1e Rapportage Combinatiefuncties Sport
gemeente Gilze en Rijen afdeling Welzijn, Sport en Onderwijs juni 2011
1
Hoofdstuk 1
Aanleiding tot dit rapport
Op 2 april 2009 tekende de gemeente Gilze en Rijen een overeenkomst met de Vereniging Sport en Gemeenten waarmee Gilze en Rijen verklaarde te gaan deelnemen aan de Impuls Brede Scholen, Sport en Cultuur ofwel de regeling voor het aanstellen van combinatiefunctionarissen. Nadat we al enkele jaren hadden geëxperimenteerd met vakleerkrachten in het bewegingsonderwijs, begonnen we op 1 september 2010 met drie combinatiefunctionarissen in een gezamenlijke formatie van 2,85 fte. Dat gebeurde na een gedegen voorbereiding met basisscholen en sportclubs in het voorjaar van 2010 traden. Het werk van de vakleerkracht werd niet opgeheven maar geïntegreerd in de nieuwe functie van combinatiefunctionaris. De opzet en start van combinatiefunctionarissen schreef ons college op in een notitie. Uw commissie Samenleving heeft deze notitie op 13 oktober 2010 besproken. Bij die gelegenheid zegde ons college de commissie toe in juni 2011 te zullen rapporteren over het eerste jaar waarin deze combinatiefunctionarissen actief zijn geweest. Dit rapport is het resultaat van die toezegging.
Hoofdstuk 2
Hoe was de opzet?
Bij de start van de combinatiefunctionarissen gingen we uit van de volgende elementen: • De toegekende subsidie en formatie hangt samen met het inwonertal van de gemeente. Gilze en Rijen stelt zich ten doel om in twee fases te groeien naar 3,8 fte combinatiefuncties in 2012. • De globale verdeling van de inzet van deze capaciteit hangt samen met de herkomst van de landelijke en lokale financiering hiervoor. Concreet betekent dit dat 50% (=1,9 fte) bestemd is voor de sportsector, 44% voor het onderwijsveld (=1,67 fte) en 6% voor de cultuursector (0,23 fte). • De regeling beoogt dus de sectoren onderwijs en sport enerzijds en onderwijs en cultuur anderzijds te verbinden. Het aandeel cultuur in de financiering is echter heel klein en levert slechts 0,23 fte op. Daarom beginnen we alleen met de combinatiefunctie sport en bezien we in het schooljaar 2010-2011 hoe we het onderdeel cultuur gaan invullen. • We beginnen met een formatie van 2,85 FTE, verdeeld over drie combinatiefunctionarissen. Vanaf 2012 zullen we de maximale formatie van 3,8 fte, zoals overeengekomen met de VSG namens het Rijk, aanstellen. • Iedere combinatiefunctionaris functioneert als vakleerkracht bewegingsonderwijs voor drie basisscholen in onze gemeente en werkt als verenigingsondersteuner voor twee of drie sportverenigingen. • Primaire doel van het functioneren van de combinatiefunctionarissen sport is de beide werkvelden ‘onderwijs’ en ‘lokale sportwereld’ dichter bij elkaar te brengen. • Secundaire doelen (en dus afgeleid van het primaire doel) zijn: a. verbeteren van de kwaliteit van het bewegingsonderwijs waardoor kinderen een positieve grondhouding voor sporten en bewegen ontwikkelen; b. via het bewegingsonderwijs kinderen interesseren en motiveren voor sporten en
2
•
•
•
bewegen in hun vrije tijd, bijvoorbeeld bij sportverenigingen; c. verbeteren van de structuur van de lokale sportvereniging teneinde nieuwe leden te kunnen opvangen en die nieuwe leden een constante kwaliteit in sportbeoefening te kunnen bieden. De combinatiefunctionarissen sturen we aan middels onze projectmanager sport. Hij ziet erop toe, dat dit instrument ons beleid ondersteunt op het gebied van sport, onderwijs, brede school en jeugdgezondheidszorg. Om ons nader te kunnen oriënteren op de beste organisatievorm kiezen we ervoor om de combinatiefunctionarissen onder te brengen bij een derde als formeel werkgever (dit werd Sportservice Noord-Brabant), terwijl we dan zelf als materieel werkgever functioneren. We financieren de combinatiefunctionarissen volgens de afspraak met de VSG. Dat wil zeggen, dat het Rijk onze formatie in 2010 voor 100% betaalt en daarna structureel voor 40%. Van de overige 60% komt maximaal éénderde (=20%) uit externe co-financiering. Dit realiseren we in de vorm van een bijdrage van de basisscholen voor de combinatiefunctionaris in zijn taak van vakleerkracht bewegingsonderwijs. Onze ‘eigen’ 40% dekken we deels uit middelen voor brede school en sportkennismaking. Vanaf 2013 is voor de totale formatie van 3,8 fte een aanvullend bedrag van 45.800 euro nodig. Dit is meegenomen in de Perspectiefnota 2011 en de meerjarenramingen vanaf 2013.
Hoofdstuk 3
Hoe hebben we de opzet uitgewerkt?
In de startnotitie die uw raadscommissie in oktober 2010 heeft behandeld werd de startsituatie beschreven. Belangrijkste elementen daarin waren: 1. De basisscholen kregen meteen hun maximale formatie in het eindplaatje (van 2012) toebedeeld. Hiervoor is gekozen, omdat zij in eerdere jaren al konden beschikken over vakleerkrachten voor het bewegingsonderwijs. Deze eindformatie is 1,85 fte inclusief enkele (sport)taken op het gebied van brede school. De 1,85 fte is over alle negen scholen verdeeld naar rato van hun leerlingental. De doelgroep op de basisscholen bestond uit de groepen 3 tot en met 8. Uitgangspunt was, dat de kinderen van deze groepen één keer per week een gymles krijgen van de vakleerkracht. 2. Er zijn zeven sportverenigingen gekozen die in principe voor twee jaar voor een vast aantal uur per week ondersteuning krijgen. Bij deze keuze is gelet op: - de ambitie van de sportvereniging (heeft de club specifieke doelstellingen voor de jeugdafdeling?); - de concrete resultaten die de combinatiefunctionaris kan behalen bij de vereniging (die we zeker binnen twee jaar willen zien); - het beschikbare kader (het is niet zinvol om een combinatiefunctionaris in te zetten bij een sportvereniging met veel vrijwilligers en deskundige trainers) en - de mogelijkheden van de vereniging om de combinatiefunctionaris te begeleiden (hij moet binnen de clubstructuur passen). Na de inventarisatie hebben wij ervoor gekozen om de combinatiefunctionaris sport voorlopig in te zetten bij de volgende verenigingen: - Rijense Handbalvereniging (RHV) - Hockeyclub Gilze-Rijen (HCGR) - een combinatie van Tennisclub Cash en Tennisclub Gilze - een combinatie van de volleybalverenigingen Gilze en CSS (Rijen) - Atletiekvereniging Spiridon De taken die de combinatiefunctionarissen hebben uitgevoerd bij iedere vereniging verschillen, omdat de behoefte aan ondersteuning per club anders is. Hierin is wel een lijn te ontdekken. De combinatiefunctionarissen hebben de verenigingen vooral geholpen bij de deskundigheidsbevordering van trainers en coaches, ledenwerving en het
3
structureren van de vereniging. Deze taken beantwoorden aan de algemene doelstelling om de verenigingen sterker te maken. 3. Naast de capaciteit voor ondersteuning aan de geselecteerde verenigingen hielden wij capaciteit beschikbaar voor projecten van de overige verenigingen. Zo kunnen we, zij het dan op incidentele basis, ook deze verenigingen ondersteunen. Hiervan is gebruik gemaakt door badmintonvereniging De Bever uit Rijen, gymnastiek- en turnvereniging KIOS in Gilze en voetbalvereniging Molenschot. Ook basisschool Gerardus Majella in Hulten is met een sportochtend eenmalig extra uit de brand geholpen.
4. De combinatiefunctionarissen zijn de ‘spelers’ in het veld (onderwijs en sport). De coördinatie en onderlinge afstemming vinden plaats in het gemeentehuis en buiten de beschikbare formatie van de combinatiefunctionaris om. Hiervoor is de gemeentelijke projectmanager sport verantwoordelijk.
Hoofdstuk 4
Zo is de opzet uitgevoerd
Bovenstaande uitgangspunten (hoofdstuk 3) zijn als volgt uitgewerkt en uitgevoerd: a) De gemeente Gilze en Rijen heeft vanaf 1 september 2010 drie combinatiefunctionarissen sport ingezet. Zij werken ieder 36 uur per week. Volgens de CAO Sport is dat een dienstverband van 0,95 fte, gezamenlijk dus 2,85 fte. Eén combinatiefunctionaris is per 1 januari 2011 vervangen door een andere. De functies
4
zijn dus door vier verschillende personen vervuld.
b) Deze combinatiefunctionarissen zijn in dienst bij de Stichting Sportservice NoordBrabant. Deze formele werkgever baseerde hun arbeidscontracten op uitleenovereenkomsten met onze gemeente waarin wij aangaven als materiële werkgever te zullen optreden. Wij hebben de combinatiefunctionarissen volgens afspraak ingezet als vakdocenten bewegingsonderwijs op onze basisscholen en als verenigingsondersteuners bij een zevental geselecteerde sportverenigingen. Wij beraden ons nog over de invulling van het werkgeverschap voor de komende periode. c) Voor ziektegevallen waren steeds twee oproepkrachten met een 0-uren contract beschikbaar. Ook zij hadden Sportservice Noord-Brabant als formele werkgever. Vier keer is een 0-urencontractant ingezet. Dit leverde geen meerkosten op. Indien een combinatiefunctionaris wegens ziekte niet kan werken, brengt Sportservice NoordBrabant zijn ziekengeld in mindering op de uitleenkosten die zij aan de gemeente factureert. Met de 0-urencontractanten op de achterhand kon de gemeente aan de scholen en verenigingen constant een optimale dienstverlening garanderen. De 0urencontractanten zijn daarnaast ingezet bij enkele bijzondere projecten waarvoor meer mankracht nodig was. d) Zoals gepland hebben de combinatiefunctionarissen gemiddeld tweederde van hun werktijd aan de basisscholen besteed. Door de bank genomen gaven zij iedere klas in de leerjaren 3 tot en met 8 één keer per week gymles. De eigen groepsleerkracht gaf de eventueel tweede gymles aan een groep. Daarnaast werkt de combinatiefunctionaris enkele uren per week aan brede schoolprogramma’s. Tenslotte ondersteunt hij ongeveer 10 uur per week twee of drie geselecteerde sportverenigingen. Voor de clubs voert hij taken uit die de club met de gemeente is overeengekomen. Deze taken bevinden zich meestal op de terreinen van ledenwerving en ledenbinding, deskundigheidsbevordering van het
5
technisch kader, kaderwerving en beleidsontwikkeling. e) De projectmanager sport van de gemeente Gilze en Rijen stuurt de combinatiefunctionarissen aan. Hij deed de werving en begeleiding en organiseerde de overlegstructuur. Ook stelde hij hun werkroosters op. In die werkroosters heeft hij de wensen van de afnemende basisscholen en sportclubs op elkaar afgestemd. Bovendien houden de werkroosters er rekening mee, dat één combinatiefunctionaris drie basisscholen in het min of meer zelfde geografische deel van onze gemeente bedient. Daarmee wordt deze combinatiefunctionaris tevens een bekend gezicht in de wijk/de kern, een soort buurtsportwerker dus. Zie bijgevoegde werkroosters voor een globale indruk van de werkzaamheden van de combinatiefunctionarissen. f)
Al circa vijf jaar draaide op de basisscholen in onze gemeente het sportkennismakingsprogramma KidsSport. Voor de coördinatie hiervan had de gemeente een overeenkomst met de Stichting Sportservice Noord-Brabant. Dit schooljaar hebben de combinatiefunctionarissen de meeste coördinatietaken van dit project uitgevoerd. De samenwerking met Sportservice Noord-Brabant is, voor wat betreft KidsSport, beëindigd. Het budget waarmee voorheen Sportservice NoordBrabant werd ingezet, dient nu als cofinanciering voor het nieuwe instrument van de combinatiefunctionaris. De licentie voor het gebruik van de naam KidsSport liep het afgelopen schooljaar nog door. Vanaf het schooljaar 2011-2012 verdwijnt deze naam en hanteert de gemeente een nieuwe naam.
g) De verankering van het sportkennismakingsprogramma staat in het vakwerkplan bewegingsonderwijs, dat is ontwikkeld door de combinatiefunctionarissen en in het schooljaar 2010-2011 de instemming van de schooldirecties kreeg. Het plan is direct in uitvoering genomen. Het gaat om één vakwerkplan dat als leidraad voor alle gymlessen op alle basisscholen dient. Hierdoor hebben de scholen hun onderlinge afstemming enorm verruimd. Immers, voorheen stemden ze hun gymlesprogramma alleen af voor wat betreft de vier KidsSport-blokken van drie weken per jaar voor alleen de groepen 4 en 5. Gedurende de rest van het schooljaar trok iedere school zijn eigen plan. De doelgroep van het vakwerkplan bestaat uit de groepen 3 tot en met 8. Het vakwerkplan heeft het schooljaar verdeeld in tien blokken van vier weken. In ieder blok komen twee bewegingsthema’s aan bod. Op jaarbasis zijn dit dus 20 thema’s. Deze thema’s bevatten alle fysiek inspannende sporten die in onze gemeente in verenigingsverband kunnen worden beoefend. Daarnaast komen de thema’s aan bod die de onderwijsinspectie adviseert, zodat de scholen kunnen voldoen aan de kerndoelen voor het bewegingsonderwijs. Voor alle 20 thema’s ontwikkelen de combinatiefunctionarissen een doorgaande lijn. Doel is om kinderen te laten doorstromen naar een sportvereniging, zodat de ‘zin in bewegen’ daar uitgebouwd en structureel behouden kan worden. Het vakwerkplan beschrijft behalve het lesprogramma flankerend beleid zoals ondersteuning van groepsleerkrachten, leskaarten, een leerlingvolgsysteem, steunlessen, de inbreng van sportclubs in de gymlessen en folders over een sport/club na afloop van een blok. h) Sportverenigingen hebben massaal ingehaakt op het nieuwe lesprogramma. Anders dan in andere schooljaren waren zij er nu van verzekerd, dat hun sport op
6
iedere basisschool en in ieder leerjaar aan bod kwam. De sportclub kon kiezen waar en wanneer zij de lessen in hun eigen sport zou ondersteunen. Daarvan is in deze opzet 300% meer gebruik gemaakt dan in de vorige opzet. Ondersteuning door de inzet van clubtrainers en/of het aanbieden van de clublocatie voor gymlessen vond plaats in het badminton, basketbal, dansen, handbal, hockey, judo, turnen, volleybal, voetbal en de atletiek. i)
Na afloop van een sportblok krijgen de leerlingen een folder mee met informatie over hoe zij deze sport in clubverband kunnen gaan beoefenen. Deze reclamefolders worden alleen verspreid als de lokale vereniging in die tak van sport daar prijs op stelt en daaraan meewerkt. Uiteindelijk hebben negen sportverenigingen een eigen folder laten maken die onder de KidsSport-vlag is uitgedeeld. Deze negen clubs zijn gymen turnvereniging Flos, atletiekvereniging Spiridon, badmintonclub Gilze, badmintonclub De Bever, judovereniging Gilze, judoclub Rijen, volleybalvereniging Gilze, handbalvereniging RHV en tennisclub Cash. De clubfolders vervangen de KidsSport-bundel die tot 2010 eens per jaar werd uitgedeeld en die onder de dienstverleningsovereenkomst met Sportservice Noord-Brabant viel.
j)
Voortkomend uit het vakwerkplan bewegingsonderwijs is onder aanvoering van de combinatiefunctionarissen een extra beweegactiviteit voor kinderen met een bewegingsachterstand opgezet. Na een gedegen voorbereiding zijn deze zogenaamde steunlessen in zowel Gilze als Rijen in juni 2011 gestart. De combinatiefunctionarissen hebben deze steunlessen georganiseerd en geven deze ook zelf. In het schooljaar 2011-2012 bouwen we het programma met steunlessen uit.
k) In het eerste jaar is met het instrument van ‘de combinatiefunctionaris’ vooral gewerkt aan de aansluiting van het bewegingsonderwijs op het reguliere sportleven (en andersom). De combinatiefunctionarissen werken vooral in de werkvelden ‘onderwijs’ en ‘sport’ en nog wat minder in het werkveld ‘brede school’, althans in de definitie van een naschoolse activiteit onder aanvoering van een basisschool. Niettemin heeft de combinatiefunctionaris het pakket sportactiviteiten van reeds draaiende brede scholen wel extra impulsen gegeven. In het schooljaar 2011-2012 krijgt dit werkveld nieuwe impulsen. Daardoor ontstaat dan de logische lijn van de gymles via de naschoolse sportactiviteit of het kennismakingsprogramma van de sportclub naar het lidmaatschap van een sportvereniging. l)
De jaarlijkse gemeentelijke Scholensportdag werd gehouden op donderdag 19 mei 2011 in Rijen. Dit is een soort finale van het KidsSport-lesprogramma dat gedurende het hele schooljaar aan alle leerjaren op alle basisscholen tijdens de gymlessen is uitgerold. De sportdag vond plaats op sportpark Vijf Eiken en in sporthal Margriet met een hardloop- en wandelroute als verbinding tussen deze locaties. Heel Rijen merkte hoe sportief onze basisschooljeugd was. De sportdag was niet nieuw, het programma wel. De coördinatie van dit grootscheepse evenement met 1250 deelnemers en bijna 300 medewerkers lag in handen van de combinatiefunctionarissen.
m) Als prominent communicatiemiddel is een nieuwsbrief ingezet die tijdens het normale seizoen eens per drie weken verschijnt. Gedurende de verslagperiode is de nieuwsbrief 12 keer verschenen. De nieuwsbrief bestaat uit een tweezijdig bedrukt A4 dat alleen digitaal verspreid wordt onder de doelgroep. Die doelgroep bestaat uit de contactpersonen van sportverenigingen, de contactpersonen en directies van alle basisscholen, contactpersonen van brede schoolorganisaties en het jongerenwerk, exploitanten van sportaccommodaties, de leden van de raadscommissie Samenleving en de
7
combinatiefunctionarissen zelf. Deze personen zitten nu dus ook allemaal in het netwerk van de combinatiefunctionaris. In de nieuwsbrief viel te lezen over de ontwikkelingen in het lokale sportleven, met name de ontwikkelingen waarbij de combinatiefunctionarissen betrokken waren. Ook de verenigingen die niet rechtstreeks bij hun inzet betrokken waren, kregen daardoor een idee van de inhoud ervan, waardoor zij ad hoc wel inhaakten. Scholen en clubs profiteerden van elkaars ideeën en aanpak. n) Het landelijk coördinatiebureau Combinatiefuncties stelde onze wijze van tot stand brengen van combinatiefuncties als voorbeeld voor de vele, nog zoekende gemeenten in Nederland. De wijze waarop we de link leggen tussen het onderwijs en het verenigingsleven via het nieuwe vakwerkplan bewegingsonderwijs baarde opzien. Op verzoek hebben we hierover presentaties gegeven op de provinciale netwerkdag Combinatiefuncties Eindhoven (30 september 2010), de landelijke Kennisdag Combinatiefuncties Amsterdam (9 december 2010) en het regionale gemeentelijke samenwerkingsverband Zuid-Oost Brabant (22 februari 2011). Diverse gemeenten vroegen om collegiale consultatie zoals Dongen, Goirle en Eersel. Vele andere gemeenten en organisaties lieten zich door ons vakwerkplan inspireren: de gemeenten Beek, Landgraaf, De Wolden, Berkelland, Oegstgeest, Alphen aan de Rijn, Borger-Odoorn, Zuidplas, Velsen-Noord, Hoogeveen, Langedijk, Purmerend, Sportservice Noord-Holland, Sportservice Noord-Brabant en ROC Sport en Bewegen Willem I Den Bosch.
8
Hoofdstuk 5
Kosten en baten
Dit was het geplande financieel overzicht zoals dat gepresenteerd is in de startnotitie die uw commissie in oktober 2010 heeft behandeld. combinatiefuncties
2009
2010
2011 2,30 2,3
2012
€
2,0 50.000
Totale kosten
€
-
€
115.000
€
142.500
€
190.000
€
190.000
€
637.500
Financiering rijksbijdrage 40% (eerste jaar 100%) Benodigde cofinanciering 60% Totaal
€ € €
-
€ € €
115.000 115.000
€ € €
57.000 85.500 142.500
€ € €
76.000 114.000 190.000
€ € €
76.000 114.000 190.000
€ € €
324.000 313.500 637.500
46.000 92.000 138.000 115.000 23.000
€ € € € €
46.000 23.000 69.000 57.000 12.000
€ € € € €
76.000 12.000 88.000 76.000 12.000
€ € € € €
76.000 12.000 88.000 76.000 12.000
€
336.000
€ € €
336.000 324.000 12.000
15.000 12.000 38.200 65.200 65.200
€ € € € € € € €
15.000 15.000 38.200 65.200 133.400 85.500 47.900
€ € € € € € € €
15.000 16.000 38.200 47.900 117.100 114.000 3.100
€ € € € € € € €
15.000 15.000 38.200 45.800 114.000 114.000 -
€ € €
60.000 58.000 152.800
€ € € €
45.800 316.600 313.500 3.100
€ € €
92.000 92.000
€
92.000
€ € € € €
Beschikbare cofinanciering Sportkennismakingproject Bredeschool scholen Beschikbaar uit voorgaand jaar Aanvullende bijdrage (PN 2011) Beschikbaar Inzet cofinanciering Ten gunste van volgend jaar
€ € € € € € € €
-
€ € € € € € € €
3,80 3,8
Totaal
aantal fte doelstelling rijk bedrag per fte
Beschikbare rijksbijdrage toegezegde bijdragen overschot voorgaand jaar Beschikbaar Inzet rijksbijdrage Ten gunste van volgend jaar
2,85 2,3
2013 3,80 3,8
De periode vanaf de aanstelling van de combinatiefunctionarissen (1 september 2010) tot en met het einde van deze verslagperiode (31 augustus 2011) beslaat twaalf maanden. Een overzicht van kosten en baten in deze 12 maanden geeft dus een goed beeld of bovenstaand meerjarenmodel praktijk gaat worden. Dit waren de kosten en baten van de verslagperiode: kosten inzet cf
planning
salariskosten SSN opstartkosten (laptops, kleding) werkruimte totale kosten
144.936,PM
baten inzet cf cofinanciering onderwijs cofinanciering brede school cofinanciering sportkennismaking cofinanciering Rijk totale baten
realisatie t/m april 2011 79.069,3.095,-
prognose t/m augustus 2011 124.000,3.095,-
PM 144.936,-
1.320,-
1.760,128.985,-
38.200,12.000,15.000,-
27.908,12.000,15.000,-
35.500,12.000,15.000,-
79.736,-
66.485,-
66.485,128.985,-
9
Uit dit overzicht valt op te maken, dat kosten en baten in evenwicht zijn. Tevens is het zo dat het begrote overschot op de rijksfinanciering gerealiseerd wordt waardoor ook voor de komende jaren de financiële dekking volgens het afgesproken model aanwezig is.
Hoofdstuk 6
Opbrengsten van de Combinatiefunctie Sport
De combinatiefunctionarissen combineren twee werkvelden: het onderwijs en sportverenigingen. Voor beide velden waren de taken benoemd en bekijken we in deze paragraaf de opbrengsten. We vermelden steeds eerst de doelstelling en vertellen daarna of en hoe daaraan gewerkt is. Onderwijs Voor het onderwijsveld hadden de combinatiefunctionarissen de volgende taken: 1. Het verzorgen van lessen bewegingsonderwijs volgens een met alle scholen gezamenlijk afgesproken rooster Deze lessen zijn allemaal verzorgd. Twee combinatiefunctionarissen hebben een korte ziekteperiode gekend. Daarin heeft een vervanger de gymlessen overgenomen. Voor het rooster met gymlessen door combinatiefunctionarissen zie de bijlage. 2. Het organiseren van dan wel bijdragen aan twee schoolsporttoernooien namelijk de handbaltoernooien in september/oktober 2010 en de voetbaltoernooien in april 2011 Is gebeurd. Deze woensdagmiddagtoernooien zijn succesvol verlopen. Daarnaast heeft één combinatiefunctionaris de volleybalvereniging Gilze geholpen in de organisatie van het scholenvolleybaltoernooi in maart 2011. Hij slaagde erin de deelname van Gilzese schoolteams te verdubbelen.
10
3. Het ondersteunen van de organisatie van de scholensportdag op 19 mei 2011 Is gebeurd. In een vernieuwde, uitgebreide formule, voor het eerst op meerdere locaties in Rijen, is dit grootschalige evenement met 1250 deelnemende kinderen en bijna 300 medewerkers succesvol en naar tevredenheid van de scholen verlopen. 4. Aandacht voor de Nationale Sportweek (april 2011) Is niet gebeurd. Wel is meegewerkt aan een clubinitiatief van de atletiekvereniging Spiridon. Het ontbrak aan voldoende voorbereidingstijd om in groot verband aandacht te kunnen besteden aan de Nationale Sportweek. Dit staat gepland voor 2012. 5. Opzetten en uitvoeren van steunlessen Onderdeel van het vakwerkplan bewegingsonderwijs is de introductie van steunlessen. Dit is een wekelijkse extra gymles, verzorgd door de combinatiefunctionaris, bedoeld voor leerlingen die op één of meerdere bewegingsthema’s een achterstand hebben. Deze steunles vindt naschools plaats. Kinderen nemen er vrijwillig en kosteloos aan deel. Met de steunles dringen we het oplopen van bewegingsachterstand bij het kind en de eventueel daaruit voortkomende gezondheidsklachten terug. Bovendien kan het kind daarna op een hoger niveau deelnemen aan reguliere sportactiviteiten binnen en buiten schoolverband. Samen met de scholen hebben de combinatiefunctionarissen de steunles ingepast in het MRT-programma van de scholen. De combinatiefunctionarissen indiceren zelf de kinderen en overleggen met de IB’er van de school hierover. Dit deelproject is in 2011 voorbereid en in juni 2011 als proef gestart. In het schooljaar 2011-2012 wordt het breed ingevoerd. Sportverenigingen Voor de sportverenigingen wisselde het takenpakket per club. Hieronder melden we globaal de afgesproken taken en doelstellingen en de resultaten daarvan. ATLETIEKVERENIGING SPIRIDON taak 1: Werven van leden door promotie van de vereniging tijdens Kids Sport-lessen Is gebeurd. Daarnaast organiseerde de combinatiefunctionaris in het kader van ledenwerving: - drie (indoor) woensdagmiddaginstuiven waaraan 50 kinderen deelnamen; - brede schoolactiviteiten (atletiek) voor basisscholen en kinderopvangorganisaties - een atletiekdemonstratie op het Wilhelminaplein bij winkelcentrum Laverije in Rijen - het verspreiden van de atletiekclubfolder na afloop van het atletiekblok op diverse scholen - kennismakingslessen in Gilze waaraan 21 kinderen in juni 2011 deelnemen. Afgesproken indicator: groei ledental in pupillencategorie. De jeugdafdeling als geheel is gelijk gebleven, het aantal pupillen (=basisschoolleeftijd) is licht gegroeid (+5). De vereniging heeft gewerkt aan betere follow-up na een bepaalde ledenwervende activiteit. De opbrengst in ledentallen moet gaan groeien. taak 2: Behouden van jeugdleden door hun betrokkenheid bij de vereniging te vergroten Is aan gewerkt. Eerst kregen de (oudere) jeugdleden een enquête waarmee de club in beeld kreeg welke sociale activiteiten de jeugd op prijs stelt. Wellicht gaat hier een Whoznext-groep uit voortkomen. Ook bood de club ruimte voor een maatschappelijke stage. Daarnaast werkte Spiridon onder aanvoering van de eigen technisch coördinator en de gemeentelijke combinatiefunctionaris aan een technisch beleidsplan/trainingsplan waarin meer plaats is voor technische atletieknummers. Die moet een bindende werking op de jeugd uitstralen. Dit plan is in uitvoering genomen en Spiridon doet mee aan competities. Daarin behaalde het ook al enkele successen. Afgesproken indicator: uitval leden in juniorencategorie
11
De uitval van jeugdleden is gestopt. De club schommelt nog steeds op ongeveer 100 jeugdleden: evenveel als vorig jaar. Voor de toekomst verwacht de club groei. taak 3: Verhogen van het niveau van trainingen door begeleiding van trainers De combinatiefunctionaris heeft trainers individueel begeleid en laten ontwikkelen. Daarnaast organiseerde de combinatiefunctionaris besprekingen met alle trainers over de aanpak en werkwijze. Hierdoor ontstond duidelijkheid, een nieuw enthousiasme en een gevoel van gezamenlijkheid onder de trainers. Afgesproken indicatoren: tevredenheid trainers, tevredenheid technisch coördinator, ontwikkelingen in ledental bij de jeugd De trainers en technisch coördinator hebben zich erg tevreden getoond over het proces en de tot nu toe bereikte resultaten. Het ledental bij de jeugd is volgens doelstelling gelijk gebleven. HOCKEYCLUB GILZE-RIJEN taak 1: Trainerscorps vergroten en verbeteren Is aan gewerkt. Eerst aan de hand van een werkgroep ‘Train de trainer’. Daaruit kwam individuele begeleiding van clubtrainers door de combinatiefunctionaris voort. Toch leverde dit te weinig concrete resultaten op. Via contacten met de hockeybond is daarna gekozen om binnen de club een trainerscursus te organiseren hetgeen de combinatiefunctionaris voor zijn rekening nam. Deze cursus loopt in mei en juni 2011 met ongeveer 10 deelnemers uit de eigen club. De laatste keer dat een HCGR-lid een trainerscursus had gevolgd was ongeveer 7 jaar geleden. Afgesproken indicatoren: behoud aantal trainers in seizoen 2011-2012, groei aantal trainers, aantal deelnemers aan cursussen De vereniging startte het seizoen met ongeveer 30 trainers en heeft er nu bijna 40. Bovendien heeft de technische commissie nu veel meer zekerheid over de continuïteit in dit bestand. In andere seizoenen moest de club te elfder ure nog mensen zoeken. Nu staat het geraamte voor het trainerscorps voor seizoen 2011-2012 grotendeels overeind. Aan de interne trainerscursus nemen tien leden deel. taak 2: Nevenactiviteiten voor C-, D- en E-jeugd Om deze jeugdcategorieën aan de club te binden, wil HCGR passende sociale activiteiten organiseren. Er is een voorzichtige activiteit georganiseerd (après ski-toernooi) en er zijn ideeën gespuid. Ook is een oudergroep voor nieuwe initiatieven ontstaan. Tot uitvoering van meer concrete activiteiten is het nog niet gekomen. Afgesproken indicatoren: voorstellen voor nevenactiviteiten, aantal deelnemers aan nevenactiviteiten die de cf heeft voorgesteld en/of heeft uitgevoerd De voorstellen zijn gedaan en besproken. De juiste vorm en organisatie zijn nog niet bepaald. taak 3: Verenigingsstructuur versterken Hockeyclub Gilze-Rijen wil na de groeistuipen van de afgelopen jaren, zeker ook na de verhuizing naar het nieuwe complex, de structuur van de vereniging laten meegroeien. Onder meer in het aantal vrijwilligers. Uit een ouderavond is een oudergroep ontstaan die op vrijwillige basis extra activiteiten gaat organiseren. Daarnaast wordt onder aanvoering van de combinatiefunctionaris gewerkt aan een technisch beleidsplan dat de basis voor de hockey-opleiding voor de komende jaren wordt. In het verlengde daarvan wil het bestuur het algemeen beleidsplan gaan moderniseren. Daartoe is een werkgroep gevormd waarin de combinatiefunctionaris meedraait. Ook hiervoor heeft de club nieuwe vrijwilligers kunnen vinden. En tenslotte is actie ondernomen om de onevenwichtigheid in het jeugdledenbestand (veel
12
meer meisjes dan jongens en weinig heel jonge kinderen) aan te pakken. Daartoe zijn benjamintrainingen en instuiven georganiseerd. In totaal hebben hier ongeveer 70 kinderen aan meegedaan. Afgesproken indicatoren: aantal vrijwilligers, tevredenheid bestuur, oplevering jeugdbeleidsplan Het bestuur is tevreden over de vorderingen op dit gebied. Het aantal vrijwilligers is gegroeid met ongeveer 5. Het nieuwe beleidsplan komt eraan en wordt nog in 2011 opgeleverd. regelmatig vraagt het bestuur om input van leden en vrijwilligers hiervoor. Bovendien heeft de club ongeveer 20 benjamins als nieuwe leden verwelkomd.
HANDBALVERENIGING RHV taak 1: Trainerscorps vergroten en verbeteren Handbalvereniging RHV had op tien jeugdgroepen slechts één bevoegde jeugdtrainer. Onder leiding van de trainingscoördinator van de club heeft de combinatiefunctionaris meegedraaid in een ‘Train de trainer’- project. Hierbij ging het erom de jeugdtrainers inhoudelijk op één lijn te brengen en individueel te begeleiden. Er is één trainingsplan ontstaan, maar de individuele begeleiding kwam moeilijk van de grond. Na contacten met het Nederlands Handbal Verbond ontstond de kans om een interne trainerscursus op het laagste niveau te organiseren. De combinatiefunctionaris tekende voor de voorbereiding en uitvoering hiervan. Ongeveer 15 eigen leden/trainers nemen hieraan deel. Afgesproken indicatoren: kwalitatieve groei jeugdtrainers, oplevering technisch werkplan, aantal cursisten trainersopleiding Het trainerscorps is nog niet vergroot, wel verbeterd. Het technisch werkplan is gerealiseerd en is uitgewerkt in mappen en kant-en-klare lessen. Nu nemen acht leden nemen deel aan een interne trainerscursus.
13
taak 2: Vergroten aanbod van sport- en recreatieve activiteiten In het seizoen 2010-2011 heeft RHV het sportaanbod vergroot door fitness-apparatuur operationeel te maken. Dit is volledig uitgevoerd door de combinatiefunctionaris. Hij heeft voor verschillende niveau’s leskaarten en instructies per apparaat gemaakt en heeft het eerste gebruik ingeleid. Bovendien is hij voorzichtig gestart met de volgende poot onder de uitbreiding van sportaanbod bij RHV: het beachhandbal. Dit wordt in het volgende seizoen stevig ingekapseld in het RHV-clubleven. Verder sprak het bestuur met A- en B-jeugd over hun wensen in nevenactiviteiten. Wellicht komt hier een Whoznext-team uit voort. Binnen de sportieve lijn van de club wordt meer geclusterd naar prestatie- en recreatieniveau. Een speciaal bestuurslid gaat onder ouders het potentieel aan vrijwilligers aanboren. Afgesproken indicatoren: voorstellen voor nevenactiviteiten, aantal deelnemers aan nevenactiviteiten die de cf heeft voorgesteld en/of heeft uitgevoerd Over deze indicatoren zijn geen cijfers bekend. Er is meer gewerkt aan structuur dan aan losse activiteiten (zie toelichting hierboven). TENNISCLUB CASH taak 1: Behoud van leden in leeftijdscategorie van 14 tot en met 25 jaar Cash zoekt naar wegen om vooral leden in deze leeftijdscategorie vast te houden. Daarin treedt namelijk het grootste verloop op. Diverse activiteiten waren vooraf bedacht. De eerste maanden gingen op aan inventarisatie van mensen, wensen en problemen. De combinatiefunctionaris heeft gewerkt aan de opwaardering van het open jeugdtennistoernooi, een sportweekend voor jongeren van meerdere Rijense sportverenigingen, een vriendentoernooi (5 inschrijvingen), tennisinstuiven (80 deelnemers), proeflessen, een grotere competitie-deelname en een sterker profiel van de tennissport binnen het KidsSport-lespakket op de basisscholen. Na een sterke terugval in leden aan het einde van het seizoen 2010 treedt nu een herstel op. Afgesproken indicatoren: georganiseerde activiteiten, ontwikkeling ledenopbouw, tevredenheid jeugd in middelbare schoolcategorie, tevredenheid bestuur Voor georganiseerde activiteiten zie boven. De ledenopbouw is niet gewijzigd. De tevredenheid van de oudere jeugd is (nog) niet gemeten. Het bestuur is tevreden, dat de teruggang tot staan is gebracht maar wil komend seizoen graag gaan oogsten/groeien.
14
taak 2: Faciliteren van vrijwilligers van de tennisclub Op verzoek van de vereniging heeft de combinatiefunctionaris hieraan geen prioriteit gegeven. Gaandeweg het jaar bleek hiervoor geen tijd beschikbaar te zijn. Afgesproken indicatoren: aanstelling vrijwilligerscoördinator, activiteiten voor teamcaptains Niet uitgevoerd (zie toelichting). taak 3: Overige activiteiten Tennisclub Cash heeft een meerjarig beleidsplan. Hierin staan passages die uitgewerkt moesten worden. Het gaat om onderwerpen zoals het onderzoeken van de behoefte aan en het eventueel starten van tennis voor mensen met een beperking, het voor jeugd creëren van een tweede training per week, het organiseren van een teambuildingsdag voor competitieteams. Voor deze activiteiten heeft de combinatiefunctionaris het onderzoek gedaan. De stukken liggen nu te wachten op uitvoering. Het bestuur gaat dit gefaseerd uitvoeren. Afgesproken indicator: organisatie losse activiteiten Zie boven. TENNISCLUB GILZE taak 1: Bijdrage aan paragraaf jeugd voor meerjarig beleidsplan tennisclub Tennisclub Gilze werkt voor haar 600 leden onder wie 200 jeugdleden aan een nieuw beleidsplan. Prominent onderdeel daarvan moet het jeugdplan worden. De combinatiefunctionaris heeft een nogal verstrekkend jeugdplan gemaakt. Voor deze beleidsklus heeft hij veel overleg gevoerd en research gepleegd. Het gaat tc Gilze vooral om het vasthouden van de jeugd op middelbare schoolleeftijd. Onderdeel van de nieuwe plannen die nog aan de leden gepresenteerd moeten worden, is
15
een andere opzet van de tennistrainingen. Afgesproken indicatoren: concept uitbreiding jeugdtraining, oplevering onderdeel voor meerjarig beleidsplan Er ligt een concept voor uitbreiding/intensivering van de jeugdtrainingen. Dat maakt onderdeel uit van de gevraagde jeugdparagraaf voor het meerjarige beleidsplan van de club. Ook die is klaar en wordt in juni 2011 aangeboden aan het bestuur. VOLLEYBALVERENIGING GILZE taak 1: Werven van leden door diverse acties Volleybalvereniging Gilze had aan het begin van het seizoen drie jeugdgroepen met in totaal 25 kinderen. Dit aantal is nu nog ongeveer hetzelfde. Het clubkennismakingsprogramma vindt voor volleybal echter pas in juni 2011 plaats, direct na het afsluiten van deze sport in het KidsSport-programma op de beide Gilzese basisscholen. Hieruit kan dus nog aanwas voortkomen. Daarnaast heeft de combinatiefunctionaris de club geholpen bij de organisatie en werving van teams voor twee toernooien. In diverse opzichten verliep de opstart van de combinatiefunctie bij vc Gilze moeizaam. Vanaf januari verliep dit na een herstart beter. Er zijn nu concrete plannen om in het seizoen 2011-2012 door te pakken. Afgesproken indicator: groei en verloop ledental in jeugdcategorie Het ledental is gelijk gebleven. De verwachting is dat dit binnenkort gaat stijgen. Zie bovenstaande toelichting. taak 2: Opleiden/begeleiden trainers De combinatiefunctionaris begeleidt momenteel de vier ongediplomeerde jeugdtrainers van volleybalclub Gilze individueel. Bovendien stelt hij nu met deze trainers een trainingsplan op waarmee zij jaren vooruit kunnen. Afgesproken indicator: tevredenheid jeugdtrainers De jeugdtrainers zijn zeer tevreden over de stand van zaken. taak 3: Verenigingsstructuur versterken Volleybalclub Gilze bestaat ongeveer vijftig jaar en heeft daarin pieken en dalen gekend. Jarenlang heeft de vereniging zonder jeugdafdeling gedraaid. De huidige jeugdgroepen zijn pas één tot anderhalf jaar geleden opgericht. De vereniging wil die graag behouden en uitbreiden. Maar veel clubwerk werd gedaan door slechts enkele vrijwilligers. De combinatiefunctionaris werkt aan een jeugdbeleidsplan inclusief technisch beleidsplan. Hierin staat hoe de club de jeugdafdeling kan uitbouwen zowel in ledental als in begeleiding. In het afgelopen seizoen is het kaderbestand al met zo’n acht personen uitgebreid. Ook in de seniorencategorie is meer de sfeer van saamhorigheid en bereidwilligheid ontstaan hetgeen een goede uitgangspositie biedt om de club uit te bouwen. Afgesproken indicatoren: eindproduct zoals jeugdbeleidsplan, aantal vrijwilligers, tevredenheid bestuur Het jeugdbeleidsplan is nog niet klaar. De verwachting is dat dat net na de zomerperiode gebeurt. Het aantal vrijwilligers is verdubbeld tot circa 8. De volleybalclub Gilze heeft zich opnieuw aangesloten bij de NeVoBo (Nederlandse Volleybal Bond) naast het lidmaatschap van de Recreatieve Volleybalbond Baronie en omstreken. Het NeVoBo-lidmaatschap verschaft de club meer faciliteiten om te groeien in kwaliteit en kwantiteit. VOLLEYBALVERENIGING CSS taak 1: Werven van leden Volleybalvereniging CSS had aan het begin van het seizoen weinig jeugdgroepen die dun bezet waren. Het volleybal in Rijen had de pech, dat deze sport in het basisschoolprogramma aan het begin van de cyclus stond. Toen draaide dit programma nog niet optimaal waardoor de Rijense jeugd weinig enthousiast is gemaakt voor het volleybal.
16
Ook in andere opzichten verliep de opstart van de combinatiefunctie bij CSS moeizaam. Vanaf januari verliep dit na een herstart beter. De ideeën zijn uitgewerkt en worden volgend seizoen in uitvoering genomen. Afgesproken indicator: groei en verloop ledental in jeugdcategorie. Geen wijzigingen in het jeugdledenbestand. Verloop is klein. taak 2: Opleiden/begeleiden trainers Volleybalclub CSS heeft momenteel twee, niet-gediplomeerde jeugdtrainers. De combinatiefunctionaris helpt CSS aan een technisch trainingsplan met daaraan gekoppeld een jaarplan. Twee jeugdtrainers worden nu op basis daarvan individueel begeleid. Afgesproken indicatoren: aantal jeugdtrainers, aantal cursisten, tevredenheid jeugdtrainers, oplevering trainingsplan Het aantal jeugdtrainers is gelijk gebleven. Voorlopig heeft de vereniging er niet méér nodig. Nog geen enkele jeugdtrainer heeft een opleiding gevolgd. Wel worden zij nu begeleid door de combinatiefunctionaris. Zij zijn daar heel tevreden over. Het trainingsplan is praktisch klaar. taak 3: Verenigingsstructuur versterken Volleybalclub CSS bestaat ruim veertig jaar en heeft daarin pieken en dalen gekend. De vereniging heeft te weinig vrijwilligers om de club te kunnen uitbouwen. De combinatiefunctionaris heeft hierin nog geen verbetering kunnen brengen. Dit ligt mede aan het feit, dat binnen CSS nog discussie bestaat over de vraag of en hoe dit gerealiseerd moet worden. Niettemin zijn dit seizoen enkele leden nieuw tot het bestuur toegetreden. Afgesproken indicatoren: aantal vrijwilligers, tevredenheid bestuur De contactpersoon is tevreden over het werk van de combinatiefunctionaris bij CSS. Het aantal vrijwilligers is uitgebreid met vier nieuwe bestuursleden. ALGEMENE REACTIES In de maanden april en mei 2011 heeft de gemeentelijke projectmanager sport met de contactpersonen van alle zeven clubs met een combinatiefunctionaris het eerste seizoen geëvalueerd. Op de vorige pagina’s zijn de resultaten op detailniveau beschreven. In algemene zin hebben alle zeven verenigingen zich positief tot zeer positief over de ondersteuning door de combinatiefunctionaris uitgelaten. Ze zeggen allemaal, dat hun club de losse activiteiten, projecten en resultaten niet had kunnen realiseren zonder de inzet van de combinatiefunctionaris. Ook over de persoon van de combinatiefunctionaris is men (zeer) tevreden. Alle clubs willen de samenwerking graag voortzetten. Ze zien het afgelopen seizoen als een opstartjaar. Op het moment van evalueren was daarvan bovendien pas tweederde deel (8 maanden) voorbij, inclusief de opstarttijd. De algemene indruk is, dat in het seizoen 20112012 nog meer en beter geoogst kan worden.
17
Hoofdstuk 7 Kerngegevens 1e jaar Combinatiefuncties Sport planning
realisatie t/m april 2011
prognose t/m augustus 2011
2,85 fte 1,85 fte
2,85 fte 1,85 fte
2,85 fte 1,85 fte
1,00 fte 1452 uur
1,00 fte 624,25
1,00 fte 1100 uur
geen aantal gepland
-48 Spiridon -25+44 HCGR -80+5 Cash
ledenwinst bij verenigingen
geen aantal gepland
kaderwinst bij verenigingen
geen aantal gepland
kaderscholing bij verenigingen (cursus of individueel)
geen aantal gepland
incidentele, kortlopende begeleidingsprojecten bij verenigingen en scholen
geen aantal gepland
-35 RHV -20 HCGR -5 CSS -uitstroom Cash gestopt -5 vc Gilze -5 Spiridon -15 HCGR -7 vc Gilze -5 CSS -15 RHV -15 HCGR -4 vc Gilze -4 CSS -6 Spiridon -6 bv De Bever -bc De Bever -vv Molenschot -KIOS/FLOS -sportochtend basisschool Gerardus Majella
-48 Spiridon -25+44 HCGR -80+5 Cash -20 vcG -20 Cash (proeflessen) -35 RHV -25 HCGR -5 CSS -10 vc Gilze -5 Spiridon
formatie totale bruto fte bruto formatie tbv scholen en brede scholen bruto formatie tbv clubs netto formatie tbv clubs niet-geldelijke opbrengsten deelnemers kortlopende projecten
bedrijfsvoering overleg gemeente met cf-clubs overleg gemeente met alle cf’s werkoverleg gemeente met cf (inclusief formeel overleg) nieuwsbrieven
Hoofdstuk 8
-15 HCGR -7 vc Gilze -5 CSS -15 RHV -15 HCGR -4 vc Gilze -4 CSS -6 Spiridon -6 bv De Bever -bc De Bever -vv Molenschot -KIOS/FLOS -sportochtend basisschool Gerardus Majella
3 9 42
3 7 36
3 8 42
12
11
12
Het verhaal Combinatiefunctie Sport in nieuwsbrieven
Tenslotte nemen we u mee door het seizoen 2010-2011 in de vorm van de nieuwsbrieven die digitaal verspreid zijn. Hierin staan in chronologische volgorde de hoogtepunten en meest opvallende onderwerpen samengevat.
18
