2004, szeptember 23

Eurostat News Release 2005. március 18. Első eredmények az EU-tagállamok 2004. évi államháztartási hiányáról és államadósságáról 2004-ben az eurózóna és az EU-25 országainak államháztartási hiánya a GDP 2,7, illetve 2,6%-án áll, az államadósság 71,3, illetve 63,8%-a a GDP-nek 2004-ben az eurózóna1 és az EU-25 országainak államháztartási hiánya 2003-hoz viszonyítva javult, miközben az államadósság növekedett. Az eurózónában az államháztartási hiány a GDP 2,8%-áról 2,7%-ára mérséklődött 20032 és 2004 között, az EU-25-ben 2,9%-ról 2,6-ra csökkent. Az eurózónában az államadósság aránya a GDP-hez 70,8%-ról 71,3%-ra emelkedett egy év alatt, az EU-25-ben 63,3%-ról 63,8%-ra. Ezek az eredmények a 25 tagállam által az Eurostatnak átadott, 2004-re vonatkozó államháztartásihiány- és államadósság-adatokon3 alapulnak (2005. évi első adatközlés4), és az ESA-módszertant követik. A csatolt adatokat megvizsgálta az Eurostat, az Európai Közösségek Statisztikai Hivatala. Az adatok összhangban vannak az Eurostat határozataival, beleértve a legutóbbit a tagállamokhoz5 az EU-költségvetésből érkező transzferek kezelésére vonatkozóan. Ennek ellenére néhány tagállam adatainak alátámasztására az Eurostatnak még további vizsgálatot kell elvégeznie. További magyarázat a Kiugró eredmények pont alatt található.

1

Eurózóna: Belgium, Németország, Görögország, Spanyolország, Franciaország, Írország, Olaszország, Luxemburg, Hollandia, Ausztria, Portugália és Finnország. 2 Az előző adatközlés során a 2003. évi államháztartási hiány az eurózónára a GDP 2,7%-a, az EU-25-re a GDP 2,8%-a volt. Az államadósság az eurózónában a GDP 70,7%-át, az EU-25-ben 63,3%-át tette ki. Vö. News Release 117/2004, 2004. szeptember 23. 3 A Maastrichti Szerződés (Túlzott hiány eljárásra vonatkozó jegyzőkönyv) szerint az államháztartási hiány (többlet) a teljes államháztartás (központi költségvetés, tartományi állami költségvetés, önkormányzatok és társadalombiztosítási alapok) nettó tartozását (követelését) jelenti. A nemzeti számlák koncepció szerint számolják (ESA 95). Az államadósság a teljes államháztartás konszolidált bruttó adóssága az év végén (névértéken). Az elsődleges egyenleg a kamatterhek nélküli konszolidált államháztartási hiányt (többletet) jelenti, kivéve Svédországot, amelyre nem konszolidáltak a kamatadatok. • Az eurózónára, az EU-25-re és az EU-15-re vonatkozó aggregált táblákban az adatok euróban vannak kifejezve. Az eurózónán kívüli országokra az euróra való átváltási árfolyam a következő: • a hiány/többlet és GDP-adatokra az évi átlagos árfolyam; • az államadósság állományára az év végi árfolyam. • Az egyes országok adatai nemzeti valutában vannak kifejezve, az eurózóna országai esetén euróban. • A 2004. évi adatok részben becsültek. A következő, augusztus végén esedékes adatközlés akalmával módosulhatnak. 4

A 3605/93 számú tanácsi rendelet szerint, amelyet a 475/2000 számú tanácsi rendelet és a 351/2002 számú bizottsági rendelet módosított. 5 Vö. News Release 22/2005, 2005. február 15.

Eurózóna (millió euró) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában EU-25 (millió euró) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában EU-15 (millió euró) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában

2001

2002

2003

2004

6 845 063 –119 457 –1,7 4 765 646 69,6 2,2

7 079 075 –172 744 –2,4 4 923 073 69,5 1,2

7 265 026 –206 643 –2,8 5 145 959 70,8 0,6

7 554 819 –206 919 –2,7 5 383 830 71,3 0,6

9 289 400 –114 008 –1,2 5 779 435 62,2 2,4

9 626 089 –220 738 –2,3 5 935 716 61,7 1,0

9 753 791 –282 591 –2,9 6 175 123 63,3 0,3

10 209 586 –270 237 –2,6 6 509 829 63,8 0,4

8 867 008 –96 884 –1,1 5 616 488 63,3 2,5

9 179 492 –199 172 –2,2 5 759 788 62,7 1,2

9 311 634 –257 372 –2,8 5 990 116 64,3 0,4

9 734 270 –251 884 –2,6 6 294 075 64,7 0,4

2004-ben a legmagasabb államháztartási hiányt a GDP százalékában Görögország (–6,1%), Málta (–5,2%), Lengyelország (–4,8%), Magyarország (–4,5%) és Ciprus (–4,2%) regisztrálta. Hat tagállamban továbbra is többletet mutatott az államháztartás egyenlege: Dánia (2,8%), Finnország (2,1%), Észtország (1,8%), Svédország (1,4%), Írország (1,3%) és Belgium (0,1%). Összességében 14 tagállamban javult az államháztartás helyzete a GDP-hez viszonyítva, tízben pedig romlást regisztráltak. 2004-ben a legalacsonyabb államadósság/GDP rátát Észtországban (4,9%), Luxemburgban (7,5%), Lettországban (14,4%) és Litvániában (19,7%) jegyezték. Kilenc tagországban az államadósságnak a GDP-hez viszonyított aránya meghaladta a 60%-ot, ugyanazokban, mint 2003-ban: Görögországban (110,5%), Olaszországban (105,8%), Belgiumban (95,6%), Máltán (75%), Cipruson (71,9%), Németországban (66,0%), Franciaországban (65,6%), Ausztriában (65,2%) és Portugáliában (61,9%). Kiugró eredmények Mint általában, a tagállamok által a március 1-jéig esedékes adatközlését még felülvizsgálják, különösen, bár nem kizárólag szeptember 1-jéig. Az Eurostat egyelőre még nem hitelesítette a következő országok által rendelkezésére bocsátott adatokat, mivel további egyeztetéseket folytat a nemzeti statisztikai hatóságokkal: Görögország: az Eurostat nincs abban a helyzetben, hogy hitelesíthetné a görög adatokat. Ez nagyrészt egy újonnan felfedezett inkonzisztenciának köszönhető, amely Görögország és az EU költségvetése közötti pénzáramlásoknál jelentkezik. Ezenkívül a 2002. és 2003. évi államháztartási hiányt 2005 márciusi adatközléskor felülvizsgálta és revideálta a görög hatóság. Ez az adatrevízió főként annak eredményeként következett be, hogy 2004 végén hatályba lépett egy új törvény a kórházak adósságainak visszafizetéséről. Ez feltárta, hogy a kórházak ki nem fizetett költségeit az utóbbi időkben nem helyesen könyvelték el. Ráadásul a

kórházak fizetési elmaradásával és az olimpiai játékokkal kapcsolatos kormányzati kiadások még nem véglegesek. Ez tovább növelheti a deficitet. Olaszország: az Eurostat nincs abban a helyzetben, hogy hitelesíthetné az olasz adatokat. Ennek oka főként a kormány nevében az adókat beszedő pénzügyi intézményeknek (concessionari d’imposta) történt befizetések nyilvántartása, a kormányzati tulajdonú egységek szektorális besorolása (ISPA), az állampapírokkal kapcsolatos művelet, az EU költségvetésével folytatott tranzakciók nyilvántartása, a pénzforgalmi és eredményforgalmi szemléletű adatok közötti inkonzisztenciák, és az államháztartási szektor számláival kapcsolatos statisztikai diszkrepanciák. Ezeknek a kérdéseknek a tisztázása tovább növelheti elsősorban a 2003. és 2004. évi államháztartási hiányt. Az Eurostat további megbeszéléseket folytat a következő tagállamok országos statisztikai hatóságaival, ami adatrevíziókhoz vezethet. Portugália: a megbeszélések a Portugália által szolgáltatott, 2001-2004-es időszakra vonatkozó eredmény- és pénzforgalmi szemléletű adatok közötti konzisztenciát érintik. Lettország: a megbeszélések a Lettország által az EU költségvetésébe befizetett tételek nyilvántartását érintik. A 2004. évi államháztartási hiány csökkenhet a revízió hatására. Litvánia: a megbeszélések az elkobzott tulajdonok utáni kárpótlás nyilvántartására és a rubelről litára történő átállás idején felmerült veszteségek kompenzációjára vonatkoznak, hatásukra lefelé módosulhat 2004 és a korábbi évek államháztartási hiánya. Az Eurostat együttműködve a tagországok statisztikai hivatalaival a lehető leghamarabb igyekszik ezeket a kérdéseket a leghamarabb tisztázni. GDP, hiány/többlet és adósság az EU-ban (nemzeti valutában) Belgium (millió euró) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában Csehország (millió CZK) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában Dánia (millió DKK) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában

2001

2002

2003

2004

254 153 +1 586 +0,6 274 448 108,0 7,2

261 124 +314 +0,1 275 117 105,4 6,1

269 546 +962 +0,4 269 414 100,0 5,7

283 472 +230 +0,1 270 966 95,6 4,8

2 315 255 –137 036 –5,9 630 016 27,2 –4,8

2 414 669 –163 011 –6,8 740 344 30,7 –5,2

2 550 800 –297 585 –11,7 977 913 38,3 –10,3

2 751 100 –83 415 –3,0 1 028 625 37,4 –1,8

1 325 512 +41 760 +3,2 633 160 47,8 6,3

1 360 709 +22 711 +1,7 642 794 47,2 4,5

1 396 608 +17 100 +1,2 624 763 44,7 3,8

1 448 540 +39 900 +2,8 618 438 42,7 5,1

2001 Németország (millió euró) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában Észtország (millió EEK) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában Görögország (millió euró) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában Spanyolország (millió euró) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában Franciaország (millió euró) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában Írország (millió euró) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában Olaszország (millió euró) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában Ciprus (millió CYP) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában

2002

2003

2004

2 074 000 –58 600 –2,8 1 232 500 59,4 0,4

2 107 300 –77 500 –3,7 1 283 600 60,9 –0,5

2 128 200 –81 300 –3,8 1 366 400 64,2 –0,7

2 177 000 –80 300 –3,7 1 437 200 66,0 –0,6

104 338 +281 +0,3 4 607 4,4 0,5

116 869 +1 677 +1,4 6 176 5,3 1,7

125 832 +3 848 +3,1 6 706 5,3 3,3

137 941 +2 426 +1,8 6 808 4,9 2,0

131 317 –4 716 –3,6 150 695 114,8 3,7

141 669 –5 783 –4,1 158 885 112,2 2,2

153 472 –7 934 –5,2 167 722 109,3 0,6

165 280 –10 148 –6,1 182 702 110,5 –0,4

653 927 –3 389 –0,5 378 212 57,8 2,6

698 589 –1 960 –0,3 384 132 55,0 2,6

744 754 +2 358 +0,3 382 757 51,4 2,8

798 672 –2 254 –0,3 390 517 48,9 1,9

1 475 584 –22 700 –1,5 840 787 57,0 1,6

1 526 821 –48 700 –3,2 901 390 59,0 –0,2

1 557 547 –65 800 –4,2 995 561 63,9 –1,3

1 625 319 –59 800 –3,7 1 065 661 65,6 –0,8

115 433 +1 033 +0,9 41 358 35,8 2,4

127 992 –470 –0,4 41 762 32,6 1,0

134 786 +270 +0,2 43 113 32,0 1,5

146 025 +1 953 +1,3 43 709 29,9 2,5

1 218 535 –35 963 –3,0 1 348 360 110,7 3,6

1 260 598 –32 656 –2,6 1 362 074 108,0 3,2

1 300 928 –37 792 –2,9 1 383 088 106,3 2,4

1 351 794 –40 877 –3,0 1 429 917 105,8 2,0

6 104 –139 –2,3 3 777 61,9 1,1

6 370 –284 –4,5 4 153 65,2 –1,3

6 805 –428 –6,3 4 752 69,8 –2,8

7 234 –306 –4,2 5 204 71,9 –0,9

Lettország (millió LVL) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában Litvánia (millió LTL) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában Luxemburg (millió euró) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában Magyarország (millió HUF) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában Málta (millió MTL) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában Hollandia (millió euró) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában Ausztria (millió euró) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában Lengyelország (millió PLN) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában

2001

2002

2003

2004

5 168 –109 –2,1 772 14,9 –1,1

5 689 –155 –2,7 802 14,1 –1,9

6 322 –95 –1,5 908 14,4 –0,4

7 299 –55 –0,8 1 054 14,4 0,0

48 379 –972 –2,0 11 101 22,9 –0,4

51 643 –780 –1,5 11 591 22,4 –0,1

56 179 –1 085 –1,9 12 046 21,4 –0,6

61 801 –1 532 –2,5 12 162 19,7 –1,7

22 020 +1 360 +6,2 1 592 7,2 6,5

22 806 +523 +2,3 1 714 7,5 2,6

23 956 +117 +0,5 1 709 7,1 0,8

25 627 –282 –1,1 1 930 7,5 –0,9

14 849 800 –547 300 –3,7 7 744 970 52,2 1,0

16 740 400 –1 423 700 –8,5 9 293 246 55,5 –4,5

18 568 000 –1 160 400 –6,2 10 567 086 56,9 –2,2

20 216 000 –900 835 –4,5 11 650 547 57,6 –0,2

1 718 –111 –6,4 1 073 62,4 –2,8

1 756 –103 –5,9 1 101 62,7 –1,9

1 815 –190 –10,5 1 304 71,8 –6,7

1 869 –97 –5,2 1 401 75 –1,1

429 345 –322 –0,1 227 075 52,9 3,3

445 160 –8 561 –1,9 234 208 52,6 1,1

454 276 –14 748 –3,2 246 538 54,3 –0,3

465 307 –11 540 –2,5 259 162 55,7 0,4

212 731 +543 +0,3 142 798 67,1 3,8

218 274 –466 –0,2 145 483 66,7 3,1

223 713 –2 504 –1,1 146 325 65,4 2,0

231 634 –3 094 –1,3 150 928 65,2 1,7

760 595 –29 358 –3,9 279 393 36,7 –0,7

781 112 –27 989 –3,6 321 454 41,2 –0,7

814 922 –36 665 –4,5 369 695 45,4 –1,6

883 656 –42 768 –4,8 385 697 43,6 –2,2

Portugália (millió euró) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában Szlovénia (millió SIT) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában Szlovákia (millió SKK) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában Finnország (millió euró) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában Svédország (millió SEK) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában Nagy-Britannia6 (millió GBP) GDP piaci áron Államháztartási hiány(–) / többlet (+) a GDP százalékában Államadósság a GDP százalékában Elsődleges egyenleg a GDP százalékában

2001

2002

2003

2004

122 550 –5 336 –4,4 68 466 55,9 –1,2

128 458 –3 465 –2,7 75 142 58,5 0,3

130 511 –3 804 –2,9 78 387 60,1 0,0

134 947 –3 953 –2,9 83 578 61,9 –0,1

4 761 815 –133 170 –2,8 1 339 627 28,1 –0,4

5 314 494 –126 894 –2,4 1 569 305 29,5 0,0

5 747 168 –115 423 –2,0 1 687 223 29,4 0,1

6 194 500 –117 322 –1,9 1 823 938 29,4 0,0

1 009 839 –60 579 –6,0 492 186 48,7 –2,0

1 098 658 –62 674 –5,7 475 387 43,3 –2,1

1 201 196 –44 742 –3,7 511 770 42,6 –1,2

1 325 486 –43 868 –3,3 578 071 43,6 –1,1

135 468 +7 047 +5,2 59 355 43,8 7,9

140 284 +5 980 +4,3 59 566 42,5 6,5

143 337 +3 533 +2,5 64 945 45,3 4,5

149 742 +3 146 +2,1 67 561 45,1 4,0

2 269 100 +57 100 +2,5 1 232 074 54,3 5,7

2 352 900 –6 800 –0,3 1 233 897 52,4 2,8

2 438 400 +3 700 +0,2 1 267 970 52,0 2,3

2 540 300 +36 800 +1,4 1 301 334 51,2 3,2

994 309 +6 716 +0,7 385 324 38,8 3,1

1 044 145 –18 074 –1,7 400 303 38,3 0,3

1 101 241 –36 977 –3,4 437 396 39,7 –1,3

1 158 026 –36 893 –3,2 481 440 41,6 –1,1

További információért a túlzott hiány eljárás keretben alkalmazott statisztikai módszerekről lásd: • ESA95 Manual on government deficit and debt, második kiadás (2002) • ingyenesen letölthető pdf-file. 6

A Nagy-Britannia által közölt adatokat az Eurostat kiigazította azért, hogy az Eurostat határozata szerint (News Release 81/2000, 2000. július 14.) tartalmazzák az összes UMTS-licencből származó bevételeket; ennek a kiigazításnak az eredményeként Nagy-Britanniának az államháztartási többlete 21 932 millió fonttal (a GDP 2,3%-ával) nőtt 2000-ben, és 1044 millió millió fonttal (a GDP 0,1%-ával) csökkent 2001-ben. A 2002. és 2004. évi deficit 1044 millió fonttal (a GDP 0,1%-ával), 2003-ban pedig 1045 millió fonttal (a GDP 0,1%-ával) emelkedett.

További megjegyzések az értékpapír-műveletekkel, tőkeinjekciókkal, nyugdíjbiztosítási rendszerek osztályozásával és hatásukkal kapcsolatban a kormányzati pénzügyekre, valamint az államháztartásnak fizetett átalányösszegekre vonatkozóan a nyugdíjkötelezettségek transzferét érintően, továbbá a kormányzati szervek és a nem kormányzati partnerek közötti hosszú távú szerződéseivel kapcsolatban az Eurostat honlapján találhatók. Függelék A nyugdíjpénztárak osztályozásáról a kormányzati felelősség vagy garancia esetében 2004. március 2-án az Eurostat határozatot hozott a magánnyugdíjpénztárak osztályozásáról a kormányzati felelősség vagy garanciavállalás esetében (News Release 30/2004). Amint ebből az alkalomból bejelentettél, az Eurostat kétoldalú egyeztetéseket folytat több tagállammal ennek a határozatnak a megvalósításáról. Ezeknek a megbeszéléseknek az összefüggésében úgy látszott, néhány tagállamnak átmeneti időre van szüksége, amíg meg tudja valósítani ezt a határozatot, azért, hogy el tudják kerülni a töréseket költségvetési politikájuk vezérlésében. Ez az átmeneti időszak a 2007. évi márciusi adatközléssel jár le. Tehát minden tagállamnak legkésőbb 2007 márciusáig teljesítenie kell az ebben a határozatban foglaltakat. Jelenleg Dánia, Magyarország, Lengyelország és Svédország államháztartásában szerepelnek a magánnyugdíjpénztárak. Az átmeneti időszak lejártáig a fenti pénztárak államháztartáson belül történő szerepeltetése csökkenti az államháztartási deficitet vagy növeli a többletet, és csökkenti az államadósságot. A 2005. évi márciusi adatközléskor a fent említett tagállamok államháztartására gyakorolt hatás a következő volt: Hiány / többlet Dánia Magyarország Lengyelország Svédország

2001 1,1% 0,7% 1,5% 0,9%

2002 1,0% 0,7% 1,9% 0,9%

2003 1,0% 0,9% 1,7% 0,9%

2004 1,1% 0,9% 2,0% 1,0%

Dánia Magyarország Lengyelország Svédország

2001 1,4% 1,4% 1,8% 0,0%

2002 1,6% 1,7% 2,5% 1,3%

2003 1,3% 2,2% 3,3% 1,3%

2004 1,2% 3,1% 4,1% 1,3%

Kiadja: Eurostat Press Office Philippe Bautier BECH Building L-2920 LUXEMBOURG Tel: +352-4301-33 444 Fax: +352-4301-35 349 [email protected]

További információ: Luca ASCOLI Tel:+352-4301 32 707 Fax: +352-4301 32 929 [email protected] Az Eurostat News Release-ek elérhetők az interneten: http://europa.eu.int/comm/eurostat/