f,f
(-
?-"G
d,J
JC
REVIS] RENCANATATA RUANGWILAYAH KABUPATEN NGANJUK TAHUN 1999/2000
2008i2009
RENGANA D O K U M E N - I A S I& A R S I P
BAPPENAS Acc.No.,2rlf./..',
-utsv
1 +...... .:.....[.8' tio'J.""",
PEMERINTAHKABUPATENNGANJUK
KATA PENGAhITAR
2009/2010Buku Final Buku laporanFinat Rencanaini merupakmlaporanke erpat datampra6€sPsrencanaanRevisiTeta Ruangwilayah lGb0patenNganiukTshm Rencalu. danmasukandarihasilseminarRancangan Rsncadainl merupaksnhasitd4|i p€xbdlkan Wlayah lGbupetenNgEniuk; Buku leDoranFinal Rencanaini b€ri$flGnlstar beldkang,pengertiandassr, maksuddan lujuan, ruang lingkup:$rategi Pengembangan KebijaksaneanUmumRencanaTataRuang\M|eyah|Gbt.tpaten:RencanataERtgrgW|ayah|(abupatenNganlukterdiriderirencana8trukfrwi|aydtl.r€ncanape ||ndung,rfcanapengembangenkawaEsnbudidAya,rencenapeng€ln$angankawssanpfiditas,foranasi8temkan8portasi.rencanagistemut1itc,rencana ketat,danitdikasiprcgrampembangunan. ryilaybhpengendalian rencana Tahon2009/2010dan 6tas Kepadt semua pthak yang tuM bbFatisiDesldalam prcBesPerencandanRovisl RencanaUmumTata REng wilsydh lkbLpaten l'lganjuk di ucapkanteriha kasih. kerjasarnanya
NGAJUK KABUPATEN PEMERINTAH
DAFTARISI
BAB I PENDAHULUAN 1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
LatarBelakang
t-1
Penataan Ruang 1.1.1KondisiKegiatan 1.1.2Permasalahan Ruang Penataan
l- 1
Pengertian Dasar
t-2
1.2.1Penataan Ruang 1.2.2 Kedudukan Operasional Rencana ............
t-2 l-3
............ TujuandanSasaran Maksud,
l-7
.......... 1 . 3 . 1M a k s u d . 1 . 3 . 2T u j u a n. . . . . . . . . . . 1.3.3Sasaran
t-7 t-7 t-7
R u a n gL i n g k u p
f-8
Materi 1.4.1RuangLingkup 1.4.2RuangLingkup Wilayah Waktu 1.4.3Dimensi
l-8 l-B l-9
Penyajian .............. Sistematika
t-9
t-2
KABUPATENNGANJUK WTLAYAH BAB II STRATEGIPENGEMBANGAN 2.1
Hasil
Evaluasi RTRW
Kabupaten Nganjuk
2.1.1 As pekKependuduk an ........ 2.1.2 As pekEk onom i Ruang 2.1.3 AspekPemanfaatan dan Pengendalian 2.1.4 AspekFasilitas dan UtilitasWilayah
It-2
u-2 il-3 il-3
n-4
4.t
4.8
4.9
4.14
R e n ca n aS i ste mU ta maJar inganUtilitas
lv-33
o. I
Umum
vr- 1
4 7 .1 L i stri k 4 . 7 . 2A i rB e r s i h 4.7 .3 T e l e P o n 4.7 .4 l ri g a si 4.7 .5 D ra i n a se 4.7 .6 S a mp a h
tv-33 tv-34 lv-34 lv-37 lv-37 rv-39
^/
Pengawasan
vt- i
6.3
Penertiban
vt-2
6.4
Kegiatan.. Perizinan KegiatanTatacara/ Mekanisme
vt -2
6.5
R uang U m umPenataan Pel ay anan
vt-2
Pemanfaatan Air Baku....... Re n ca n aP e n g e mb a n gan
tv-39 b.o
Pelaporandan Pemantapan
vt-3
4 . 8 . 1 R e n c a n aP e m a n f a a t aAni r P e r m u k a a .n. . . . . . . . . .....:. 4 . 8 . 2 A i rT a n a h
lv-39 lv-40
RencanaPengaturanZoning Kawasan
lv-40
4.9.1 KawasanLindung 4.9.2 KawasanBudidaya
lv-40 tv-42
Rencana Wilayah PengendalianKetat (high control zone)
lv-43
4 . 1 O . 1L i n d u n g 41A.2 KawasanBudidaya
tv-43 tv-44
BAB V KETENTUANPEMANFAATANRUANG 5.1
IndikasiProgram
v-1
5.2
Ruang ...... PedomanUmum PenetapanPemanfaatan
v-4
5.3
.......... P e n g e mb a n g aSni ste mlnsentifdan Disinsentif
v-5
5.4
K e te n tu a A n d mi n i stra tif ...........
v-6
5.5
R e n ca n aS u mb e r-su m ber ........... Pembiayaan
v-8
5.6
In sti tu siP e l a ksa n a a........... n
RUANG PENGENDALIAN PEMANFAATAN BAB VI KETENTUAN
v- 10
BABVII PEN U T U P 7.1
Ketentuan Rencana Tata Ruang di kawasan perkotaan,Perdesaandan KawasanTertentu
7.2
R enc anaT ataR uang................................... v l l - 3 Legal i tas
7.3
KetentuanEvaluasidan PeninjauanKembali
vll- 2
vlr-3
DAFTARGAMBAR
GAMBAR: 1-1
......... Perencanaan WilayahAdminitrasi
l- 11
4-1
HirarkiKota-kota
lv-3
4 -1a
Nganjuk SistemPerkotaanDalamWilayahKabupaten
4-2
SrtukturTata RuangWlayah
lv-7
4-3
RencanaKepadatanPenduduk
IV-8
4-4
RencanaKawasanLindung
tv- 14
4-5
......... RencanaKawasanPertambangan
lv-20
4-6
RencanaKawasanBudidaya
tv-22
4-7
KawasanPrioritas RencanaKawasanPengembangan
lv-25
4-8
JaringanJalan RencanaPengembangan
tv-29
4-9
Umum........ RuteAngkutan Rencana
lv-31
4-10
RencanaJaringanListrik
lv-35
4-11
Air Bersih RencanaJaringan
4-12
RencanaJaringanTelpon
tv-38
4-13
Ketat RencanaWilayahPengendalian
tv-46
...:.....
lV-3a
tv-36
BAB I PEnIDAHU[-UAN
1.1 Latar Bel ak ang 1.1.1 Kondi s iKegi atanPenataanR uang Di dalam kerangkapembangunannasional,pembangunandaerah merupakan pembangunannasiobagianyang integral,dalamarti sangatmenentukankeberhasilan daerah pembangunan Mengingatperanandan kedudukannya, nal secarakeseluruhan. berharusdilaksanakansecaraserasidan diarahkanagar dapat berlangsungsecara pemerintahan'Pada daya guna dan berhasilguna pada seluruh tingkatadministrasi perkembakurun waktu mulai Pelita I sampaidengan PelitaVl, dapat diamati bahwa akan terus berlanjutpada ngannyatelah berlangsungdenganpesat dan diperkirakan selanjutnya.Hal ini dapat dipastikanakan membawadampakkeruangan Pelita-Pelita ruang, (dampakspatial)di daerahdalambentukterjadinyaperubahanpola pemanfaatan Namun demikian,dapat diamatijuga ataupuntidak direncanakan. baik cjirencanal
t-'!
n e n a t a a nR u a n g 1 . 1 . 2P e r m a s a l a h aP .
Pe rma sa l a h adna l a m p enataanr uang yang utanr aadalah per ubahanpem an-
faatanruang tanpa adanyaantisipasidan perencanaanyang matang,sehinggameng-
1 . 2 P e n g e r t i a nD a s a r 1.2.1 Petr ataanR uang A. DefinisiRuang
akibatkandisfungsiantar kegiatan.Perubahanpemanfaatanruang yang dapatterjacii
N o 24 T ahur r1992tentangpenataanr ua n g ,d e f i n i s i Ses uaidenganU ndang- undang
adalahperubahanfungsi kawasanlindung,perubahanfungsidan sebaran diantaranya
mengenairuangtataruangdan penataanruangadalahsebagaiberikttt:
kawasanproduktifdan kawasanindustri,perubahanpola/sistempermukiman,peruba-
o
Ruarg adalahwadahkehidupanyang meliputiruangdaratansebagaisatu kesa-
han sistemtransportasiserta perumahankualitasdan kuantitassistemprasarana/ infra-
tuan wilayahtempatmanusiadan makhlukhiduplainnyamelakukankegiatannya
strukturwilayah.Perubahan pola pemanfaatanruang di atas pada akhirnyadikhawa-
hidupnya. kelangsungan dan memelihara
tirkan akan menimbulkandampak negatif terhadap perkembanganfungsi kawasan.
.
ataupuntidak. daerah,baikdirencanakan
pembangunansektoraldi tingkatdaerah,baik Propinsi, Upaya untuk mengkoordinasi Kabupaten/Kotamadya)ataupuntingkat administrasidibawahnya,dapat diamatimasih
Tata Ruang adalahwujud strukturdan pola pemanfaatanruang suatu wilayah/
.
tata ruang,pemanfaatanruang dan PenataanRuangadalahprosesperencanaan
belummantap.Hal ini terutamadikaitkandengankeberadaanrencanatata ruangbelum
pengendaliannya.
merupakansuatu kesatuandengan Pola Dasar PembangunanDaerah,baik dari segi
B. Ruang Lingkup PenatanRuang
daerah, Padahaldalampembangunan substansinyamaupunlandasanperudangannya.
penataanruangdi KabupatenNganjuk,dapatdibedakan Ruanglingkuppenyusunan
pengembanga tata ruang,merupakansisi lain yang tidak dapatdipisahkandari pemba-
atasdua bagianyakni :
ngunan sektoral.Pengembangantata ruang dan pengembangansektoral,keduanya
a. Secara administrasiwilayahperencanaanterdiri dari atas seluruh Kabupaten
harus selalu berdampingan,baik dalam perumusan kebijaksanaandan perumusan dapatber langsung. s t r a t e gse i h i n g g ap e mb a n g u n an
Nganjukyang terdiridari 20 kecamatan. b. Secaramateripenataanruangdi KabupatenNganjukterdiriatas : e Kebijaksanaandan strategiperencanaantata ruang wilayah. Pada bagian ini operasional,strateakan dibahasmengenaikebijkasnaanumum, kebijaksanaan gi pemantapankawasanlindung,strategipengembangankawasan budi daya strukturtata ruangwilayah. dan stritegi pengembangan
t-2
. Rencana TataRuangWilayah kawasanlindung,pengembangan terhadappemantapan Meliputiperencanaan
sertamenangoulangl pe indunganfungsifuangdan mencegah . Melvujudkan lingkungan dampaknegatifterhadap
kawasanbudi daya,jumtah dan penyebaranpenduduk,kepadatanbangunan,
dan keamanan' kesejahteraan . Mewujudkan kepentingan keseimbangan
renbagianwilayahkota dan unit pelayanankota,sistemjaringantransportasi,
AdapunRencanaTataRuangWilayahini akanmenjadipedomanuntuk:
cana pengaturanzoning kawasan, sistem jaringan utilitas, pengembangan
. Perumusankebijaksanaanpokok pemanfaatanruang di wilayah Kabupaten
wilayahprioritasdan rencanapengendapemanfaatan air baku,penqembangan lianwitayahintensif(HightContrcl Zone,. pemanfaatan Ruang c. Ketentuan-ketentuan yang meliputipedomanumum penetapanpemanfaatan ruang,ketentuanadministratifdan instansipelaksana. pengedalianpemanfaatanruang,meliputipelayananumum d. Ketentuan-ketentuan penataanruangdan pelaporanpemantauan. C. TujuanPenataanRUaI?g penataanruangwilayahKabupatenNganjuk,selain b€rtuiuanuntuk pemanfaatan
Nganjuk' antar perkembangan . Mewujudkanketerpaduan, keterkaitandan keseimbangan antarseKorwilayahKabupatenNganjuk,sertakeserasian pemerintah dan atau ma-syarakat . Penetapanlokasiinvestasiyang dilaksanakan di KabupatenNganjuk' Nganjuk. . Penyusunan Rencanarincitataruangdi Kabupaten luang bagi kegiatanpemba. Pelaksanaan pembangunan dalammemanfaatkan ngunan. Ruang D. AzasPemenfaatan
ruang yang berwawasanlinqkunganyang berlandaskanwawasannusantaradan
ruangdalamRencanaTataRuangWilayahKabupatenNganjuk, Azaspemanfaatan
ketahanannasionaljugabertujuanuntuk:
atas: didasarkan
. Mewuiudkankehidupanbangsayang cerdas,berbudiluhurdan sejahtera
. Pemanfaatanruang bagi semua kepentingansecaraterpadu,berdayaguna,
. Mewujudkanketerpaduandalam penggunaansumberdaya alam dan sumber sumberdayamanusia dayabuatandenganmemperhatikan
serasi,selaras,seimbangdan berkelaniutan. hukum. persamaan, r Keterbukaan, keadilandan p€rlindungan
pemanfaatansumberdaya alam dan sumberdaya buatansecara . Meningkatkan kualitassumber berdayaguna,berhasilguna dan tepatguna untukmeningkatkan
1.2.2 KedudukanOperasionalRencana
daya manusia-
A. Dalam sistem PenyelenggaraanPemerintahanDaerah
t?
ar ahandan acuanbagi R e nca n aT a taR u a n gWi l a yahbefungsi sebagaistr ategi,
perubahanstrukturyangseimbang terciptzrnya rangkaikut serlamernpercepat " Dalam
kawasanKabudan pembangunan p e m e r i n tadhi d e a ra hd a l a mra n g kapenger nbangan
antarasektor pertaniandengan sektorindustri,maka pembangunansektor-sektor
paten Nganjuk.Rencanasektoralyang terkait dan dilaksanakanoleh pemerintahdi
industriakan terus ditingkatkandengan masih menitikberatkanpada penyediaan
daerah,tentunyamengacupada Rencanatata Ruang Witayahyang telah disusun ini
kerjadan perluasanlapangankerja. kesempatan
sehinggahasilakhirdalam programpembangu-nansepertiyang diharapkanatattyang telahdi RencanadalamRencanaTata RuangWilayahKabupatenNganjuk. Untuk menunjang program pelaksanaanpembangunantersebut,pemerintah daerah juga bergungsisebagai penunjang dan pengendaliprogrampembangunan dalamsuatu koordinasiantarainstansiyang terkait,untukpelaksasecarakeseluruhan, agar lebihberhasilguna dan berdayaguna. naanpembangunan Jadi pokok-pokokkebijaksanaanrencana yang tertuang dalam Rencana Tata Ruang Wilayah ini akan digunakansebagai acuhan, arahandan strategiyang harus
industrikecil dan kerajinantangan sentra-sentra o peningkatandan pengembangan serta industrimenengahdan besardi kawasanuntuk dapat meluaskankesenrpatan kerja dan memperluaskesempatankerja sehingga akan meningkatkanpendapat masyarakat. pariwisataperlu ditingkatkan,baikwisataalam maupun . pengembangansektor-seldor buatan.Hal ini selain dimaksudsebagaipeningkatanpelayananinternalmaupun eksternalKabupatenNganjukjuga untukmeningkatkanpendapatankota' pendidikanmenediarahkanke pengembangan . pengembangansektorpendidikan,
dipegangatau sebagai pedoman operasionaldalam pegendaliansistem penyeleng-
ngah dan tinggi. Sehinggafungsi KabupatenNganjuk sebagai pusat pertdidikan
di daerah. garaanpemerintahan melakukanpembangunandan pembangunan
untukkawasansekitarnyalebihnyata. yang ada.sehingga mempero Berbagaifasilitasuntuk menunjangkegiatan'kegiatan
B. Dalam Strategidan KebiiaksanaanPembangunan Daerah RencanaTata Ruang Wilayah KabupatenNganjitkdalam konteksnyamempu-
dan olehkemudahanbaik prasaranamaupunsarananyaperludilakukanpeningkatan pengembangan.
nyai peranan penting dalam peningkatan dan pengendalianpembangunanyang potensidan kondisifisik wilayahperencanaan, dilakukandengantetap memperhatikan
C. Datam Poldas, Re.pelitadadan Repetada
yang dimiliki oleh masing-masingwilayah di KabupatenNganjuk masalah-masalah
juga memiliki RencanaTata Ruang KabupatenNganjuk dalam penyusunannya
dengan tujuan menghindariterjadinyakesenjanganantar wilayah,sehinggalangkah-
pengemacuan dasar kebijaksanaanyang telah ditetapkansebelumnyayakni arahan
yang dapatditempuhadalah: langkahkebijaksanaan
bangan KabupatenNganjukyang telah tertuangdalam Pola Dasar, Pelita Daerah dan yang mempunyaiketerkaiDaerah.Aspek-aspek ReformasiPembangunan Pokok-pokok l-4
t a n s e c a r al a n g s u n gd a l a mh u b u n g a n n ydae n g a np e n g e m b a n g aKna b u p a t e N n ganjuk
g T r ans podas i
y a n gt e r u ta mad a l a mR e n ca n aT ataRuangW ilayahini diantar anya adalahpokok - pok ok
h. Kehutanan
p e n g e m b a n g aa n d a b e rb a g a ib i dang seper tibidangekonom i,bidangpolil.ik, huk um ,
i . U s ahaD aer ah
sosialbudayamaLlpunberbagaiaspeklainnya.
j
Dalam beberapaaspek yang bersangkutandengan pemanfaatanruang, maka
Pos,Tefekomunikasi dan Informatika
k. Koperasi
yang telah tertuangdalam RencanaTata Ruang Wilayahini digunakan kebijaksanaan
l. PembangunanDaerah
sebagaiacuhanperencanaanyang lebih detailsesuaidengankeperluanperencanaan.
m . Keuangan
Untuk perencanaandan pengembangankawasanyang ada di KabupatenNganjuk
n. T r ans m i gr as i
termasukperencanaansektornyaharus mengacu pada RencanaTata Ruang Wilayah
o. Li ngk ungan H i dup
denganketentuanteknisyang berlakusecarasektoral.
p. Pedanahan
Beberapahal yang berkaitandengan penyusunandan tata ruang di Kabupaten N g a n j u ki n i me n g g u n a ka a n cu h anutam aUndang- Undang No 24 Tahuh 1992tentang
q. lnvestasi 2. Pol i ti k
PenataanRuang,dan beberapamateriyang kurangsesuaiatau bertentangan dengan
a. Pol i ti k
Undang-Undang ini maka perludiadakanpenyesuaian.
b. AparaturNegara
Dalam Pokok-pokok. Reformasi Pembangunan Daerah Kabupaten Nganjuk secarasektoralmeliputi: 1. Ekonomi
c. Penerangan, Komunikasi, dan MediaMassa d. Ketentramandan Ketertiban 3. Hukum
a . P e r la n i a n
a. M ater H i uk um
b. Industri
b. AparaturHukum
c. Pariwisata
c. Saranadan PrasaranaHukum
d. TenagaKerja
d. Buday aH uk um
e. Pertambangan
e. H ak as as iM anus i a
f. Perdagangan
4. Agam adan Sos i alBuday a
t-5
a. Agama
tata r uangy ang ada,j uga daoatdi k em bangk abne rb a g a i r er 'l c ana Ber das ar k an
l udaYa b . S o si a B
s ehi nggai k l i mi nv es tasyiang s ehatdan ter hi ndardar i pr al tekadan y ap e n c a k egi atan,
c . l l m uP e n g e ta h u adna n T e knologi
s ebabr enc anay angte l ad i s u s t t n , i ngti dakdi k ur angi l oantanal rak andapatdi hi ndar ipal
d . l l m uP e n g e ta h u aTn e ra P a n
, ka dapat di l ohatol eh ber bagaipi hak s ec ar aj el as . Bi l a hal i ni dapat di l ak u k a nma
dan Teknologi e . Ke l emb a g a alnl mu P e n g e tahuan
akandapattumbuhdan berdiharapkan wilayahdi Kabupatenfrlganjuk pengembangan
tersebutdi atas secaraterpadudan penyeluruhmengisiprogram Sektor-sektor
kembanglebihcepatdan terkendali.
pembangunanKabupatenNganjuk. Pengalokasiankegiatandan arahan pengembangannyaitulahyang akan diaturdalam penyusunanRencanaTataRuangWilayah.
E. Dalam PengendalianPemafaatanTanahdan SumberDaya AIam No 24 Tahun 1992tentangPenataanRuang,dijelaskan DalamUndang-undang
D. Dalam Pengendalian lnvestasi Masyarakat dan Swasta termasukdi dalamnya RencanaTata Ruang Wilayah dalam perencanaannya membahasberbagaisektor pembangunansecaraspatialyang salahsatu aspeknyaadalah masalahimplementasidalam pembangunanyang tentunyajuga mengaturtentang pada tata masalahtokasipembangunandan investasi.Pembangunanyang benrvawasan ruangdan didalamnyamengaturtentangberbagaihalyang berkaitandenganfungsidan pemanfaatanruang dalam pelaksanaannyatentu rnemerlukaninvestasi.Berdasarkan sumbernyaselain oleh pemerintah,maka investasiini dilakukanoleh masyarakatdan swasta.Untukmenghindariterjadinyakonflikdalampenggunaanlahandan pengelolaan lahan yang telah ditetapkansebelumnya,maka bagi masyarakatdan swastayang akan
secaraoperasionalbahwa RencanaTata Ruang Wilayah berfungsisebagaipengendamelaluikegiatanpengawasandan penerlian pemanfaatanruang yang diselenggarakan tiban pemanfaatanruangyaitu RencanaTata RuangWilayahtersebutdi atas. masyakesejahteraan pemanfaatanruangtersebutditujukanuntukmeningkatkan pemantermasukdi dalamnya adalahpengendalian rakatdan pertahanankeamanan, faatantanahdan sumbrdaYaalam. Jadi kedudukanoperasionalrencanadalam pengendalianpemanfaatantanah dan sumber daya alam adalah pengawasan,arahan dan strategidalam pemanfaatan tanah dan sumber daya untuk mencapai kesejahteraanmasyarakatdan pertahanan k em anany ang di nam i s .
melakukankegiatanpembangunanharus menyesuaikanlokasinyadengan rencana tata ruang yang telah tersusun.Untuk ini maka tata ruang yang tersusunjuga harusterbuka untuk urnum, sehingga kepastian hukum untuk malakukan berbagai kegiatan p e m b a n g u n adni w i l a ya hK a b u p atenNganjuk'
t-6
1.3 Maksud,Tujuandan Sasaran
berbudiluhurdansejahtera yangcerdas, bangsa . Mewujudkan kehidupan
1.3.1Maksud
.
alamdansumberdaya sumber-sumber dalampenggunaan kekpaduan Mewujudkan sumberdayamanusia buatandenganmemperhatikan
tataruangwilayahadalah: Maksudperencanaan sumbea. MelaluipengaturanstruKur ruang dan program,ditingkatkanpemanfaalan rdayaalamsecaraoptimal.
sumberdayaalamdan sumberdayabuatansecaraberpemanfataan . Meningkatkan sumberdaya kualitas gunadantepatgunauntukmeningkatkan dayaguna,berhasil
-
daya dukungair terhadapperb. Penalaanruangyang dapat menjagakeseimbangan anhra kawasanpertakembanganpendudukdan kegiatannya,serta keseimbangan
manusia. .
terhadaplingkungan.
niandan non pertaniansertakawasanlindung. kawasan lindung yang digunakan untuk memperbesar c. penambahan/perluasan
dampak perlindungan fungsiruangdan mencegahsertamenaggulangi Mewujudkan
.
dankeamanan. kesejahteraan kepentingan keseimbangan Mewujudkan
lingkungan. penyediaanair tanahdan permukaandalamrangkakeseimbangan d. Pengaturanumum yang akan ditindaklanjut denganpengaturanrinci dan khusus
1.3.3 sasalan RencanaTata Ruang Adapan-sasaranyang hendakdicapaidalampenyusunan
terhadap penataankawasan budidaya baik kawasanpertanianmaupun permuki man.
WilayahKabupatenNganjukadalah'
pemanfaaianfungsi jaringan jalan dan sistem tEnsportasipada umumnya,melalui
.
ruangdiwilayahKabupatenNganjuk' pokokp€manfaatan Perumusankebiiaksanaan
Termapenataandan pengamanankawasankhusus sepanjangialan/alurtransportasi-
.
antarwilaperkembangan dan keseimbangan keterkaitan Mewujudkanketerpaduan, yah KabupatenNganjuk,sertakeseratianantarseKor.
suk dalam hal ini adalah pengamanan,penataandan pengendalianumum kawasan khusus.
.
penetapanlokasiinvestasiyang dilaksanakanpemerintahdan alau masyarakatdi KabuPaten Nganjuk'
,1.g.2Tujuan penataanruangwilayahKabupatenNganjuk,selainbertujuanuntukpemanfiaatan ruang yang beMawasan tingkungan yang berlandaskanwawrsan nusantaradan
.
Penyusunanrencanarinciiataruangdi KabupatenNganiuk.
.
peliksanaanpembangunan ruangbagi keqiatanPembangudalammemanfaatkan nan.
ketahannasionaljugabertujuanuntuk:
t-7
bagi andar i R e n c a n aTa t a nr er ttpak an Per k otaan,R enc anatatar uangper k otaan
.
1 . 4 R u a n gL i n t g k u p
strategipeiaksanaan yang merupal
1 . 4 . 1R u a n gL i n g k u pM a t e r i
pemanfaatan ruangkawasan.
i i: i dir dar R u a n gl i n g ku pse ca rameter ter .
r
tata ruangwilayah.Pada bagianini akan dan strategiper,encanaan Kebijaksanaan
Tertentu,Rencanatataruangkawasantertentumerupakanbagiandari Rencana
strategipema{'loperasional, umum, kebijaksanaan dibahasmengenaikebijaksanaan
Tata Ruang Wilayah Kabupatenyang merupakanstrategipelaksanaanpeman-
tapan kawasan lindung, strategi pengembangankawasanbudidayadan strategi
faatan ruang kawasan.Pengertiankawasantertentuirri adalah suatu kawasan
pengembangan strukturtatawilayah.
yang memilkisuatu fungsi tertentudan tidak masuk dalam kawasanperkotaan kawasanindustri,dan sekitarnya, dan pedesaan,misalnyakawasanpariwisata,
o Ruang Wilayah adalah wadah yang meliputi daratan,lautan dan udara, tempat
kawasanrawanbencanadan sebagainya. kawasanbandarudaradan sekitarnya,
manusia dan makhluk lainnya hidup dan malakukankegiatanserta memelihara kelangsunganhidupnya dalam satu kesatuangeografisbesertasegenap unsur ter-
pemanfaatanruang.Yang meliputipedomanpenetapanruang, o Ketentuan-ketentuan ketentuanadministratifdan instansipelaksanaan
dan atau aspekadministrasi kait yang batas dan sistemnyaditentukanberdasarkan aspekfungsional
ruang, meliputipelayananumum pengendalianpemanfaatan o Ketentuan-ketentuan seda pemantauan. penatanaan ruangdan pelaporan
o Tingkatandalam perencanaanterdiridari : .
Nasional, Tingkatan rencana skala nasionalmerupakanstrategidan arahan 1.4.2 R uang Li ngk upW i l ay ah
pemanfaatanruangwilayahnegarayang merupakansatukesatuan kebijaksanaan wilayah nusantarayang masih dalam lingkupwilayah RepublikIndonesiadan dirangkumdalamRencanaTata.RuangKabupaten.
KabupatenNganjukterdiridari 20 kecamaRuang lingkupwilayahperencanaan tan yang meliputiluasan 122.433,00Ha yaitu : .
KecamatanSawahan
merupakan penjabaran rencana tata ruang wilayah Propinsi Daerah Tingkat I
.
KecamatanNgetos
JawaTimur ke dalam strategipelaksanaanpemanfaatanruangKabupaten.
o KecamatanBerbek
Pedesaan, Rencana tata ruang kawasan pedesaanmerupakanbagian darai
.
KecamatanLoceret
RencanaTata Ruang Wilayah Kabupatenyang merupakanstrategipelaksanaan
.
KecamatanPace
pemanfaatanrurangkawasan.
.
KecamatanTanjunganom
o Kabupaten (KabupatenNganjuk), Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
.
-
l-8
i aktu 1 . 4 . 3 D i r n e n sW
c
K e c a ma ta P n ra mb o n
"
K e c a n ra taN n g ro n g g o t
.
KecamatanKertosono
w i l ay ahdal amk ur unw ak tu10 tahundan m i ni m ums eti apl i m atahuns ek al iha ru sd i e v a -
.
KecamatanPatihanrowo
y angter j adidi Kabupat e nN g a n j u k . denganpol aper k em bangan l uas iuntukdi s es uai k an
.
KecamatanBaron
akandibaginrenjadi3 tahapan: dalampelaksanaan Secaraoperasional
.
KecamatanGondang
.
Tahap Pertama
: 199912000- 2000/2001
.
KecamatanSukomoro
.
Tahap Pedama
: 200112002- 2OO4|2OO5
.
Nganjuk Kecarnatan
.
Tahap Kedua
- 200912010 : 200412O05
.
KecamatanBagor
.
KecamatanWilangan
s tr ategipeng e mb a n g a n Peny us unanR enc anaT ata R uangW i l ay ahr ner upak an
1.5 SistematikaPenyajian Dalam pembahasanrancanganrencanaini dibagidalam7 bab, yang masing-
o Kecarnatan Rejoso .
KecamatanNgluyu
.
KecamatanLengkong
.
KecamatanJatikalen
m as i ngbab di ur ai k ans ebagaiber i k ut: BAB I Pendahul uan Pembahasan pada bab ini berisikantentang latar belakang perencanaan,
sebagaiberikut: wilayahperencanaan Denganbatas-batas r
BatassebelahUtara
Bojonegoro : Kaburpaten
.
BatassebelahTimur
Jombangdan Kediri : Kabr-rpaten
.
Kediridan Tulungagung BatassebelahSelatan : Kabr-rpaten
.
BatassebelahBarat
: KabupatenMadiun dan Ponorogo
Lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar 1-1 (Wilayah AdministrasiKabupaten
pengertianrencana,maksud,tujuandan sasaransefia ruang lingkup wilayah perencanaan BAB ll Strategi PembangunanWilayahKabupatenNganjuk Pembahasanpada bab berisikantentanghasilevaluasiRTRW yang telah acia, potensi dan masalah pembangunanwilayah,skenariodan strategi pengembanganwilayahperencanaan.
Nganjuk).
t_q
-
BA B l l l K e b i j a ksa a n R e n ca n a Tata Ruang \lfilayah KabupatenNganjuk per enc anaatl Llm Ltm p emb a h a sa n p a d ab a b i n i ber isikantentangKebijaksanaan tata ruang, kebijaksanaan operasiona[,Penetapan sektor-sektorprioritas budidaya. pembangunandan penetapankriteriakawasanlindungdan kav,rasan BAB lV RencanaTata Ruang WilaYah Pembahasanpada bab ini berisikantentangrencanastrukturwilayah,ketentuan klasifikasikawasan,rencana pemantapankawasanlindung,rencanapengemkawasanprioritas,rencana bangankawasanbudidaya,rencanapengembangan sistem transportasi,rencana sistenl jaringan utilitas,rencanapengembangan pemanfaatan air baku, rencana pengaturanzoning dan rencana wilayah pengendalian ketat(high controlzone). BAB V KetentuanPemanfaatanRuang Pembahasanpada bab ini tentang indikasiprogrampembangunan,ketentuan dan institusipelaksanaan. rencanasumber-sumberpembiayaan administratif, BAB Vt Ketentuan PengendalianPemanfaatanRuang P e mb a h a sa np a d a b a b ini tentang ketentuanum um pengendalianruang, pengawasanyang terdiridari pemantauan,pelaporandan evaluasisertapenertibanpemanfaatanruang. BAB Vll Penutup
l- 10
111"27'50.
PEi,TERI NTAH KABUPATEN NGANJUK
REVIS} RENCANATATARUANGWILAYAH KABUPATENDAERAHTINGKATII NGANJUK
Gambar1 - 1 Wlayah Administrasi Perencanaan
t= r E E
tr
SUKOMORO
r
= -
K
EatasKahrpaten BatasKecamatan BatasDesa KantorKabupaten KantorKecamatan JalanAspal JalanDesa RelK.A Sungai
/
I
-J'
I
/.\._. , :r ,l
Il
./ I PRAITI I
iO
'''.. KAB.PoNoRoGo
\
-f sumber:
KABUPATENNGANJT.ITC
lGbuPaten BAPPEDA DatillNganjuk
O
SKALA 1 :2OO.OO0 3 2 1
4cm
BAE ![ WILAYAH STRATEGIPENGEMBANGAN IVGANJUK K.ABUPATEN
pemanfaatanRencanaTata Ruang Wilayah (RTRW) Daerah Kabupatentidak selalusesuaidenganyang di harapkanyaitu rencanadapatberfungsisecaratepatsebagai acuanspasialpembangunandimanaseluruhkegiatanyang dilakukannrasyarakat' swasta,dan pemerintahdapat mewujudkanterbentuknyatata ruang yang diinginkan. hambatan,batasan,danl ataukendalayang disebabkanoleh beberapa Seringkaliterjadi adanyaketidaksesuaian sehinggamengakibatkan faKor,baikinternalmaupuneksternal, dan/atausimpanganantararencanayang ada dengankenyataanyang terjadidilapangan. Faktor-faktorinilah yang sebenarnyamenjadikankegiatanpeninjauankembali proses menjadisuatu aktifitas yang sangat pentingdilakukansecaraberkaladalam penataan r uang. menjadifaktoreksternaldan interBeberapafaktortersebutdapat diklasifikasikan sepertidibawahini : dapatdiidentifikasikan na!diantaranya A. Faktoreksternalatau yang berasaldari sistemyangada di Kabupaten .
Adanya perubahan dan/atau penyempurnaanperaturandan/atau rujukan sistern penataanruangyang berlakumengingatbagi propinsiatau nasionaldan belum pernah digunakandalam penyusllnanrencanatataruangsebelumnya.
t f- 1
pem anfaatan Ad a n y ape ru b a l ra nke b i j a ksa naan r uangdan/atausektor aldar itingk at
ber l angs ungc epat dan di nam i sy ang s ec ar afi s i k ter us m ener usm enin g k a t k a n
yang nr em er n g b er dampakpada pengalokasian kegiatan n a s i o n al /p L l sa U p ro pya i rrsi
rLtang. kebutulratr
l u k a n r u a n g ya n g b e rska l ab e s ar ,yang har us di akomodasikan oleh Kabupaten,
.
pengertian dan komitmenaparat,yang terkait Masihkurangnyadaniatauterbatasnya
sehingga praktis akan terjadi pelaksanaanpemanfaatanruang yang sudah ada
dengantugas penataanruang,mengenaifungsidan kegunaanRTRW dalam pelak-
dalamRTRW DaerahKabupaten.
i am m eny us unR TR W -n y a s anaan pem bangunans ehi nggati ngk atpar ti s i pasdal
globalyang mengubahparadigma-paradigma sistem Adanyaratifikasikebijaksanaan
pembangunan daerah bagiseluruhkepentingan sendirimaupunpendayagunaannya
pembangunandan pemerintahanyang sedang berlakupada umumnyadan para-
sangatrendah.
tata ruangyang digunakandalammenyusunrencanatataruang digmaperencanaan tersebutpada khususnya,rencana struktur dan pola pemanfaatanruang yang ada
2.1 H as i l Ev al uas i R T R W KabupatenN ganj uk RencanaTata RuangWilayahKabupatenNganjuktelahdisusunpadatahun 1993/
dalamRTRW akan menjaditidak relevansehinggaseringkalisia-siasaja mempertahankannya.
yang ada, maka pada tahun 1999/2000,masa 1994, seiringdengan perkembangan
Adanya perkembanganilmu pengetahuandan teknologiyang sangat cepat dan
perencanaan tata ruangwilayahKabupatenNganjukyang telah mencapaikurunwaktu
seringkaliradikaldalam hal memaksimalkanpemanfaatansumberdaya alam dan
ul ang. enamtahun,per l upeni nj auan
meminimalkankerusakanlingkungan,sehinggakapasitasdaya dukung lingkungan untukkeperluanoptimasi oleh karenahal harus selaludiantisipasi dapatditingkatkan,
2.1.1 As pek Kependuduk an dalam menentttPendudukmerupakanobyekdan subyekdalam pembangunan,
strukturdan pola pemanfaatanruang yang ada. Adanyabencanaalam yang cukup ruangyang besar sedemikiansehinggamengubah strukturdan pola pemanfaatan
yang antaralain : data-datakependudukan kan kemampuanpendudukdigunakan
ada dan memerlukanrealokasibudidaya maupun lindungyang ada untuk kepen-
.
tinganpembangunanpascabencana.
o Struktur penduduk, meliputi struktur mata pencaharian,struktur umur, struktutr
B. Faktorinternal .
penduduk Jumlahdan persebaran
pendidikan,strukturagama.
RTRW yang ada atau tersusun kurang dapat dipergunakansebagaidasar untuk
Data-datatersebutdibutuhkan5 tahun secara berurut atau time series. Karena
penerbitanperijinanlokasipembangunandan kurangdapatdigunakanuntukmeng-
data-datayang digunakanpada RencanaTata Ruang Wilayah KabupatenNganjuk
optimasikan perkembangan dan peftumbuhan aktivitas sosial ekonotni yang
s ehi ng g ad a l a m y ang l al u 1993i 1994 pada per enc anaan i ubahan, tel ahm engal anrper il-2
perubahan. Denganadanyaperubahan mengalami penentuan kependudukan data-data
yang berkaitandengan dan berbagaireguiasi-regulasi kebijaksanaan-kebijaksanaan
padakebijaksanaan tentang jumlahpenduduk, maka akanberpengaruh perkembangafl
yanatelahadabaikdaritingkatpusatsanlpaike daerah perekonomian pembangunan
selain itu akanberpeterutamapola penyebarandan tingkatkepadatan. kependudukan
tingkatll.
dan utilitas. fasilitas ngaruhjugapadapenyediaan .
sebesar956.753jiwa tahun1gg3/1994 Jumlahpenduduk
r
.1.000.747 jiwa Jumlahpenduduktahun 1997/199gsebesar
.
jiwa. Jumlahproyeksipenduduktahunpenduduk200g/2010sebesar1.167.256
.
Ruang dan Pengendalian 2.1-3AspekPemanfaatan RencanaTataRuangwilayah merupakanstrategidalampemanfaahnruangdan ruangdan pengendalian pemanfatanruang.Adapunaspekpemanfaatan pengendalian pemanfaatan ruangitu sendirimempunyaibatasanyang ditegaskandalamUU No. 24
2..1.2Aspek Ekonomi KabupatenNganjuksebagaikabupatenyang cukup potensialuntuk berkembang lebihbaik,denganpenduduk956.753jiwa padatahun 1993,memilikiciri-cirikehidupan
tahun1992tentangPenataanRuang' A' PemanfaatanRuang ruangini tercantumdalam pasal Beberapahal yang terkaitdenganpemanfaatan
ekonomiagrarisyangbaik.Hal ini dapatdilihatdari strukturtenagakerjayangada yakni
ruang,adalahsebagaiberikut: tenbng Penataan 15 dan 16 UU No. 24 2411992
agrarisataubekeriadi seldorpertanian. olehgolongan didominasi
Pasall5:
yang terjadidi KabupatenNganiukselamaempattahunterKondisiperekonomian kahir menunjukkanpeningkatan,hal ini dapat dilihat dari PDRB KabupatenDari data
1. Pemanfaatanruang dilakukanmelaluipelaksanaanprogrampemanfaatanruang yangdidasarkan atasfencanaTataRuangbesertapembiayaan,
PDRB KabupatenNganjukdari tahun 1993 sampai denganTahun 1997 mengalami
secara ruangsebagimanadimaksuddalamayat (1) diselenggarakan 2. Pemanfaatan
peningkatanrata-rata10,94 % pertahun.Hampir seluruhseKor kegiatanmengalami
dalamrencanatataruang' bertahapsesuaidenganjangkawaKuyangditetapkan
peningkatan, seKor mengalamipeningkatanyang palingtinggi adalahseldorpertanian
Pasal16 :
danjasa. dan perdagangan
: runagdikembangkan 1. Dalampemanfaalan
an yang Kebiiaksana Kondisiyang demikiantidak tepasdari instrumen-instrumen dibuatbaikolehpemerintahpusat,propinsiJawaTimurdan KabupatenNganjuk. Namun dengan kondisi perekonomiannasionalyang terpuruksejak terjadinya
tata gunatanah,tata gunaair,tata gudanudara,dan tata guna a. Polap€ngelolaan sumberdaya alam lainnyasesuaidenganazas penataanruang sebagaimana dimaksuddalalmpasal(2)'
krisis moneteryang meniadikrisis ekonomi,implikasinyaakan berpengaruhterhadap ll-3
r b . Pe ra n g kaya t n g b e rsi fatinsentifdan disinsentif denganmenghor mati ha k pendud u k s e b a g awi a r g an e g a r a . 2. Ketentuanmengenaipola pengelolaan tataguna tanah,tatagunaair,tataguna udara d a n ta tag u n asu mb e rd a yaalamlainnyasebagaim ana dimaksuddalamaya t( 1) buti r a , di a tu rd e n g a nP e ra tu ra n Pem er intah. B. PengendalianPemanfaatanRuang Beberapahal yang terkait dengan pengendalianpemafaatanruang ini tercantum dalam pasal17 dan 18 UU No.2411992tentangPenataanRuang,adalahsebagaiberi-
c anadenganbai kdan r naj uapabi l as uatuw i l ay ahm am puttr engak om o ds ier g a l ak e b u y angc u|
kut : P a s a l1 7 : Pengendalianpemanfaatanruang diselenggarakan melaluikegiatanpengawasandan
2.1.5 Aspek Administrasidan Kelembagaan Peftumbuhandan perkembangan di KabupatenNganjukakan terus meningkat
penerbitanterhadappemanfaatan ruang.
jumlah pendudukdan peningkatan sejalandengan peningkatan ekonomi.Pembangu-
P a s a l1 8 :
kegiatanyang ada, beftamnan wilayahtersebutdapatditandaidenganmeningkatnya
1. Pengawasanterhadappemanfaatanruang diselenggarakandalam bentuk laporan,
bahnya kegiatan-kegiatan baru, sernakintinggi intensitaslalu lintas dan sebagainya.
pemantauandan evafuasi. 2. Penertibanterhadappemanfaatanruang yang tidak sesuai dengan rencanatata
Sehubungandenganhal tersebut,maka perlu adanyaupayapeningkatanadministrasi pembangunanwilayahyang berfungsimenjawabtantanganberbagaipersoalanpem-
ruang diselenggarakan dalam bentuk pengenaansanksi sesuai dengan peraturan
bangunan perlu dilakukan.Peningkatanadministrasipembangunanharus sejalan
p e r un d a n g -u n d a n g n g b er laku. ya
wilayahdapat didengansemakinbesarnyapermasalahan wilayahagar pertumbuhan pembangunan arahkandan dikendalikan secarabaik.Oleh karenaitu agarpelaksanaan
2.1.4 Aspek Fasilitasdan Utititas Wilayah
wilayahdapat berjalandenganbaik sesuaidengan RencanaTata Ruang Wilayah harus
Penyediaanfasilitasdan utilitas terhadap kebutuhan pelayananwilayah sangat
yang sesuai dengan tuntutanpembangunanwilayah, diperluasfungsi Instansi/Dinas
mutlakdibutuhkan,perkembangan kotadapatdilidan kemajuansertaketerbelakangan
yaitudengancara memberikan penegasankewenangandan tugassesuaidengan pera-
hat dari indikasiketersediaan fasilitasdan utititasyang mencukupi.Wilayahyang teren-
y angber l ak u. tur anper undangan ll-4
2 . 2 P o t e n s id a n P e r n r a s a l a h aP n i l a y a hK a b u p a t e n n e r n b a n g u n aW
kepentinganantar ngan kegiatanfungsionalantar kegiatan,selringgaberbenturan
2.2.1Potensi
kegiatan. fr-rngsi
dan keunggul anP o te n sia d a l a h su a tu ke mampuanatau kelebihan- kelebihan
Pembangunanwilayahyang tertinggalatau terlambatdenganperkembangandan
kem anr k e u n g g u l a nya n g d i mi l i kisu a tu daer ahuntuk dapatdigunakanmeningkatkan
m em ba -n g u n d a ri , i ni di k ar enak an k em am puan tuntutank ebutuhanpendudukhal
puan membangun.Dari identifikasi yang ada, potensidi KabupatenNganjukantaralain :
kecilnyadanauntukmenr-bangun. pemerintah sangatrendah,disebabkan
.
Sebagaibagiandari pusatwilayahpembangunan13.7 dalamSWP Kediri,Kabupa-
Kurangmeratanyaatau pola persebaranyang tidak menyebarterhadapfasilitasdan
ten Nganjukmempunyaiposisiyang strategis,yaitusebagaipusatorintasidari wila-
memilikifasilitasdan utilitas utilitas,kawasanyang dekat pusat wilayah/kecamatan
yah hinterlangnya. Sebagaipusat simpuljasa dan distribusibagiwilayahpengaruh-
minim yang lengkapsedangkankawasanyang jauh dari pusatwilayah/kecamatan
n y ay ai tuS WP 1 3 .7 .
terjadinyakesenjangandalam akanfasilitasdan utilitas,hal ini akan menyebabkan
o Peningkatandari sektorpertanianyang mengalamikenaikanselama5 tahun terkahir,
pelayananmasyarakat.
Satu hal hal ini menunjukkansektorpertaniantipa tahun mengalamiperkembangan.
wilayah yang kurangseimbangantarawilayahbagian utara yang Perkembangan
yang perlu diperhatikanadalah KabupatenNganjukmerupakansalah satu wilayah
denganperkembanganwilayah perkembangannya relatiflambatjika dibandingkan
penyumbangpanganterbesaruntuk kebutuhansecaranasional.
bagiantengahke arahselatan.
o Sumber daya manusiayang cukup untuk melakukankegiatandalam menjalankan rodapembangunanwilayah.
2.3 SkenarioPengembanganWilayah Untuk dapat menciptakansuatu RencanaTata Ruang Wilayah yang berkelan-
2 . 2 . 2 Pe rma sa l a h a n atau hambatanPermasalahpada dasarnya berkaitandengan kendala-kendala
yang telah digajutan dan komprehensifserta sesuaidenganarahandan kebijaksanaan riskan dibutuhkansuatu pendekatankeruangan,pendekatanpenduduk,pendekatan
hambatanyang dapat memperlambatperkembanganwitayah.Permasalahumum yang
ekonomidan pendekatansosio kulturalyang dituangkandalam suatu kebijaksanaan
ada di KabupatenNganjukadalah:
wilaYah. pengembangan
.
Masalah tata ruang, kurang terstrukturnyabentuk atau pola pelayananwilayah
Agar pelaksanaanpembangunandi suatu wilayahdapat bejalandan berhasit
sehinggaakantimbul konflikkepentingandi berbagaikegiatan,hal ini tercerminpada
yang telah digariskan,maka perlu adanya sesuaidengan arahan dan kebijaksanaan
pola hubttkaidah- kaidah p o l a p e n g g u n a a nl a h a n n yaYaitu kur angmemper hatikan . l t- 5
kedalampel ak n nentinyadapatdi ir nplem entasikan s u a t us t r ate gpi e n g e mb a n g ayang
W i l ay ahKabupaten 2.4 Str ategiPengem bangan s uatupar adi gm al c aprae n d e k a pengem bar r gan w i l ay ahm er upak an Pendek atan
s a n a a np e mb a n g u n adni l a p a n g an. Strategipengembangan akan berjalansesuaidenganarahkebijakanapa bilaalur
daerahdengan yangmemadukanantarapembangunan pembangunan tan perencanaan
perencanaan pembangunantersusunberdasarkansuatuskenarioyang tepat. Skenario
Denganmasuknyapeftimbakondisidan potensidaerahbersangkutan. memperhatikan
dalampengembangan wilayahKabupatenNganjuksecaragarisbesaradalah.
nganaspek spasial ini akandiperolehrumusanyang lebihtepattentangusahapemba-
.
.
dan Sosialisasikepadawarga masyarakatsebagai langkahuntuk memperkenalkan
ngunan secara optimal,terutamaberkaitandengan pentingnyahakekat keterpaduan
memasyaratkanRencana Tata Ruang Wilayah sekaligusuntuk menyerapaspirasi
antarakonsepsidan prioritaspembangunanseldoraldengankondisidan prioritaspem-
dan masukanyang berkembangdi masyarakat.Denganmaksudagar kebijaksanaan
bangunandaerah.
yang akan dituangkandalam penyusunanRencanaTata RuangWilayahdapatseja-
.
lan dengankeinginandan masukanserta aspirasimasyarakat.
kan pemusatankegiatanpembangunanpada daerah-daerahyang justru relatif lebih
MemandangsuatuPerencananTata RuangWilayahsebagaibagiandari pembangu-
baik, maka dalam pendekatanpengembanganwilayah upaya pembangunanlebih
nan wilayah,secarakomprehensifdan intergatif,sehingga-semuaunsur yang ada
diarahkanpada pertimbangankeselarasanlokasi programdan proyek dalam rangka
salingmernpunyaiketerkaitansatu dengan yang lain dan tidak memandangpersoa-
perkembangan wilayah. keserasian
lan keruangansecarasektoral/spatial. .
.
sektoralyang cenderungdan dapat mengakibatBerbedadengan perencanaan
Sehunungandengan itu maka dalam pelaksanaanpembangunanberdasarkan
Dalam menjalakankebijaksanaanterhadap pelaksanakankegiatanpembangunan
yang ada dalam rencanatata ruangwilayahmasih perlu diupaarahankebijaksanaan
diperlukanskalaprioritasdan tingkatkepentingan.
pembangunanyang efisien dan penyelenggaraan yakan suatu sistem penegelolaan
pem-bangunan Partisipasi wargamasyarakatdalam menjalankandan melaksanakan
wilayah,dengantujuanuntuk : efektif,dalam rangkapengembangan
mempunyaiandil yang besar atas keberhasilansuatu rencana,untuk itu aspirasi
pemerataan pembangunan di seluruhdaerahdengancara meyeim1. Mengusahakan
masyakat dalam memberikan masukan sangat dibutuhkan sehingga terbentuk
sehinggadapat mempersempit bangkan usaha pembangunandi daerah-daerah,
aspirasiyang bersifatbuttom-up.
jurang perbedaantingkatkemakmuranantaradaerahyang maju dengankurang berkembang/terbelakang 2. Mengarahkankegiatanpembangunandi daerah sesuaidengan kemampuandan denganprioritasdaerah. potensiyang terdapatdidaerahsertadiserasikan il-6
3. Mengembangkan hubunganekononni dan antardaerahyangsalingmenEuntungkan
.
Setainitu penentuanRencanaStrukturRuang,juga harusmempertimbangkan
keseirnbangan antara wilayah dalam hal tingkat kernakmuran sehinggaterjalin ikatan-ikatan ekonomiyangkokoh. perbatasandan 4. Memacu pembangunanwilayah-wilayah rninus, daerah-daerah tanah-tanahkritismelaluiprogram-program khusus. 5. Mengusahakan tetap terpilihnyapembangunanyang berkelanjutan, berdasarkan konsepkonsepyang luastetapitegas. Bedasarkanhal tersebutdiatas,salah satu hal yangdapatdiajukanpegangan
pelayanan. alokasirencanapusat-pusat Kemudahan
perkembangan kegiatan fisikdan kecenderungan kondisilokalsepertikendala-kendala yang ada padawifayah-wilayah di KabupatenNganjuk. Tujuanyang ingin dicapaidi pengembangan pembagian wilayah'wilayah adalah: .
Menciptakan keserasianlajupembagianantarwilayah
.
s€suaidengankondisidanpotensiyangada Mengarahkan kegiatanpembangunan
.
dalamsisternpelayanankota-kota fungsiwil'ayah Meningkatkan
dalamusahamewujudkanpembangunandaerahyang ditujukanuntukmencapaikes+
o Mempertajam prioritaspembangunan
imbanganlaju pertumbuhandan perkernbangan entar witaiah, pemerataanhasilpem-
.
bangunansertakelestarianlfingkungan h$dupadalahdenganpendekatanpererrcanaan yangdtilandapengembangan yangbed<,elanjutan, wilayahdalamrangkapembangunan si deh kebijkasanaan spasialrencanatata ruangwilayah.
kegiatanmasyarakat denganmenekanarusbepergianantarwllayafi Mengefektifkan pengembangan
.
kegiatanperkotaan. Penyebaran dan pemerataah tingkat keStrukturKota atau hirarkikota-kotayang ada kurangrnenunujukan
pola struktur antarakotayangsatudenganfainnya,padamasamendatang seimbangan
2.4.1StrategiFengembangan StrukturTataRuangtrVilayah St'.ategiPengembangan Nganjukdidasarkan StrukturTata RuangKabupaten padapertirnbangan sebagaiberikut:
kota atau hirarkikota-kotadi KabupatenNganiukakan diarahkanpada pola struktulr kota-kotayang mernpunyaitingkatpelayananyang m€mpumenjadimendorongperkembanganbagikota-kotarnenjadiwilayah pengaruhnya.
r Kebijaksanaan penetapan pengembangan yangtelahditetepkan kawasan-kawasan
Denganpenataanstrukturtata ruang wilayah,makakeadaanSepertisaet ini
(RencanaTate RuangWilayahKabupaten sebelumnya NganjukTahunf ggS/1994)
pertumbuhgn kota-kotadi pada masa nnendatang harusdiubahdenganrnempercepat
yangrnasihrelevandengankebUksenaen didalarnerareforrursi
pelayanankota. luar pusat-pusat
r Penyeberan perkotaan keglatran yandada r Kendala.kendala pengembangan dansistem fisk yangadakarenadapatrnembatagi pelayanan fasilitas
kota-k6tadapat berUntukmenjadikartpola strukturwilayahagar perttrmbuhan bagi kota-kotadisekitarialan ditentukan4 pusat kota sebagdipusat pengem'bangan nya,keempatt(otatersebutantaralain :
ll'- 7
7
yang dankriteriasertaarahankebjaksanaan tujuan,pertimbangan Berdasarkan
r
KotaNganjuk
r
Kota Loceret
NganjukdalampembagianWilayahPembatelahada makastrukturruangKabupaten
r
Kota Kertosono
ngunanadalahsebagaiberikut:
r
KotaTanjunganom
(SWP)Kertosono denganpusatnyadi Kertosonotera. $atuanWtayah Pembangunan
Strategipengernbangan strukturtata ruangwilayahdi KabupatenNganjukdila;
Baron,Jatikalen,Ngronggot Patianrowo,Kertosono, dlri dari kecarnatan-kecamatan
yang kukandenganmembentukbeberapaSub SWP (SatuanWfayah Pembangtrnan),
pembangunanpertaniantanamanpangan, dan Lengftong.Prioritaskegiatannya,
wilayahpembangunantersebutrnempunyaisebuahpusat pembangumasing-masing
(Padidan polowijo),peftebunan(tebu),hasilhutan,tembakau,induetridan perda-
nan dan sub-subpusatpembangunanyang seharusnyadapat menjadimotorpengge'
gangansertapendidikan dankesehatan.
Penetapankonseppusatrak kegiatanpembangunanpadawilayahyang bersangkutan.
(SWP)Warujayengdenganpusat pengembanganb. SatuanWilayahPembangunan
kepinpusat pembangunanini secara efekfff diharapkanakan dapal memperfl<ecil
Tanjunganomdan Prambon. nya di Warujayengterdiri dari Kecamtsn-kecamatan
pembangunandan perbedaankemakmuranantarwilayah,karene cargan-kepincangan
unlukkegiatanpertaniantanamanpangan(padidan polowijo),peterDiprioritaskan
ke $egenappelosokwllayah.Ferlu lebihdapat disebarluas$
tangga dan nakan, tanamanperkebunan(tebu dan kelapa),irrdustrikeciUrurnah
diperhatikanpula bahwa strukturtata ruang dari rnaslrg-masingSub S\A/Ftersebut
perdagangan sertaperikanan.
harusterdiridariwilayahperkotaandan perdesaan. Dalam penyelenggaraanpembangunandi daerah, rnaka sistem perwilayahan
(SWP)Nganjukdenganpusatkegiatannyadi Kecac. Satuan\MrlayahPembangunan Ngar{uk, Sukomoro,Pa@, malan Kota Nganjukterdiridari kecamatan-kecarnatan
pembangunanperlu dipertajamdan diperdalammaknanyadenganpenetapansektor-
Wilangan,Bagor, Loceret,Gondang,Rejosodan Ngluyu.Denganprioritasuntuk
yangada.Strategi andalandalarnperwilayahan sektorunggulandan kawasan-kawasan
pangan(padi,polowijodan hortikultura), pe,taniantana'rnan pengembangan
pemyarg dilakukandalarnpengernbanganSfubSWP dalamrangkapenyelenggaraan bargunanadalah: r MernacuperkernbanganSub SWP yang tertlnggal,khususnyapada sektor-sektor unggulandan karrasan-karlrasan andalan. r MernbinapembdngunanSub S\A/Pyang sudahcukupmaju, dengannreningkatkan sektor unggulandan kawasanandalannyaterhaketerkaitanfungsional-ekonomis dapSub SWPyangmasihtertinggal.
d. tanamanperkebunan,(cengkehdan kopi),hasilhutan,bahanglian (batukali dan batugunung),industridan pariwisata. (SWP)Berbekdenganpusatnyadi kecamatanBere. SatuanWilayahPembangunan Sarvahan,Ngetos,dan Berbek diprioritaskan bek terdiri dari kecarnstan-kecamatan produktivitas pertaniah(padi,fortikultura,polowijo),tanamanperuntukpeningkatan kebunan(cengkehdan kopi),hasil hutan,bahangalian,(batukali dbn gunurg), industridan Pariwisata. il-8
Dalarnmenentukanpusat pelayananpangembangan, beberapapertimbangan yangdigunakan antaralain : o Aspekaksessibilitas
cover.Hal ini jeias akan rnemberikan surnbangan terhadapilmupengetahuan dan padaumumnya. pembangunan b. KawasanCagarBudayadan llmuPengetahuan
o Pemanfaatan pusat-pusatkegiatanyangada
bernilaisejarah KabupatenNganjukyang memillkiberbagaimacampeninggalan
r Keterpusatan kegiatan
bentukgeologiyang dan keanekaragaman linggiseperticandi,bangunanarkeologi, bergunauntukpengembangan ilmu pengetahuan adallahmerupakankekayaanbu-
2.4,2Starlegi Pernantapan Ketestaria n L indung Berdasarkan kriteriap€netapan kawasanlindungdanklasifikasinya, strategip*
dayabangsayang perlu dilindungidan dilestarikan dari kepunahanyang dapatdi. sebabkanoleh kegidan alam maupunmanusia.[.lntukitu supayapengamanan
mantapankawasanlindungrnutlakdiperlukanrnengingat fungsidari padakawasan
adalahdenganmelindungitempat kewasancagtr budayadan llmu pengetahuan
yangrnempunyai lindungsebagaikaurasan ulaunauntukmelindungi dan rnelestarikan
serlaruangdi bangunan/peninggalan sejarahtersebut.Sehinggahal ini akan merF
alam,sehinggakegiatanbudayayangsudahditetapkan dapatditeruskan seJauh tiddk
dan pengembaberikannilai budayad'anjelas bermanfaatbagi ilmu pengetahuan
menganggu fungsilindung.Dalamhal kegiatanbudidayayangtelahada yangtelalr
pendapalan daerah. nganperbangunangunapeningkatan
mengganggu atau terpaksamengkover kawasanlindungdiatursesuaidenganketen-
c. KawasanPerlindunganBawahannya
yangberfakudalamPeraturan tuan-ketentuan Pemerintah No.29 Tahun1986tentarq
wilayah yang rnenyangkutaspekyang sangat luas maka dalam Pengembangan
peUaksanaannya. AMDAL,besertapenaturan Selalnilu kegiatanyan$sudahada di
padakegiatanpelestariankawasan pengembangan kegiatannyahanrsberorientasi
lindung pencegahan. kawasan danmengganggu fungsilindungharusdilakukan
bawahandilakukanmelaluipengamanan terhadapfungsihidrologisdergan menga-
Sedangkan upayaleblhlanjtrtpemantapan kawasanlindurrg dapatditinjauseba-
daya resapair rnelalui manlkanmata air yang ada, diupayakanuntukmeningkatkan
gaimanabenkut:
pengembangan rnelindungi wilayahresapanair dan menga tanamanyangpotensial,
a. Kawasan Alam $uakaAlanrdanPelestarian
danpencemaran, Kawasanbawamankansaturansungaiterutamadaripelumpura,n
Pengarnanan kawasan$uekaahm yangterdlridaricagaralarn,suekamargasatwa,
han irri yang berfungsluntuk mencegahterjadinyaerosi,bencanabenjir,sedimen
hurtanwisata, dUerahpdrlindungandan daerah psrtgungsian satwa dilakukan
serlasebagaiwilayahberbukityang memilikidayaresaptinggisupayatetap dip€rta-
dankeunikdn ekosistern denganupayarnelindungikeanekarsgaman alam,sehingga
hankan untuk pengembangantdnaman[<eras,perkebunanatau hutan. Unttrk
darihabitatalamlfloradan faunayangkhasdan beranelka ragamdapattetapter-
wilayahberbukityang memilikidayaresaprendahdan potensierosinyatinggi,maka
ll -9
pengembangan kerasyangdisefingiperduyangsangatdiperlukan tarnanan sehing-
terdiridariwilayahpertanian, Nganjuksebagianbesarwitayahnya Di Kabupaten
ga aliranair dapatditahan,kesuburantanahdapatdirtingkatkan dan pengamanan
pada$tawasan yangada sebagian terbesarrnengelompok lainnyawilayahpemukirnan
sumberairdapatdi,lakukan secaraoptimal"
pelayanan. tentuyangmemiflkifasilitas-fasilitas
d. Kawasan Ferlindungan Setempat
kawasanbudidayaini secararinci rneliputikawasan Rencanapengembangan
Kawasanperlindungansetempatterdiri dari kawasansekitarmata air, sempadan"
perdagangan, perumahan, wisatadan industrisertasaranapenunjanglainnya.Dalam
sungiai,sempadanpantai, kawasansekitarwaduk dan kawasansekitarrawa. Pe-
pengembangan dengankondisiyangada. kawasanbudidayainijugaharusdisesuraikan
ngamanan terhadapkawasanperlindunganseternpatdilakukandengannnenetapkan
dalampengembangan Faktord<sesibilitas adalahfaktorutamayangharusdiperhatikan
beberapakriteriayang digunakanuntuk melindungidan rnenjagakelestarianserta
yengtelah direnkawasanbudidayadi KabuBaten Nganjuk.sehinggapengemttangan
keseirnbangan lingkungan.Pada kawasansekitarmata air pengamananyang dila-
canakandapatseiramadengantingkatkebutuhan masyarakat.
kukandenganmenentukanbahwaradius20Ometerdari sekitarmataair harusbebas dari kegiatansehinggakualitasair dapat terjaga dan sumber air tidak akan rusakatauhilang.Pada sungai-sungaibesardiUuarkawasanpemukirnanditetapkan seku-rang-kurangnya 100 -meter, pada anak-anaksungai diluar kawasanpemukimanditetapkansekumng-l(urangnya 50 meter dan sungaibesar dan anak-anak sungainyadi kawasanpemukirnanditetapkan15 meter. Pengawasandan erosi pendangkalan sehingga rnengakibatkanr air sungaidan pelurnpuran.
2.4.3 SlrategiPengennbanganKegiatan Budidaya Dalampengembangankawasanbudidayadiperlukanpendekatanmultidimensihasilyang diherepkandapat mencepaimaksirrtal.Kawasanbudidayaini onal sehingg'a dikembangkandalam rangka kaitannyddengan pernanfaahnlahan dengan rnenggafi padatata fuangyangoptirnal,
il-10
BAB III PENGEMBANGANWILAYAH KEBIJAKSANAAN KABUPATENNGANJUK
3.1 KebijaksanaanUmum PerencanaanTata RuangWilayah wilayahKabupatenNganjuk,maka dalam Guna melaksanakanpengembangan yang penyusunan RencanaUmumTata RuangWilayahnyadiperlukanlangkah-langkah yang bennrawasan dan lingkunganakan dapat strategissehinggasasaranpembangunan fungsi denganhal ini adalahkebijaksanaan Beberapahal yang berkaitan dilaksanakan. ruang kota ekologikota,optimasipemanfaatan dan perananv,,ilayah kota,kebijaksanaan dan kebijaksanaan kependudukan.
3.1.1 F ungs idan Per ananW i l ay ahKotal Per k otaan Dalam menetukanfungsi dan perananwilayah,diperlukanguna menetapkan skala kegiatandan spesifikasiyang menonjol untuk dikembangkandi Kabupaten Nganjuk.Peninjauandalam lingkupyang lebih luas yakni skala nasional,Kabupaten Nganjukyang termasukwilayahJawa Timur merupakanbagianwilayah pembangunan di KotaSurabaya. UtamaC, denganpusatpembangunan PeninjauandalamlingkupJawaTimur,menunjukkan bahwasecaraspatialbebetinggi,sehinggakota tersebut rapa kota utamadi Jawa Timur memilikiperkembangan
i l l- 1
c i i f u n g su l l ase n b a ca ip u sa tS W F. Kota- koiayang ditnaksr - radalah d Sur abayaT, uban,
.
dan k om pl ek s i tas s ar anadan par as ar ana Kel engk apan
P r o b o l in g g oE,l a n yu w a n gMa i , l ang,Kedir i,Madiundan Sumenep.f( ota- l
.
pelayanan saranadan prasarana Jumlahdan kalrasitas
pembangunan p e l a jar anpengem bangan k a n m e mp u n re mb e ri ka n bagi wilayahs ek i n t a r n y ase , h i n g g ap e rtu mb u h aakan pem bangunan ekonor nidan pem er ataan akanl ebi h
Ek ol ogiKota/Per k otaan 3.1.2 Kebi j ak s anaanKes ei m bangan ruangwilayahuntukberbagaikegiatanbaikkegiatanyang produktif Pemanfaatan
tercapai. PeninjauanlebihlanjutterhadapposisikeberadaanKabupatenNganjukmerupa-
maupuntidak harus tetap memperhatikan kelestarianlingkungandalam arti menjaga
kan bagianpusat SatuanWilayah Pembangunan(SWP) 13.7 yang merupakanpusat
ruangwilayahharusterbagi keseimbangan ekologi.Untukitu makadalampemanfaatan
pengembanganwilayah sekitarnyayaitu KabupatenKediri,KabupatenTulungagung,
dalam beberapa kawasanyang mempunyaifungsi masing-masingsehingga perlu
KabupatenTrenggalek,Blitar,KabupatenNganjukdan KabupatenJombang.Atas kedu-
dan pengalokasian lahan yang ditetapkansebagaikawasanyang dapatdibudidayakan
dukan tersebut,maka diharapkanbahwa perkembanganKabupatenNganjukdengan
kawasanyang tidak dapatdibudidayakan.
wilayah pendukung/ hinterlandnyaakan terjadi hubungantimbal balik yang saling
ekologidi KabupatenNganjukakan ditekankan Kebijaksanaan keseimbangan
m e n g u n tu n g kadna n sa l i n gme nunjang.Untukmencapaihasilpembangunan yang l ebi h
untuk melestarikanekologisebagaipenyanggakehidupanumat manusia.Untuk itu
efisiendan efektif,maka tentu setiap wilayahmemilikispesifikasikegiatanyang saling
yang dilakukanantaralain : kebijaksanaan
menunjangdan melengkapi.
.
kebeekologidiarahkanuntuk mempertahankan Pengelolaandan pengembangan yang dinamismelaluiberbagaiusaha perlindungan radaandalam keseimbangan
Dalamkonstelasipengembanganwilayah(RegionalDevelopment), suatu,wilayah kota/perkotaan berperansebagaipusat pengembangan, sedangkandaerah-daerah seki-
secara keseimbanganunsur-unsurnya dan rehabilitasisefta usaha pemeliharaan
tarnya berperansebagaiwilayah pengaruh dari kota yang merupakanpusatnya.Kota-
terus menerus,sehinggamutu dan fungsinyadapat dipeliharadan ditingkatkan
kotaatau pusat-pusatpengembanganyang ada pada suatu wilayahterbagiatas bebe-
r-r ntuykd imanfaatkan bagi'sebesar-besarnya kesejahteraanmasyarakat.
rapa jenjang atau peringkat(orde). Dengan berbedanyajenjang (per.ingkat) kota/pusat
.
penggmbangan,maka akan berbeda-bedapada luas wilayahpendukungnya.Beberapa faktor yang sangat mempengaruhi jenjang (orde) suatu kota/pusatpengembangan antaralain ialah:
Rehabilitasisumberdaya alam harusterus dilakukanmelaluipendekatanDaerah AliranSungai(DAS)dan wilayah.
.
produktivitas Reboisasiterus ditingkatkan dan dikembangkanuntuk'meningkatkan hutanseda mempedahankan fungsinya.
ill-2
Pem i s ahanfungs ik egi atanpr i m erdengans ek underk, hus us ny apad a k a w a s a n
3 . 1 . 3 K e bi j a ksa n a a nOp ti ma siPem anfaatanRuang Kotalper kotaan
pus atk ota.
yang ada padaKabttpaten Nganj uk , dan kar akter istik Se su a id e n g a nke d u d r-rkan yaitu sebagaibagiandari pusatSWP untukwilayahKediridan sekitarnya,maka kegia-
utamakota,berupa: kegiatan-kegiatan Mengembangakan
pada wilayahsekitar nya selainhar us ce n d e rungber or ientasi t a n y a n g ad a d i d a i a mn ya
.
perumahan. lingkungan Fasilitaspelayananumumkota/perkotaan
b agi pendudukdi KabupatenNganjuksendir i. m a m p um e mb e ri ka pn e l a ya n a n
.
F as i l i tas per dagangan
Oleh karena itu optimasi pemanfaatanruang kotanyadapat ditetapkansebagai
o Pergudangan/industri
berikut:
.
Jaringanjalan
SturkturKegiatanKota Pengembangan 1. Kebijaksanaan
.
Jaringanutilitas
o Pengembangandan pemanfaatanruang fisik kota secara umum dilaksanakan secaraekstensifdan intensif.Pengembanganfisik secaraekstensifyaitu penam-
kependudukanperludiperhatikanmengingatpendudukmerupakan Kebijaksanaan
bahan kawasanfungsionalkota dengan memanfaatkanlahan yang belum terba-
yang akan dibahas kependudukan Kebijaksanaan subyekdan obyek pembangunan.
pada lahan ini diprioritaskan ngun dan layakuntuk dikembangkan.Ekstensifikasi
jumlahpenduduk,peningkatan kualitaspendalambagianini meliputipengendalian
yang relatifkurangsuburdan dari segi pembiayaantidakmemerlukandana besar
penduduk. dudukdan pengaturankepadatan
untukpembangunan fisik.
.
.
JumlahPenduduk Pengendalian
lahan-lahanpada kawasanyang Intensifikasi dilakakukandengan memanfaatkan
Untuk menjagaagar pada tahun 2OOgnA10jumlah pendudukwilayahkotalperko-
ini diambilguna memanfaatsecaraoptimal.Kebijaksanaan belum dimanfaatkan
makatingkatkelahiranperludipertaantidakmelebihijumlahyangdiproyeksikan,
ini sejauh mungkin kan potensiperkembanganyang ada sekarang.Intensi-fikasi
tahank anter us .
menghindaripembongkaranbangunanyang ada. .
Penduduk 2 . Kebijaksanaan
r
Kual i tasPenduduk Peni ngk atan
Pembatasanperkembanganfisik kota hinggatidak melampauibataswilayahyang
Kebijaksanaanini mencakupusahaperbaikangizi masyarakat,peningkatanpen-
dapat dikembangkansebagai kawasanperkotaan(kawasanpotensialpengemba-
didikan dan peningkatanproduktivitaspenduduk.Dengan demikian diharapkan
ngan kota/bataswilayahkota).
dapat meningkatkanfungsi dan peranan pendidikanserta penurunan tingkat
fisik kota pada masa yang akan datangdiarahkanpada pembenPerkembangan
kelompokpenduduk0 -19 tahun,dan 55 tahunke atas. ketergantungan
tukansub pusat-subpusatbaru.
o PengaturankepadatanPenduduk lil-3
3. Kebijaksanaan SistemPusatpelayanan
padaumunlnya penduduk Sedangkan kebutuhan ruangperumahan ditentukan oleh
Untukmencapai fu.rgsidan peranankotasepeniyang diharapkan, makadi dalam
faktorsosial,ekonomidan budayasetempat antaralain:
pengembangan kota, pusat pelayanankota didistribusikansesuai dengan hirarki
.
golonganmasyarakat Tingkatpendapatan
pelayanan yaitu:
.
Statussosialgolongan masyarakat
.
PusatUtamayangberfungsisebagaipusatkota
pola budaya masyarakatyang tercermindari kecenderungan perkembangan
o PusatBagianWilayahKota(BWK) untukmelayaniBagianWilayahKota
penduduk. kawasanperumahan
4. Kebijaksanaan Pengembangan Fasilitasdan Utilitas
Dalam upayamerangkum teEebutdidalampengemseluruhseluruhaspek-aspek
jenjangpelayananfasilitasdan dan prasaranakoh yangoptimal,yang Pengupayaan
pola alokasi bangan kawasanperumahandi kota/perkotaan, maka kebijkasanaan
dapatdinikmatiolehseluruhlapisanmasyarakat kota.
perumahansebagaiberikut: .a. seluruh lapisanmasyarakatpendudukberhak membangunperumahanyang
5. Kebuaksanaan TataBangunan Kebutuhanakanbangunankhususnyaperumahanadalahsalahsatudari kebutuhan
layakdan memenuhiunsur-unsursehat,nyaman,dan bebaspolusi,tergantung
pokokmanusiauntukmempertahankan eksistensinya. Karenanyadewasaini peme-
penduduk. kepadakemampuan sosialekonomimasing-masing
rintah berusahamemnuhi kebuthan perumahanpendudukuntuk seluruhlapisan
'l Dalamupayamewujudkan yarg sehatdan nyaman,maka lingkunganperumahan
masyalakatmelalauiPerumnas,BTN dan RealEstategunamemudahkan penduduk
p€nyediaanruangkawasanpengembangan p€rumahandiusakahanagar tidak
memilikiperumahan Arahan lokasi pengembangankawasan perumahansecarafisik pada umumnya
-
berebaurdengan kegiatanfungsionalyang lain, bebas polusi, mudah bagi pengembangan infrastrrldut.
harusmemenuhib€berapapersyaratanantaralain : .
Tidaktergangguoleh polusi)air,ddaradan suara)
3.2 KebijaksanaanOperasional
r
Mempunyaikemudahanuntuk pencapaianyang-relatifbaik ke tempatkeriadan
3.2.1 Umum
pusat-pusat pelayanan. .
Hasil pengamatan dari tujuanyang terkandungdalamhakekatpengembangan
Mudah untuk pengembanganinfrastrulduryang dibutuhkan(jadnganjatan,
pembangunan wilayah,bahwaantaraberbagaitujuan terdapathubunganyangerat dan
jaringanair minum,jaringanlsitrikdan jaringanutilitaslainnya.
tak terpisahkanapabilapengembangan dipandangsebagaisutukesatuanhakekaryang dalampembangunan terkandung itusendiri. ilt-4
Ka re n ai tu p e n ca p a i atu rr j uanmelaluipr insiptatar uangdapatdir - r sahakan m el al ui
dengantanam ank er asy ang l ebi hfl ek s i belKr . i ter i aper r duk ung k eti game n y a n q -
b e b e r a p aj a l u r u p a ya ya n g se car ater pisahnamun m emilikisatu tujuan.Setiapj al ur upaya akan memberikanpenekananakan aspek-aspektujuan tertentudalam rangka
k ut pem anfaatan l ahanuntuki ndus tr i . .
Sumberdaya air, dimanakriteriautamanyamenyangkut pemanfaatarr air untuk
tujuan pengembanganwilayah. Selanjutnyaoperasionalisasi kebijaksanaan tersebut
m enduk ungbudi day apangandan per m uk i m an. Kr i ter i apenduk ungm e n y a n g k u t
akantennrujud dalam suatu langkah-langkah kebijaskanaan perencanaan yang pelaksa-
pemanfaatan air untuk kegiatanindustridan kegiatan-kegiatan lainnya.Sumber
naanyaharussalingterkaitdan dilaksanakansecarabersama.
daya laut,dimanakriteriautamanyamenyangkut pemanfaatan sumberdaya hayati laut untuk mendukungpemenuhankebutuhandasarmanusia.Kriteriapendu-
3 . 2 . 2 J a l u r-j a l u rU p a ya Jalur-jalur upayayang akan dicapaidalamrangkapengembangan wilayahadalah 1. Jalurupayaoptimasipemanfaatansumberdaya
kungnyaadalahpemanfaatan optimumZona EkonomiEkslusif.Hal ini dikaitkan pertumbuhan dengankepentingan dan pemerataan antarwilayah.
2 . Jalurupayapengembangan wilayah
Jalur upaya dikaitkandengan tujuan untuk mencapaipemanfaatanyang optimal
Jalur upayaini dikatakandengantujuan mencapaitingkatpemerataan yang seluas-
terhadapsumebrdaya yang ada baik dilihatdari segi pengembangan sumberdaya-
luasnya.Kriteriautamanyaadalah tingkat keseimbangan minimumyang mampu
nya sendirimaupundari segi pengaruhnyaterhadappengembangan wilayah.Pelak-
menumbuhkandaya tarik dan membuka kesempatantumbuh wilayah-wilayah
sanaanjalur upayaini meliputi:
terbelakang.Kriteria pendukungpertama adalah tingkat keterkaitanantar wilayah
'
Sumberdaya mineral,dimana kriteriautamanyamenyangkutnilai manfaatsum-
yang dapat berlangsungsecaraberkelanjutan. Hal ini dikaitkandengan penetapan
ber daya mineralpada pengembanganketerkaitnantardaerah.
dan pengembanganpusat_pertumbuhan besarnyaindikasijangkauanpelayanan-
Sumber daya lahan dimana kriteria utamnya menyangkutpemanfaatanlahan
nya. Kriteriapendukungkeduaadalahberkaitanfungsipermukimanyang terwujud
u n t u k ta n a ma np u n g rn d a n per mukimandalam r angkam emenuhikebutuhan
dan berlangsung secaraberkelanjutanmelaluiintervensiyang sekecil-kecilnya.
'
dasar manusia.Kriteriapendukung pertamamenyangkutlahan untuk budidaya
3 . Jalur upayapemanfaatanfungsikotadan pemukiman
hutan usaha. Hal ini dikaitkandengan sifat-sifathutan usaha yang sangat dipe-
Pada umumnyamenekankanarah kebijaksanaan pada pengembangan hierarkianta-
ngaruhi oleh siklus pertumbuhan yang panjang. Kriteria pendukung kedua
ra SWP dan pengembanganfungsinya yang serasi dengan arah pengembangan
menyangkutpemanfaatanlahan untuk budidayatanamankeras.Hal ini dikaitkan
wilayahitu sendiriJalurupayaini dikaitkandengandalamrangkamencapaikeseimbangan perkenrbanganruang kota clan dengan rvilayahbelakangnya.Kriteria
i l r- 5
u t a m an yaa d a l a h h i e ra rkiruang yang menjam ir rpelaksanaan fungsi utama k ota
r Lr ang. Kr i ter i apenduk ung k eti gaadal ahti ngk atm i ni m umk ebutuhan u n t u kme n -
s e c a r ae fi si e nH . a l i n i d i ka i tk ardengan pencapaian r efisiensidan efektifitas p el ak s a-
j aga k em antapan i k l i nrm i k r o.fl al i ni di k ai tk andenganpem enuha nk e b u t u h a n
naan masing-masingfungsi. Kriteriapendukungkedua adalahhierarkiruang yanE
dasar rnanusiapada umumnyadan pemantapankesehatanperrnukaanserta
menjaminpelaksanaanfungsi pendukungsecara efisien.Hal ini dikaitkandengan
daer ahy ang di per l uk anbagi pem uk i m andenganm enj am i ns uatu li n g k u n g a n
k e p e n ti n g apne me n u h a nd a sarmanusia.
yangATLAS.
4 . Jalurupayapenerapansistemaksesibilitas dan pemeliharaan.
.
Air, dimanakriteriautamanyaadalahtingkatminimumkebutuhandasar pemuki-
Jalur upayaini dikaitkandenganpencapaianpertumbuhandan pemerataan. Kriteria
man kota.Hal inidikaitkandenganketerbatasan sumberdayaalam dan terpenuh-
utamanyaadalah pengembangansistem transportasiterutamajaringanjalan regi-
nya prinsip pemantapanberkelanjutan.Kriteria pendukungnyaadalah tingkat
onal yang terkaitdengan hierarkidan fungsi kota/pusat-pusat pengembangan, yang
minimumkebutuhanfungsipelayanan utamakota.Hal ini dikaitkandengankese-
menjamin berlangsungnyainteraksi antar daerah dan pusat-pusatsecara mudah.
rasianpelaksanaan fungsiutamadan fungsipendukungkota.
Kriteriapendukungkedua adalah pengamananterhadapfungsijaringandari inter-
6. Jalur upayapeningkatanefisiensiproduksi
vensi secaraberlebihandi kawasansepanjangjalan/ prasarana,karenaitu pemeli-
perkembangan Jalur upaya ini dikaitkandengantujuanpencapaiankeseimbangan
haraantingkatfungsi prasaranaperludijamin.
wilayah.Kriteriautamanyaadalahtingkatminimumketerikatanruang hunian dan
5 . Jalurupayaoptimasipenggunaan-penggunaan unsur ruang
ruang usaha.Hal ini dikaitkandengantingkatmanfaatsumberdaya alarnyang men-
Jalur upayd ini dikaitkandengan tujuan penyelenggaraan fungsi-fungsikota secara
jamin perkembanganwilayahbesertapendukungnya.Kriteriapendukungnyaadalah
b e r k e l a n j u taP n .e l a ksa n a ajna lur upayaini meliputi:
tingkatpelayananminimumuntuk mendukungproduksidan kebutuhanminimum
o Lahan,dimanakriteriautamanyaadalah intensitasminimumpenggunaanlahan.
untuk mendukungproduksidan kebutuhandasar manusia.Hal ini dikaitkandengan
Hal ini dikaitkandengan prinsippenggunaanyang efisiendisetiap jengkallahan
tingkatproduksidan pemenuhankebutuhandasar masyarakat.
yang menjaminpemanfaatanruang yang maksimal,baik di bawah,pada pemukimandan di atas permukaanlahan tersebut.Kriteriapendukungpertamaadalah keterikatan minimumpemanfataanbagian-bagianruang.Hal ini dikaitkandengan menyelenggarakan fungsiyang salingmenunjang.Kriteriapendukungkeduaadalah tingkatminimum penyediaanruang yang menjaminkeamananpemanfaatan
3.3 PenetapanSektor-sektorPrioritasPembangunan Dalamusahameningkatkan efisiensitataruang di KabupatenNganjuk perlu adanya penataanprioritaspembangunansecaratepat lokasinyasehinggaterjadiketerkaitan yang baik antar kegiatandalampembangunan dan tidaksaling mengganggu.Adapun lil-6
penetapansektor-sektor priorotaspembangunanberil
Suak aAl amdanC agarBuday a,m el i puti: 3. Kav r as an
.
Sektorpertanian
Kawasa n suakaalam,yangterdiridari:
.
Seldorindustri,
.
CagarAlam
.
SetorPerdagangan danjasa
.
Suakamargasatwa
.
HutanWisata
3.4 Kriteria PenetapanKawasan Lindungdan Kawasan Budidaya
.
plasmanutfah Daerahperlindungan
3.4.1 Pengertiandan Klasifikasi Kawasan Lindung
.
Daerahpengungsian satwa
SesuaidenganPeraturanDaerahPropinsiDaerahTingkatI JawaTimurNo. 1 I
b. Kawasansuakaalamlautdan pengairanlainnya
Tahun'1991tentangPenetapan KawasanLindungdi PropinsiDaerahTingkatIJawa
c. Pantaiberhutan bakau
Timur,pengertiankawasanlindungadalah:
d. Tamannasional,tamanhutanraya,tamanwisataalam
1. Kawasanyangmemberikanperlindungankawasanbawahannya, terdiridari
e. KawasanCagarAlamdanllmuPengetahuan
a. Kawasanhutanlindungyangterbagimenjadi: .
Kawasanhuianlindungmultak
.
Kawasanhutanlindunglerbuka
b. Kawasan lindunglainnya c. Kawasanresapanair 2. KawasanPerlindungan Setempat,meliputi:
4 KawasanRawanRencana
3.4.2 Pengertiandan KlasifikasiKawasanBudidaya Kawasanbudidayamempunyaipengertiansebagaisuatu wilayahyang dimanKawasan faatkanuntukkegiatanmanusiadalamrangkakegiatandan penghidupannya. budidayamerupakankawasanyangdiharapkan untukdapatmenampungsemuakegia-
a. Kawasansekitarmataair
pemerintahdan swastadengantetapmempertahankan tari masyarakat, azas penatagu-
b. SempadanSungat,
(LOS). naantanah,yaitulestari,optimaldanseimbang/serasi
c. Kawasansekitarsungaitu/aduk
A. KawasanTetbangunpemukimanKota
d. Kawasansekitarrawa e. Kawasanpantai
Kawasanterbangunpemukimanmempunyaipengertiansebagaisuatu wilayah yang dimanfaatkanuntuk pemukiman,baik pemukimansaranadan prasararna umum, perdagangan,industri, perkantorandan kawasan fungsional lainnya yang terkait llt-7
l a n g s u n gd e n g a nk e h i d u p a nd a l a ms u a t up e m u k i m a nm , isalnya k a w a s a np e m u k i m a n
s ebagaiper m r - r k i m an, bai k ter i k at l angs ungm aupun ti dak l angs un gt e rh a d a p
p e r k o t a a nka , i rva sapne n i u ki manpedesaan.Penentuanwilayahper kotaanditetapk an
per m uk i r r an m anus i a. C on t o h: k a w a y angatas ny ati dakter dapat k egi atan k egi atan
berdasarkan:
ec ar aum uml ai nny ada n p e d a ma s anj al urhi j au,s al ur anpem buangan/pem atussan,
.
Ketentuanbataswilayahl
nan.
.
Batasadministrasi bagi wilayahKotamadyadan KotaAdministratif
D . Kaw as anKhus us
B. Kawasan TerbangunPermukiman Pedesaan
Kawasankhususmempunyaipengertiansebagaikalvasanterbangunyang diman-
.
Pada jalur-jalurjalan arteri dan kolektorprimer perkembangan desa-desayang di-
pelabuhanudara, faatkanuntuk fungsi khusus.Contoh : kawasanHankam/Militer,
batasi.
pelabuhanlaut, jalan-jalanantara wilayah pembangkittenagal energi, kawasan
Tidak termasukwilayahyang dilindungiadanyaperalihanbangunanlahandan per-
industriyang beradadi luar pemukiman(denganpenyediaanlahan khusus zone
tanianke non pertanian,yang umumnyaterjadidaridua kali panensetahun,satu kali
absoluVindustrial estate).
.
panenpadi dan dua kali panen palawijadan dua kali panentebu. .
E. KawasanTidak TerbangunUntuk KegiatanUsaha
Tidak termasuk kawasan yang peralihanpenggunaanlahannyadiarahkanuntuk
Kawasantidak terbangununtuk kegiatanusaha mempunyaisuatu wilayah yang
tanaman keras atau hutan produksi yaitu lahan kering dengan lereng 15 o/odan
dimanfaatakanuntuk bangunan, kecuali kegiatanusaha dan perlengkapannya.
dengankelerenganlegih kecil 15 % yang tidak mungkinuntukdiusahakantanaman
dan kawasanpeternakan. Contoh: kawasanpertanian,kawasanpertambangan,
semusim sepertitanah berbatu,berpasirkuarsa, padat lahan dan penambanganl galian. .
.
Kawasanyang penggunaantanah pertaniannyadapat dialihkanke non pedanian,
3.4.3 Kriteria PenetapanKawasan Lindung . Penetapan kriteria kawasan lindung (Kawasan Non Budidaya) berdasarkan
m i s a ln yata n a h ke ri n gd a n sawahtadah hujan dengankeler engan lebihkur ang15
pertimbanganteknis penyusunankesesuaianlahan dan daya dukung lahan untuk
oh.
menopangsuatu kegiatan.AdapunKriteripenetapankawasanlindungdapatdilihat pada
Diaturlebihlanjutdalamtingkatrencanayang lebihdetailsecaraterpisah.
tabell l l .4- 1.
C. Kawasan Terbangun Bukan Untuk Permukiman/Kegiatan Kanrasanterbangun bukan untuk permukiman/kegiatan mempunyai pengertian sebagaisuatu wilayah yang dimanfaatkanuntuk bangunanyang bukan berfungsi
i l t- 8
3 . 4 . 4 K r i te ri aP e n e ta p a nK a w a san Budidaya Pe n e ta p a nkri te ri aka w a sanbudidayapada per timbangan teknis penyus unan kesesuaianlahan dan daya dukung lahan untuk menopangkegiatan.Adapunkriteria y a n gd i p a ka u i n tu kme n e ta p kakawasan n budidayadapatdilihattabellll 4- 2.
i l l- 9
T A B E L : l l l4 - 1 P E N E T A P A NK A WA S A NLINDTJNG KRITERIA JENIS KAWASAN
T U J U ANPER LIN D U N GAN
DEFINISI
a. KawasanLindungMutlak b . K a w a s a nY a n gM e m b e r i k a P n erlindungan Bawahannya erosi,bencanabanjir,sedimentasi K a w a s a nL i n d u n qM u t l a k Kawasanlindungmutlakaclalahkawasanyangditetapkan Mencegahterjadinya hidrologis tanahuntukmenjaminketerkelestafungsi keseimbangan dan menjaga dan untukmenjagadan melindungi dan air permukaan air tanah, tanahdan air)dan sum- sediaanunsurharatanah, riansumberdaya alam (terutama ber daya buatan (terutamahasil-hasilkegiatanbudayamanusia)yang bersifatmutlak
KR IT ER IA
lerenglapangan4O% atau Kawasanyangmempunyai lebihdan atau diataspermukaan ketrnggian Kawasanyangmempunyai air laut2.000meterataulebih
Kawasanbergambutadalahkawasanyang unsurpembentuktanahnyasebagianbesarberupasisa-sisabahan organikyang tertimbundalamwaktuyanglama
Hidroligikwilayah,yaitusebagaipenambat Tanahbergambutdenganketebalan3 meteratau lebih Mengendalikan air dan pencegahbanjirsertamelindungiekosistemyang yangterdapatdihulusungai khas di kawasanbergambut
KawasanResapanAtr
KawasanResapanAir adalahkawasanyangmempunyai air hujansehingga kemampuantinggiuntukmeresapkan merupakantempat pengisianair busi (akifer)yang berguna sebagaisumberair
tanahyangmudah mereCurahhujanyangtinggi,srtuktur Memberikanruangyangcukupbagi peresapanair hujan yangmampumeresapkan padadaerahresapanair tanah untuk keerluanpenyediaan sap air dan bentukgeomorfologi kebutuhanaiar tanahdan penaggulanganbanjir,baik un- air huiansecarabesar-besaran tuk kawasanbawahannyamaupunkawasanyang bersangkutan
KawasanHutanLindunq
Kawasanhutan lindungadalahkawasanyangmemilikisiperlindungan kepada fat khas yang mampu memberikan maupun bawahannya maupun sekitar kawasan kawasan banjirdan erosiserta sebagaipengaturair, pencegahan p e m e l i h a r a akne s u b u r a tna n a h
Kawasanyang ditetapkansesuaidenganperaturanperMencegahterjadinyaerosi,bencanabanjir,sedimentasi dan menjagafungsihidrologiktanah untuk menjaminketer- undanganyangberlaku sediaanunsurharatanah,air tanahdan air permukaan
KawasanBergambut
KawasanPerlindunganSetempat SempadanPantai
wilayahpantaidarisekiankegiatanyang meng- Daratansepanjangtepianyang lebarnyaproporsionaldeSempadan pantai adalahkawasantertentusepanjangpan Melindungi nganbentukdan kondisifisikpantaiminimal100 meter datai yang mempunyaimanfaatpentinguntukmempertahan-ganggukelestarianfungsi pantai rititik pasangtertinggike arahdarat kan kelestarianpantai
SempadanSungai
100 meterdr kiri kanansungai besar sungaidarikegiatanmanusiayangdapatmeng-Sekurang-kurangnya Melindungi Sempadansungai adalahkawasansepanjangkiri kanan sungaiyangberadadi luar pekanan pingdi kiri dan 50 meter kondisifisik priganggu kualitas air sunga, dan merusak irigasi sungai,termasuksungaibuatan/kanal/saluran dan No. 8871 aliransungai ' mukiman(SK MenteriNo.837lKpts/Um/11180 mer,'yangmempunyaimanfaatpentinguntuk mempertahangir dan dasarsungai,sertamenggunakan Kpts/Um/11/80 kan kelestarianfungsisungai i
KawasanSekitarDanau/y'Vaduk
Kawasan Sekitar Mata Air
dari kegiatanbudidayayang daMelindungidanauAaaduk Kawasansekitar danau/wadukadalahkawasantertentu fungsi danau/waduk di sekelilingdanau/wadukyang mempunyaimanfaatpen- lpat mengganggukelestarian fungsidanau/ ting untuk mempertahankankelestarian waduk
Daratansekelilingtepianyanglebarnyaproporsionaldengan bentukdan kondisifisikdanaulwaduk(antara50100 meterdarititik pasangtertinggike arahdarat
denganjari-jari200 meter disekeliKawasan sekitar mata air adalahkawasandisekelilingma- Melindungimata air dari kegiatanbudidayayang dapatme- Sekurang-kurangnya (SK MenteriN0. untukkepentingan kecuali kawasan air, sekitarnya ling mata kondisifisik dan ta air yang mempunyaimanfaatpentinguntuk mempetahanrusakkualitasair. l11l8O 837/Kpts/Um kan kelestarianfungsimata air
Sumber: BappedaTingkatI Jawa Timur "
ilt- 10
TABEL lll.4-2 KRI T ER I APE N E T A P A N K A WA S A NL INDUNG T U J U ANPER LIN D U N GAN
DEFINISI
J EN I SK A WA S A N
KR IT ER IA
K a w a s a n S u m b e r A l ' a md a n C a q e r B u c j a v a Kawasan Suaka Alam
biota,tipe ekosistem,gejala Kawasansuakaalam terdiridaricagaraiam,suakamarKar,nzasan suaka alam adalah kavrasanyangtenvakilieko- Melindungikeanekaragaman satwadan daerahperlindungan plasma nutfah,ilmu pengetahu-gasatwa,hutanrnrisata, sistem khas yang merupakanhabitatalamiyang memberi- dan keunikankepentingan pengungsian satwa daerah a n d a n p e m b a n g u n apna d au m u m n y a l o r ad a n f a t t n a k a n p e r l i n d u n g abna g ip e r k e m b a n g af n kawasanSuakaAlamseperKriteriauntukmasing-masing y a n g k h a sd a n b e r a n e k ar a g a m titersebutdalamSK MenteriNo. 681/Kpts/Um/B/81
PantaiBerhutanBakau
Pantaiberhutanbakauadalahkawasanpesisirlautyang yang merupakanhabitatalami hutanbakau(Mangrove) perlindungan kepadakehidupan berfungsimemberikan pantaidan lautan
KawasanSuakaAlamdan PerairanLainnyaSuaka alarnlaut dan perairanlainnyaadalahdaerahyang berupa perairanlaut, perairandarat,wilayahpesisir,muara sungai,gugsankarangdan atolyangmempunyaiciri khas yang berupa keragamandan ataukeunikanekosistem
air padangterMelestarikankeberadaanhutanbakau sebagaipembentuk Minimal130 kali nilairata-rataperbedaan tahunandi ukurdarigarisairsurut tinggidan terrendah ekosistemhutan bakaudan tempat bekembangbiaknya terendahke arah darat. berbagaibiotalaut,disampingsebagaipelindungpantai ri pengikisanair lautsertapelindungusahabudidayadibelakangnya Melindungikeanekaragamanbiota,tipe ekosistem,gejala Kawasanberupaperairanlaut,perairandarat,wilayah plasmanutfah,ilmu pesisir,muarasungai,gugusankarangdanatolyangmem dan keunikanalam bagikepentingan punyaiciri khas berupakeragamandan ataukeunikanekopada umumnya pengetahuan dan pembangunan sistem
TamanNasional,TamanKebunRaya,dan Taman Nasionaladalah kawasan pelestarianalam yang di- Pengembanganpendidikan,rekreasidan pariwisataserta peningkatankualitaslingkungansekitarnyadan perlinduTamanWisata kelola dengansistem rezonasiyang dimanfaatkanuntuk tujuan pengembanganilmu pengetahun,pariwisata,rekre- ngan dari pencemaran asidan pendidikan Taman hutan raya adalah kawasanpelestarianalam yang terutamadimanfaatkanuntuktujuankoleksitumbuhandan atau satwa alami atau buatan,jenis asliatau bukan asli, pendidikan, kebudayaan, pengembanganilmu pengetahun, pariwisatadan rekreasi
yangmemiliki Kawasanberhutanatau bervegetasitetap flora dan faunayang beranekaragam,memilikiarsitektur yangbaik unbentangalam yangbaik untukmemilikiaksen pariwisata tuk keperluan LokasiTamanNasional,TamanHutanRaya,danTaman isata Alam ditunjukdan ditetapkanoleh Pemerintah
alam diTaman Wisata alam adalahkawasanpelestarian darat maupun di laut yang terutamadimanfaatkanuntuk oariwisatadan rekreasialam
CagarBudayadan llmu Penge
adalahkaKawasancagar budayadan ilmu pengetahuan wasan dtmana lokasi bangunanhasil budayamanusia yang bernilaitinggimaupunbentukangeologialanriyang telah berada
Melindungikekayaanhasilbudayabangsaberupapening- Tempatserta ruangdi sekitarbangunanbernilatbudaya galan-peninggalan sejarah,bangunanastrologi,monumen tinggi;situs purbakala,dan kawasandenganbentukan nasional.Keragamanbentukgeologiyangbergunauntuk geologitertentuyang mempunyaimanfaattinggiuntukpedari ancamankepuna- ngembanganilmu pengetahuan ilmu pengetahuan mengembangkan han yangdisebabkanolehkegiatanalam maupunmanusia
KawasanRawanBencana
Kawasan rawan bencanaadalah kawasanyang sering atau berpotensitinggi mengalamibencana
Daerahyang diintesifikasisering dan berpotensitinggi meMelindungimanusiadan kegiatannyadari bencanayang disebabkanoleh alam maupunsecaratidak langsungoleh ngalamibencanaalam sepertiletusangunungberapi,gempa bumi,tanahlongsordan lain-lain perbuatanmanusia
KawasanLindungTerbatas
Kawasan lindungterbatasadalah kawasanyang ditetap- Mencegahterjadinyaerosi,bencanabanjir,sedimentasi, - Kawasandengankelerengan25-4OVo meier dan ke- dan menjagafungsihidroliktanahuntukmenjaminketerse-- Kawasandenganketinggianantara1.000-2.000 kan untuk menjagadan melindungikeseimbangan laut permukaan air permukaan dan air diatas diaan tanah dan unsur ai tanah, lestariansumberdaya alam (terutamatanahdan air) kegiatanbudaya sumberdaya buatan(terutamahasil-hasil masusia) yang bersifatterbatas
Sumb e r :Ba p p ed aP ro p i n siD a til Ja w a Timur
lil - 12
BAB IV RENCANATATARUANG WII-AYAHKABUPATENNGANJUK
4.1 RencanaStruktur Wilayah 4.1.1 H i r ar k hiKota Hirarkhi/sistemkota-kotadi JawaTimur dan SWP 13.7Kediri dalam jangka panjangperludimantapkankarena keadaanyang ada saat ini menunjukkanpola primasiyang sangat kuat,demikianpuladengankondisiyangada di KabupatenNganjuk. Sistem kota-kotadi KabupatenNganjuktidak dapat lepas dari rencanasistem .11*9i.
skalogram. dalamskalaregionalJawaTimurdan hasilanalisis kota-kota Dalam sistem kota-kotadi PropinsiJawa Timur, Kota Nganjuk(sebagaipusat utama KabupatenNganiuk) ditetapkansebagaikota Orde Ke lll, yaitu sebagai pusat dari Wilayah KabupatenNganjuk. Berdasarkanhal tersebutmaka rencanasistem kota-kotadi KabupatenNganjukadalahsebagaiberikut: A. Or del l l Kota Orde lll di KabupatenNganjuk adalahKotaNganjuk. B. Orde lV Kota Orde lV yang ada di KabupatenNganjuk merupakankota-kotasebagai pusat terdiridari: wilayahpembangunan,
lv- 1
KotaKeftosono,
anr a rk ik o t a hubunganfungs i onalD. enganm em per ti m bangkhi dar is l dut k epenti ngan
o K o t aT a n j u n g a n o m,
kota,makadasarnyapenetapanperanankotadi Kabupatenf'lganjukdapatdiklasifika-
.
s i k anm enj adi3 ( ti ga)y, ai tu:
.
Kota Berbek,
C. Orde V, merupakankota-kotapusat pelayaankecamatan,meliputikota-kotasebagai
.
sub regional,denganwilayahpelayananmeliputibeberapasub SWPI Pusat-pusat Kecamatan.
berikut:
meliputisatusub-SWP/kecamatan. Pusatsub SWP, denganwilayahpelayanan
o KotaSawahan
.
o Kota Ngetos
o Pusatlokal,denganwilayahpelayananmeliputisatukecamatan.
.
Untuk mengetahuiHirarkhikota-kotayang direncanakandi KabupatenDaerah Ting-
Kota Loceret
o Kota Pace
kat ll Nganjuk, lebih jelasnya dapatdilihatpadagambar4-1 (HirarkhiKota-kota).
o Kota Prambon .
Kota Ngronggot
r
Kota Patihanrowo
4.1.2 PenetapanFungsi Kota-kota Dalam sistem kota-kotadi Propinsi Jawa Timur, KotaNganjuk (sebagaipusat
o Kota Baron
utamaKabupaterrNganjuk) ditetapkansebagaikota Orde Ke lll, yaitu sebagai pusat
o KotaSukomoro
dari WilayahKabupatenNganjuk. Berdasarkanhal tersebutmakafungsi kota-kotadi
.
Kota Bagor
KabupatenNganjukadalahsebagaiberikut:
.
KotaWilangan
.
Kota Rejoso
.
KotaGondang
o Kota Ngluyu .
Kota Lengkong
r
Kota Jatikalen Untuk mengefektifkanhirarki kota-kotadilakukanpenjabarankembalike dalam
A . O r d el l l Kota Orde lll di KabupatenDaerahTingkat ll Nganjuk adalahKota Nganjuk yang berfungsisebagai pusat pemerintahan,pusat perdaganganregional,dan pusat pel ay anan. B. OrdelV KotaOrde lV yang ada di KabupatenNganjuksebagaipusatwilayahpengembangan terdiridari :
bentukdan fungsi kota. Hal ini dilakukanuntuk melihatketerkaitanantar kota ditinjau
lv -2
PETAERINTAH KABUPATEN DAERAHTINGI(AT II NGANJUK
KAB. BOJONEGORO ,i
1.-.r-
-.
REVISI RENCANAIATA RUANGWILAYAH KABUPATENDAERAHTINGKATII NGANJUK
- r'a. /1_'
ai*t
i i i i
! I
J {' I
Gambar4 - {
t
Hirarki Kota - Kota
--g__ REJOSOi I I
I I
EE E E tt
tr =
E = K til TT E
KABUPATENNGANJUK
Batas Kabupaten Batas Kecamatan Batas Dega KantorKabupaten KantorKecamatan Jalan Aspal Jalan Desa Rel K.A Sungai KotaOrde lll (PusatSWP) Kota Orde lV (Pusat S$/VP) Kota Ode V (Pusat Kecamatan)
O
#
O
SI
4cm
6
8km
2
4
111"27'50"
112'10'
PE'TAERINTAH KABUPATTN DAERAHTINGI(AT I1 NGANJUK
REVISI RENCANATATARUANG WILAYAH KABUPATENDAERAHTINGKAT II NGANJUK
Gambar4 - la SistemPerkotaan DalamWllayahKabuPatenNganJuk
BatasKecamatan BatasDesa
o
KartorKabupaten
a
KantorKeoamatan. , JalanAspal JalanDesa RelK.A Sungai PusatPengembangan SubPueatPengembangan KortaKecamatan
I t
i !
I I I I I
j l.(
{
' \ ' a . \
KAB. PONOROGO
\.
)
KABUPATENNGANJUK
o
ffi
O
SIGLA I :200.0O0 3 2 1
4Gm
6
8km
2
4
lV-3a
K o ta K e rto so n se i o b a g ;apusat pengem bangan lndustr i,Per dagangan dan pendi -
.
KotaNgluyu
d i k a nd a n se b a g api u sa tp elayar r an fasilitasum umSW P.
.
KotaLengkong
2 . Kota Tanjunganom,sebagai pusat pengembanganindustrikecil/rumahtangga,
o KotaJatikalen
p e rd a g a n g adna n p e n d i d ikandan sebagaipusatpelayanan um umSW P. fasilitas
3 . Kota Berbeksebagaipusat pengembanganindustri,pariwisatadan pendidikan
4.1.3 Per w i l ay ahanPem bangunan
dan sebagaipusatpelayananfasilitasumum SWP. C. OrdeV
penruilayahan Berpijakpada kebijaksanaan JawaTimurdalamPelitaVl, sebagai usahapemerataanpenyebaranpembangunanmelaluisistempenvilayahan(SWP) Jawa
Kota Orde V ini pada dasarnya berperansebagai pusat pelayanankecamatan,baik
Timur, KabupatenNganjuktermasukdalam SWP 13.7 Kediridan Sekitarnya,yang
berupapusatpemerintahan, perdagangandan pusat pelayanan umum. Kota-kota
meliputiwilayah-wilayah :
tersebutadalah sebagaiberikut:
r
o KotaSawahan
o KabupatenKediri
o Kota Ngetos
o KabupatenTrenggalek
.
.
Kota Loceret
KabupatenKediri
KabupatenT ul ungagung
o Kota Pace
o KabupatenNganjuk
o KotaPrambon
.
KabupatenJombangdan
.
.
KabupatenBlitar
KotaNgronggot
o Kota Patihanrowo
Mengingatbahwapembangunan KabupatenNganjukmerupakanbagianPemba-
o Kota Baron
ngunanDaerahPropinsiJawaTimur,yang sekaligusbagianintegraldari pembangunan
o KotaSukomoro
Nasional,maka perludipeliharakeserasiandan keselarasanantaraPembangunanDae-
o Kota Bagor
rah dan PembangunanNasionaluntuk itu pada setiap kegiatanpembangunandaerah,
o KotaWilangan
selain memperhatikankondisidan potensidaerah,di KabupatenNganjuk diusahakan
o Kota Rejoso
laju pembangunan terpeliharanya antarwiiayah,sehinggadapatmemperkecilperbeda-
.
an tingkat pertumbuhanantarwilayahyang satu dengan yang lainnya.Untuk bagian
KotaGondang
tv-4
1 l v i l a y a hy an g ma si h te rb e l a ka ngdan kur ang ber kem bang,per lu diber ikanpr i or i tas
dalamtataruangwilayah,maka Berkenaandenganrencanasistempenvilayahan
p e n g e m b a n g a nC a n mo ti va sip e m bangunanyang disesuaikandengan kem ampuan
n ganjuk tatar uang y angtel ah ada. D i m ana Kabupate N ti dakm er ubahk ebi j ak s anaan
wi[yahnya.Tujuan yang hendakdicapai melaluipenataanSub SatuanWilayahPem-
yaiiu: akanterbagimenjadi4 (empat)SatuanWilayahPengembangan,
b a n g u n a n(S u bS WP )te rse b uat d alah:
a. SatuanWilayah Pembangunan(SWP) Kertosortodengan pusatnyadi Keffosono
p embangunanyang ser asidi dalamsustuSub SW P 1 . M e n g u sa h a ka p n e me ra ta a n
Patianrowo, Kertosono, Baron, Jatikalen, terdiri dari kecamatan-kecamatan
agar peerbedaantingkat kemakmuranantara wilayah yang maju denganwilayah
pembangunanpertaniantanaman Ngronggotdan Lengkong.Prioritaskegiatannya,
yang masihterbelakang dapatdiperkecil.
(tebu),hasilhutan,tembakau,industridan pangan,(Padidan polowijo),perkebunan
2. Mengusahakandan mengarahkanpembangunan daerah atau wilayah sesuai dengan kondisidan potensisertafungsi yang terdapatdi setiapSub SWP.
perdaganganserta pendidikandan kesehatan. b. Satuan Wilayah Pembangunan (SWP) Warujayeng dengan pusat pengem-
3. Mengembangkanhubungan ekonomi antar Sub SWP secara saling mengun-
Tanjunganom dan bangannya di Warujayeng terdiri dari Kecamtan-kecamatan
tungkansehinggaterjalininteraksiyanE harmonisdalam kegiatanekonomi,sosial,
Prambon. Diprioritaskanuntuk kegiatan pertanian tanaman pangan (padi dan
budayadan politik/keamanan sehinggaterwujudstrukturekonomiregionalyang kuat
polowijo),peternakan,tanamanperkebunan(tebu dan kelapa),industrikecil/rumah
dan mampumenunjangkesatuanekonominasionalyang kokoh.
seda perikanan. tanggadan perdagangan
4. Memepertajam prioritas pembangunan sehingga memungkinkan terjangkaunya
c. Satuan Wilayah Pembangunan (SWP) Nganjuk dengan pusat kegiatannya di
wilayah-wilayahminus,kawasankritisoleh kegiatanpembangunan,antaralain mela-
Nganjuk, Suko-moro, KecamatanKota Nganjuk terdiri dari kecamatan-kecamatan
sepenuhnyaupayapenyelamalui program-program khususdenganmemperhatikan
Pace,Wilangan, Bagor, Loceret,Gondang,Rejosodan Ngluyu.Dengan prioritas
tan kemampuansumberdaya alam lingkunganhidup.
untuk pengembanganpertaniantanamanpangan (padi, polowijodan hortikultura),
perencanaan bahwaperentata ruangtelahdiungkapkan, Didalamkebijaksanaan masih canaantata ruang wilayahKabupatenNganjuk sampai dengan tahun 2OO9|2O'10
tanamanperkebunan,(cengkehdan kopi),hasil hutan,bahangalian (batu kali dan batu gunung),industridan pariwisata
layak atau relevanuntuk digunakandan tidak merubah kebijaksanaantata ruangyang
d. Satuan Wilayah Pembangunan(SWP) Berbek dengan pusatnya di kecama-tan
Pembangunan dan Pola Dasar telahada saat ini,yang tertuangdidalamKebijaksanaan
Sawahan,Ngetos,dan Berbek.DiprioritasBerbekterdiri dari kecamatan-kecamatan
PembangunanDaerahKabupatenNganjuk.
kan untuk peningkatanproduktivitaspedanian(padi,hortikultura,polowijo),tanaman
rv-5
p e r k e bu n a n (ce n g ke hd a n ko pi) ,hasil hutan,bahangalian,( batukali dan gun ung) ,
dapatdi l i hatpadatabellV . 1 -1d a n D i s tr i busdan i day atam pungti apw i l ay ahk ec am atan
industridan pariwisata.
i Kepadatan Penduduk tahun2009/2010) . gam bar4- 3 ( D i s tr i busdan
Untuk memperielasStrukturTata Ruang Wilayah di KabupatenNganjuk,dapatdilihat pada gambar4-2 (StrukturTata RuangWilayah).
4.1.4DistribusiPenduduk pendudukKabupaten Nganjukdari Jikadilihatdar,ijumlahdan perkembangan peningkatan, (tahun1993jumtahun1993sampaidengantahun1997yangmengalami jiwa,perkembangan lah penduduk 956.753jiwa dan 1997jumlahpenduduk1.000.747 pertiahunsebesar1,14oh,dari hasil proyeksipadatahun200912010 pendurata-rata duk Kabupaten Nganjukakanmencapai1.167.256jiwa), makadibutuhkan tempatuntuk pendudukyang tiap tahun mengalamikenaikan. menampungperkembangan Yang pendudukbanyakterdapatdi pusatibukotaKecamatan terjadisaatini perkembangan atau pusatkegiatandengandemikianpada lokasiatau tempat-tempat tersebutakan yang tinggidibandingkan mengalami kepadatan denganlokasiyangjauh daraipusat kecamatan. Dapatdikatakan distribusikepadatandan akan menurunataumengecil daripusatkotamenujukawasanpinggirankota. Sebagailangkahantisipasi sesuaidengandayatamagar distribusikepadatan
T A B E L: l V . ' l- 1 PENDUDUK DISTRIBUSI DANDAYATAMPUNG TAHUN2OO9I2UA DI KABUPATEN NGANJUK Daya Jumlah Luas Penduduk Wihyah Tampung N o. Kecamatan (Jiwa/Ha) (Ha) (Jiwa) 3sl 41,084 1,158.9 1 Sawahan 63 602.1 37,728 2 Ngetos 128 483.0 61,985 3 Berbek 128 686.9 87,862 4 Loceret 132 4U.6 64,247 5 Pace 192 [email protected] 135,965 6 Tanjunganom 186 411.6 76,684 7 Prambon 167 s29.9 88,653 8 Ngronggot 28 58,539 226.8 9 Kertosono 140 355.9 49,984 1 0 Patianrowo 145 368.0 53,321 1 1 Baron 65 959.4 62,439 1 2 Gondang 136 48,053 353.9 1 3 Sukomoro 309 225.9 69,850 1 4 Nganjuk 1't0 5 1 1 . 5 56,326 1 5 Bagor 65 506.4 32,725 1 6 Wilangan 48 1,516.6 72,984 1 7 Rejoso 17 861.5 14,234 1 B Ngluyu 39 871.7 33,971 1 9 Lengkong 49 420.3 20.62 20 Jatikalen 95 I .167.zffi 12.243.3 Jumlah Sumber: HasilRencana
pung, makaditentukandistribusikepadatandan daya tarnpungpada tiap-tiaplokasi agar tidakterjadipenumpukankepadatandengandaya dukungyang tak seimbang.
4.2 KetentuanKlasifikasiKawasan
pendistribusian fungsilokasi Dalammenentukan kepadatanpendudukmemperhatikan
KetentuanKlasifikasi kawasanyang ditetapkandalamRencanaTata Ruang
perkembangan. atau wilayah,luaswilayahnya Untuklebihjelasnya dan kecenderungan
WilayahKabupitenNganjuktahun2008/2009meliputi2 kelompokkawasan(lindung danbudidaya), Yaitu:
lv-6
PEIAERINTAH KABUPATEN NGANJUK
REVISI RENCANATATARUANGWILAYAH KABUPATENDAERAHTINGKATII NGANJUK
Gambar4-2 RencanaStruktur TataRuangWilayah Keterangan: FT|
BabBlGtupaten
F]]]]|
BatasKecamatan BatasOesa
d o
lGntorlGbupaten KantorKecamatan JalanAspal JalanDesa RelKA
=
K E E E E E E
Surgai PusatSWP PusatSSWP PwatKecamatan Orient6iKe Surabaya OrientasiKe PusatSWP Orientasi Ke Surabaya
Sumber:Rencana
KABUPATENNGANJUK
u *
SKAI-A1 :200.00O 3 2 0 t ffi O2468ktn
4cm
lv-7
110'5'
111'27'50
1'1 0"56'25"
-20'
t KAB. BOJOITEGORO
112',10'
t'1.
r''
PEMERINTAH KAEUPATEN
.i'-'-
! !
NGANJUK
t" t l
,,'-.,
L.\
l\ .-l
\i'u..._._...-
,..., . ^ . _ . r . _ . _ . . . ' 1 . . ' i \
/r\
o/nrcuuvu
)\.r
l\_\
r .l \
',.
\
\.
tr(
/ neroso/ |
-= / / .q
KAB,ITADIUN
/ /
I
-,
/---'-
//'
il
'\t \ % l^/ \
l
. '' \ i .. .,'-.,' t'i t ''-. - . . (i''".
t
i.^l' - - - . j ,r i
X--,'
\
rrg
I I I I r
t
--.-.------
|
I
a
)/
GoNDANG
f-.-=\
J. I I
;,
I .,
)
I
o
,t'
Y
./o
n2'30'
'!
/c rren
.'(/q
u r tt ,/
(is
'\'\.\.\,. if d ''t,Y
!\( IJ r./
-'t'''.
( ' ,-
t\
Gambar4 -3 RencanaKepadatan Penduduk
JATTKALEN ,,>' -
-/-.'
t
AGr)R
t35'
\( \r.
F, l'
t
i) o--==\ \
REVISI RENCANATATARUANGWILAYAH KABUPATENDAERAHTINGKATII NGANJUK
,
I
EE r E til tI = E= = K
BatasKahrpaten BatasKecamatan EatasDe6a KantorKabupalen KantorKecamatan JalanAspal JalanDesa RelKA Surgai
t:]
17 -114 Kcpedatan
ffi
Kepadatan 114-2'11
F:
:1
211- 309 Kepadatan
re ru ffi K rB. KEDIRI
\r.
i'' K A BP . ONOROGO'...-.,)'-' r5o'
t\AE.
tv
,un rrArflrn ct
KABUPATENNGANJUK
o
#
O
SIGLA 1 : 20O.00O 3 2 1
4ctn
6
Sktn
2
1
tv-8
g. KawasanPerindustrian,
1. Kavrasan Lindungadatahkawasanyang ditetapkandenganfungsiutamamelindungi day abua, k e l e s ta ri alni n g ku n g a nh i d u pyang m encakupsumberdayaalanr sumber
h. KawasanPariwisata,
tan dan nilai sejarahserta budaya bangsa guna kepentinganpembangunanberke-
h. KawasanPermukimanPedesaan
lanjutan.
Perkotaan i. KawasanPermukiman
a. KawasanSuakaAlam
j. Kawasank hus us ,
b. Kawasan CagarBudayadan llmuPengetahuan
k. KawasanLainnya
Bawahannya c. Kawasan Perlindungan Setempat d. KawasanPerlindungan
KawasanLindung 4.3 RencanaPemanfaatan denganfungsiutamamelinKawasanlindungadalahkawasanyang ditetapkan
e. KawasanRawanBencana
2_ KawasanBudidaya
sumberdayaalam,sumberdaya hidupyangmencakup lingkungan dungikelestarian
Kawasanbudidayaadalahkawasanyang ditetapkandenganfungsi utamauntuk
berkepembangunan buatandan nilaisejarahsertabudayabangsaguna kepentingan
atasdasarkonsisidan potensisumberdayaalam,sumberdaya membudidayakan
lanjutan. kawasanlindung SesuaidenganKeppresNo. 32 Tahun 1990, pengelolaan
dansumberdayabuatan. manusia tanamanpangan,yang meliputisawahirigasi,sawahtadah a. KawasanPertanian, lahankeringdan lainnya. hujan,pertanian tahutanaman tanamansemusim, antaralain perkebunan Perkebunan, b- Kawasan dan lainnya. nan,hoftikultura perikanan daratdan peryaituperikananlaut,pertambakan, Perikanan, c. Kawasan ikanansungai. ternakkecil, d. Kawasanpeternakan,yaitu peternakanternak besar,peternakan peternakan hewandan pembibitan ternaldunggas. unggas,penangkapan e. KawasanPertambangan,
kawasanlindung' pemanfaatan pelestarian dan pengendalian adalahupayapenetapan, lindungtersebutmeliputi: Kawasan .
perlindungan bawahannya. yangmemberikan kawasan Kawasan
o Kawasan perlindungan setempat .
suakaalamdancagaralam Kawasan
o Kawasanrawanbencanaalam Sesuai dengan kondisi di Kabupaten Nganiuk dan kriteria-kriteriayang tetah ditetapkandalam Keppres No. 32 Tahun 1990, wilayah KabupatenNganjuk yang Sawahandan perlindungankhusus sebagianbesarberadadi Kecamatan memerlukan
f. KawasanHutanProduksi,yaitu produksitetapdan lainnya
lv-9
l r l g e t o sU. ntu kl e b i hj e l a sn yame ngenaiper incianhal tet' sebutdi a t a s ,a k a nd i i e l a s k a n s e b a gb i erikut: 4 . 3 . 1 Ka wa sa nS u a kaA l a m P e r l i n d u n g aka n w a sa nsu a kaalamdi KabupatenNganjukm eliputiper lindungan
4.3.3 Kaw as anC agar Buday adan l l m u Pengetahuan pem antapank av r as an di m ak s ud k a u nn t u k c agarbuday adan i l m u pengetahuan sejarah, melindungaikekayaan budaya bangsa berupa peninggalan-peninggalan bangunanarkeologi,dan monumen regionaldan keanekaragamanbentukangeologi
terhadapkawasancagar alam dan hutanwisata.Hal ini dimaksuduntuk mempertahan--
dari ancamanyang disebabkan ilmu pengetahuan yang bergunauntuk pengembangan
sefta kan dan meningkatkankeanekaragamanjenis tumbuhandan tipe ekosistemnya
oleh kegiatanalam maupun manusia.Kawasantersebutmencakupruang disekitar
guna menunjangkegiatanwisataalam pada lokasitersebut.
bangunanbernilaibudayatinggi,sikluspurbakaladan kawasandenganbentukangeo-
Kawasansuaka alam yang ada di KabupatenNganjuk mencakuplahanseluas 302,40 Ha atau Ops oh dari luas Kabupaten Nganjuk dan berlokasidi Kecamatan
logitertentu. Di Kabupaten Nganjuk di kawasan tersebut diatas berada pada kecamatan
Sawahandan Ngetosatau kawasankaki Gunung Wilis. Perlindunganpada kawasanini,
Sawahan,Ngetos,Loceret,dan Nganjukyang meliputiarealseluas7,50 Ha. atau 0,006
selain meningkatkankualitas dan mempertahankankeberadaannya,pada kawasan-
0,6dari luas wilayah KabupatenNganjuk.
kawasantertentudapat dimanfaatkansebagai kawasan kegiatanlainnyayang mendu-
Lokasikawasancagar alam dan ilmu pengetahuandi KabupatenNganjuk meru-
kung sepertirekreasidan olah raga yang keberadaanyamampu mendukungkawasan
pakansuatukawasandengan kawasansuaka alam. Sehinggafungsiatau pemanfaatan
di sepanjanglerenggunung. suakanalam.Kegiatansepertiini bisadialokasikan
sebagaikawasanpengembangan kedua kawasantersebutdiutamakanpemanfaatannya
4.3.2 Kawasan PelestarianAlam
wisataalam dan peninggalanbersejarahdisampinguntuk kepentinganpengembangan
Untuk menciptakansuatu pembangunanyang berwawasanlingkunganpengamanan terhadapkelestarianalam seperticagar alam, suaka mryga satwa perlu dilaku-
sesuaidenganfungsikawsanmasing-masing. dan perlindungan ilmu pengetahuan 4.3.4 Kawasan PerlindunganBawahannya
kan pada kawasan-kawasanyang ada di Kabupaten Nganjuk. Kawasan yang perlu
Berdasarkankondisi yang ada di KabupatenNganjuk dan kriteria yang ada,
dijaga kelestariannya tersebutterdapatdi KecamatanBerbek, Loceret,Pace, Prambon,
kawasanlindungyang perlu ditetapkanadalahkawasanlindungterbatias.Kriteriakawa-
Ngronggot, Baron, Sukomoro, Wilangan, Rejoso, Gondang, Ngluyu dan Jatikalen
san lindung terbatas memiliki kriteriaketinggianantara 1000-2000meter dari permu-
dengan luas 9.403,29Ha atau 7,68 oh dariluas wilayah KabupatenNganjuk
kaanair lautatau mempunyaikelerengan40 oh ataulebih. Berdasarkanhal tersebut maka kawasan yang mempunyaikawasan lindunE terbatasadalahdi KecamatanSawahan,Ngetos,Pace, Loceret,Jatikalendan Ngtuyu lv - 10
y a n g m e li p u tia re a l se l u a s 2 .0 28,58 Ha atau 1,66 ot6dar i luas vr itayahKabupaten
a al i hk an s y ar atm i ni m umi ni .U ntuki tu m ak as ebai k ny di (s e p a n j a n g w i l ay ahnr em enuhi
Nganjuk
pengem bangan anl i ndung. fungs tanam i k em ungk i nanipada ,
4 . 3 . 5 K a wa sa nP e rl i n d u n g a nS etem pat
Perlindungankawasansekitarsaluranirigasi,Waduk/Damdan Mataair, perlin-
Kawasanperlindunganseternpat,merupakankawasan perlindunganterhadap
dilakukanuntuk melindungidam dari kegiatan dunganterhadapkawasanv,raduk/dam
sekitarwilayahperairan.Di KabupatenNganjukyang memerlukanperlindungan setem-
budidayayang dapat mengganggukelestarianwaduk/dam.Kriteriakawasansekitar
pat adalahsepanjangaliransungaiyang ada.
waduk/damadalahderetansepanjangtepianwadulddamantara50-100 meterdari titik
Perlindunganterhadapsungai dilakukandengan mendirikansempadansungai
pasang tertinggi ke arah darat.Perlindunganterhadapkawasansekitar mata air dila-
yang dimaksudkanuntuk menjagakualitasair agar lebih bermanfaatbagi penggunaan
kukanuntukmelindungimataair darikegiatanbudidayayangdapatmerusakkualitasair
yang produktif.Pengukuransempadansungai adalahmenggunakanketentuan: untuk
dan kondisifisikkawasansekitarnya.Kriteriakawasansekitarmataair adalahsekurang-
sungai bertangguldiukur dari kiri-kanandan kaki tanggul bagian luar banjirtertinggi
kurangnyadengan jari-jari200 meter disekitarmata air. Luas kawasanperlindungan
kearahdaratan.
setempatdi KabupatenNganjukdiperkirakanmencapai301,49 Ha atau 0,25 dari lusa
.
Garis sempadansungaibertangguldi luar kawasanperkotaanditetapkanminimal5
wilayahKabupatenNganjuk.
meter disebelahluar sepanjangkaki tanggul,yang termasuksungai bertangguldi
4.3.6 Kawasan Rawan BencanaAlam
KabupatenNganjukadalahsungai Brantasdan SunagiWidas. o Garissempadansungaibertangguldi dalam kawasankota minimal3 meterdisebelah luarsepanjangkakitanggul. o Garis sempadansungai tidak bertangguldi luar kawasanperkotaanpada sungai besarditetapkanminimal100 meterdan padasungaikecilminimal50 meter.
MenurutPeraturanDaerahPropinsiDaerahTingkatI Jawa Timur,No. ll Tahun 1991 tentang Penetapankawasanlindung di PropinsiDaerah Tingkat I Jawa Timur ditetapkanbahwaklasifikasikawasanrawanbencanameliputiempatgolongan,yakni :
.
kawasanrawanletusangunungberapi
o kawasanrawangempabumi
Mengingatkondisiyang ada saat ini, dimanasungaiyang ada dimanfaatkan oleh
o kawasanrawan gerkantanah
masyarakat,juga keterbatasanlahan yang tersedia sehingga mengakibatkanwilayah
o kawasanrawanangintopan.
lindungterutamasekitarsungai banyak yang digunakansebagaikawasanbudidayabaik
.
sebagai lahan pertanian maupun permikinran atau dengan kata lain tidak seluruh
k ec am atan:
Kawasanyang diperkirakanmempunyai kerawanan b encanabanjir antara lain
tv-11
.
KecamatanNganjuk
.
KecantatanSukomoro
.
KecamatanPrambon
.
K e c a m ata n T a n j u n g a n o m
.
Bagor Kecarnatan
.
KecamatanJatikalen
.
KecamatanLengkong
.
KecamatanPatihanrowo
.
KecamatanKertosono Hal ini dikarenakankeadaantopografidi KabupatenNganjuk di bagiantengah
4.4 R enc anaPengem banganKaw as anBudi day a Rencana Kawasantsudidaya adalahkawasanyang ditetapkanfungsi utama untukdibudidayakanatas dasar kondisidan potensisumberdaya alam'
sumberdaya
m anus i adan s um berdaYabuatan. kawasan budidaya yang terjadiselama Berdasarkantingkat perkembangan perkembangankawasanbudidayayang ada di KabupaPelitaVl dan kecenderungan Nganjuk padatahun ten Nganjuk. Luas kawasan budidayadi Kabupaten
200912010
of dariseluruhwilayahKabupatenNganjuk' akanmencapai10g.609,02Ha, atau89,53 ll Nganjuk Kawasan budi daya yang ada di wilayah KabupatenDaerahTingkat initerdiridari berbagaipenggunaankegiatanbudidaya'
dimana Kali Kedungpedetdan Kali Widas mengalirberupa dataran,sehinggapada musimhujanwilayahini mengalamibanjir. Kawasanyang diperkirakanrawan longsoratau yang terkenaerosi antaralain kecamatan: .
Sawahan
.
Ngetos
.
Loceret
4.4.1KawasanHutanProduksi guna proKawasanhutanproduksiadalahkawasanhutanyangdiperuntukkan padaumumnyadan khususmasyarakat keperluan duksihasilhutanuntukmemenuhi industridanekspor' nyauntukpembangunan : Kawasanhutan produksiini dapat dibagimeniaditigabagianyaitukawasan 1. KawasanHutanProduksiTerbatas
tersebut Hal ini salah satu penyebabnyaadaiah pada kecamatan-kecamatan mempunyaikelerenganyang relatiftinggi yaitu 4O 7o keatas. Untuk lebih jelasnyarencana kawasanlindung dapatdilihatpada tabel lV.3-1dan gambar 4-4 (rencanakawasan
untuk budidayahasilhutanyangdibatasi Merupakankawasanyangdipergunakan luas lahan yangdihasilkannya, antaralainjeniskomoditi olehbeberapapersyaratan danlainsebagainya. yang dipergunakannya, 2. KawasanHutanProduksiKonversi:
lindung).
juga untuk pengembangankegiatan kawasanhutanproduksiterbatas, Merupakan produksi Yanglain.
lv - 12
TABEI-: lV.s-'1 RENCANA PERUNTUKAN KAWASANLINDUNG DI KABUPATEN TAHUN2OO9I2O1O NGANJUK No Kecamatan
Luas (Ha)
1 2 3 4 5 6
JSawahan lNoetos IBerbek lLoceret lPace fTanlunganom
KawasanLindung Suaka
Cagar
Alarn
Alam
CagarBudaya llmuPenoetahuan
Perlindungan
Pedindungan
Rawan
Bawahannva
Setemoat
Bencana
11,588.60
148.24
0.35
1,473.98
13.50
5.00
6,021.24
154.16
1.40
542.20
1.18
3.00
12.00
31.00
ai.za
4,830.00
2.25
6,869.20
723.10
2.80
4.70
7.89
3.00
4,845.70
370.40
0.10
2.40
0.79
114.00
18.00
53.00 27.50
7,084.20
7 lPrambon I lNgronggot
4,115.80
51.01
6.00
5,298.50
140.90
12.4O
I
Kertosono
2,267.40
10.50
55.00
1 0 Patihanrowo
3,559.30
22.70
82.50
1 1 Baron
3,680.20
174.23
,rlGondang
9,594.30
609.10
13rSukomoro 141 Nganjuk
3,538.80
124.18
2,258.60
rulBagor
5,115.30
I
*l Wilangan 171Rejoso
*lNgluyu 1slLengkong 20lJatikalen Jumlah Sumber: Hasilrencana
6.00 0.40 0.50
esg.ae
5,063.90
21.67
160.00
30.00
180.00
6.00
205.00
18.00
75.00
37.50
0.10
15,166.30
2,860.83
2.30
30.40
8,614.90
1,164.89
2.40
6.28
8,717.30
1,522.21
0.20
10.89
4.203.50
485.03
122.433.0O
302.40
9.497.00
7.50
2.028.58
315.00
30.20
:
301.50
1.309.00
lv - 13
PEMERINTAH KABUPATCN NGANJUK
REVISI RENCANATATARUANGWILAYAH KABUPATENDAERAHTINGKATI$ NGANJUK
4-4 Gambar Lindung Rencana Kawasan : Keirerangan E=
Batasr\abupaten
Fl]--|
BatasKecamatan
F]]|
BatasDeea
lE|
KantorKabupaten lGntorKecamatan
tI
JahnAspal
=
E|
JatanDesa RerK.A
=
Kl
suneai
E|
Alam KawasanPelestarian
til
SumberMataAir Katvasan setempat PefliMungan
f
ffi ffi ffi
Karrrasan cearAlam Bawahannya Kawasan Perlindungan Alarn Kar.rasan Bencana Rawan
Sumber:Rencana
KABUPATENNGANJUK
U
t
0 ffi O
SKALA 1 :20O.00O 2 S 1
4crn
6
8km
2
4
tv-14
TetaP: 3. KarvasanHutanProdurksi
1997 s el uas 4'681 ' 1 0 t t a Kav r as anbudi day aper tani ans etengahtek ni s tahun
.
menjadi2'983'12Ha' padatahun2OOgl2O10 diperkirakan
sebagaihutan produksisecaratetap hutanyang dipergtrnakan Merupakankar,vasan dan dikelolaoleh suatuinstansitedentu' yang terjadiselama kawasanhutan procluksi tingkatperkembangan Berdasarkan pelitaVl dan kecenderunganperkembangankawasan Hutan produksi,di Kabupaten
.
dan tadah Hujan)' Kawasan budidayapertanianlahan Kering.(sawahsederhana pada tahun hujantahun 1997seluas4.040,00diperkiral
oleh PerumPerhutani Nganjukhanya ada kawasan hutan produksi yang dikelola KPH Nganjukluas kawasanhutan produksisekitar44.397,9O.
4.4.2 Kawasan PertanianTanamanPangan kegiatanutama Kawasan BudidayaPertanianadalah kawasanyang mempunyai pedarrian, dan terdiridari kawasanbudidaya: o Persawahan TanamanPangqn Lahan Basah
.
o TanamanPanganLahanKering tingkat pertanianberdasarkan Kawasan yang diperuntukkanuntuk budi daya kawasanpertanianyang terjadiselama Pelita Vl dan kecenderungan perkembangan tahun2009/2010 perkembangan kawasanpertanianyang ada di KabupatenNganjuk 28'31 0'6dariseluruh akan mencapai luas kawasan 34.661.27 Ha, ataUmerupakan pergeseranpadakawawilayahKabupatenNganjuk. Untuk areal pertanianakan terjadi sebagaiberikut: san pertanianlahan kering,setengahteknis ke irigasiteknis,adalah .
seluas34'239'7AHa Kawasan budidaya pertanianirigasiteknis pada tahun 1997 merupakan24'01 diperkirakanpada tahun 2oaglzo1oseluas 29.399,91 Ha,'atau
4.4.3 Kawasan Perikanan panterdapatpada kawasanyang jauh dari pesisir Karena wilayahperencanaan pedambakan'Perikanan tai, sehingga untuk kawasanperikanantidak ada kawasan waduk'sungaidan rawa' diusahakanberupakawasanperikananair tawar' kolam, terlepasdari Pengembangansub sektor perikananini tidak dapat
usaha-usaha
peridiversifikasi(yang pada dasarnyaadalah modernisasi intensifikasi,ekstensifikasi, kanan)sertaditunjangolehpemasaranyang mantap' yang ada di Kabupaten Permasalahanpengembangankawasan perikanan DaerahTingkatll Nganjukadalah: sebagaikegiatan o Perikananbukan merupakankegiatanutama penduduk'namun sampingansehinggahasilnyamasihbelumoptimal' untuk mengadopsiinovasi dan teknologi sikap dan kemampuanpengelola/pengusaha yang dimiliki' sangatrendahsebagaiakibatketerbatasan Nganjuk ditekankan Untuk itu pengembanganseldor perikanan di Kabupaten Sesuai perikananair tawar, kolam,waduk' sungai dan rawa' melaluipembudidayaan dengankondisiwilayahKabupatenNganjuk'
oh dariseluruhwilayahKabupatenNganjuk'
lv- 15
4.4.4 Kawasanperkebunan Sektorperkebunan sub sektorperlaniandi Kabupaien sebagaa Nganjukberperan
Berdasarkantingkatperkembangankawasanperkebunanyary terjadlselama Pelita Vl dan kecenderungan perkembangan kawasanpe*ebunan di Kabupaterr
sebagai:
Nganjuk,denganberbagai pertimbangandari fisik dasaruntukkawasanperkebunan
.
penggerak pembangunan
tanamankerasa'kanrnencapai luaslahansekitar9.001,12 Ha.
.
menciptakan dan nrenyer.ap angkatankerja
r menigkatkan incorne r mendorongperkembangan industri Telah berkembangsedernikianrupa sehinggamerupakansalah satu potensi
4.4.5 KawasanPeternakan Pengembangan kegiatanpeternakantidaktedepasdari potensiyang ada pada masyarakat,yang umumnyamasihmerupakanb4ian sambilan.fvlengingat prospek-
yar€ ada dalammenyumbangkan kontribusinya terhadappDRB.
nya yarpgmasihbaik,makakegiatanpeternakan dapatdikembangkan c$ariusahasam-
Sub sektorperkebunandi lGbupatenNganjukterdinidaridua sistempengolahan,yaitu
bilanmenjadiusahautama.
perkebunanrakyatdan perkebunanbesar(pertrutani).
Selain untuk rnemenuhikebutuhangizi masyarakat,pengembangan kegiatan
Permasalah di kawasanperkebunanrakyatdi KabupatenNganjukadalah:
peternakanmernilikiprospekekonomiyangcerahuntukmemenuhikebututranpermin-
t
Komoditi{enisyang ditanam di kawasan perkebunanrakyat adalah cannpuran,
taan makananpada wihyah lain (orientasiekspor)dan dapat mernacukegiatansub
sehinggaintensifikasi darimasing-masing komoditisangat sufituntukdilakukan.
sektorindustrilain,baik industrihulumaupunhilirnya.
r
I
Lokasidari kawasanperkebtunan rakyatumumnyaadalahtegalan,dan lahan-lahan yangkurangproduktifun'tukkomod[titanamanpangandan lokasinyaumumnyasulit
samayang salingrnenguntungkan antaraperusahaanpeternakanswastadenganpe-
untukdijangkauolehteknologidan informasi.
ternakanrakyatbaik perorangan,kelompok,lembagakemasyarakatanmaupunKope-
Masih rendahnyatingkat pendidikanpetani kewasan perkebunanrakyat, sehingga
rasi UnitDesa(KUD).
g i produktifrtas. dapatrnenguran r
Untukmenciptakaniklim usahadan kepastianserla mendmongterciptanyakerja
DelampolakeriasaraadengunlembagaatauKUD,diarahkanpadaperusahaan
Denganrendahnyaproduktifrtaskonroditiperkebunanrakyat maka income petani
peterhdkankualitaseksportdimanaditerpaltrdn teknotolikhsususyangdipensyaratkan
juga rendah.
untukhasilproduksinilai berkualitas ekspoil.
Akibatdari rendahnyairicomepdtaniperkobunanrakyat,makabibit ungguluntuk masing-masing konrodtitidaUkurang dirninatipetani.
tv- 16
A d a p u nj e n i ste rn a kya n gd a p a td i kembangkan adalah
'
1 . T e r n a kb esa r: .
pem er i ntah) har usdi s er as i k an ( fi s i kbangunanny a) y a n ga d a dengank ebudav aan
Sapi potong
3 . T e r n a kk e ci t: .
Ka m b i n g
.
Domba
o Ayam
Padak aw as any angdi gunak an untukk egi atank eagam aan( y angdi s y ahk a o nt e h
dengantidak mengurangi ataumerendaiikan yangada. nirai-nirai .
Penataanlainnyadisesuaikan denganciri khasadatdan budayasetempat.
.
Berdasarkanpotensidan perkembanganpariwisatayangterjadiselamaPelita Vl dan kecenderungdn perkembangankawasanparivrisata yang ada meliputi; obyek wisataalam,wisatasejarahdan wisatabudaya,yaitu:
1. W i s ataAl am
4.4.6 KawasanPariwisata KawasanPariwisataadalahkawasandengan luas tedentuyangdibangunatau disediakan untukmemenuhi kebutuhan fasilitaspenunjang pariwisata : Pengendalian kawasan pariwisata adalah: 1. Penataan dan pengendalian kawasanwisatadan sekitarnyadi atur secarakhusus dalampereRcanaan kawasantata ruangwisata. 2- Dafamrangkapenataan tersebut, rencanakegiatandan lingkungan bangunan serta bangunan harusmengikuti ketentuan, yaitu. '
ketinggian bangunan tidaklebihdari 4lantaiatau15 meterdarimukatanahasli.
.
Luasdasarlantaimaksimum4OoA dariluaspersil.
Jenis wisata ini terdapatdi KecarnatanSawahandengan penampilanpanoroma pegunungandan Air TerjunSedudoyang indahdan sangatterkenaldan Kecamatan GondangdenganobyekWadukKedungsengon 2. WisataSejarah Jenis wisata ini nemampilkanbenda-bendapeninggalansejarahpada masa lalu, terdapat di kecamatan Ngetos berupa' Candi Ngetos dan Benteng Pertahanan Jepang, KecamatanLoceretberupa Candi Lor, Monumen PanglimaSudirman, Monumendan PendopoAgung. 3. WisataBudaya Jeniswisataini terdapatdi Kecamatan NganjukberupaMuseumAnjukLadang
o Rancangbangun(buildingdesign)dan tata ruangnya(siteplan) harus sesuai denganbudayajawapada umumnyaataujawatimurkhususnya. .
Dominasi penggunaan tanahnyauntukpenghijauan.
4.4.7 Kawasan Permukiman Dalam pengembangankawasanpermukimanpada umumnyadiarahkanagar, padaakhirnyaterbentukhirarkikawasan perumahanyang disesuaikan dengankecende-
lv-17
pada kapasitas yang akan ber pengar uh ru n g a np e r l a mb a h adna n ke g i a ta rn p endr - r duk
.
fisik kotasertadistribusifasilitasclanutilitaspada ma:iayang akandatang. kuaKonseppengembangan kawasanperumahanbaru sertausahapeningkatan litas bangunandalamkawasanyang sudalr ada. Pengembangankawasanperumahan
pede s a a n per m uk i m an di l i ngk ungan r uanguntukper um ahan LuaspenggLr naan i ni adal ah 500 m
.
olehsektorpertanian. Lingkungankegiatanusahadidominasi
.
interaksipergerakandi lingkunganpermukimanmasihrendahdan sangatdipe-
akan diarahkanpada baru di KabupatenNganjuksebagianbesar pengembangangnya
ngaruhioleh interaksihubunganeksternal.
wilayahyang memilikitopografirelatifdatar,berupawilayahkosongdenganmempunyai
Berdasarkantingkat perkembanganpendudukdan kawasanpermukimandi
yang cukupbaik. aksesibilitas
lingkunganpermukimanpedesaanyang ada di KabupatenNganjuk,maka kawasan
A. Perkotaan
permukimanpedesaanini masihterdistribusi di seluruhkecamatanyangada.
Kawasanpermukimanperkotaanadalah merupakanpusat pelayananjasa pemerin-
Luas lingkunganpermukimanpedesaandi KabupatenNganjukpada tahun
tahan,pelayanansosialdan kegiatanekonomiperkotaan,jumlah penduduk yang
mencapai 11.237,96Ha, atau merupakan9,18 0,6dari seluruh wilayah 2OO912O10
padat mendudukilahan yang relatif sempit dan dinamikakehidupanyang relatif
KabupatenNganjuk.
tinggi. Penggunaan lahan perkotaan (urban) termasuk didalamnyapenggunaan lahan untuk perumahan/permukiman,kegiatan perdagangan/jasa, perusahaanl industridan fasilitassosialyang terletak di kota kabupatenmaupun kota-kotakeca-
4.4.8 KawasanPerindustrian Padasaat ini kegiatanindustridi KabupatenDaerahTingkatll Nganjuksudah
matan.
PDRB,untuklapangan mulai berkembang, hal ini dapatdilihatdari perkembangan
Luas lingkungan permukiman perkotaan di Kabupaten Nganjuk pada tahun
dan usahaindustridi KabupatenDaerahTingkatll Nganjuksudahmulaiberkembang
2OOgt2O10 mencapai8.194,63Ha, atau merupakan 6,69 06 dari seluruh wilayah
yangakandatangakanlebihpesatlagi. padamasa-masa diharapkan
KabupatenNganjuk. B. Perdesaan
perNganjuktelahmembawa Potensibahanbakudantenagakerjadi Kabupaten jenisindustri. Nganjukbelumada berbagai kembangan Sampaisaatini di Kabupaten
Kawasanpermukimanpedesaanmerupakankawasandenganciri dan karakteristik:
Estate.Tujuandarilokalisirindustriadalah lokalisirindustriatauyangdisebutIndustrial
o Sifat dan karakteristiklingkungan permukiman yang masih mencirikantata
koordinasi limbahsecarakolektiflkoordinatif. untukmempermudah danmengelola
d a n l i n gku n g a ke n h i d u p a nru ra l.
tv- 18
Masalahpengembangan penkawasanindustridisesuaikandenganpemerataan
yang dihadapidiantaranya belumadanyainsatansi/badan Permasalahan untuk
dapatandi Kabupatenhlganjukserta pemanfaatanlahantidak subur,juga merupakan
pengetahuanpara pengumelaksanakan tugas-tugasteknis penggalian,terbatasnya
hal yangperlumendapatperhatiandalamtataruangdi KabupatenNganiuk.
penggalian,lokasibahangalianterletakpadaianah perhutani, sahadatamteknik-teknik
Pengembangan kawasanindustridilahanyangtidaksuburtersebutadalahmerupakankemungkinan-kemungkinan yang dapatdijajagipengembangannya. Oleh karena
peralatanyang digunakanmasih tradisionaldan masihbanyakpenggalianliar yang ditakukan tanpaijin.
itu pengembangankawasanindustrisudah mulai petlu diusahakansecaraterlokalisir
KawasanPertambangan adalah kawasanyang mempunyaipotensidan atau
denganpengelompokan limbahterpaduyang dimanabisa diusahakandari partisipasi
telah diusahakankegiahn pertambanganyang meliputisuatuusaha pertambangan
swasta.
galiangolonganC. bahan-bahan
Karflasanbudidayaperindustrian adalahmerupakanlahanyangdipersiapkan dan
Potensibahantambangyangada di Kabupaten Nganiukdikelolabahantambang
atau telah diusahakansebagaisuafu lokasi atau kawasanyang berorientasikepada
yangada di KabupatenNganiuk GolonganC. Untuk mengehhuilokasipertambangan
pengolahanbahanmentahmenjadibahansetengahjadi ataubahansetengahjadi meni-
lihatk€mbalipadagambar4-5.
adi bahan yang langsungdapatdikonsumsi.Jenis kawasanbudidayaperinduskianini
Untuk memperjelasgambaranrencana Peruntukankaw"sankawasan budi-
terbagi menjadiduakelompok,yaitu :
daya didalamRTRW KabupatenNganjuk,dapatdilihatpadabbel lV.4-1dan gambar
.
Lahanlndustri
4-6 (Peruntukan KawasanBudiDaya).
.
Kawasan Industri Untukpotensipengembangan kegiatanindustriadalahkecamaian'.
.
Nganjuk
.
Kertosono
o Patihanrowo
4.5 Ren€anaPengembanganWilayahPrioritas Wilayah prioritasyang dimaksudkandalam pembahasan ini adalah kawasan yangmemenuhikriteria: .
Kawasanyangterbelakang karenaketerbatasan sumberdaya
.
Kawasankritisyang p€rludipeliharafungsilindungnyauntukmenghindarikerusakanlingkungan.
4.4.9 Kawasan Pertambangan Di KabupatenDaerah Tingkat ll Nganjuk kegiatan pertambangantermasuk golonganC'sehinggamerupakankegiabn penggaliandan pemecahanbatukali.
.
Kawasanyangpertumbuhannya cepat
.
KawasanRawanBencanaerosiftahan lonsor lv - 19
112=10
120
PE'IIERINTAH I(ABUPATEN NGANJUK
REVISI RENCANATATARUANGWILAYAH KABUPATENDAERAHTINGKATII. NGANJUK
Gambar4 - 5 RencanaKawasan Pertambangan
rttg
Keterangan Batas tGhrpaten Batas Kecamatan
,
BatrasDesa
o
Kantor Kabupaten
a
Kantor Kecamatan Jalan Aspal
135'
Jalan Desa Rel KA Sungai Bahan GalianPasir Bahan Batu
BahanBatuGamfirq/KaPlr
7"12',30'
Sumber: Rencana
150'
KABUPATENNGANJUK
0
SKALA 1 : &.O00 2 1
3
4cm
6
8km
: O
2
4
lv-20
TABEL: lV.4-'1 RENCANAPERUNTUMNIGWASANBUDIDAYA DI IGBUPATENNGANJUKTAHUN2OO9I2O1A
No. Kecamatan
Luas (Ha)
KawasanBudidaya Kawasan
Kawasan
Kawasan
Pertanian
Perkebunan
Perikanan
Kawasan
Kawasan
PertambanoanHutanProduksi
Lokasi
Pariwisata
Perdesaan
Industri 1.30
Permukiman Permukiman
1.28
765.78
Perkotaan
3e1.2e I
0.50
6,M2.42
0.50
2,612.40
27.40
1.00
1,650.20
10.00
568.27
54.53
0.50
2,651.32
9.60
1 , 8 4 6 .11
519.29
46.48
0.50
864.86
3.70
762.49
7,084.20
3,618.07
198.28
35.60
10.00
1,583.97
7 Prambon
4,115.80
2,213.99
208.03
76.30
1.50
9.40
924.50
8 Ngronggot
5,298.50
2,070.56
650.91
71.29
1.00
10.40
1,587.14
9 Kertosono
2,267.40
854.66
243.01
32.40
24.00
483.09
1 0 Patihanrowo
3,559.30
1,991.46
687.29
34.90
15.00
610.42
1 1 Baron
3,690.20
2,096.35
249.32
37.50
3.20
324.39
789.21
1 2 Gondang
9,594.30
3,277.94
896.48
112.36
381.67
302.73
1 3 Sukomoro
3,538.80
2,350.23
389.72
56.40
7.70
30/.29
96.28
1 4 Nganjuk
2,258.60
1,121.12
53.88
15.78
35.00
29.14
792.18
1 5 Bagor
5,115.30
1,273.11
829.28
597.65
t,oo+.go
2.80
421.97
293.19
377.41
16.90
41.23
3,332.90
2.70
268.64
132.16
1 7 Rejoso
E,063.90 15,166.30
3,616.23
479.07
42.09
7,067.11
10.00
511.23
232.O4
1 8 Ngluyu
8,614.90
283.32
267.28
18.36
6,649.00
5.00
0.10
132.U
84.93
1 9 Lengkong
8,717.30
425.32
3/9.29
10.10
5,956.30
6.00
0.20
348.16
88.63
20 Jatikalen
4,203.50
771.43
579.25
3.34
1.744.00
3.00
309.08
277.17
122.433.O0
u.661.27
11.237.96
8.194.63
11,588.60
1,346.98
984.78
2 Ngetos
6,021.20
1,719.46
965.81
3 Berbek
4,830.00
1,536.58
464.98
4 Loceret
6,869.20
1,870.98
5 Pace
4,845.70
6 Tanjunganom
1 Sawahan
1 6 Wilangan
Jumlah
9.601.12
13.60
1.327.31
1.50 .
0.50
r.oo 1.00 9.50
g,ezs.+e
44,397.90
536.54
8.40
381.81 0.45
0.10
2.13
571.31
106.s5 |
2es.s2 |
400.75 | 314.58 | 1,s67.28 |
ss7.57 | 754.30 I s64.74 ]
1 1 3 . 5 3I
Sumber:Hasilrencana
tv -21
PEMERINTAHKABUPATEN NGANJUK
REVISI RENCANATATARUANGWILAYAH KABUPATENDAERAHTINGKATII NGANJUK
4-6 Gambar Budidaya Kawasan Rencana
E E E til
r =
E = K
KABUPATENNGANJUK
BetaslGhrpaten BataslGcamdan BatasDesa l(artor lGbupaten f(artor Kecamatan JalanAspal JalanDesa ReIKA Surpai
t:
:t
KauasanHutanProduksi
ffi ffi ffi I
KawasanPertanian lcil\rasanPerkehrnan Karasan Kampurq Karasan Perkotaan
O # A
1 :20O.000 ST(ALA 3 2 i
4cm
6
8kn
2
4
tv-22
R e nca n ap e n g e rn b a n g awilayah n pr ior itascjan sasar anpengem bangannydia
Padaw i l ay ahy ang pem anfaatan l ahanny ati daks es uaidengank em am pu a n lahan-
KabupatenNganjukmetiputi.
nya terutamapadawilayahdengankelerengan lebihbesardari40 olodenganpeman-
A. Kawasanyangterbelakang.
faatanlahanuntuktanamansemusim.
Di KabupatenNganjuktidak ada kawasanyang terbelakang karena keterbatasan
.
Wilayah dengan kelerengan25-4oohdengan pemanfaatan lahan untuk tanaman
sumberdaya,namunkawasan-kawasanyang tertinggal sebagaiakibatbelumterolah-
semusimatau tanamn keras,namun denganteknik bercocoktanam tidak sesuai
nya sumberdaya dan saranatransportasi.yang termasuk klasifikasikawasanini adalah
dengan kaidah usaha pengawetan.Adapun penanganannya melaluikegiatanreha-
desa-desayangjauh atauterpencildari pusatkegiatan.
bilitasidan konservasitanah yang meliputiteknik bercocoktanam dan pemilihan
Tindakandan strategiyang diperlukan:
jenistanamanyangsesuaidengankaidahusahapengawetan tanah.
1. Studikelayakanpengembangansumberdaya
Witayahdi KabupatenNganjukyang memilikilahan kritisdan berpotensisebagailahan
2. Programdan proyekpengembangansumberdaya
lahankritisadalah
3. Evaluasidan monitoringprogram.
Kecamatan Sawahan
B. KawasanKritisyang perludilindungikelestariannya.
KecamatanNgetos
KabupatenNganjukmerupakanDaerahAliranSungai(DAS)Brantas dan Widas, sub Das lainnya. Sasaran pembangunanbagi kawasan Daerah Aliran Sungai adalah sebagai berikut: o Pelestarian fungsihidrologis, .
Pengendalian dan pemantauankawasansepanjangaliransungai
KecamatanBerbek KecamatanLoceret KecamatanPace Kecamatan Gondang KecamatanBagor KecamatanWilangan
o peretapanalat kendalitataruang DAS.
KecamatanRejoso
Sepertihalnyapada pengamanansungai/DAs melalui reboisasidan penghijauandi tepi
KecamatanNgluyu
sungai,makawilayahyang kritis perlu juga dilakukan penganandan pengamanan,yaitu
KecamatanLengkong
pada daereah-daerah yang tererosimaupun yang terdapatgejalaakan ada erosiyang
Jatikalen Kecamatan
meliputi:
tv -23
C. Kawasanyangpertumbuhannya cepat. Wilayah di sekitarjalan Arteri Frimermerupakankawasanyang sangatpesat untukberkembang, hal ini disebabkanoleh akses yangcukuptinggidenganmenggu-
Dan kawasansepanjang aliranSungaiBrantasdan Widas,untuk lebihjelasnyaRencanaPengernbangan Wilayah Prioritasdi KabupatenNganjukdapatdilihatpadagambar 4-7.
nakanjalan arterlsebagaiprasaranapenghubung.Untukmengendalikan kawasandi sekitarjalanarteriprimerini perlu adanya perencanaan khususyangdapatmemberi-
4.6 Rencana SistemTransportasi
kanarahanpenggunaan lahan secarakhusus,dalamhal :
4.6.1JalanRaya
o Intensitaspenggunaanlahan o Peruntukan dan pemanfaatanruang o TataBangunan(KDB,KLBdan keringgian) D. lGwasanRawanBencanaErosidan banjir Kawasan-kawasan yang perludiprioritaskanuntukterusdiamatidan tetapdiprio
Mengingat sistemtransportasi yangadadi lGbupaten Ngenjuk umumnya adalah transportasi darat,maka pengembangan jaringantranportasinya akanmelingkupi sistemtransportasiialanraya. Untukmendukung perkembangan wilayahsecaraterpadu dankelancaranarus koleksidandistribusi barangdan jasa, makastrukturdan fungsijaringan jalan harus
ritaskanadalahkawasanyangtermasukke dalamkawasanrawanerosidanbanjir.
disesuaikan denganrencanastrukturpusat-pusat pelayanan baikJawaTimurmaupun
untuk kawasanrawanlongsor/erosi terdapatpadakecamatan:
Kabupaten Nganjuk.Peningkatan fungsi jalanakanmempengaruhi disaingeometrik
o KecamatanSawahan
jalan.Sesuaidengan UU nomor13 tahun1980tentang jalandan dan konstruksi
o KecamatanNgetosdan
Peraturan Pemerintah nomor26 tahun1985dan dikaitkandenganrencanatataruang
o KecamatanLoceret
JawaTimurdan Kabupaten Nganjuk.Maka berdasarkan jalan-jalan fungsinya, yang
Untukkawasanrawanbanjir,setelahdibangunnyasiphonatau sudetanyangberadadi
ada di Kabupaten Nganjuk terdiridari:
KecamatanNganjuk,kawasan-kawasanbanjir telah berkurang.Untuk kawasanyang
1. Jaringan JafanArteriPrimer
masihrawandenganbanjirterdapatpadakecamatan:
jalanini merupakan Jaringan jalanpenghubung antaralGbupaten Nganjukdengan
o KecamatanJatikelen
Kotra Surabaya danlGbupaten Nganjuk denganlGbupaten Madiun, melaluikecama-
o Kecamatanl_engkong
tan-kecamatan Kertosono, sukomoro, Baron,Tanjunganom, Nganjuk, Rejoso,Bagor
o Kecamatanpatihanrowo
danWilangan. Jalanini memilikiciri penggunaannya denganintensitas tinggi,digu-
o KecamatanKertosono
nakanuntuklalu lintasangkutan berat,denganjumlahsimpangan yangminimum.
lv -24
't10'5€'25"
PEftIERI TITAHKABUPATE N DAERAH TINCKATII NCANJUK (.
a
.-...'
REV|ST RENCANATATARUANGWILAYAH KABUPATEN DAEMH TINGKATI$ NGANJUK
t
i
I ,
l f'
I I
\ i
J
) \ i \
r, .r .f'-1.'r( it
I'''.
- . r-t
-7 Gambar4 Pengembangan Rencana Prlorltas Kawasan
i
!
__g_ Keterangan:
REJO8O/ I
i
BataoKabupatcn BetasKccamaten BatasDosa
E
KantorlGbupaten
o
KantorKccamatan &lan Aepal JalanDesa RelK.A
-\\
E ffi E ffi
Sur€ai KavasanJarkrgan JalanArteriPrirnet KawasanTerbelal€ng DacrahAliranSungaf Kar,vasan > 40 % Kelerengan Ka$iasan
Sumber:Rencana
KABUPATENNGANJUK
u
SKAII I : Z)O.0O0 O1234crYl
-
*
O
2
4
6
8kn
tv-25
K o n d i sii n i b e l u m se p e n u hnyadapat dicapai,mengingatpenggunaanjat an ar ter i
nr as al ahw al aupunm as i hada penggunaan c am puanantar aber bagaim o d a b e l u m
p r i me ri n i ma si hd i g u n a ka nuntukber bagaim odaangkutan,baikkenclar aan ber m otor
jalan kolektorprimer ini masih sepenuhnyadapat dicapai,mengi-ngatpenggunaan
maupuntidakbermotor..
digunakanuntuk berbagaimoda angkutan,baik kendaraanbermotormaupun tidak
2 . J a r i n g a nJa l a nK o l e kto P r ri mer Jaringanjalan ini merupakanjalan penghubungantaraKabupatenirlganjuksebagaF
bermotor. 4. J al anSek under:
kota orde ke dua dengan kota orde ke tiga, yakni yang menghubungkan Nganjuk
Merupakanjalan-jalanyang ada di kawasanlingkunganpermukimanperkotaan di
denganKediri,NganjukdenganJombang,NganjukdenganBojonegoro.
KabupatenDaerahTingkatll Nganjuk yang meliputi jalanArteriSekunder,Kolektor
.
Sekunderdan LokalSekunder.
Ruas jalan KabupatenNganjuk ke Kabupaten/Kodya Kedirimelalauikecamatan Nganjuk,Loceretdan Pace.
.
.
A. RencanaSistemJaringanJalan
Ruas jalan KabupatenNganjuk ke KabupatenJombangmelaluikecamatan
Rencanajaringanjalan di KabupatenNganjukmeliputi rencana struktur jaringan,
Kertosono, Baron,Patihanrowo, Lengkongdan Jatikalen.
jalandan ketentuan rencanapengembangan teknisjalan.
Ruasjalan KabupatenNganjukke KabupatenBojonegoro melaluiKecamatan
.
Bagordan Rejoso
Rencanastrukturjaringanjalan : RencariaStrukturjaringanjalan di KabupatenNganjukyaitu terdiri dari sistem
Jalanini memilikiciri penggunaannya denganintensitastinggi,tetapitidaksetinggi
jaringan primer dan sistem jaringan sekunder.Menurut baku/standarstandard
jalanarteriprimer,digunakanuntuklalu lintasangkutanmenengah, denganjumlah
yang telah ditetapkanoleh DepartemenPekerjaanUrnum, di dalam buku "Pedo-
yang terbatas.Kondisiini belumsepenuhnya simpangan dapatdicapai.mengingat
man Perencanaan LingkunganPemukimanKota".
jalan kolektorprimerini masihdigunakanuntukberbagaimodaangpenggunaan
jalan di KabupatenNganjuk meliputi 3 (tiga)hal, yaitu Rencana pengembangan
kutan,baikkendaraanbermotormaupuntidakbermotor.
rencanajaringanjalan,rencanapembangunan jalandan ketentuan teknisjalan yang
3. JaringanJalanLokalprimer
direncanakan.Untuk meningkatkan effisiensipergerakan,meningkatkanpembinaan
Jaringanjalan ini rnerupakan jalan penghubungantaraKabupatenNganjuksebagai
jalan serta pengaturanlalu lintas perlu penegasandan peran jaringan jalan yang
kota orde ke dua dengankota kecamatan.Jalan ini memilikiciri penggunaannya
melintasiatau menghubungkanKabupatenNganjuk dengan daerahfainnya sefta
denganintensitassedang-rendah, digunakanuntuklalulintasangkutan menengah,
jaringanjalanyang melayaniperge-rakandi KabupatenNganjuksendiri.
denganjumlah simpanganyang lebih bebas.Kondisiini tidak memilikibanyak
lv -26
Jalan Tentang Pekerjaan Umum) (Departemen Pemerintah SesuaidenganPeraturan
3. JalanLokalPrimer.
jalanyang akan dikem-bangkan di Kabupaten No.26Tahun1g85,sistemjaringan
kecamatan dengan antara pusat-pusat Jalanlokalprimerini menghubungkan
jalan,yaitu jaringanjalanprimer(Kolektor Nganjukterdiridariduasistemjar,ingan
antarapusatkeoayang menghubungkan pusat-pusat desa.Jalan lokal pr,imer
sertasistemjaringan antar pusatpengembangan, danlokal)yangmenghubungkan
perludiperbaiki, terutarna di antaranya matan dengan pusatdesa beberapa
jalan yang ber-. (meliputijalan dan lokal),adalahjaringan arteri,kolektor sekunder
yangmasihbelumdiasPal.
yanglainnya. kegiatan dari satukegiatan fungsimenghubungkan
Jalan. Pengembangan B. Rencana
Nganjuk,berTataRuangWilayahlGbupaten Sejatandenganpolapengembangan
perkembangan kegiatan penduduk pertambahan dankeconderungan Dariperkiraan
rencanadan kondisi saat ini, makapola dasarkankondisidan perkembangan
akansemapulaluaswilayahterbangun Nganjuk,makadiperkirakan di Kabupaten
jaringan jalanyangakandirencanakan terdiridari: struktur distri-busi
pertimbangan dankeadaanini makadapatdirasakanperlu kin luas.Berdasarkan
1. JalanArteriPrimer
jaringanjalan di Kabupaten Adapunrencanapeningkatan Nganjuk. perencanaan
antara pusat ruasjalanyang menghubungkan JalanArteriPrimermerupakan
jalantersebut prasarana meliputi:
WP 13, (tingkat dalamhaliniTimuradalah nasional WPMilayahPengembangan
jaringanjalanbaru. r Rencana pembuatan
Jalan yangberpusatdi Surabaya), antarpusatpropinsidenganpusatpropinsi.
jaringanjalanyangada. r Rencana peningkatan
Arteri primer yang dikembangkandi KabupatenNganjukialah antara Kota
padajalan-jalan lokal,hal ini jalan-jalan barudi prioritaskan Rencanapembuatan
ganjuk-Madiun. Surabaya-Jombang-N
antardesaataukota kecamatan aksesibilitas untukmeningkatkan dimaksudkan
Primer 2. JalanKolektor
yangberadapadaKabupaten Nganjuk.
antarapusat ruasjalanyangmenghubungkan JalanKolektorPrimermerupakan
Nganjukdimakfungsidankualitasjalanjalan yangadadi Kabupaten Peningkatan
(tingkatJawaTimur/SWP 13.1,dalam SWP/SatuanWilayah Pengembangan
Rentersebut. lalulintasyangterjadidiwilayah kelancaran sudkanuntukmenambah
hal ini pusatSWP yang ada di NganjukadalahSWP 13.7yang berpusatdi
peningkatan fungsi.Jenisatau jalan,ditujukan padajalanmengalami canapelebaran
JalanKolektorPrimer Kediri),antarpusatkabupatendenganpusatkabupaten.
meliputiialan dandayatampungnya fungsi, kualitas, kelasjalanyangditingkatkan
yangdikembangkan di KabupatenNganjukialah antaraKotaillganjukdengan
dalamkota,baik arterimaupun ataujalan yang melayanlpergerakan sekunder,
Kabupaten/Kotamadya Kediri dan Kota Nganjukmenujukabupaten-kabupaten selatanNganjuk. dibagian
tv-27
kolektor. jalan di Kabupaten Urrtukmengetahui rencanapengembangan Nganjuk dapatdilihatdalamgambar4-8. C . Ketentuan teknis
jalandiperlukan Rencanageometris jalanraya, terutamadalampembuatan rencana
.
U ti l i tasl ai n Sebagaim anadi k etahuiadany aj ar i nganl i s tr i kj,ar i nganai r m i numd a n j a ri ngan air limbah, yang kesemuanyajuga ditempatkandi sepanjangjalan, tempatbagijaringan utilitastersebut. maka berarti perlupenyediaan
dimana bentuk geometriknya harus ditetapkanjalan yang bersangkutan dapat
Kesemuapersyaratanpenampangmelintangjalanyang direncanakansecaraumum
pelayananyangoptimalkepadalalulintassesuaidenganfungsinya. memberikan
harus mengikutipetunjukyang diaturoleh Undang-undangNo 13 Tahun 1980
jalanrayameliputirencanabagianjalan,jalanutamasaja,yaitu Rencanageometrik
Tentang Jalan dan Peraturan Pemerintah No 26 Tahun1985.Sepertiyangditunjuk-
penampang penampanghorisontal, melintang, danalinemen vertikal.
kan oleh tabel lV.6 - 1, Ruas jaringanjalan primeryang ada di wilayahKabupaten
1. Penampang Melintang
Nganjuk, umumnyatetap tidak mengalami perubahansesuaidenganfungsi !ang'
.
Umum
telah ditetapkan.
Penampang jalan yangdigunakanharussesuaidenganklasifikasi melintang dan kebutuhan lalu lintas yang bersangkutan, dan harusdiperhatikan lebar jalanyangtelahada dan kemungkinan pelebaran di kemudian hari. .
Lebarperkerasan Ditentukanberdasarkan jalur lebarjalanlalu lintas normaldan banyaknya yangdirencanakan.
.
Lebarbahu Lebar bahu yangdiperkerasdisesuaikandengankelasjalan.Bahujalanini bergunauntukparkirkendaraan.
o Drainase Perlengkapandrainase,karenamerupakanbagian yangsangatpentingdari suatujalanseperti saluran tepi,harus direncanakan sehinggatidakterjadi genanganair yangdapatmerusakkonstruksi perkerasan.
TABEL:1V.6-1 RET.ICANA LEBARJALAN PERSYARATAN DI KABUPATENNGANJUKTAHUNzOOgI2Orc Daerah Jenis Daerah DaerahManfaat Pengawasan MilikJalan(m) Jalan Jalan(m) a. JalanArteri . Primer 70 - 100 1 5- 3 5 35-55 . Sekunder 50 - 100 2CI-50 35-55 b. Jalan Kolektor c Primer . Sekunder
20-35 20-3s
1 0- 2 0 10-30
40-70 35-60
c. JalanLingkungan . Primer o Sekunder
10-20 10-20
5-10 7-15
2A-40 2A-40
Sumber: HasilAnalisisUU f.lo13 tahun1980dan PP 26 tahun1985 Keter angan: o Daerah Milik Jalan ialah daerahyang dibatasioleh pagar rumah yang satu dengan jalan pagarrumahyang'lainyang ada diseberang . DaerahManfaatJalanialahlebarperkerasan ditambahdenganlebarbahujalan r DaerahPenqawasanJalanialahdaerahyangdibatasiolehtembokrumahyang ada diseberangjalan
w -28
110'5'
1I 1"27'50"
110"56'25"
112'r0'
PEMENINTAHKABUPATEN DAERAHTINGKAT II NGANJUK
'-'' - -
{
I''-')'''''''-''
t\ \\\\\\ !
i
J
\..
'',
li
I
i
\
I!
^\
t\|.]_'_/)
REVISI RENCANATATARUANGWILAYAH KABUPATENDAERAHTINGKATII NGANJUK
{.. ..i''t'-t/'t( ^.r
"'''-'..r
i.
I
Gambar4- I RencanaPengembangan JarlnganJalan Kelerangan: EetaslGbupaten BatasKccamatsn Betar Dcea
0
Kantor|Ghrpaten
a
lGntorKccamrtan JalanAspal
=
E = K E E E:T E
JalanDesa RelKA SurBal ArterlPrlmer KoleKorPrimer t(olektorSekurder LokalPrlmer
KAB, PONOROGO
\.
).. Sumber:Rencana
KABUPATENNGANJUK
U *
Sl(All 1 :200.0@ 0 ffi A
1
2
3
4c{n
2
4
6
8km
tv-29
2 . Pe n a n rp a nhgo ri so n ta l .
.
.
ak an m el i putir ut ea n g k u t a n N ganj ukR . ute k endar aanum umy ang di r enc anak an
U mu m, P e n a mp a n g h or tsontal sebaik- baiknya, dan m em per har usditetapkan
umumdalamkotadan angkutanantar kota. Angkutankendaraanumum dalamkota-
hitungkanpenyediaandrainaseyang cukup baik, serta memperkecilpeker-
dalamkawasan kotatersekotadi KabupatenNganjukdapat melayanipergerakan
j a a nta n a h .
kegiatandalam kawabut, sehinggarute tersebutdiusahakanmelaluipusat-pusat
Jari lengkung,Jari lengkung tikungan mempengaruhiperlu atau tidaknya'
umum antarkotadiharapsan kota-kotayang ada.Adapunruteangkutankendaraan
miringdari suatutikungandimana semakinbesar jari lengkunguntuk kece-
kan dapat melayani pergerakanantarkota,sehinggarute kendaraanumum antar
patan yang sama, maka miringtikunganyang diperlukansemakinkecil.
kotadiusahakanmelaluipusat-pusatkecamatan.Untukmengetahuirencanapengem
Lebarperkerasanpada tikungan, Untuk membuattingkatpelayanansuatu
bangansistem rute kendaraanurnumdi KabupatenNganjuk,lihat pada gambar4-9
jalantetapsama,baik di bagian lurus maupundi bagiantikungan,makaperlu
(RencanaRute AngkutanUmum).
diadakanpelebaranpada perkerasandi tikungan. 3. Alinemenvertika!
4.6.2 Kereta Api
Alinemenvertikalerathubungannyadenganbesarnyabiayapenggunaankenda-
Sistem perangkutankeretaapi merupakansalah satu alternatifpemecahanper-
raansertajumlah kecelakaanlalu lintas.Dengandemikian,makaalinemenharus
angkutanyang murah,aman dan dapat membawabarangdenganvolumeyang lebih
direncanakansebaik-baiknyadengan mengikutimedan,sehinggadapat mengha-
besardan berat. Sistem perangkutanjalur keretaapi yang ada di KabupatenNganjuk
silkankeindahanyang harmonisdenganalam sekelilingnya. Pada bagiandaerah
saatini dapat dikatakanrnasihaktifdan berjalandenganbaik.
yang mempunyaikelerenganagak tinggi, maka rencanaalinemenvertikalbagi
Jalan Kereta api yang ada di KabupatenNganjuktidak dikembangkanlebih
jalan perludiperhatikan,juga dalam rencanajaringandrainasenya yang membu-
yang ada saat ini. Hal ini yang perluditekankandalam lanjut,yaitu masihsebagaimana
tuhkankemiringantertentu.
rencanaTata Ruang Wilayah ini hanyalahmasalahketentuanteknis yang perlu dipe-
D . RencanaPengembangan RuteAngkutanUmum Rencana pengembanganwilayah di KabupatenNganjuk tidak akan dapat optimal
stasiun. nuhi agardapat berfungsidenganbaik dan pengembangan A. KetentuanTeknis
yang diharapkanuntuk dilaluirute kendaraanangkutaan umum, ruteyang mele-
pengamanan -Lebar Lebar daerah pengamananmerupakandaerahyang dibatasigaris khayal (pada
wati daerahyang diharapkandapat melayani seluruh bagiankawasanKabupaten
daerahpadatperludipagar)yang berjaraksekitar20 meterdarias jalankereta
apabila perencanaansistem rute angkutan umum tidak direncanakanpada jalan
o
rv-30
111'27'50'
110'56'25"
20'
PEI'IERINTAHKABUPATEN KAB. SOJONEGORO
f i
r.,-.]
i i
't
{ iI t
e/fucuwu
t3 t I
t
REVISI RENCANATATARUANGWII.AYAH KABUFATENDAERAHTINGKAT I] NGANJUK
\
Gambar4 - 9 Rencana Rute Angkutan
E E E E tI = E K E E
,(I.E. PONOROGO
\.
BataslGbupaten BatasKecamatan BatasDesa KantorKahryaten KantorKecamatan JalanAspal JalanDesa RelK.A Surgai Anbr KotaKabuPaten Angkutan Pelayanan (ArgkutanRegionat) Angl(,tanAnhr Kecamatan Pelayanan (SubRggionall
).'
KABUPATENNGANJUK
o
ffi
o
SKAI-A1 :20O.0O0 3 2 1 2
4
6
4om gkn
t
m anl l ap i .P a d ad a e ra hi n i ti d a kbolehada bangunanyang menampungkegiatan si a . o Drainase
b. Angk utanPenum pang e ternpatnaik-turun Penumpang .
penumpang tempatparkirkendaraan
Perlengkapan drainase,karenamerupakanbagianyang sangatpentingdari suatu
o t'u?hgtunggu
jalan seperti salurantepi, saluran melintangdan lain-lain,harus direncanakdn
o ru?ogadministrasi
sehinggadapat membebaskandiri dari genanganair yang dapat merusakkon-
o s?I?h?umum (kamarkecil,temaptibadah,dan sebagainya)
struksiperkerasan. o
Utilitaslain
4.6.3Terminal(Systemantarmoda)
Sebagaimanadiketahuiadanyajaringan listrik,jaringanair minum dan jaringan
di wilayah jatanrayayangdirencanakan Terminalsebagaifasilitastrasnportasi
alr limbah yang kesemuanyajuga ditempatkandi sepanjangjalan, maka perlu
jeniskendaraan umurn)yang (tempatpergantian Nganjukterdiridariterminal Kabupaten
penyediaantempatbagijaringanutilitastersebut.
umum. kendaraan dan pangkalan berupasubterminat,
B. PengembanganStasiun
umum a. Terminalkendaraan
Pengembanganstasiun keretaapi di KabupatenNganjukdilakukandenganmening-
tempatbergantinya ienis kenmerupakan umumpadadasarnya Terminalkendaraan
katkan sarana dan prasarana penunjang bongkar muat barang dan naik turun
yang kendaraan Adapuntempatpemberhentian perjalanan. daraanyangdigunakan
p e nu mp a n g .
umumdan temkendaraan haltebus,pangkalan adalahsubterminal, direncanakan
Adapunyang pedu ditingkatkanmeliputi:
umum. kendaraan patpemberhentian
a. Angkutanbarang
o Subterminal umum kendaraan
.
tempatbongkarmuat
Nganjukadalahsubterminaf yangdirencanaakan di Kabupaten Subterminal
o gudang
(tingkat WilayahPembangunan yang dikembangkan di pusatSWP/Satuan
o tempatparkir kendaraan
kabupaten).Subterminalini diharapkanmampu menampungkendaraan
o
umumkecilrodaempat(pickup/minibus)dariberbagaijurusanyang mela-
tu?hg administrasi
o saranaumum (kamarkecil,temaptibadah,dan sebagainya)
bagiandaripusatSWP. luinya.Subterminal ini merupakan
lv-32
4.7 R enc anaSi s temU tam aJ ar i nganU ti l i tas
. haltebis di Kabupaten NganjukbedujuanuntdkmenamHaltebis yangdirencanakan
Analisisaspek utilitaskotamerupakananalisissuatubagianyang memilikisifat
pungbis padaruteyangmelauiKabupaten Nganjuk.Adapunfokasihaltebis
pada pengembangannya perencanaan terpadu,yang tidak mungkindipisah-pisahkan
yangdirencanakan adalahdi kawasansepanjangjalan Arteriprimer pada
masa mendatang.Keduanyamerupakan unsur perkotaanyang cukup penting yang
yangdilalui. kota-kota kecamatan
r
daerah. tingkatperkembangan dapatmempengaruhi
o Pangkalan kendaraanumum Fungsi pangkalankendaraanumumini sepertihalte bustetapi untukkendaraanumumkecil(pickup/minibus).Pangkalan kendaraanumumini direncanakandi setiapkotakecamatan. o Tempatpemberhentian kendaraanumum
4.7.1 Listrik kegiatansosialekoterhadapperkembangan stimulator Saranalistrikmerupakan listrikpada DaerahTingkatll Nganjuk,dengantersedianya nomipendudukKabupaten bidang pengetahuan, meningkatkan daerah pemukiman,maka akan meningkatkan
dan menurunkan Pemberhentian kendaraanumumberfungsiuntukmenaikkan
itu dapatmenimpendapatan warga,disamping usaha,sehinggadapat meningkatkan
penumpang ini dileumum.Pemberhentian sertauntukmenunggukendaraan
kota. lingkungan keamanan bulkangairahkerjadan meningkatkan
takkan dekatdengan pusatkegiatandan pusatdesayangdilaluikendaraan umum. lampujalan,markajalandan b. Fasilitas Pendukung lainnya,sepertirambu-rambu,
wilayahkecapertumbuhan fisik bagian-bagian Adanyalistrikjuga merangsang pemukiman' matan atau desa-desa,sehinggadapat mengarahkanperkembangan datayang ada hampirsebagianbesarkawasandi wilayah perencanaan Berdasarkan Sawahan dan Kecamatan
lainsebagainya.
*t** telahterlayanialiranlistrik,kecualipadakecamatan
Saat ini KabupatenNganjukmemilikiterminal yang melayaniangkutandalam
yangakandatang hanyasebagiankecityangteraliriolehaliranlistrik.Pada masa-masa
di Kabupaten Nganjukberadadi Kecamatan kotamaupunluarkota,terminalyang
DaerahTingkatll perlu adanyapendistribusian listrikkeseluruhbagianKabupaten
Nganjuk(Beradapada jalur utama ruas jalan jurusanSurabaya- Nganjuk-
Nganjuksecaramerata.
Madiun).Terminalini melayanipergerakanregionaldenganjurusanSurabaya,
temah,makadiusahakandengansistempembaBagi wargayangberekonomi
yangtertetak Tulungagung,Madiun,Blitar,dan Nganjukdan terminalKertosono
sehingga yaranangsuranuntukperangsangnya, sehinggadapat terlayaniseluruhnya,
di KecamatanKertosono.Sedangkanuntuk pergerakan dalamkotaterminalini
jumlahpenduduksertajumlahkegiatannya, makakebutuhan denganmeningkatnya
jugamerupakan pelayananbagiangkutankota.
tv-33
l i s t r i kj u E aa ka nme n i n g kapt a damasa- masa yang akan datang,r encanakebr - r tuhan lis-
DepartemenPekerjaanUmum,di manatargetpelayananair bersihadalah60 oAdari
trik KabupatenNganjukdapatdifihatpadatabetrv.7-1(gambar4-1o\.
jumlah pendudukdi KabupatenNganjukdan 4O o/olainnyakebutuhanair bersihnya dicukupi dari sumberair lain,rnisalnyadari telaga, sumurdan lain-lain,rnakajumlah
T A B E L: V . 7- 1 RENCANA KEBUTUHAN DAYALISTRIK DI KABUPATEN NGANJUKTAHUN2OO9.2Arc No Tahun Perencanaan 1 1999/2000 z
Jumlah Standar R u m a h P e n d u d u k Kebutuhar Tangga (watt) (MWatt) fiiwa)
142il72
2004t2005
1090301
2009t2010
1167256
450
kebutuhanair bersihdi KabupatenNganjukperkiraankebutuhanbagitahun2009/2010
Fasilitas Perkan lndustri J u m l a h U m u m toran (MWatt) (1O o/o)
92.36
(1Oo/o\ (20 o/o\ 9.24 9.24 18.47
129.30
98.13
9.81
137.38
9.81
19.63
dapat dilihat padatabellV.7- 2 dan gambar4-11(RencanaJaringanAir Bersih). T A B E L: l V . 7- 2 RENCANAKEBUTUHANAIR BERSIH DI KABUPATENNGANJUKTAHUN 2OO9I2UA No Tahun
105.05
Su m b e r:H a si lR e n ca n a
10.51
10.51
21.O1
(iiwa)
1999/2000
1,026,172
2 2004t2005
1,090,301
2009t2010
1, 1 6 7 . 2 5 6
I
4.7.2 Air tsersih Untukmencukupikebutuhanakanair bersihdi KabupatenNganjukpadamasamasamendatang, pelayanandistribusiair melaluijaringanperpipaandariPDAMsangat diperlukan. Apabiladalam pelayanankebutuhanair bersihtelah melaluisistemperpipaan tentunya harusmenggunakan menaraair. Adapunkebutuhan pemakaian airair bersihdapatdiperkirakan untukkebutuhan : o rumahtangga(domestik) r
Fasilitas umum
Jumlah
Standar
Fasilitas Perkan lndustri Jumlah (Ltr/dtk) U m u m toran (ltr/dtk) (10%) fiOo/o\ Qoolo\ 1,187.70 118.77 118.77 237.54 1,662.79
Rumah
PerencanaanPenduduk (ebutuhar Tangga
147.O7
(lite0
1 0 0 1,261.92 126.1922 1.350.99
13 5 . 10
1 2 6 . 1 9 252.38
1,766.69
1 3 5 . 1 0 270.20
1,891.39
Sumber:HasilRencana 4.7.3 TelekomunikasilTelepon Tujuandan sasaranpembangunantelekomunikasi di KabupatenNganjuk adalah meningkatkan mutu pelayanandan fungsitelekomunikasi untuk kepentinganberbagai bidang sepertiPemerintahan, Perdagangan, Industri/kerajinan,Pariwisatadan l ai n- l ai n. Berdasarkan arahdan kebijaksanaan pembangunan perlu dilakutelekomunikasi
o Perkantoran
kan penambahanfasilitaskornunikasiumum seda peningkatanmutu pefayanan. Untuk
.
fasilitassosial
itu perludilakukanpenambahanfasilitaskomunikasiumum seda peningkatanefisiensi
.
industri
dan efektifitaspenyelenggaraannya.
Apabila standardkebutuhanair bersih di kota kecamatan dan kota Kabupaten Nganjuk dihitung berdasarkanstandardkebutuhanair bersih yang dikeluarkanoleh
Kabupaten Nganjuk sudah terjangkauoleh telekomunikasiTelepon Otomatis, namunpelayanannya hanyabeberapawilayahsaja, untuktahunperencanaanpelaya-
tv -34
110'56'25"
111'27'501
PEMERINTAHI(ABUPATEN
KAts.BOJONEGORO
NGANJUK
t..,.) I
REVISI RENCANATATARUANG WILAYAH IflBUPATEN DAERAHTINGKATII NGANJUK
Gambar 4-10 Beneana Jaringan Listrik
BatasKecamatan BataaDesa
o
lGntorKahrpaten
o
KantorKecamatan JalanAspal
E = K E E
m
\
ffi
E
JalanDesa RelKA SurBai JainganTegarqanTinggi JaringanTeganganMenengah SentralListrik DaerahYarp MendapatFasilitasLbtrik RencanaJaringanUstrik
Or
KAB.powoRalo
'''.. \
-f
KABUPATENNGANJUK
O ffi O
SI(ALA 1 : &.000 'f 2 2
4
?
4cm
6
6km
lv-35
111"27',50
PEMERINTAHKABUPATEN NGANJUK
REVISI RENCANATATARUANGWILAYAH KABUPATENDAERAHTINGKATII NGANJUK
4-11 Gambar
72Ts
Rencana PipaAir Bersift Keterangan EatasKabupaten BatasKecamatan BatasDesa
D
Kantorlkbupaten
o
KartorKecamatan JalanAspal JalanDesa ReIKA Surgai JaringanPlpaAir Bersih MenaraAir
71z30' >/\
,.
\.
\. t' a '-
KAB. PONOROGO Sumber:Rencana
KABUPATENNGANJUK
O
: O
SXAI-A1 :200.000 1 2 3 2
4
6
4cm 8km
tv-36
n a n t e l e p o n c l i h a r a p k a ns u d a h m e n j a n g k a u k o t a - k o t a k e c a m a t a nd a n d e s a - d e s a d i K a b t r p a t e nN g a n j L r k J. e l a s n y a d a p a t d i l i h a tp a d a g a m b a r 4 - 1 2 .
AirLimbah A . Penyaluran ke dafan'l Air limbahberasaldarikamarmandi,dapurdancuciyangdapatdisalurkan yangsederhana inl Sistembuangan denganperesapan. tankisepticyangdilengkapi
4.7.4lrigasl untukbercodipergunakan Kabupaten Nganjukyangsebagianbesarwilayahnya
dan bangunansehinggasangatmemudahkan ditiap-tiap mutlakperfudisediakan dapatdiusakarenapengadaannya daerahsetempat bagi pemerintah meringankan
U"n yangbaikuntukkebutuhan irigasipersawahan perencanaan cokt6nammemerlukan
desabaik secaraperorakotamaupunmasyarakat hakansendirioleh masyarakat
yang perkebunan agardistribusikebutuhanair dapatmeratahinggake wilayah-wilayah
tempat untukmelokalisasi Hal ini juga bermanfaat nganmaupunsecarakelompok.
olehair. sulitdijangkau
pembuangan limbahdomestikagartidak membebanisungaidan drainasekota
sehinggatidakakan Saluranirigasiyangada perludipeliharadan ditingkatkan
yangmemberatkan. maupundesaterhadappencemaran
yangmemerlukan waktuperbaikanyang cukuplamadan biayayang terjadikerusakan
instalasi melaluipenyediaan Air limbahdari buanganindustriperlupenanganan
pintu-pintu air, pintuair yang distribusiair denganmenggunakan mahal.Pengaturan
air'limbahyangadaperludiprosesdahulu pengolahan air limbah(IPAL),sehingga
perluperbaikanagardapatdiaktifkankembali. tidakberfungsi
sebelumdibuangke badanair.
Untukdaerah-daerah dengantopografinaik dan turun tidakdapatterjangkau
B . Penyaluran Air Hujan
sumur-surnur dengandistribusimelaluisaluran irigasidirencanakanmenggunakan
melaluidua lagidapatdisalurkan Limpasanair hujanyangtidakdapatdimanfaatkan
pompayangdikelolasecarakelompok.
cara. untukdaerahperesapan terutama sumur-sumur denganmembuatkan Yangpertama
4.7.5 Drainase air kotoryangdimaksudadalahmeliputidua halyaitu: Drainase yaituyang berasa!dari limbahdomestik dan rumah air buangan/limbah, a . Fenyaluran pasardan lainsebaginya. tanggadanfasilitaslainnyasepertiperkantoran, air hujan,yaitu penyaluranlimpasanair hujanyangjatuh ke tanahdan b . Penyaluran tidakdimanffatkan lagi.
atauperkarangannya, halaman tinggidantelahdiperkeras daerahdengankepadatan koya yang juga pada daerah-daerah tepi sungaiyang melintasiwitayah-wilayah tinggi. berkepadatan mulaidengan Yangkeduadengansistemdrainaseyangterencanadan bertingkat, pasar),saluran penyediaansaluranpembuangan lokal (skalablok rumah/kantor/ primerkota. pembuangan pembuangan sekunder hinggasaluran
tv-37
111"27'50"
110"56'25"
1I 0'5'
,
I
t.-''
KAB. BOJONEGORO
-.'"----J
PEMERINTAHKABUPATCN
'l'
NGANJUK
I
t'-., !
! !
(,
t
REVISI RENCANATATARUANGWILAYAH KABUPATENDAERAHTTNGKATIt NGANJUK
t
t I
I
i
l'
t t
,"'.,-
\
.t'r;r,'\!
r.''',|*--a> .-..;' i
(
(
l-'-'-'.
"i. .'l
4-12 Gambar Telpon Rencana Jaringan : Keterangan
EE
Bata8Kafupaten BatasKecamatan BatasDesa
a
Kar{orKabupaten
a
KantorKecamatan JalanAspal
E = K E
! ; ';
JalanDesa RelK.A Sungal JaringanTelpon
I
I
T42',30'
( ''-'a
'''* KAB. PANOROGA Sumber:Rencana
KABUPATENNGANJUK
U *
SI(ALA 1 : 20O.00O O1234crn ffi O 2
4
6
8km
tv-38
jalan kota maupunjalan p r opi ns i Pa d a ru a s-ru a ski ri d a n ka n an jal;r n lingkur r gan,
ber as aldar i ber bagaiT PS di angk utdengan m enggunak an tr uk k hus us p e n g a n g k u t
s a n g atp e r.l ud i l e n g ka pdi e n gandr ainasesesuaidenganskalatingkatpelayananny a.
sampahdibawaldibuang ke tempatpernbuangan sampahakhir(TPA).
Yang perlu mendapatkanperhatiankhusus adalahwilayah-wilayah kotayang meru-
Untuk mengetahuijumlah sampahdi KabupatenNganjuk sampaitahun 2009/
pakandaerahgenangan,sehiggasetiapkali padawaktuhujanair yang menggenang
2010 dihitungberdasarkanstandard sampah yang dikeluarkanoleh PB Vl PPPKT,
tidak dapatterbuang.Untuk lokasi-lokasi tersebutperlu disesuaikanpompaair yang
lihatdalamtabellV.7-3.
sesuaidenganjumlah luasandaerahyang tergenang TABEL:lV.7-3 RENCANAPRAKIRMN TIMBUNANSAMPAH DI KABUPATENNGANJUKTAHUN 2OO9I2O1O
4.7.6 Persampahan Sistempersampahan di KabupatenNganjukyangsampaisaat ini sudah ada
No Tahun Jumlah Standar Rumah Fasilitas Perkan lndustri J u m l a h Perencanaan Penduduk Kebutuhar Tangga U m u m toran (M3/hari) (iiwa) (100,6) (10o/o) QOo/o\ {2liter) {M3) 4 I 1999/2000 1,026,172 oz 41 41 575 410
penanganan khususdarisuatulembagaatau badankhususyang mengelolanya. Lem-
a Z
2004t2005
1,090,301
baga/badan(Dinas KebersihanKabupaten)yang adater,sebut perluditingkatkan lagi
3 2009t2010
1.167,256
baiksaranamaupunprasarananya. jumlah penduduk,maka akan bertambah Denganbertambahnya pulajumlah
z
436
44
44
87
611
467
47
47
93
654
Sumber:HasilRencana Catatan: TPSyangdipergunakan adalahTPSPermanen I m3 :Container 4 m3 (1 TPS :2 Container) : Gerobak2 m3 (2 rit) :Truk(minimum tiapkecamatan)
sampahyangdihasilkan/dikeluarkan. Oleh karenamakadiperlukansuatusistempembuangansampahyang teratur dan terencanadenganbaik,yangmeliputidari sistem pengumpulan, pengangkutan dan pengolahan akhir. Sehinggadiharapkan kemungkipencemaran nannegatifyangditimbulkan sampahdapatdiatasi.
4.8 RencanaPengembangan Pemanfaatan Air Baku pemanfaatan Rencanapengembangan air bakumeliputi rencana air permukaan danairtanahuntukmelayani kebutuhan akanairpenduduk Kabupaten Nganjuk.
Sistempengolahansampahsecarakeseluruhan (sistemperkotaan) dapatdilaksanakandenganmenyediakanbak-bak sampah(storage)dimasing-masing sumber
4.8.1 RencanaPemanfaatan Air Permukaan
sampahbaik domestikdan non domestik.Sampahdrkumpulkan oleh petugaskeber-
yangadadi dalambataswilayahadministrasi Air permukaan KabupatenNganjuk
tangan(handcart)dan dibuang ke tempat sihan denganmemakaigerobak-gerobak
hanyalahberupaair sungaidan air darisaluranirigasi.Ditinjaudari kualitasair permu-
pembuangan sampahsementara(TranferDepo) dan akhirnyasampah-sampah yang
kaan tersebut;hanyadapatdigunakan untuk mengairitanaman, baik tanamanprotidak produktif, duktifmaupuntanaman karenakualitasairsungaiyangadacukupren-
rv-39
dahatau tidak memenuhi syaratsebagaiair minurn. Jikaakandigunakan sebagai
Pengaluran 4.9 Rencana ZoningKawasan
penyediaan makaperluadanyapengolahan airbersih/minum. air(waterireatment), baik
zoning kawasandimaksudkan Pengaturan untukmemberikan arahanfungsi
secarafisikmaupunkimiamau-punbiologiagar mem€nuhisyaratsebagaiair bersihl
padasuatukawasan kegiatanyangdapatdikembangkan tertentu,sehinggasumber-
minum,denganbiaya yang cukupbesar.Ditiniaudaridebitnya,air sungaiyangada
dayayangada padakawasan tersebut dapatberfungsi optimaldan kelestarian fungsi
relatifcukupbesar, sehinggadapatdikatakanmencukupiiika dimanfaatkan untuk
kawasan tetapterpenuhi.Secaragarisbesar,kawasanbudidayamempunyai fungsi
mengairi sawahdantanamanyangadadi Kabupaten Nganjuk.
utamauntukberlangsungnya kegiatan sosialmasyarakat, sedangkan kawasan tindung
Hinggasaatiniair permukaan yangadadimanfaatkan untuksawahdansebagai
mempunyai fungsiutamamenjamin sumberdaya kelestarian dalammendukung kegia-
penampung buanganair hujandan ait limbah,baikdomeslikmaupunnondomestik.
tanpembangunan yangb€rkelanjutan.
Untukmemenuhi pendudukKabupaten kebutuhanair bersih/minum Nganjukdirenca
Secaraumum pengaturan zoningkawasandilakukandenganpertimDangan
nakandiperoleh darlPDAM.
untuk
Befdasarkan keduahaltersebutdi atasmakaair permukaan yangadadi wilayah
.
perluasan/pengembangan lokasiataukawasan untukkegiatan tgrtentu
Kabupaten Nganiuksebagianbesardimanfaatkan untukkegiatanp€ilanianyaituuntuk
.
penetapan bataskawasan
.
percampurntung"ikegiatan Mengkajikemingkinan terjadinya dalamsuatukawa-
mengairi sawahdantegalan'
-
san, 4'8'2 Air Tanah
.
peubahan Mengkaji kemungkinan / alihtungsikawasan.
Airtariahyangadadi Kabupaten Nganjukmempunyaikedalaman bervariasidan
pengaturan zoningkawasan ini akandiqunakan sebagaip€domanumumren-
rab-ratasekitar5 - 15 m dibawahp€rmukaan tanah.Kualitasair ianahdi Kabupaten
canapengembangan wilayahiangkapanjangdansecarateknisoperasioanl akandua-
Nganjukdapatdikatakan cukup memenuhipersyaratan sebagaiair bersihlmlnum,
barkanlagilebihlanjutdalambenfukrencana detaildanrencana tekniskawasan.
namunselayaknlaperludilakukanuji laboratorium tedebihdahula.Terdapatbanyak sumbermataak yangdapatdimanfaatkan untukkeperluan sebagaiairb€rsih.
4.9.i KawasanLindung Pengaturan kawasanlindungdikendalikan secarakelatsesuaidengankondisi fungsikawasan danpanambahan yaituaniaralain: tersebut,
tv-40
Kawasansuakaalam dan pelestarian alam tidak ada perubahan fungsidarrluas
perlindungan c . Kawasan di bawahnya, dimanakarryasan pertanian yangmerupakan
kawasandan luas kegiatantambahanberupabangunarr, hanyadiijinkanuntuk
kawasanpenunjang permukiman disarankan dilengkapi dengantanarnanyang
menunjang kawasanpariwisata.
berfungsisebagaiperlindungan dan pengelolaan tanahmenggunakan kaidah
Kawasan cagarbudayadan ilrnupengetahuan hanyadiperuntukkan untukkegiatan
konseruasi.
penunjang pariwisata dan sebaiknyadilengkapidengantaman,sehinggaterkesan
d . Padakawasan yangmempunyai fungsiperlindungan bagikawasan bawahannya
indah.Untukpemanfaatan kegiatanlain yangtidakmenunjang pariwisata sebaiknya
jugaterdapatkawasanbudidaya,makakawasanini sukaruntukdiadakanperu-
dihindari, terutamayangmembuatkeramaian.
bahan,karenatanahsudahmenjadimilikmasyarakat. Tanahpertanian di kawa-
Kawasanperlindungan bawahannyameliputikawasanhutanlindungmugakdan
sanini sebaiknya tidakdikembangkan, namunperluadanyapenanaman tanaman
hutanlindungterbatas. Untukkawasanlindungrnutlaktidakdiijinkanadanyaperu-
lindungyangdapatmenyuburkann tanah.Untuktanahyangmempunyai kelere-
bahanfungsikawasanselainuntuk kawasanlindung.Bagiwilayahyangtermasuk
nganfebihdari40 0,6dilakukan pergeseran tanahdaripertanian semusimmenjadi
dalamkawasanini tetapisaatini sudahada kegiatanbudidaya, baikberupakawasan
peftanian tanamankeras.
terbangun ataupunkegiatanbudidayapertanian akandikenakan ketentuan sebagai
e . Kawasanperlindungan setempatuntukperlindungan sekitarkawasanperairan,
berikut:
seharusnya mempunyai fungsilindungdenganpenggunan lahansebagairuang
a' Kawasanlindungyang terdapatkawasanterbangunpenunjangwisata,dimana
terbukahijau untuktanamanyang rnemilikiperakaranyang mampumangikat
kawasanini rata-ratamemiliki kelerengantanah tinggi, sebaiknyadibatasi
tanah,sehinggatidakterjadierosidan pengotoran padaaliransungai,wadukdan
pengembangannya. Untukpengembangan selanjutnya kawasan ini dimanfaatkan
pantaisertapengolahan tanahdi luarfungsilindungsangatdibatasipadakawa-
sebagaikawasanwisataalam.
sanini.
b. Pada kawasanperlindunganbawahannyayang terdapatpermukimandengan
f. Kondisipemanfaatan ruangdisepanjang daerah aliransungaipada sebagain
fasilitaspelengkapdan kegiatanpenunjangpermukiman, makapermukiman dan
kawasantelah dimanfaatkan untuk pertanian,permukirnan, dan pemanfaatian
kegiatanpertanianyang berada pada kawasanini tiCakdikembangkan secara
bahangalianpasir.Untukmelindungikawasanini, makakawasanyanE belunl
ekstensifikasi. permukimanini diarahkanpadatanahkosongdi Perkembangan
digunakan sebagaikawasanbudidayaharustatapdipertahankan dantidakboleh
antarapermukiman yangbukankawasan dan penunjangnya lindung.
terjadiperubahan fungsi,sedangkan yangsudahmenjadikawasan budidaya,baik
tv-41
u n t u kp e rta n i a nn ra u p u np e r mukiman,per lu dilakukanper ubahanter utamayang
yang berfungsisebagaipemisah(barrier)dan KDB maksimumsebesar4A oh dari
b e r b a ta sa lna n g su n gd e n g a nbibirsur r gai/ anaksungai.
tanah yang dimiliki.Di luar kaptinginsutrijuga diberi ruangterbukahijau diantara
g. Kawasan di sekitar danau/wadukseharusnya bebas dari kegiatan budidaya.
lokasiindustridengan proporsimininrurn30 o/odari luas wilayahyang telah ditetap-
Kawasanpermukimanyang terletakberbatasanlangsungdengan danau,maka
k an.
harus dibuat jalur hijau dengan tanaman keras dan tidak diadakanperubahan
Kawasanpertanianterdiridari pertaniantanah basah (sawah)dan pertaniantanah
fungsi. Pada bagianwilayah yang terdapat kegiatanpertaniansawah, mat
kering (tegalan),kebun campurdan perkebunan).Pengaturanzoningnya sebagai
kawasanini perlu diberi perlindungandengan tanaman keras sebagai pembatas
ber i k ut:
antara danau/wadukdengan tanah pertaniandan pada kawasanini tidak diada-
a. Untuk sawah kelas satu (S1) tidak diadakanperubahankecualibila benar-benar
kan perubahanfungsi kawasan.Sebagaipenunjangnilaiekonomisdanaulwaduk,
diperlukan dan tanah tersebutterletak di kawasan perkotaan(sesuai dengan
maka dapat pula difungsikansebagai kawasn pariwisatadan budidayaperikanan
RUTRT(RDTRK IKK). Sedangkanuntuk sawah kelas dua dan tiga, peralihan
denganmemperhatikan aspek kelestarianlingkungandanau.
fungsinya diijnkan denganpola gilir tanam, dengancatatanpergantiankomoditi ini memberikanpeningkatankesuburantanah atau memberikannilai ekonomis
4.9.2 KawasanBudidaya perkemPengaturan zoningkawasanbudidayadiarahkanuntukmengendalikan
tinggi. Untuk penggantiansawahkelasdua dan tiga sebagaipermukimandibatasi dan diijinkan bila memilikiaksesibilitas,nilai ekonominyatinggi, meningkatkan
banganpemanfatanruangyang cenderungdapat berpengaruhnegatifterhadapling-
kesejahteraanmasyarakatdan tidak menimbulkanmasalah pencemaran ling-
kungansekitar.Pengaturan zoning kawasanbudidayaini mencakuppengembangan
kungan.Perubahanini tidakbolehrnelebihi50 0,6dari tanah yang ada di setiap
lokasi/kawasan industri,kawasanpertanian,kawasanpariwisata, kawasanpermukiman
kecamatan.
perkotaan dan perdesaan.
b. Untuk pertaniantanah kering,peralihanperijinanuntuk kegiatanyang memberi
o Area pengembangan perindustrian direncanakanmeyebar.Pengendalian untuk
pencemaran. nilai ekonomistinggi dan tidakmeninnbulkan Peralihanatau peng-
kawasanini dilakukansecaraketat,sebabmenimbulkan (penmasalahlingkungan
gunaantambahanberupakawasanterbangunyang diijinkan(padawilayahdi tuar
cemarandan kepadatantransportasi/talu lintas).Pengembangan untukkawasanini
kawasanperkotaanyang telahditetapkan)sampai 10 06untuk tegalandan tanah
hanyadiijinkanuntukkegiatanpenunjangindustrisepertiperumahankaryawan dan
keringlainnya.
fasilitasnya pelengkapnya. Antaraindustridan kegiatanpenunjang diberijalurhijau
tv-42
5 0,6dari diijinkan fungsinya maksimum peralihan c. Sedangkan untukperkebunan
fungs itugasl i ndungr uangter buk ahi j auy ang har usd i s e d i a k a n b. J i k am en'l puny ai m i ni m um40 o/odar il uask otay angdi r enc anak an.
yangadaperkebunan luasr,vilayah .
c. Jika tidak memilikifungsi lindungmaka angkaruangterbukahijau yang harus
merupakankawasanyang kurangnyaman Padaumumnyakawasanpertarnbangan
disediakanminimum5A o/odari luaswilayahyangdirencanakan.
pertambangan untuk dijadikankawasanhunian.Meskipundemikianpemafaatan pertambangan lingkungan. Sekitarkawasan aspekkelestarian harusmemperhatikan sebaiknya tidakdiberikanperalihanfungsi,sehinggasekitarkawasanpertambangan
.
yang ada di luar batas wilaPermukimanperdesaanyang merupakanpermukiman yah kotayang telahditetapkanuntuksetiapkecamatan.
bukansemusim. disarankan untukpertanian .
fungsi, tidakdilakukanperubahan kecamatan wisatapadaberbagaiwilayah Kawasan atau tetapi perlu adanya peningkatanpelayananwisata.Untuk jalan sepanjang
.
4.10 RencanaWilayahPengendalianKetat (HighControlZone) pengedalian dan pemanyang memerlukan Beberapawilayahyang memerlukan
dapat agarwisatawan menujuobyekwisataditingkatkankondisidan keindahannya
tauan secara ketat dan intensifantara lain adalahwilayahdengan prospek perkemba-
perjalanan sampaike obyekwisata.Untukitu kegiatanyangmenimbulkan menikmati
ngan yang tinggi, wilayah strategisdan wilayah rawan.Pemantauan(monitoring)dan
jalan. disepanjang TPAdan TPS)tidakditempatkan kesankotor(penempatian
akan dampak perkempengendalianharus dilakukansecaradini denganpertimbangan
sesuaidenganperandanfungsinya perkotaan dikembangkan Kawasanpermukiman
banganterhadapwilayahsekitarnya.
sertamengacupada rencanakotayang telahdisusunsesuaidenganPermendagri
Rencana wilayahpengendalianketatdi KabupatenNganjukakan meliputi
No. disesuaiakn denganUndang-undang No.2 Tahun1987dan beberapamaterinya 24 Tahun1992. Pengaturanzoning kawasanperkotaanadalahdengankonsep
4.10.1KawasanLindung
fungsiyang fleksibelzoningbagi kawasanyang rawanperubahandan mempunyai
Pertama A. Prioritas
konsep sangatpentingdi kotaitu, sedangkanpada kawasanlainnyamenggunakan
yangberupalahantandusataurusakdan tanahbahaya kualitaslahan. Peningkatan
kualitaslingkunganpekotaandisediakanruang fixedzoning.Untukmengendalikan
dalamDaerahAliranSungai(DAS)denganreboisasilpenghijauan erosi,khususnya
terbukahijau,sesuaidenganfungsikotasebagaiberikut:
dayadukungpangandan berfungsisebagal tanamankerasyangdapat menunjang
tinggi, a. Kota-kotapusat SSWP di KabupatenNganjukyang perkembangannya
penyangga yangfungsihidrologisnya terjaga. kawasan
kotayangdirencanakan. makaruangterbukahijauminimu30 06dariwilayah
penduduk,perluadanyaupayapenyuluhan, Padaarealyang dekatperkampungan penduduk. danpengawasan pengendalian tanaholehkegiatan dari perusakan
tv-43
B. PrioritasKedua Peningkatankualitastanah yang mudahtererosi,terutamapada kawasan dengan
b. Prioritaskedua ..
kelerengan/kemiringan lebihdari 40 0,6.ataudenganketinggianlebihdari 1000meter dari permukaanlaut.Upayayang diperlukanadalah:
Pengendaliandan penataanpemukimandi kawasansepaniangialan Arteri Primer.
c. Prioritasketiga
.
Membuat"sengkedan/teras" dan ditanamidenganianamankeraspengualteras.
.
unsurproduksipertanian. Peningkaianpemaanfaaian
.
Mengubahtegalanmenjadifungsipedindunganberupa hutan,dengan memin-
.
Peningkatan efisienproduksipedesaan.
dahkan pendudukatau tukar menukar kawasanhutanproduksidi luarkawasan bukanbudidaya. C. PrioritasKetiga
d. Prioritaskeempat Pengendaliandan penataanpemukimandi kawasansepanang jalanArteriPrimer dan kawasanpertumbuhan cepat.
Kawasanyang diusahakandi kawasanlindung/bukanbudidayadiusahakanuntuk
B. WitayahPerkotaaan
dipindahkandengancara ganti rugi atautukar-menukar lahan.
a. Prioritaspertama
D. Prloritaske empat .
(PusatSSWP) r Pemantapan pusatpengembangan fungsidan peanan kota-kota
Penerapanteknologibudidayap€rkebunanagar penggunaanknah dapatmem-
Pelaksanaan dan pengendalian rencanatata ruang kotadimaksud padapriori-
punyaifungsiperlindunganhidrologis.
tas ini (RUTRK,RDTRK atau RTRK),sesuaid€nganPermendagri2/1987 dan
o memindahkan kegiatanp€rkebunanpadakawasanlindungmutlak.
Kepmendagri59/1988. .
4.10.2 Kawasan Budidaya A. WilayahPedesaan a. PrioritasPertama .
Peningkatanpemaanfaatan unsutproduksl
.
Peningkatan efisienproduksipedesaan
o Pengembangan jalan penghubungantatwilayahpedesaan.
Pengembangan ruanghijaukota-koladimaksudpadaplioritasini, sesuaidengan Inmendagrino 1411988.
b. Prioritask€dua .
Pemantapan fungsidan peranankoia-kotapusatkecamatan
.
Pelaksanaan dan pengendalian rencanatataruangkotadimaksudpada prioritas ini (RUTRK, RDTRK atau RTRK),sesuai dengan Permcndagti2ngA7 daft Kepmendagrino 59/1988.
lv-44
.
penggunaan Peningkatan unsur-Lfnsur ruangpenrukiman diantausahaoptimasi ranyapelaksanaan 7/1989 [nmendagri
.
Pengembangan kota-kota dimaksudpadaprioritas ruanghijar.r ini,sesuaidengan lnmendagri no 14l1988.
c. Prioritasketiga r .
pemantapan Melanjutkan kecamatan fungsidan peranankota-kota
o Pelaksanaan rencanatataruangkotadimaksudpada prioritas dan pengendalian ini (RUTRK, RDTRK atau RTRK),sesuai dengan Permendagri2llgST dan Kepmendagri no 59/1988. o Pengembangan dimaksudpadaprioritasini, sesuaidengan ruanghijaukota-kota lnmendagri no 1411988. o Peningkatanusahaoptimasipenggunaan unsur-unsur ruangpemukiman diantaranyapelaksanaan Inmendagri 7/1989. d. Prioritaskeempat o Pelaksanaan rencanatata ruangdesa-desayang sudahberdan pengendalian kembangrelatifpesat. o Pengembangan desadimaksudpadaprioritasini,sesuai ruanghijaupusat-pusat denganInmendagri no 1411988.' Untuk lebihjelsanyaRencanaWilayahPengendalian Ketat(HighControl Zone)dapat dilihatpadagambar4-13 (RencanaWilayahPengendalian Ketat).
lv-45
111'27'50'
11?10'
PEIAERINTAH KABUPATEN DAERAHTINGI(ATII NEANJUK , ..,
e)rv f I
I
t
REVISI RENCANATATARUANGWILAYAH IqBUPATENDAERAHTINGKATII NGANJUK
t
( I
Gambt4-13 Wllayah Rencana Ketat Pongendallan Kctcrangan: Brhs f€bupetcn Babs Kacamatan BatasDesa Kar{orKabupatcn KantorKscamatan JalanAspel JalanDeea ReIKA SurBal
> 4tl% Kelerengan tGvaeandengan
ffi
Primer JalanArteri Kalvaoan
E
Sumber:Rencana
U
KABUPATENNGANJUK
*
0 ffi O
SIGLA1 :200.000 3 2 1
4cm
6
8km
2
4
tv-46
BAB V RUANG PEMANFAATAN KETENTUAN
5.1 lndikasiProgram
Da|amindikasiprogramperluadanyapenetapanprioritaspembangunan sesuaidengan pernbangunan daramperaksanaan untuk mempermudah dimaksudkan program dalam programpembangunan' dituangkan yang prioritas skala atau tingkat tapi harus bertahapmengisekaligus' dilakukan dapat tidak tersebut pembangunan Keuangan dalamhal ini kem'ampuan yangterbatas, bagipembangunan ngatanggaran harusdilaksaolehkarenaitupelaksanaan'pembangunan Nganiuk, DaerahKabupaten nakansesuaidenganPrioritas'
Dalamjangkawaktul0(sepuluh)tahun(199912000-2009/2010)'rangka yangterpenting padatingkatwilayahkabupaten kegiatanpelaksanaanpembangunan strukturwirayahyang diharapkan' dan memantapkan adarahupayauntukmembentuk Untukituprogrampembangunandapatdibagimenjadiduabagianbesar' kawasan'melipengembangan program-program yang mencakup program utama, 1. Puti: dasar' kegiatan fungsi-fungsi o Pembangunan fungsikawasan' o p€IY'lOhtapan
2.ProgramPenunjang,yangmencakupprogram-programpokokpembangun t ranadansarana,meliPuti
U _,
dan o Nganj uk pr imer ( Nganjuk- Boionegor F u n g sij a l a n kolel
.
b.
KegiatanFungsiKavrasan sai'vahan'Ngetos' kecantatan-l<ecamatan PenrantapankanrasanLinclrrngpada
. J o m b a n g ).
Berbek,Loceret,Pace'Wilangan'Rejoso'Ngluyu'Lengkong'Jatika-lendan
dari kabupajalan antar kecamatanyang beradapada bagianutara Peningkatan
.
ten Nganjuk
yang ada)' kawasanbudidaya(seluruhKecamatan
KecarnatanNgluyu' (KecamatanRejoso, Kecamatan Gondang,
perkebunan'kehutanandan pertambaPemantapanfungsi kawasanpertanian,
. €
Lengkong,Jatikalen)
terlaYaniolehjaringan o Peningkatanpelayanan listrik pada wilayah yang belum listrik.. Peningkatanpelayanantekomunikasi(telepon)'
.
ngan. rawan bencanaseperti banjir' kawasan-kawasan o ldentifikasidan penaggulangan kritisuntuk dijadikanlahanyang protanah rongsordan penangananrahan-rahan Loceret,Pace,Wi|angan,Ng|uyu, duldif (kecamatanSawahan,Ngetos,Berbek,
air bersih' o Penyediaan
Kertosono) Lengkong,Sukomoro,Patihanrowo'
dan peribadatan
oPenyediaanfasititaspelayananumum(pendidikan'kesehatan'
oPe|uasanarealhutanlindungdanhutanproduksi,terutamadiKecamatanLocer lainnya).
pembangunannya Dari urutanprioritastersebut,maka ditentukantahap-tahap adalahsebagaiberikutl
dan kecamatanPace' (KecamatanLoceret' o Pemantapanlokasl-lokasiatau kawasanpeternakan Bagordan Rejoso) Taniunganom,Prambon,Ngronggot'Gondang'
(Tahun199912000) 1. TahapPersiapan .
ataukawasanperikanan' Pemantapanlokasi-lokasi
.
dan perdesaan' di perkotaan kawasanpermukiman Pengembangan
RevisiRTRW Penyusunan
.
Daerah)' o ProsesPerda(Peraturan
Pace'
oPemantapanfungsikawasankomersia|sampaitingkatdesa.
PeraturanDaerah' o Penyesahan I (Tahun2000/2001- 2O0412OO5) Pembangunan 2 . TahapPelaksanaan
r
sawahan' Pemantapanfungsi kawasanwisata (kecamatan
Ngetos'Loceret'Ber-
bek, Nganjukdan NgluYu)' a . KegiatanFungsiDasar
.
dari tingkatSSWP PerumusanStrukturkegiatanwilayah pada setiapwilayah
c. KegiatanPenunjang dan Nganiuk(Nganjuk-Bojonegoro o PeningkatanFungsi jalan kolektor primer'
sampaidenganSWP. .
pelayanan' perumusanstrukturkota-kotasebagaipusatdan orientasi
Jombang).
v -2
Peningkatanjafan antar kecamatanyang berada pada bagian utara dari kabu-
.
kehetfungsi kalvasanpertanian,perkebtrnan, Femantapandan pengembangan
.
tanandan per tanr bangan.
paten filganjuk(KecamatanRejoso.KecarnatanGondang, KecamatanNgluyu"
.
rawanbencanasepertibanjir, kawasan-kawasan ldentifikasidan penaggulangan
.
L e n g ko n gJa , ti ka fe n ). ldentifikasidan perbaikanjalan-jalanutama dan jalan penghubungantar keca-
kritisuntukdijadikanlahanyang prolahan-lahan tanah longsordan penanganan
matan/desayang mengalamikerusakan.
duktif (kecanratanSawahan,Ngetos,Berbek,Loceret,Pace, Wilangan,Ngluyu'
j
Kertosono) Lengkong,S ukomoro,Patihanrowo,
o Mengembangkanpola angkutan umum pada wilayah-wilayahyang belum terlayani oleh angkutanangkutan.
peluasanareal hutanlindungdan hutanproduksi,terutamadi KecamatanLoceret
.
dan kecamatanPace.
Peningkatanpelayananlistrik pada wilayah yang belum terlayanioleh jaringan
.
listrik.(sebagianada di KecamatanNgluyu,Ngetosdan Sawahan) .
Peningkatanpelayanantekomunikasi(telepon).
.
Penyediaanair bersih.
.
Penyediaanfasilitaspelayananumum (pendidikan, kesehatan,peribadatandan lainnya).
- 2OAgn010)adalahtindak 3. Tahap pelaksanaanPembangunanll (Tahun 2OO412OO5
pemantapandan pengernbangan lokasi-lokasiatau kawasanpeternakan(Keca-
.
dan matan Loceret,Pace,Taniunganom,Prambon,Ngronggot,Gondang, Bagor Rejoso) ataukawasanperikanan. lokasi-lokasi o pemantapandan pengembangan .
Pengembangankawasanpermukimandi perkotaandan perdesaan-
.
pemantapandan pengembanganlanjutanfungsi kawasankomersialsampai tingkat desa.
lanjutdari programtahaPl. a . KegiatanFungsiDasar
.
Ngetos,Loceret,Berbek,Nganjukdan Ngluyu)'
o pemantapan Struktur kegiatanwilayah pada setiap wilayah dari tingkat SSWF sampaidenganSWP. o PernantapanStrukturkota-kotasebagaipusatdan orientasipelayanan. b. KegiatanFungsi Kawasan o pemantapandan pengembangankawasanLindung pada kecamatan-kecamatan
pemantapandan pengembanganfungsi kawasanwisata (kecamatanSawahan,
d. KegiatanPenunjang .
peningkatan lanjutan Fungsi jalan kolektor primer (Nganjuk-Bojonegorodan Nganjuk-Jombang).
o peningkatanjatan-jalanberfungsisekunder,terutamajala-jalandalam kota'
Sawahan,NgetoS,Berbek,Loceret,Pace,Wilangan,Rejoso,Ngluyu,Lengkong, Jatikalendan kawasanbudidaya(seluruhKecamatanyang ada)'
v-3
a i j a l a n a ntarkecam atanyang ber adapada bagianr - r tardar a P e n i n g ka ta lna n j ttta n Gondang, Kecamatan kabupaten trlganiuk (Kecatnatan Rejoso, Kecamatan ' ti ka l e n) ' N g l uyu L , e n g ko n gJa antarkecamadan perbaikanjalan-jalanutamadan jalan penghLrbung ldentifikasi
.
tanldesayang mengalamikerusakan' yang belumterlapola angkutanumum pada wilayah-wilayah o Mengembangkan yanioleh angkutanangkutandan penambahanjumlah rnodaangkutan' oleh jaringan o Peningkatanpelayananlistrik pada wilayah yang belum terlayani listrik.(sebagianada rli KecamatanNgluyu,Ngetosdan sawahan) o Peningkatanpelayanantekomunikasi(telepon)' .
air bersihsesuaidengantargetrencana. Penyediaan
.
kesehatan' (pendidikan, Penyediaandan penambahanfasilitaspelayananumum dan lainnYa). peribadatan
5.2 PedomanUmum PenetapanPemanfaatanRuang 15 dikaitkanbahwa: MenurutUndang-UndangNo. 24 Tah.un1gg2 dalam pasal program pe-manfaatanruang' (1) pemanfaatanruang dilakukan melalui pelaksanaan yang didasarkanatas tata ruang : dan (2) pemanfaatanrudo$' besertapernbiayaannya, yang ditetapkandalam secarabertahapsesuai denganjangka waktu ini diselenggarakan ketentuantersebutdi rencanatata ruang (daramhar ini selarna10 tahun). Berdasarkan atas,
yang berwawasan maka sudah jelas bahwa pelaksanaanprogram pembangunan
dengan dan disinkronkan atau berkaitandenganpenggunaanruang harus disesuaikan tataruangYangte[ahditetaPkan.
bidangdan padaberbagai Nganjukpenrbangunan di t(abupaten secaraLrmLrm padaRencanaTataRuangWilayahini' Dengan dapatmengacu sektorpembangunan lahanakan dapatmenyesuaikan demikianmaka setiapkeglatanyang memerlukan zoningkawasannya' lahandan rencanapengaturan denganrencanapolapenggunaan rencana dalamRTRWini menjadikan lingkupbahasan keterbatasn walaupundemikian untuksetiapkegiatanyangakan secaraoperasional yangada belumdapatdigunakan bersifatoperasiountukitu makasegeraperrudisusunrencanayangrebih berkembang. dalampembangunan' padawilayahyangmenjadiprioritas nalterutama lebihlanjutRencanaTata RuangWilayahKabupaten Dalam rangkapenjabaran Nganjuk' di seluruhwilayahKabupaten secarakonsisten Nganjukdapat dilaksanaakan di bawahini : makaperluadanyapedomanumumsepertiketentuan-ketentuan A. RencanaTataRuangKota di kawasan pembangunan usahapengendalian Rencanatataruangkotamerupakan dari beberapatahap/ perkohan.Di dalamrencanatata ruangkotaini (yan9 terdiri yang dan ketentuan-ketentuan harusmemuatinformasi rencana) tingkatkedaraman secaraoptimat' pembangunan dapatmengendalikan tegasdan jelas,sehingga kotaharus danrencanayangadadi dalamrencanatata ruang Penyajianinformasi 1:2'000' sesuai 1:5'000atau 1:1'000/ dalam,skala1:10.000/1:20.000, disaiikan rencanadanbesarankotanya' dengantingkatkedalaman lokasl menentukan Rencanatata ruangkotaini harusdapatdijadikandasaruntuk banguijin lokasi,ijin mendirikan dalammenentukan kegiatandan cukupoprasional dansebagainYa. nan,ijin gangguan
v-4
TA'BEI-:V.t-1 INDIKASIPROGRAMPEMBANGUNANWILAYAH
No
FUNGS|DAN JENIS I(AWASAN
Fungsi lGwasan t 4 1 Kawasan Lindurg Bawahan
2 l(awasen LindLng Seterpat
WILAY?I{ KECAMATAN
cagarAmr dan BUdaya
KEBIJAKSANAAN
Jenis Kawasan 5
Sub Kawasan Hutan
4 1. Sawahan 2. Ngelos 3. Loceret 4. Paoe 5. Gmdang 6. Reioso 7. Ngluyu 8. Lengkong
8ub l(awasan Lindmg
1. Sawahan 2. Ngetos 3. Pace 4. Ngluyu 5. Berbek 6. looeret 7. Wilangan 8. L.engkorg 9. Jatikalen
Sub l(awasan Senpadan Sungai
1.Wilangan 2. Reioso 3. Gmdang 4. Lengkong 5.Jatikalen 6. Patllranrcnro 7. Ngronggot L Kertosmo 9. Prambon
8ub l(awasan Sun$arAir 3 l€wa$€n
PERMASALAHAhI
Sub lGwasaft HutanWisatd
1. SawFhan 2. Nge{os
LEADING SEKTOR/ INSTANSI
6 1 . Fengpunaan lahancamplrankawa-
r san yanglidakdikonservasi Sebagianhrtan lindungyangberupa kawasanrawanlongsor{t(eca. matanSawahgndm l$eftos) penduduftyang di3. Perlarnbahan kairiatirl€n nnrusak kffragan hutan l(apasan lindunguntuk kegiatan budidayasepertipertanien,perkeh* nan, tegalandan lainnya)
7
1 . Mengenddikankegialanyang - Perhutanan ada agarfungsihutanlindung terjaga - Ferhutrani 2. Merpertahankmluasandan kawasan fungsi Membdasipertunbuhanpen- - Pemda dudukyar€ ffieng€rahpada k€wesanlhdrng Mengenddikankanasal lindungterha&p penggunaan budidayalanamanpangandan perkebunanrakyat
1. BelumadanyaLpayaperlixlmgan pada kawasaneempadansurgai terutgrnapada kawasanyang perturtu" tirg$ dan padat han permukirnannya paslryangbehm di2. Penarnbangan kerrdalikan karenaperg*nbi lannya secaraacakpadasepaniangsungai 3. Konstrvasipadasepaniangkavasarr sempadanstrngaidiluarperkotaan, kuang adausahauntukreboisasi
1. Pening[
t. Kunarqadanyapengawasandan penjagaanderi kerusaker peda kawaoansekitsrsumbera{r
kmservasl 1. MeningkaU
1. Ldrndhnyapengelolaanl€waban hutsnwisala 2. Krrrarlgadanyudutunganserana dan prasaranauntukp€ngernbangehhutanwisata
1. Penggunaanltasawanhulen wisata harustet4 mffPdrtahankanfurqei lindungdan kslestariannya
LEADING SEKTORI INSTANSI I - Transmigrasi - KLH - Perkebunan
Perfnrtanan
-PU
Fergairan
- KLTI
PU
- Penda
' PerttutarS
- Perrdd
' Pariwisata
.PU - Swasta
V-4a
No
tabettNOl aal pi?ftGFt FUNGSIDANJENIS I(AWASAN
Fungsi Ka,vasan 2 1 Kawaan 4 Rawan Bencdta
5 Kawasen Buctdaya
rM
PEMBANGUNAru$LnvAn
Je nis Karasan 4
J
SublGwasan Berrcma Lorgsor
1. Sawahan 2. Ngetos 3. loceret
$ub Kawasan Buddaya Per{anian Lahantsasah
5 @bilitasipadakawa' san ini, nraeihbanyaktahankritisdan ra$ranbencanaerosi,terutamaPada kamsan lahandengankelerengan diatas40 %
kauasanper1. l(omtikpertumbuhan dikawasan danPenduduk mukirnan budidayalahanbasah lapernanfaatan 2 Selumseir;ruhnya sed;keffibengkan untuk basah han tanaman P+' bagailahanPrtanran dan nepn,saalin,idiPakaitegalan I kebuncampurtri sisternirigasidan lg. n.U* optirnatnya jangkauan dan Pengembangannya I terhadaplahan Penduduk Tekanan ]+. I nttt"nl*sangattinggi
I
l_ Kawcsn Budidaya
SubKawasan Buddaya Perlanian LahanKerirg
7 l(avvasen Budidaya
SubKawasan Budidaya
6
Tandrnan K6ras
KEB}JAK$ANAN
PERMASALAHAN
WILAYAH KECAMATAN
|i
l.
rvtrlnggrruallnatr
I qar I
denganPolatehabilitasi lahan 2. Pembatasan Penggunaan kawasa*"kawasan 3. Monitoring yangberdekatandengan pomukiman '1.Fenyusunanrencut perkotaan,PadaPusatausat lahan parkotaanYangberPc{ensi basahtinggi dan sludiyangmen2. lv{onitoring daiamter*angfungsikota-kota dalemvilayah dan Pengaturan 3. Pengawasan Pada kernbsti I PolaPermukiman perdeeaart I xa'""s*, sistemirigasi l+. Pengprnbanlnn urtuk rnendu I O* Pengnturan I kurrsProduksiPertanrcill
LEADING SEKTOFY INSTANI$[ 7 BR,LKT Perhutanan Pertarim LSM
- Pert€nian - Pengairan - Depreker - ptiJ
Perlanian nya pemanfaatanlat'nn lfficetimal nian lahan kErirg YangProduktif Pengairan terbatasnyateknologidan kebampilan PerrkSman dan komoditas 2. BahayaErositanah 2. Peningkatanfrngsi lafnn 3. Fotensidikembargkanmenidi lahan neniadi f*ran Podr.tktifber unhlk baeahbelumdirnanfaatkan' irlasiteknis kebuncampuran lirgkungan wawasan 4. Kesadaran kurang'apalagilerdesak rnasyarakat i pendudtkterl-raI tirgginyakebutuhan lahan Pertanian I c+ l_ - K*rutanan 1. Pengenbangant€KnologtPelapemarrfaatah iffitimAtlys - Pertsrian rBelolaanhasilPerkebunan han yangPotensiatuntukP€rkebu-Pqkdbman p6r' tanernan 2. Pengonrbangad unttk men' rtrat,ydngdlkembangkan kebunsnYarrgmerdd
l-rEADtf'fc SEKTOFY PENDUI((JNG I KLH Penda TSM
- Binmas - Penda -Bappeda
.PU . RLKT - Perftengan - Perindustrian
KLH BPN Peflldg
Rencana : PenetaPan Sumber
v-4.b
yang ada di dalam rencanatata ruang kota harussudah bersifat Ketentuan-ketentuan teknis. B. RencanaTata Ruang KawasanKhusus Rencanatata ruang kawasankhusus merupakanusaha pengendalianpembangunan di kawasankhusus (sekitar jalan arteri,sekitar instalasimiliter,waduldbendungan besar dan sebagainya).Di dalam rencanatata ruang kawasankhusus ini yang tegas dan jelas sesuai harus memuat informasi dan ketentuan-ketentuan dengan kedalamanrencananya,sehingga dapat mengendalikanpembangunan s e c a rao P ti ma l . penyajian informasi dan rencanayang ada di dalam rencanatata ruang kawasan :25.000/1:50.000. khusus harus disaiikandalamskala1 :10.000/1
penyajian informasidan rencanayang ada di dalam rencanatata ruang kawasan :50.000' :25.000/1 strategisharus disajikandalam skala1:10.000/1 Rencana tata ruangkawasankhususini harus dapat dijadikandasar untuk menentukanlokasikegiatandan cukup oprasionaldalammenentukanijin lokasi,ijin rnendirikanbangunan,ijin gangguandan sebagainya' yang ada di dalamrencana tata ruang kawasanstrategisharus Ketentuan-ketentuan sudah memuataspekteknisseperlunya' D. PenyediaanDatadan Informasi dan pengaw as anp e l a k s a n a a n D al am r angk ap€ni r l t5r nr nr enc ana,pengendal i an terutamayang berkaitandengan tata ruang, perlu diperhatikankebepembangunan, sebagaiberikut: radaandan penggunaandatalinformasi
Rencanatataruangkawasankhususini harusdapat dijadikandasar untukmenen-
.
Daerah DokumenPoladasarPembangunan
tukan lokasikegiatandan cukup oprasionaldalam meneniukanijin lokasi,ijin men-
.
Lima TahunDaerah DokumenRencanaPembangunan
dirikanbangunan,ijin gangguandan sebagainya'
DaerahLainnya Pembangunan o Kebijaksanaan Buku A. B dan C terbitanBPN KabupatenNganjuk
yang ada di dalam rencanatata ruang kawasankhusus harus Ketentuan-ketentuan
.
sudahmemuataspekteknisseperlunya.
.Petapenggunaantanahskalal:'10'000atau1:25'000
C. RencanaTata Ruang KawassanStrategis
dan sebagainya)' sektoral(DAS,Pariwisata, o Rencanapengembangan
pembangunandi Rencanatata kawasanstrategismerupakanusaha pengendalian lain kawasankegiatanstrategis (kawasanwisata,kawasan industri, dan kawasan
5.3 PengembanganSistem Insentifdan Disinsentif
Di dalamrencanatataruang nasionallregional). yang mempunyaidampak/pengaruh
pengembanganperangkatinsentifdan disinsentifdalam penataanruang wilayah
yang tegas kawasanstrategisini harus memuatinformasidan ketentuan-ketentuan
perkemmerupakanupaya pentinguntuk dapat mengahkansekaligusmengendalikan
d a n j e l a s se su a id e n g a nkedalam anr encananya,sehinggadapat m enge ndal i k an
bangandan perubahanfungsikawasan.
p e mb a n g u n a n se ca l 'ao P ti m al
v-5
fungsi Sebagaisuaturencanatata ruang,RTRW KabuaptenNganjukmempunyai utama dalam pengaturandan pengarahanpemantaatanruang bagi berbagaikegiatan.
5.4 KetentuanAdministratif adanyakonflikpenggunaanlahan,maka rencanayang telah Untuk menghindari
RTRW akan terkaitdenganupaya Dalamhal ini sebagaisalahsatu aspek pelaksanaan
disusun harus terbuka untuk umum, sehingga setiap lokasi di wilayah Kabupaten
(developmetcontrol).Mekanismepemanpengendalianperkembanganlpembangunan
Dengan demikianmaka yang telah tersusun Nganjukini sudah jelas peruntukannya.
yang berkelanjutan. prosespembangunan faatanruangdiarahkanuntukmening-katkan Oleh karenaitu ada dua mekanismepokokdi dalam penataankawasanyaitu : a. Dukungan pemanfaatanruang (insentif),apabila rencana kegiatansesuai dengan ruang,sehinggaprosespembangunandapatberlangarahanrencanapemanfaatan
akan mudah dibaca dan diikuti oleh berbagaipihak, baik oleh pemerintahsendiri' masyarakatsecara perorangan,maupun swasta yang akan pengembangkankegiatan maupunbesar. dalamskalakecil,menengah, Sehubungandenganketerbukaantata ruang ini maka diusulkansuatu tindakan
yang lebih sung lebih kondusifdan dapat memberikanpeningkatankesejahteraan
sebagaiberikut: administratif
Bentukdari insentifini adalahdibangunnya luas pada berbagailapisanmasyarakat.
1. Rencana tata ruang pada berbagai tindakan dan berbagai jenis yang bei:kaiian
prasaranadan saranapendukungyang sesuai denganfungsi kegiatanyang akan d i k e mb a n g ka n . apabilakegiatanyang dikem-bangkan ruang (disinsentif), b. pencegahanpemanfaatan tidak sesuaidenganarahanrencanapemanfaatanruang. Hal ini bertujuanagartidak fungsi kegiatandengan rencanafungsi kawasanyang berterjadi ketidaksesuaian sangkutandan untuk mencegahpemanfaatansumber daya pembangunanyang tidaksesuai. pengendalianperkembangan/pembangunan ciengandua cara di atas dilakukanterutama sekali dlam kaitannyadengan rencanakawasanbudidaya.Untuk kawasanbukan segala budidaya,ketentuanyang ada relatif ketat membeirikanpembatasanterhadap bentukpemanfaatanruangyang bersifatbudaya' pokok-pokok perangkatinsentifdan disinsentifyang perludikempengembangan ' : ' bangkansecarasektsralmaupunlintassektoraldapaltdilihatPadatabelV' 3- 1
dengan masyarakatsebaiknya diumumkan secara terbuka (dalarn arti langsr_rng masyarakat,dan swastabisa melihattentang rencanaperuntukanpada setiapwiladapatdiaturdenganmengenakanretribusibagi yah) tetapiuntuk ini mekanismenya yang akan melihat.Besarnyaretribusiakan ditetapkandalam perdatersendiri. pertimbangan tersebut,makabagi berbagaipihakyang akan mengusulBerdasarkan kan suatu programpembangunanyang berkaitandengan tata ruang sudah dapat memperkirakanpada lokasimana sebaiknyarnalakukankegiatantersebut.Beberapa hal yang dikaitkandengankemungkinanperubahantata ruang digunakanpedoman ketentuanzoning kawasan.Berdasarkanarahanlokasi dan pengembangankegiatan tersebut,maka kepadaberbagaipihak yang akan nrelakukankegiatanyang mengakibatkanperubahanguna lahanharus mengajukanijin prinsip(advisplanning),beripernbangunan. Untuk perubakutnyadilakukanprosesperijinanuntukpelaksanaan
v-6
TABEL:V.3-1 PERANGKAT PENGEMBANGAN POKOK-POKOK RUANG PEMANFAATAN INSENTIF'DISINSENTIF
KAWASANLINDUNG lGwasan SuakaAlam
l(awasanterlaranguntukbudidayasehingga tidakperluperangkatdisinsentifdan insentifekonomis
Kawasanterlaranguntukbudidayasehingdan ingatidakperluperangkatdisinsentif sentifekonomis
Alam KawasanPelertarian
TamanNasional TamanHutanRaYa TamanWisataAlam SuakaAlamLaut& Perairan Bakau PantaiBerhutan
ekonomisbagikea. Perangkatdis-insentif giatanusahaswastadibidangwisata agarfungsilindungterPenuhi b. Perangkatdis-insentifekonornisbagikearegiatanbudidayayangmemanfaatkan al hutanbakau
a. Bagibenda€gar budayayanglahannya dikuasaiswasta,dapatdiberikaninsenbenda tif fisikapabilaikut melestarikan cagarbudayatersebut apabilarneb. Sebaiknyadiberidis-insentif ngurangifungsilindungcagarbudaya
KawasanCagarBudaYadan llmuPengetahuan
nonbangunan Lingkungan bangunannonge Lingkungan dung gedung bangunan Lingkungan dan halamannya Kebunraya
a. Bagibendacagarbudayayanglahannya dikuasaiswastadapatdiberikaninsetif benda ekonomisapabilaikut melestarikan cagarbudayatersebut apabilameb. Sebaiknyadiberidis-insentif ngurangifungsilindungcagarbudaya
a. Bagibendacagarbudayayanglahannya dikuasaiswastadapatdiberikaninsetif benda ekonomisapabilaikut melestarikan cagarbudayatersebut apabilameb. Sebaiknyadiberidis-insentif ngurangifungsilindungcagarbudaya
KawasanPerlindungan Bawahannya
HutanLindung KawasanBergambut KawasanResaPanAir KawasanLainnYa
a. Padakawasanhutanlindungyangdikupemberianinsentifdan asai Pemerintah, dikaitkandenganaspekpenudis-insentif tanah karanlahandan Pengelolaan b. Padakawasanhutanlindungyangtidak pemberianinsentif dikuasaiPemerintah, denganaspek diakitkan dandis-insentif pengelolaan tanah(tapaklingkungan)
Dukunganinsentifprsaranasaranabagi dukunganpadaaspek yangmemberikan fungsilindungdan sebaliknYa
KawasanPerlindungan Setempat
Kawasansekitarmataair Kawasansekitarwaduk Kawasansekitarrawa Sempadan sungai Sempadanpantai
Pengenaanretribusiprogresifbagipelanggaransempadan
dukunganprasarana,utilitas Dis-insentif dan fasilitasumum
KawasanRawanBencana
Kawasanrawanletusan
prasarana, sarana Dis-insentif dukungan
Kawasantawangempa Kawasanrawangerakantanah danlongsoran Kawasanrawanangin @gkattJawaTimur
v-7
label : V.3-1 Perangkat Pengembangan Pokok-pokok Ruang Insentifdan DisinsentifPemanfaatan
mengadakankoorhan guna lahan yang bukan untuk kawasanterbangunharus dinasidenganinstansiterkait. rencana tata ruang 2. Untuk kegiatanyang menyimpang/ melanggardari ketentuan yangtelahditetapkandiusulkantindakansebagaiberikut: mengganggu Bila penyimpangantidak menimbulkanbanyak masalahdan tidak
.
dapatberlangkualitaslingkunganhidup,maka sebaiknyakegiatantersebuttetap semacam sung dengan catatan memberikan kontribusi (misalnya dikenakan kegiatan retribusitersendiriretribusipelanggaran)lebih dibandingkandengan intersejenistetapitidak melakukanpelanggarantata ruang.Hal ini merupakan : penerpretasilebih lanjutdaru UU No. 24192pasal 18 butir 2, yang berbunyi ruangyang tidak sesuaidenganrencanatata ruang bitanterhadappemanfaatan peraturan diselenggarakandalam bentuk pengenaansanksi sesuai dengan nganyang berlaku' perundang-unda r
sekitarnya' Bila penyimpanganyang ada ternyatasangat menggangguwilayah ijin ataupunmenimbulkanmasalahlingkunganmakauntukkegiatanini sebaiknya sesuai operasionalnyadibatalkanatau paling tidak ijinnya tidak diperpajang denganmasaberlakunYa. Berkenaandengan hal ini, maka sangat diperlukankesiapanoperasionalisasi
pemerintahyang terkait rencanapada tingkat yang lebih detail, serta kesiapanaparat tata ruang di wilayah langsungdengan perencanaan,pemanfaatandan pengendalian juga perlu diberi penyuluhantentang KabupatenNganjuk.Selain itu juga masyarakat yang benruawasan tata ruangdan lingkungan' pembangunan
5.5 R enc anaSum ber - s um berpem bi ay an negaradan pembangunannasiopemerintahan Dalamrangkapenyelenggaraan Pancasila nal untuk mencapaimasyarakatadil dan makmur dan merata berdasarkan Dasar1945,bahwanegaraIndonesiaterbagidalamdaerahyang dan Undang-Undang bersifatotonomatau bersifatdaerahadministrasi' pembangunandaerahsebagaibagianintegraldari pembangunannasionaldilakdaya nasional sanakan berdasarkanprinsip otonomi daerah dan pengaturansumber untuk yang memberikankesempatanbagi peningkatandemokrasidan kinerja daerah yang bebas nreningkatkankesejahteraanmasyarakatmenuju rnasyarakatmadani pemerintahdaerahsebagaisub sistem korupsi,kolusidan nepotisme.Penyelenggaraan dayaguna dan hasilguna penyenegaradimaksudkanuntukmeningkatkan pemerintah sebagaidaerahotonom,daerah dan pelayananmasyarakat. lenggaraanpemerintahan kepentinganmasyamempunyaikewenangandan tanggungjawab meyelenggarakan dan pertanggung" rakatberdasarkanprinsip-prinsipketerbukaan,partisipasimasyarakat jawabankePaciamasYarakat. dan pempelayananmasyarakat pemerintahan Dalamrangkamenyelenggarakan suatu negarapada hakekatnyamengentbantiga fungsi bangunan,maka pemerintahan ekonomidalam utamayakni fungsi alokasiyang meliputiantaralain sumber-sumber yang rneliputiantara bentuk barangdan jasa pelayananmasyarakat; fungsi distribusi pembangunan; dan fungsi lain, pendapatandan kekayaanmasyarakat,pemerataan ekonomi dan moneter' stabilisasiyang meliputi antara lain, pertahanan-keamanan oleh pemeFungsidistribusidan stabilisasipada umumnyalebih efeklifdilaksanakan oleh rintahp1rsatsedangkanfungsi alokasipaclaumumnyalebih efektifdilaksanakan
v-8
perolehanhak BagianDaerahini penerimaanpajak,bumi dan bangunan,bea
kebutuhanseda pemerintahdaerah,karenadaerahpada umumnyalebih mengetahui masyarakatNamun dalam pelaksanaannyaperlu diperhatikankonstandar.pelayanan Dengan demikian, disi dan situasi yang berbeda-bedadali masing-masingwilayah' penentuan pembagianketigafungsi dimaksudsangat penting sebagai landasandalam pemerintahdaerah' dasar-dasarperimbangankeuanganantarapemerintahpusatdan otonomi daerah diperlukankewenangan Untuk mendukungpenyelenggaraan yang diwujudkan yang luas,nyatadan bertanggungjawabdi daerahsecaraproporsional yang berkeadenganpengaturan,pembagiandan pemanfaatansumberdaya nasional pernbiayaan dilansertaperimbangankeuangan.Pemerintahpusatdan daerah,sumber daerahdalamrangkaperimbangankeuanganpemerintahpusatdan daerah pemerintah dan tugas pembantuan. dekonsentrasi atasdasardesentralisasi, dilaksanakan terdiridari pendapatan pembiayaanpelaksanaandesentralisasi Sumber-sumber
dari sumberdaya alam' merupakansumber atastanah dan bangunandan penerimaan potensidaerahpenghasil.Dan alokasi penerimaanyang pada dasarnyamemperhatikarr potensidaerah' umum dialokasikandengantujuan pemortaandengan memperhatikan pendapatanmasyarakatdi luas daerah,keadaangeografi,jumlah pendudukdan tingkat yang belumberdaerah,sehinggaperbedaanantaradaerahyang maju dengandaerah membiayai kembangdapat diperkecil.Dana alokasikhusus bertujuanuntuk membantu keadaan khususdi daerah.Disampingitu untuk menanggulangi kebutuhan-kebutuhan dana darurat. mendesak seper-tibencana alam kepada daerah dapat dialokasikan pengatudanbagi Dengan demikian undang-undangini selain memberikanlandasan juga memebrikanlandasan pembagiankeuanganantarapemerintahpusatdan daerah, keuanganantaradaerah' bagi perimbangan pemyang diperlukandalam rangkapelaksanaan pernbiayaan Sumber-sumber
pinjamandaerahdan lain-lainpenerimaanyang sah' asli daerah,dana perimbangan, yang digalidari sumber pendapatanasli daerahmerupakansumberkeuangandaerah pajak daerah, hasil dalam wilayah daerah yang bersangkutanyang terdiri dari hasil
DaerahKabubangunan kota, bisa berasal dari PemerintahPusat, DaerahPropinsi, paten,bantuanluar negeri,swasta,dan swadayamasyarakat' 25 tahun sumber pendapatanDaerah berdasarkanUndang-undangNomor
kekayaandaerahyang sah yang dipisahkandan lainretribusidaerah,hasilpengelslaan
dan Daerah, dalam 1998 tentang PerimbanganKeuanganAntara PemerintahPusat
lainpendapataslidaerahyangsah. bagian Dana perimbanganmerupakansumber pembaiyaanyang berasaldari dan bangunan, daerahdan pajak bumi dan bangunan,bea perolehanhak atas tanah dan penerimaandari sumberdaya alam, serta dana alokasiumum dan
dana alokasi
adalah: pelaksanaandesentralisasi .
PendapatanAsli Daerah
o DanaPerimbangan
sama lain, mengingat khusus.Dana perimbangantersebuttidak dapat dipisahkansatu
o PinjamanDaerah
jenissumbertersebutsalingmengisidan melengkapi' tujuanmasing-masing
.
Lain-lainPenerimaan
v-9
Sumberdana yang potensialbagi DaerahKabupatenadalahpendapatanasli daerah, peluanguntuk mengingathanya pada sektor inilahsumber dana yang mempunyai ditingkatkanlebih lanjut.Dalampembiayaanpembangunankota,selainmeRgandalkan pendapatanasli daerahjuga harus diupayakanagar masyarakatikut'berpartisipasi
terkait. prinsipdikeluarkanharusmemintaper-setujuandari instansi/dinas Nasional 2. BadanPertanahan maka BPN KabupatenNganjukmemberikanijin dalam Sesuaidenganperanannya, rencanapemanfaatantanah, setelahrencanapembangunanyanE diajukan telah
kotanYa. pembangunan membiayai berasaldari : pendapatanAsli pemerintahKabupatenKedirisumber-sumbernya
mendapatijin prinsipdariBappedaKabupatenNganjuk' lain 3. Dinas/instansi
a. HasilPajakDaerah
Walaupun rencanatata ruang telah disusun dan telah ditetapkan,tetapi untuk
b. HasilRetribusiDaerah yang c. Hasii perusahaanmilik Daerah dan hasil pengelolaankekayaan Daerah d i p i s a h ka n
tribusi positipserta tidak menimbulkanefek lingkunganhidup, maka sebelum ijin
\
Asli Daerahyang sah d. Lain-lainPendapatan
per-
timbangansecarateknis,makadisampingkeduainstansitersebutdiatasyang terkait langsungdengan perijinanpembangunan,maka pertimbanganteknisdari instansi terkaitsangatdiperlukan.Berdasarkanhal tersebut,maka peran dari instansiterkait yang ini akan sangat membantudalam mekanismeperijinanpembangunan'baik
5 . 6 I n s t i t usiP e l a ksa n a perencanaandan pelaksanaanrencanatata ruang ini akan bermanfaatbila terdapatmekanismeyang mengaturtentangprosesperijinanpembangunan.Pada dasarnya ijin pembangunandi KabupatenNganjukini dibawah kewenanganBupati KDH, BupatiKepalaDaerahNganjukdibantuoleh dinas/ akantetapidalam pelaksanaannya yakniantaralain adalah: instansiterkaitdenganperijinanpembangunan 1. BappedaKabupatenNganjuk
berkaitandenganlokasi,skalakegiatan,maupundampakdarikegiatantersebut. Berdasarkanpertimbanganini, maka diharapkanpelaksanaanpembangunan pemakan dapat dilaksanakansecaralebih efisiendan efektif.Untuk itu maka program bangunanyang berwawasantata ruang akan sangatdiperlukandalarn koordinasiantar selctordan antar bidang pembangunandi KabupatenNganjuk.Secara operasionalrencana ini harusdisusunsecarasektoralsecaralebihdetail,sehinggakesalahaninterpretasi lokasidan bentuk/macamkegiatnakan dapatdihindariatau palingtidakdikurangi.
memberikanpertimbangandalam membeBappedadalam hal ini berkewenangan ruang rikan ijin prinsip lokasibagi berbagaikegiatansesuai dengan rencanatata yang telah disusun.apabilaterdapatbeberapaperbedaanantara rencanadengan bahwakegiatantersebutmemberikankonkondisidilalrangandan dipertimbangkan
v-10
BAB VI . KETENTUAN KETENTUAN RUANG PEMANFAATAN PENGENDALIAN
6.1 Umum Dalam rangkapengendalianpemanfaatanruang di KabupatenNganjuk sesuai dengan rencana tata ruang maka perlu diadakan pengendalianmelalui kegiatan'l kegiatanyang sesuaidenganpasal 7 dan 18 UU No. 24 Tahun1992 sebagaiberikut:
6.2 Pengaw as an adalahusahauntuk mengawasidan menjagake-sesuaian KegiatanpenEawasan pemanfaatanruang denganfungsi ruang yang ditetapkandalam ren-cana tata raung. ini meliPuti: Kegiatanpengawasan a. pelaporan,yaitu kegiatanyang memberikaninformasisecara obyektif mengenai pemanfaatanruang baik sesuai maupun yang tidak sesuai dengan rencanatata r uang. b. pemantauan,yaitu usaha untuk atau perbuatanmengamati,mengawasidan bila perlu memeriksaperumahankualitasruang yang tidak sesuai dengan rencanatata ruang.
vt -1
ruangyangkesesuaianpemanfaatan yaituusahauntukmenilaikemajuan c. Evaluasi, tataruangbaikdampakpositifmaupunnegntifnyadenganrencana
penguasaandan pembetanah,persetujuan prinsippencadangan yaitu persetujuan basan tanah, persetujuanperuntukanruang, persetujuanpemanfaatanruang dan tetanggasekitar. persetujuan
6.3 Penertiban Kegiatanpenertibanyang dimaksudadalahsuatu tindakanmenertibkanmelalui yang pemeriksaandan penyelidikanatas pelanggaranterhadap pemanfaatanruang tidaksesuaidenganrencanatata ruangyang dimiliki' sanksiperTindakanpenertibanini dilakukandalambentuksanksiadministrasi, haruslahdidadata mauppunsanksipidana,dimanapengenaansanksitersebutdi atas yang berlakuseperti Perda' UU No' 5 sarkan pada peraturanlperundang-undangan sesuai Tahun 1g74,UU No. 4 Tahun 1gg2, uu N0. 24 Tahun 1gg2 dan sebagainya denganjenis Pelanggarannya.
c. Pengalahan,pengaturan,dan perlgendaliandalam rangka kegiatan membangtln. proses pada tahap ini ditekankanpada pengarahan,pengaturandan pengendalian bukangedungdan bangufisik terutama: bangunangedung,bangunan-bangunan (renewal)' lamayangdiremajakan nan-bangunan d. Pengarahan,pengaturan,dan pengendalianterhadap kegiatan berusaha' Pada berusahalusaha disyatahap ini diutannakanuntuk mengontrolkegiatan-kegiatan ekonomikotayang diharapkan' ratkan,sehinggatercapaipertunrbuhan e. pengarahan,pengaturandan pengendaliandalam melakukanperumahanbangunan. Usahayang dilakukanpada tahap ini, dalam rangkamenyelamatkan banguyang mengandungnilai historis,budaya,seni arsitektur,yang dapat nan-bangunan
6.4 KegiatanTata cara lMekanisme PerizinanKegiatan pengendalianpemanfaatan ruang secaradini, dapatdilakukanmelaluimekanisatau peneme perijinan.pada mekanismeperijinansegalasesuatubentukrekomendasi terhadap tapantentanglokasiakan ditelitidan diperiksasesuaiperijinan,pengendalian
mencerminkanidentitas/corakdari perkembangankota. Untuk itu dalam rangka merobohkansuatu bangunanlama,perlu dilakukanpenelitiandan tindakanseleKif terikatpada mekanisnre Meskipunpengendalian dalam melakukanpembongkaran. dan deregulasi. perijinandi atastetapitetapberprinsippadadebirokratisasi
tatacaraperijinansebagiberikut: pemanfaatan ruangdenganmekanismel tahapan a. Pengarahan,pengaturandan pengendalianpada tahap gagasan/ide.Pada memberisuatu studi kelayakanseperti : prafeaini investor/masyarakaUpemerintah sibilitystudy,fesaibilitystudy,feasibilityeconomy'
6.5 PelayananUmum PenataanRuang No.24 Tahun 1992pasal25 disebutkanbahwa pemeMeurrutUndang-Undang pembinaandengan (a) mengumumkandan rnenyebarluaskan rintahmenyelenggarakan
iiin tokasi'Pada b, Pengarahan,pengaturan,dan pengendalianpada tahap pemberi
,'"n"unu tata raung kepada masyarakat,dan (b) menumbuhkanserta serta mengem-
lokasi tahap ini terdapat5 (lirna)kegiatanyang berkaitandengan permasalahan
bangkankesadarandan tanggungjawab masyarakatmelaluipenyuluhan,bimbingan' l
vt-2
rencanatata Berdasarkan hal tersebut,maka pemasyarakatan pendidikandan pelatihan.
ruang ternyatadapat dibuktikanJelahdiperoleh 3. Apabilaijin terhadappemanfaatan
ruang, dalam hal ini Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Nganjuk ataupun
denganitikadbaik,makatehadapkeruEanyang ditimbulkansebagaiakibatpemba-
rencana tata ruang kota dan rencana kawasan tertentu yang telah disusun, harus
yang layak. pergantian talanijintersebutdapatdimintakan
Dengan demikian maka diharapkanmasyarakat dan dimasyarakatkan. diperkenalkan
Berdasarkanketentuandiatas maka rencanatata ruang yang telah disusunakan
memahamidan mengertitentanghak dan kewajibanserta mendapatkepastianhukum
mempunyaikedudukanyang sangatkuat dan harus diikutioleh lrerbagaipihak yang
t a n a hy a n gd i m i l i ki .
ruangtersebut.Dengandemikianmaka fungsi pelayanan terkaitdengan pemanfaatan
Sesuaidengan peran tata ruang adalah mengalokasikankegitan budidayadan non budidayapadawilayahdi KabupatenNganjuk,maka bagi masyarakatswastadan
umum dari tata ruang akan digunakanuntuk berbagaikepentinganpembangunandi KabupatenNganjuk.
yang akanmelakukankegiatanyang memilikidampakperubahantatarLlang pemerintah harus dilakukanmelaluiprosedurperijinanyang berlakudi KabupatenNganjuk,Pada sisi lain rencanatata ruang ini juga harus diupayakanuntuk dapat menarikminat investasipadaberbagaibidangyang lebihtinggi. Bila rencanatata ruang yang disusun dapat dilaksanakan,maka masyarakat
6.6 Pelaporandan PemantaPan pembangunandengan berpedomantata ruang ini sudah Kegiatanpelaksanaan dan diarahkansehinggaberbagaikegiatanyang ada barangtetntu perlu dikendalikan akan lebih mudah disesuaikandengan rencanayang telah disusun. Sesuai dengan
penggunalasa tata ruang ini akan merasalebih aman dalam melakukankegiatan.Bila
jangka waktu perencanan,maka rencanayang telah disusun ini, maka paling tidak
terpaksaada perubahanfungsi wilayahsetelalrrencanaini ditbtapkanmaka diberla-
setelahlimatahun harusdi evaluasidan bitadiperlukandiadakanrevisiuntukdiadakan
sebagaiberikut: kukanketentuan
Untukitu,makadiperlukanmekanismepelaporandan pemanpenyesuaian seperlunya.
j. Perubahanfungsi suatu kawasandan pemanfaatannya ditetapkansetelahberkon-
tauansebagaiberikutini :
sultasidenganDewanPerwakilanRakyatDaerah(DPRD).Untuk RTRW Kabupaten
1. Semua kegiatanyangadaakan dan akan dikembangkanharus mengacupada tata
Nganjuk,maka perubahanfungsi kawasanharus mendapatijin dari Bupati KDH
ruang yang ada. Bila ada kegiatanyang tidak sesuaidengan tata ruang yang telah
dengandisetujuiDPRD KabupatenNganjuk. setelahterlebihdahuluberkonsultasi
disusun, maka dilakukanpelaporankegiatan,beserta skala kegiatandan dampak
ruangyang tidak sesuaidengan RTRW ini dinyatakanbatal oleh Z. ljin pemanfaatan
yang ditimbulkanuntukdiadakanpenilaiankembali.Untuk itu perlu diadakanpenge-
BuPatiKDH.
antararencanadengankenyataanyang ada. cekandan penyesuaian
vl -3
penggunaanlahan terutamapada 2. Untuk mencegahterjadinyapenyimpanganpola secaraketatadalahdenganmelakukanpemantaukawasanyang perludikendalikan ini dilakukanoleh instansiterkait an kondisiyang ada di lapangan.Pemantauan d a l a mb i d a ngP e mb a n g u n ai n ni'
vl -4
BABVII FENUTUP
daerahyang ada di wilayahPemestrategipembangunan Untukmengefektifkan era rintahDaerahPropinsiTingkatI JawaTimursalahsatu upaya dalam menyongsong PembangunanJangka PanjangTahap Kedua,adalah memantapkanKebijaksanaan dalamPola Dasar PembangunanDaerah sepertitelahditetapkan Tata Ruarrg(spatial), Hal ini dirnaksudagar beberapaaspek Jawa Timur, kedalamvrujudyang operasional. tujuan pembangunan,khususnyayang terkaitdalam tata ruang, dapat dimantapkan secaranyata,yaitu: perkembangan wilayah; ltsahapemerataan a. Memantapkan b. Keterpaduan(dalam kontekstataruang) antara pembangunanberdasarkansektor daer ah; dan pem bangunan c. Keseimbangandaya dukung sumberdaya alam dengan upaya pengembangan w i l ay ah; upayakonservasi; d. Pemantapan dan mengendalikan masalahpencemaranlingkungan; e. Upayapenaggulangi pemanfaatan tanah dalam rangkapembanilai lebih dari hasil-hasil f. Mengarahkan luas; masyarakat ngunan,yang upayadan diutamakanuntukkepentingan
v l r- 1
g. Pemantapanpenerapanasas pemanfaatanlahan yang lestari,optimal dan seimbang;
agar tercapaisituasi h. Pemantapanprinsip tata lingkungandalam pembangunan aman,tertib,lancardan sehat. jangka meneTujuan diatastelah terangkumdalam kerangka pembangunan ngah pembangunantata ruang pada Rencana Tata Ruang wilayah Kabupaten dan akselerasipembangunanyang Nganjukini,terlebihmenghadapiera industrialisasi semakinpesatdi masamendatang.Dengandasarkerangkatersebutdiharapkansemua k e g i a t a np e r e n ca n a a np,e n g e n d a l i adnan per ijinanseda pengawasansudah m empLl jangka nrenengahbahkan jangka panjang menuju penlnyai landasankonsepsional bangunanyang berkelanjutan. Dengantelah disusunnyaRencanaTata Ruang wilayah (RTRW) Kabupaten tata ruang di Jawa Timur, Nganjuk.Dalam kaitannyadenganstrategipengembangan lanjut maka penyusunanRTRW Nganjukyang disusun merupakanpenjabaranlebih pengembadari RTRW propinsiJawa Timur sekaligusuntukmemberikanarahan bagi di daer ahyang mempunyaikepentingan i K o rke g i a ta np e mb a ngunan n g a n b e r b a g ase ruang' untu km e m p e r o l edhu ku n g a np e n a ta a n RencanaTata Ruangwilayah Nganjukberdasarkan Dengandisempurnakannya materi dan substansi rencana tata ruang yang jelas penyesuaian/penyempurnaan Nganjuk merupakan dan tegas karena Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten swasta dan masyaacuan atau dasar pelayananumum bagi pemerintahdaerah' kepastianhukum dan perlindurakat pada umumnya, sehingga dapat memberi-kan nganhqkum
7.1 Ketentuan Rencana Tata Ruang di Kawasan Perkotaan, Perdesaandan kawasan tertentu EvaluasiRencanaTata RuangWilayahKabupatenNganjukmerupakanrencana yang bersifatmengarahkanpembangunandi daerahKhusunyaupaya pembangunan imPlikasiruang. yang mempunYai Oleh karenasifatrencanapadatingkatPropinsiJawaTimur adalahumum, mal'.a yaitu selanjutnyaperlu disusun rencanatata ruang pada tingkatdaerah Kabupaten, RencanaTataRuangWilayahKabupaten. Disampingpenyusunanrencanat*ta ruang oada tirrgkatkabupaientersebltt, suatuobyeilatau hal-halkhsususdidalarnrviaiyahdaerahkabupaten,dapat makauntul,t KabtrpatenNganjuk,yang pada hakekatnya disusunRencanaTata Ruang Kav,'asan wilayah Kabupatenterebut. dari RencanaTataRr,iang merupakanpenjabaran Selanjutnyapenyusunan rancang bangun (design) kav,rasandaiam rangka pelaksanaanpembangunan merupakansyarat perencanaantata ruang sebelum konstruksinya. pembangunan dilaksanakan pelaksanaanEvaluasi RTRW KabupatenNganjuk pada hakekatnyadapat oleh : pelaksanaanya diselenggarakan 1. Pem er i ntah,y ai tu s ej al an dengan peny us unanRepelita dan Program ProYek tahunan. 2. Masyarakat,yaitu sejalandenganberbagaiinvestasimasyarakat,baik pereorangan maupunswasta. pelaksanaan tersebutagar sesuai dengan ketentuan Seluruhpenyelenggaraan ruangdan pengendalian maka upayapemanfaatan iencanatata ruangyang ditetapkan,
v l l- 2
pemanfaatanruang yang selarasdengan dinamikapembangunanyang terjadi maka
7.3 KetentuanEv al uas idan Peni nj auanKem bal i
pelaksanaan tugas perlud i k e m b a n gkasi n ste mko o rd i n a sii ,ntegr asidan sinkr onisasi
A. Ev al uas i Penilaianterhadapsuatu perencanaanyang telah ada denganperencanaanyang
antarinstansiterkaitdengantetap memperhatikan: .
Prinsiptitikberatpadaekonomipadadaerahkabupaten
baru, penilaianevaluasisuatu perencanaantata ruang didasarkanterhadapfaktor-faktor
.
dan tugaspembantuan. desentralisasi atasdekonsentrasi, Sertaprinsipkeserasian
internaldan ekternal.
Mengingatbahwameterirencanapadatingkatdetailsekalipunmasihbelumakan dapatdipakaisecaraoperasionaldalam menanganimasalahdilapangan,maka pelak-
internalyangmenjadidasarpenilaianadalah: Faktor-faktor r
KualitasRTRW yang ada rendahsehinggakurangdapat digunakansebagaidasar
sanaanrencanatata ruang ini selain memerlukanteknis lebih lan.lutjuga memerlukan
untuk penerbitanperijinanlokasipembangunandan kurangdapatdigunakanuniuk
k ema n tpaa n k e m a mp u aonp e ra si o n i l .
perkembangan dan pertunibuhanaktiviiassosiai ekononriyang mengopiimasikan kebucepatdan dinamisyang secarafisikterus menerusnneningkatkan berlangsung tuhanr uang.
7 . 2 L e g a l i t a sR e n ca n aT a ta R u a n g a. RencanaTata Ruang Wilayah PropinsiDaerahTingkat I Jawa Timur ditetap kan
.
dengantugaspenataanruang,mengenaifungsidan kegunaanRTRW dalampelak-
sebagaiPeraturanDaerahTingkatlJawa Timur.
sanaan pembangunansehinggatingkat partisipasinyadalam menyusun RTRW
b. RencanaTata Ruang Wilayah Sub Propinsi,karena sifatnyamerupakanrencana
pem bangunan daer a h a s el ur uhk epenti ngan bagi s endi r m i aupunpenday agunaanny
dalambentukkeputusangubernurKDH. ditetapkan koordinatif,
s angatr endah.
ditetapkandalam Peraturan c. RencanaTata Ruang Witayah Kabupaten/Kotamadya Da e r a h . d. Rencanatata ruang kota penetapanstatus hukumnyadi dasarkanpada ketentuan
pengertian dan komitmenaparat,yang terkait Masihkurangnyadanlatauterbatasnya
adalah: suatuperencaaan eKernalyangdapatmempengaruhi Faktor-faktor c Adanya perubahandan/ataupenyempurnaanperaturandan/ataurujukan sistern penataanruang yang berlaku mengikatbagi propinsi atau nasionaldan belum
Nomor2 Tahun 1987. Permendagri
pernahdigunakandalampenyusunanrencanatata ruangsebelumnya.
e. RencanaKhususlainnyaditetapkansesuaidenganketentuanperundangan. .
Adanyaperubahankebiiaksanaanpemanfaatanruang dan/atausektoraldari tingkat yang berdampakpada pengalokasian kegiatanyang memernasional/pusaUpropinsi a ar "y,ang har usdi ak om odaski an ol eh l ( otar l ad y a , l uk an r uangy ang ber ,s k albes
vil-3
