Město Brno
VYHLÁŠKA č. 18/2000,
kterou se mění a doplňuje obecně závazná vyhláška města Brna č. 1/1997 - Statut města Brna, ve znění pozdějších vyhlášek
Zastupitelstvo města Brna schválilo na svém Z3/023 zasedání konaném ve dnech 7. 11. 2000 až 8. 11. 2000 v souladu s § 14 odst. 1 písm. i) a § 36 odst. 1 písm. f) zákona č. 367/1990 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, tuto obecně závaznou vyhlášku: Článek 1 V ČÁSTI IV název článku 74 zní: FINANČNÍ HOSPODAŘENÍ V ČÁSTI IV v čl. 74 se původní text ruší a nahrazuje se tímto textem: 1. Rozpočet města Brna je tvořen rozpočtem vlastního města a rozpočty městských částí v Brně. Tyto rozpočty mají rovnocenný vztah k rozpočtu města, který je vyjádřen podílem na celkových příjmech města. Městská část sestavuje svůj rozpočet samostatně a hospodaří prostřednictvím rozpočtu příjmů a výdajů. Rozpočet sestavuje městská část na příslušný rozpočtový rok, který je shodný s kalendářním rokem. 2. Zastupitelstvo města Brna stanoví každoročně nejpozději do 15. 11. závazný souhrnný finanční vztah rozpočtu města k rozpočtům městských částí na následující kalendářní rok, vyjádřený celkovým objemem finančních prostředků postoupených do rozpočtů městských částí podle odst. 13 písm. a) až d) tohoto článku.
3. Městská část schválí svůj rozpočet na příslušný rok, v návaznosti na rozhodnutí Zastupitelstva města Brna podle odst. 2 tohoto článku, nejpozději před 1. lednem. Pokud tak neučiní, řídí se hospodaření městské části rozpočtovým provizoriem. Po dobu rozpočtového provizoria je městská část povinna zabezpečit zejména plnění povinností stanovených zákonem v oblasti samostatné a přenesené působnosti. 4. Do doby schválení rozpočtu městské části budou městské části poskytovány ke krytí nezbytných výdajů pouze zálohy ve výši 50 % účelových a neúčelových dotací, s výjimkou dotace na sociální dávky, která bude poskytována v plné výši. Po schválení rozpočtu městské části budou městské části dotace dorovnány. 5. Nebude-li schválen rozpočet města před 1. lednem rozpočtového roku, řídí se rozpočtové hospodaření vlastního města v době od 1. ledna rozpočtového roku do schválení rozpočtu města Brna rozpočtovým provizoriem. V období rozpočtového provizoria musí vlastní město zabezpečit zejména plnění povinností stanovených zákonem v oblasti samostatné a přenesené působnosti. 6. Rozpočet schválený zastupitelstvem městské části je městská část povinna do 15 dnů předložit městu Brnu prostřednictvím Odboru rozpočtu a financování MMB včetně schváleného jmenovitého seznamu kapitálových výdajů realizovaných z rozpočtu městské části. Veškeré úpravy schváleného rozpočtu městské části, včetně úprav kapitálových výdajů, předkládá městská část do 15 dnů po schválení zastupitelstvem nebo radou městské části městu Brnu prostřednictvím ORF MMB. 7. Městská část uskutečňuje veškeré výdaje prostřednictvím schváleného rozpočtu. Přednostně musí zabezpečit krytí výdajů vyplývajících z plnění povinností stanovených zákonem v oblasti samostatné a přenesené působnosti. Městská část rovněž poskytuje příspěvky právnickým osobám zřízeným městem - příslušnou městskou částí. 8. Městská část může zřizovat trvalé nebo dočasné peněžní fondy, a to pro konkrétní účely nebo bez účelového určení. Prostředky peněžních fondů používá městská část zásadně prostřednictvím rozpočtu příjmů a výdajů svého rozpočtu, vyjma převodů prostředků mezi peněžními fondy a případů, kdy prostředky z fondů slouží k vyrovnání časového nesouladu mezi příjmy a výdaji v průběhu rozpočtového roku. 9. Město Brno dá přezkoumat hospodaření za uplynulý kalendářní rok auditorem vybraným Radou města Brna. Auditor přezkoumává hospodaření vlastního města, městských částí a příspěvkových organizací zřízených městem. Náklady na přezkoumání hospodaření auditorem hradí vlastní město ze svých rozpočtových prostředků. 10. Závěrečný účet sestaví vlastní město a městská část do tří měsíců po skončení kalendářního roku. 11. Závěrečný účet města Brna spolu se zprávou o výsledcích přezkoumání hospodaření města Brna za uplynulý kalendářní rok projedná Zastupitelstvo města Brna do 30. června následujícího roku a přijme opatření k nápravě nedostatků. Výsledek přezkoumání hospodaření konkrétní městské části projedná do 30. června následujícího spolu se závěrečným účtem za uplynulý kalendářní rok zastupitelstvo příslušné městské části a přijme opatření k nápravě nedostatků.
12. Přebytek rozpočtového hospodaření městské části vzniklý za rozpočtový rok, vyjma návratných účelových dotací a půjček, zůstává v rozpočtu městské části a o jeho použití rozhoduje zastupitelstvo městské části. 13. Město Brno postupuje do rozpočtu městské části tyto příjmy: a. účelově určené dotace ze státního rozpočtu, dle zákona o státním rozpočtu, na příslušný kalendářní rok •
na sociální dávky,
•
příspěvek na výkon státní správy; městské části si na základě smluvních vztahů vzájemně převedou prostředky v těch případech, kdy některá městská část vykonává určitou část státní správy pro jinou městskou část,
•
příspěvek na školství,
•
pro jednotky sboru dobrovolných hasičů,
a. účelově určené dotace z rozpočtu města •
na pečovatelskou službu,
•
na péči o staré občany - přechodný pobyt,
•
pro DROM, romské středisko,
•
pro jednotky sboru dobrovolných hasičů,
a. neúčelová dotace z rozpočtu města, rozdělená dle kritérií uvedených v odst. 19, b. specifická dotace poskytovaná městské části v souvislosti s plněním významných funkcí celoměstského významu, c. 50 % příjmů města z realizovaného prodeje nemovitého majetku města, svěřeného městské části s právem prodeje, snížených o částku rovnající se dani z převodu nemovitostí.
1. Město Brno postupuje městské části k vlastnímu inkasu: a. příjmy z vlastní hospodářské činnosti městské části, při níž městská část dosahuje zejména různých výnosů z pronájmů majetku města svěřeného městské části, výtěžků z úroků, dividend a jiných výnosů z cenných papírů, b. příjmy z hospodářské činnosti právnických osob zřízených městem - příslušnou městskou částí - k plnění některých jejich úkolů anebo k péči o svěřený majetek města, c. příjmy z místních poplatků, s výjimkou poplatků za povolení k vjezdu motorových vozidel, d. příjmy ze správních poplatků, jestliže vykonává státní správu, při které se správní poplatek předepisuje, a z pokut v působnosti města (např. pokuty v přestupkovém řízení, pokuty za nečistotu a nepořádek a další podle zvláštních předpisů),
e. příjmy z příspěvků na sdruženou nebo společnou činnost od jiných subjektů, určené městské části, f. dary, nahodilé příjmy a podobné příspěvky od různých subjektů - fyzických i právnických osob, g. příjmy z návratných finančních výpomocí a půjček poskytnutých městské části. 1. Finanční prostředky postoupené do rozpočtu městské části dle odst. 13 písm. a) a b) jsou poskytovány městské části zálohově a jsou vypořádávány nejpozději v rámci finančního vypořádání s městem Brnem a se státním rozpočtem za kalendářní rok. Městská část je povinna odvést na účet města Brna nevyužité účelové dotace a návratné finanční výpomoci poskytnuté v kalendářním roce. Odvod těchto prostředků musí být uskutečněn nejpozději do jednoho měsíce po schválení závěrečného účtu města Brna, nebylo-li při jejich poskytnutí rozhodnuto jinak. 2. Finanční prostředky postoupené do rozpočtu městské části dle odst. 13 písm. c) a d) jsou městské části poskytovány v 1. čtvrtletí roku maximálně do výše 20 % a v prvním pololetí roku maximálně do výše 50 %. 3. Finanční prostředky postoupené do rozpočtu městské části dle odst. 13 písm. e) jsou městské části převáděny po schválení závěrečného účtu města Brna za rozpočtový rok, v němž došlo k prodeji majetku. 4. Konečné vypořádání finančních prostředků poskytovaných do rozpočtů městských částí podle odst. 13 bude provedeno vlastním městem do 60 dnů po schválení závěrečného účtu města. 5. Výše neúčelové dotace dle odst. 13 písm. c) tohoto článku se pro městskou část určí dle následujících kritérií: •
počet obyvatel městské části,
•
počet žáků základních škol a dětí mateřských škol městské části,
•
velikost ploch veřejné zeleně ve správě městské části,
•
délka místních komunikací ve správě městské části,
•
výměra městské části.
Zastupitelstvo města Brna schválí každoročně do 15. 11. pro každé kritérium výši procentního podílu na celkovém objemu neúčelové dotace. 1. Zastupitelstvo městské části rozhoduje podle svých potřeb v rozpočtovém roce o rozdělení neúčelových finančních prostředků, provádí kontrolu hospodaření se svými rozpočtovými prostředky a plně zodpovídá za hospodaření svých rozpočtů. 2. Městská část je oprávněna vstupovat do závazků na základě rozpočtu schváleného zastupitelstvem městské části v mezích svých finančních zdrojů. Vznikne-li těmito závazky škoda, platí ustanovení čl. 73 odst. 10 Statutu. 3. Vlastní město i městská část, které byly svěřeny bytové domy, jsou povinny použít disponibilní zisk a odpisy hmotného investičního majetku z vedlejší hospodářské
činnosti - bytového hospodářství - zpět do správy, údržby, oprav, rekonstrukce a modernizace bytového fondu, popřípadě na podporu nové bytové výstavby. 4. Orgány města provádějí kontrolu hospodaření s rozpočtovými prostředky, které jsou příjmem města, poskytnutými městským částem formou účelových dotací, účelových přechodných finančních výpomocí a prostředky uvolněnými z havarijní rezervy města. Orgány města jsou rovněž oprávněny provádět kontroly hospodaření a kontroly vedení účetnictví. Kontrolní činnost města se přitom řídí Kontrolním řádem města Brna. Orgány městských částí jsou povinny poskytnout veškeré podklady, součinnost a vytvořit podmínky k řádnému průběhu kontroly. 5. Neoprávněné použití nebo zadržení finančních prostředků městskou částí je posuzováno obdobně jako porušení rozpočtové kázně ve smyslu zvláštních předpisů. 115) Nesplní-li městská část stanovenou odvodovou povinnost, je město oprávněno postupovat dle odst. 25 tohoto článku. 6. Poruší-li městská část povinnosti vyplývající z čl. 10 odst. 2, čl. 22 odst. 1 písm. c), čl. 24 odst. 1 písm. a), může jí město Brno pozastavit až do zjednání nápravy poskytování příjmů postupovaných podle odst. 13 písm. c) tohoto článku. Příjmy postupované dle odst. 13 písm. c) lze v případech neoprávněného použití nebo zadržení finančních prostředků a nesplnění odvodové povinnosti dle odst. 15 tohoto článku krátit, a to až do výše určeného odvodu. O pozastavení nebo krácení postupovaných příjmů rozhodne Zastupitelstvo města Brna. Při stanovení výše srážek přihlíží město Brno k úhradě pohledávky ve stejném volebním období.
Článek 2 V ODKAZECH se text odkazu 115 ruší a nahrazuje tímto textem: 115) § 22 zák. č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů
Článek 3 Tato obecně závazná vyhláška města Brna nabývá účinnosti dne 1. 1. 2001.
RNDr. Petr Duchoň, v. r.
Primátor města Brna
Ing. Milan Šimonovský, v. r. 1. náměstek primátora města Brna
