2003-ban végze az ELTE Bölcsésze u- dományi Karán angol nyelv és irodalom, valamint politikaelmélet szakon. Munkahelye az MTA Politikai Tudományok

Mih‡ly y Zsuzsanna

Kamp‡ny Budapest 9. sz‡mœ v‡lasztókerületŽben

J

elen ese!anulm‡ny œj nŽz"pontot t‡r az olvasó elŽ. Mikroszinten mutatja be a kamp‡nyt, azt vizsg‡lja, hogyan szól’tj‡k meg a p‡rtok a v‡lasztókat egy-egy v‡lasztókerületen belül. A megkšzel’tŽs azŽrt is œjszer#, mert egy ado! v‡lasztókerület mindig saj‡tos politikai, kultur‡lis kšrnyezet, saj‡tos infrastruktœr‡val Žs szemŽlykšzi viszonyokkal, amelyek együ!esen jelent"sen módos’thatj‡k a helyi kamp‡ny menetŽt Žs hangsœlyait az orsz‡gos kamp‡nyokhoz kŽpest. A kutat‡s a f"v‡ros 9. sz‡mœ orsz‡gos egyŽni v‡lasztókerületŽnek p‡rtkamp‡nyaira terjedt ki 2006 tavasz‡n. A tanulm‡ny kŽt f" tŽmakšrben vizsg‡lódik. EgyrŽszt arra a kŽrdŽsre igyekszik v‡laszt tal‡lni, hogy az a nemzetkšzi szinten m‡ra ‡ltal‡noss‡ v‡lt, leggyakrabban posztmodernizálódásként le’rt tendencia megÞgyelhet"-e a magyarorsz‡gi helyi kamp‡nyokban, illetve hogy hol tart a lokális kampány fejl dése ebben a folyamatban. M‡srŽszt a helyi kampányok Žs az országos kampány viszonyának kŽrdŽskšrŽt prób‡lja meg kšrülj‡rni. Vajon a mikroszint# kamp‡nyok ink‡bb az orsz‡gos kamp‡nyokhoz igyekszenek hasonulni vagy a helyi viszonyokhoz alkalmazkodnak? Szerepet j‡tszik-e egyik vagy m‡sik œt a siker szempontj‡ból?

Mi!‡lyffy Zs"#sanna 2003-ban végze$ az ELTE Bölcsésze$udományi Karán angol nyelv és irodalom, valamint politikaelmélet szakon. Munkahelye az MTA Politikai Tudományok Intézete, ezen belül a Politikai Kommunikáció Kutatóközpont munkatársa. 2004-t l az ELTE Állam- és Jogtudományi Intézetében a Politikatudományi Doktori Iskola hallgatója. Kutatási területei: a magyarországi politikai kommunikáció, a pártkampányok, a politikai marketing és a professzionalizáció.

231

MIHÁLYFFY ZSUZSANNA

Lok‡lis kamp‡ny a nemzetkšzi szakirodalomban A lokális kampány fogalma, fejl dése Pippa Norris szerint1 a kamp‡nyol‡s premodern szakasz‡ban, vagyis az 1950-es Žvek el"! a kamp‡nyok a jelšltek kšrül, helyi szinten, alacsony kšltsŽgvetŽssel szervez"dtek, Žs ‡ltal‡ban nŽh‡ny šnkŽntes seg’tsŽgŽvel hajto!‡k vŽgre "ket. Mivel a p‡rtvezetŽs nem is igyekeze! kšzponti ir‡ny’t‡s al‡ vonni az egyes kamp‡nycsapatokat, ezek meglehet"sen decentraliz‡lt módon m#kšdhe!ek. Átfogó, orsz‡gos kamp‡nyról ekkoriban nemigen beszŽlhetünk, a lok‡lis kamp‡nyol‡s teh‡t maga volt a kamp‡ny. A norrisi Žrtelemben ve! modern kampányok el"retšrŽsŽvel a v‡lasztókerületi kamp‡ny h‡!Žrbe szorult, elvesz’te!e jelent"sŽgŽt. Amolyan „mellŽkv‡g‡nynak” tekintettŽk, aminek a megszervezŽsŽt Žs lefolytat‡s‡t nyugodtan meg lehete! hagyni a helyi šnkŽnteseknek.2 Ez a munkamegoszt‡s a kšzponti p‡rtvezetŽs Žs a helyi p‡rtszervezetek kšzt az 1990-es Žvekig ŽrvŽnyesült; m’g az el"bbi az orsz‡gos mŽdi‡n keresztül a meggy zés funkciój‡t igyekeze! ell‡tni, addig a v‡lasztók mobilizálása a helyi kamp‡nycsapatokra h‡rult. A helyi kamp‡ny legfontosabb feladata a v‡laszt‡s napj‡n tšrtŽn" mobiliz‡ció volt.3 A lok‡lis kamp‡nyokat Žrint", az 1990-es Žvekben megindult tov‡bbi fejl"dŽsi folyamatot Denver Žs munkat‡rsai (2003) brit pŽld‡k alapj‡n ’rt‡k le. A v‡lasztókerületi kamp‡ny fejl"dŽsŽt kŽt p‡rhuzamos folyama!al magyar‡zt‡k. Az els" a pártközpont szerepének átalakulása. Az 1990-es Žvek el"! a p‡rtkšzpont igen csekŽly szerepet j‡tszo! a lok‡lis kamp‡nyokban, maximum trŽningekkel, tan‡csokkal, rutinszolg‡ltat‡sokkal seg’te!e a helyi csapatokat. Az 1990-es Žvekt"l kezdve azonban a helyi kamp‡nyok minŽl alaposabb kontroll‡l‡s‡ra kezde! tšrekedni. A p‡rtkšzpont dšntš!e el, hogy hova koncentr‡lja a kamp‡ny er"fesz’tŽseit Žs v‡laszto!a ki a kulcsfontoss‡gœ v‡lasztókerületeket. Megtervezte Žs ir‡ny’to!a ezekben a v‡lasztókerületekben a kamp‡nyt, Žs igyekeze! a helyi kamp‡nyokat minŽl jobban az orsz‡gos kamp‡nyba integr‡lni. Ezzel šsszefüggŽsben a helyi kamp‡nyban a meggy zés és a mobilizáció közti határ elmosódo$. M’g a kor‡bbi, „ršvid” helyi kamp‡ny er"fesz’tŽsei arra ir‡nyultak, hogy azonos’ts‡k a szimpatiz‡nsokat Žs az ado! napon elvigyŽk szavazni, a permanens kamp‡ny feladat‡v‡ a szavazókkal való kapcsolatépítés v‡lt: a v‡lasztói igŽnyek feltŽrkŽpezŽse, a kamp‡nyüzenetek ezeknek megfelel" alak’t‡sa Žs a szüksŽges inform‡ció biztos’t‡sa. A m‡sik folyamat, melyet Denver Žs munkat‡rsai (2003) az 1992 Žs 2001 kšzš!i brit kamp‡nyokban megÞgyeltek, a kampánytechnikák és eszközök fejl dése volt. A hagyományosnak sz‡m’tó eszkšzšk, mint a kilincselŽs, a lakoss‡gi fórumok vagy a nagygy#lŽsek gyakoris‡ga Žs sz‡ma csškkent. A v‡lasztók szemŽlyes megkeresŽse melle! gyakoriv‡ v‡lt a telefonos megkeresŽs (telemarketing) Žs a nŽvre szóló levelek (direct

232

KAMPÁNY BUDAPEST 9. SZÁMÚ VÁLASZTÓKERÜLETÉBEN

mail) küldŽse. A helyi kamp‡nyban egyre nagyobb szerepet kaptak a sz‡m’tógŽpek, az elektronikus v‡lasztói adatb‡zisok, a p‡rtszo$verek, telefonkšzpontok, kšzvŽlemŽnykutat‡sok, a kombin‡lt technik‡k. A v‡lasztókerületi kamp‡nyok fejl"dŽsŽben mŽrfšldk"nek sz‡m’to! a brit Munk‡sp‡rt 1997-es kamp‡nya, ami fšldcsuszaml‡sszer# gy"zelmet hozo! a p‡rtnak. A kamp‡nyban 90 v‡lasztókerületet jelšltek ki, melyekben egy „szavazóazonosító” telefonos kampányt m#kšdte!ek. A telefonkšzpontokban helyet foglaló šnkŽntesek el"zetesen kidolgozo! kŽrd"’vekkel kerestŽk meg a v‡lasztókat, Žs a v‡laszok alapj‡n csoportos’to!‡k a v‡lasztókat megbízható támogatókra, akiket meg kell tartani, megrögzö$ ellenfelekre, akiket Þgyelmen k’vül kell hagyni, Žs az els szavazók, ingadozók, gyenge támogatók csoportj‡ra, akikre fokozo! Þgyelmet kell ford’tani. A kamp‡ny a harmadik csoportot ve!e intenz’ven cŽlba. Ezzel a targeting, vagyis a kamp‡ny cŽlzo!s‡ga elŽrte a csœcspontj‡t: az 1997-es munk‡sp‡rti kamp‡ny legforradalmibb eleme az volt, hogy nemcsak a fontos választókerületeket célozta meg, hanem az egyént is. Az 1997-es munk‡sp‡rti stratŽgi‡nak h‡rom f" lŽpŽse volt: a megcŽlozni k’v‡nt szavazók azonos’t‡sa, a velük való kapcsolatŽp’tŽs, ezt kšvet"en a folyamatos kapcsola!art‡s. M‡r ennyib"l is kšvetkeztetni lehet arra, hogy a csœcsra j‡rato!, intenz’v lok‡lis kamp‡nynak meglehet"sen nagy az infrastruktœra-igŽnye: eszkšzškre, pŽnzforr‡sokra Žs nagysz‡mœ aktivist‡ra van szüksŽg.4

Kutat‡sok Žs tanuls‡gaik 1. Whiteley & Seyd (2000)5 A brit szerz"p‡ros, Paul Whiteley Žs Patrick Seyd a lok‡lis kamp‡ny szerepŽt Žs eredmŽnyessŽgŽt vizsg‡lta az 1997-es brit kamp‡nyban. F" kŽrdŽsük az volt, hogy az er"s, intenz’v lok‡lis kamp‡ny szerepet j‡tszo!-e a Munk‡sp‡rt Žs Liber‡lis Demokrata P‡rt sikerŽben. Kutat‡sukat egy kŽrd"’ves felmŽrŽsre alapozt‡k, melynek sor‡n p‡r!agokat, kamp‡nymunk‡sokat kŽrdeztek arról, hogy milyen tevŽkenysŽgeket (plak‡tol‡s, v‡lasztók felkeresŽse stb.) vŽgeztek a kamp‡ny sor‡n. A szerz"p‡ros tšbb tŽnyez"t is megvizsg‡lt Žs šsszehasonl’to!a a magyar‡zó erejüket. A kutat‡s egyik eredmŽnye az volt, hogy megkülšnbšzte!Žk egym‡stól a központilag irányíto$ Žs a spontán lokális kampányt. Az utóbbit olyan helyi kamp‡nytevŽkenysŽgkŽnt deÞni‡lt‡k, amely nem a kšzponti p‡rtstratŽgi‡n alapult. A brit, Labour- Žs LibDemtapasztalatok ugyanis azt muta!‡k, hogy a p‡rtkšzpont hi‡ba akarta koordin‡lni a helyi kamp‡nyt, a stratŽgi‡t a helyi szervezetek nem mindig hajto!‡k vŽgre, legal‡bbis nem œgy, ahogy el"’rt‡k nekik. Ennek f" oka az volt, hogy a kšzpontilag kigondolt, a

233

MIHÁLYFFY ZSUZSANNA

szavazókat megcŽlozni k’v‡nó üzenetekkel olykor kevŽssŽ azonosultak a helyi kamp‡nyolók, Žs ink‡bb šn‡llós’to!‡k magukat. Whiteley Žs Seyd kutat‡sa a kor‡bbi munk‡ikkal šsszecseng" eredmŽnyt hozo!: meger"s’te!e azt a vŽlekedŽst, hogy a mobiliz‡cióban komoly szerepe van a lok‡lis kamp‡ny aktivist‡inak. Ugyanakkor a szerz"p‡ros azt tal‡lta, hogy a spontán lokális kampány volt igaz‡n nagy erej% befolyásoló tényez az 1997-es kamp‡nyban, szemben a kšzpontilag ir‡ny’to! kamp‡nnyal, ami kevŽsbŽ t#nt hatŽkonynak. Tov‡bbi fontos konklœziójuk volt az, hogy a v‡laszt‡si professzion‡lis p‡rt6 modellje fŽlrevezet" lehet, mert azt feltŽtelezi, hogy a p‡rt œgy m#kšdik, mint egy jól szerveze! hadsereg: a feljebbvalók parancsait fegyelmeze!en Žs engedelmesen hajtj‡k vŽgre a katon‡k. A valós‡gban, legal‡bbis az 1997-es brit tapasztalatok szerint ez nem feltŽtlenül ŽrvŽnyesül minden esetben, Žs nem is mindig vezet sikerre.

2. Ward (2003)7 Ian Ward tanulm‡nya ausztr‡l pŽld‡kon keresztült vizsg‡lja a posztmodern kor kamp‡nyainak kŽt szintjŽt: az orsz‡gos (national-level) Žs az ann‡l „alacsonyabb” (region‡lis vagy helyi) szint# kamp‡nyokat, illetve ezek egym‡shoz való viszony‡t. Ward az ausztr‡l Liber‡lis P‡rt igazgatój‡t idŽzve – aki szerint a lok‡lis kamp‡nyok jobban szólnak ‡ltal‡ban az emberekhez, jobban vonatkoznak r‡juk – ‡llap’tja meg, hogy az utóbbi Žvtizedben nagyfokœ taktikai specializ‡ció Þgyelhet" meg az ausztr‡l kamp‡nyokban. Ez egyfel"l a kulcsfontoss‡gœ v‡lasztókerületekre való fókusz‡l‡st jelenti, m‡sfel"l a technikai œj’t‡sokat: az adatb‡zisokat, visszajelzŽsi technik‡kat, direct mail rendszereket, amelyek seg’tsŽgŽvel nagyon kšzel lehet kerülni a v‡lasztókhoz, ki lehet fürkŽszni a helyi ügyeket, a helyi problémákat. Bob Hogg, az ausztr‡l Labor Party f"titk‡ra 1993-ban fogalmazta meg azt a cŽlkit#zŽst, hogy ŽrzŽkenyen kell reag‡lni a helyi viszonyokra: „œj st’lust fogunk bevezetni, ami megfelel az orsz‡g külšnbšz" vidŽkein a külšnbšz" elv‡r‡soknak… A Labor különböz választókerületekben más-más issue-kkal fogja célba venni a választókat.” Andrew Robb, az ausztr‡l Liber‡lis P‡rt igazgatója pedig az 1996-os v‡laszt‡sok ut‡n azt mondta, hogy p‡rtj‡nak sikerült „lokálissá tenni a nemzetit”, vagyis œgy alak’tania az orsz‡gos kamp‡nystratŽgi‡t, hogy az helyi szinten relev‡ns legyen, domin‡ljanak benne a helyi ügyek. Ahhoz, hogy ez a stratŽgia – az orsz‡gos kamp‡ny „leford’t‡sa” helyi kamp‡nyra – sikeres legyen, az al‡bbi szempontokat sorolja fel Ward tanulm‡nya. El"szšr is ki kell v‡lasztani a kulcsfontoss‡gœ v‡lasztókerületeket, amelyekbe fókusz‡lni akarjuk a kamp‡nyt, Žs ezekbe hatŽkony kŽpvisel"jelšlteket kell ‡ll’tani, akik biztos’tani tudj‡k a folyamatos kapcsolatot a v‡lasztókkal. Ezek ut‡n prec’z kšzvŽlemŽny-kutat‡sok seg’tsŽgŽvel azonos’tani kell a helyi problŽm‡kat, ŽrzŽkeny ügyeket, majd az inform‡ciók

234

KAMPÁNY BUDAPEST 9. SZÁMÚ VÁLASZTÓKERÜLETÉBEN

birtok‡ban pŽld‡ul olyan tv-hirdetŽst kell kŽsz’teni, mely a p‡rt orsz‡gos kamp‡ny‡nak tŽm‡it konkrŽt helyi ügyeken, tšrekvŽseken keresztül mutatja be. Arra kell teh‡t tšrekedni, hogy a lok‡lis Žs az orsz‡gos kamp‡ny a lehet" legjobban er"s’tse egym‡st.

Lok‡lis kamp‡ny Magyarorsz‡gon A bemutato!, nagyrŽszt brit vonatkoz‡sœ tanulm‡nyok a magyar v‡laszt‡si kamp‡nyokkal kapcsolatban is k’n‡lnak vizsg‡lód‡si ir‡nyokat. Noha a kombin‡lt magyar v‡laszt‡si rendszer eltŽr a bri!"l, a kšzšs elem, az egyŽni v‡lasztókerületi struktœra mŽgis felk’n‡lja annak a lehet"sŽgŽt a magyar p‡rtok Žs kamp‡nystratŽg‡ik sz‡m‡ra, hogy kiv‡lassz‡k azokat a kerületeket, ahova a legink‡bb Žrdemes er"ket koncentr‡lniuk a kamp‡nyban. A magyar p‡rtok Žrdekl"dŽse a helyi kamp‡nyol‡s ir‡nt az utóbbi nŽh‡ny kamp‡ny óta szembet#n"en n". Egyre tšbb politikus tesz vidŽki kamp‡nykšrutakat, egyre tšbb p‡rtaktivist‡val tal‡lkozunk lakóhelyünk kšzterein. Ez‡ltal egyre jobban megkülšnbšztethet"vŽ v‡lik a kamp‡nyol‡s kŽt szintje: a mŽdi‡n keresztül zajló országos Žs a jelšltek kšrül kibontakozó, helyi esemŽnyekben b"velked", a v‡lasztókat jobban elŽr" lokális kamp‡ny.

A kutatás operacionalizálása, kutatási kérdés és részkérdések Az ese!anulm‡ny arra az ‡ltal‡nos kutat‡si kŽrdŽsre keresi a v‡laszt, hogy a magyarországi kampánykommunikáció posztmodernizálódási folyamata megÞgyelhet -e a helyi pártkampányokban. A kutat‡si kŽrdŽst h‡rom szempont mentŽn kšzel’tjük meg. 1. A helyi kamp‡nyok infrastruktúráját illet"en: A helyi kamp‡ny ir‡ny’t‡s‡ban ŽrvŽnyesült-e a proÞzmus? Mennyire volt szerveze! a helyi kamp‡ny? Az orsz‡gos kšzpont mennyire szólt bele a helyi kamp‡ny szervezŽsŽbe Žs vŽgrehajt‡s‡ba? Tšrekedtek-e a p‡rtok a helyi kšzvŽlemŽny megismerŽsŽre? Mi jellemezte a helyi kamp‡nyok kšltsŽgvetŽsŽt? 2. A kamp‡nyok menetére vonatkozóan: Milyen kamp‡nyeszkšzšket haszn‡ltak a p‡rtok? Milyen kamp‡nyesemŽnyekb"l ‡llt a kamp‡ny? 3. A kamp‡nyok üzenetkezelésének szempontj‡ból: Helyi vagy orsz‡gos üzenetekkel kommunik‡ltak a p‡rtok a helyi kamp‡nyokban? A kamp‡nyüzenetek relev‡nsak voltak-e lok‡lisan? Volt-e a p‡rtoknak helyi v‡laszt‡si programja, megfogalmaztak-e helyi cŽlokat, besz‡moltak-e helyi eredmŽnyekr"l?

235

MIHÁLYFFY ZSUZSANNA

Adatgy%jtés A tanulm‡ny meg’r‡s‡hoz elengedhetetlen volt a kamp‡nyok napi szint# nyomon kšvetŽse. Ez a gyakorlatban azt jelente!e, hogy ell‡toga! unk sz‡mos helyi kamp‡nyrendezvŽnyre, gy#jtš! ük a szóróanyagokat, tov‡bb‡ dokument‡ltunk külšnbšz" esemŽnyeket, pŽld‡ul a plak‡tok megjelenŽsŽt Žs a telefonos megkeresŽseket. Ezenk’vül novembert"l kezdve Þgyelemmel k’sŽrtük a helyi mŽdi‡t. KiegŽsz’t" forr‡skŽnt az orsz‡gos mŽdi‡ban – min"sŽgi napi-8 Žs hetilapokban,9 illetve az on-line h’rport‡lokon,10 a megjelent relev‡ns cikkeket, besz‡molókat haszn‡ltuk. Legf"bb inform‡cióforr‡saink azonban azok az interjúk Žs beszélgetések voltak, amelyeket a kamp‡ny folyam‡n a v‡lasztókerületben a p‡rtok helyi kamp‡nyf"nškeivel, aktivist‡ival Žs magukkal a jelšltekkel kŽsz’te!ünk. A módszer nagy el"nyŽnek bizonyult, hogy kšzvetlen inform‡ciók birtok‡ba juto!unk a helyi p‡rtkamp‡nyokkal kapcsolatban.11

Kamp‡ny Budapest 9. sz‡mœ v‡lasztókerületŽben A választókerület bemutatása 1. Általános jellemz k A f"v‡ros VII. kerülete, az 59 166 f"s lakoss‡gœ ErzsŽbetv‡ros területe kŽt, pontosabban m‡sfŽl orsz‡gos egyŽni v‡lasztókerületet foglal mag‡ban. A Küls"-ErzsŽbetv‡rossal azonos 9. sz‡mœ v‡lasztókerület az ErzsŽbet kšrœt–Kir‡ly utca–V‡rosligeti fasor–Dózsa Gyšrgy œt–Verseny utca–Thškšly œt–R‡kóczi œt ‡ltal hat‡rolt területre terjed ki.12 A VII. kerület egŽsze šsszesen 15 šnkorm‡nyzati v‡lasztókerületb"l Žs 57 szavazókšrb"l ‡ll, ebb"l a 9-es v‡lasztókerület 10 šnkorm‡nyzati v‡lasztókerületet Žs 41 szavazókšrt jelent. A kor‡bbi orsz‡ggy#lŽsi v‡laszt‡sokon a mai Žrtelemben ve! baloldali jelšltek nyertek, az egyetlen kivŽtel Deutsch Tam‡s (Fidesz–MDF) 1998-as gy"zelme volt. A VII. kerületi šnkorm‡nyzatban er"s baloldali tšbbsŽg van, a polg‡rmester, Hunvald Gyšrgy, MSZP-s. A v‡lasztókerület œgy m#kšdik, mint ‡llam az ‡llamban. Van helyi kamp‡nyszab‡lyoz‡s, helyi mŽdia: az Erzsébetváros Újság Žs az Erzsébetvárosi Televízió. Az šnkorm‡nyzat Žvek óta kŽsz’te! felmŽrŽseket, amelyekb"l naprakŽszen t‡jŽkozódik a helyi kšzvŽlemŽny alakul‡s‡ról, mi tšbb: ezek eredmŽnyŽt valamennyi p‡rthoz elju!atja. 2. A 2006-os egyéni jelöltek13 Filló Pál az els" szabad v‡laszt‡soktól kezdve az MSZP jelšltje a kerületben, kŽtszeres egyŽni gy"ztes (1994, 2002). ErzsŽbetv‡rosi születŽs#, vŽgze!sŽgŽt tekintve nyom-

236

KAMPÁNY BUDAPEST 9. SZÁMÚ VÁLASZTÓKERÜLETÉBEN

d‡sz. A VII. kerületi MSZP elnšksŽgi tagja, egyŽb tisztsŽgei melle! az Orsz‡ggy#lŽs foglalkoztat‡si Žs munkaügyi ‡llandó bizo!s‡g‡nak elnške.14 Dr. Kecskés Gusztáv jogi egyetemet vŽgze!. A helyi šnkorm‡nyzatnak 1994 óta tagja; 1998 óta annak az šnkorm‡nyzati kšrzetnek a kŽpvisel"je, amelyben születe!. A Fidesz–KDNP meg‡llapod‡s ŽrtelmŽben Dr. KecskŽs Guszt‡v a 24 kšzšs egyŽni jelšlt egyike.15 Molnár István eredeti vŽgze!sŽge szerint tan‡r, a VII. kerület šnkorm‡nyzati kŽpvisel"jekŽnt m‡sodik ciklus‡t tšlti. Az SZDSZ erzsŽbetv‡rosi szervezetŽnek elnške; a F"v‡rosi Kšzgy#lŽs SZDSZ-frakciój‡ban is kŽpvisel". Tagja az SZDSZ Budapesti ElnšksŽgŽnek Žs Orsz‡gos Tan‡cs‡nak.16 Simon Péter erzsŽbetv‡rosi lakos, az MDF VII. kerületi szervezetŽnek elnške. 1994 óta šnkorm‡nyzati kŽpvisel"; civil foglalkoz‡sa villamoss‡gi technikus. Az MDF Orsz‡gos V‡lasztm‡ny‡nak tagja.17 Az šnkorm‡nyzat a 2005 novemberŽben megalakult Szoci‡lpolitikai Kerekasztal elnškŽvŽ v‡laszto!a. 3. A kampány környezete A 9-es v‡lasztókerület jelšltjei jóval a hivatalos kamp‡nyid"szak el"!, 2005. október 15-Žn nyilatkozatban ršgz’te!Žk elkšteleze!sŽgüket a kamp‡ny tisztas‡ga melle!.18 A felek v‡llalt‡k, hogy a kamp‡ny sor‡n nem terjesztenek nŽvtelen plak‡tokat Žs szórólapokat, tiszteletben tartj‡k egym‡s szemŽlyisŽgi jogait Žs mag‡nŽletŽt. Erzsébetváros Újság. Az œjs‡got a VII. kerületi šnkorm‡nyzat adja ki kŽthetente, a kerület valamennyi postal‡d‡j‡ba eljut. Az Erzsébetváros Újság szigorœ szab‡lyoz‡st vezete! be a politikai hirdetŽsekre vonatkozóan a 2006-os kamp‡nyban. Korl‡tozta a megjelen’thet" politikai hirdetŽsek kšrŽt Žs fajt‡it, m‡srŽszt igyekeze! esŽlyegyenl"sŽget biztos’tani a p‡rtoknak: a hirdetŽseket ingyen jelente!Žk meg. Az œjs‡g v‡laszt‡si külšnsz‡maiban az aj‡nlócŽdul‡t šsszegy#jtš! kŽpvisel"jelšltek fŽl-fŽl, a m‡sodik fordulóba juto!ak egy-egy oldalas bemutatkozó anyaggal jelentkezhe!ek.19 Az Erzsébetvárosi Televízió (ETV) a 2006. Žvi orsz‡ggy#lŽsi kŽpvisel"-v‡laszt‡son induló VII. kerületi jelšltek sz‡m‡ra 15 perces id"szakokra Žl" ad‡sban biztos’to!a a bemutatkoz‡s lehet"sŽgŽt, ez a m#sorvezet"vel folytato! beszŽlgetŽs form‡j‡t šltš!e.20 A megjelenŽsi id"pontokat nyilv‡nos sorsol‡ssal dšntš!Žk el, szintŽn Žl" ad‡sban. Hirdet táblák. A v‡lasztókerület kŽpvisel"jelšltjei a plak‡toz‡sról is meg‡llapod‡st kštš!ek egym‡ssal. Miut‡n a VII. kerületi šnkorm‡nyzat rendeletet fogado! el az engedŽly nŽlküli plak‡toz‡s ellen,21 lŽtes’te! 90 hirdet"t‡bl‡t, amelyet a v‡rhatóan induló št jelšlt (Filló P‡l, dr. KecskŽs Guszt‡v, Moln‡r Istv‡n, Simon PŽter Žs Varga Tibor [MIÉP-Jobbik]) igazs‡gosan kisorsolt egym‡s kšzt. Minden jelšlt 18 t‡bl‡t kapo!. A febru‡r 3-‡n kelt meg‡llapod‡sban ršgz’te!Žk, hogy minden jelšlt csak a saj‡t t‡bl‡ira ragaszt, nem rong‡lja ellenfelei plak‡tjait, Žs aktivist‡it is felkŽri a meg‡llapod‡s betart‡s‡ra.22

237

MIHÁLYFFY ZSUZSANNA

Közvélemény-kutatás.23 Az šnkorm‡nyzat Žvente legal‡bb kŽtszer, "sszel Žs tavasszal nagymint‡s kšzvŽlemŽny-kutat‡st kŽsz’!et a nagyobb kšzvŽlemŽny-kutató cŽgek valamelyikŽvel, amely az šnkorm‡nyzati kšrzetekre nŽzve is reprezentat’v. Az imm‡r hat Žve kŽszül" felmŽrŽsekben a kŽrdŽsek egy rŽsze a p‡rtszimp‡ti‡ra Žs a nagypolitik‡ra vonatkozik, m‡s rŽsze helyi problŽm‡kat Žrint. A p‡rtok Žs jelšltek el"z"leg l‡tj‡k a kŽrd"’vet, s"t javasolhatnak is kŽrdŽseket. A kšzvŽlemŽny-kutat‡sok eredmŽnyŽt valamennyi p‡rt megkapja. A helyi jelšlteknek ez óri‡si el"nyt jelent: kšnnyen, Žs ami fontosabb, külšn anyagi r‡ford’t‡s nŽlkül tudnak t‡jŽkozódni a helyi lakosok vŽlemŽnyŽr"l.

Az egyes pártkampányok infrastruktúrája24 1. MSZP Filló P‡l Žs az MSZP helyi kamp‡ny‡t Solym‡ri Gabriella kamp‡nyf"nšk ir‡ny’to!a, aki m‡r 2004-ben is veze!e az MSZP európai kamp‡ny‡t a VII. kerületben. Az ‡ltala koordin‡lt helyi team komoly šn‡llós‡got Žlveze! a v‡laszt‡si program šssze‡ll’t‡s‡ban, a kamp‡nyterv kidolgoz‡s‡ban. A kamp‡nyterv megvalós’t‡s‡ban pedig teljesen szabad kezet kapo!, szüksŽg esetŽn el is tŽrhete! az eredeti tervt"l. A helyi kamp‡nyf"nšk v‡ltozó lŽtsz‡mœ csapat, 10–50 ember munk‡j‡t ir‡ny’to!a a kamp‡ny sor‡n. Az aktivist‡k tevŽkenysŽge ‡ltal‡ban a v‡lasztókšr egŽszŽre kiterjedt, de ez a felada!ól függ"en v‡ltozhato!. Úgy t#nt, az MSZP-s aktivist‡kat külšn felkŽsz’te!Žk arra, hogy szóba elegyedjenek, elbeszŽlgessenek az ‡llampolg‡rokkal.25 A megkŽrdeze! aktivista emelle! a hagyom‡nyos kamp‡nyfeladatokat eml’te!e: a kopogtatócŽdula-gy#jtŽst, plak‡tragaszt‡st, szóróanyagoszt‡st, Žs elmondta, hogy seg’te! m‡s aktivist‡k beszervezŽsŽben is. A helyi MSZP Þgyelemmel k’sŽri a kšzvŽlemŽny-kutat‡si eredmŽnyeket, s"t, amenynyiben kedvez"ek sz‡m‡ra, ezeket a v‡lasztók tudom‡s‡ra hozza.26 A Piros Pontban pŽld‡ul a febru‡r 28-‡n megrendeze! Polfórumon Hunvald Gyšrgy polg‡rmester ismertete! egy kšzvŽlemŽny-kutat‡st, melyet a Szonda Ipsos kŽsz’te! az šnkorm‡nyzat megb’z‡s‡ból, s amelynek eredmŽnyei szerint Filló P‡l szocialista jelšlt ak‡r els" kšršs gy"zelemre is esŽlyes lehet. Filló P‡l Žs az MSZP 9-es v‡lasztókerületi kamp‡ny‡t dšnt"en kšzponti pŽnzb"l Þnansz’rozt‡k, de maga a jelšlt is hozz‡j‡rult anyagilag a kamp‡nyhoz, Žs a kamp‡nyf"nšk mag‡nadom‡nyokról is eml’tŽst te!. A kamp‡ny bizonyosan kšltsŽges volt, hiszen szŽles eszkšzt‡rat vonultato! fel. B‡r a külšnfŽle szórólapok az olcsóbb eszkšzšk kšzŽ sz‡m’tanak, ezekb"l a tšbbi jelšl!el šsszehasonl’tva messze Filló P‡lnak volt a legtšbb. A dr‡g‡bb eszkšzšk kšzŽ sorolható a telemarketing, valamint az a Filló P‡lt nŽpszer#s’t", fŽloldalas œjs‡ghirdetŽs, amely a m‡sodik forduló el"! jelent meg a Népszabadságban, s amit feltehet"leg a jelšlt Þnansz’rozo!.27

238

KAMPÁNY BUDAPEST 9. SZÁMÚ VÁLASZTÓKERÜLETÉBEN

2. Fidesz–KDNP A jelšl!el kŽsz’te! interjœ alapj‡n œgy t#nt, hogy a Fidesz–KDNP helyi kamp‡ny‡t maga a jelšlt, dr. KecskŽs Guszt‡v ir‡ny’to!a, noha volt külšn kamp‡nyf"nške. Mivel " ir‡ny’to!a a Fidesz 2004-es európai kamp‡ny‡t a kerületben, m‡r volt mšgš!e nŽmi szervezŽsi tapasztalat, a 2006-os helyi kamp‡nytervet is nagyrŽszt " dolgozta ki. A kamp‡nyban nŽh‡ny f"s csapat ve!e kšrül, amelyben volt sajtós, titk‡r Žs nŽh‡ny egyŽb seg’t". A helyi kamp‡nyterv kidolgoz‡s‡ba az orsz‡gos kšzpont beleszólhato!. A Fidesz–KDNP mozgós’tható aktivistacsapata 10–20 f"t te! ki. A kŽt megkŽrdeze! aktivist‡t a kamp‡ny el"! helyi trŽningen kŽsz’te!Žk fel, de a kamp‡ny sor‡n rendszeresen egyezte!ek KecskŽs Guszt‡vval. A Fidesz Žs KecskŽs kamp‡ny‡t az ErzsŽbetv‡rosi Fidelitas is seg’te!e.28 Az aktivist‡k kšzš! feloszto!‡k a v‡lasztókerületet, tevŽkenysŽgük ’gy csak a v‡lasztókerület egy rŽszŽre terjedt ki, tšbbnyire csak egyegy szavazókšrre. Az aktivist‡k tevŽkenysŽgei kšzt a hagyom‡nyos feladatok melle! szerepelt a kamp‡ny-sms Žs -e-mail küldŽse, az internetes fórumon beszŽlgetŽs Žs az adom‡nygy#jtŽs is. Egyszer az šnkorm‡nyzathoz benyœjtandó javaslathoz t‡mogató al‡’r‡sokat is gy#jtš!ek. MindkŽt megkŽrdeze! aktivista eml’te!e, hogy segŽdkeze! m‡s aktivist‡k beszervezŽsŽben. A VII. kerületi Fidesz havonta megjelen" œjs‡gja, az Erzsébetvárosi Polgár nem sz‡molt be helyi kšzvŽlemŽny-kutat‡sokról, b‡r az egyik megkŽrdeze! aktivista eml’te!e, hogy telefonon is Žrdekl"dtek a v‡lasztók vŽlemŽnyŽr"l. KecskŽs Guszt‡v Žs a Fidesz–KDNP helyi kamp‡ny‡t a Fidesz kšzpontja Þnansz’rozta, de a jelšlt is igyekeze! t‡mogatókat szerezni. A kamp‡nyanyagokból is œgy t#nt, hogy a kšzponti forr‡sokon felül is kšltš! a helyi csapat: dr. KecskŽs Guszt‡vnak volt kŽt, helyi szórólapja, melyek nem kšve!Žk a kšzponti kamp‡ny arculat‡t, kšltsŽgeiket teh‡t feltehet"leg nem a p‡rtkšzpont ‡llta. 3. SZDSZ Moln‡r Istv‡n jelšlt saj‡t maga ir‡ny’to!a kamp‡ny‡t, ami kor‡ntsem meglep", hiszen kor‡bban is l‡to! el kamp‡nyf"nški feladatokat, pŽld‡ul Horn G‡bor melle!. Az interjœban elmondta, hogy az SZDSZ-ben a mai napig kikŽrik a tan‡cs‡t štletbšrzŽken, s"t a 2006-os kamp‡ny el"! felkŽsz’t"t is tarto! az SZDSZ budapesti jelšltjeinek. Az SZDSZ helyi kamp‡nytervŽt mŽg novemberben fogadta el a p‡rt hetedik kerületi szervezete. A helyi kamp‡nyterv teljesen független az SZDSZ orsz‡gos kamp‡ny‡tól, egy‡ltal‡n nem kŽpezi annak rŽszŽt. Ezt jól pŽld‡zza az, hogy az orsz‡gosan egysŽges, kopogtatós-bor’tŽkos szórólap helye! Moln‡r egy tartalomban Žs designban teljesen eltŽr" szórólapot ju!ato! el a postal‡d‡kba. Moln‡r Istv‡n kšrülbelül 60 ember, zšmmel aktivista munk‡j‡t ir‡ny’to!a a v‡lasztókerületben. Az aktivist‡kat külšn nem kŽpeztŽk, a kamp‡ny ala! a helyi kamp‡nyf"nškt"l szemŽlyesen kaptak eligaz’t‡st, akivel folyamatos, napi szint# kapcsolatban

239

MIHÁLYFFY ZSUZSANNA

voltak. A seg’t"k egy rŽsze az šnkorm‡nyzati v‡laszt‡son való indul‡s remŽnyŽben v‡llalt kamp‡nyfeladatokat.29 Az "szi jelšlŽst ugyanis Moln‡r Istv‡n legal‡bb sz‡z kopogtatócŽdula šsszegy#jtŽsŽhez kštš!e, abban az šnkorm‡nyzati kšrzetben, amelyben az illet" indulni akart. Nem vŽletlen, hogy a nŽgy jelšlt kšzül neki sikerült els"kŽnt šsszegy#jtenie a szüksŽges sz‡mœ aj‡nl‡st.30 A megkŽrdeze! aktivista feladatai a hagyom‡nyos aj‡nlószelvŽny-gy#jtŽs melle! a plak‡tellen"rzŽst, a kšzšnsŽgszervezŽst Žs a v‡lasztókkal való kapcsola!art‡st sorolta fel. Az SZDSZ œjs‡gja, a Közügyeink októberi sz‡ma is kšzšlte egy kšzvŽlemŽny-kutat‡snak a p‡rt sz‡m‡ra kedvez" eredmŽnyeit. Eszerint Moln‡r Istv‡n a legmagasabb ismertsŽggel (64 sz‡zalŽk) rendelkez" šnkorm‡nyzati kŽpvisel" a saj‡t kšrzetŽben, Žs az " esetŽben a legalacsonyabb azoknak az ar‡nya, akik nem v‡lasztan‡k œjra.31 A 9-es v‡lasztókerület SZDSZ-kamp‡ny‡t nem a p‡rtkšzpont Þnansz’rozta. B‡r a kšzpont megcsin‡lta volna Moln‡rnak is a szórólapot meg a plak‡tot, a helyi csapat nem Žlt a lehet"sŽggel, hanem ink‡bb šn‡llóan oldo!a meg a kamp‡nyfeladatokat, Žs helyi pŽnzb"l Þnansz’rozta a kiad‡sokat.32 Moln‡r Istv‡n elmondta, hogy a tagd’jakból b"ven lehet Þnansz’rozni a helyi kamp‡nyt. A kŽpvisel"jelšlt Žs a p‡rt helyi kamp‡nya amœgy sem volt tœl kšltsŽgesnek mondható; nem b"velkede! l‡tv‡nyos, kšltsŽges eszkšzškben Žs esemŽnyekben. 4. MDF Az MDF Žs Simon PŽter kamp‡ny‡t PerjŽs Andr‡s kamp‡nyf"nšk ir‡ny’to!a, aki m‡r 1994-ben is v‡llalt kamp‡nyf"nški szerepet. A helyi kamp‡nytervet Žs stratŽgi‡t nagyrŽszt a kšzponti kamp‡nyst‡b dolgozta ki, a helyi csoportnak csak kis szerep juto!. Az arculat, a külšnbšz" szórólapok, kiadv‡nyok, mind az orsz‡gos kamp‡ny rŽszei voltak. A kamp‡ny megvalós’t‡s‡ban m‡r elvileg nagyobb lehete! volna a helyiek, az š!agœ elnšksŽg šn‡llós‡ga, de a kŽrdŽs nem volt relev‡ns, mert a sz#kšs lehet"sŽgek mia! œgy dšntš!ek, hogy ink‡bb a p‡rtkšzpontra hagyatkoznak.33 Az MDF helyi kamp‡ny‡t m#kšdtet" csapat igen kis lŽtsz‡mœ volt, mindšssze 5–10 f"t jelente!. Ennek okai feltehet"leg az anyagi kšrülmŽnyekben Žs az MDF alacsony helyi szerveze!sŽgŽben keresend". A helyi team kŽrhete! seg’tsŽget a fels"bb vezetŽst"l, kšzponti st‡btól, m‡s kamp‡nyf"nškškt"l Žs szakemberekt"l, Žs olykor bizonyosan r‡ is szorult. PŽld‡ul a megkŽrdeze! aktivista sem csak ebben a v‡lasztókerületben l‡to! el kamp‡nyfeladatokat, hanem tšbb jelšlt kamp‡ny‡ban is rŽszt ve!. A 9-es v‡lasztókerületi feladatai kšzš! eml’te!e a telefonos megkeresŽst Žs a kamp‡ny-e-mail Žs -smsküldŽst, a szok‡sos feladatok melle!. Nincs tudom‡sunk arról, hogy az MDF Þgyelemmel k’sŽrte-e a kerületre vonatkozó kšzvŽlemŽny-kutat‡si eredmŽnyeket. Az MDF 9-es v‡lasztókerületi kamp‡ny‡t nagyrŽszt a p‡rtkšzpont Þnansz’rozta. A kamp‡nyf"nšk elmondta, hogy vannak helyi forr‡sok is, Žs adom‡nyokat is elfogad-

240

KAMPÁNY BUDAPEST 9. SZÁMÚ VÁLASZTÓKERÜLETÉBEN

nak. A rendelkezŽsre ‡lló keret sz#kšssŽge Žrz"dš! Simon PŽter kamp‡ny‡n: mindšssze egy szórólapja volt, az is a kšzponti kamp‡ny egyen-szórólapja.

A pártkampányok menete 1. Kampányesemények A 9-es v‡lasztókerület nŽgy vizsg‡lt p‡rtkamp‡nya nem b"velkede! esemŽnyekben. A p‡rtkamp‡nyok tšrtŽnŽsei kšzš! egyar‡nt tal‡lunk kšzšs, valamennyi kamp‡nyra jellemz"eket Žs olyanokat, amelyek csak egy-egy kamp‡nyban fordultak el". El"szšr azokat az esemŽnyt’pusokat tekintjük ‡t, amelyek tšbb kamp‡nynak is rŽszŽt kŽpeztŽk, azut‡n az eltŽrŽseket p‡rtonkŽnt vesszük szemügyre. – Ajánlószelvény-gy%jtés. A jelšlt‡ll’t‡shoz szüksŽges kopogtatócŽdul‡kat termŽszetesen mindegyik p‡rt gy#jtš!e, leggyakrabban kilincseléssel, vagyis œgy, hogy az aktivist‡k szemŽlyesen kerestŽk fel a v‡lasztókat o!honukban. A kilincselŽst a kisebb p‡rtok esetŽben gyakran el"zte meg telefonos kapcsolatfelvŽtel. – Kitelepülés. Az SZDSZ kivŽtelŽvel mindegyik p‡rt kitelepült a kerület kšztereire a kamp‡ny folyam‡n. A legtšbbszšr azŽrt, hogy szóróanyagot osszanak, Žs hogy az aktivist‡ik elbeszŽlgethessenek a j‡rókel"kkel. Olykor maga a jelšlt is rŽszt ve! a kitelepülŽsen, Simon PŽter pŽld‡ul tulip‡nt oszto! n"nap alkalm‡ból. – Médiamenedzsment és fotózási alkalmak. MegÞgyelhet" volt, hogy valamilyen módon mind a nŽgy jelšlt megprób‡lta felh’vni mag‡ra a helyi mŽdia ÞgyelmŽt, azŽrt, hogy lehet"leg fŽnykŽppel bekerülhessen az Erzsébetváros Újságba. A m#faj legakt’vabb kŽpvisel"je Filló P‡l volt, aki pŽld‡ul palackzsugor’tó kŽszülŽkeket ado! ‡t a kerületi iskol‡knak, f#ny’rót az óvod‡knak Žs tengerŽsznek šltšzš! a Rejt" B‡lon. A tšbbi jelšlt is igyekeze! megjelenni olyan esemŽnyeken, amelyekt"l remŽlhe!Žk, hogy ‡tlŽpik a helyi mŽdia ingerküszšbŽt. Moln‡r Istv‡n pŽld‡ul bemuta!a a frissen elkŽszült burkolatœ szakaszt a Rózsa utc‡ban, KecskŽs Guszt‡v kšltšzkšdni seg’te! egy hajlŽktalan csal‡dnak, Simon PŽter kŽpvisel"i alapj‡ból t‡moga!a a Brunszvik TerŽz óvoda bœtorv‡s‡rl‡s‡t. – Március 15-e. A kšzšs ünnepi megemlŽkezŽsen valamennyi p‡rt Žs jelšlt kŽpviselte!e mag‡t. A polg‡rmester melle! Filló P‡l is beszŽdet mondo!.34 – Kampányzáró. A kerületi szab‡lyoz‡s szerint minden p‡rtnak egyszer d’jmentesen rendelkezŽsŽre bocs‡to!a az šnkorm‡nyzat az Alm‡ssy tŽri Szabadid"kšzpont egyik termŽt, hogy o! v‡laszt‡si nagygy#lŽst rendezhessen.35 a) MSZP Az MSZP helyi kamp‡ny‡nak a fentieken tœl mŽg sz‡mos esemŽnye volt. – Er demonstráció. Ezen – ebben az esetben – valamely ismert szemŽly, nemritk‡n orsz‡gos h’r# politikus l‡togat‡s‡t Žrtjük, amelynek nyilv‡nvaló cŽlja, hogy er"s’tse

241

MIHÁLYFFY ZSUZSANNA

Filló P‡l Žs az MSZP kamp‡ny‡t a kerületben. Külšnbšz" rendezvŽnyek, pŽld‡ul az Erzsébetvárosi Esték fórumsorozat kapcs‡n, j‡rt a kerületben Horn Gyula, Moln‡r Gyula, Kórózs Lajos Žs Gšncz Kinga.36 De a legnagyobb er"felmutat‡s az el"bbre hozo! kampányzáró volt, amelyre nemcsak a szocialista p‡rtelnšk, Hiller Istv‡n l‡togato! el, hanem Ma!hias Platzeck, a nŽmetorsz‡gi SPD elnške is.37 – Egyéb események. Filló P‡l minden hónapban parlamenti l‡togat‡st szerveze! a kerület lakói sz‡m‡ra, melyet meghirdete! a Szegf%, az Erzsébetváros Újság Žs a honlapok is. A Piros Pont sz‡mos esemŽnynek ado! o!hont, pŽld‡ul a Polfórumoknak – ezek els"sorban a szimpatiz‡nsok inform‡l‡s‡t, a helyi szavazób‡zis meger"s’tŽsŽt szolg‡lt‡k. b) Fidesz–KDNP A kamp‡ny egyik els" esemŽnyekŽnt a Polg‡ri Szalonban Deutsch Tam‡s el"ad‡st tarto! a Fidesz 2006-os kamp‡ny‡ról.38 – Szakmai rendezvények. KecskŽs Guszt‡v egy ’zben megbeszŽlŽsre h’vta a kerületi kis- Žs kšzŽpv‡llalkozókat.39 Fónagy J‡nossal, a 10-es v‡lasztókerület kŽpvisel"jelšltjŽvel pedig m‡rcius 29-Žn eleget te!ek a VI.–VII. kerületi Ipar Žs Kereskedelmi Kamara megh’v‡s‡nak, Žs a kerületi v‡llalkozók kŽrdŽseire v‡laszoltak.40 – Egyéb rendezvények. Az Erzsébetvárosi Polgár tšbb olyan rendezvŽnyr"l is besz‡molt a kamp‡ny folyam‡n, amelyeket kifejeze!en a v‡lasztók bizonyos csoportjai sz‡m‡ra szerveztek. Ilyen volt tšbbek kšzt az ErzsŽbetv‡rosi Polg‡ri Szalonban a Gyermekkar‡csony, a Csal‡di vas‡rnap a Sz‡zh‡z utc‡ban vagy a Nyugd’jasfarsang az IPOSZ szŽkh‡z‡ban.41 – Kampányzáró. Noha az Erzsébetvárosi Polgár az ‡prilis 7-i kamp‡nyz‡rót mint „Bœcsœ a nŽgy sz#k esztend"t"l” c’m# nagyszab‡sœ vigadalmat hirde!e meg,42 a rendezvŽnyen alig nŽh‡nyan jelentek meg. c) SZDSZ Az SZDSZ helyi kamp‡ny‡ban a hœsvŽ!al šsszekštš! kamp‡nyz‡rón k’vül jóform‡n nem is voltak esemŽnyek. – Hírmenedzsment. Moln‡r Istv‡n mŽgis gyakran szerepelt az Erzsébetváros Újságban azzal, hogy a F"v‡rosi Kšzgy#lŽs h’reit sz‡ll’to!a a kerületnek. Besz‡molt pŽld‡ul arról, hogy milyen œtfelœj’t‡si tervet fogado! el a f"v‡ros, milyen felœj’t‡sok v‡rhatók,43 Žs hogy a f"v‡ros p‡ly‡zatot ’rt ki t‡rsash‡zak felœj’t‡s‡ra.44 – Kampányzáró. B‡r az SZDSZ kamp‡nyz‡ró rendezvŽnyŽt ‡prilis 5-Žn dŽlut‡ni id"pontban rendeztŽk, a tšbb sz‡z f"s kšzšnsŽge megtšltš!e az Alm‡ssy TŽri Szabadid"kšzpont nagytermŽt. Moln‡r Istv‡n mondo! beszŽdet, majd Kuncze G‡bor p‡rtelnšk mŽlta!a a kŽpvisel"jelšlt Žrdemeit. A program politikai rŽsze viszonylag ršvid volt, ut‡na zenŽs m#sor szórakozta!a a kšzšnsŽget, a nŽz"k a rendezvŽny vŽgŽn hœsvŽti aj‡ndŽkot is kaptak.

242

KAMPÁNY BUDAPEST 9. SZÁMÚ VÁLASZTÓKERÜLETÉBEN

d) MDF – Kampánynyitó. A nŽgy vizsg‡lt p‡rt kšzül egyedül az MDF tarto! kamp‡nynyitót, mŽg janu‡rban. A rendezvŽnyen Alm‡ssy KornŽl ismerte!e az MDF v‡laszt‡si programj‡t Žs bemuta!a a kŽt erzsŽbetv‡rosi jelšltet. A rŽsztvev"k kšzš! a szervez"k formanyomtatv‡nyokat oszto!ak szŽt, amelyen aktivist‡nak lehete! jelentkezni. – Lakossági fórumok. Ezeken az er"felmutat‡snak is beill" rendezvŽnyeken Simon PŽter Žs a helyi MDF-szervezet rendre egy-egy neves politikust l‡to! vendŽgül, akik el"ad‡st tarto!ak a helyi szimpatiz‡nsoknak. J‡rt i! D‡vid Ibolya, Boross PŽter Žs Bod PŽter Ákos.45 A kŽpvisel"jelšlt tšbb rendezvŽnyre is e-mailben invit‡lta a szimpatiz‡nsokat. – Kampányzáró. Az erzsŽbetv‡rosi kŽpvisel"jelšltek melle! a kamp‡nyz‡rón megjelent az MDF józsefv‡rosi jelšltje. A rendezvŽnyen, melynek h‡ziasszonya az MDF józsefv‡rosi elnške, Gyškšssy Dóra volt, Boross PŽter tarto! el"ad‡st, Žs sz’nm#vŽszek is kšzrem#kšdtek.

2. Kampányeszközök A kamp‡nyesemŽnyek bemutat‡s‡hoz hasonlóan a kamp‡nyeszkšzšk kšzül is el"szšr azokat t‡rgyaljuk, amelyek a kamp‡nyok tšbbsŽgŽben vagy mindegyikŽben el"fordultak. A legnŽpszer#bbnek sz‡m’tó, „hagyományos” eszközök – ezen belül most csak a külšnfŽle szóróanyagokra gondolunk – valamennyi p‡rtkamp‡nyban el"fordultak. A szórólapok kšzt külšnbsŽget tehetünk aszerint, hogy a helyi kamp‡ny vagy az orsz‡gos kamp‡ny rŽszŽt kŽpeztŽk. TermŽszetesen az utóbbiak voltak tšbbsŽgben. Simon PŽternek Žs az MDF-nek pŽld‡ul csak az orsz‡gos kamp‡ny rŽszŽt kŽpez" szórólapjai voltak, KecskŽs Guszt‡vnak Žs a Fidesz–KDNP-nek vegyesen, Filló P‡lnak szintŽn vegyesen, de sok volt a helyben kŽszült, vŽgül Moln‡r Istv‡nnak Žs az SZDSZ-nek csak helyben kŽszült szóróanyagai voltak. Minden jelšltnek volt egy bemutatkozó szórólapja, amely bor’tŽkban Žrkeze! a kerületi postal‡d‡kba, s melynek v‡laszbor’tŽkj‡ban a v‡lasztó visszaküldhe!e aj‡nlószelvŽnyŽt. – Plakátok. A szintŽn kšzkedvelt eszkšzt valamennyi p‡rt alkalmazta. Plak‡tokból egyŽrtelm#en Filló P‡lnak volt a legtšbb, nŽh‡ny utca csak az " „elef‡ntfüles” plak‡tjaival volt tele. KecskŽs Guszt‡v szintŽn sok – ezen belül sok helyben kŽszült, kisebb mŽret# – plak‡!al rendelkeze!. Moln‡r Istv‡n egyedülikŽnt csak Þzete! helyeken: az šnkorm‡nyzat ‡ltal biztos’to! hirdet"t‡bl‡kon Žs telefonfülkŽken helyeze! ki plak‡tokat. MŽg az MDF is helyeze! ki cs’kplak‡tokat pŽld‡ul villanyoszlopokra. – Pártsajtó. Az MSZP-nek, az SZDSZ-nek Žs a Fidesznek egyar‡nt lŽteze! helyben kŽszül", rendszeresen – a szigorœan ve! kamp‡nyid"szakban kŽtszer-h‡romszor megjelen" – œjs‡gja. Ezekben f"leg kamp‡nyh’reket tal‡lhato! az olvasó. Az MSZP Erzsé-

243

MIHÁLYFFY ZSUZSANNA

betvárosi Szegf%je Žs az SZDSZ-es Közügyeink kŽthavonta, a Þdeszes Erzsébetvárosi Polgár havonta jelent meg. – Egyéb relikviák. Szinte minden p‡r!ól vagy jelšl!"l be lehete! szerezni külšnfŽle emlŽkt‡rgyakat, melyek a helyi vagy az orsz‡gos kamp‡ny eszkšzei voltak: Filló P‡ltól szatyrot, šngyœjtót, MSZP-s tollat, KecskŽs Guszt‡vtól szatyrot, humoros feliratœ gyuf‡t, a Fideszt"l h#t"m‡gnest Žs tollat, az MDF-t"l „Tiszta kezek” szappant, az SZDSZ-t"l h#t"m‡gnest. – Az audiovizuális eszközök csak annyi szerephez juto!ak a kamp‡nyban, hogy minden jelšlt bemutatkozhato! az Erzsébetvárosi Televízióban. – A direkt marketing eszkšzšk kšzül a névre szóló levél (direct mail) mind a nŽgy kamp‡nyban szerepelt. Filló P‡l elmond‡sa szerint „rengeteg bar‡tj‡val levelez”. Moln‡r Istv‡n elmondta, hogy minden kamp‡nyban megv‡s‡rolja a kerületi nŽvjegyzŽket, illetve a kšzponti SZDSZ-es akciókból is megkapja a VII. kerületi szimpatiz‡nsok c’mŽt. Az MDF kŽpvisel"jelšltje a helyi v‡llalkozóknak Žs orvosoknak küldš! levelet, a Fidesz pedig a kšzponti kamp‡ny rŽszekŽnt küldš! külšnbšz" direct maileket.46 a) MSZP A helyi MSZP nagysz‡mœ bels anyagot kŽsz’te!, els"sorban a helyi szimpatiz‡nsi kšr sz‡m‡ra, melyek seg’tsŽgŽvel a p‡rt vŽlemŽnyŽt kšzvet’the!Žk a tšbbi v‡lasztó felŽ. Ezekhez a Piros Pontban lehete! hozz‡jutni külšnbšz" rendezvŽnyeken. A bels" anyagok egyike pŽld‡ul Gyurcs‡ny Ferenc kongresszusi beszŽdŽnek legf"bb üzeneteit foglalta šssze, de volt olyan is, amelyik arról szólt, hogy hogyan kell megc‡folni a Fidesz „Rosszabbul Žlünk” kamp‡nyfüzetŽt. A postal‡d‡kba elju!a!ak nŽh‡ny szóróanyagot, pŽld‡ul a F városi Választó c’m# œjs‡got Žs a p‡rt „Új Magyarorsz‡g” programj‡t. Direkt marketing eszközök. A m‡r eml’te! kšzvetlen levŽl melle! az MSZP helyi kamp‡ny‡ban a telemarketing is szerepet kapo!. A telefonh’v‡s üzenetŽt feltehet"leg kšzpontilag ‡ll’to!‡k šssze, de nagy rŽsze kifejeze!en a v‡lasztókerületre vonatkozo!. Els" rŽszŽben Gyurcs‡ny Ferenc aj‡nlo!a az MSZP-t Žs Filló P‡lt, aki utóbb az elmœlt nŽgy Žv helyi eredmŽnyeit sorolta fel. VŽgül a h’vo! fŽl Žrdekl"dŽsŽt Žs elkšteleze!sŽgŽt igyekeztek kŽrdŽsekkel kipuhatolni, melyekre külšnbšz" gombok megnyom‡s‡val lehete! v‡laszolni. A helyi MSZP Žs Filló P‡l is rendelkeze! honlappal (www.mszp007. hu; www.Þllo.hu). Ezek informat’vak Žs interakt’vak voltak, Žs a kamp‡ny ala! rendszeresen frissültek. b) Fidesz–KDNP Hagyományos eszközök. Az orsz‡gos kamp‡ny szórólapj‡n k’vül KecskŽs Guszt‡vnak kŽt helyben kŽszült szórólapja is volt. Az egyik a jelšltet ‡br‡zolta a csal‡dja kšrŽben, ezt a postal‡d‡kba szórt‡k, illetve plak‡t is kŽszült bel"le. A m‡sikat, amelyben KecskŽs az autósok ÞgyelmŽbe aj‡nlo!a a tŽrÞgyel" rendszert, az utc‡n parkoló autók szŽlvŽ-

244

KAMPÁNY BUDAPEST 9. SZÁMÚ VÁLASZTÓKERÜLETÉBEN

d"jŽn helyeztŽk el a kamp‡nyhajr‡ban. A Fidesz kšzponti kamp‡ny‡nak rŽsze volt az a jelšltbemutató, sz’nes újság, melyb"l minden egyŽni jelšlt sz‡m‡ra kŽsz’te!ek egy-egy verziót. A postal‡d‡kba Žrkeze! mŽg nŽh‡ny, az orsz‡gos kamp‡nyhoz tartozó szóróanyag, ’gy a „Rosszabbul Žlünk” kamp‡nyfüzet Žs a Fidesz v‡laszt‡si programja. Direkt marketing eszközök. Valósz’n#s’thet", hogy a Fidesz helyben is igyekeze! adatb‡zist Žp’teni. Az egyik aktivista is eml’te!e, hogy h‡zról h‡zra j‡rva al‡’r‡st gy#jtšttek, Žs az Erzsébetváros Újságban is szerepelt egy felh’v‡s arról, hogy a Fidesz t‡mogató al‡’r‡sokat gy#jt azŽrt, hogy az šnkorm‡nyzat a f#tŽst‡mogat‡sról szóló paragrafussal egŽsz’tse ki a szoci‡lis rendeletet.47 Helyi honlap nem volt. c) SZDSZ Hagyományos eszközök. A m‡r eml’te! helyi szórólapon Žs œjs‡gon k’vül Moln‡r Istv‡n mŽg hœsvŽti nyulat form‡ló üdvšzl"k‡rty‡val is kedveskede! a kerület lakóinak. Az SZDSZ ezenk’vül minden postal‡d‡ba elju!a!a a Sok múlik rajtunk! Žs a Liberális Város kamp‡nyœjs‡gokat. Direkt marketing eszközök. A direkt marketing eszkšzšk kapcs‡n a kŽpvisel"jelšltkamp‡nyf"nšk elmondta, hogy telemarketinget azŽrt nem csin‡lnak, mert nem szeretik. Sok v‡lasztót zavar, tov‡bb‡ a kerületben szinte csak a nyugd’jasoknak van vezetŽkes telefonja, "ket azonban ‡ltal‡ban nem cŽlozza az SZDSZ kamp‡nya. EzŽrt a direkt megkeresŽsb"l ink‡bb a névre szóló levelet alkalmazz‡k. Az erzsŽbetv‡rosi SZDSZ rendelkeze! honlappal (www.szdsz07.hu), ez azonban nem l‡to! el kamp‡nyfeladatokat, Žs a kamp‡nyid"szakban egy‡ltal‡n nem frissült. d) MDF B‡r esemŽnyek dolg‡ban jól el volt l‡tva az MDF helyi kamp‡nya, az eszkšzhaszn‡latról nem mondható el ugyanez. Hagyományos eszközök. A fentebb m‡r eml’te! szórólapon k’vül a postal‡d‡kba Žrkeze! mŽg egy szórólap Žs a Tiszteletlap c’m# kamp‡nyœjs‡g. A kitelepülŽsen egy tov‡bbi szórólapot osztoga!ak, ami D‡vid Iboly‡t ‡br‡zolta. Direkt marketing eszközök. Sem a helyi MDF-nek, sem a kŽpvisel"jelšltnek nem volt honlapja, az azonban Þgyelemre mŽltó, hogy Simon PŽter e-mailben t‡jŽkozta!a a szimpatiz‡nsokat a kšzelg" helyi rendezvŽnyekr"l Žs az MDF ‡ll‡sfoglal‡sairól.

A pártkampányok üzenetkezelése A kamp‡nyf"nškškkel Žs jelšltekkel kŽsz’te! interjœk alapj‡n valamennyiük esetŽben egyŽrtelm#nek t#nik az a sz‡ndŽk, hogy a kamp‡nyban helyileg relev‡ns üzenetekkel is kommunik‡ljanak, pŽld‡ul helyi cŽlok megfogalmaz‡s‡val. Külšnšsen Žrdekes kŽrdŽs teh‡t, hogy ezek a helyi üzenetek milyen viszonyban ‡lltak a p‡rt orsz‡gos

245

MIHÁLYFFY ZSUZSANNA

üzeneteivel: šsszhangban vannak-e vele, reßekt‡lnak-e r‡, mennyiben tŽrnek el a kšzponti kamp‡nyüzene!"l. M‡r egy-egy szlogen is beszŽdes lehet. A helyi üzeneteket els"sorban a jelšltek bemutatkozó anyagai48 Žs a helyi kamp‡nykiadv‡nyok alapj‡n vizsg‡ljuk. 1. MSZP Solym‡ri Gabriella kamp‡nyf"nšk œgy nyilatkozo!, hogy a helyi MSZP mindig h‡rmas üzenetet fogalmaz meg: ErzsŽbetv‡rosra vonatkozót, Budapestre vonatkozót Žs orsz‡gos relevanci‡jœt. A helyi üzenetekre helyi cŽlokat, ’gy a zšldterületek nšvelŽsŽt, Žs eredmŽnyeket, mint a szelekt’v hulladŽkgy#jtŽs bevezetŽse, eml’te!e pŽldakŽnt. Filló P‡l egyik jelmondata is al‡t‡masztja a kamp‡nyf"nške ‡ltal megfogalmazo! tšrekvŽst: bemutatkozó anyag‡ban49 az „Együ$ Erzsébetvárosért, együ$ Budapestért, együ$ az országért” szlogen olvasható. Emelle! voltak orsz‡gos szlogenjei is, egyik szórólapj‡n pŽld‡ul az „Április 23-án szavazzon az MSZP-re!” felirat szerepel. Helyi íz. Noha az interjœban Filló P‡l œgy nyilatkozo!, hogy helyi üzenetekkel Žs cŽlok megfogalmaz‡s‡val kell kamp‡nyolni, mert a v‡lasztók ezeket Žrtik, œgy l‡tszik, hogy a nagypolitikai üzeneteket legal‡bb ugyanannyira kedvelte. Bemutatkozó anyag‡nak 14 programpontj‡ból mindšssze 6 foglalkozo! a kerüle!el, a tšbbi a f"v‡rosra vonatkozo!, vagy ‡ltal‡nos relevanci‡jœ volt, mint pŽld‡ul a 4-es metró Žs a kŽt œj Duna-h’d megŽp’tŽse. Filló P‡l igyekeze! az orsz‡gos üzeneteket helyi üzenetekre leford’tani, pŽld‡ul a febru‡ri Erzsébetvárosi Szegf%ben m‡sfŽl oldalas cikket ’rt, amelyben bemuta!a a nŽgy Žv orsz‡gos Žs erzsŽbetv‡rosi eredmŽnyeit, az utóbbiakhoz sz‡mos konkrŽt, kŽzzelfogható pŽld‡t eml’tve, mint az œj óvoda a Rózsa utc‡ban.50 A jelšlt szórólapjai szintŽn meglehet"sen konkrŽt helyi üzeneteket tartalmaztak. Szegmentáció. MegÞgyelhet", hogy Filló P‡l fokozo!an tšrekede! a nyugd’jasok megszól’t‡s‡ra. Az Erzsébetvárosi Szegf% novemberi sz‡m‡ban kŽtoldalas cikket ’rt a nyugd’jrendszer v‡ltoz‡sairól. Az üzenetei kšzš! tšbbszšr szerepelt a nyugd’jak emelŽse, a 13. havi nyugd’j, az ingyenes kšzlekedŽs a 62 Žven felülieknek. 2. Fidesz–KDNP KecskŽs Guszt‡vnak sz‡mos Žs igen sokfŽle jelmondata volt, tšbbük igazodo! a Fidesz kšzponti szlogenjeihez. A legjobb pŽlda erre a „Jól választani, jobban élni!”, amely a Fidesz kšzponti szlogenjŽnek ‡tfogalmaz‡sa. A bemutatkozó anyag Žletrajzi adatokat ismertete!, nem terveket vagy programot. Helyi íz. A Fidesz–KDNP helyi kamp‡ny‡ban nem juto! nagy szerep a helyi üzeneteknek; a szórólapok tšbbsŽgŽn Žs az els" bemutatkozó anyagban egy‡ltal‡n nem tal‡ltunk ilyet. Mi tšbb, a helyi üzenetek nagy rŽszŽben KecskŽs Guszt‡v f" riv‡lis‡t, Filló P‡lt b’r‡lta. Megfogalmazo! ugyanakkor nŽh‡ny helyi cŽlt, pŽld‡ul a rŽgi h‡zak korh# felœj’t‡s‡t.

246

KAMPÁNY BUDAPEST 9. SZÁMÚ VÁLASZTÓKERÜLETÉBEN

Szegmentáció. KecskŽs Guszt‡v a v‡lasztói csoportok kšzül a nyugdíjasok ÞgyelmŽt külšn is igyekeze! felkelteni. Javaslatot nyœjto! be a VII. kerületi šnkorm‡nyzathoz, hogy minden kerületi nyugd’jas kapjon havonta ŽtkezŽsi t‡mogat‡st.51A m‡sodik bemutatkozó anyagban pedig saj‡tos politikai szegmentációt alkalmazo!. KŽrte azokat, akik az els" fordulóban az MSZP-vel való elŽgedetlensŽg mia! szavaztak az SZDSZ-re, most r‡ szavazzanak. 3. SZDSZ Moln‡r Istv‡nnak kŽt szlogenje volt. A nem tœl sokatmondó „Önökkel együ$, Önökért!” a szórólapokon Žs a Közügyeinkben tšbb cikk melle! is szerepelt. A m‡sik, h‡rmas jelmondatot, mely az SZDSZ kšzponti kamp‡ny‡nak szlogenjŽhez hasonl’to!, Žs a kŽpvisel"jelšlt programj‡t foglalta šssze: „Több Molnár István szavazat: Több támogatás a társasházaknak! Több támogatás a rászorulóknak! Több útfelújítás, több zöldfelület!”, a plak‡tokon lehete! olvasni. Helyi íz. Moln‡r Istv‡n bemutatkozó anyaga a jelšlt programj‡nak nŽgy f" pontj‡t ismerte!e. A viszonylag ‡ltal‡nos programpontok annyiban mŽgiscsak muta!ak helyi relevanci‡t, hogy olyan problŽm‡kra reag‡ltak, amelyek a v‡lasztókerületben is adottak voltak. A Közügyeink janu‡ri sz‡ma Moln‡r Istv‡n helyi eredmŽnyeir"l sz‡molt be, pŽld‡ul a postal‡dacsere-programról.52 4. MDF B‡r PerjŽs Andr‡s Žs Simon PŽter k’v‡natosnak tarto!‡k volna helyi cŽlok megfogalmaz‡s‡t, az interjœban azt mondt‡k, hogy az is a rendelkezŽsre ‡lló kere!"l függ, hogy meg tudnak-e jelentetni egy err"l szóló kiadv‡nyt. Úgy t#nik, ez csup‡n terv maradt. Szlogenek. Simon PŽter plak‡tjain Žs szórólapjain az MDF orsz‡gos szlogenjei – „A Normális Magyarországért” Žs „Feln $ politikát feln $ embereknek!” – szerepeltek. Helyi íz. Simon PŽter szórólapj‡n Žs bemutatkozó anyag‡ban sem tal‡lkoztunk helyileg relev‡ns cŽlokkal, üzenetekkel. Mindke!" arról szólt, hogy miŽrt fontos az MDF parlamentbe jut‡sa: azŽrt, mert „az MDF az egyetlen, megalakul‡s‡tól fogva hiteles p‡rt”.

ÖsszegzŽs, kšvetkeztetŽsek A kor‡bbi v‡laszt‡sok alapj‡n sz‡m’tani lehete! arra, hogy ismŽt Filló P‡l, az MSZP jelšltje fog nyerni. A pap’rforma ŽrvŽnyesült is: az els" fordulót Filló P‡l nyerte, a m‡sodikban pedig a szavazatok csaknem 60 sz‡zalŽk‡t szerezte meg – amiben seg’te!e az SZDSZ-es jelšlt visszalŽpŽse. Szinte hajsz‡lra ugyanaz az eredmŽny születe!, mint nŽgy Žvvel kor‡bban,53 azzal a külšnbsŽggel, hogy a Fidesz kŽpviseletŽben most egy

247

MIHÁLYFFY ZSUZSANNA

orsz‡gos ismertsŽggel egy‡ltal‡n nem, Žs helyi ismertsŽggel is csak korl‡tozo!an rendelkez" jelšlt v‡llalta a megmŽre!etŽst, Žs az MDF is šn‡lló jelšl!el indult. Ami a kamp‡nyokat illeti, a 9-es v‡lasztókerületben folytato! kutat‡s alapj‡n meg‡llap’tható, hogy az utóbbi Žvekben megkezd"dš! posztmoderniz‡lód‡si folyamat v‡lasztókerületi szinten is Žrezteti a hat‡s‡t. A helyi kamp‡nyok infrastruktœr‡ja kicsiben hasonl’t az ado! p‡rt orsz‡gos kamp‡ny‡ban tapasztaltakhoz. PŽld‡ul a helyi kamp‡nyok kšltsŽgvetŽsŽt šsszehasonl’tva feltehet"leg ugyanazt az er"sorrendet kapjuk, mint az orsz‡gos kamp‡nyokn‡l, de legal‡bbis az els" Žs az utolsó biztosan az MSZP Žs az MDF mindkŽt esetben. A helyi p‡rtkamp‡nyok ir‡ny’t‡s‡ban Žs szervezŽsŽben tapasztaltak szintŽn megfelelnek annak a hipotŽzisnek, amit a p‡rtok orsz‡gos kamp‡nyai alapj‡n alko! unk. Mind a nŽgy vizsg‡lt p‡rt kamp‡ny‡ban fellelhet"ek professzion‡lis elemek: a kamp‡nyf"nškšket kŽpeztŽk, a jelšlteket Žs az aktivist‡kat is felkŽsz’te!Žk, bizonyos eltŽrŽsekkel. Az MDF kamp‡nyf"nške nagy tapasztala!al rendelkeze! ugyan, de a m‡sik h‡rom p‡rtn‡l nagyobb volt a proÞzmus. Solym‡ri Gabriell‡t Žs KecskŽs Guszt‡vot ki is kŽpeztŽk kamp‡nyf"nšknek. Moln‡r Istv‡n helyzete pedig azŽrt tekinthet" külšnlegesnek, mert jóval hamarabb volt proÞ kamp‡nyf"nšk, mint egyŽni jelšlt. A helyi csapatok v‡ltozó lŽtsz‡mmal m#kšdtek, a kamp‡nyf"nškšk elmond‡sa alapj‡n az MDF-Ž volt a legkisebb, ezt kšve!e a Fidesz, majd az MSZP Žs vŽgül az SZDSZ. A kapacit‡shi‡ny egyedül tal‡n az MDF kamp‡ny‡n Žrz"dš!, pŽld‡ul abban, hogy Simon PŽternek gy#lt šssze a legnehezebben a szüksŽges sz‡mœ aj‡nlószelvŽny. A kamp‡nyeszkšzšk Žs esemŽnyek šsszehasonl’t‡s‡ból kit#nik, hogy az MSZP vonulta!a fel a legnagyobb, legszŽlesebb kamp‡nyarzen‡lt. A kamp‡nyesemŽnyeket tekintve a helyi kamp‡nyok premodern-modernnek mondhatók: a külšnfŽle tal‡lkozók, fórumok, gy#lŽsek, valamint a mŽdi‡ba való bekerülŽst cŽlzó mŽdiaesemŽnyek Žs fotóz‡si alkalmak voltak a legjellemz"bbek. Az eszkšzhaszn‡latban a modern-posztmodern elemek uralkodtak, ‡m e tekintetben m‡r nagyobb volt az eltŽrŽs az egyes kamp‡nyok kšzt. A professzionalizmus megintcsak az MSZP kamp‡ny‡ban ŽrvŽnyesült a legink‡bb, i! tal‡ljuk a posztmodern kamp‡nyeszkšzšket a legnagyobb sz‡mban. Az SZDSZ Žs a Fidesz–KDNP kamp‡nyarzen‡lja sz#kšsebb volt, mint az MSZP-Ž. Amenynyiben a kamp‡nyeszkšzšket a tšbbi tŽnyez" – kšltsŽgek, kamp‡nycsapat – ÞgyelembevŽtelŽvel vizsg‡ljuk, meg‡llap’thatjuk, hogy a lehet"sŽgeihez kŽpest az MDF is jól teljes’te!. Az MDF kivŽtelŽvel a p‡rtok arra tšrekedtek, hogy helyileg relev‡ns üzenetekkel vagy legal‡bbis azokkal is kommunik‡ljanak a helyi kamp‡nyban. A megvalós’t‡sban m‡r kevŽsbŽ egyšntet# az eredmŽny. Moln‡r Istv‡n orsz‡gos üzenetekkel nem, csak helyileg is relev‡ns üzenetekkel kommunik‡lt, b‡r ezek nem voltak tœl konkrŽtak. Filló P‡l Žs KecskŽs Guszt‡v egyar‡nt alkalmazo! helyi Žs orsz‡gos üzeneteket. A helyileg relev‡ns üzenetek haszn‡lat‡ra lehet"sŽget Žs jó alapot ad az šnkorm‡nyzati

248

KAMPÁNY BUDAPEST 9. SZÁMÚ VÁLASZTÓKERÜLETÉBEN

munka: az o!ani kezdemŽnyezŽsekre, eredmŽnyekre jól lehet hivatkozni, olyannyira, hogy ezt mŽg Filló P‡l is megte!e, pedig " nem tagja az šnkorm‡nyzatnak. A helyi kamp‡nyok kšzül csak Filló P‡l egyes megnyilv‡nul‡saiban l‡tha! unk k’sŽrletet arra, hogy a p‡rt orsz‡gos kamp‡nyüzeneteit leford’tsa helyi üzenetekre vagy azokat helyi eredmŽnyekkŽ konvert‡lja. Ez azŽrt is szembet#n", mert a helyi kamp‡nyf"nškšknek megle! volna az šn‡llós‡guk arra, hogy mŽg tšbb vagy ak‡r „csak” helyi üzenetekkel er"s’tsŽk a jelšlt kamp‡ny‡t.

Irodalom Enyedi Zsolt: P‡rtok Žs p‡rtrendszerek a politikatudom‡nyban. In: A. Gergely Andr‡s–Bayer József–Kulcs‡r K‡lm‡n (szerk.): A politikatudomány arcai. AkadŽmiai Kiadó, Budapest, 1999. David Denver–Gordon Hands–Justin Fisher–Ian MacAllister: Constituency Campaigning in Britain, 1992– 2001. Centralization and Modernization. Party Politics, 2003. 5. 541. Pippa Norris: Campaign Communications. In: Lawrence LeDuc–Richard Niemi–Pippa Norris (szerk.): Comparing Democracies 2. Sage, London, 2001. Paul Whiteley–Patrick Seyd: Local Party Campaigning in a General Election: The Electoral Professional Model of Party Organisation Re-Examined. A koppenh‡gai ECPR Joint Sessions workshopj‡nak anyaga, 2000. Ian Ward: Localizing the National. The Rediscovery and Reshaping of Local Campaigning in Australia. Party Politics, 2003. 5. 583.

Jegyzetek 1 2 3

4

5 6

7

Pippa Norris: Campaign Communications. In: Lawrence LeDuc–Richard Niemi–Pippa Norris (szerk.): Comparing Democracies 2. Sage, London, 2001. David Denver–Gordon Hands–Justin Fisher–Ian MacAllister: Constituency Campaigning in Britain, 1992–2001. Centralization and Modernization. Party Politics, 2003. 5. 541. Ez œgy zajlik, hogy a szavazófülkŽben ül" „number taker” a nap folyam‡n tšbbszšr is list‡t kŽsz’t azokról, akiket a p‡rt szimpatiz‡nsai kšzt tartanak sz‡mon, de mŽg nem mentek el szavazni, azut‡n az šnkŽntesek felkeresik "ket, esetleg felaj‡nlj‡k, hogy elviszik "ket szavazni. Mivel a brit szab‡lyoz‡sban ismeretlen a kamp‡nycsend intŽzmŽnye, a szavazónapi kamp‡nyol‡s teljesen elfogado!. MegjegyzŽs: A brit v‡laszt‡si rendszerben az egyszer# tšbbsŽgi elv ŽrvŽnyesül. A kŽpvisel"k egyŽni v‡lasztókerületekb"l jutnak a parlamentbe, minden kerületb"l az, aki a legtšbb szavazatot gy#jti. Ebb"l kifolyólag a v‡lasztókerületeket egy p‡rt szempontj‡ból h‡rom csoportra lehet osztani: a biztos, az esŽlytelen Žs a bizonytalan v‡lasztókerületekre. A kamp‡ny az utolsó csoportba tartozó kerületekben (marginal constituencies) igaz‡n fontos: jó kamp‡nnyal a jav‡ra tudja ford’tani a v‡laszt‡s kimenetelŽt egy p‡rt. Paul Whiteley–Patrick Seyd: Local Party Campaigning in a General Election: The Electoral Professional Model of Party Organisation Re-Examined. A koppenh‡gai ECPR Joint Sessions workshopj‡nak anyaga, 2000. Az angol kifejezŽs szerint az electoral propfessional party (Panebianco, 1988) nagy hangsœlyt fektet a profeszszionaliz‡lód‡sra Žs szervezeti aspektusokra. Magyarul l‡sd ehhez Enyedi Zsolt: P‡rtok Žs p‡rtrendszerek a politikatudom‡nyban. In: A. Gergely Andr‡s–Bayer József–Kulcs‡r K‡lm‡n (szerk.): A politikatudomány arcai. AkadŽmiai Kiadó, Budapest, 1999. Ian Ward: Localizing the National. The Rediscovery and Reshaping of Local Campaigning in Australia. Party Politics, 2003. 5. 583.

249

MIHÁLYFFY ZSUZSANNA

8 9 10 11

Népszabadság, Magyar Nemzet, Magyar Hírlap, Népszava, illetve ezek on-line kiad‡sai. HVG, Heti Válasz, illetve ezek on-line kiad‡sai. www.index.hu, www.hirszerzo.hu, www.origo.hu. Az interjœztat‡s csak a parlamenti p‡rtok jelšltjeire, kamp‡nyf"nškeire Žs aktivist‡ira terjedt ki. A szerz" ezœton is kšszšni Solym‡ri Gabriella Žs Filló P‡l (MSZP), dr. KecskŽs Guszt‡v (Fidesz), Moln‡r Istv‡n (SZDSZ), Simon PŽter Žs PerjŽs Andr‡s (MDF), valamint a p‡rtok aktivist‡inak sz’ves kšzrem#kšdŽsŽt. 12 Orsz‡ggy#lŽsi kŽpvisel"-v‡laszt‡s. Erzsébetváros Újság, 2006. 3. 13 A kutat‡s a 2006 elejŽn a parlamentben lŽv" p‡rtokra korl‡tozódik. 14 www.mszp007.hu, Vezet"ink rovat. 15 A KDNP–MKDSZ orsz‡ggy#lŽsi kŽpvisel"-jelšltjei. www.mkdsz.hu, 2006. m‡rcius 4. 16 www.szdsz07.hu, 2006. jœn. 15. 17 www.erzsebetvaros.hu. 18 TisztessŽges, emberi kamp‡nyt ErzsŽbetv‡rosban! Erzsébetváros Újság, 2005. 18. 19 Felh’v‡s a v‡laszt‡son rŽsztvev" p‡rtok rŽszŽre. Erzsébetváros Újság, 2006. 2. 20 V‡laszt‡si negyedór‡k az ETV-n. Erzsébetváros Újság. 2006. 3. 21 VŽge a „vadplak‡toz‡snak”. Erzsébetváros Újság, 2006. 1. 22 A 9. orsz‡ggy#lŽsi v‡lasztókerületi jelšltek meg‡llapod‡sa a plak‡toz‡sról. Erzsébetváros Újság, 2006. 3. 23 Erzsébetvárosi Szegf%, 2005. november, illetve a szerz" interjœja Moln‡r Istv‡nnal. 24 Valamennyi, ebben a rŽszben szerepl" inform‡ció – amennyiben m‡skŽppen nem jeleztük – a jelšltekkel, kamp‡nyf"nškškkel, aktivist‡kkal kŽsz’te! interjœkból sz‡rmazik. 25 Egy MSZP-s kamp‡nyaktivista naplója. www.index.hu, 2006. febru‡r 2. 26 PŽld‡ul az MSZP kerületi œjs‡gja is besz‡molt ilyen felmŽrŽsr"l: KšzvŽlemŽnyek ErzsŽbetv‡rosban. Erzsébetvárosi Szegf%, 2005. november. 27 EsŽlyteremtŽs Žs dinamikus fejl"dŽs egyensœlya a cŽl. (HirdetŽs.) Népszabadság, 2006. ‡prilis. 18. 22. 28 Sikerre ’tŽlve a SzšvetsŽg programja. Erzsébetvárosi Polgár, 2006. m‡rcius. 29 A kŽpvisel"jelšlt-kamp‡nyf"nšk 1996-ban beletete!e az alapszab‡lyba, hogy aki a kerületben, SZDSZ-es sz’nekben indulni akar az šnkorm‡nyzati v‡laszt‡son, annak ki kell vennie a rŽszŽt a tavaszi kamp‡ny munk‡lataiból. 30 Erzsébetváros Újság, 2006. 1. külšnsz‡m. A t’z šnkorm‡nyzati kšrzetb"l ’gy ezer aj‡nl‡s jšn šssze, ha mindenki teljes’ti a feladatot. 31 Sz‡munkra Önšk vŽlemŽnye a legfontosabb. Közügyeink, 2005. október. 32 Az SZDSZ-ben 1998-ban fogadt‡k el a decentraliz‡lt Þ nansz’roz‡si rendszert. Ennek lŽnyege, hogy a helyi szervezetek dšnthetnek œgy, hogy a tagd’jakból befolyt šsszeggel helyben gazd‡lkodnak. Így nem rŽszesülnek kšzponti t‡mogat‡sban, de nem is kell elsz‡molniuk a kšzpont felŽ. 33 Az interjœból mindenesetre œgy t#nt, Simon PŽter Žs kamp‡nyf"nške jobban šrülne, ha kevŽsbŽ függnŽnek a p‡rtkšzpon!ól. MegjegyeztŽk, hogy a p‡rtkšzpont nŽha „tœlburj‡nzik”. 34 M‡rcius 15. – MegemlŽkezŽs a Damjanich-t‡bl‡n‡l. Erzsébetváros Újság, 2006. 5. 35 Erzsébetváros Újság, 2006. 4. 36 V‡laszt‡sok el"!. Erzsébetváros Újság, 2006. 1., Gyors’tunk Budapesten. Erzsébetváros Újság, 2006. 2., ErzsŽbetv‡rosi EstŽk (HirdetŽs), Erzsébetváros Újság, 2006. 3. Žs 2006. 4. 37 www.mszp007.hu, 2006. m‡rcius. 30. 38 Erzsébetvárosi Polgár, 2006. janu‡r. 39 Csak együ! sikerülhet! Erzsébetvárosi Polgár, 2006. janu‡r. 40 Kamarai l‡togat‡s. Erzsébetvárosi Polgár, 2006. m‡rcius. 41 Erzsébetvárosi Polgár, 2006. m‡rcius. 42 Erzsébetvárosi Polgár, 2006. m‡rcius. 43 F"v‡rosi œtfelœj’t‡sok… Erzsébetváros Újság, 2005. 18.; Jelent"s œtfelœj’t‡sok… 2006. 5. 44 Ki’rt‡k a F"v‡ros t‡rsash‡zi p‡ly‡zat‡t. Erzsébetváros Újság, 2006. 6. 45 „Lehet a politik‡t m‡skŽpp is csin‡lni”. Erzsébetváros Újság, 2005. 19.; Konzervat’v gazdas‡gpolitika. Erzsébetváros Újság, 2006. 2.

250

KAMPÁNY BUDAPEST 9. SZÁMÚ VÁLASZTÓKERÜLETÉBEN

46 47 48 49 50 51 52 53

Az inform‡ciók a kŽpvisel"jelšltekkel kŽsz’te! interjœkból sz‡rmaznak. Al‡’r‡sgy#jtŽs a f#tŽst‡mogat‡sŽrt. Erzsébetváros Újság, 2006. 3. Az Erzsébetváros Újság v‡laszt‡si külšnsz‡mai: 2006. 1. külšnsz‡m Žs 2006. 2. külšnsz‡m. A tov‡bbiakban, amikor „bemutatkozó anyagra” hivatkozunk, mindig ezeket Žrtjük ala!a. Erzsébetváros Újság, 2006. 1. külšnsz‡m. Elsz‡mol‡s. Erzsébetvárosi Szegf%, 2006. febru‡r. ÉtkezŽsi t‡mogat‡st havonta, minden nyugd’jasnak! Erzsébetvárosi Polgár, 2006. febru‡r. H‡rom štlet, amelyet megvalós’to!am! Önškkel – Együ! – ÖnškŽrt! Közügyeink, 2006. janu‡r. 2002-ben a m‡sodik fordulóban Filló P‡l a szavazatok 59,81 sz‡zalŽk‡t, Deutsch Tam‡s a 40,19 sz‡zalŽk‡t szerezte meg, 2006 tavasz‡n Filló P‡l 59,53, dr. KecskŽs Guszt‡v 40,47 sz‡zalŽkot kapo!.

Summary Zsuzsanna Mih‡lyffy The 2006 parliamentary election campaign: SMC No. 9, Budapest The case study gives a new insight about Hungarian election campaigns. It investigates the campaign e orts of parties on the micro level: within a single member constituency. The paper focuses on party campaigns in SMC No. 9 in Budapest, called Küls"ErzsŽbetv‡ros, during the 2006 parliamentary election campaign. The research is intended to investigate two topics. The Þrst one concerns post-modernization, as described by Norris (2002). Campaigning in Hungary has been clearly undergoing a process of post-modernisation. The question is whether this tendency can be observed in local campaigns as well, or, to put it in another way: at what stage constituency campaigns are in the process of post-modernisation. The other topic is the relation between local campaigns and national-level campaigns. Are micro-level campaigns trying to copy national campaigns or, rather, adapt to local circumstances? Does either of these ways play a role in success? The constituency campaigns of the four parties in Parliament: MSZP, SZDSZ, Fidesz and MDF are analysed Þrst of all based on Pippa Norris’s framework (2002) concerning the evolution of campaigning, supplemented by Denver et al.’s description of the development of local campaigning in Britain (2003). Special aspects of local campaigning are considered along the lines of Whiteley & Seyd (2000) in terms of central coordination versus spontaneity, and Ward (2003) in terms of campaign message and synergy between local and national level campaigning. The results of the election in the Küls"-ErzsŽbetv‡ros constituency were as expected. The Socialist candidate won, moreover, he received almost 60 per cent in the second round.

251

MIHÁLYFFY ZSUZSANNA

As for the party campaigns, the research proved that the process of post-modernisation, which is clearly observable in national-level campaigns, have inßuence on local campaigns as well. The infrastructure of local party campaigns – regarding coordination, campaign organisation, costs and feedback – is similar to the national campaign of the given party. When the campaigns of the four parties are compared, they yield the same order of strength and intensity both on the local and the national level: the campaign of the MSZP comes Þrst, and that of the MDF last. All four local campaigns showed post-modern elements. Although the campaign manager and the candidate were sometimes the same person, out of the four campaign managers, three were professionally trained. The local campaign teams varied greatly in number of members. The MDF had the smallest campaign team, followed by Fidesz, MSZP and SZDSZ. Regarding campaign arsenals, that of the MSZP was the widest. Campaign events in the constituency concerned in general, were mostly premodern or modern. On the one hand there were lots of local meetings and rallies, and on the other hand, candidates were eager to awake the interest of the local press through media events and photoops. Among campaign tools the post-modern ones were quite frequent, but showed even greater di erence among the four parties. Again, the MSZP campaign proved the most professional: it applied everything form local party websites to direct mails and telemarketing, while the MDF only used email contact among direct marketing tools. Yet when campaign tools are discussed with respect to other characteristics of campaigns, like costs or number of activists, it can be stated that the MDF performed also well. All four parties aimed at a campaign which had some local relevance, too. Pu!ing this into practice, in other words, the use of local or locally relevant campaign messages, however, was less clear. The MDF-candidate had no locally relevant messages. The SZDSZ-candidate communicated with messages that had some local relevance. The candidates of the Fidesz and the MSZP had both local and global-national messages. Only the candidate of the MSZP tried to translate its party’s global messages into locally relevant ones. This conclusion is somewhat surprising, given the fact that local campaign managers had considerable autonomy, so they could have chosen to employ more local messages than they actually did.

252