Žádost o informace podle zákona č. 106/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Městský úřad Semily
SZ:
B000672018 B900672018
Ev. č.: MU 5M-30987/1 5 Listy/příl.: 1/0 Došlo: 2J.10.2015
Starostka města Semily
Číslo jednací:^^ fZZ'//£
Lena Mlejnková Husova 82 513 01 Semily
V Semilech dne: 20.10. 2015
Ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů o svobodném přístupu k informacím, Vás žádám jako starostku města Semily, která je zodpovědná za nakládání s finančními prostředky města Semily, a je členkou Rady města, jež schvaluje závěrečné účty svých příspěvkových organizací, a nakládám s finančními prostředky v těchto organizacích, o zaslání následujících informací: 1. Waldorfská škola - kdo a kdy prováděl finanční audit hospodářem školy za roky 2012, 2013 a 2014? 2. S kým byl uzavřen smluvní vztah pro kontrolu účetní evidence a čerpání finančních prostředku v letech 2012-2015? V této souvislosti žádám o celé znění případné smlouvy včetně finančního ohodnocení a písemného výsledku práce, na kterou byla smlouva uzavřena. v
3. Jaká odpovědnost připadá místostarostovi VI. Šimkovi za nastavení (lépe nenastaveni) kontrolních činností prováděných v přisp, organizacích města a jak je možné, že finanční prostředky ve Waldorfské škole byly čerpány v rozporu se stanoveným účelem. Proč kontrolní výbor neplní své povinnosti a kdo zodpovídá za činnost tohoto výboru? 4. Jaké další příjmy přicházejí na i^čet Waldorfské školy - Nadační fond, příspěvky od rodičů a od soukromých osob. Kdo tyto příjmy kontroluje a jaká je evidence těchto příjmů a výdajů. Žádám proto o kopii této evidence za rok 2015. Jakou roli hraje RADA ŠKOLY, která ze zákona schvaluje rozpočet školy
v
a hospodářský výsledek uplynulého roku. Žádám také o dva poslední zápisy v
RS za letošní rok.
Ve smyslu § 17 odst. 2 zákona č. 106/1999 sb. O svobodném přístupu k informacím, ve zněm pozdějších předpisů, žádám o potvrzení předpokládané výše náhrady nákladů, budou-li účtovány. Informace prosím poskytnout v písemné formě a zaslat poštou na níže uvedenou adresu a v emailové podobě na emailovou adresu.
Za poskytnutí informací předem děkuji.
S pozdravem
dat. narození: trvale bytem: adresa pro doručování: email:
Město Semily Husova 82, 513 13 Semily Kancelář tajemníka MěÚ Semily VÁŠ DOPIS zn.: ZE DNE: NAŠE čj.:
23.10.2015 KS/2922/15
FAX: E-MAIL:
R.Šimůnek +420 481 629 218 +420 721 346 114 +420 481 629 209
[email protected]
DATUM:
06.11.2015
VYŘIZUJE: TEL.:
zasláno na elektronickou adresu: i _ zasláno do vlastních rukou na adresu trvalého pobytu
ČÁST I. Poskytnutí informací dle žádosti Vážený pane, město Semily obdrželo dne 23.10.2015 Vaši žádost o informace dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „informační zákon“). K Vaší žádosti Vám poskytujeme tyto informace: ad 1 a 2) V roce 2014 byla u příspěvkové organizace Základní škola a Střední škola waldorfská, Semily provedena dle zák. č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), veřejnosprávní kontrola - výběrové přezkoumám informací obsažených v účetní závěrce k 31.12.2012. Kontrola byla provedena zaměstnankyní města Semily paní Zdeňkou Krejčí. Kopie Protokolu o výsledku veřejnosprávní kontroly na místě ze dne 02.06.2014 je přiložena jako Příloha č. 1. V průběhu roku 2015 měla být u příspěvkové organizace Základní škola a Střední škola waldorfská, Semily provedena dle zák. č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), veřejnosprávní kontrola - výběrové přezkoumání informací obsažených v účetní závěrce k 31.12.2013 a k 31.12.2014, a to na základě Smlouvy č. 001/01/2015 ze dne 13.04.2015 uzavřené se Sdružením obcí Libereckého kraje, se sídlem Tř. 1. máje 858/26, Liberec III. K uvedené smlouvě byly postupně uzavřeny Dodatek č. 1 (uzavřen dne 16.06.2015) a Dodatek č. 2 (uzavřen dne 07.10.2015). Znění smlouvy je zveřejněno a dostupné na internetových stránkách Portálu veřejné správy: http://portal.gov.cz/app/ReiData/rec.isp?id= 136044&id rei=10013&v=2015&m=04&doctype=idx. znění dodatku č. 1 je zveřejněno a dostupné na internetových stránkách Portálu veřejné správy: http://portal.gov.cz/app/RciData/rec.isp?id=814049&id rei=10013&v=2015&m=07&d _____ ocťype=idx a znění dodatku č. 2 je zveřejněno a dostupné na internetových stránkách *' ikufKeřejnjé správy: http://portal.gov.cz/app/ReiData/rec.isp?id:=1557636&id rej )r3r
DNE
h
f-’
jako Přílohu č. 2, č. 3 a č. 4. Vzhledem k nastalému vývoji, kdy účetnictví příspěvkové organizace bylo zajištěno Policií ČR nemohla být veřejnosprávní kontrola pro chybějící podklady plně dokončena, smluvní závazek byl zrušen. Městu Semily byl předán dílčí Protokol o provedené veřejnosprávní kontrole ze dne 17.09.2015, tento protokol dosud nebyl projednán Radou města Semily, proto informace k jeho poskytnutí jsou uvedeny v Části II. níže. ad 3) Pan Vladimír Šimek je od roku 2002 do současnosti členem Zastupitelstva města Semily, ve volebním období 2002 - 2006 a 2006 - 2010 zastával funkci místostarosty města Semily (a člena Rady města Semily), od r. 2010 do r. 2014 byl členem Rady města Semily a od r. 2014 do současnosti je místostarostou města Semily (a členem Rady města Semily). Odpovědnost za provádění finanční kontroly u příspěvkových organizací města je upravena zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole). Kontrolní výbor zřizuje Zastupitelstvo města Semily a dle § 118 zák. č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), v platném znění plní výbor úkoly, kterými jej pověří Zastupitelstvo města Semily a ze své činnosti odpovídá Kontrolní výběr opět Zastupitelstvu města Semily. ad 4) Zápisy z jednání Školské rady Základní školy a Střední školy waldorfské, Semily ze dne 18.02.2015 a 07.09.2015 jsou přiloženy jako Příloha č. 5 a č. 6. Dále odkazujeme na Část II. Rozhodnutí.
6 příloh
ČÁST II. Rozhodnutí o odmítnutí části žádosti Tajemník Městského úřadu Semily, jako příslušný orgán dle § 110 odst. 4 písm. a) a b) zák. č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů a Vnitřního předpisu města Semily č. 7/2015 - Organizační řád Městského úřadu Semily, rozhodl o žádosti o poskytnutí informace (dále jen ,,žádost“), kterou dne 23.10.2015 podal pan a, nar. , bytem u , tak, že žádosti se dle § 11 odst. 1 písm. b) a § 15 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „informační zákon“) v části pod bodem 2., kdy požaduje poskytnutí písemných výsledků práce dle případně uzavřené smlouvy pro kontrolu účetní evidence v letech 2012 - 2015, a pod bodem 4., v níž žádá o informaci „ Jaké další příjmy přicházejí na účet Waldorfské školy - Nadační fond, příspěvky od rodičů a od soukromých osob. Kdo tyto příjmy kontroluje a jaká je evidence těchto příjmů a výdajů. Žádám proto o kopii této evidence za rok 2015. Jakou roli hraje RADA ŠKOLY, která ze zákona schvaluje rozpočet školy a hospodářský výsledek uplynulého roty. Žádám také o dva poslední zápisy RŠ za letošní rok ", nevyhovuje a žádost se v této části odmítá.
Stránka 2 z 4
Odůvodnění: Městský úřad Semily obdržel dne 23.10.2015 žádost pana (dále jen ,,žadatel“) o informace podle informačního zákona, v níž v bodě 2. žádá o informaci „S kým byl uzavřen smluvní vztah pro kontrolu účetní evidence a čerpání finančních prostředku v letech 2012 2015? V této souvislosti žádám o celé znění případné smlouvy včetně finančního ohodnocení a písemného výsledku práce, na kterou byla smlouva uzavřena?1, a v bodě 4. žádá o informaci „Jaké další příjmy přicházejí na účet Waldorfské školy — Nadační fond, příspěvky od rodičů a od soukromých osob. Kdo tyto příjmy kontroluje a jaká je evidence těchto příjmů a výdajů. Žádám proto o kopii této evidence za rok 2015. Jakou roli hraje RADA ŠKOLY, která ze zákona schvaluje rozpočet školy a hospodářský výsledek uplynulého roku. Žádám také o dva poslední zápisy RŠ za letošní rok. “ Žadatel požaduje v bodě 2. mj. informace o písemném výsledku práce na kontrole účetní evidence dle případně uzavřené smlouvy. Jak je uvedeno v Části I. v odpovědi k bodu 1 a 2), v průběhu roku 2015 měla být u příspěvkové organizace Základní škola a Střední škola waldorfská, Semily provedena dle zák. č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), veřejnosprávní kontrola - výběrové přezkoumám informací obsažených v účetní závěrce k 31.12.2013 a k 31.12.2014, a to na základě Smlouvy č. 001/01/2015 ze dne 13.04.2015 uzavřené se Sdružením obcí Libereckého kraje, se sídlem Tř. 1. máje 858/26, Liberec III. K uvedené smlouvě byly postupně uzavřeny Dodatek č. 1 a č. 2. Vzhledem k nastalému vývoji, kdy účetnictví příspěvkové organizace bylo zajištěno Policií ČR nemohla být veřejnosprávní kontrola pro chybějící podklady plně dokončena, smluvní závazek byl zrušen. Městu Semily byl ze strany smluvního partnera předán dílčí Protokol o provedené veřejnosprávní kontrole ze dne 17.09.2015, tento protokol dosud nebyl projednán Radou města Semily a představuje tak novou informaci, která vznikla při přípravě rozhodnutí města Semily o provedené kontrole účetnictví příspěvkové organizace Základní škola a Střední škola waldorfská, Semily. Dle § 11 odst. 1 písm. b) informačního zákona: „Povinný subjekt může omezit poskytnutí informace, pokud jde o novou informaci, která vznikla při přípravě rozhodnutí povinného subjektu, pokud zákon nestanoví jinak; to platí jen do doby, kdy se příprava ukončí rozhodnutím.“ Jelikož město Semily, resp. Rada města Semily při plnění úkolů zřizovatele, novou informaci neprojednalo a na jejím podkladě nepřijalo žádné rozhodnutí, město Semily v souladu s výše uvedenou možností Protokol o provedené veřejnosprávní kontrole ze dne 17.09.2015 žadateli neposkytne, a to do doby než dojde kjeho projednání v Radě města Semily a k případnému přijetí na něho navazujících rozhodnutí. Z výše předestřeného důvodu rozhodl povinný subjekt tak, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí. Po přijetí rozhodnutí v Radě města Semily bude informace žadateli poskytnuta způsobem uvedeným v žádosti. Žadatel požaduje v bodě 4. informace o příjmech přicházejících na bankovní účet právnické osoby Nadační fond základní školy waldorfské v Semilech, informace o osobách kontrolujících příjmy na daném účtu a informace o evidenci příjmů a výdajů z tohoto účtu, požaduje kopii evidence příjmů a výdajů na účtu za rok 2015. Dále požaduje informace o činnosti rady školy (Základní školy a Střední |koly waldorfské, Semily) a 2 poslední zápisy rady školy za rok 2015. Město Semily posoudilo charakter informací a prověřilo, zda informace uvedené v žádosti má k dispozici. Dostupnost požadovaných informací byla při vyřizování žádosti zjišťována u těchto orgánů města: Městský úřad Semily (Odbor školství, kultury a vnějších vztahů; Odbor finanční a plánovací; Kancelář tajemníka), starosta (1. místostarosta, místostarosta), Rada města Semily. Bylo zjištěno, že město Semily
Stránka 3 z 4
*******
informacemi požadovanými pod bodem 4. žádosti žadatele nedisponuje, ani není povinno takovými informacemi disponovat. Nadační fond základní školy waldorfské v Semilech je samostatnou právnickou osobou rozdílnou od města Semily, jejímž statutárním orgánem je správní rada. Informace o nadačním fondu jsou dostupné ve veřejném rejstříku (nadační rejstřík), mj. na internetové adrese: http .7/portal. i ustice. cz/Jústi ce2/Uvod/uvod. aspx. Město Semily nedisponuje údaji o příjmech nadačního fondu, tyto příjmy nekontroluje a neeviduje. Město Semily nemá k dispozici evidenci příjmů a výdajů za rok 2015. Základní škola a Střední škola waldorfská, Semily je školskou právnickou osobou, která je zřízena obcí (městem), a jejím orgánem je v souladu s § 130 odst. 1 zák. č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), v platném zněm, ředitel. Orgánem Základní školy a Střední školy waldorfské, Semily není rada, jejíž pravomoci jsou upraveny v § 132 školského zákona (mj. schvalování rozpočtu a účetní závěrky školské právnické osoby). Při Základní škole a Střední škole waldorfské, Semily je zřízena Školská rada dle § 167 a 168 školského zákona, jíž pravomoci uvedené žadatelem v žádosti nepřísluší. Zápisy z jednání Školské rady Základní školy a Střední školy waldorfské, Semily ze dne 18.02.2015 a 07.09.2015 byly žadateli poskytnuty. Dle § 15 odst. 1 informačního zákona: „Pokud povinný subjekt žádosti, byť i jen zčásti, nevyhoví, vydá ve Ihůtě pro vyřízení žádosti rozhodnutí o odmítnutí žádosti, popřípadě o odmítnutí části žádosti (dále jen „rozhodnutí o odmítnutí žádosti' j, s výjimkou případů, kdy se žádost odložíJelikož město Semily informacemi uvedenými pod bodem 4. žádosti nedisponuje ani není povinno takovými informacemi disponovat, nezbývá městu Semily než žádosti žadatele v této části nevyhovět. Z výše předestřeného důvodu rozhodl povinný subjekt tak, jak uvedeno ve výroku rozhodnutí.
Poučení: Proti rozhodnutí uvedenému v Části II. lze podat odvolání ve lhůtě 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí ke Krajskému úřadu Libereckého kraje, a to prostřednictvím povinného subjektu, který toto rozhodnutí vydal, tedy města Semily (Městský úřad Semily), Husova 82, 513 13 Semily.
Stránka 4 z 4
331
!
uolpP
VÁŠ DOPIS zn.: ZE DNE: NAŠE čj.: VYŘIZUJE:
Město Semily Husova 82, 513 13 Semily Kancelář tajemníka MČU Semily
KS/3016/15
FAX: E-MAIL:
R.Šimůnek +420 481 629 218 +420 721 346 114 +420 481 629 209 si mun ek@mu. scmily. cz
DATUM:
12.11.2015
TEL.:
Ke zveřejnění způsobem umožňujícím dálkový přístup
Doprovodná informace
S ohledem na mimořádně rozsáhlé elektronicky poskytnuté informace obsažené v přílohách k vyjádření města Semily čj. KS/2922/15 ze dne 06.11.2015 se tyto informace v souladu s § 5 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném znění, zveřejňují způsobem umožňujícím dálkový přístup tak, že se zveřejní doprovodná informace vyjadřující jejich obsah: Příloha č. 1 - obsahuje informace o průběhu, obsahu a výsledku veřejnosprávní kontroly ze dne 02.06.2014 ' ~ Příloha č. 2 - obsahuje závazek uzavřený Smlouvou č. 001/01/2015 Příloha č. 3 - obsahuje závazek uzavřený v Dodatku č. 1 ke Smlouvě č. 001/01/2015 Příloha ě. 4 - obsahuje závazek uzavřený v Dodatku č. 1 ke Smlouvě č. 001/01/2015 Příloha č. 5 - obsahuje informace o projednávaných záležitostech najednání Školské rady dne 18.02.2015 ' Příloha č. 6 - obsahuje informace o projednávaných záležitostech najednání Školské rady dne 07.09.2015 ~
Radim Šimůnek v. r. kancelář tajemníka
IČ 00276111 DIČ CZ00276111 www.semily.cz ID datové schránky: d36bywp
