Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata (9400 Sopron, Fő tér 1.) Ügyiratszá m:
51207/2008.
CÍM:
ELŐTERJESZTÉS AZ ÁLLATOK TARTÁSÁRÓL SZÓLÓ 31/2000 (IX.1.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRÓL
Előterjesztő Abdai Géza alpolgármester :
Az előterjesztést Jogi és Ügyrendi Bizottság megkapta:
Törvényességi véleményezésre bemutatva:
2008. nov.
Meghívottak:
1
Előadó: Dr. Tószegi Ildikó Tisztelt Közgyűlés! AZ Önkormányzat 31/2000. (IX.1.) Ör. rendelete határozza meg Sopron város területén a haszonállatok és kedvtelésből tartott állatok tartásának szabályait. Az időközben történt jogszabályi változások miatt vált szükségessé a rendelet felülvizsgálata és módosítása. A haszonállat tartására vonatkozó szabályok – néhány pontosítástól eltekintve - változatlanok maradnak, ugyanakkor– az elmúlt időszak tapasztalatait, birtok és állatvédelmi ügyeket figyelembe véve – pontosítjuk, és részletesebben szabályozzuk a kedvtelésből tartott állatok tartására vonatkozó rendelkezéseket. A kedvtelésből tartott állatok tartása, gondozása során fontos szempont, hogy a zaj, szagártalom, illetve egyéb szennyeződés a lakásban, lakóépületben, lépcsőházakban és a közös helyiségekben tartózkodók egészségét, nyugalmát, testi épségét ne veszélyeztesse, a szomszédos ingatlanok rendeltetésszerű használatát ne gátolja. Ennek érdekében pontosítottuk a korábbi szabályozást, figyelembe véve a Megyei Jogú Városok Szövetségének ajánlását. Az Állategészségügyi Szabályzat kiadásáról szóló 41/1997. (V.28.) FM rendelet 212. § (3) bekezdése rendelkezett arról, hogy a jegyzőnek az ebekről nyilvántartást kell vezetnie. E rendelkezést az Alkotmánybíróság a 38/2004. (X. 15. ) AB határozatával alkotmányellenesnek minősítette, ugyanakkor az állattartók és az állatorvosok jegyző felé való jelentési kötelezettségét meghagyta, ezáltal joghézag keletkezett. Ezt kívánjuk orvosolni azzal, hogy e nyilvántartás vezetését önkormányzati rendelettel a polgármester részére előírjuk. Lényeges változás a korábbi szabályozáshoz képest, hogy az ebek azonosításra alkalmas megjelölése ezentúl nem bilétával fog történni, hanem elektronikus azonosító rendszer útján. A szabályozás kialakításánál figyelembe vettük az Európai Parlament és Tanács 998/2003 EK rendeletét, ami a kedvtelésből tartott állatok nem kereskedelmi célú mozgatására vonatkozó állategészségügyi követelményekről szól, továbbá más városok tapasztalatait. Konzultáltunk a MEOE helyi szervezetésnek képviselőjével és a helyi állatorvosokkal, akik egyöntetűen támogatják a rendszer bevezetését. Az országban jelenleg 10 önkormányzatnál került bevezetésre a mikrochipes rendszer (pl: Kozármisleny, Siklós, Villány, Sátoraljaújhely, Budapest VII. kerület). A tapasztalatok kedvezőek. A rendszer rövid idő alatt beazonosíthatóvá teszi a gazdátlan kóborló állatokat, a gazdák felelősségre vonhatók. Ezáltal csökken a kóborló gazdátlan állatok száma, nagyobb állattartói felelősség alakul ki. A befogás és őrzés költségei az 2
állattartóra átterhelhetők, kapcsolatos költségei is.
így
csökkennek
az
Önkormányzat
ezzel
Sopronban jelenleg 5443 bejelentett eb van. Ezeknek mintegy ötöde már rendelkezik elektronikus azonosítóval. Az utóbbi időben a törzskönyvezett ebek 95 %-át a tenyésztők már eleve chippel látják el. A bevezetést követő év végéig (2009. dec. 31) az Önkormányzat térítésmentesen biztosítaná a kutyatulajdonosok részére a mikrochipet. A chip beszerzési ára jelenleg 1500 Ft/db. A beültetés költségét és a regisztráció díját az állattartók viselnék. Ez a költség kb. 3500.- Ft. A regisztrációval kapcsolatos adminisztrációs feladatot a beültetést végző állatorvos látja el. A regisztráció folytán az állat és tartójának adatai a Magyar Állatorvosi Kamara által működtetett kisállat nyilvántartó rendszerbe kerülnek be (petvetdata.hu), mely várhatóan kapcsolódni fog majd az Uniós nyilvántartásokhoz is. A lap nyilvános keresőjében bárki ellenőrizheti, hogy az általa ismert azonosítóval rendelkező állat szerepel-e a rendszerben, és megnézheti az állat alapvető adatait, de pl. a tulajdonos adatait csak a belépési jogosultsággal rendelkező személyek (állatorvosok illetve akinek az Állatorvosi Kamara hozzáférést biztosít) ismerhetik meg. Ezen túlmenően a bejelentési kötelezettség alapján a polgármester által vezetett helyi nyilvántartásban kerülnek az adatok rögzítésre. A chipek egy leolvasó készülék segítségével azonosíthatók. Ilyen készülékkel az állatorvosok rendelkeznek, a gyepmester és a közterületfelügyelők részére azonban biztosítani kell. A készülék ára 20-30.000.Ft/db. A fenti indokok alapján előterjesztem az SZMSZ 54. § (1) bekezdése alapján nyílt szavazás útján, az 53. § (2) bekezdésének a) pontja alapján minősített többséggel meghozható rendelet - tervezetet.
Sopron, 2008. november Abdai Géza alpolgármester
3
Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának ……./2008.( …….. ) rendelete az állatok tartásáról szóló 31/2000.(IX. 1.) rendelet módosításáról
1. § Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának az állatok tartásáról szóló 31/2000. (IX. 1.) rendelete (továbbiakban „R”) 4. § (4) bekezdés d) és e) pontjának helyébe a következő rendelkezés lép: „d) nyúl e) prémes állatok
3 egység/db 10 egység/db” 2. §
A „R” 6. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) Baromfit csak szabadtéri kifutóval rendelkező állattartó helyen lehet tartani.” 3. § A „R” 9-12. §-a helyébe a következő rendelkezések lépnek: „9. § (1) Többlakásos épület lakásaiban való ebtartáshoz – az egészségügyi okból igazoltan rászorulók vezető- és jelzőkutyái kivételével – az állattartóval közös lépcsőházban lévő közös fal- és födémszomszéd lakáshasználóinak írásbeli hozzájárulása szükséges. (2) Többlakásos épület lakásaiban a rendelet 2. sz. mellékletében felsorolt fajtájú kutyák még hozzájárulás esetén sem tarthatók. (3) Nem tartható kutya erkélyen és loggián, valamint a többlakásos lakóház közös használatú helyiségeiben. Kutyát a lépcsőházban pórázon
4
kell vezetni. Harapós, támadó természetű kutyát ilyenkor szájkosárral is el kell látni. (4) Többlakásos épület házirendjében a fentieknél szigorúbb szabályok is előírhatók. 10. § (1) Bekerítetlen ingatlanon ebet szabadon tartani tilos. Az eb tulajdonosa köteles gondoskodni arról, hogy az eb a tartási helyét ne hagyhassa el. (2) Bekerített ingatlanon eb szabadon tartható, azonban a kerítést úgy kell kialakítani, hogy az, az eb közterületre való kijutását, szomszédos ingatlanokra való bejutását, valamint a kerítés résein történő kiharapását megakadályozza. Harapós, támadó vagy kiszámíthatatlan természetű eb esetén az ingatlan vagy a ház bejáratán, szembetűnő módon erre utaló figyelmeztető táblát kell elhelyezni. (3) Amennyiben az állattartó az ebet kennelben tarja, annak minimális nagysága az eb méretének megfelelő, de legalább 2x2 méter lehet. A kennel közvetlenül a szomszéd kerítésére nem építhető, a kerítéstől számított minimum 1 méter távolságot be kell tartani. (4) Kutyát megkötni csak kifeszített huzalra, „futóláncra” szabad. A megkötött, vagy tartósan elzárt kutya napi sétáltatásáról a tulajdonos köteles gondoskodni. 11. § (1) Az állattartó – a 41/1997. (V.28.) FM rendelet 212. § (1) bekezdés alapján – köteles az eb tartási helye szerint illetékes jegyzőnek – egyedi azonosításra alkalmas adatokkal – bejelenteni, ha az állata - a három hónapos kort elérte, - elhullott vagy elveszett, - tartási helye 3 hónapnál hosszabb időre megváltozott, - új tulajdonoshoz került. (2) A polgármester a bejelentett ebekről nyilvántartást vezet, mely tartalmazza az ebtartó adatait (név, lakcím) az eb azonosító adatait (fajta, születési idő, nem, szín, elektronikus jelölési szám) és a veszettség elleni legutolsó oltás időpontját. (3) Minden, 2008. december 1. után született eb tartós egyedi azonosíthatóságát az állat tulajdonosa/tartója az eb 3 hónapos életkorának betöltése után, legkésőbb az eb 6 hónapos életkorának eléréséig köteles mikrochip behelyezésével biztosítani. (4) A 2008. december 1. előtt született eb tartós egyedi azonosíthatóságát az állat tulajdonosa/tartója köteles legkésőbb az eb 2009. évben esedékessé váló veszettség elleni védőoltásának beadásáig, illetve beadásakor mikrochip behelyezésével biztosítani. (5) Amennyiben az ebet más okból (tenyésztői szervezet előírása miatt, egységes európai állatútlevél kiváltása miatt vagy egyéb okból) mikrochip behelyezésével korábban egyedileg már megjelölték, úgy a tulajdonos legkésőbb az eb tárgyévben esedékessé váló veszettség elleni védőoltásának beadásakor az eb mikrochipes megjelöléséről köteles a jogosult állatorvost tájékoztatni és a szükséges adatokat rendelkezésre bocsátani. (6) Az ebnek a (3)-(4) bekezdésben meghatározottak szerinti megjelöléséhez szükséges mikrochipet 2009. december 31-ig Sopron 5
Megyei Jogú Város Önkormányzata – Sopronban bejelentett lakcímen lakó és a megjelölt ebet Sopronban is tartó – ebtulajdonosnak/ebtartónak térítésmentesen biztosítja. (7) A mikrochipnek az ebekbe történő beültetését kizárólag az arra jogosult állatorvos végezheti. A regisztrálást ugyanazon eb esetében csak egyszer kell elvégezni. 12. § (1) A közterületen tartózkodó gazdátlan vagy kóbor ebet a gyepmester befogja és a gyepmesteri telepre szállítja, ahol 14 napig őrzi. (2) A gyepmester a chip, vagy más azonosító alapján megkísérli az eb tulajdonosát értesíteni a befogásról. A tulajdonos az ebet az oltási igazolás bemutatásával, a tartási, ápolási költségek megtérítése mellett kiválthatja. (3) Az (1) bekezdésben megjelölt határidő eltelte után az eb további sorsáról a gyepmesteri telep szabadon rendelkezik, a vonatkozó állatvédelmi jogszabályok figyelembevételével.” 4. § A „R” 16. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) A sport- és postagalamb, díszbaromfi tartására szolgáló építmények, és a kalitkamadarak elhelyezésére szolgáló kerti volierek elhelyezésénél a 8. §-ban meghatározott védőtávolságokat be kell tartani.” 5. § A „R” 18. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) Szabálysértést követ el és az 1999. évi LXIX. törvény 16. § (2) bekezdésében meghatározott mértékű pénzbírsággal sújtható, aki a rendelet 4. § (1), (2) bekezdésében, 5. §-ában, 6. § (1) bekezdésében, 7. §ában, 9. §-ában, 10. §-ában, 11. § (1), (3), (4), (5) bekezdéseiben, 13. §ában, 14. §-ában, 15. §-ában, a 16. § (1) bekezdésében és a 17. §-ában foglalt rendelkezéseket megszegi. E szabálysértések elkövetőjét Sopron Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának erre felhatalmazott ügyintézője és a közterület-felügyelő a hivatkozott törvény 135. § (1) bekezdésében meghatározott mértékű helyszíni bírsággal sújthatja.” 6. § (1) A „R” 19. § 1. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „1. állattartó: az a természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezet, aki (amely) az állat ellátásáért és felügyeletéért felelős állandó vagy ideiglenes jelleggel, beleértve a szállítás, forgalomba hozatal alatti időszakot is.”
6
(2) A „R” 19. § 4-7. pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek: „4. haszonállat: szarvasmarha, ló, öszvér, szamár, sertés, kecske, juh, házinyúl, szőrmeállatok, baromfi, haszongalamb, selyemhernyó, éti csiga, háziméh, biogiliszta, 5. kis haszonállat: házinyúl, prémes állatok, baromfi, haszongalamb, 6. nagy haszonállat: szarvasmarha, ló, öszvér, szamár, sertés, kecske, juh, 7. kedvtelésből tartott állat: kutya, macska, díszbaromfi, sport- és díszgalamb, kalitkamadár, vadászmadár,” (3) a „R” 19. §-a a következő 12. és 13. ponttal egészül ki: „12. jogosult állatorvos: az az állatorvos, aki a Magyar Állatorvosi Kamara által kiállított, érvényes működési engedéllyel rendelkezik. 13. regisztráció: az állattartó a chippel ellátott eb adatait köteles a Magyar Állatorvosi Kamara által működtetett nyilvántartó rendszerben regisztráltatni. A regisztrációt az arra jogosult állatorvos végzi.”
7. §. A „R” 1. számú melléklete hatályát veszti. 8. § Jelen rendelet 2008. december 1-jén lép hatályba.
Dr. Fodor Tamás polgármester
Dr. Dobos József jegyző
7
