatározott módon és helyen gyűjteni, továbbá hasznosításáról vagy ártalmatlanításáról gondoskodni. E kötelezettség teljesítése során az ingatlantulajdonos köteles: a) az ingatlanán keletkező hulladék mennyiségét alacsony szinten tartani, b) a települési szilárd hulladékot – különös tekintettel a hulladék további kezelésére – az elszállításra való átvételig gyűjteni, illetve tárolni, ennek során megfelelő gondossággal eljárni annak érdekében, hogy a hulladék mások életét, testi épségét, egészségét és jó közérzetét ne veszélyeztesse, a természetes és épített környezetet ne szennyezze, a növény- és állatvilágot ne károsítsa, a közrendet és a közbiztonságot ne zavarja, c) az ingatlanán keletkező települési szilárd hulladék kezelésére önkormányzat által szervezet közszolgáltatást legalább havonta egy alkalommal igénybe venni, illetve a hulladékot a begyűjtésre e rendeletben feljogosított szolgáltatónak átadni. (2) Az az ingatlantulajdonos, akinek ingatlanán települési szilárd hulladék keletkezik, de az ingatlana egyidejűleg gazdálkodó szervezet cégnyilvántartásba bejegyzett székhelyéül, telephelyéül, vagy fióktelepéül is szolgál, köteles a települési szilárd hulladékát a gazdálkodó szervezetnek az ingatlanon folytatott gazdasági tevékenység során keletkezett nem települési szilárd hulladéktól elkülönítetten gyűjteni, és arra közszolgáltatást igénybe venni, feltéve, hogy a települési szilárd hulladék kezeléséről a Hgt. 21. §.-ának (2) bekezdése szerint nem gondoskodott. (3) A közszolgáltatás igénybe vételére kötelezett ingatlantulajdonos a közszolgáltatásból nem vonhatja ki magát arra való hivatkozással, hogy a szolgáltatást a hulladéktermelés hiányában nem, illetve csak részben veszi igénybe.
17.§. (1) A hulladék elszállítás céljából kihelyezett gyűjtőedény fedelének – a közterület szennyezésének elkerülése érdekében – lecsukott állapotban kell lennie. A hulladékot a gyűjtőedénybe úgy kell elhelyezni, hogy az edény mozgatásakor ne szóródjon, valamint a gépi ürítést ne akadályozza. (2) A kihelyezett gyűjtőedényből még használható dolgokat kiválogatni (guberálni) tilos. (3) A kihelyezett gyűjtőedény nem akadályozhatja a jármű és gyalogosforgalmat és elhelyezése egyébként sem járhat baleset vagy károkozás veszélyének előidézésével.
13 18. § (1) Az ingatlantulajdonos köteles gondoskodni a gyűjtőedény tisztántartásáról, fertőtlenítéséről, rendeltetésszerű használatáról és környezetének tisztántartásáról. (2) Ha a gyűjtőedényben olyan nedves hulladékot helyeztek el, amely az edényben összetömörödött vagy befagyott, illetve az edényben lévő hulladékot úgy összepréselték, hogy emiatt az edényt nem lehet kiüríteni, az ingatlantulajdonos a szolgáltató felhívására köteles az edényt üríthetővé, illetve használhatóvá tenni. (3) Tilos a gyűjtőedénybe folyékony, mérgező, tűz- és robbanásveszélyes anyagot, állati tetemet vagy egyéb olyan anyagot elhelyezni, amely veszélyeztetheti a begyűjtést, ürítést végző személyek vagy személyek életét, testi épségét, egészségét.
A szolgáltató jogai és kötelezettségei 19.§ (1) A szolgáltató köteles a rendelet hatálya alá tartozó ingatlanon keletkezett hulladékot az e rendeletben előírt szabályok szerint rendszeresen elszállítani a kijelölt hulladék lerakóhelyre, illetve annak ártalmatlanításáról a szakmai környezetvédelmi szabályoknak megfelelő módon gondoskodni. (2) A települési szilárd hulladék elhelyezését, ártalmatlanítását kizárólag Tapolca lerakóhelyen lehet elvégezni.
hulladék
20. §.
(1) A szolgáltató köteles a gyűjtőedény kiürítését kíméletesen, az elvárható gondossággal végezni. (2) A szabályszerűen kihelyezett gyűjtőedény ürítése során esetleg keletkező szennyeződés takarításáról a szolgáltató köteles gondoskodni. (3)
A gyűjtőedényben okozott kárt a szolgáltató térítésmentesen köteles kijavítani, ha a károkozás neki felróható okból következett be. A szolgáltató köteles az ebből eredő karbantartási munka és javítás időtartamára helyettesítő gyűjtőedényt biztosítani. Ha a károkozás nem róható fel a szolgáltatónak, a használhatatlanná vált gyűjtőedény javítása, pótlása, illetve cseréje az ingatlantulajdonost terheli.
21. § (1) A lomtalanítás megszervezéséről és lebonyolításáról a szolgáltató közreműködésével évente egy alkalommal – külön díj felszámítása nélkül - az önkormányzat gondoskodik.
14 (2) Az önkormányzat kizárólag a lomtalanítás alá tartozó háztartási szilárd hulladék elszállításáról gondoskodik. (3) A hulladékot az ingatlantulajdonos az önkormányzat által közzétett hirdetményben megjelölt helyen és időpontban helyezheti ki elszállítás céljából. (4) Az elszállítandó hulladékot úgy kell elhelyezni a közterületen, hogy a jármű és a gyalogosforgalmat ne akadályozza, a begyűjtő szállítóeszköz által jól megközelíthető legyen, a zöldterületet és növényzetet ne károsítsa, továbbá ne járjon baleset vagy károkozás veszélyének előidézésével.
A közszolgáltatási díj 22.
(1) (2)
§.
A közszolgáltatás igénybevételéért hulladékkezelési közszolgáltatási díjat kell fizetnie. Az egységnyi díj tételek díját a rendelet 2. számú melléklete tartalmazza. Közszolgáltatási díjat az önkormányzat fizeti, számla kézhezvételét követő 15 napon belül 23. §
A Közszolgáltatás szünetelése 24.
§
A közszolgáltatás teljesítése csak törvényben vagy kormányrendeletben meghatározott esetekben szüneteltethető vagy korlátozható. 25.
§
(1) A közszolgáltatás igénybevétele szüneteltethető azon az ingatlanon, amelyen legalább 3o napig senki sem tartózkodik és emiatt hulladék sem keletkezik. A gazdálkodó szervezetekre vonatkozó külön szabályok 26. § (1) Gazdálkodó szervezet akkor köteles a közszolgáltatás igénybevételére, ha a gazdasági tevékenységével összefüggésben keletkezett települési hulladékának kezeléséről a Hgt. 13. §-ában foglaltaknak megfelelően nem gondoskodik. (2) Az olyan gazdálkodó szervezetek, amelyeknél a keletkezett települési hulladékuk heti mennyisége nem haladja meg a 110 litert, egyazon gyűjtőedényben is gyűjthetik a hulladékukat.
15 (3) Az a gazdálkodó szervezet, amely a környezetvédelmi felügyelőség által engedélyezett – települési szilárd hulladék ártalmatlanítására alkalmas- hulladékkelési berendezéssel, létesítménnyel rendelkezik, a közszolgáltatás kötelező igénybevétele alól mentesül, ha a tevékenysége során képződött települési szilárd hulladék ártalmatlanításáról ebben a berendezésben, létesítményben gondoskodik. (4) Az a gazdálkodó szervezet, amely a kötelező közszolgáltatást nem veszi igénybe, a külön jogszabályban meghatározott módon és tartalommal köteles a tevékenysége során keletkező hulladék mennyiségét és összetételét fajtánként nyilvántartani az általa végzett kezelésről, a kezelt és a kezelés eredményéből származó hulladékról nyilvántartás, a kezelőlétesítmény működéséről üzemnaplót vezetni és ezekről a hatóságnak bejelentést tenni. A gazdálkodó szervezet a közszolgáltatás alá nem tartozó hulladékának mennyiségéről, összetételéről keletkezésének forrásáról és a kezelésének módjáról köteles a jegyzőt tájékoztatni. Ha a gazdálkodó szervezet e tájékoztatási kötelezettségét elmulasztja a közszolgáltatást köteles igénybe venni.
A közszolgáltatás hatálya alá nem tartozó települési szilárd hulladékkal kapcsolatos rendelkezések 27.
§
(1) A közszolgáltatás nem terjed ki a gazdálkodó szervezetnek az ingatlanon folytatott ipari, kereskedelmi, szolgáltató és egyéb gazdasági tevékenységével összefüggésben keletkezett települési szilárd hulladékára, ha nem kötelezett a közszolgáltatás igénybevételére, nem terjed ki továbbá a közintézmény működése során keletkezett hulladékra. E hulladékfajták esetében az ingatlantulajdonosnak a Hgt. 13. §-a (1) bekezdésében megjelölt, a hulladék termelőjére és birtokosára vonatkozó szabályok szerint kell eljárnia (2) A hulladék termelője, birtokosa a tevékenységének gyakorlása során keletkezett vagy más módon birtokában került hulladékot köteles gyűjteni, továbbá az ártalmatlanításáról vagy hasznosításáról gondoskodni. (3) Az ártalmatlanításra vagy hasznosításra vonatkozó kötelezettséget a hulladék termelője, birtokosa a. a jogszabályban meghatározott feltételeknek megfelelő ártalmatlanító vagy hasznosító eljárás, berendezést, létesítmény alkalmazásával saját maga teljesíti, vagy b. az erre feljogosított és engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek történő átadással, a kezelés költségeinek megfizetésével teljesíti. (4) Az (1) bekezdésben megjelölt hulladékot a környezetvédelmi hatóság engedélyével rendelkező ártalmatlanító helyre vagy hasznosító helyre a hulladék termelője, birtokosa külön engedély nélkül maga is elszállíthatja. (5) Az ingatlantulajdonos jogosult az (1) bekezdés szerinti hulladékának begyűjtése, elszállítása, ártalmatlanítása vagy hasznosítása céljából a szolgáltató közszolgáltatását igénybe venni, de a szolgáltatón kívüli, környezetvédelmi hatósági engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetet is igénybe vehet.
16 28.
§
(1) A hulladék elszállítása során olyan gondossággal kell eljárni, hogy a hulladék a szállító járműbe történő ürítéskor illetőleg a szállítás folyamán ne szóródjon, és más környezetterhelést se idézzen elő. Szállításból eredő szennyeződés esetén a hulladék eltakarításáról a terület szennyeződés mentesítéséről és az eredeti környezeti állapot helyreállításáról a hulladék termelője, birtokosa, illetőleg az ingatlantulajdonos köteles gondoskodni. (2) Gazdálkodó szervezet igénybevételével történő szállítás esetén a gazdálkodó szervezet, saját szállítás esetén pedig a hulladék termelője, birtokosa, illetőleg az ingatlantulajdonos az átvett, illetve átadott hulladék mennyiségét és összetételét – a külön jogszabályban meghatározott módon és tartalommal – köteles fajtánként nyilvántartani és erről a hatóságoknak bejelentést tenni.
(3) A (2) bekezdésben előirt kötelezettség – a külön jogszabályban meghatározottak szerint mind a hulladéklerakó-hely üzemeltetőjét, mind az egyéb ártalmatlanító hely tulajdonosát (üzemeltetőjét, használóját) terheli. (4) Ha a hulladék termelője, birtokosa a hulladékot saját maga szállítja a kijelölt hulladék lerakóhelyre, a hulladék átadásával egyidejűleg, számla ellenében köteles a rendeletben meghatározott elhelyezési díjat fizetni az üzemeltető részére.
29. §.
(1) Ha az ingatlantulajdonos a közszolgáltatás alá nem tartozó hulladék elszállításával a szolgáltatót bízza meg, a megrendelés és a szolgáltatás feltételeiben történő megállapodásuk alapján a szolgáltató a megjelölt időpontra vagy időtartamra a megjelölt mennyiségű és összetételű hulladéknak megfelelő gyűjtőedényt az ingatlantulajdonos rendelkezésére bocsátja, a hulladék elszállítását elvégzi és gondoskodik a kijelölt ártalmatlanító helyen történő elhelyezésről. (2) Az ingatlantulajdonos a szolgáltató részére a megállapodásukban rögzített díjat köteles megfizetni. 30. §
(1) A hulladék termelője, birtokos köteles gondoskodni közterület-használati engedély megszerzéséről, ha a hulladék összegyűjtésére szolgáló konténer a közterületen 24 órát meghaladó időtartamra kerül kihelyezésre . Köteles gondoskodni továbbá a konténer környezetének folyamatos tisztántartásáról, a konténer telítődése esetén annak haladéktalan elszállíttatásáról.
17 (2) A gazdálkodó szervezet konténert közterületen a közúti és gyalogos forgalom biztonságát nem veszélyeztető módon az alábbi rendelkezések megtartásával helyezhető ki: a.
Főútvonalon konténer kizárólag folyamatos rakodás idejére helyezhető ki, a szállító jármű helyszínen tartásával annak érdekében, hogy az elszállítása a telítődéskor haladéktalanul megtörténhessen b. Tömegközlekedési útvonalon, ha a konténer kihelyezése csak a közúti forgalom zavarásával oldható meg, az a./ pontban foglaltak szerint kell eljárni c. Egyéb útvonalakon a konténert a telítődést követő 8 órán belül el kell szállítani. ZÁRÓRENDELKEZÉSEK Szabálysértés 30.§ Szabálysértés követ el és harmincezer forintig terjedő pénzbírsággal sújtható, aki e rendelet a. 7-9. §-ában az ingatlan tulajdonosnak a közterület, épület és telek tisztántartására b. 10. §-ában a kereskedő, utcai árus és rendezvényszervező kötelességeire c. 12. §-ában a síkosság mentesítésre és hóeltakarításra d. 13. §-ában a közterület tisztántartásával összefüggő egyéb tilalomra és kötelességre e. 16 §-ában a az ingatlantulajdonos kötelességére f. 17-18. §-ában a hulladékgyűjtő edényre g. 21. §-ában az elszállítandó hulladékának közterületen való elhelyezésére h. 26. §-ában a gazdálkodó szervezet kötelességeire i. 27. § 2-4bekezdésében a hulladék termelőjének és birtokosának feladataira j. 28. §-ának bekezdésében a hulladék szállítására vonatkozó előírást megszegi. Hatálybalépés 31. § (1) Ez a rendelet 2004. július 1. napján lép hatályba. (3) A rendelet hatálybalépésével egyidőben hatályát veszti Hegyesd község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/1995./III.21../ és módosításáról szóló 8/1999./XII.29../, 3/2000./III.1../ rendelete a köztisztasági feladatok ellátásáról, szervezett szemétszállításról. 32.§. *
E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK. Irányelvének figyelembevételével készült és azzal összeegyeztethető szabályozást tartalmaz. Hegyesd, 2004. június 10. Stark Sándor sk. polgármester *
módosította: a 7/2009./(VII.1.)Önkormányzati rendelet Kihirdetve: 2004. július 1. napján Takács Lászlóné körjegyző
Takács Lászlóné sk. körjegyző
18
1. számú melléklet
A hulladékkal kapcsolatos feladatatok ellátásában együttműködő önkormányzatok
Önkormányzat Monostorapáti Önkormányzat Kapolcs Önkormányzat Vigántpetend Önkormányzat Taliándörögd Veszprém megyei Önkormányzat Veszprém
19
2. számú melléklet
A közszolgáltatás díja
A települési szilárd hulladék kezelésével kapcsolatos közszolgáltatási díj mértékét egy naptári évre, mint legmagasabb hatósági árat az alábbiak szerint állapítja meg a képviselő-testület
A szilárd hulladék elszállításának díja 2004. január 1-től 2004. december 31-ig
120 liter űrtartalmú gyűjtőedény egyszeri ürítési díja
170 Ft
A hatósági ár a szolgáltató által készített költségelemzés alapján kerül megállapításra:
