POVODŇOVÝ PLÁN
města
Uherské Hradiště Zlínský kraj
Podle:
Zákona č. 254/2001 Sb. – o vodách a TNV 75 2931
Spadá pod správní obvod obce s rozšířenou působností: Uherské Hradiště Vodní tok: Morava, s přítoky Březnice, Jarošovský potok, Stará Olšava Olšava, s přítoky Olšovec, Míkovický potok Správce vodního toku: Povodí Moravy, s. p., Brno Zpracoval: Crisis Consulting, s.r.o Uherské Hradiště datum: srpen 2012 Schválil: Rada města Uherské Hradiště Městský úřad Uherské Hradiště, odbor životního prostředí soulad s p.pl. vy.sp.celku č.j. MUUH-OŽP/73361/2012/SchE ze dne: 22.11.2012 Povodí Moravy s.p., Brno zn. PMO51790/2012-219/Pr ze dne: 4.10.2012 Lesy ČR s.p., ST pov. Moravy, Vsetín č.j. LCR957/004703 ze dne: 9. 7.2012
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Záznamy o provedené aktualizaci 1. Věcná část důvod aktualizace
podpis zpracovatele
datum
podpis provozovatele
datum
podpis zpracovatele
datum
podpis provozovatele
datum
podpis zpracovatele
datum
podpis provozovatele
datum
podpis zpracovatele
datum
podpis provozovatele
datum
2. Organizační část předmět aktualizace
3. Grafická část předmět aktualizace
4. Přílohy předmět aktualizace
Vyjádření: Tento povodňový plán města Uherské Hradiště byl zpracován subjektem Crisis Consulting, s.r.o Uherské Hradiště (
[email protected], www.cricon.cz) ve spolupráci s odborem ŽP MěÚ Uh. Hradiště podle zákona 254/2001 Sb. – o vodách a TNV 75 2931 a metodického pokynu odboru ochrany vod MŽP k zabezpečení hlásné a předpovědní povodňové služby MŽP č.9/2011 (věstník MŽP 12/2011) tak, aby byl v souladu s těmito předpisy, v souladu s povodňovým plánem nadřízené ORP Uherské Hradiště. Úkol byl proveden v rámci digitalizace povodňového plánu města Uherské Hradiště a je uložen na www.POVIS.cz, www.dPPCR.cz a www.edPP.cz. Crisis Consulting s.r.o
2
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Obsah Obsah....................................................................................................................................................... 3 A. ÚVODNÍ ČÁST ...................................................................................................................................... 5 Preambule ........................................................................................................................................... 5 Správci vodních toků a vodoprávní úřad ............................................................................................. 5 Příslušné související povodňové komise ............................................................................................. 7 B. VĚCNÁ ČÁST ...................................................................................................................................... 13 Charakteristika zájmového území ..................................................................................................... 13 Hydrologické údaje ........................................................................................................................ 14 Odtokové poměry.......................................................................................................................... 21 Hlásné profily a srážkoměrné stanice v dPP města Uherské Hradiště .............................................. 22 Analýza časových možností ........................................................................................................... 23 Historické povodně........................................................................................................................ 25 Popis správního území města Uherské Hradiště ........................................................................... 26 Charakteristika ohrožených objektů ................................................................................................. 27 Objekty na tocích:.......................................................................................................................... 27 Druh a rozsah ohrožení ..................................................................................................................... 29 Přirozená povodeň ........................................................................................................................ 29 Přirozená povodeň ovlivněná mimořádnými příčinami ................................................................ 33 Zvláštní povodeň ........................................................................................................................... 33 Místa snižující odtokové poměry................................................................................................... 34 Opatření k ochraně před povodněmi ................................................................................................ 36 Povodňové prohlídky..................................................................................................................... 37 Předpovědní povodňová služba .................................................................................................... 38 Organizace hlásné povodňové služby ........................................................................................... 38 Organizace hlídkové služby ........................................................................................................... 39 Stupně povodňové aktivity ................................................................................................................ 40 Činnost povodňového orgánu v době nebezpečí povodně a při povodni .................................... 43 Konkretizace činností povodňové komise při vývoji povodňové epizody ..................................... 43 C. ORGANIZAČNÍ ČÁST........................................................................................................................... 47 Zabezpečení evakuace....................................................................................................................... 47
3
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Povodňová komise města Uherské Hradiště..................................................................................... 47 Organizace povodňové služby ........................................................................................................... 49 Způsob vyhlašování stupňů povodňové aktivity ............................................................................... 51 Činnost PK města při jednotlivých SPA.............................................................................................. 55 Hlásná služba ..................................................................................................................................... 60 Výstražná a varovná oznámení okolním obcím a subjektům ............................................................ 60 Organizace dopravy ........................................................................................................................... 61 Způsob zabezpečení záchranných a zabezpečovacích prostředků.................................................... 62 Způsob vyžádání pomoci při povodni ................................................................................................ 62 D. GRAFICKÁ ČÁST ................................................................................................................................. 65 E. PŘÍLOHY ............................................................................................................................................. 66 Seznam zkratek.................................................................................................................................. 66 Schéma toku informací...................................................................................................................... 69 Varovné signály sirén......................................................................................................................... 72 Povodňová kniha ............................................................................................................................... 77 Osnova souhrnné zprávy o povodni .................................................................................................. 78
4
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
A. ÚVODNÍ ČÁST Preambule Povodňový plán Města Uherské Hradiště je základním dokumentem pro řízení povodňové ochrany města, je podkladem pro rozhodování městské povodňové komise (MPK). Povodňovou komisi města zřizuje městská rada a jejím základním úkolem je dohled nad plněním preventivních protipovodňových opatření a organizace zabezpečovacích a záchranných prací v případě povodně. Povodní se ve smyslu § 64 zák. č. 254/2001 Sb., o vodách rozumí přechodné výrazné zvýšení hladiny vodního toku nebo jiných povrchových vod, při kterém voda již zaplavuje území mimo koryto vodního toku a může způsobit škody. Povodní je i stav, kdy voda může způsobit škody tím, že z určitého území nemůže dočasně přirozeně odtékat nebo odtéká nedostatečně, případně dochází k zaplavení území při soustředěném odtoku srážkových vod. Povodeň může být způsobena přírodními jevy nebo umělými vlivy. Povodeň začíná vyhlášením druhého nebo třetího stupně povodňové aktivity. Povodní je rovněž situace, při níž nebyl vyhlášen druhý nebo třetí stupeň povodňové aktivity, ale stav nebo průtok vody v příslušném profilu nebo srážka dosáhla směrodatné úrovně pro některý z těchto stupňů povodňové aktivity podle povodňového plánu příslušného územního celku. Nebezpečí povodně jsou situace zejména při: □
dosažení stanoveného limitu vodního stavu nebo průtoku ve vodním toku a jeho stoupající tendenci,
□
déletrvajících srážkách, prognóze intenzivních srážek, náhlém tání, nebezpečném chodu ledů nebo vzniku ledových zácp a nápěchů,
□
vzniku mimořádné situace na vodním díle, kdy hrozí nebezpečí jeho poruchy.
Povodňovou ochranou na území Zlínského kraje se zabývá Studie PPO Zlkr
Správci vodních toků a vodoprávní úřad Povodí Moravy, s.p. ředitelství podniku, Dřevařská 11, 601 75 Brno Tel.: 541 637 377, Fax: 541 637 403 www.pmo.cz generální ředitel: Ing. Radim Světlík tel.: 541 637 202, technicko-provozní ředitel: Ing. Mojmír Pehal tel.: tel.: 541 637 307, fax: 549 246 244 útvar VHD: Ing. Marek Viskot tel.: 541 637 252, e-mail:
[email protected] 5
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Nepřetržitá povodňová a havarijní služba - VH Dispečink Povodí Moravy, s.p., Dřevařská 11, 601 75 Brno - tel.: 541 211 737 Přímý výkon správy toků: Povodí Moravy, s. p. - závod Střední Morava, provoz Uherské Hradiště, Moravní nám. 766, 686 11 Uherské Hradiště, ředitel závodu: Ing. Pavel Cenek, e-mail:
[email protected] tel.: 572 532 687, 572 552 716-17, fax: 572 540 808, Příslušné provozní středisko – Povodí Moravy, s.p., provoz Uherské Hradiště, Moravní nám. 766, 686 01 Uherské Hradiště Vedoucí provozu: Ing. Pavel Mládek – tel. 572 552 571, mob. 607 847 276 Vodočet A - Spytihněv, Vodočet C - Uherské Hradiště - lávka pro pěší Moravní nábř.
Správci vodních toků: □
Jarošovský potok, Olšovec - Lesy ČR, s.p. správa toků - oblast povodí Moravy, Vsetín, detašované pracoviště Luhačovice
□
Vinohradský potok, Mařatický potok (zatrubněný), Olšávka (zatrubněný úsek), Míkovický potok - Město Uh. Hradiště
Vodoprávní úřad - MěÚ Uherské Hradiště, odb. životního prostředí - oddělení vodního hospodářství Protzkarova 33, 686 70 Uherské Hradiště, Mgr. Eva Schneiderová, tel. 724 191 863
6
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Příslušné související povodňové komise 1. Povodňová komise MěÚ Uherské Hradiště MěÚ Uherské Hradiště, Masarykovo nám. 19, 686 70 Uherské Hradiště telefon: 572 525 110, - 111 fax: 572 551 071, e-mail:
[email protected] web: www.mesto-uh.cz příjmení, jméno, titul
funkce v komisi
adresa na pracoviště
kontakt
Tichavský, Květoslav
předseda
Město Uherské Hradiště, Masarykovo nám. 19
572525110
Mgr. Uher, Evžen
místopředseda
MěÚ Uh. Hradiště, Masarykovo nám. 19
572525112
Ing. Procházková, Lenka
tajemník
MěÚ Uh. Hradiště, Protzkarova 33, 436/4
572525850
Mgr. Botek, Josef
člen
MěÚ Uh. Hradiště, Masarykovo nám. 19, 231/2
572525102
Ing. Mošťková, Iva
člen
MěÚ Uh. Hradiště, Masarykovo náměstí 19
572525120
Bc. Pauřík, Vlastimil
člen
Město Uh. Hradiště, Masarykovo náměstí 21
572525500
MUDr. Sládek, Petr
člen
Uherskohradišťská nemocnice, J.E.Purkyně 365, 686 68 Uh. Hradiště
572529120
2. Povodňová komise správního obvodu ORP Uherské Hradiště MěÚ Uherské Hradiště, Masarykovo nám. 19, 686 70 Uherské Hradiště telefon: 572 525 113 fax: 572 551 071, e-mail:
[email protected] web: www.mesto-uh.cz obce ORP Uh. Hradiště Seznam členů povodňové komise ORP Uherské Hradiště příjmení, jméno, titul
funkce v komisi
adresa na pracoviště
kontakt
Tichavský, Květoslav
předseda
Město Uherské Hradiště,Masarykovo nám. 19, 686 70 Uherské Hradiště
572525113
Ing. Blaha, Stanislav
místopředseda
Město Uherské Hradiště, Masarykovo nám.19, 686 70 Uherské Hradiště
572525103
Ing. Fryšták, Květoslav
tajemník
MěÚ Uherské Hradiště, Protzkarova 33
572525840
Mgr. Barouš, Jiří
člen
Sdružení obcí pro RBK, Palackého nám. 293, Uh. Hradiště
Bazala, Josef
člen
Město Staré Město, nám. Hrdinů 100, 686 03 Staré Město
572416402
Mgr. Bc. Indra, Tomáš
člen
ÚO Policie ČR, Velehradská tř. 1217
974678220
Ing. Jahoda, Miroslav
člen
Povodí Moravy, s.p. Brno, Moravní nám. 766, U.H.
572552571
Ing. Křeháček, Jaroslav
člen
HZS ZK,B.Němcové 834, Uherské Hradiště
950675302
7
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Ing. Lacka, Lumír
člen
MěÚ Uherské Hradiště,Masarykovo nám. 19, 686 70 Uherské Hradiště
572525125
Mgr. Májíčková, Ivana
člen
Město Kunovice, nám. Svobody 361, 686 04 Kunovice
572437721
Mgr. Schneiderová, Eva
člen
MěÚ Uherské Hradiště, Protzkarova 33, 686 70 Uherské Hradiště
572525857
Ing. Trachtulec, Lubomír
člen
Slovácké vodárny a kanalizace a.s.,Za Olšávkou 290, 686 36 Uherské Hradiště
572553833
Ing. Večeřa, Milan
člen
Lesy ČR, s.p. správa toků - oblast povodí Moravy, Vsetín
956957121
3. Povodňová komise Zlínského kraje Třída Tomáše Bati čp. 21, 761 90 Zlín telefon: 577 043 100, fax: 577 043 102, web: www.kr-zlinsky.cz Název Krajská povodňová komise Zlínského Kraje e-mail
[email protected] příjmení, jméno, titul
funkce v komisi
adresa na pracoviště
kontakt
MVDr. Mišák, Stanislav
předseda
Zlínský kraj, tř. T.Bati 21, Zlín
577043100
Ing Mařák, Ivan
1. mstpředseda,ved.1.sm Tř. T. Bati 21, Zlín
577043130
RNDr. Urc, Alan
Krajský úřad Zlínského 2. mstpředseda,ved.2.sm kraje, tř. T.Bati 21, Zlín
577043350
Ing. Malinovský, Karel
tajemník
Krajský úřad Zlínského kraje, tř. T.Bati 21, Zlín
577043155
Ing. Kašpárek, Miroslav
zástupce tajemníka
Krajský úřad Zlínského kraje, tř. T.Bati 21, Zlín
577043159
Ing. Bernard, Martin
člen
Zlínská vodárenská, a.s., Tř. T. Bati 383, Zlín
577124133
Ing. Cenek, Pavel
člen
Moravní nábřeží 766, 686 11 Uherské Hradiště
572552716
plk.Ing. Čičmancová, Jarmila Ph.D.
člen
Hasičský záchranný sbor Zlínského kraje
950670100
Ing. Florián, Zdeněk
člen
KÚ Zlínského kraje, Tř.T.Bati 21, Zlín
577043376
Ing. Hamal, Pavel
člen
KÚ ZLínského kraje, Tř.T.Bati 21, Zlín
577043509
plk. gšt. Ing. Henner, R.
člen
Armáda ČR, KVV Zlín
973458801
Ing. Hladík, Tomáš
člen
KŹ Zlínského kraje, Tř. T. Bati 21, Zlín
577043399
Ing. Hrabec, Jaroslav
člen
KÚ ZLínského kraje, Tř. Tomáše Bati 21, Zlín
577043360
Janušková, Helena
člen
KÚ ZLínského kraje, T5.T. BAti 21, Zlín
577043231
Ing. Korabík, Michal
člen
VaK Vsetín, a.s. Jasenická 1116, 755 11 Vsetín
571484012
plk. Ing. Koutný, Bedřich
člen
Krajské ředitelství policie Zlínského kraje, J.A. Bati 5637
974661220
8
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Ing. Lejsal, Ladislav
člen
Vodovody a kanalizace Kroměříž a.s., Kojetínská 3666, 767 01 Kroměříž
573517341
MVDr. Mahdalík, František
člen
Krajská veterinární stanice, Lazy V. 654, 760 01 Zlín
577221637
Ing. Malý, Bronislav
člen
Ředitelství silnic ZK, K Majáku 5001, Zlín
577212829
Mikulička, František
člen
KÚ ZLínského kraje, Tř.T.Bati 21, Zlín
577043226
Mgr. Mráčková, Helena
člen
KÚ Zlínského kraje, Tř.T.Bati 21, Zlín
577043191
Olša, Robert
člen
KÚ ZLínského kraje, TřT.Bati 21 Zlín
577043258
Ing. Pekaj, Robert
člen
KÚ ZLínského kraje, Tř. Tomáše Bati 21, Zlín
577043157
Ing. Pernica, Pavel
člen
Lesy ČR, s.p. správa toků Vsetín, U Skláren 781, Vsetín, 755 01
956957201
Reková, Martina
člen
KÚ Zlínského kraje , Tř. T. Bati 21, Zlín
577043161
Ing. Řezníčková, Jitka
člen
KÚ ZLínského kraje, Tř. Tomáše Bati 21, Zlín
577043359
Ing. Sýnková, Dagmar
člen
KÚ ZLínského kraje, Tř. T. Bati 21, Zlín
577043230
Ing. Šenkyříková, Zdenka
člen
KÚ Zlínského kraje, Tř. T. Bati 21, Zlín
577043812
Ing. Šošolík, Jiří
člen
KÚ Zlínského kraje, T.T. Bati 21, Zlín
577043518
člen
Krajská hygienická stanice ZK, Havlíčkovo nábřeží 600, Zlín
577210266
Ing. Trachtulec, Lubomír
člen
Slovácké vodárny a kanalizace a.s., Za Olšávkou 290, 686 01 Uherské Hradiště
572530140
Trávníčková, Zdeňka
člen
KÚ ZLínského kraje, Tř.T. Bati 21, Zlín
577043813
Ing. Vaculík, Zdeněk
člen
KÚ ZLínského kraje, Tř.T.Bati 21, Zlín
577043255
Mgr. Vaculíková, Věra
člen
Krajský úřad Zlínského kraje, tř. T.Bati 21, Zlín
577043355
Valová, Jana
člen
KÚ Zlínského kraje, Tř.T.BAti 21, Zlín
577043232
Bc. Vandík, Jan
člen
KÚ Zlínského kraje, T.T. Bati 21, Zlín
577043195
Ing. Zápecová, Dana
člen
KÚ ZLínského kraje, Tř. T. Bati 21, Zlín
577043357
RNDr. Sýkorová Dvorníková, G.
tiskový mluvčí
KÚ Zlínského kraje, tř. T.Bati 21, Zlín
577043190
MUDr. Šviráková, Dana
9
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
4. Další související povodňové komise (přímý vliv): PK města Staré Město (Morava, Baťův plavební kanál) - ústředna tel.: 572 541 012 e-mail:
[email protected] předseda: Josef Bazala, 602 781 901, 725 121 051 tel.: 572 541 134, mobil: 602 781 901, e-mail:
[email protected] PK města Kunovice (Olšava) - ústředna tel.: 572 432 720, - 719 , nám. Svobody 361, 686 04 Kunovice e-mail:
[email protected] předsedkyně: Mgr. Ivana Majíčková, 725 126 514 tel.: 572 437 721, mobil: 725 126 515, e-mail:
[email protected] PK obce Kněžpole (Mistřický potok, Březnice, Burava) tel.: 572 587 121 e-mail:
[email protected], Kněžpole 125 předseda: Petr Knot, Mgr, 725 121 023 tel.: 572 587 135 , mob.: 724 179 317, e-mail:
[email protected] PK obce Popovice (Olšovec, Olšava) tel.: 572 574 110 e-mail:
[email protected] předseda: Jitka Nováková, 724 178 670, 725 121 043 mobil: 724 178 670 PK obce Podolí (Olšava) tel.: 572 574 130, fax.: 572 574 689 e-mail:
[email protected] předseda: Miroslav Křižka, Ing. , 724 178 686 e-mail:
[email protected] , 725 121 042
PK obce s rozšířenou působností ORP 177 Uh. Hradiště Masarykovo nám. 19, 686 70 Uherské Hradiště tel.: 572 525 113 fax: 572 551 071, e-mail:
[email protected] web: www.mesto-uh.cz předseda: Květoslav Tichavský
10
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
KPK Zlínského kraje Třída Tomáše Bati čp. 21, 761 90 Zlín tel.: 577 043 100, fax: 577 043 102, web: www.kr-zlinsky.cz e-mail:
[email protected] předseda: Stanislav Mišák, MVDr.
5. Související povodňové komise sousedících ORP na území Zlínského kraje PK ORP 183 Zlín (Bečva, Dřevnice, Morava) adr.: Náměstí Míru 12, 761 40 Zlín tel.: 577 630 108, fax: 577 432 911, web: www.zlin.eu e-mail:
[email protected] předseda: Miroslav Adámek, MUDr. tel.:577 630 110 PK ORP 178 Uherský Brod (Olšava) adr.: Masarykovo nám. 100, 688 01 Uherský Brod tel.: 572 615 200 , fax: 572 615 112 , web: www.uherskybrod.cz e-mail:
[email protected] předseda: Patrik Kunčar tel.: 572 615 210
PK ORP 175 Otrokovice (Morava) adr.: nám. 3. května čp. 1340, Otrokovice tel.: 577 680 201, fax: 577 933 369, web: www.otrokovice.cz e-mail:
[email protected] předseda: Milan Plesar, Ing. tel.: 570 680 206 PK ORP 173 Kroměříž (Morava) adr.: Velké náměstí 115, 767 01 Kroměříž tel.: 573 321 151, fax: 573 331 481, web: www.mesto-kromeriz.cz e-mail:
[email protected] předseda: Daniela Hebnarová tel.: 573 321 155 , e-mail:
[email protected]
11
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
6. Související povodňové komise ORP mimo rámec Zlínského kraje PK ORP 146 Kyjov, kraj Jihomoravský adr.:Masarykovo nám. 30, Kyjov tel.: 518 697 411, fax: 518 614 097, web: www.mestokyjov.cz e-mail:
[email protected] předseda: František Lukl, Mgr. tel.: 518 697 400, e-mail:
[email protected] PK ORP 154 Veselí nad Moravou (Morava), kraj Jihomoravský adr.: tř. Masarykova 119 , 698 13 Veselí nad Moravou tel.: 518 670 100, web: http://www.veseli-nad-moravou.cz/povodnova-komise-orp/os-7538/p1=77510 e-mail:
[email protected] předseda: Miloš Kozumplík, Ing. PK ORP 166 Přerov (Morava), kraj Olomoucký adr.: Bratrská 709/34, 750 11 Přerov tel.: 581 268 111, fax: 581 268 279, web: www.prerov.eu e-mail:
[email protected] předseda: Jiří Lajtoch, Ing. tel.: 581 215 115 , 581 268 411, e-mail:
[email protected] PK ORP 164 Olomouc (Morava), kraj Olomoucký adr.: Horní náměstí - radnice, 779 11 Olomouc tel.: 585 513 111, fax: 585 513 433, web: www.olomoucko.cz e-mail:
[email protected] předseda: Martin Novotný tel.: 583 513 261
12
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
B. VĚCNÁ ČÁST Charakteristika zájmového území Město Uherské Hradiště se rozkládá na středním toku Moravy asi 3 km nad jejím soutokem s řekou Olšavou (174 m n. m.) a pod soutokem s Březnicí a Jarošovským potokem (179 m n. m.). Řeka Morava lemuje město, ležící na jejím levém břehu, ze severu v délce cca 5,5 km a odděluje je od sousedního pravobřežního Starého Města. Rybárny, jako jediná pravobřežní součást města, tvoří územní předěl nad soutokem Moravy s uměle vybudovaným Baťovým kanálem. Město má šest městských částí - Uherské Hradiště, Jarošov, Mařatice, Sady, Vésky a Míkovice. Celkem ve městě žije 26 502 obyvatel. Město leží na jihovýchodě Zlínského kraje cca 35 km na jih od krajského města Zlína a náleží do úrodné nížiny - oblasti Moravského Slovácka. Na západě této brázdy se zvedají Chřiby s nejvyšším vrcholem Brdo (586,7 m). Bílé Karpaty na východě jsou prameništěm Olšavy a nejvyšší hora je Velká Javořina (970 m). Mezi Chřiby a Bílými Karpaty kolem řeky Moravy od severu Dolnomoravský úval. Město je součástí Zlínského kraje (NUTS 3), který společně s Olomouckým krajem vytváří tzv. region soudržnosti NUTS 2 Střední Morava. Území kraje odvodňuje řeka Morava a její přítoky, např. Bečva a Olšava. Morava se vlévá do Dunaje, který její vody odvádí do Černého moře. Uherské Hradiště je významnou křižovatkou cest, které vedly buď podél údolí Moravy a hraničního pohoří Bílých Karpat severojižním směrem, nebo ze západu na východ nebo opačně, s cílem překonat řeku a pokračovat příčným směrem. V tomto směru (západo-východním) leží město Uherské Hradiště na spojnici Brna se slovenským Trenčínem ( E/50 ) a současně se dvěma severojižními magistrálami a) E/55 – R/55 a b) E/57 – E/49 Opava - Vsetín - Uherské Hradiště -, státní komunikace E/497 Zlín – Uherské Hradiště. Charakterem průmyslově - zemědělský region se rozkládá v úrodném Dolnomoravském úvalu. Na severu sousedí se Zlínskem, na západě a severozápadě s Kroměřížskem, na jihu s Hodonínskem a na východě s Uherskobrodskem. Vzhledem k nadprůměrně příznivým klimatickým a půdním podmínkám si zemědělství stále zachovává relativně důležité postavení. Průmysl se koncentruje především do městské aglomerace Staré Město - Uherské Hradiště - Kunovice a několika dalších významnějších pracovních středisek regionu (Hluk, Uherský Ostroh, Buchlovice). Správní území města, rozdělené do 6 katastrálních území, zabírá rozlohu 21,3 km2. Atraktivitu města pro bydlení, obchod, příležitosti, kulturní, sportovní a společenské 13
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
vyžití dále zvyšuje populační velikost celého městského regionu s téměř 40 tisíci obyvateli (38 103 k 1. 1. 2007), který je zároveň významnou dopravní křižovatku na národně i mezinárodně významných trasách. Uherské Hradiště má obec s rozšířenou působností ORP Uherské Hradiště.
Hydrologické údaje Řeka Morava Délka toku
353 km (284 km na území ČR)
Plocha povodí
26 658 km²
Průměrný průtok
120,0 m³/s
Pramen
Králický Sněžník (1 371 m n. m.)
Ústí
řeka Dunaj (Rakousko, Slovensko) ve výšce 151,0 m n.m.
Hydrologické pořadí pro UH 4-13-01 Morava od Dřevnice po Olšavu (plocha povodí 1 314.66 km2)
Průběh toku řeky Moravy Řeka pramení na jihu Králického Sněžníku, ve stejnojmenném horském masivu na Severní Moravě. Řeka Morava je povodňově dobře zmapovaná a její tok Dolnomoravským Úvalem od Olomouce přes Přerov, kde přibírá levostrannou Bečvu, Kroměříž, Hulín, Napajedla až po Spytihněv, kde je pohyblivý jez a měrný profil ČHMÚ kategorie A je vcelku klidný, pozvolný, čemuž také odpovídá typ povodně s pomalým příchodem, pomalým odchodem a delší dobou trvání (v 1997 14 dní). Od Otrokovic je vybudován Baťův kanál, který se s Moravou spojuje v Uh. Hradišti v Rybárnách. Koryto Moravy je na území města upraveno a ohrazováno. Rizikem je souběh povodně na Bečvě a na Moravě, největší jsou letní, tzv. svatojánské povodně. Rizikem jsou průsaky, protržení nebo přetečení hrází koryta. Kulminační průtoky od soutoku s Bečvou po proudu postupně klesají vlivem transformace průtoků v inundačních územích.
14
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Charakteristické průtoky Moravy, Olšavy a Březnice Tab. 1
N-leté průtoky [m3/s] Moravy dle ČHMÚ a PMO Profil
Q1
Q5
Q10
Q20
Q50
Q100
Morava - Kroměříž
341
512
589
668
776
860
Morava - Spytihněv
363
514
582
651
744
817
Morava - Uherské Hradiště C1
365
516
583
652
746
818
Morava - Strážnice
375
525
588
649
730
790
Olšava - Uherský Brod
46
100
132
168
222
270
Olšava - Kunovice
48,9
104,8
136,4
174
230,5
279,5
Březnice - nad Zlámanec. p.
8
21
30
39
53
66
Březnice - ústí do Moravy
13
33
44
57
76
92
Pod Uherským Hradištěm pokračuje Morava dále k jihu přes Kostelany nad Moravou, Uherský Ostroh a Veselí nad Moravou do Strážnice. Po provedené rekonstrukci ochranných hrází je kapacita koryta v úseku jez Spytihněv jez Nedakonice cca 680 - 700 m3/s, tato kapacita je v některých úsecích záměrně snížena z důvodu řízeného odtoku povodňových průtoků do inundačních území: □
Levobřežní inundace Kněžpolský les. Do tohoto území voda přitéká jednak pod městem Napajedla (Pahrbek), jednak v úseku jez Spytihněv - Babice, kde má LB hráz kapacitu cca 630 m3/s.
□
Pravobřežní inundace nad Uh. Hradištěm. Pravobřežní hráz v prostoru slepých ramen Koňov a Mlač je snížena tak, aby do tohoto území přetékaly průtoky vyšší než 650 m3/s.
□
Levobřežního inundačního území pod ústím Olšavy. Do tohoto území přetékají průtoky vyšší než 560 - 600 m3/s přes snížené levobřežní hráze Moravy u Kostelan a Olšavy před zaústěním. Toto inundační území je stanoveno jako záplavové území řeky Moravy.
Spád toku a hladina vody v korytě je ovlivňována těmito jezy: □
pohyblivý jez Kunovský les v říčním km 156,919
□
pohyblivý jez Spytihněv v říčním km 169,726 (Otrokovice)
15
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Přítoky 1) Pravostranné ▫
Moravská Sázava
▫
Třebůvka
▫
Haná
▫
Vrbka
▫
Kudlovický potok
▫
Salaška
▫
Dlouhá řeka 2) Levostranné
▫
Malá Morava
▫
Krupá
▫
Branná
▫
Desná
▫
Oskava
▫
Trusovický potok
▫
Bystřice
▫
Bečva
▫
Moštěnka
▫
Rusava
▫
Dřevnice
▫
Březnice
▫
Olšava
▫
Velička
DALŠÍ TOKY V KATASTRECH MĚSTA UHERSKÉ HRADIŠTĚ Řeka Olšava Hydrologické pořadí
4-13-01-132 u ústí
Řeka Olšava ústí do řeky Moravy zleva pod Uherským Hradištěm. Má plochu povodí 520,025 km2. Největší kapacitu má v úseku ústí - Míkovice a to 300 m3/s. Povodňové průtoky se rozlévají do inundačních území převážně v polních tratích na levém i pravém břehu mezi Uh. Brodem, kde je umístěn HP A, a Podolím. Dále dochází 16
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
k rozlivům v zastavěném území Kunovic. Městské části Uherského Hradiště Míkovice, Vésky a Sady ovlivňuje zprostředkovaně, zejména svými přítoky Olšovcem, Míkovickým potokem. Vážnější vliv má Olšava na povodňovou situaci města Uherské Hradiště především v městské části Sady. Dále po proudu inundační území Olšavy splývá s inundačním územím Moravy. Říčka Březnice Hydrologické pořadí
4-13-01-075 u ústí
Březnice je levostranným přítokem Moravy nad Jarošovem. Její povodí má velikost 124,21 km2. V úseku ústí - Bílovice (sil. most směr Topolná) má kapacitu 85 m3/s s převýšením hrází o 40 cm. Je provedeno oboustranné ohrázování s šířkou v koruně 3 m. V úseku ústí - Burava je pravobřežní hráz o 1,2 m snížena tak, aby povodňové průtoky zaplavovaly inundační území Kněžpolský les. Jarošovský potok Hydrologické pořadí
4-13-01-076
Jarošovský potok je levostranným přítokem řeky Moravy, na vyústění jsou žabí klapky, na návodní straně hráze řeky Moravy, doplněny 2ks stavidel, na vzdušné straně hráze řeky Moravy, proti vzdutí vody z řeky Moravy. Úsek podél sídliště Jarošov-Louky je ohrazován. Potok Burava Hydrologické pořadí
4-13-01-074 u ústí
Burava je pravostranným přítokem Březnice protékající nezastavěnou částí katastru Jarošovským - Kněžpolským lesem. Od pramene nad Topolnou pod Komárovem je několik rybníků s retenční schopností. Mistřický potok Hydrologické pořadí
4-13-01-071
Mistřický potok je levostranným přítokem Březnice a jeho problematickou částí z hlediska ohrožení přívalovými dešti je především komunikace E/497, ve které je sice propustek, ale může docházet ke krátkodobému zaplavení komunikace. Vinohradský potok Hydrologické pořadí
4-13-01-076
Vinohradský potok je levostranným přítokem slepého ramene řeky Moravy „Mařatické". V horní části povodí jsou zemědělské pozemky, spodní část toku od ul. Družstevní po ústí do Mařatického ramene je zatrubněná. Jak v povodí, tak ve vlastním otevřeném korytě toku dochází k výrazné erozi. Při přívalových deštích hrozí nebezpečí lokálních povodní v okolí ul. Družstevní, Vinohradská, Sokolovská a Na Zápovědi. 17
Povodňový plán města Uherské
Mařatický potok Hydrologické pořadí
Hradiště
4-13-01-083
Mařatický potok je pravostranným přítokem Olšávky (Staré Olšavy). Je v celé délce zatrubněný (vede pod ulicemi 1. Máje, Kordon a 28. října, dále pod ČS PHM Aral a areálem ČSAD do sedimentační nádrže mezi areálem ČSAD a železniční tratí Staré Město - Kunovice) Olšávka (St. Olšava) Hydrologické pořadí
4-13-01-083
Olšávka (Stará Olšava) je levostranným přítokem řeky Moravy, zatrubněná část vede od křižovatky ulic Marš. Malinovského po sedimentační nádrž mezi areálem ČSAD a železniční tratí Staré Město - Kunovice. Dále je tok otevřený. Míkovický potok Hydrologické pořadí
4-13-01-132
Míkovický potok - je levostranný přítok Olšavy, nad Míkovicemi je vodní nádrž, která tlumí povodňové průtoky, v zastavěném území je koryto částečně zatrubněné. Olšovec Hydrologické pořadí
4-13-01-131
Olšovec je pravostranný přítok Olšavy na území městské části Vésky, nepředstavuje bezprostřední nebezpečí pro zastavěné území, povodňové průtoky tlumí soustava rybníků v k. ú. Popovice. Nebezpečí představuje pouze pro železniční trať Hradčovice - Vésky se zastávkou, jejímž je částečným rovnoběžným průvodcem. Baťův (plavební) kanál - Rybárny Hydrologické pořadí 4-13-01-078 Baťův kanál je uměle vybudovaný kanál vodní cesty mezi Rybárnami a Otrokovicemi. Na této vodní cestě jsou vybudované přepouštěcí plavební komory. Kanál přibírá Jalubský potok. Další potoky jsou odvedeny shybkami (Kudlovický potok, Jankovický potok) pod Baťovým kanálem až do řeky Moravy.
18
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
A) Přehled inundačních území: 1. Morava □
LB inundace Kněžpolský les o objemu cca 5,4 mil. m3 na k. ú. Kněžpole, Topolná a Babice;
□
PB inundace o objemu cca 8,4 mil. m3 na k. ú. Huštěnovice, Babice, Staré Město;
□
LB inundace Zápověď o objemu cca 7,2 mil. m 3 na k. ú. Kunovice, Kostelany, Ostr. Nová Ves, Chylice;
2. Olšava □
k rozlivům dochází na území městské části Sady a města Kunovic, dále po proudu inundační území Olšavy splývá s inundačním územím Moravy;
3. Březnice □
PB inundace Kněžpolský les - o objemu cca 5,4 mil. m3 na k. ú. Kněžpole, Topolná a Babice;
Stanovená záplavová území: Morava – ok. Uherské Hradiště … km 131,65 – 142,33 KÚ Zlínského kraje
č.j. KUZL 7110/2005 ŽPZE-RH
15.8.2005
Morava – ok. Uherské Hradiště … km 142,33 – 155,30 KÚ Zlínského kraje
č.j. KUZL 65829/2008
10.12.2008
Olšava – ok. Uherské Hradiště … km 0,00 – 24,70 ( vč. aktivních zón) KÚ Zlínského kraje
č.j. KUZL 60000/2007 ŽPZE-DZ
5.10.2007
v současné době se zpracovává u PM nová aktualizace ZÚ Březnice – ok. Uherské Hradiště … km 0,00 – 15,80 OkÚ RŽP Uherské 5.3.1996 č.j. Vod.1455/95 Hradiště
19
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
B) Nádrže: Vodní nádrže I. – III. kategorie v katastru města Uherské Hradiště - víceúčelová vodní nádrž na Míkovickém potoce v Míkovicích (ve správě MRS MO Kunovice)
Tab. 2 Parametry nádrže na Míkovickém potoce Parametr
MJ
Míkovice
Stálý objem
m3
8 270
Zásobní objem
m3
24 230
Retenční objem ovladatelný
m3
-
Celkový objem ovladatelný
m3
32 500
Retenční objem neovladatelný
m3
15 500
Maximální objem
m3
48 000
Kapacita bezp. přepadu
3
m /s
12,0
Kapacita spodních výpustí
3
m /s
-
Kapacita koryta pod nádrží
3
m /s
12,0
Q100 pod nádrží
m3/s
12,0
Vodní nádrže IV. kategorie v katastru města Uherské Hradiště Suchý poldr v k.ú. Mařatice (parc.č. 2264,3009/50) – nádrž IV. kategorie (účel: protipovodňová ochrana, krátkodobá akumulace povrchových vod při intenzivních srážkách) Parametr
MJ
Míkovice
Délka hráze
m
164
Výška hráze
m
2
Retenční objem
m3
5 000
Rybník v bývalé cihelně v k.ú. Mařatice (parc.č. 858/80) – nádrž IV. kategorie Parametr
MJ
Míkovice
Výška hráze
m
3,6
Plocha nádrže
m
2
1 763
20
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Odtokové poměry Hlásné profily na řece Moravě Tab. 3
Průměrný průtok v jednotlivých místech na řece Moravě Místo
Říční km
Plocha povodí [km2]
Průměrný průtok Qa [m3/s]
Stoletá voda Q100[m3/s]
Olomouc - Nové Sady
232,30
3323,94
27,10
551,00
Kroměříž
193,70
7030,31
51,30
860,00
Spytihněv
169,20
7891,12
55,40
817,00
Uherské Hradiště C1
147,12
8667,08
57,90
800,00
Strážnice
133,50
9145,84
59,60
790,00
ústí
000,00
26658,00
120,00
---
Uherským Hradištěm protéká řeka Morava od severovýchodu k jihozápadu: od hranice katastru na říčním km 151,435 (resp. říčního km 151,220 (zaústění Březnice do Moravy na začátku Jarošova na severovýchodě) po hranice katastru na říčním km 145,705 na jihozápadě (resp. k říčnímu km 142,365 zaústění Olšavy do Moravy). Tedy na celkové délce 5,7 km (9,1 km). Koryto Moravy v Uherském Hradišti je upraveno. Délka úpravy je 5 km, sklon koryta 0,3 %, Q100 = 800 m3/s, přičemž průměrný roční průtok je 57,90 m3/s. Kritickými místy při průchodu povodní jsou profily mostů přes Moravu, kde dochází ke snížení průtočnosti, ke vzdouvání vody a vybřežování. Silniční most do Rybáren má 2 pylony, Lávka pro pěší 1 pylon v korytě, železniční most 2 pylony v bermách koryta, silniční most na obchvatu 2 pylony na bermách koryta. Koryto Moravy je mezi říčním km 142,365 (soutok s Olšavou) - 151,220 (soutok s Březnicí) upravováno. Provedena regulace toku pro ochranu Uherského Hradiště v r. 2010 byla provedena generální oprava břehů v oblasti Moravního nábřeží a vybudovaná podjezdná cyklostezka pod hlavním silničním mostem komunikace I/55. Kritická místa při průchodu povodní představují přemostění přes Moravu, kde dochází ke snížení průchodnosti, vzdouvání vody a možnosti vybřežení. Dalším problémem byly průsaky břežních hrází, zejména v oblasti Jarošov - Jaktáře Mařatice, které byly zaizolovány a zpevněny.
21
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Hlásné profily a srážkoměrné stanice v dPP města Uherské Hradiště Stěžejním hlásným profilem pro účely varování obyvatelstva před povodněmi i aktivity povodňové komise města je hlásný profil kategorie A ve Spytihněvi (ve správě ČHMÚ). Tento profil je vzdálen 22 vodních km od katastru města Uherské Hradiště a postupovou rychlost a doběhovou dobu eventuální povodňové vlny po řece Moravě – 2,5 – 3,5 hod (podle rychlosti proudu) poskytuje dostatečnou dobu pro aktivaci povodňové komise města a varování obyvatelstvu katastru před povodní. Z analýzy průměrných průtoků vyplývá, že i na tomto území dochází k průtokovým přídatkům z dalších toků z 55,40 m3/s (Spytihněv) na 57,90 m3/s na novém profilu kategorie C v Uherském Hradišti (Vrbka, Březnice, Burava, Kudlovický potok, Jarošovský potok) Významným se stává nový profil kategorie C na lávce pro pěší na řece Moravě, kdy je mezilehlým na svém 147,12 říčním km mezi předcházejícím profilem A Spytihněv (169,20 ř. km) a profilem A ve Strážnici (133,50 ř. km) na Moravě. Tento profil je za krátkou dobu od své instalace v březnu 2013 sledován veřejností na webové aplikaci dPP města Uherské Hradiště. (http://www.edpp.cz/hladinomery/uherske-hradiste/) a eviduje průměrně 30 návštěv denně. Sledování tohoto profilu umožní povodňové komisi mnohem přesněji vyhodnocovat přicházející povodňové mimořádné události, vyhlašovat a odvolávat jednotlivé SPA a zahajovat a ukončovat aktivity spojené s varováním a ochranou obyvatelstva. Pro sledování situace na řece Olšavě, která ohrožuje městské části Míkovice, Vésky nebo Sady je vhodný HP A v Uherském Brodě, proto byl jeho stav zařazen mezi online sledované profily na web aplikaci hladinoměrů. Je vzdálen 14 ř. km protiproudně a povodňová vlna dorazi do města Uherské Hradiště za 1 – 2 hodiny. Hlásný profil C na Olšavě v Míkovicích je do povodňového plánu zařazen předběžně také, i když město zatím jedná o zprostředkování jeho dat pro účely sledování vodních stavů na Olšavě s jeho správcem Povodí Moravy s. p. Jako doplňující pro účely prognózování vývoje situace na tocích výše před městem Uherské Hradiště byly do dPP UH zařazeny také HP A v Kroměříži (Morava) a HP A v Dluhonicích (na Bečvě).
22
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Z hlediska modelování dopadu srážek na povodňovou situaci ve městě Uherské Hradiště jsou na webovou aplikaci dPP UH zařazeny a) srážkoměrná stanice ve Starém Městě (ve správě ČHMÚ) (http://portal.chmi.cz/files/portal/docs/poboc/PR/grafy/br/B1STME01.PNG)
b) nově zřízená srážkoměrná stanice umístěná na MěÚ Uherské Hradiště (http://www.edpp.cz/srazkomery/uherske-hradiste/) jehož automatizované kontinuální měření bylo zařazeno na server Fiedler – Magr (http://www.hladiny.cz/hladiny/index.php?ca=69&cs=23829
Analýza časových možností U nížinných toků - Morava a Olšava lze povodeň úspěšně předpovídat na základě hydrometeorologické předpovědní služby. Tyto povodně bývají způsobeny trvalejšími příp. přívalovými srážkami na velkém území a to jak v jarních, tak v letních, případně podzimních měsících. Průtoky jsou sledovány ve vodoměrných profilech (Strážnice A, Spytihněv A, Kroměříž, Olomouc, Uh. Brod A, Bojkovice, Luhačovice) a následně jsou vyhlašovány jednotlivé stupně povodňové aktivity. S ohledem na pravděpodobné postupové rychlosti a doběhové doby lze vývoj povodňové situace předvídat a činit potřebná opatření jak na úrovni města ovlivněného Moravou, tak na úrovni městských částí, ovlivněných Olšavou. U menších toků - Vinohradský potok, Mařatický potok, Olšovec, Olšávka, Míkovický potok, Mistřický potok, Jarošovský potok má povodeň náhlý, rychlý a krátkodobý charakter, převážně po vydatných letních srážkách lokálního charakteru, příp. po náhlém oteplení a tání sněhu v jarním období. Tyto povodňové situace na základě předpovědní služby prakticky nelze předvídat. Proto jsou řešeny operativní činností povodňové komise města. Povodňová ochrana v těchto oblastech se zaměřuje na pravidelnou a účinnou prevenci - zvyšování retence, zlepšování odtoku kontrolou a čištěním vpustí, propustků, koryt, ev. zatrubnění. Do této kategorie povodní se řadí i povodně z přívalových srážek (bleskové povodně), které vznikají i na středních tocích při dlouhotrvajících vydatných deštích, které se drží na jednom místě. Na území města se jedná o toky Olšava (Sady), Březnice (Jarošov), Vinohradský potok (Mařatice). Povodňová ochrana v těchto oblastech by měla být zaměřena na pravidelnou a účinnou prevenci a na okamžité informování obyvatel při riziku výskytu těchto povodní. 23
Povodňový plán města Uherské
Tab. 4
Hradiště
Postupové doby povodňových průtoků na řece Moravě a Bečvě
Tok
Úsek
Délka [km]
Postupová doba [hod]
Morava
Moravičany - Olomouc
41
8 - 12
Morava
Olomouc - Kroměříž
30
6
Morava
Kroměříž - Spytihněv
32
3
Morava
Spytihněv - Strážnice
36
5-8
Bečva
Valašské Meziříčí - Teplice
25
3-6
Bečva
Teplice - Dluhonice
31
5-8
Bečva
Dluhonice - ústí
10
3
Bečva - Morava
Dluhonice - Kroměříž
27
6-8
Tab. 5
Odvozené postupové doby povodňových průtoků na řece Moravě a Olšavě
Tok
Úsek
Délka [km]
Postupová doba [hod]
Morava
Spytihněv - Uherské Hradiště
22
2-3
Olšava
Uherský Brod - Uherské Hradiště
14
1-2
Uvedené postupové ( doběhové ) doby jsou bezpečné. Skutečné doby budou závislé na konkrétních podmínkách. Obecně platí, že menší průtoky, postupující pouze v korytě jsou rychlejší, zatímco větší průtoky, zaplavující okolní pozemky postupují pomaleji. Při výskytu mimořádně velkých povodní nebo povodní přívalového typu však může dojít ke zvýšení průtoků a nastoupání hladin v dolních profilech dříve než by vyplývalo z obvyklých postupových dob. Přitom doba dotoku kulminačních průtoků se při těchto velkých průtocích s velkými rozlivy do inundací může výrazně prodloužit (vysoký průtok v dolním profilu rychle nastoupá, pak se neustále dál, ale pomaleji, zvyšuje až do opožděné kulminace). Morava navíc zasahuje Uh. Hradiště nejen ze svého hlavního toku, který ještě v Jarošově přibírá Březnici (Buravu, Mistřický potok, Jarošovský potok), ale i z Baťova kanálu (od Otrokovic a Spytihněvi) - přítok z plavebního kanálu je ale zpožďován manipulačním režimem povodňových vrat na plavebních komorách a inundační zónou v nezastavěném pravobřežním území hlavního toku Moravy, kde se může volně rozlévat.
24
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Olšava mezi Uh. Brodem a Míkovicemi ještě přibírá levostranný Míkovický potok, Vlčnovský potok (ve Veletinách) a pravostranný Olšovec (Vésky), Hradčovický potok a Holomňu (Drslavice) přítoky, které mohou dále příchod povodňové vlny do Uherského Hradiště - městských částí Míkovice, Vésky, Sady dále zrychlit. Na druhé straně nížinné mokřady mezi Hradčovicemi a Veletinami tvoří přirozenou inundační zónu a chráněné pásmo Meandry Olšavy v Podolí příchod povodňové vlny po Olšavě výrazně zpomalují.
Historické povodně červenec 1997 - na Moravě Nejvyšší dosažená historická povodeň byla zaznamenána v červenci 1997, kdy bylo zaplaveno prakticky celé k. ú. města Uherské Hradiště, část území k. ú. Mařatic a Jarošova a částečně i k. ú. Sady. Podle vyhodnocení Povodí Moravy, s.p. byl při povodni v řece Moravě v Napajedlech průtok Q = 940 m3/s. Koryto Moravy je upraveno a ohrazováno na Q = 680 - 700 m3/s. Při kulminaci došlo k protržení hrází na několika místech, a to i v katastru Uh. Hradiště - Mařatice, a k následnému zaplavení území města. Bližší údaje jsou v publikaci „Souhrnná zpráva o povodňové situaci v povodí Moravy a Dyje v červenci 1997", kterou zpracoval VH dispečink Povodí Moravy, Brno a v publikaci „Povodeň 1997 - souhrnná zpráva o povodni v okrese Uh. Hradiště", kterou zpracoval referát obnovy okresu bývalého OkÚ Uh. Hradiště. Lokální povodňové epizody: červenec 2001, březen 2006, květen 2010 - Sady (Kunovice) - na Olšavě Příloha
Souhrnná Zpráva o povodni 1997
Příloha
Souhrnná Zpráva o povodni 2006
Příloha
Souhrnná Zpráva o povodni 2010 květen
Příloha
Souhrnná Zpráva o povodni 2010 červen
25
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Popis správního území města Uherské Hradiště MěÚ Uherské Hradiště - Masarykovo náměstí 19, 686 70 Uh. Hradiště Telefon: +420 572 525 111 Fax: +420 572 551 071 web: www.mesto-uh.cz
Geografické souřadnice katastru:
49 ° 00' 59 '' Sš
49 ° 05' 58 '' Sš
17 ° 26' 24 '' Vd
17 ° 31' 48 '' Vd
Střed města UH:
49° 04' 05 '' Sš
17° 27' 37 " Vd
Nadmořská výška:
179 m n. m.
Výškový systém výškopisných údajů :
Balt po vyrovnání (Balt p.v.).
Rozloha území města je 21 km2, z toho zastavěná plocha činí 1,8 km2, zemědělská půda 13,5 km2, lesní pozemky 0,4 km2, vodní plochy 0,4 km2 a ostatní plochy 4,8 km2. Počet obyvatel města se pohybuje okolo 27 tisíc, z toho: □
děti do 14 - ti let
□
ekonomicky aktivní
□
ekonomicky neaktivní
6.000 16.500 4.500
Zásobování vodou a energiemi: □
zdroje pitné vody - JÚ Ostrožská Nová Ves, JÚ Kněžpole, JÚ Salaš
□
zemní plyn je dodáván VTL plynovodem z předávací stanice Hodonín
□
el. energie je dodávána vedením VVN 110kV z rozvodny Otrokovice
□
el. transformovna – Uherské Hradiště – Rybárny (110/22kV /UHD 9)
26
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Charakteristika ohrožených objektů Území obce a katastru města Uherské Hradiště jsou ohrožena povodní. K určení ohrožených objektů se vyšlo ze stanovených záplavových území zpracovaných Povodím Moravy, s. p. Brno, která jsou přílohou tohoto povodňového plánu. Povodeň při opuštění koryta toku Moravy zaplavuje především severojižní páteřní komunikaci ve městě. Řeka Morava může mít zónu Q100 širokou v některých místech 2500 - 3000 m. Objekty na tocích: □
pohyblivý jez Kunovský les,
□
silniční most I/50/55 - město Uh. Hradiště,
□
silniční most I/50 - obchvat,
□
železniční most na trati Staré Město - Kunovice,
□
lávka pro pěší mezi Uh. Hradištěm a Starým Městem,
jsou ohroženy při déletrvajícím intenzivním chodu plavenin, které se na mostních konstrukcích zachytávají a zvyšují riziko jejich poškození. Proto je nutné tyto objekty při povodňových průtocích sledovat a plaveniny průběžně odstraňovat (je povinností správců jednotlivých objektů). Devastací těchto objektů by mohlo dojít ke vzniku zátarasů v kritických profilech dále po toku a ke zhoršení účinků povodně. Objekty v inundačním území: V případě přelití nebo porušení ochranných hrází Moravy jsou ohroženy všechny objekty v k. ú. Jarošov, Mařatice, Uh. Hradiště ležící v území mezi řekou Moravou a ulicemi Pivovarská, U cihelny, Sokolovská, 28. října, Malinovského. Jedná se o objekty obytné, podnikatelské i historické. Z hlediska škodlivých účinků se jedná zejména o areály průmyslových firem - MESIT, OTMA, JAKOS, CTZ, ČSAD, městská ČOV - zde podle povahy jednotlivých provozů hrozí znečištění vody látkami škodlivými vodám (ropné látky, chemikálie, atd.) případně odplavení materiálů, které mohou způsobit zátarasy níže na toku. Vlastníci staveb, které se nacházejí v záplavovém území ohroženém povodněmi nebo mohou zhoršit průběh povodní, zpracovávají povodňové plány pro svou potřebu a pro součinnost s povodňovým plánem města (při pochybnostech o této povinnosti rozhoduje dle ustanovení § 71, odst. 4 vodního zákona, příslušný vodoprávní úřad, tj. úřad obce s rozšířenou působností). Povodňovými průtoky z Olšavy je ohrožena zástavba části Sady podél železniční trati. Povodňovými průtoky na ostatních menších tocích je ohrožena zástavba
27
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
v okolí těchto toků - zde se jedná zejména o spodní část Vinohradského potoka, kde může dojít k zaplavení ulic Družstevní, Vinohradská, Sokolovská, Na Zápovědi. Vodní zdroje Kněžpole, Ostrožská Nová Ves. Ohrožena je kvalita vody a objekty a zařízení pro jímání vody (tyto zdroje neleží na území města, ale jsou důležité pro zásobování města pitnou vodou). Nejvážnější situace může být v zastavěné zóně od vstupu Moravy do katastru v Jarošově - Jaktáře, Mařatice, kde rozliv Q100 zasahuje veškerou zástavbu na sever od ulice Sokolovské, dále pak centrum města Uherské Hradiště a zástavbu na západ od třídy M. Malinovského. Centrum města je zasaženo při vybřežení Moravy historicky vždy z oblasti Moravního nábřeží ulicí Vodní, kdy voda z Moravy zaplavuje Mariánské a posléze i Masarykovo náměstí a zde všechny domy vč. MěÚ v centru města.
28
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Druh a rozsah ohrožení Povodně: Povodněmi se podle vodního zákona rozumí přechodné výrazné zvýšení hladiny vodních toků nebo jiných povrchových vod, při kterém voda již zaplavuje území mimo koryto vodního toku a může způsobit škody. Povodní je i stav, kdy voda může způsobit škody tím, že z určitého území nemůže dočasně přirozeným způsobem odtékat nebo její odtok je nedostatečný, případně dochází k zaplavení území při soustředěném odtoku srážkových vod. Při povodni v Uherském Hradišti dochází k zatopení sklepů a garáží, poškození uloženého majetku, vytopení přízemí rodinných domů, škodám na zahradách, domácím zvířectvu a na materiálech, uložených ve sklepech, přízemích a okolí domů a k zatopení komunikací. Při kulminacích Q100 a vyšších může dojít rovněž k uzavření mostů pro dopravu a pro zásobování a evakuaci nutnosti volit náhradní trasy.
Přirozená povodeň Vzhledem k převládající povaze povodní - přirozených povodní - přicházejících po nížinném toku Moravy nebo Olšavy, lze povodeň předvídat na základě hydrometeorologické předpovědní služby ČHMÚ. S ohledem na pravděpodobné postupové rychlosti a doběhové doby - povodeň vleklého typu - lze vývoj povodňové situace předpokládat a činit potřebná opatření na úrovni města, zejména varováním obyvatel města - lidé se stihnou na příchod povodně připravit - odjet s automobily, vynést majetek do vyšších pater, aplikovat ohrazování protipovodňovými prostředky apod. Přírodní jev - povodeň z přívalových srážek - se může objevit zejména v letních měsících - a považuje se za výrazné ohrožení města povodní, kdy se mimořádná událost řeší při nedostatku času, ve ztížených podmínkách vyvolaných výpadky dodávek elektrické energie, komunikačního spojení nebo situací ohrožujících životy. Místně nejrizikovější a nejrychlejší jsou situace, které přináší bouřky z tepla, nebo přechody jednotlivých studených front a lokálními intenzivními bouřkami. Při těchto situacích můžou spadnout srážky v řádech desítek mm za krátký čas (krátkou srážkovou epizodu) a vyvolat bleskové povodně. Obecně se uvádí velká rizikovost již od 30 mm za krátkou srážku, nebo 50 - 80 mm za srážkovou epizodu.
29
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Ohrožení města povodní z toků menších U menších toků - Vinohradský potok, Mařatický potok, Olšovec, Olšávka, Míkovický potok, Jarošovský potok má povodeň náhlý, rychlý a krátkodobý charakter. U těchto povodňových situací na základě předpovědní služby nelze předvídat místo výskytu a velikost povodně. Proto jsou vždy řešeny operativní činností povodňové komise města. Jejich účelem je většinou odvodnění zemědělských nebo zalesněných ploch, územních morfologických sníženin a zářezů. Na řadě míst jsou zatrubněny a tečou pod zemí, čímž v místech vstupů mohou způsobovat rozlití v době ucpání, nápěchů nebo nedostatečnou kapacitou zatrubnění.
Mistřický potok hydrologické pořadí 4-13-01-071 Nebezpečí přelití levobřežní hráze u úpravny vody.
Jarošovský potok hydrologické pořadí 4-13-01-076 Vodní tok ve správě LČR. Přítoky ve správě města Uherské Hradiště. Vyústní objekt Jarošovského potoka do řeky Moravy opatřen hradítky. Kontakt na obsluhu hradítka: Lesy ČR, Ing. Večeřa, tel.: 956 957 121, 607 526 334 V případě souběhu kulminace vody v Moravě i v Jarošovském potoce je nutno převést vodu z Jarošovského potoka čerpáním mobilními čerpadly. Při větších průtocích dochází k zaplavení průmyslové zóny po pravé straně toku.
Vinohradský potok hydrologické pořadí 4-13-01-076 Tok ve správě města Uherské Hradiště. Při křížení s ulicí Družstevní je zaústěn do trubního vedení DN 1000. Vtok do zatrubnění je kritickým místem pro vznik povodně, zejména v případě jeho zanesení splaveným materiálem. V případě hrozby zahlcením vtokového objektu je nutno přivolat hasiče k průběžnému odstraňování splavenin z toku. Přelitím vtokového objektu dochází k zaplavení částí ulic Vinohradská, Družstevní, K Cihelně, komunikace III. třídy I/497 Sokolovská a Na Zápovědi.
Mařatický potok hydrologické pořadí 4-13-01-083 Je ve správě města Uherské Hradiště. V celé délce je zatrubněn, v dolním úseku za křížením s ulicí Malinovského je veden souběžně s trubním vedením toku Olšávky a vzájemně jsou oba toky propojeny. Ústí do otevřené sedimentační nádrže mezi 30
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
areálem ČSAD a tělesem železniční tratě Kunovice – Staré Město. V dolním toku pokračuje otevřeným korytem Olšávky ve správě Povodí Moravy s.p.. V případě povodňových situací hrozí zahlcení dvojitého propustku pod tratí. Olšávka - St. Olšava hydrologické pořadí 4-13-01-083 Malý tok směřující okrajem sídliště Mojmír západním směrem do řeky Moravy, zatrubněná část toku je ve správě města Uherské Hradiště. Otevřené koryto je ve správě Povodí Moravy s.p.. Kritickým místem je propustek pod železniční tratí, který převede průtok odpovídající Q10. V případě kulminace vod v řece Moravě dochází ke zpětnému vzdouvání vod do toku. Meliorační odpad Sady - pravostranný přítok Olšavy v Sadech Jedná se o hlavní odvodňovací zařízení ve správě Pozemkového úřadu České republiky. V místě křížení s tělesem obchvatu dochází z důvodu nedostatečného spádu a malé kapacity umělého koryta toku k rozlévání vody a tvorbě nánosů splavenin na přilehlý chodník podchodu. Vyústění melioračního odpadu do řeky Olšavy je opatřeno ručně ovládaným hradítkem. V případě hrozby zaplavení vyústění toku vodou z řeky Olšavy provede obsluha uzavření hradítka. Kontakt na obsluhu hradítka: HEMAS s.r.o, stavební a obchodní společnost Miroslav Hemza – jednatel společnosti, tel: 572 543 879, 603 845 470 Vodu je pak nutno přečerpávat do řeky Olšavy mobilními čerpadly.
Míkovický potok hydrologické pořadí 4-13-01-132 Vodní tok ve správě města Uherské Hradiště v Míkovicích v ulici Lesní přechází do trubního vedení. V případě očekávaných vydatných srážek je třeba posílit retenční schopnost Míkovické nádrže snížením její hladiny. Správcem Míkovické přehrady je Moravský rybářský svaz Kunovice. Kontakt na správce vodního díla: František Kavka – předseda: tel.: 608 776 682. Ladislav Měrka – Rybářský svaz Kunovice: tel.: 607 868 666. Zatrubnění je dostatečně kapacitní, je nutno průběžně udržovat průtočnost česlí odstraňováním zachyceného splaveného materiálu. Baťův kanál - Rybárny hydrologické pořadí 4-13-01-078 je chráněn povodňovými vraty. Při nastoupání Moravy - voda se zpětným vzdutím do Baťova kanálu tlačí na Staroměstské louky. Postihuje také zahrádky a sklepy v Rybárnách a dostává se i do okrajových domků! 31
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Ohrožení města povodní z toků středních přitékají na území města Uh. Hradiště zpravidla z větší vzdálenosti a samy mají řadu dalších přítoků. Svou velikostí se však stále řadí mezi toky a potoky střední velikosti a končí zpravidla jako přítok hlavního toku - řeky Moravy.
Řeka Olšava hydrologické pořadí 4-13-01-132 u ústí TOK_ID=408760000100 ovlivňuje městské části Sady, Vésky a Míkovice - rizikem jsou srážky nad 50 mm v horní části povodí. Olšava je levostranný přítok Moravy, do které se vlévá pod Uherským Hradištěm na jejím 143,11 ř. km v nadmořské výšce 177,00 m. Pramení v Bílých Karpatech na svahu Bašty (642 m n.m.) asi 600 m od státních hranic se Slovenskem v nadmořské výšce 622,20 m. Největším přítokem je Luhačovický potok (26,13 km). V povodí se nachází 123 vodních ploch, největší z nich jsou vodní nádrže Luhačovice (22.70 ha) a Bojkovice-Kolelač (13,08) ha.
Potok Březnice hydrologické pořadí 4-13-01-067 u ústí ovlivňuje Jarošov - a zpětným vzdutím - velkého toku - řeky Moravy - ohrožuje stavby a pozemky v severozápadní části Jarošova.
Ohrožení města povodní z toků velkých Řeka Morava je povodňově dobře zmapovaná a její tok Dolnomoravským Úvalem od Olomouce přes Přerov, kde přibírá levostrannou Bečvu, Kroměříž, Hulín, Napajedla až po Spytihněv, kde je pohyblivý jez a měrný profil ČHMÚ kategorie A je vcelku klidný, pozvolný, čemuž také odpovídá typ povodně - s pomalým příchodem, pomalým odchodem a delší dobou trvání (v 1997 14 dní). Rizikem je souběh povodně na Bečvě a na Moravě. Dále průsaky, protržení nebo přetečení hrází. Pro včasnou informovanost jsou pro město Uh. Hradiště důležité tyto hlásné profily kategorie „A“: ▫ ▫ ▫ ▫ ▫
Morava Olšava Morava Dřevnice Bečva
– Spytihněv – Uherský Brod – Kroměříž – Zlín – Dluhonice
32
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Přirozená povodeň ovlivněná mimořádnými příčinami Nebezpečný chod ledů nebo nebezpečná ledová zácpa ohrožuje především všechny mosty v Uherském Hradišti. Na řekách Moravě a Olšavě, ale i na některých menších tocích se jedná o ledové jevy a zátarasy. Týká se silničního a železničního mostu v Uh. Hradišti, lávky pro pěší v Uh. Hradišti a pohyblivého jezu Kunovský les, dále mostních konstrukcí a lávek na Olšavě v Kunovicích, kde hrozí nebezpečí zaplavení i části Sadů. Kontrolu naplavenin a jejich odstraňování zajišťují správci jednotlivých objektů. Výskyt a průběh ledových jevů kontroluje správce toku - Povodí Moravy, s. p. V manipulačním řádu pohyblivého jezu Kunovský les je popsána manipulace při výskytu ledových jevů. Ledové jevy na Moravě jsou vždy řešeny manipulací na pohyblivých jezech v Kunovském lese a ve Spytihněvi, kdy dojde v důsledku zvyšování a snižování hladiny k jejich rozlámání. Sesuvy půdy hrozí v podstatě pouze na Vinohradském potoce a jeho územním zářezu s ostrými a hlubokými břehy. Sesuv půdy způsobí rychlé zanesení koryta buď v místě sesuvu nebo níže na toku a následné vybřežení vody na okolní pozemky. Zvláštní pozornost je třeba věnovat územím za hrázemi vodních toků, ze kterých nemá vylitá voda možnost odtéct gravitačně zpět do koryta toku. Jedná se např. o lokalitu Jaktáře na levém břehu Moravy nebo o pozemky na pravém břehu Olšavy v městské části Sady.
Zvláštní povodeň Zvláštní povodní se v tomto smyslu rozumí povodeň způsobená: □
protržením přehradní hráze vodní nádrže,
□
poruchou výpustného zařízení vodní nádrže,
□
urychleným vypouštěním vody z nádrže (nad rámec manipulačního řádu) z důvodu bezpečnosti díla.
Příčinou takovéto havárie může být např. porucha, technická závada, zemětřesení, teroristický útok nebo válečný konflikt. Vodní nádrže Na Moravě nad Uherským Hradištěm se žádné ohrožující vodní dílo nenachází. Na území města se však nachází vodní nádrž Míkovice, která by při poruše ohrozila zástavbu v městské části Míkovice. Povodňovou situaci na řece Olšavě může však 33
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
také vyvolat havárie na nádržích Luhačovice – Pozlovice, Ludkovice – Ludkovický potok nebo Bojkovice - Kolelač. Zvláštní pozornost je třeba věnovat územím za hrázemi vodních toků, ze kterých nemá vylitá voda možnost odtéct gravitačně zpět do koryta toku. Jedná se např. o lokalitu Jaktáře na levém břehu Moravy mezi Jarošovem a Mařaticemi nebo o pozemky na pravém břehu Olšavy v městské části Sady.
Místa snižující odtokové poměry K.ú. Jarošov u Uherského Hradiště, Jarošovský potok h.p. 4-13-01-076 Odtokové poměry snižují především propustky na křížení Jarošovského potoka s pozemními komunikacemi, a to A) s ulicí Louky (par.č: 1143/22) B) s ulicí Dráhy (par.č: 1143/22) C) s ulicí Pivovarská (par.č: 1143/23) Průtok je limitován výškou hladiny v řece Moravě. Zpětné vzdutí vod nastává v případě souběhu zvýšených vodních stavů v Moravě a v Jarošovském potoce. K.ú. Jarošov u Uherského Hradiště, Jarošovský potok h.p. 4-13-01-076 Křížení Jarošovského potoka přitékajícího podél ulice Na Odlučí s ulicí Za Humny (par.č: 980/6) Problémy nastávají již při průtocích v potoce a v Moravě odpovídajícím Q10 K.ú. Mařatice, Vinohradský potok h.p. 4-13-01-076 Vpustek potoka na ulici Družstevní (par.č: 858/103) Vtokové zařízení do zatrubnění Vinohradského potoka je opatřeno česlemi. Kapacita koryta odolává (výpočtem) do Q5. K.ú. město UH - Kunovice, Olšávka h.p. 4-13-01-083 Dvojitý propustek pod železniční tratí (par.č: 788/1 UH a 3860/1 Kunovice) na toku Olšávka (po soutoku s Mařatickým potokom). Vypočtená kapacita propustku odolává do Q10. K.ú. město UH - Kunovice, Olšávka h.p. 4-13-01-083 Lávka přes koryto Olšávky (par.č: 838/3 UH a 3779 Kunovice). Průtok je limitován výškou hladiny v řece Moravě. Zpětné vzdutí vod v případě souběhu zvýšených vodních stavů v řece Moravě a potoku Olšávce. 34
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
K.ú. Míkovice nad Olšavou, Míkovický potok h.p. 4-13-01-132 Snížené odtokové poměry na křížení silničního mostku ulice Lesní (dříve Partyzánská) (par.č. 575/10) s korytem Míkovického potoka. Kapacita je průchozí do Q30. K.ú. Míkovice nad Olšavou, Míkovický potok h.p. 4-13-01-132 Vpustek do zatrubnění potika před domem č.p. 211 (par.č: 575/5) Vtokové zařízení do zatrubnění toku Míkovického potoka je opatřeno česlemi. Kapacita odolává průtokům do Q20. - - -
Odtokové poměry může zhoršovat oblast soutoku Moravy a Olšavy na jih od města, kde je však rozlehlé inundační území Kunovského lesa, dnes vhodně proťatého obchvatem města, představovaného komunikací E50 vysoko nad záplavovou zónou. Historicky zpomaluje toto lesní retenční území nad soutokem Moravy a Olšavy přechod povodňové vlny dále k jihu do území Ostrožska, Veselska a Hodonínska, a to i pokud by došlo k souběhu povodní z Moravy a Olšavy (1997). Na druhé straně, ale při vysoké vodě pouze v Moravě, může dojít k jevu zpětného vzdutí z Moravy do Olšavy a ohrožení sousedních Kunovic. Morava přetíná komunikace města na 4 mostech, které jsou vhodné pro zřizování povodňových hlídek. Nový HP C1 UH se zřizuje na Lávce pro pěší (příloha Evidenční list hlásného profilu HP C1 UH), který předává data o výšce hladiny v Moravě přímo do webové aplikace digitálního povodňového plánu na stránkách MěÚ UH (http://www.edpp.cz/hladinomery/uherske-hradiste/). Zátopová čára a polygon plochy rozlivu dle stanovených ZÚ Moravy a Olšavy v katastru města Uherské Hradiště jsou zakresleny v přiložené mapě a v grafické části webové aplikace digitálního povodňového plánu města Uh. Hradiště (http://www.edpp.cz/uhr_mapa-povodnoveho-planu-mesta/).
35
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Opatření k ochraně před povodněmi Přípravná opatření, související s povodňovým plánem: a) povodňové prohlídky - prohlídková služba města provádí prohlídku kritických míst a ohrožených úseků v době jarního tání, souvislého zámrazu a při srážkách větších intenzit. Zjištěné nedostatky hlásí předsedovi povodňové komise. b) předpovědní povodňová služba – informuje povodňové orgány, popř. další účastníky ochrany před povodněmi o nebezpečí příchodu povodně, o jejím vzniku, a o dalším nebezpečném vývoji, o hydrometeorologických prvcích charakterizujících vznik a vývoj povodně, zejména o srážkách, vodních stavech a průtocích ve vybraných profilech. Tuto službu zabezpečuje Český hydrometeorologický ústav ve spolupráci se správci povodí.
Za hrozící povodňové situace: □
Povodňovou aktivitu může vyhlásit nadřízený orgán na základě širší situace, především v souvislosti s hlášením předpovědní služby.
□
Na základě dosažení limitu pro 2. stupeň povodňové aktivity svolává povodňovou komisi města předseda nebo pověřený člen povodňové komise.
□
Vyhlášení jednotlivých stupňů povodňové aktivity zajišťuje hlásná služba MěÚ na základě určení starosty města (který je rovněž předsedou povodňové komise města).
□
Při vyhlášení 2. i 3. stupně povodňové aktivity provede předseda MPK ohlášení tohoto stavu rovněž povodňové komisi ORP Uherské Hradiště.
□
Po pominutí nebezpečí odvolává předseda povodňové komise prostřednictvím hlásné služby MěÚ jednotlivé stupně PA a jejich odvolání se zapisuje do povodňové knihy.
□
Potřebné údaje s konkrétními jmény, adresami a telefonním spojením jsou přehledně uvedeny v kapitole Příslušný povodňový orgán tohoto Povodňového plánu města Uh. Hradiště. Uvedené údaje se pravidelně nejméně jednou ročně aktualizují.
□
Povodňová komise vede povodňovou knihu s podrobnými údaji o povodňových prohlídkách, hlášeních, obdržených a vydaných výstrahách, průběhu povodně a všech opatřeních, která mají vztah k této mimořádné události. Součástí této evidence je i fotodokumentace, zákresy a záměry povodňových stavů.
36
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Sledování vodních stavů v hlásném profilu kategorie A (profil A na Moravě ve Spytihněvi a na Olšavě v Uh. Brodě) 1. Hlásný profil kategorie A ve správě ČHMÚ na Moravě ve Spytihněvi je rozhodujícím profilem pro povodňové varování v Uherském Hradišti. 2. Hlásný profil kategorie A ve správě ČHMÚ na Olšavě v Uh. Brodě je rozhodujícím profilem pro povodňové varování v Uherském Hradišti městských částech Míkovice, Vésky a Sady. 3. Pozorování vodních stavů v hlásném profilu kategorie C (profil HP C UH1) Tento nový hlásný profil na Lávce pro pěší slouží k elektronickému přenosu dat měření výšky hladiny řeky Moravy v Uh. Hradišti a má funkci automatického varování členů PK o nenadálém zvýšení stavu vody v korytě, kontrolní a evidenční vzhledem k dosahování kulminačních stavů, doby příchodu povodňové vlny, a ústupu kulminačních stavů na Moravě. □
při upozornění nebo výstraze ČHMÚ - kontrola hlídkou 1 x denně
□
při dosažení 1. SPA - kontrola hlídkou 2 x denně
□
při dosažení a vyhlášení 2. SPA - kontrola hlídkou 3 x denně
□
při dosažení a vyhlášení 3. SPA - častěji podle potřeby a požadavků povodňové komise města
Povodňové prohlídky Povodňové prohlídky - zajišťují členové MPK alespoň 1 x ročně v období před jarním táním s důrazem na drobné vodní toky. Důležitým prvkem povodňové ochrany jsou preventivní opatření. Povodňový orgán provede alespoň 1 x ročně (při očekávání větších průtoků - jarní tání, přívalové letní deště) prohlídku toků (Morava, Olšava) a záplavových území a uloží odstranění překážek, které by mohly zvýšit nebezpečí povodně (vpusti, zatrubnění, propustky). Závady na vlastním toku nebo jeho objektech budou neprodleně ohlášeny správci vodního toku. V aktivní záplavové zóně dle aktuálního stanovení ZZÚ (viz příloha tohoto PP) nesmí být povolovány stavby, skládky materiálu atd. Mimořádné povodňové prohlídky se provádějí v únoru a březnu v případě, že je větší množství sněhových (dešťových) srážek. Účelem je zabezpečení dostatečného odtoku z tajícího sněhu. Kontroluje se rovněž vodní hladina v tocích a posuzuje možnost vzniku ledových bariér.
37
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Předpovědní povodňová služba Předpovědní službu - zajišťuje ČHMÚ, s pobočkami v Brně a Ostravě, ve spolupráci se správci povodí. Povodňová komise sleduje weby předpovědní hlásné služby (www.chmi.cz, SIVS) předpovědí Českého hydrometeorologického ústavu. Četnost jejích hlášení je závislá od závažnosti situace a dosažení jednotlivých SPA.
Organizace hlásné povodňové služby Zabezpečení průniku informace předpovědní povodňové služby - přichází po struktuře □
od ČHMÚ - prostřednictvím mailu a na internetu s předstihem.
□
Povodí Moravy, s. p. - prostřednictvím internetu
□
od PK ORP Uherské Hradiště - voláním předsedovi MPK Uh. Hradiště
□
od PK MěÚ Uherské Hradiště
□
od HZS Zlínského kraje
□
od KPK Zlínského kraje - voláním starostovi - předsedovi PK
□
z hromadných sdělovacích prostředků
Hlásnou službu - organizuje MPK ve spolupráci s ostatními účastníky povodňové ochrany (HZS, PČR) k zabezpečení potřebných informací o povodni pro potřeby řízení opatření na ochranu před povodněmi a vyhodnocování jejich účinku. Zabezpečuje informace povodňovým orgánům města pro varování obyvatelstva v místě očekávané povodně a v místech ležících níže po vodním toku, informuje povodňové orgány a účastníky ochrany před povodněmi o vývoji povodňové situace a předává zprávy a hlášení potřebná k jejímu vyhodnocování a k řízení opatření na ochranu před povodněmi. K zabezpečení hlásné povodňové služby organizuje povodňový orgán hlídkovou službu. V době povodní hlásí veškeré údaje městským částem, obcím níže na toku, napříč toky a povodňové komisi ORP Uherské Hradiště. Pro město se uvažuje s tím, že hlásnou službu a varování obyvatel města zabezpečuje povodňová komise místním rozhlasem z budovy Obecního úřadu Uherské Hradiště a lokálními rozhlasy v městských částech Uh. Hradiště, Jarošov, Mařatice, Sady, Vésky a Míkovice.
38
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Organizace hlídkové služby Pověřené osoby z řad MP UH, HZS, případně předem určené osoby z řad občanů bydlící poblíž ohrožených míst budou vykonávat hlídkovou službu na ohrožených místech obce řekami Moravou a Olšavou. □
Hlídkovou službu - organizuje MPK k zabezpečení hlásné služby - je zaměřena na kritické profily a ochranné hráze toků.
Dále se jedná o: □
Evidenční a dokumentační práce - foto nebo video záznam o průběhu povodně, způsobených škodách a následcích, prováděných opatřeních a dalších okolnostech souvisejících s povodní. Dále sem patří záznamy v povodňové knize, zákresy v mapách, vyznačení nejvyšších dosažených hladin atd.
Sleduje vývoj povodňové situace a zajišťuje údaje potřebné pro výkon hlásné povodňové služby a pro řízení a koordinaci povodňových opatření. Zahajuje činnost při zvýšeném nebezpečí povodně na území obce. Kontroluje zejména překážky na tocích - zejména mosty, propustky, vtoky do zatrubnění, průchodnost toku, ledová pole na toku, tvořící se zácpy na toku, hlásné profily na toku (kategorie C). Povodňové hlídky se organizují v závislosti na dosaženém stupni povodňové aktivity. 1. SPA – bdělost - zahájení činnosti hlídkové povodňové služby 2. SPA - pohotovost - vyhlašuje se obyvatelstvu a začíná pracovat PK obce, povodňové hlídky jsou rozmístěny a střídají se na kritických místech u toků. 3. SPA - ohrožení - vyhlašuje se obyvatelstvu a povodňový orgán začne provádět zabezpečovací práce dle vývoje situace, povodňové hlídky vykonávají hlásnou službu a informují povodňový orgán o vývoji situaci ve sledovaných místech. http://www.edpp.cz/uher_stupne-povodnove-aktivity/
39
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Stupně povodňové aktivity V povodňovém plánu jsou stanoveny tři stupně povodňové aktivity v závislosti na vodních stavech ve stanovených, níže uvedených, hlásných profilech.
Tab. 6
Stupně povodňové aktivity na uvedených hlásných profilech kategorie „A“.
Tok SPA
Stav [cm]
Průtok [m3/s]
I.
360
146
II.
390
167
III.
430
197
I.
370
245
II.
450
339
III.
530
438
I.
170
64,1
II.
200
82,6
III.
260
123
I.
400
279
II.
500
387
III.
600
516
I.
400
291
II.
500
417
III.
600
563
I.
270
34
II.
400
81,6
III.
500
129
Profil Morava A317 limnigraf Olomouc ř. km 232,30 Bečva A330 limnigraf Dluhonice ř. km 9,30 Dřevnice A344 limnigraf Zlín ř. km 14,40 Morava A339 limnigraf Kroměříž ř. km 169,20 Morava A345 limnigraf Spytihněv ř. km 169,20 Olšava A349 limnigraf Uherský Brod ř. km 22,10
40
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Tab. 7 Stupně povodňové aktivity na profilu HP C1 UH - Lávka pro pěší přes Moravu v Uherském Hradišti a HP C Míkovice – silniční most přes Olšavu
Tok SPA
Stav [cm]
Průtok [m3/s]
I.
580
290
II.
650
395
III.
730
520
I.
140
38
II.
260
84
III.
350
135
Profil
Morava HP C1 Uherské Hradiště ř. km 147,12
Olšava HP C Míkovice silniční most 05014-2
Pro vyhlašování jednotlivých stupňů povodňové aktivity jsou rozhodující stavy hladin na vodočtu. Průtoky, stejně jako měrné křivky koryta se mohou měnit v závislosti na změnách hydrologických vlastností koryta v souvislosti s výškou hladiny a průřezem koryta a následným průtokem vyvolaným povodňovým stavem. Z tohoto důvodu je platnost měrných křivek časově omezena (pro některé toky se používají různé měrné křivky pro letní a pro zimní období). U ostatních vodních toků na území města nemá, vzhledem ke krátkému časovému intervalu průběhu povodně, vyhlašování jednotlivých stupňů povodňové aktivity praktický smysl.
I. stupeň PA Stav na vodočtu - zelená značka - zvýšená hladina - BDĚLOST 1. SPA nastává při nebezpečí povodně dosažením limitu na hlásném profilu a/nebo intenzivní srážkovou činností a zaniká, pominou-li příčiny takového nebezpečí. Za stav bdělosti se pokládá rovněž situace takto označená předpovědní povodňovou službou. Hlavní a typické činnosti: věnuje se zvýšená pozornost vodním tokům ve městě a dalším zdrojům povodňového nebezpečí, zahajuje se činnost hlídkové služby a hlásné povodňové služby, předseda MPK nebo jeho pověřený zástupce vyrozumí PK správního obvodu ORP Uherské Hradiště, avšak PK města není ještě přítomna na stanovišti MPK Uherské Hradiště.
41
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
II. stupeň PA Stav na vodočtu - žlutá značka - vysoká hladina - POHOTOVOST Vyhlašuje povodňový orgán města rozhlasem, sirénou, když nebezpečí povodně přerůstá v povodeň a v době povodně, když však ještě nedochází k větším rozlivům a škodám mimo koryto toku. Varování: Tento stav je vyhlašován, tak že starosta, který je současně předseda povodňové komise města, zabezpečí varování obyvatelům a vyhlásí 2.SPA sirénou a rozhlasem. Současně začíná pracovat povodňová komise města. Na vzniklou situaci jsou upozorněni obyvatelé města i všech jeho městských částí i obce níže na toku. Hlásná služba předává zprávy o vývoji povodňové situace povodňové komisi města a spolupracuje se správci dotčených vodních toků. Informace o 2.SPA je předána současně na PK ORP Uherské Hradiště. Aktivizují se pracovní síly, chrání majetek - odstraněním nebo vynesením výš - a zajišťují pracovní prostředky (mechanizmy, nářadí, čerpadla) na ochranu objektů a rychlou likvidaci škod.
III. stupeň PA Stav na vodočtu - červená značka - OHROŽENÍ - voda se vybřežuje mimo koryto toku do (částí) města Nebezpečí vzniku větších škod, ohrožení životů a majetku v zaplavovaném území. Vyhlašuje povodňový orgán města sirénou a rozhlasem v době povodně při bezprostředním nebezpečí nebo vzniku větších škod, ohrožení majetku a životů v záplavovém území na katastru města. V tomto případě se začnou provádět zabezpečovací práce a dle vývoje situace rovněž záchranné a evakuační práce. Je organizováno provedení provizorního ohrazování ohrožených úseků, odstraňování naplavených překážek z koryta, odčerpávání vody z objektů a zabezpečování majetku. Cílem těchto opatření je zabránit ohrožení na životě obyvatel, zamezit nebo alespoň snížit rozsah škod na nemovitém majetku.
42
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Činnost povodňového orgánu v době nebezpečí povodně a při povodni Povodňovou aktivitu může vyhlásit nadřízený orgán na základě širší situace, především v souvislosti s hlášením předpovědní služby. Na základě dosažení limitu pro 2. stupeň povodňové aktivity svolává povodňovou komisi města předseda nebo pověřený člen povodňové komise. Vyhlášení jednotlivých stupňů povodňové aktivity provádí předseda povodňové komise, prostřednictvím hlásné služby MěÚ, která vyhlášení a varování obyvatelstvu bezodkladně provede. Při vyhlášení 2. a 3. stupně povodňové aktivity provede ohlášení povodňové komisi ORP Uherské Hradiště. Potřebné údaje s konkrétními jmény, adresami a telefonním spojením jsou přehledně uvedeny v kap. 2 tohoto povodňového plánu a v jeho Organizační části v tabulkovém zpracování. Uvedené údaje budou minimálně jednou ročně nebo podle potřeby častěji aktualizovány. Povodňová komise vede povodňovou knihu s podrobnými údaji o průběhu povodně a všech opatřeních, která mají vztah k povodňové situaci a o povodňových prohlídkách. Součástí této evidence je i fotodokumentace, zákresy a záměry povodňových stavů. □
Činnost při dosažení I. SPA - Bdělost - sledování aktivity vodních toků, možné upozornění obyvatel na zvýšené nebezpečí povodně, zvlášť zhoršuje-li se za tohoto stavu předpověď vývoje situace, sledování výstrah a varování ČHMÚ.
□
Činnost při dosažení II. SPA - Pohotovost - vyhlášení varování obyvatelstvu o dosažení 2. SPA na vodním toku ve městě (sirénou, rozhlasem), aktivizuje se Povodňová komise města.
□
Činnost při dosažení III. SPA - Ohrožení - vyhlášení varování obyvatelstvu výstražným a varovným signálem sirény (rozhlasem upřesnění varování a informace o tom, co dělat), rozvinutí činnosti již plně funkční a pracující povodňové komise města v jednotlivých zodpovědnostech členů MPK.
Konkretizace činností povodňové komise při vývoji povodňové epizody Stupně povodňové aktivity (SPA) vyjadřují míru povodňového nebezpečí. Jsou vázány na směrodatné limity, jimiž jsou zpravidla vodní stavy nebo průtoky v hlásných profilech na tocích, popřípadě na mezní nebo kritické hodnoty jiného jevu (denní úhrn srážek, hladina vody v nádrži, vznik ledových nápěchů a zácp, chod ledu, mezní nebo kritické hodnoty sledovaných jevů z hlediska bezpečnosti vodního díla apod.). U zvláštních povodní vyjadřují vývoj a míru povodňového nebezpečí na 43
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
vodním díle a na území pod ním. Rozsah opatření prováděných při řízení ochrany před povodněmi se řídí nebezpečím nebo vývojem povodňové situace, která se vyjadřuje třemi stupni povodňové aktivity (SPA):
První stupeň povodňové aktivity (I. SPA) - stav bdělosti Nastává při nebezpečí přirozené povodně a zaniká, pominou-li příčiny takového nebezpečí. Za nebezpečí povodně se považuje zejména situace při: □ □ □ □ □ □ □
Dosažení určitého limitu vodního stavu nebo průtoku ve vodním toku a jeho stoupající tendenci Náhlém tání podle meteorologické předpovědi Předpovědi nebezpečí intenzivních srážek Předpovědi silných bouřek Nebezpečném chodu ledů Při vzniku ledových zácp a nápěchů Vzniku mimořádné situace na vodním díle, kdy hrozí nebezpečí jeho poruchy
Tento stav nastává rovněž vydáním výstražné informace předpovědní povodňové služby. Stav vyžaduje věnovat zvýšenou pozornost vodnímu toku nebo jinému zdroji povodňového nebezpečí, zahajuje činnost hlásná a hlídková služba. Na vodních dílech nastává stav bdělosti při dosažení mezních hodnot sledovaných jevů a skutečností z hlediska bezpečnosti tohoto díla nebo při zjištění mimořádných okolností, jež by mohly vést ke vzniku zvláštní povodně. I. SPA na území města Uherské Hradiště nastává: □ Na vodním toku Morava nastává I. SPA s ohledem na postupové doby, když je na hlásném profilu kategorie „A“ Spytihněv dosažen I. SPA (vodní stav 400 cm a průtok 291 m3/s). □ Na vodním toku Olšava nastává I. SPA s ohledem na postupové doby, když je na hlásném profilu kategorie „A“ Uherský Brod dosažen I. SPA (vodní stav 270 cm a průtok 34 m3/s). □ Při vydání výstrahy ČHMÚ. □ Pří tání, je - li tok souvisle zamrzlý nebo při kombinaci tání a dešťových srážek a půda je dosud zmrzlá. □ Při srážkách velké intenzity (přívalového charakteru) na území obce, zvláště je-li půda nasycena z předchozích dešťů, nebo při srážkách trvalého charakteru. Rozsah opatření při vyhlášení I. SPA http://www.edpp.cz/uher_cinnost-povodnoveho-organu-v-dobe-nebezpeci-povodne-a-pri-povodni/
44
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Druhý stupeň povodňové aktivity (II. SPA) - stav pohotovosti Vyhlašuje příslušný povodňový orgán, když nebezpečí povodně přerůstá v povodeň, ale nedochází k větším rozlivům a škodám mimo koryto. Vyhlašuje se také při překročení mezních hodnot sledovaných jevů a skutečností na vodním díle z hlediska jeho bezpečnosti. II. SPA se vyhlašuje v případě, že nebezpečí povodně přeroste v povodeň, přičemž za povodeň se považuje: □ □ □ □
□ □
Dosažení nebo reálný předpoklad dosažení směrodatného limitního stavu hladiny nebo průtoků na toku v rozhodných hlásných profilech Přechodné výrazné zvýšení hladiny v toku, při kterém hrozí jeho vylití z koryta, které může způsobit škody. Přechodné výrazné zvýšení hladiny v toku, při kterém se voda z koryta již rozlévá a může způsobit škody Přechodné zvýšení hladiny v toku při současném chodu ledů, případně tvorby ledových bariér s následným zpětným vzdouváním hladiny v toku a možnosti vzniku rozlivů Oznámení vlastníka vodního díla na nepříznivý vývoj z hlediska bezpečnosti Doporučení správce toku
II. SPA se vyhlašuje se i při překročení mezních hodnot sledovaných jevů a skutečností na vodním díle z hlediska jeho bezpečnosti. Vyhlášením II. SPA se aktivizují se povodňové orgány a další účastníci ochrany před povodněmi, uvádějí se do pohotovosti prostředky na zabezpečovací práce, provádějí se opatření ke zmírnění průběhu povodně podle povodňových plánů. II. SPA na území města Uherské Hradiště nastává: □
□
□ □ □ □
Na vodním toku Morava nastává II. SPA s ohledem na postupové doby, když je na hlásném profilu kategorie „A“ Spytihněv dosažen II. SPA (vodní stav 500 cm a průtok 417 m3/s). Na vodním toku Olšava nastává II. SPA s ohledem na postupové doby, když je na hlásném profilu obce kategorie „A“ Uherský Brod dosažen II. SPA (vodní stav 400 cm a průtok 81,6 m3/s). Srážky velké intenzity na území obce. Dlouhodobé srážky trvalého charakteru nebo v kombinaci s táním sněhové pokrývky. Intenzivní tání sněhové pokrývky v kombinaci se srážkovou činností. Vyhlášení II. SPA vyšším povodňovým orgánem (povodňovou komisí ORP Uherské Hradiště nebo povodňovou komisí Zlínského kraje). 45
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Rozsah opatření při vyhlášení II. SPA http://www.edpp.cz/uher_cinnost-povodnoveho-organu-v-dobe-nebezpeci-povodne-a-pri-povodni/
Třetí stupeň povodňové aktivity - stav ohrožení Vyhlašuje se při bezprostředním nebezpečí nebo při vzniku škod většího rozsahu, ohrožení životů a majetku v záplavovém území. Vyhlašuje se také při dosažení kritických hodnot sledovaných jevů a skutečností na vodním díle z hlediska jeho bezpečnosti současně se zahájením nouzových opatření. Provádí se povodňové zabezpečovací práce podle povodňových plánů a podle potřeby záchranné práce nebo evakuace. III. SPA se vyhlašuje při reálném nebezpečí vzniku škod většího rozsahu, ohrožení životů a majetku v záplavovém území. Vyhlašuje se také při dosažení kritických hodnot sledovaných jevů a skutečností na vodním díle z hlediska jeho bezpečnosti a současně se zahajuje provádění nouzových opatření (provádějí se zabezpečovací a podle potřeby záchranné práce a evakuace). Podkladem pro vyhlášení je: □ Dosažení nebo reálný předpoklad dosažení směrodatného limitního stavu hladiny nebo průtoku v toku v rozhodných povodňových hlásných profilech □ Oznámení vlastníka vodního díla na nepříznivý vývoj z hlediska bezpečnosti □ Doporučení správce toku □ Další skutečnosti charakterizující takovou míru povodňového nebezpečí III. SPA na území města Uherské Hradiště nastává: Na vodním toku Morava nastává III. SPA s ohledem na postupové doby, když je na hlásném profilu kategorie „A“ Spytihněv dosažen III. SPA (vodní stav 600 cm a průtok 563 m3/s). □ Na vodním toku Olšava nastává III. SPA s ohledem na postupové doby, když je na hlásném profilu obce kategorie „A“ Uherský Brod dosažen III. SPA (vodní stav 500 cm a průtok 129 m3/s). □ Vyhlášení III. SPA povodňovým orgánem vyššího stupně. □
Rozsah opatření při vyhlášení III. SPA http://www.edpp.cz/uher_cinnost-povodnoveho-organu-v-dobe-nebezpeci-povodne-a-pri-povodni/
46
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
C. ORGANIZAČNÍ ČÁST Zabezpečení evakuace Bezpečnost a ochrana života a zdraví osob je hlavní prioritou V situacích ohrožujících zdraví a životy osob je nutné přistoupit k evakuaci. Způsob zajištění evakuace V případě nutnosti řídí evakuaci osob předseda nebo pověřený člen PK města. Všechny osoby nacházející se v objektech určených k evakuaci jsou povinny uposlechnout jeho pokynů. Velitel evakuace je povinen se ujistit, že všechny osoby nacházející se v objektu uposlechly pokyn k evakuaci. Evakuační trasa je stanovena od objektu směrem „nahoru" k evakuačnímu středisku. Evakuační střediska Jako evakuační střediska slouží určené ZŠ na katastru města mimo záplavová území. Přehledný seznam evakuačních středisek je v příloze tohoto PP. Evakuační trasa ve městě: Směr a postup evakuace postižených obyvatel města Uherské Hradiště do bezpečí se řídí pokyny velitele evakuace - určeného člena PK.
Povodňová komise města Uherské Hradiště Povodňovou komisi města (MPK) zřizuje rada města. Jejím předsedou je starosta města, který jmenuje další členy komise z členů zastupitelstva města a z právnických a fyzických osob, které jsou k tomu způsobilé. MPK je podřízena povodňové komisi obce s rozšířenou působností. Převzetí řízení povodňové ochrany je nutno zapsat v povodňové knize (datum, čas, rozsah spolupráce, - viz § 77, odst. 8 Vodního zákona). Stanoviště Povodňové komise: MěÚ Uherské Hradiště Dokumentace Povodňové komise je uložena: MěÚ Uherské Hradiště od chvíle, kdy nastane I. stupeň povodňové aktivity je nutná aktivizace a od vyhlášení II. SPA nepřetržitá přítomnost na určeném pracovišti MPK (nebo na 47
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
spojení) a na spojení musí být předseda PK, nebo některý místopředseda nebo pověřený člen PK, zapisovatelé se střídají po 6 hodinách. Související povodňové komise: jsou uvedeny v kapitole Související povodňové komise – Úvodní části tohoto PP – str. 7 Vlastní hlásnou povodňovou službu organizuje předseda PK – v součinnosti se členy PK města Uherské Hradiště a v součinnosti s HZS.
Povodňová komise města Uherské Hradiště MěÚ Uherské Hradiště, Masarykovo nám. 19, 686 70 Uherské Hradiště telefon: 572 525 110, - 111 fax: 572 551 071, e-mail:
[email protected] web: www.mesto-uh.cz příjmení, jméno, titul
funkce v komisi
adresa na pracoviště
kontakt
Tichavský, Květoslav
předseda
Město Uherské Hradiště, Masarykovo nám. 19
572525110
Mgr. Uher, Evžen
místopředseda
MěÚ Uh. Hradiště, Masarykovo nám. 19
572525112
Ing. Procházková, Lenka
tajemník
MěÚ Uh. Hradiště, Protzkarova 33, 436/4
572525850
Mgr. Botek, Josef
člen
MěÚ Uh. Hradiště, Masarykovo nám. 19, 231/2
572525102
Ing. Mošťková, Iva
člen
MěÚ Uh. Hradiště, Masarykovo náměstí 19
572525120
Bc. Pauřík, Vlastimil
člen
Město Uh. Hradiště, Masarykovo náměstí 21
572525500
MUDr. Sládek, Petr
člen
Uherskohradišťská nemocnice, J.E.Purkyně 365, 686 68 Uh. Hradiště
572529120
48
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Organizace povodňové služby Ústřední řízení ochrany před povodněmi a výkon dozoru nad ní přísluší ministerstvu ŽP. Ústřední řízení záchranných povodňových prací, pokud je provádějí sbory požární ochrany, přísluší ministerstvu vnitra ČR ve spolupráci s CO ČR. Ochranu před povodněmi v celém rozsahu připravují, organizují, řídí, kontrolují a činnost ostatních účastníků ochrany před povodněmi koordinují ve svých územních obvodech příslušné povodňové orgány. Povodňové orgány mohou v době povodně činit opatření a vydávat příkazy na ochranu před povodněmi. Tyto příkazy nejsou rozhodnutími podle správního řádu. Orgány státní správy a jiné orgány jsou povinny povodňovým orgánům pomáhat při zajišťování ochrany před povodněmi. Tab. 8
Časový plán pro vyrozumění Povodňové komise města
Čas Č
Popis činnosti
Č+0
Některý z pověření členů PK obdrží zprávu o blížící se povodni.
do Č + 10 min
Člen komise prověří zpětným dotazem pravdivosti zprávy.
v Č + 10 min
Vyrozuměný člen PK vyrozumí ostatní členy PK.
v Č + 1 hod
Musí být vybraní členové PK na pracovišti PK.
Zabezpečení průniku informace předpovědní povodňové služby - přichází po struktuře: □
od obyvatel města - voláním starostovi
□
od členů SDH města Uherské Hradiště
□
od HZS Zlínského kraje
□
od PK ORP Uherské Hradiště - voláním starostovi
□
od KPP Zlínského kraje - voláním starostovi
□
od ČHMÚ - prostřednictvím mailu a na internetu s předstihem.
□
z hromadných sdělovacích prostředků
Vlastní hlásnou povodňovou službu Uherské Hradiště zabezpečuje starosta města v součinnosti se členy své PK města Uherské Hradiště a dále v součinnosti s SDH města Uherské Hradiště a HZS. Orgány a organizace, zejména ty, které zajišťují telekomunikační služby, jsou povinny přednostně zabezpečovat komunikaci zpráv a hlášení předpovědní a hlásné povodňové služby ve věcech ochrany před povodněmi.
49
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Způsoby komunikace Spojení telefonické mobilními telefony. V případě selhání těchto prostředků volí způsob komunikace předseda PK. Správci vodních toků, vlastníci nebo uživatelé VH děl ve vodních tocích, jakož i ti, jejichž majetek by mohl vznik povodně nebo její průběh ovlivnit, jsou povinni činit opatření na ochranu před povodněmi nebo při zmírňování jejich škodlivých účinků nebo následků v rozsahu rozhodnutí povodňových orgánů. Povodňové orgány ukládají tyto povinnosti jen v nevyhnutelně potřebném rozsahu. Předpovědní povodňovou službu zabezpečuje ČHMÚ ve spolupráci se správci vodních toků. Spojení na ČHMÚ Brno Adresa: Kroftova 2578/43, 616 67 Brno Tel.: 541 212 485; 541 421 071; 541 421 022 Fax: 541 421 019 E-mail:
[email protected] Aktuální informace na www.chmi.cz › hydrologie › povodňová služba Na hlásné službě se podílejí i další orgány a organizace podle povodňových plánů a pokynů povodňových orgánů. Tab. 9
Hlásné profily kategorie A významné pro město Uherské Hradiště
Tok
Profil
Provozovatel
Provoz PM
Telefon objekty PM
Morava
Kroměříž
ČHMÚ
Zlín
573 358 005
Morava
Spytihněv (jez)
ČHMÚ
Uh. Hradiště
577 943 027
Olšava
Uherský Brod
ČHMÚ
Uh. Hradiště
Hlásné profily kategorie B nejsou stanoveny. Tab. 10
Hlásné profily kategorie C na území města Uherské Hradiště
Tok
Profil
Popis
Morava
Uherské Hradiště pilíř silničního mostu - vodočetná lať PMO
Morava
Uherské Hradiště HP C1 UH – Lávka pro pěší – Moravní nábřeží
Olšava
Sady
vyústní objekt mel. odpadu (tabulový uzávěr)
Olšava
Míkovice
HP C – most 05014-2
50
-
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Způsob vyhlašování stupňů povodňové aktivity Oznámení o dosažení jednotlivých stupňů povodňové aktivity na řekách Moravě a Olšavě ve sledovaných profilech – vodoměrných stanicích provádí dispečink Povodí Moravy, s. p. Brno na základě údajů z hlásných profilů kategorie A telefonicky, el. poštou na obce s rozšířenou působností, Zlínský kraj a KOPIS HZS. Z ORP Uh. Hradiště je informace o dosažení SPA předáváno na PK města Uherské Hradiště. 1. SPA - Stav bdělosti nastává (nevyhlašuje se) □
při dosažení výšky hladiny rysky 1. SPA na vodních tocích, při nebezpečí přirozené povodně a zaniká, pominou-li příčiny takového nebezpečí - opětovným snížením hladiny pod tuto úroveň
□
při dosažení mezních hodnot sledovaných jevů na VH dílech z hlediska bezpečnosti nebo při zjištění mimořádných okolností, jež by mohly vést ke vzniku nebezpečí zvláštní povodně
□
na základě informací od: 1. 2. 3. 4. 5.
Českého hydrometeorologického ústavu Povodňové komise ORP Uherské Hradiště HZS ÚO Uherské Hradiště nebo Zlínského kraje Hromadných sdělovacích prostředků občanů
2. SPA - Stav pohotovosti se vyhlašuje □
při dosažení výšky hladiny rysky 2. SPA na vodních tocích nebo v případě, že nebezpečí přirozené povodně přerůstá v povodeň a hrozí zaplavování území mimo koryto toku
□
při dosažení směrodatného limitu průtoků nebo hladin v určených profilech toku
□
při překročení mezních hodnot sledovaných jevů na VH dílech z hlediska bezpečnosti
□
na základě informací od: 1. 2. 3. 4.
Českého hydrometeorologického ústavu Povodňové komise ORP Uherské Hradiště HZS ÚO Uherské Hradiště nebo Zlínského kraje Hromadných sdělovacích prostředků
51
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
3. SPA - Stav ohrožení se vyhlašuje □
při dosažení výšky hladiny rysky 3. SPA na vodních tocích nebo při nebezpečí vzniku větších škod, ohrožení životů a majetku
□
při dosažení směrodatného limitu průtoků nebo hladin v určených profilech toku
□
při dosažení kritických hodnot sledovaných jevů na VH dílech z hlediska bezpečnosti
□
na základě informací od: 1. 2. 3. 4.
Českého hydrometeorologického ústavu Povodňové komise ORP Uherské Hradiště HZS ÚO Uherské Hradiště nebo Zlínského kraje Hromadných sdělovacích prostředků
2. SPA a 3. SPA - vyhlašuje starosta (předseda MPK) v součinnosti se členy PK a HZS Uherské Hradiště a HZS Zlínského kraje na základě zjištění dosažení limitů stoupajících hladin na tocích Morava a Olšava pomocí sirény a hlášení městským rozhlasem o vyhlášení stavu pohotovosti/nebezpečí. Současně zapíše datum a čas vyhlášení 2. SPA a následně 3. SPA do povodňové knihy. Současně informuje o vyhlášení těchto stavů HZS Zlínského kraje a příslušné nadřízené povodňové orgány - PK ORP Uherské Hradiště a KPK Zlínského kraje. Kromě toho ohlásí dosažení povodňových stavů na stálou službu Městské policie Uherské Hradiště (MP UH). Vyhlašování a odvolávání SPA na území města zajišťuje MPK prostřednictvím městského rozhlasu nebo megafonů (Městská policie Uh. Hradiště), příp. zveřejněním písemné zprávy na úřední desce a informačních deskách.
HZS ÚO Uherské Hradiště Ing. Jaroslav Křeháček Tel: 950 675 302 (724 178 114)
Technické prostředky povodňové komise města Uherské Hradiště jsou: □
siréna
□
městský rozhlas
□
hlásný megafon
□
internet - stránky www.mesto-uh.cz 52
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Spojení na související povodňové komise je uvedeno v kapitole Související povodňové komise – Úvodní části tohoto PP – str. 7 Spojení na Sbory dobrovolných hasičů - JPO V: □
SDH Uh. Hradiště
Jan Drobný, nám. Republiky 957 tel: 605 979 870
□
SDH Jarošov 82
Václav Suchánek, Jarošov,V Trpinkách 62 tel.: 773 550 771
□
SDH Mařatice 83
Ing. František Vaněk, Pod Vinohrady 384 tel.: 606 781 117
□
SDH Vésky 81
Jaroslav Křivák, Na Dědině 4 tel.: 732 886 880
□
SDH Míkovice
Jaroslav Vaculka, Míkovice, Lesní 21 tel.: 774 427 200
Další JPO V. v blízkosti katastru Uh. Hradiště □
62. SM JPOV Staré Město
□
21. SM JPOV Velehrad
□
28. SM JPOV Jalubí
□
23. UH JPOV Boršice
□
05. UH JPOV Březolupy
□
29. UH JPOV Kněžpole
□
26. SM JPOV Kudlovice
□
33. UH JPOV Mistřice
Moravský rybářský svaz, o.s. - místní organizace Uh. Hradiště U Moravy 852, 686 01 Uh. Hradiště, kancelář MRS, tel: 725 690 422 email:
[email protected], předseda Milan Čaja 725 690 420
Místní rybářský svaz MRS MO Kunovice: předseda Bohuslav Daňhel, Průmyslová 899 tel.: 572 554 362, 606 328 997
53
Povodňový plán města Uherské
Tab. 11
Hradiště
Další důležitá telefonní spojení:
HZS Zlínského kraje, ÚO Uh. Hradiště HZS ÚO UH ve.OOB a KŘ Jaroslav Křeháček HZS ÚO UH KŘ Vladimír Durďák dispečink SVK a.s. UH RWE - JMP a.s. UH E.ON - JME a.s Policie Uh. Hradiště obv. odd. dozorčí 24h sl p. Petr Žlábek Policie kraj. řed. Zlk V. Šubčík, oper.stř.24h sl Policie kraj. řed. Zlk J. Slovák Nemocnice Uh. Hradiště, ředitel Karásek SVK a.s. Uh. Hradiště havarijní služba ČSAD Uh. Hradiště
Tab. 12
950 675 111 950 675 302, 724 178 114 950 675 341, 604 738 604 572 552 137, 572 530 111 1239, 840 113 355 577 163 301, 800 225 577 974 678 651, 158 974 678 650 974 661 202, 974 661 001 974 661 203 572 529 111, 572 553 480 572 579 123, 602 781 580 572 552 137 572 524 110, 572 524 111
Spojení na Povodí Moravy, s.p. Brno – www.pmo.cz
Ředitelství Brno spojovatelka
zaměstnání
mobil
541 637 111
VH dispečink – nepřetržitý provoz vedoucí – Ing. Viskot Marek
541 211 737 541 637 250
VH Dispečink 541 211 737 724 225 221
[email protected]
Závod Střední Morava - Uh. Hradiště, Moravní nám. 766 spojovatelka Ing. Pavel Cenek - ředitel Ing. Martin Zábrana – vedoucí provozního úseku Ing. Pavel Mládek – ved. provozu UH
572 552 716 572 552 687 572 551 096
572 551 602 607 747 069 724 149 287
572 552 571, 572 552 717 577 943 027 572 541 602
607 847 276
jez Spytihněv jez Kunovský les
54
607 747 087 602 452 768
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Činnost PK města při jednotlivých SPA MPK zahajuje činnost v případě vyhlášení II. SPA v profilu Morava - jez Spytihněv nebo Olšava - profil Uh. Brod nebo na vodní nádrži Míkovice (zvláštní povodeň). Vyhlašování II. a III. SPA a dalších informací o vývoji povodňové situace zajišťuje MPK prostřednictvím sirény, městského rozhlasu nebo mobilních megafonů. V době povodně je stanoviště MPK v budově MěÚ - Masarykovo náměstí 19 nebo v budově Městské policie Hradební 174, nebo jako záložní pracoviště v budově PČR Velehradská třída 1217 případně na místě, které s ohledem na konkrétní povodňovou situaci určí předseda MPK. V případě rizika výskytu povodně z přívalových srážek je nutné neprodleně informovat obyvatele ohroženého území, např. prostřednictvím rozhlasu nebo MP. Při vyhlášení II. SPA : Předseda, místopředseda, tajemník nebo pověřený člen MPK: □ zajistí prověření spojení na předpovědní a hlásnou službu a na správce toků □ zjistí předpokládaný vývoj povodňové situace □ provede zápis do povodňové knihy Při stoupající tendenci hladin na tocích je nutné: □
upozornit Odbor dopravy na nutnost demontáže zábradlí na cyklostezce na levém břehu Moravy pod silničním mostem
□
upozornit SVK a.s. Uh. Hradiště, provoz kanalizací - na aktivaci funkčnosti zařízení proti zpětnému vzdutí a zajištění ev. přečerpávání odpadních vod
□
aktivizovat hlídkovou problematických míst
službu (Městská
policie)
a
provést
kontrolu
1. vyústění Jarošovského potoka (zpětná klapka - správce Lesy ČR) 2. silniční most Morava (naplaveniny, zábradlí cyklostezky) 3. železniční most a lávka pro pěší (naplaveniny) 4. ochranné hráze - Moravní nábřeží 5. jez Kunovský les (naplaveniny - správce Povodí Moravy závod Uh. Hradiště) 6. vyústění melioračního odpadu ze Sadů (správce Pozemkový fond ČR) □
aktivizovat sbory dobrovolných hasičů na území města 55
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Při vyhlášení III. SPA: Předseda, místopředseda, tajemník nebo pověřený člen MPK zajistí: □
informace o předpokládaném vývoji povodňové situace - ČHMÚ, VH dispečink
□
provedení zápisu do povodňové knihy
V závislosti na předpokládaném vývoji povodňové situace svolá předseda nebo tajemník PK celou MPK při dosažení limitů pro II. příp. III. SPA a určí z jednotlivých členů MPK, příp. dalších pracovníků MěÚ pracovní skupiny včetně rozdělení do směn:
1. odpovědné za příjem a předávání informací o vývoji povodňové situace ▫
kontakt na předpovědní a hlásnou službu (ČHMÚ Brno, VH dispečink Brno, jez Spytihněv)
▫
kontakt na hlídkovou službu, MPK Staré Město a MPK Kunovice
▫
vyvěšování aktuálních informací na informačních místech (vybrané úřední desky)
▫
informování občanů v ohroženém území s výzvou k odvozu motorových vozidel a s upozorněním na možnost evakuace
▫
informování firem v ohroženém území s výzvou k odvozu motorových vozidel a k zahájení činnosti dle jejich povodňových plánů
2. odpovědné za zajištění technických prostředků na ochranu před povodněmi ▫
prověřit připravenost mechanizačních prostředků a potřebného materiálu (lomový kámen, panely, písek, pytle, mobilní zábrany apod.) u PM Uh. Hradiště a smluvně zajištěných organizací (HZS) (pytle jsou uloženy ve skladu v areálu Nemocnice, sklad spravuje HZS, další pytle jsou u firmy Hrates, a.s.)
▫
ve spolupráci se správcem toku organizovat rozvoz materiálu pro potřeby zabezpečovacích a záchranných prací
3. odpovědné za vnitřní organizaci činností MPK ▫
zajištění vozidel MěÚ včetně jejich označení,
56
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
▫
zajištění pracovních pomůcek (papíry, psací potřeby, kalkulačky apod., mapy jsou přílohou tohoto povodňového plánu)
▫
zajištění mobilních telefonů, fotoaparátů, videokamer, ev. fm/kv vysílaček
▫
zajištění občerstvení a stravování
▫
zajištění prostor a prostředků pro odpočinek a přespání
▫
zajištění prostor a prostředků pro sušení oděvů a obuvi
4. odpovědné za ochranu a vyklizení objektů a budov MěÚ ▫
zajištění prostor a prostředků pro sušení oděvů a obuvi
▫
vyklizení archivů, kanceláří a dalších prostor ve sklepech a přízemích jednotlivých budov města (přemístění materiálů do vyšších pater)
▫
zabezpečení budov proti rabování, odpojení energií (spolupráce s vlastníky budov)
5. odpovědné za zajištění ochrany energií a spojů, ▫
spolupráce se správci energetických a spojových sítí a pomoc při opravách, nabíjení baterií
6. odpovědné za zajištění zásobování vodou ▫
spolupráce s SVK a.s.
▫
monitorování stavu v zásobování vodou, cisterny, místa pro rozmístění
▫
pomoc při zajišťování oprav a nouzového zásobování vodou
7. odpovědné za zajištění zdravotního a hygienického zabezpečení ▫
monitorování postižených oblastí z hlediska zdravotního a hygienického
▫
spolupráce a pomoc orgánů zdravotní a hygienické služby
▫
organizování převozu nemocných a zraněných občanů seznam osob tělesně postižených je na odboru sociálních služeb a zdravotnictví, celkem se jedná o 557 osob, z toho je 412 v kategorii ZTP
57
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
(omezená možnost pohybu) a 145 v kategorii ZTP/P (pohyb pouze s pomocí jiné osoby)
8. odpovědné za zajištění dopravní obslužnosti a zásobování obyvatel ▫
monitorování průjezdnosti komunikací, uzávěr
▫
organizování objízdných tras v postižených oblastech
▫
zajištění náhradního zásobování potravinami a humanitární pomocí
9. odpovědné za zajištění evakuace a náhradního ubytování obyvatel ▫
sběr počtů a evidence obyvatel, které je nutno evakuovat
▫
prověření určených evakuačních míst (viz příloha - Evakuační plán)
▫
zajištění autobusů pro evakuaci (smlouva s ČSAD)
▫
vyrozumění obyvatel o evakuaci (rozhlas, mobilní megafony - Městská policie)
10. odpovědné za zajištění pořádku a ochrany majetku ▫
v postižených oblastech spolupráce s Policií ČR a Městskou policií UH
11. odpovědné za evidenční a dokumentační práce Určení zapisovatele do povodňové knihy - nutno zapisovat veškeré údaje o průběhu povodně, činnosti MPK a ostatních účastníků povodňové ochrany, zabezpečovacích a záchranných prací apod. včetně časových údajů a jmen ▫
sběr podkladů pro hodnotící zprávu o povodňové situaci a pro dokladování majetkové újmy v důsledku činnosti nebo opatření uložených v době povodně MPK
▫
spolupráce s PK ORP při označování dosažených hladin
▫
zakreslování zaplaveného území, poruch hrází apod.
▫
fotodokumentace nebo video dokumentace povodňové situace
58
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Vlastní zabezpečovací a záchranné práce řídí pracovní štáb MPK, jehož složení určí předseda MPK v závislosti na konkrétních podmínkách a okolnostech. Pozn.: Při povodňové situaci většího rozsahu by s největší pravděpodobností převzala řízení povodňové ochrany na území města Uherské Hradiště povodňová komise obce s rozšířenou působností (PK ORP Uherské Hradiště). Ochrana před povodněmi při vyhlášení krizové situace, při níž je vyhlášen stav nebezpečí, nouzový stav nebo stav ohrožení státu podle zák. č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), je řízena orgány krizového řízení. Výše uvedené pracovní skupiny by se staly součástí odborných pracovních skupin krizového řízení - viz povodňový plán ORP Uh. Hradiště. Dle § 75 zák. č. 254/2001 Sb., o vodách zajišťují povodňové zabezpečovací práce správci vodních toků na vodních tocích a vlastníci dotčených objektů podle povodňových plánů nebo na příkaz povodňových orgánů. Jedná se zejména o: □
odstraňování překážek z vodních toků a z kritických profilů toků
□
rozrušování nápěchů a zácep na vodních tocích
□
ochrana břehů před působením povodňových průtoků a sanace nátrží
□
opatření proti přelití a protržení ochranných hrází toků nebo hrází VH děl
□
provizorní uzavírání protržených hrází
□
instalace protipovodňových zábran, zásuvných prvků ohrazování, mobilních PO
□
opatření proti zpětnému vzdutí vod, zejména do kanalizací
□
opatření k omezení znečištění vod, zejména z ohrožujících objektů
□
opatření zajišťující stabilizaci území před sesuvy
Povodňové záchranné práce zajišťují povodňové orgány ve spolupráci se složkami integrovaného záchranného systému (§ 74 zák. č. 254/2001 Sb., o vodách). Obecně jsou povinnosti PK obcí stanoveny v § 78 zák. č. 254/2001 Sb., o vodách. Dle § 63, odst.3), zák. č. 254/2001 Sb., o vodách je každý povinen umožnit vstup (vjezd) na své pozemky, příp. stavby těm, kteří řídí, koordinují a provádějí zabezpečovací a záchranné práce, přispět na příkaz povodňového orgánu osobní a
59
Povodňový plán města Uherské
věcnou pomocí k ochraně životů příkazy povodňových orgánů.
a
Hradiště
majetku
před
povodněmi
a řídit
se
Majetkovou újmu vzniklou v důsledku činnosti nebo opatření MPK v době povodně hradí obec (§ 87, písm. b, zák. č. 254/2001 Sb., o vodách) - nutno dokladovat. Rozsah činností účastníků ochrany před povodněmi včetně hrazení nákladů na opatření jsou uvedeny v zák. č. 254/2001 Sb., o vodách: □
správci povodí - § 82
□
správci vodních toků - § 83
□
vlastníci vodních děl - § 84
□
vlastníci pozemků a staveb, které se nacházejí v záplavovém území nebo zhoršují průběh povodně - § 85
□
náklady na opatření - § 86
Hlásná služba Vlastní hlásnou povodňovou službu zabezpečuje předseda PK - v součinnosti se členy PK města Uherské Hradiště a HZS ÚO Uherské Hradiště. Úkolem hlásné služby je zabezpečit předávání výstražných a varovných informací obyvatelstvu, okolním povodňovým komisím, a nadřízeným povodňovým orgánům. Hlásná služba vyhlašuje prostředky k tomu určenými II a III SPA (siréna, rozhlas, megafony, vývěsky, rádio, CATV) a také tyto stavy, po pominutí nebezpečí a na pokyn předsedy PK, odvolává.
Výstražná a varovná oznámení okolním obcím a subjektům Způsob vyrozumění obyvatel v ohroženém území bude probíhat i mezi okolními městy a obcemi, a to jak po toku Moravy a Olšavy, tj. bude prováděno vzájemné vyrozumění na města: 1. 2. 3. 4.
Uherské Hradiště Staré Město Kunovice Nemocnice UH
5. Mesit, a.s.
MěÚ starosta Květoslav Tichavský MěÚ starosta Josef Bazala MěÚ starostka Ivana Majíčková ředitel MUDr. Antonín Karásek PK areálu Ing. Stanislav Mach
60
tel:572 525 110 tel:572 416 402 tel:572 432 720 tel:572 553 480, 602 723 185 tel: 572 551 536, 606 723 747
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Veřejný krizový a havarijní informační systém zahrnuje: □
sirény
□
rozhlas a televize (CATV regionální informace)
□
telefonní síť - všech operátorů O2, T-Mobile, Vodafone
□
mobilní megafony (prostřednictvím Policie ČR, městské policie, zasahujících jednotek HZS)
□
hlídková služba
□
internet - stránky www.mesto-uh.cz
□
informační místa (úřední deska + informační vývěsky)
Kontakty na pracovníky, zabezpečující hlášení místních rozhlasů: □
Jarošov
Miroslav Kantorák, Na Trávníku 345
tel.: 602 748 726
□
Míkovice
Petr Sladký, Zámostí 134
tel: 773 631 710
□
Sady
Libuše Blahušová, Pod Vinohrady 285
tel: 604 971 442
□
Vésky
Petr Sladký, Zámostí 134
tel: 773 631 710
Organizace dopravy Při organizaci dopravy za povodně se předpokládá využití hlavní průjezdní komunikace E55 směr Staré Město, Uherské Hradiště, Kunovice (do chvíle uzavření silničního mostu), případně komunikace jižního obchvatu E50 s napojením na křížení u Hypernovy/Slovácka mezi Uh. Hradištěm a Kunovicemi a výjezdem na komunikaci E427 směr Staré Město - Polešovice kolem Kostelan nad Moravou. V případě uzavření hlavního silničního mostu budou pravobřežní zástavby - Rybárny – odděleny pro dopravu od centra města, a kromě lávky pro pěší na Moravním nábřeží. V případě neprůjezdnosti komunikací se budou organizovat uzavírky cest, uzavírky zaplavených území katastru a doprava směrovat a řídit podle pokynů PČR na navrhované objízdné trasy. V případě povodně podobného rozsahu, jako byla povodeň v roce 1997 (od Q100 Q500 a vyšší), tzn. v případě zaplavení centrální části města Uh. Hradiště by došlo k zaplavení silnice I/55 (Zerzavice, Velehradská, tř. M. Malinovského - severo-jižní magistrála) a silnice II/497 (Sokolovská) směr Bílovice (na východ).
61
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
V tomto případě by byl střed města přístupný pouze po silnici III/5014 od Vések a Sadů (Solná cesta). Ve směru do Kunovic by došlo k zaplavení podjezdu pod železniční tratí, ve směru do St. Města by byl (zřejmě) uzavřen most přes Moravu a zaplavena silnice na ulici Velehradská (nejvíce v prostoru autobusového nádraží Velehradská tř.), ve směru do Bílovic by došlo k zaplavení silnice (ul. Sokolovská, Jaktáře, Jarošov). Pro tranzitní dopravu by bylo nutné určit (na úrovni vyšších PK) objízdné trasy mimo území města Uh. Hradiště - nejpravděpodobněji jižní obchvat E50 (napojený na hlavní tah Brno - Uh. Brod - Trenčín.
Způsob zabezpečení záchranných a zabezpečovacích prostředků Povodňová komise v rámci své činnosti zabezpečuje pracovní síly a věcné prostředky pro provádění záchranných prací a zabezpečení náhradních: a) funkcí v území - zásobování pitnou vodou, potravinami nebo mobilními prostředky protipovodňové ochrany; v příloze tohoto PP jsou uvedena zásobovací místa pro zásobování obyvatelstva potravinami a balenou vodou mimo stanovená záplavová území města Uh. Hradiště s adresami a telefonním spojením. Náhradní zásobování vodou cisternami rozmístěnými v zástavbách města bude provádět SVK a.s. ve spolupráci s HZS OÚ UH na vyžádání MPK UH. Mobilní prostředky PPO jsou uloženy ve skladu prostředků v Nemocnici UH (ul. J.E. Purkyně) a jsou vydávány ve spolupráci s HZS OÚ UH a MP UH. b) osobní a věcné pomoci od orgánů, právnických a fyzických osob - např. technikou ze zemědělského družstva; organizace, fyzické a právnické osoby disponující potřebnou technikou - bagry, buldozery, nákladní vozidla, ženijní technika a. j. jsou uvedeny včetně adres a kontaktů v příloze tohoto PP - jejich nasazení se řídí pokyny MPK UH. c) evakuaci, dočasné ubytování a stravování evakuovaných občanů a jejich návrat; Evakuační plán města Uh. Hradiště - je samostatnou přílohou tohoto PP.
Způsob vyžádání pomoci při povodni Spojení na vazby na nadřazené povodňové orgány jsou uvedeny v kapitole 3, zásady součinnosti jsou zahrnuté v nadřazených povodňových plánech. Pro případ, že povodňový orgán nemůže zvládnout potřebné zabezpečovací a záchranné práce
62
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
vlastními prostředky obrací se na PK ORP a krizový štáb Uherské Hradiště a PK Zlínského kraje Zlín. V případě povodně takového rozsahu, že MPK nemůže organizovat a řídit záchranné a zabezpečovací práce vlastními silami, vyžádá si pomoc PK Obce s rozšířenou působností, příp. požádá bezpečnostní radu obce s rozšířenou působností o zahájení činnosti krizového štábu. Koordinace požadavků na technické prostředky a pracovní síly Požadavky na případné posily, případně technické prostředky jsou zajišťovány prostřednictvím předsedy povodňové komise. Krizový štáb vychází při své činnosti z ustanovení zákonů č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému. Integrovaný záchranný systém (IZS) se použije při potřebě provádět současně záchranné práce alespoň dvěma složkami IZS. Stálým orgánem pro koordinaci složek IZS je operační a informační středisko IZS, kterým je operační středisko HZS kraje a operační a informační středisko GŘ HZS. Základními složkami IZS jsou: □
Hasičský záchranný sbor ČR
□
jednotky požární ochrany
□
Policie ČR
□
zdravotnická záchranná služba
Vyžádání pomoci HZS Zlínského kraje Územního odboru Uh. Hradiště Právo nasazovat a soustřeďovat jednotky Územního odboru HZS Zlínského kraje Uh. Hradiště má operační středisko ÚO HZS (Ing. Jaroslav Křeháček). Velitel zásahu má právo při provádění záchranných prací požadovat od právnických a fyzických osob osobní a věcnou pomoc. O nasazení a soustředění jednotek hasičského záchranného sboru a věcných prostředků požární ochrany z více okresů nad úroveň běžné meziokresní výpomoci rozhoduje Ministerstvo vnitra ČR - Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru. Vyžádání pomoci Policie ČR Povodňový orgán vyžaduje pomoc příslušného policejního útvaru při zajišťování ochrany před povodněmi ve svém územním obvodu ke zprostředkování spojení, ochraně zdraví a životů občanů, zajištění pořádku a ochraně majetku.
63
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
O pomoc žádá velitele útvaru na příslušné úrovni povodňová komise prostřednictvím svého člena - zástupce policie. V případě nutnosti žádá o pomoc vyšších složek předseda povodňové komise obce s rozšířenou působností, předseda povodňové komise uceleného povodí, popřípadě ministr životního prostředí ČR ministerstva vnitra ČR. Materiál pro záchranné práce Požadavky na případné posily, případně technické prostředky jsou zajišťovány prostřednictvím povodňové komise města. Dopravní prostředky a mechanismy O zabezpečení dopravními prostředky a mechanismy se PK obrací na HZS, JSDH. Autobusová doprava je v Uherském Hradišti realizovaná ČSAD, a.s. Uherské Hradiště.
Tab. 13
Spojení na důležité organizace
Organizace
Kontakt
Hasiči
150
KOPIS HZS IZS Zlín
950 670 222
HZS ÚO Uherské Hradiště
950 675 302, -341, -111
Policie ČR; MP Uherské Hradiště
158; 156 nebo 572 525 501
Záchranná služba
155
Lékařská služba první pomoci UH
572 552 555; 572 529 664
Krajská hygienická stanice Zlínského 577 006 711;
[email protected] kraje Informace o telefonních číslech
1180
Ostraha areálu Mesit a.s.
572 522 505
Regionální předpovědní pracoviště hydrologické předpovědi Brno
541 212 485; 541 421 028; mob.: 724 185 619; email:
[email protected]
Nepřetržitá služba RPP Meteorologická předpověď Brno
- 541 421 073; 605 292 925 email:
[email protected]
SVK a.s. UH - vodárny a kanalizace UH 572 552 137; 572 530 111
64
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
D. GRAFICKÁ ČÁST 1. Mapa města 1 : 10 000 Rozsah záplavového území při Q5, Q20 a Q100, jeho aktivní zóny, případně záplavové čáry největší známé povodně a potenciálního záplavového území. 2. Ortofotomapa města 1: 10 000 3. Plán města 1:10 000 4. Stanovené ZZU 2010 – PMO Brno
65
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
E. PŘÍLOHY Seznam zkratek Použité zkratky při tvorbě povodňového plánu: AČR
Armáda České republiky
BMIS
bezdrátový místní informační systém
Bpv.
Balt po vyrovnání (výškový systém)
CPP
Centrální předpovědní pracoviště
ČHMÚ
Český hydrometeorologický ústav
ČK
Červený kříž
ČSÚ
Český statistický úřad
DIBAVOD
Digitální báze vodohospodářských dat
dPK
digitální povodňová kniha
dPP
digitální povodňový plán
DVT
drobný vodní tok
EDPP
elektronický digitální povodňový portál
ES
extravilánové splachy
EU
Evropská unie
GIS
geografický informační systém
GŘ HZS
Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru
HOZ
hlavní odvodňovací zařízení
HP
hlásný profil
HPPS
Hlásná předpovědní a povodňová služba
HW
hardware (počítače a jejich technické vybavení)
HZS
Hasičský záchranný sbor
ISKŘ
Integrovaný systém krizového řízení
ISVS
Informačního systému veřejné správy
IZS
Integrovaný záchranný systém
JSDH
jednotka sboru dobrovolných hasičů
JSVV
jednotný systém varování a vyrozumění obyvatelstva
KHS
Krajská hygienická stanice
KOPIS
krajské operační a informační středisko
KÚ
krajský úřad 66
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
KVS
Krajská veterinární správa
LČR
Lesy České republiky, s.p.
LVS
lokální výstražný systém
MěÚ
městský úřad
MO
Ministerstvo obrany
MP
městská policie
MŘ
manipulační řád
MŠ
mateřská škola
MV
Ministerstvo vnitra
MVE
malá vodní elektrárna
MVK
místo vizuální kontroly
MZe
Ministerstvo zemědělství
MŽP
Ministerstvo životního prostředí
NM
nebezpečné místo
OPIS
operačních a informačních středisko
OPŽP
Operační program Životní prostředí
ORP
obec s rozšířenou působností
OSN
Organizace spojených národů
OÚ
obecní úřad
PBPO
přírodě blízká protipovodňová opatření
PDF
Portable Document Format (přenosný formát dokumentu s koncovkou *.pdf)
PK
povodňová komise
PLA
Povodí Labe s.p.
PMO
Povodí Moravy s.p.
PO
jednotky požární ochrany
POD
Povodí Odry s.p.
POH
Povodí Ohře s.p.
POVIS
Povodňový informační systém
PP
povodňový plán
PPO
protipovodňová ochrana
PPVN
povodňový plán vlastníka nemovitosti
PŠ
pracovní štáb
PVL
Povodí Vltavy s.p.
RPIM
Regionální poradenské a informační místo
RPP
Regionální předpovědní pracoviště
SHMÚ
Slovenský hydrometeorologický ústav 67
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
SFŽP
Státní fond životního prostředí ČR
SIVS
Systém integrované výstražné služby
SMS
Short Message Systems (systém krátkých zpráv - jedna ze služeb sítě GSM)
SNUS
středisko nouzového ubytování a stravování
SPA
stupeň povodňové aktivity
SSHR
Správa státních hmotných rezerv
SÚJB
Státní úřad pro jadernou bezpečnost
SÚS
Správa a údržba silnic
SW
software
ÚKŠ
Ústřední krizový štáb
ÚPK
Ústřední povodňové komise
VD
vodní dílo
VHD
vodohospodářský dispečink
VPS
výstraha povodňové služby
VÚV
Výzkumný ústav vodohospodářský
v.v.i.
veřejná výzkumná instituce
ZABAGED Základní báze geografických dat ZVHS
Zemědělská vodohospodářská správa
ZZS
Záchranná zdravotní služba
68
Povodňový plán města Uherské
Schéma toku informací
69
Hradiště
Povodňový plán města Uherské
70
Hradiště
Povodňový plán města Uherské
71
Hradiště
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Varovné signály sirén V případě hrozby nebo vzniku mimořádné události je obyvatelstvo varováno prostřednictvím signálu "Všeobecná výstraha". Tento signál je vyhlašován kolísavým tónem sirény po dobu 140 sekund a může zaznít třikrát po sobě v cca tříminutových intervalech. Pokud se jedná o elektronickou sirénu (tlakové reproduktory nebo např. místní rozhlas zapojený do jednotného systému varování a vyrozumění) je tato všeobecná výstraha doplněná mluvenou informací o povaze nebezpečí (chemická havárie, přívalová vlna). Kromě varovného signálu „Všeobecná výstraha" existuje v České republice ještě signál „Požární poplach". Tento signál je vyhlašován přerušovaným kolísavým tónem sirény po dobu 1 minuty (25 sekund trvalý tón, 10 sekund přestávka, 25 sekund trvalý tón). Vyhlašuje se za účelem svolání jednotek požární ochrany. Signál „Požární poplach" vyhlašovaný elektronickou sirénou napodobuje hlas trubky troubící tón „HOŘÍ", „HO-ŘÍ" po dobu jedné minuty. Ověřování provozuschopnosti systému varování a vyrozumění se provádí zpravidla každou první středu v měsíci ve 12 hodin akustickou zkouškou koncových prvků varování zkušebním tónem (nepřerušovaný nekolísavý tón sirény po dobu 140 sekund). Povinnost zabezpečit varování obyvatelstva je dána ustanovením § 15 zákona č.239/2000 Sb., o Integrovaném záchranném systému a změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Vychází z Dodatkového protokolu k Ženevským úmluvám z 12. srpna 1949 článku 61. Základním prostředkem pro vyhlašování varovných signálů jsou poplachové sirény.
72
Povodňový plán města Uherské
73
Hradiště
Povodňový plán města Uherské
74
Hradiště
Povodňový plán města Uherské
75
Hradiště
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Příloha
Souhrnná Zpráva o povodni 1997
Příloha
Souhrnná Zpráva o povodni 2006
Příloha
Souhrnná Zpráva o povodni 2010 květen
Příloha
Souhrnná Zpráva o povodni 2010 červen
76
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Povodňová kniha Záznamy v Povodňové knize a) doslovné znění přijatých zpráv s uvedením odesílatele, způsobu a doby převzetí (např. záznam telefonátu), záznam a nahrávání telefonátu mít k dispozici, b) doslovné znění odeslaných zpráv s uvedením jejich pramene, adresátů, způsobu a doby odeslání, c) obsah příkazů, d) popis provedených opatření, e) výsledky povodňových prohlídek. Zápisy do Povodňové knihy provádějí jen osoby tím pověřené; jsou povinny každý zápis podepsat.
Každá zpráva se zaznamenává následujícím způsobem: A. Telefonické zprávy (fonogramy) se zapisují do Záznamníku přijatých a odeslaných zpráv, také se mohou telefonické zprávy nahrát na diktafon a později přepsat buď ručně do Záznamníku přijatých a odeslaných zpráv nebo na počítači, zprávě se přidělí Evidenční číslo, dále od koho byla přijata, kdy byla přijata, její zápis, komu, kdy a jakým způsobem předána. B. U zpráv, které jsou již v tištěné formě, např. fax (z faxových zpráv se musí provést kopie na kopírce, pokud je fax vytištěn na termopapíru), nebo jiná písemnost, fotografie, mapy, kopie novinových článků apod. se přidělí Evidenční číslo ze Záznamníku přijatých a odeslaných zpráv (do Záznamníku se uvedou pouze údaje kdy a od koho zpráva přišla, komu a jak byla předána, dále stručný název zprávy a obsah), zpráva se tímto číslem označí a uloží do Desek pro ukládání dokumentů,jedná se o desky s rychlovazačem. C. Zprávy na disketách, magnetofonových páskách a videokazety se evidují jako ostatní zprávy podle bodu B.
77
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
Osnova souhrnné zprávy o povodni Souhrnnou zprávu zajišťuje příslušná Povodňová komise města a předává ji do 14-ti dnů od ukončení povodně Povodňové komisi obce s rozšířenou působností, a to za situací, při nichž je povinnost zpracovat souhrnnou zprávu o povodni dle ustanovení §76, odstavce 2, zák. č. 254/2001 Sb., o vodách, v těchto případech: 1. povodeň překročila svým rozsahem území města, 2. povodňová komise si vyžádala pomoc nadřízené povodňové komise, 3. při povodni byly zjištěny zásadní nedostatky ve věcném, organizačním a jiném zabezpečení ochrany před povodněmi, které není možné vyřešit na úrovni města. Rozsah zprávy se upraví podle významu povodně.
Vlastní osnova: 1.
základní údaje
□
zasažené území,
□
období, za které se zpráva podává,
□
období aktivní práce PK,
□
soupis případných dalších PK spolupracujících při povodni,
□
soupis vlastníků a uživatelů významných nemovitostí aktivně se účastnících opatření na ochranu před povodněmi.
2.
provedená opatření před povodněmi na tocích
□
přehled toků zasažených povodní,
□
činnost povodňové komise obce, hlavní kroky,
□
přehled zabezpečovacích prací a kdo je prováděl,
□
zhodnocení spolupráce s dalšími povodňovými orgány a účastníky povodňové služby,
□
vyžádání pomoci,
□
přehled významných záchranných prací (evakuace),
□
přehled vyhlášených stupňů povodňové aktivity a doba jejich trvání,
□
celkové zhodnocení protipovodňových aktivit,
□
vyčíslení mimořádných nákladů za povodně a způsob jejich krytí, 78
Povodňový plán města Uherské
Hradiště
3. důsledky povodně a vzniklé škody □
rozsah rozlivů, zatopené pozemky a objekty,
□
škody a závady na objektech způsobené povodní,
□
vyčíslení povodňových škod ostatních,
□
majetková újma způsobená v důsledku činnosti nebo opatření uložených v době povodně PK, věcný soupis, vyčíslení a doložení
4. celkové zhodnocení, návrh opatření □
vlastní přijatá opatření na úrovni PK obce,
□
potřeba doplňujících evidenčních a dokumentačních prací,
□
opatření k odstranění povodňových škod na vodních tocích a objektech, návrh,
□
opatření k odstranění dalších škod, návrh,
□
preventivní opatření k vyloučení dalších povodňových škod, návrh,
□
opatření ke zlepšení činnosti povodňových orgánů a jejich spolupráce,
□
opatření ke zlepšení spolupráce s ostatními účastníky povodňové služby v území,
□
další opatření.
79