Börcs község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2002.(XI.14.) Ök. számú rendelete az önkormányzat közművelődési feladatairól és ellátásuk módjáról Börcs Község önkormányzati képviselő-testülete (a továbbiakban: önkormányzat) a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16.§. (1) bekezdésében, valamint a kulturális javak védelméről és a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. Törvény (a továbbiakban:Tv.) 77. §-ában foglalt felhatalmazás alapján az önkormányzat közművelődési feladatairól és ellátásuk módjáról a következő rendeletet alkotja: Alapelvek 1§. (1) A közművelődéshez való jog gyakorlása közérdek, a közművelődési tevékenységek támogatása közcél. (2) Börcs község minden polgárának és közösségének joga, hogy: a) megismerje a kulturális örökség javait és ezek jelentőségét a történelem alakulásában, a nemzeti önismerete formálásában, valamint – a rendelkezésre álló eszközök útján – ezen értékek védelmével kapcsolatos ismereteket megszerezze b) igénybe vegye az önkormányzati fenntartású közművelődési szintér és a kiegészítő feladatként közművelődési feladatott is ellátó önkormányzati intézmények nyújtotta, valamint a közművelődési megállapodásokban szereplő szolgáltatásokat; c) gyarapítsa műveltségét, készségét, a közössége, művelődési céljainak megvalósítása érdekében az önkormányzat közművelődési partnereitől tartalmi segítséget kapjon. (3) A fent meghatározott jogok érvényesítése során tilos bármilyen hátrányos megkülönböztetés, e jogok minden személyt megilletnek, nem, kor, vallás, politikai vagy más vélemény, nemzeti vagy társadalmi származás, vagyoni, születési vagy egyéb helyzet szerinti különbségtétel nélkül. A rendelet célja 2.§. Ezen rendelet megalkotásának célja, hogy a helyi közművelődési tevékenység feltételrendszerének szabályozása során: a) a helyi társadalom művelődési és kulturális igényeinek figyelembe vételével meghatározza az általa támogatott közművelődési tevékenységek körét; b) biztosítsa a közművelődés közösségi színterét; c) rögzítse a közművelődési feladatok ellátásának szakmai és finanszírozási kereteit; d) a 3. §. A) pontjában meghatározottak igényérvényesítésének biztosítása céljából rögzítse a helyi tájékoztatás formáját. A rendelet hatálya 3. §. E rendelet hatálya kiterjed: a) Börcs község lakosaira, illetve a településen tanuló, dolgozó, itt tartózkodó személyekre, a helyi közművelődési szolgáltatások igénybevevőire; b) az önkormányzat által fenntartott, közművelődési feladatot is ellátó intézményekre, illetve – a megállapodás létrejötte esetén az abban foglalt feladatok ellátása során – azon közművelődési szolgáltatókra, melyekkel az önkormányzat közművelődési megállapodást kötött.
c) mindazokra a magánszemélyekre és közművelődési célú vállalkozásokra, akik, illetve amelyek az önkormányzat közművelődési célú feladatellátása során az önkormányzattal, vagy intézményeivel jogviszonyba kerülnek; d) a közművelődési célú, vagy ilyen feladatot is ellátó társadalmi és civil szervezetekre, amelyek az önkormányzattal feladat ellátási megállapodást kötnek, vagy az Önkormányzattól támogatásban részesülnek; e) az önkormányzat illetékes szerveire, különös tekintettel a képviselő-testület – szervezeti és működési szabályzatról szóló önkormányzati rendeletben (a továbbiakban:SZMSZ) a közművelődési feladatok ellátására kijelölt - bizottságra, valamint a Körjegyzőség által ellátott közművelődési tevékenységre. Az önkormányzat közművelődési feladatai 4.§. (1) Az önkormányzat kötelező feladata a helyi közművelődési tevékenység támogatása, ennek keretében a) az iskolarendszeren kívüli, öntevékeny, önképző, szakképző tanfolyamok, életminőséget és életesélyt javító tanulási, felnőttoktatási lehetőségek megteremtése, melynek során kiemelt feladat: - az iskolai képzést kiegészítő lehetőségek közül nyelvi, számítástechnikai, korrepetáló stb. tanfolyamok szervezése; . a mindennapi élet gazdaságosságát fejlesztő közhasznú, praktikus tanfolyamok, alkalmak, akciók szervezése, támogatása; - önismeret fejlesztő alkalmak, tanfolyamok, táborok szervezése; b) a település művészeti értékeinek, hagyományainak a feltárása, megismertetése, a helyi művelődési szokások gondozása, gazdagítása, melynek során kiemelt feladat: - a település hagyományainak feltárása, megismertetése, helytörténeti információk, dokumentumok gyűjtése. - a helyi értékeket védő helytörténeti, településtörténeti rendezvények, helyi ünnepek, műsorok, bemutatók szervezése és támogatása. c) az egyetemes, a nemzeti kultúra értékeinek megismertetése, a megértés, a befogadás elősegítése, az ünnepek kultúrájának gondozása, melynek során kiemelt feladat - hagyományőrző közösségek működésének segítése, helyi ünnepek, műsorok rendezése. - kiállítások kínálatának biztosítása, filmklubok és baráti körök szervezése d) az ismeretszerző, az amatőr alkotó, művelődő közösségek tevékenységének támogatása, melynek során kiemelt feladat: - tanfolyamok és táborok szervezése - ismeretszerző információk biztosítása e) a helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének segítése, melynek során kiemelt feladat: - különböző életkorú, érték és érdekrendszerű civilközösségek művelődési szándékainak támogatása; - különböző rétegek és korosztályok együttműködési alkalmainak támogatása, az ifjúság érdekérvényesítési, művelődési kezdeményezéseinek segítése; f) a különböző kultúrák közötti kapcsolatok kiépítésének és fenntartásának segítése, melynek során kiemelt feladat: - az egymástól eltérő jellegű kulturális értékek találkozóinak segítése, közös programok szervezésének ösztönzése;
2
- kapcsolatépítés a közművelődés megyei és győri szervezeteivel, a határon túli, szlovákiai magyarság művelődési közösségeivel, a testvértelepülések kulturális intézményeivel, művelődési egyesületeivel, g) a szabadidő kulturális célú eltöltéséhez szükséges feltételek biztosítása; h) egyéb művelődést elősegítő lehetőségek biztosítása, melynek során kiemelt feladat: - kiállítások rendezése, programok szervezése; - kulturális szolgáltatások és információk nyújtása. A közművelődési feladatok ellátásnak szervezeti keretei 5. §. (1) Az önkormányzat a Tv. 78. § -ának (1) bekezdésében foglaltak szerint a 4. §-ban foglalt feladatai ellátása érdekében közösségi színteret biztosít. (2) Az önkormányzat a közösségi színtér működtetését a körjegyzőség, az illetékes bizottság és közművelődési szakember foglalkoztatása révén biztosítja. (3) Az önkormányzat a közművelődési feladatok ellátására az illetékes bizottság javaslata alapján a törvényben meghatározott követelményeknek megfelelő jogi személlyel (közművelődési intézménnyel), társadalmi szervezettel (egyesülettel, alapítvánnyal), illetve magánszeméllyel (közművelődési szakemberrel) közművelődési megállapodást köthet. (4) Az önkormányzat a közművelődési feladatok ellátása érdekében más szerv, vagy szervezet által fenntartott, illetve működtetett közművelődési szervezetek, illetve intézmények részére támogatást nyújthat a települési feladatok ellátására. 6.§. (1) A törvény és e rendelet által meghatározott közművelődési feladatokkal kapcsolatos fenntartói felügyeleti és más jogköröket a képviselő-testület, illetve – az SZMSZ mellékletében felsorolt ügyekben átruházott hatáskörben – a polgármester és a képviselőtestület által később létrehozandó – illetékes bizottság gyakorolja. (2) Az illetékes bizottság közművelődéssel kapcsolatos feladatköre a következő: - meghatározza a közösségi színtér használati szabályait; - évenként felülvizsgálja a közművelődési színtér finanszírozását; - javaslatot tesz az önkormányzat közművelődési koncepcióját; - előkészíti a közművelődési megállapodásokat és ellenőrzi azok végrehajtását; - javaslatot tehet közművelődési intézmény és további színtér létrehozására, átszervezésére, összevonására, szétválasztására, megszüntetésére, elnevezésére; - pályázatokat hirdet meg és dönt azok elbírálásának módjáról; - véleményezi az önkormányzat közművelődésre vonatkozó költségvetés-tervezet részét; - véleményezi a közművelődési színtérhez kapcsolódó beruházási, felújítási javaslatokat; - véleményezi a képviselő-testület éves rendezvénytervét, ellenőrzi végrehajtását; - véleményezi önkormányzati épületre elhelyezendő műalkotások, emléktáblák tervezetét; - figyelemmel kíséri az önkormányzat tevékenységét. 7.§. (1) Az önkormányzat közművelődési feladatai ellátása során együttműködik: a) a helyi nevelési és oktatási intézményekkel; b) helyi kulturális tevékenységet végző magánszemélyekkel; c) a helyi közművelődési célú, vagy részben ilyen tevékenységet folytató társadalmi szervezetekkel, civil szervezetekkel; (2) Az (1) bekezdésben megjelölt intézményeknek és szervezeteknek a közművelődési feladatellátásba való bevonása elsődlegesen az önkormányzat által fenntartott közösségi színtér által el nem látott feladatok teljesítése érdekében történhet. 3
8.§. A képviselő-testület közművelődési intézményt létesíthet, átszervezhet és megszüntethet. A fenti esetekben, illetve a meglévő intézmény tevékenységének 60 napon túli szüneteltetése esetén a képviselő-testületi döntés meghozatala előtt 30 nappal az illetékes minisztérium véleményét be kell szerezni, és annak tartalmát a képviselő-testülettel ismertetni kell. A közművelődési tevékenység finanszírozása 9.§. (1) Az önkormányzat a közművelődéssel kapcsolatos kötelező feladatait költségvetésből finanszírozza. Ennek forrásai: - saját bevétele, - a központi költségvetésből származó normatív állami hozzájárulás, - a központosított előirányzatokból származó összeg és - az elkülönített állami pénzalapokból, valamint más szervezetektől pályázati úton elnyerhető támogatás. (2) Az önkormányzat éves költségvetési rendeletében határozza meg az intézményfenntartás, beruházás, fejlesztés kiadásait, valamint az egyes közművelődési tevékenységet folytató szervezetek, intézmények támogatását. (3) Az önkormányzat által a közművelődési célú tevékenységet folytatóknak nyújtott támogatás nem veszélyeztetheti az önkormányzat kötelezően ellátandó feladatainak megvalósítását. (4) A közművelődési tevékenység finanszírozásába a fentieken túl költségvetésen kívüli források is bevonhatók (mecenatúra, szponzorálás), amely források felkutatása és hasznosítása elsőrendű érdek az igények minél szélesebb körű kielégítésének elősegítése céljából. A tájékoztatás formái 10. §. Az önkormányzat a közművelődési szolgáltatást nyújtó intézményei, a Körjegyzőség, illetve a helyi média útján gondoskodik arról, hogy a közművelődési lehetőségekről széles körben tájékoztatást kapjanak a közművelődési szolgáltatásokat igénybe venni szándékozók. Értelmező rendelkezések 11.§. E rendelet alkalmazásában: a) közművelődési szakember: a felsőfokú végzettségű népművelő (művelődésszervező, kulturális menedzser), valamint az e rendeletben meghatározott közművelődési feladatok ellátáshoz szükséges felsőfokú végzettséggel vagy felső-illetve középfokú szakképesítéssel rendelkező személy; b) közművelődési tevékenység: a polgárok iskolán kívüli, öntevékeny, önművelő, megismerő, kultúraelsajátító, művelődő és alkotó célú cselekvése, amely jellemzően együttműködésben, közösségekben valósul meg; c) közösségi színtér: a helyi lakosság rendszeres vagy alkalmi közművelődési tevékenységének, a lakosság önszerveződő közösségeinek támogatása érdekében önkormányzati fenntartásban üzemeltetett, Pitypang Napköziotthonos Óvoda Börcs, Erzsébet tér 4/a, valamint Polgármesteri Hivatal Börcs, Erzsébet tér 4. szám alatt lévő létesítmények.
4
Záró rendelkezések 12. §. Ez a rendelet – a 6.§ kivételével kihirdetése napján lép hatályba. A 6.§ hatályba lépéséről külön önkormányzati rendelet rendelkezik.
Dr. Folkner Ernő körjegyző
Rácz Róbert polgármester
Kihirdetve: 2002. november 14.
Dr. Folkner Ernő körjegyző
INDOKOLÁS A kulturális javak védelméről és a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 77.§-a szerint a települési önkormányzat a helyi társadalom művelődési értékeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével, e törvény és a helyi lehetőségek, sajátosságok alapján rendeletben köteles meghatározni, hogy a törvény 76.§-ában felsorolt feladatokból mit, milyen konkrét formában, módon és mértékben lát el. A művelődés szervezése, tartalmának meghatározása, meghatározott formáinak kialakítása a település polgárainak joga, feltételeinek biztosítása az önkormányzat érdeke, autonóm kötelezettsége. A rendelet legfontosabb célja az, hogy a törvényben előírt alapelveket és általános célkitűzéseket Börcs község konkrét viszonyaira alkalmazza. A rendelet ennek megfelelően tartalmazza a közművelődési célokat, a vállalt feladatokat, a megvalósuláshoz szükséges eszközöket (intézményhálózatot, közművelődési színteret, szerződési lehetőségeket, támogatási formákat, stb.), a közművelődés irányításának szabályait, a művelődési intézmények feladatait, az önkormányzat kapcsolatrendszerét a civil szférával és a finanszírozás módját.
5
