20, Bruntál METODIKA

Město Bruntál Nádražní 994/20, 792 01 Bruntál

METODIKA pro poskytování dotací z rozpočtu Města Bruntál poskytovatelům sociálních služeb v oblasti podpory poskytování registrovaných sociálních služeb s působností na území města Bruntál

Zpracováno: Schváleno: Účinnost:

Městský úřad Bruntál, odbor sociálních věcí Zastupitelstvo města Bruntál usnesením č. 475/11Z/2012 13.6.2012

METODIKA pro poskytování dotací z rozpočtu Města Bruntál poskytovatelům sociálních služeb v oblasti podpory registrovaných sociálních služeb na území města Bruntál

Stránka 2 z 12

Obsah Úvodní ustanovení ......................................................................................................................... 3 Zaměření podpory, účel dotace, všeobecné podmínky pro poskytnutí dotace..................................... 3 Podpora nových sociálních služeb ................................................................................................... 6 Základní pojmy.............................................................................................................................. 6 Žádost o poskytnutí dotace ............................................................................................................ 7 Posouzení žádosti, návrh na výši dotace a poskytnutí dotace............................................................ 8 Sledování, kontrola a finanční vypořádání dotace............................................................................10 Závěrečná ustanovení ...................................................................................................................12 Účinnost ......................................................................................................................................12

Městský úřad Bruntál, odbor sociálních věcí


Stránka 3 z 12

I. Úvodní ustanovení 1. Město Bruntál v návaznosti na § 105 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o sociálních službách“), na zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, na zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obcích“) a na zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, v návaznosti na Komunitní plán rozvoje sociálních služeb Města Bruntál a Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Moravskoslezského kraje, stanovuje pro účely dotačního řízení následující Metodiku Města Bruntál pro poskytování dotací z rozpočtu Města Bruntál poskytovatelům sociálních služeb v oblasti podpory poskytování registrovaných sociálních služeb s působností na území města Bruntál (dále jen „Metodika“). 2. Účelem této Metodiky je stanovení podmínek přidělování dotací z rozpočtu Města Bruntál, sjednocení postupů žadatelů a postupu Města Bruntál při vyřizování žádostí o poskytnutí dotace z rozpočtu Města Bruntál registrovaným poskytovatelům sociálních sužeb. 3. Metodika upravuje pravidla a podmínky pro poskytnutí dotace, postup pro podání žádosti, postup pro posouzení žádosti a stanovení výše dotace, pravidla a podmínky pro čerpání, kontrolu a finanční vypořádání dotace. 4. Celkový objem finančních prostředků na stanovený účel dle Metodiky je dán celkovým objemem finančních prostředků, který bude na tyto účely pro příslušný rok vyčleněn v rozpočtu Města Bruntál. V případě, že na stanovený účel nebudou finanční prostředky v rozpočtu Města Bruntál vyčleněny, vyhrazuje si Město Bruntál právo zrušit vyhlášené dotační řízení. 5. Návrhy na vyhlášení dotačních řízení v návaznosti na připravovaný rozpočet Města Bruntál připravuje a předkládá orgánům města vedoucí odboru sociálních věcí Městského úřadu Bruntál. Vedoucí odboru sociálních věcí zajišťuje vyhlášení příslušných dotačních řízení v sociální oblasti a specifikuje další podmínky pro podání žádosti o dotaci. II. Zaměření podpory, účel dotace, všeobecné podmínky pro poskytnutí dotace 1. V souladu se zákonem o obcích a zákonem o sociálních službách bude z rozpočtu Města Bruntál v rámci dotačního řízení uskutečňována podpora registrovaných sociálních služeb, které mají zařízení na území města Bruntál nebo zde poskytují své služby terénní formou. 2. Dotaci z rozpočtu Města Bruntál na stanovený účel dle Metodiky lze poskytnout na podporu registrované sociální služby poskytované dle zákona o sociálních službách, která je poskytována minimálně od 01. ledna kalendářního roku, ve kterém je vyhlášeno dotační řízení. 3. Dotace z rozpočtu Města Bruntál se poskytuje na financování základních druhů a forem sociálních služeb v rozsahu stanoveném základními činnostmi při poskytování sociálních služeb pro příslušný druh sociální služby, jejichž výčet a charakteristiky jsou uvedeny v části III, hlavě I, díle 2 až 4 zákona o sociálních službách. Dotace se neposkytuje na zajištění fakultativních činností dle ustanovení § 35 odst. 4 zákona o sociálních službách. 4. Dotace z rozpočtu Města Bruntál se poskytuje k financování běžných výdajů, které souvisejí s poskytováním sociálních služeb v souladu se zpracovaným Komunitním plánem rozvoje sociálních služeb Města Bruntál a Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb Moravskoslezského kraje. 5. Na dotaci z rozpočtu Města Bruntál není právní nárok a důvody neudělení dotace se jednotlivým uchazečům nesdělují. 6. Dotaci lze poskytnout jen těm poskytovatelům sociálních služeb, kteří nemají závazky po lhůtě splatnosti vůči orgánům státní správy, samosprávy a zdravotním pojišťovnám. Tato skutečnost musí být poskytovatelem sociální služby deklarována formou čestného prohlášení při podání žádosti. Toto čestné prohlášení je součástí formuláře žádosti o dotaci. 7. Dotaci nelze poskytnout právnickým nebo fyzickým osobám, které v předchozím období poskytnutou dotaci řádně nevypořádaly a nevyúčtovaly. 8. Dotace nebude poskytnuta organizacím, které jsou zřizovány a financovány z rozpočtu města Bruntál. 9. Dotace je poskytována bezhotovostně na účet žadatele zřízený u peněžního ústavu. Městský úřad Bruntál, odbor sociálních věcí


Stránka 4 z 12

10. Poskytnutou dotaci lze použít od 01.01. do 31.12. roku, na který je dotace poskytnuta. 11. Finanční prostředky dotace z rozpočtu Města Bruntál se poskytovateli sociální služby poskytují jen na úhradu nezbytně nutných nákladů provozované sociální služby (viz. část II, bod 14 a 15 této Metodiky). Do rozpočtu nesmí být zakalkulován zisk. 12. Poskytovatel sociální služby nesmí z poskytnuté dotace z rozpočtu Města Bruntál poskytovat finanční prostředky jiným právnickým nebo fyzickým osobám, pokud se nejedná o úhradu spojenou s realizací činností, na které byly finanční prostředky uvolněny. 13. Poskytovatel sociální služby smí prostředky dotace z rozpočtu Města Bruntál použít pouze na úhradu nákladů souvisejících s poskytováním základních druhů a forem sociálních služeb v rozsahu stanoveném základními činnostmi při poskytování sociálních služeb pro příslušný druh sociální služby podle zákona o sociálních službách. 14. Z poskytnuté dotace lze hradit tzv. uznatelné náklady: a) osobní náklady - včetně odvodů sociálního a zdravotního pojištění, které hradí zaměstnavatel za své zaměstnance, a dalších osobních výdajů, které je zaměstnavatel za zaměstnance podle platných právních předpisů povinen odvádět. Jedná se o výdaje na zaměstnance zajišťující činnost zařízení sociální služby či poskytování sociální služby (řídící a administrativní personál) a výdaje na zaměstnance, kteří vykonávají odbornou činnost v sociálních službách podle § 115 písm. a) až d) zákona o sociálních službách5, přičemž tyto výdaje musí odpovídat nominálním6 mzdám, event. platům a zákonným odvodům na sociální a zdravotní pojištění hrazeným zaměstnavatelem a nesmí přesáhnout obvyklou výši v daném místě a čase7. Náklady na zdravotnické pracovníky lze hradit pouze v návaznosti na § 36 zákona o sociálních službách. Předchozí odstavce platí obdobně v případě pracovníků zaměstnaných na základě dohod o pracovní činnosti a dohod o provedení práce. b)

-

-

-

-

provozní náklady, které jsou nezbytné pro poskytování služby v rozsahu stanoveném podle odstavce 9, a které jsou identifikovatelné, účetně evidované, ověřitelné, podložené originálními dokumenty a uvedené v rozpočtu schválené žádosti, a jejich výše nepřesahuje obvyklou výši v daném místě a čase: nákup drobného dlouhodobého hmotného majetku s dobou použitelnosti více než 1 rok, o kterém účetní jednotka rozhodla, že jej nebude účtovat na účtech dlouhodobého majetku (účtová třída 0) do povinné stanovené částky 40.000 Kč, nákup drobného dlouhodobého nehmotného majetku s dobou použitelnosti více než 1 rok, o kterém účetní jednotka rozhodla, že jej nebude účtovat na účtech dlouhodobého majetku (účtová třída 0) do povinné stanovené částky 60.000 Kč, spotřebované nákupy (spotřeba materiálu – kancelářské potřeby, pohonné hmoty, potraviny v souvislosti se zajištěním základní činnosti – poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy, čistící prostředky apod.), služby spotřeba energie, telefony, internet, poštovné, ostatní spoje nájemné právní a ekonomické služby opravy a udržování, školení a kurzy v oblasti dalšího vzdělávání sociálních pracovníků a pracovníků v sociálních službách zaměřené na obnovení, upevnění a doplnění kvalifikace a v oblasti vzdělávání vedoucích pracovníků podle zákona o sociálních službách,

5

Sociální pracovníci, pracovníci v sociálních sužbách, (tj. pracovníci, kteří vykonávají přímou obslužnou péči o osoby v ambulantních nebo pobytových zařízeních sociálních služeb nebo základní výchovnou nepedagogickou činnost nebo pečovatelskou činnost v domácnosti osoby) , zdravotničtí a pedagogičtí pracovníci 6 Nominální (hrubá) mzda – zahrnuje všechny pracovní příjmy (základní mzda nebo plat, příplatky a doplatky ke mzdě nebo platu, prémie a odměny, náhrady mezd a platů, odměny za pracovní pohotovost a jiné složky mzdy nebo platu nebo výdaje spojené s dovolenou a zákonnými překážkami v práci), které byly daným zaměstnancům zúčtovány k výplatě a představuje podíl připadající na jednoho zaměstnance za měsíc. Jedná se o hrubou mzdu, tj. před snížením o pojistné na všeobecné zdravotní pojištění a sociální zabezpečení, zálohové splátky daně z příjmů fyzických osob a další zákonné nebo se zaměstnancem dohodnuté srážky. 7 V případě příspěvkových organizací se výše těchto nákladů řídí příslušným právním předpisem upravujícím platy v těchto organizacích, zákon č. 143/1992 Sb. o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů.



-

-

Stránka 5 z 12

cestovní náhrady v souvislosti s poskytováním sociální služby, příp. v souvislosti s účastí zaměstnanců poskytovatele sociální služby na školeních a kurzech podle předchozího bodu (výdaje na pracovní cesty zahrnují jízdní výdaje, výdaje na ubytování, stravné a nutné vedlejší výdaje zaměstnanců poskytovatele za předpokladu, že náhrady vyplacené zaměstnancům jsou stanoveny v souladu se zákonem č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a navazujícími předpisy, a odpovídají cenám v místě obvyklým, ostatní služby, pokud souvisejí s poskytováním základních činností sociální služby

15. Aby mohly být náklady považovány za uznatelné, musí: a. vyhovovat zásadám zdravého finančního řízení, především efektivnosti, tzn. že získané hodnoty musí odpovídat vynaloženým finančním prostředkům; b. být vynaloženy během období, na které byla dotace poskytnuta; c. být skutečně vynaloženy, doloženy a zaevidovány v účetnictví na účetních dokladech příjemce dotace a musí být identifikovatelné, ověřitelné a podložené prvotními podpůrnými doklady a prokazatelně zaplaceny ze strany příjemce dotace; d. být věrohodné, opodstatněné, úplné, srozumitelné, věcné a formálně správné; e. kopie účetních dokladů musí být prokazatelně označeny tak, aby bylo patrné, že se jedná o finanční prostředky použité z tohoto dotačního řízení. 16. Z poskytnuté dotace nesmí poskytovatel sociální služby hradit tyto neuznatelné náklady8: a) b)

nesouvisející s poskytováním základních činností (viz část IV, bod 9 této Metodiky) na pořízení nebo technické zhodnocení dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku (dlouhodobým hmotným majetkem se rozumí majetek, jehož doba použitelnosti je delší než jeden rok a vstupní cena vyšší než 40.000,-Kč; dlouhodobým nehmotným majetkem se rozumí majetek, jehož doba použitelnosti je delší než jeden roka vstupní cena vyšší než 60.000,-Kč), c) odpisy majetku a ostatní náklady spadající pod účtovou skupinu číslo 55, d) na reprezentaci (tj. na pohoštění, dary a obdobná plnění), e) na činnost funkcionářů (např. na odměny členů statutárních orgánů a dalších orgánů právnických osob, cestovní náhrady apod.), f) ostatní sociální pojištění a ostatní sociální náklady na zaměstnance, ke kterým nejsou zaměstnavatelé povinni podle zvláštních právních předpisů (příspěvky na penzijní připojištění, životní pojištění, dary k životním jubileím a pracovním výročím, příspěvky na rekraci apod.), g) členské poplatky/příspěvky v institucích/asociacích a jiné náklady spadající pod účtovou skupinu číslo 58, h) finanční leasing, i) tvorbu kapitálového jmění (zisku), j) zahraniční pracovní cesty, k) výzkum a vývoj, l) provedení účetního auditu – mimo případů, kdy je audit povinně vyžadován m) daně a poplatky – účtová skupina 53, n) DPH, o jejíž vrácení je možné podle příslušného právního předpisu žádat, o) smluvní pokuty, úroky z prodlení, ostatní pokuty a penále, odpisy nedobytných pohledávek, úroky, kursové ztráty, dary, manka a škody, bankovní poplatky, jiné ostatní náklady spadající po účtovou skupinu číslo 54 p) na školení a kurzy, které nejsou zaměřeny na oblast dalšího vzdělávání sociálních pracovníků a pracovníků v sociálních službách zaměřené na obnovení, , upevnění a doplnění kvalifikace a v oblasti vzdělávání vedoucích pracovníků podle zákona o sociálních službách, na pořádání workshopů, teambuildingů, výjezdních zasedání apod., q) nespecifikované výdaje (tj. výdaje, které nelze účetně doložit). 17. Z poskytnuté dotace nelze hradit náklady na zdravotní péči poskytovanou podle § 36 zákona o sociálních službách. Tato péče je hrazena podle § 17a zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění pozdějších předpisů.

8

V případě nejasnosti, zda se jedná o náklad uznatelný či neuznatelný, dává závazné stanovisko poskytovatel dotace, tj. Město Bruntál, odbor sociálních věcí



Stránka 6 z 12

III. Podpora nových sociálních služeb Podpora sociálních služeb poskytovaných občanům města Bruntál mimo území města Bruntál 1. Nově vzniklé sociální služby, tj. sociální služby, které budou registrovány dle zákona o sociálních službách poskytovány v průběhu roku, ve kterém je vyhlášeno dotační řízení, mohou být finančně podpořeny z rozpočtu Města Bruntál dle pravidel stanovených v „Zásadách pro poskytování finančních prostředků z výtěžku výherních hracích přístrojů a příspěvku z rozpočtu Města Bruntál ze dne 01.04.2004“, schválených Zastupitelstvem města Bruntál dne 30.03.2004 usnesením II/19 (dále jen „Zásady“). Jejich znění je dostupné na www.mubruntal.cz. 2. Jedná-li se o službu, která je sice nově zaregistrovaná, ale poskytovatel může prokazatelně doložit, že služba byla kontinuálně poskytována již dříve, pod jiným registračním číslem, tato se nepovažuje pro účely Metodiky za novou sociální službu. 3. Dle Zásad mohou být podpořeni i poskytovatelé registrovaných sociálních služeb, kteří sociální služby dle zákona o sociálních službách poskytují obyvatelům města Bruntál, ale zařízení sociálních služeb poskytující sociální službu se nenachází na území města Bruntál s výjimkou služeb poskytovaných na území města Bruntál terénní formou. 4. Podpora těchto služeb závisí rovněž na objemu finančních prostředků v rozpočtu Města Bruntál pro příslušný rok, určených na podporu sociálních služeb. IV. Základní pojmy 1. Dotací se rozumí peněžní prostředky z rozpočtu Města Bruntál, poskytnuté právnickým nebo fyzickým osobám na stanovený účel. 2. Komunitním plánem rozvoje sociálních služeb Města Bruntál a Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb Moravskoslezského kraje se rozumí výsledek procesu aktivního zjišťování potřeb osob ve stanoveném území a hledání způsobů jejich uspokojování s využitím dostupných zdrojů, jehož obsahem je popis a analýza existujících zdrojů a potřeb, včetně ekonomického vyhodnocení, strategie zajišťování a rozvoje sociálních služeb, povinnosti zúčastněných subjektů, způsob sledování a vyhodnocování plnění plánu a způsob, jakým lze provést změny v poskytování sociálních služeb. 3. Poskytovatelem sociální služby se pro účely této metodiky rozumí fyzická nebo právnická osoba, které bylo vydáno rozhodnutí o registraci a které poskytují sociální služby dle § 32 – 34 zákona o sociálních službách 4. Základními činnostmi při poskytování sociálních služeb se rozumí: - pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu, - pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, - poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy, - poskytnutí ubytování, popřípadě přenocování, - pomoc při zajištění chodu domácnosti, - výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti, - sociální poradenství, - zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, - sociálně terapeutické činnosti, - pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí, - telefonická krizová pomoc, - nácvik dovedností pro zvládání péče o vlastní osobu, soběstačnosti a dalších činností vedoucích k sociálnímu začlenění, - podpora vytváření a zdokonalování základních pracovních návyků a dovedností. 5. Žadatelem se rozumí ten, kdo splňuje podmínky pro podání žádosti a podáním žádosti se uchází o dotaci na podporu poskytování sociální služby z rozpočtu Města Bruntál. 6. Poskytovatelem dotace se rozumí Město Bruntál, Nádražní 994/20, 792 01 Bruntál, IČ 00295892, zastoupené starostou města, které poskytuje finanční prostředky ze svého rozpočtu, vyhlašuje a určuje podmínky pro jejich poskytování a stanovuje účel jejich vynakládání. V jeho rámci plní příslušné úkoly a funkce spojené s dotačním řízením odbor sociálních věcí Městského úřadu Bruntál. Městský úřad Bruntál, odbor sociálních věcí


Stránka 7 z 12

7. Příjemcem dotace se rozumí poskytovatel sociální služby, s nímž byla uzavřena smlouva o poskytnutí dotace. 8. Neoprávněným použitím finančních prostředků poskytnutých z rozpočtu Města Bruntál se rozumí jejich výdej, jehož provedením byla porušena povinnost stanovená právním předpisem nebo smlouvou o poskytnutí těchto prostředků, nebo porušení podmínek, za kterých byly příslušné peněžní prostředky poskytnuty; dále se jím rozumí i to, nelze-li prokázat, jak tyto peněžní prostředky byly použity. 9. Zadržením peněžních prostředků poskytnutých z rozpočtu Města Bruntál se rozumí porušení povinnosti vrácení prostředků poskytnutých z rozpočtu Města Bruntál ve stanoveném termínu; 10. Finančním vypořádáním se rozumí přehled o čerpání a použití finančních prostředků a vrácení nepoužitých finančních prostředků do rozpočtu Města Bruntál dle platných právních předpisů. 11. Uznatelnými náklady jsou náklady uvedené v této Metodice, vzniklé pouze v období, na které byla dotace poskytnuta. V. Žádost o poskytnutí dotace 1. Dotace může být poskytnuta na základě žádosti poskytovatele sociální služby o poskytnutí dotace z rozpočtu Města Bruntál. Žádost se předkládá Městskému úřadu Bruntál, odboru sociálních věcí, na předepsaném formuláři (viz příloha č. 1). Každá jednotlivá žádost musí být zpracována a předložena stanoveným způsobem, vybavena požadovanými přílohami a podepsána statutárním orgánem poskytovatele sociální služby. 2. Poskytovatel sociální služby je povinen v žádosti o poskytnutí dotace z rozpočtu Města Bruntál řádně vyplnit všechny požadované údaje. 3. Žádost včetně všech požadovaných příloh se současně podává 1x v listinné podobě a 1x v elektronické podobě pro každou registrovanou sociální službu určenou číslem registrace sociální služby (identifikátorem) pouze jedenkrát, a to v termínech uvedených při vyhlášení dotačního řízení na příslušný rok. Mimo tyto termíny nelze žádost podat. 4. V elektronické podobě se žádost včetně všech požadovaných příloh podává na adresu [email protected]. Žádost v listinné podobě v jednom podepsaném originále a všechny přílohy lze podat prostřednictvím provozovatele poštovních služeb nebo osobně na podatelně Městského úřadu Bruntál na adresu: Městský úřad Bruntál, odbor sociálních věcí, Nádražní 994/20, 792 01 Bruntál, a to v obálce označené: - názvem vyhlášeného dotačního programu - plným jménem žadatele a adresou sídla - textem "Neotvírat - žádost o dotaci v oblasti sociálních služeb" 5. Podání žádosti nelze považovat za příslib poskytnutí dotace na příslušný rok. 6. Zařízení, která mají sídlo na území města Bruntál, uvádějí veškeré údaje v žádosti. Zařízení, která nemají sídlo na území města Bruntál a poskytují sociální služby na území města Bruntál terénní formou uvedou v žádosti o poskytnutí dotace údaje týkající se pouze terénní formy poskytované na území města Bruntál. 7.

K žádosti je nutno doložit: a) prosté kopie aktuálního dokladu o právní subjektivitě b) prosté kopie původního rozhodnutí o registraci sociální služby, popř. o provedených změnách v registraci c) prosté kopie dokladů k vykonávané činnosti (např. jmenovací dekret, zřizovací listina, oznámení ekonomického subjektu, smlouva o běžném účtu) d) finanční výkaz předkládaný MPSV ČR prostřednictvím příslušného krajského úřadu za rok předcházející roku, ve kterém je podávána žádost o poskytnutí dotace z rozpočtu Města Bruntál

8. Žádosti o poskytnutí dotace je možné podávat nejpozději do data uvedeného ve vyhlášeném dotačním řízení, přičemž rozhodující je datum poštovního razítka, při osobním předání datum převzetí podatelnou Městského úřadu Bruntál. Pro žádost v elektronické podobě je rozhodující datum doručení na emailovou adresu určenou pro dotační řízení. Na žádosti podané po stanoveném termínu nebude brán zřetel a nebudou zařazeny do hodnocení. Žadatel je povinen vyplnit veškeré údaje. Žadatel ručí za správnost údajů uvedených v žádosti. Městský úřad Bruntál, odbor sociálních věcí


Stránka 8 z 12

9. Má-li žádost o poskytnutí dotace z rozpočtu Města Bruntál formální nedostatky, je žadatel e-mailem nebo telefonicky vyzván k jejich odstranění, a to nejpozději do 5 pracovních dnů od přijetí žádosti Městským úřadem Bruntál. Pokud nebudou zjištěné formální nedostatky v termínu do 5 pracovních dnů od odeslání výzvy žadatelem o dotaci doplněny nebo odstraněny, bude žádost z důvodu formálních nedostatků vyřazena z dalšího posouzení. Podání nekompletní žádosti s nutností odstranění nedostatků může mít vliv na pozdější vyplacení finančních prostředků z rozpočtu Města Bruntál. V tomto případě nelze uplatňovat ze strany žadatele žádné námitky na nedodržení podmínek, resp. termínů vyhlášeného dotačního řízení. 10. Z důvodu urychlení procesu dotačního řízení bude komunikace mezi žadatelem o dotaci a poskytovatelem dotace probíhat přednostně v elektronické podobě na e-mailových adresách uvedených při podání žádosti. 11. Žadatel podáním žádosti, formou čestného prohlášení, zodpovídá nejen za údaje uvedené v žádosti a příslušných přílohách, ale současně také garantuje, že zabezpečí oddělené vedení a zúčtování nákladů a výnosů souvisejících s poskytnutou dotací, že umožní veřejnosprávní kontrolu čerpání poskytnuté dotace v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů. 12. Žadatel souhlasí se zveřejněním svého obchodního jména nebo názvu, sídla a adresy a všech ostatních údajů nezbytných k projednání konkrétní žádosti o poskytnutí dotace z rozpočtu Města Bruntál. 13. Informace týkající se obsahu žádosti a uznatelných nákladů lze v průběhu zpracování žádosti získat buď prostřednictvím e-mailové adresy [email protected], nebo osobně na Městském úřadu Bruntál, odboru sociálních věcí. 14. Všechny přijaté žádosti, včetně jejich příloh, se archivují a žadatelům se nevrací. VI. Posouzení žádosti, návrh na výši dotace a poskytnutí dotace 1. Splnění formálních kritérií hodnotí a posuzuje odbor sociálních věcí Městského úřadu Bruntál. Nesplnění některého z formálních kritérií ani poté, co byl žadatel vyzván k odstranění nebo doplnění nedostatků , je důvodem k vyřazení žádosti z dalšího hodnocení. 2. Hodnocení jednotlivých žádostí provádí sociální pracovníci odboru sociálních věcí, oddělení sociálních služeb Městského úřadu Bruntál a členové komise dle „Metodického pokynu pro hodnotitele“ (viz. příloha č. 4) tak, že každá žádost je hodnocena jak pracovníky odboru sociálních věcí, oddělení sociálních služeb Městského úřad Bruntál, tak i členy komise - nezávisle na sobě. Rozdělení došlých žádostí hodnotitelům nahodile formou losu zajišťuje odbor sociálních věcí, oddělení sociálních služeb Městského úřadu Bruntál. Žádost nesmí být hodnocena pracovníkem odboru sociálních věcí Městského úřadu Bruntál, který má pro komisi poradní hlas. Odbor sociálních věcí provede porovnání vzniklých hodnocení – každá žádost je takto hodnocena jak pracovníkem odboru sociálních věcí tak i členem komise a konečný zisk bodů bude z obou hodnotících zdrojů sečten. Vzniknou-li rozdíly v hodnocení vyšší než 30 % ze získaného počtu bodů u kriteria (tj. rozdíl vyšší jak 30 % u jednotlivých kriterií) rozhoduje o konečném počtu přidělených bodů komise při svém jednání. Stanovení konečného počtu bodů je komisí písemně odůvodněno. 3. Konečné posouzení žádostí a návrhů na poskytnutí dotace provádí komise navržená odborem sociálních věcí, schválená a jmenovaná Radou města Bruntál. Návrh na jmenování komise pro účel poskytnutí dotace z rozpočtu Města Bruntál, odboru sociálních věcí, zajišťuje, a Radě města Bruntál ke schválení předkládá, vedoucí odboru sociálních věcí Městského úřadu Bruntál. 4. Komise zasedá nejpozději do 20. ledna běžného roku. 5. Rada města Bruntál stanovila kompetence pro dotační řízení v souladu s Metodikou: odbor sociálních věcí Městského úřadu Bruntál: - přijímá žádosti o poskytnutí dotace z rozpočtu Města Bruntál na účel dle Metodiky - zajišťuje posouzení každé jednotlivé přijaté žádosti o poskytnutí dotace z rozpočtu Města Bruntál podle formálních kritérií, specifických kritérií a doplňujících kritérií - zajišťuje rozdělení žádostí jednotlivým hodnotitelům - předkládá výsledné hodnocení žádostí komisi Městský úřad Bruntál, odbor sociálních věcí


-

Stránka 9 z 12

sleduje průběžné čerpání poskytnuté dotace včetně finančního vypořádání poskytnuté dotace provádí veřejnoprávní kontrolu čerpání přidělené dotace dle zákona o finanční kontrole

komise - zajišťuje posouzení každé jednotlivé přijaté žádosti o poskytnutí dotace z rozpočtu Města Bruntál podle specifických a doplňujících kritérií na základě výsledného hodnocení žádostí navrhuje příslušným orgánům obce konečnou výši dotace pro jednotlivé sociální služby, a to s ohledem na schválení rozpočtu Města Bruntál pro příslušný rok. 6. Posouzení žádosti je prováděno dle Metodického pokynu pro hodnotitele (viz. příloha č. 4) samostatně v případě každé jednotlivé sociální služby, na kterou je v rámci žádosti požadována dotace pro příslušný rok. Hodnocení každé sociální služby podle jednotlivých kritérií je zaznamenáváno do hodnotícího formuláře včetně bodového hodnocení, schváleného příslušnými orgány obce. 7. Komise pro účely dle této Metodiky je vždy sedmičlenná. Členy komise jsou zástupce Krajského úřadu Moravskoslezského kraje Ostrava, místostarosta gesčně příslušný odboru sociálních věcí, dva členové Zastupitelstva města Bruntál, a tři nezávislí odborníci, kteří nejsou ve střetu zájmů s účelem dotačního řízení. Komise je jmenována Radou města na základě návrhu vedoucího odboru sociálních věcí. Vedoucí odboru sociálních věcí Městského úřadu Bruntál a koordinátor komunitního plánování sociálních služeb Města Bruntál mají při jednání komise poradní hlas, jsou povinni účastnit se jednání komise. 8. Dotace jednotlivým poskytovatelům registrovaných sociálních služeb bude poskytnuta na základě hodnocení jednotlivých hodnotitelů, konečný počet bodů přiřazených hodnotiteli bude sečten. Vzniknou-li rozdíly v hodnocení obou hodnotitelů vyšší než 30 % ze získaného počtu bodů u kritéria, přiděluje konečný počet bodů komise na svém jednání. Blíže viz. příloha č. 4: „Metodika pro hodnotitele“. 9. Pro hodnocení jsou stanovena následující formální, specifická a doplňující kritéria hodnocení, schválená příslušnými orgány obce: Formální kritéria: - žádost byla podána 1x v listinné podobě a 1x v elektronické podobě na předepsaném formuláři žádosti - v žádosti jsou vyplněny všechny požadované údaje - k žádosti jsou dodány všechny povinné přílohy - na žádosti nechybí podpis statutárního zástupce - žádost je podána ve stanoveném termínu - organizace nemá k datu podání žádosti dle prohlášení o bezdlužnosti žádné závazky po lhůtě splatnosti ve vztahu k orgánům státní správy, samosprávy a zdravotním pojišťovnám Specifická kritéria: I. potřebnost služby: a) míra poptávky po službě ve sledovaném období vyjádřena celkovým počtem klientů, kterým byla poskytnuta sociální služba b) míra poptávky po službě ve sledovaném období vyjádřena počtem klientů s trvalým pobytem v Bruntále, kterým byla poskytnuta sociální služba c) míra využití kapacity služby ve sledovaném období vyjádřena počtem realizovaných kontaktů v poměru k 1 pracovnímu úvazku d) míra využití kapacity služby ve sledovaném období klienty s trvalým pobytem v Bruntále, vyjádřena počtem realizovaných kontaktů v poměru k 1 pracovnímu úvazku e) míra využití kapacity služby ve sledovaném období vyjádřena počtem realizovaných intervencí v poměru k 1 pracovnímu úvazku f) míra využití kapacity služby ve sledovaném období klienty s trvalým pobytem v Bruntále, vyjádřena počtem realizovaných intervencí v poměru k 1 pracovnímu úvazku g) míra neuspokojených žadatelů o službu z důvodu nedostatečné kapacity služby h) míra neuspokojených žadatelů o službu s trvalým pobytem v Bruntále z důvodu nedostatečné kapacity služby i) vyjádření potřebnosti služby



Stránka 10 z 12

II. nákladovost služby: a) skutečná spoluúčast klienta na financování služby ve sledovaném období b) výsledek hospodaření bez dotace Města Bruntál za kalendářní rok předcházející kalendářnímu roku, na který je dotace poskytnuta c) průměrná potřeba dotace na 1 klienta na 1 rok d) průměrná potřeba dotace na 1 klienta s trvalým pobytem v Bruntále na 1 rok III. schopnost zajistit zdroje financování: a) míra zajištění finančních prostředků z jednotlivých možných zdrojů b) míra zajištění finančních prostředků vlastními aktivitami c) míra zajištění finančních prostředků z tzv. jistých zdrojů, tj. od zřizovatele a z úhrad od klientů Při stanovení výše dotace se zohledňuje úhrada ze strany uživatelů sociální služby (v případě sociálních služeb poskytovaných za úhradu od uživatelů sociální služby podle zákona o sociálních službách) a výše finančních transferů z jiných zdrojů, především zajištění finančních zdrojů vlastními aktivitami. Doplňující kritéria: I. ukazatele kvality poskytované sociální služby a) Finanční zabezpečení služby b) Odbornost pracovníků c) Hodnocení výsledků poskytovaných služeb: individuální výsledky d) Hodnocení výsledků poskytovaných služeb: výsledky služby e) Poskytovatel pracuje na zvyšování kvality sociální služby Ukazatele kvality sociální služby jsou uváděny vždy za kalendářní rok, ve kterém je vyhlášeno dotační řízení. 10. S žadatelem bude pro účely poskytnutí dotace z rozpočtu Města Bruntál uzavřena písemná smlouva o poskytnutí dotace (viz příloha č. 2), kterou zpracovává odbor sociálních věcí Městského úřadu Bruntál. Přílohou smlouvy je „Zpětný rozpis rozpočtu podle výše přiznané dotace“ (viz. příloha č. 6). Smlouvu podepisuje starosta a příjemce dotace. Příjemce dotace je povinen s poskytnutými finančními prostředky nakládat v souladu s plánovaným účelem uvedeným v žádosti o poskytnutí dotace (dále viz. část VII, bod 1 až 8 této Metodiky). 11. Poskytovatelé sociálních služeb budou o přidělení dotace vyrozuměni elektronicky i sdělením v listinné podobě nejpozději do 15 dnů od rozhodnutí příslušných orgánů obce. 12. Žadatel je povinen písemně informovat odbor sociálních věcí Městského úřadu Bruntál o změnách údajů uváděných v žádosti, které mají vliv na uzavření smlouvy o poskytnutí dotace, a to nejpozději do 10 pracovních dnů ode dne, kdy tato změna nastala. 13. Přidělená dotace je vyplácena ve 2 splátkách na běžné účty žadatelů platebním poukazem, a to v souladu s případnými regulačními opatřeními v rozpočtu Města Bruntál, následovně: 1. splátka ve výši 50 % poskytnuté dotace nejpozději do 31.03. běžného roku 2. splátka ve výši 50 % poskytnuté dotace nejpozději do 30.09. běžného roku 14. Město Bruntál si vyhrazuje právo změnit výši a termíny splátek dotace s ohledem na schválení rozpočtu pro příslušný rok a s ohledem na výši celkového ročního objemu finančních prostředků určených v rozpočtu Města Bruntál na stanovený účel dle Metodiky. 15. Vznikne-li při uvolňování splátek dotace v průběhu kalendářního roku odůvodněné podezření na porušení rozpočtové kázně ve smyslu rozpočtových pravidel, je odbor sociálních věcí Městského úřadu Bruntál oprávněn příjemci dotace pozastavit poskytnutí dalších finančních prostředků dotace. Tato skutečnost bude příjemci dotace oznámena dopisem starosty, a to neprodleně po vzniku podezření na porušení rozpočtové kázně. V případě, že příjemce dotace prokáže, že dotace byla použita v souladu s Metodikou, bude pozastavená splátka dotace příjemci dotace následně uvolněna. VII. Sledování, kontrola a finanční vypořádání dotace 1. Příjemce dotace odpovídá za hospodárné a efektivní použití dotace v souladu s účelem, na který byla dotace poskytnuta. Městský úřad Bruntál, odbor sociálních věcí


Stránka 11 z 12

2. Při čerpání dotace je příjemce dotace povinen postupovat v souladu s údaji uvedenými v žádosti, která je pro příslušný rok podpořena, a dodržet všechny skutečnosti, které s činností, na kterou byla dotace uvolněna, souvisejí. 3. Příjemce dotace je povinen vést přidělenou dotaci v účetnictví odděleně a vést účetnictví v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů. 4. Příjemce dotace je povinen vést analytickou účetní evidenci všech účetních případů vztahujících se k poskytnuté dotaci. Příjemce dotace je povinen jednotlivé originály účetních dokladů označit tak, aby bylo zřejmé, že se jedná o výdaj hrazený na základě uzavřené smlouvy o poskytnutí dotace. 5. Veškeré změny oproti podané žádosti, změny v již uzavřeném smluvním vztahu apod. je žadatel, resp. příjemce dotace povinen písemně oznámit ve lhůtě do 10 kalendářních dnů od jejich vzniku Městskému úřadu Bruntál, odboru sociálních věcí. Příjemce dotace je povinen písemně informovat především o těchto změnách: U

změny v kontaktních údajích (změna kontaktní osoby, telefonického spojení, emailové adresy), změny v rozpočtu schválené žádosti, pokud se bude jednat o změny rozpočtu v rámci jednotlivých položek, změna bankovního účtu příjemce dotace, změny v souvislosti se změnou právní subjektivity příjemce dotace, změny týkající se registrace sociální služby, jejíž činnost byla dotací z rozpočtu Města Bruntál podpořena. těchto změn není nutné schválení Radou města Bruntál.

6. O provedení změn mezi jednotlivými položkami v plánovaném rozpočtu, který je přílohou smlouvy, lze žádat odbor sociálních věcí Městského úřadu Bruntál nejpozději do 31.10. roku, na který byla dotace poskytnuta na příslušném formuláři (viz příloha č. 5 Metodiky), odbor sociálních věcí předkládá tento návrh ke schválení Radě města Bruntál. Změny mohou být realizovány až v souladu s rozhodnutím orgánů obce. . 7. V případě, že příjemce dotace nevyčerpá poskytnutou dotaci v plné výši, nebo jinak přestane plnit podmínky pro poskytnutí dotace, je povinen dotaci nebo její poměrnou část ve lhůtě do 10 pracovních dnů od zjištění vzniklé situace vrátit na účet Města Bruntál. 8. Poskytovatel dotace je oprávněn v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, provádět veřejnosprávní kontroly. V této souvislosti je příjemce dotace povinen umožnit pověřeným zaměstnancům Města Bruntál za účelem provedení kontroly využití poskytnuté dotace přístup do prostor zařízení, předložit kopie (originál k nahlédnutí) účetních dokladů, popř. dalších dokladů potřebných ke kontrole (souvislost viz. část VI, bod 7 této Metodiky). 9. Předběžnou a průběžnou kontrolu nároku na poskytnutí dotace a čerpání dotace provádí v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, odbor sociálních věcí Městského úřadu Bruntál. 10. Kontrola a finanční vypořádání dotace se řídí obecně závaznými právními předpisy a vnitřními předpisy Města Bruntál. 11. Finanční vypořádání dotace zpracuje příjemce dotace za období týkající se celého roku, na který je dotace poskytnuta, nejpozději do 15. ledna roku následujícího po roce, na který byla dotace poskytnuta, včetně zahrnutí souvisejících nákladů, které budou proplaceny do 31. prosince roku, na který byla dotace poskytnuta. 12. Finanční vypořádání předkládá příjemce dotace odboru sociálních věcí Městského úřadu Bruntál v termínu do 15.01. roku následujícího po roce, na který byla dotace poskytnuta. K finančnímu vypořádání příjemce dotace předloží kopie prvotních účetních dokladů včetně jejich seznamu (soupiska) a dokladů o jejich zaplacení. V případě lidských zdrojů je nutné doložit veškeré smlouvy, příp. dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr včetně dokladů o výplatě mzdových nákladů. 13. Příjemce dotace předloží odboru sociálních věcí Městského úřadu Bruntál v termínu do 31.07. následujícího roku výroční zprávu o hospodaření týkající se celého období kalendářního roku, na který byla dotace z rozpočtu Města Bruntál poskytnuta.



Stránka 12 z 12

14. Příjemce dotace současně předloží kopii ročního statistického výkazu, který v pravidelných termínech dokládá MPSV ČR, týkající se období, na které byla příjemci poskytnuta dotace z rozpočtu Města Bruntál, a to nejpozději do 5 pracovních dnů ode dne, kdy jej odeslal MPSV ČR prostřednictvím krajského úřadu. 15. Zpracovaný podklad pro finanční vypořádání dotace bude podepsán statutárním zástupcem příjemce dotace nebo jím pověřenou osobou. Pověření jiné osoby musí být součástí předloženého finančního vypořádání. 16. V případě, že příjemce dotace nesplní některou jemu stanovenou povinnost spojenou s vyúčtováním poskytnuté dotace z rozpočtu Města Bruntál, je povinen poskytnutou dotaci vrátit zpět do rozpočtu Města Bruntál, a to v termínu do 15.01. následujícího roku, přičemž se lhůta posuzuje datem připsání na účet poskytovatele. Neposkytnutí skutečných údajů, rozporuplných údajů v žádosti může mít za následek vrácení dotace. 17. Nedodržení termínu pro finanční vypořádání dotace nebo neprovedení finančního vypořádání dotace je důvodem pro nepřidělení dotace na další rok. 18. Příjemce dotace je povinen na žádost poskytovatele dotace bezodkladně písemně poskytnout požadované doplňující informace související s poskytovanými sociálními službami. 19. V případě rozhodnutí o zrušení registrace příslušné sociální služby podle § 82 odst. 3 zákona o sociálních službách v průběhu roku, na který byla dotace poskytnuta, je příjemce dotace povinen do 30 kalendářních dnů ode dne ukončení poskytování sociální služby, který je uveden v rozhodnutí o zrušení registrace, vrátit v tomtéž roce vyplacenou a nevyčerpanou část dotace na účet poskytovatele dotace, pokud tak lze učinit do 31.12. běžného roku, nebo na depozitní účet poskytovatele dotace. V případě, že příjemce dotace nevrátí poskytnuté finanční prostředky ve stanovené lhůtě, zahájí poskytovatel dotace další kroky k vymáhání těchto prostředků. VIII. Závěrečná ustanovení 1. Tato Metodika nahrazuje dosavadní postup při poskytování finančních prostředků z rozpočtu Města Bruntál registrovaným poskytovatelům sociálních služeb, který je obecně upraven v „Zásadách pro poskytování finančních prostředků z výtěžku výherních hracích přístrojů a příspěvku z rozpočtu Města Bruntál ze dne 01.04.2004“, schválených Zastupitelstvem města Bruntál dne 30.03.2004 usnesením II/19 (dále jen „Zásady“). Poskytování finančních prostředků na jednorázové aktivity v sociální oblasti zůstává tímto nedotčena. 2. Dle „Zásad“ bude řešena i podpora nově vzniklých registrovaných sociálních sužeb (viz část III této Metodiky). 3. Finanční prostředky poskytnuté v r. 2013 dle Zásad budou použity a vyúčtovány dle těchto Zásad. 4. Přílohy Metodiky: Příloha Příloha Příloha Příloha Příloha Příloha

č. č. č. č. č. č.

1 2 3 4 5 6

- vzor žádosti o poskytnutí dotace z rozpočtu Města Bruntál - návrh smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtu Města Bruntál - tiskopis pro finanční vypořádání dotace z rozpočtu Města Bruntál – Metodika pro hodnotitele a Formulář pro hodnocení - formulář na oznámení změn – formulář přílohy smlouvy – „Zpětný rozpis rozpočtu podle výše přiznané dotace“ IX. Účinnost

Tato Metodika byla schválena usnesením Zastupitelstva města Bruntál č. ………………………..ze dne ……………………. a nabývá účinnosti dne ……………………………….


20, Bruntál METODIKA

Recommend Documents