Letenye Város Önkormányzatának 10/1999. (IV. 28.) számú rendelete a helyi közm vel désr l Letenye Város Önkormányzata „A kulturális javak védelmér l és a muzeális intézményekr l, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közm vel désr l” szóló 1997. évi CXL. törvény rendelkezései és felhatalmazása alapján e rendeletet alkotja: Alapelvek 1. § A közm vel déshez való jog gyakorlása közérdek, a közm vel dési tevékenységek támogatása közcél. A közm vel dés feltételeinek biztosítása alapvet en az állam és a helyi önkormányzat feladata. Minden helyi polgár joga, hogy a) megismerhesse a kulturális örökség javait, az oktatás, közm vel dés, ismeretterjesztés és a sajtó útján, b) igénybe vegye a közm vel dési intézmények szolgáltatásait, c) m veltségét gyarapítsa, kézségeit fejlessze, kulturális jogai érvényesítése céljából közösségeket hozzon létre, szervezetet alapítson, m ködtessen vagy azok munkájában részt vegyen, d) m vel dési céljai megvalósításához közm vel dési – közösségi színteret, szervezési, szervezeti és tartalmi segítséget kapjon, e) tájékozódjon a kulturális intézmények programjairól és részt vegyen azokban. 2. § A m vel dési jogok minden helyi polgár megilletnek, nemre, korra, vallási, politikai vagy más vélemény, nemzeti vagy társadalmi hovatartozás, vagyoni, születési vagy egyéb helyzet szerinti különbségtétel nélkül. 3. § Az önkormányzat által fenntartott közm vel dési intézmények vallási, világnézeti és politikai irányzattól függetlenül m ködnek. 4. § Az önkormányzat gondoskodik a saját fenntartású m ködtetésér l, szolgáltatásaik folyamatos fejlesztésér l.
1
közm vel dés
intézmények
5. § Az önkormányzat a szervezeti és a szakmai önállóság tiszteletben tartásával támaszkodni kíván az önkormányzati fenntartású nem közm vel dési intézmények, a nem önkormányzati fenntartású intézmények, a helyi nonprofit közösségi szervezetek, a kulturális tevékenységet (is) végz vállalkozások, az egyének és a közösségek kezdeményezéseire, feladatvállalására, amelyek a város kulturális életét gazdagítják. A rendelet célja 6. § A rendelet célja, hogy a) a helyi társadalom, a helyi közm vel dés adott állapota, igényei és lehet ségei ismeretében meghatározza az önkormányzat feladatait és törekvéseit a közm vel dési ellátás területén, b) el segítse a közm vel dési intézmények és tevékenységek feladat- és feltételrendszerének továbbfejlesztését. A rendelet hatálya 7. § E rendelet hatálya kiterjed: a) az önkormányzati fenntartású közm vel dési intézményekre, b) nem önkormányzati fenntartású és finanszírozású közm vel dési intézményeknek, nonprofit közösségi szervezeteknek, gazdasági társaságoknak, vállalkozóknak, magánszemélyeknek és társulásaiknak a helyi kulturális életet gazdagító tevékenységeire és szolgáltatásaira. E feladatok ellátására az önkormányzat e szervezetekkel közm vel dési megállapodást is köthet, c) a közm vel dési tevékenység résztvev ire. A közm vel dési célok és feladatok 8. § Az önkormányzat: - a közm vel dési célok, feladatok és szervezeti rendszer kívánatos fejl désének biztosítása érdekében 5 évre szóló kulturális tervet, koncepciót készít, amely a rövidtávú célszer intézkedések bázisául szolgál, - a mindenkori önkormányzati választásokat követ év során helyzetfelmérést, tényfeltáró vizsgálatot végez, amelynek felhasználásával meghatározza a tendenciákat, az általános kereteket, a prioritásokat, az intézmények kívánatos fejlesztési irányait, módosítja kulturális koncepcióját.
2
9. § Az önkormányzat a következ közm vel dési célok megvalósítását támogatja, illetve biztosítja: a) az egyetemes és nemzeti kultúra értékeinek megismertetése, közvetítése, b) a környezeti, szellemi, m vészeti értékek feltárása, megismertetése, gondozása, c) a kisebbségi kultúrák értékeinek megismertetése, közvetítése, d) a helyi közm vel dési szokások gondozása, gazdagítása, e) a m vel d közösségek (ismeretszerz és társas közösségek, valamint amat r alkotó közösségek) tevékenységének támogatása, f) iskolarendszeren kívüli képzések, tanfolyamok, életmin séget és életesélyt javító tanulási lehet ségek, g) az ünnepek kultúrájának gondozása, h) a szabadid kulturális célú eltöltése, i) a helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének segítése. 10. § A 9. §-ban megfogalmazott közm vel dési célok megvalósulása érdekében különösen a következ konkrét közm vel dési tevékenységek, feladatok ellátását biztosítja, illetve támogatja: a) klubok, szakkörök, társas körök m ködése, b) amat r m vészeti közösségek és alkotók tevékenysége, c) m vészeti és ismeretterjeszt kiállítások, alkalmak, d) komoly- és könny zenei koncertek, e) gyermek-és feln tt m soros rendezvények, f) egyéb ifjúsági és gyermekprogramok, g) az iskolai oktatást segít alkalmak, feln tt képzések, tanfolyamok, népf iskolák, h) ismeretterjeszt el adások, el adássorozatok, i) a mindennapok ügyeiben és a közéletben való eligazodást segít információs szolgáltatások, tanácsadások, j) szórakoztató alkalmak, népünnepélyek, k) közm vel dési információs kiadvány megjelentetése, l) könyvtári szolgáltatás, m) muzeális értékek meg rzése, bemutatása, gazdagítása, n) filmvetítés. 11. § Az önkormányzat kiemelt közm vel dési rendezvényként tartja nyilván a következ rendezvényeket: - Alpok-Adria Nemzetközi Néptáncfesztivál, Nemzetközi Fest telep, Országos Népm vészeti és Kézm ves Alkotótábor, Környezetformáló Fafaragó Alkotótábor Népi Faszobrászok Országos Alkotótelepe (minden évben), - Mura Menti Napok, Nemzetközi Fúvósfesztivál (páros, páratlan évben), - Letenye várossá avatásának ötévenkénti évfordulója.
3
12. § A polgárok széleskör tájékoztatása érdekében közm vel dési információk díjmentes megjelenését biztosítja a Kábel Televízió hálózatán. Finanszírozza egy közm vel dési kiadvány, m sorfüzet megjelenését, szerkesztését közm vel dési intézménye közrem ködésével. A közm vel dési intézményrendszer 13. § A közm vel dési feladatellátást és szolgáltatást biztosító intézmény: (1) A közm vel dési szolgáltatás m ködési feltételeinek biztosítása kötelez önkormányzati feladat, amelynek ellátására az önkormányzat részben önálló költségvetési intézményként m ködteti a „Fáklya” M vel dési Ház és Könyvtárt, mint városi hatókör intézményt. (2) Az önkormányzat megalkotja és módosítja az intézmény alapító okiratát, jóváhagyja szervezeti és m ködési szabályzatát, éves munka- és költségvetési tervét, gondoskodik rendszeres szakmai és pénzügyi ellen rzésér l. (3) Önkormányzati fenntartású közm vel dési intézmény létesítése, átszervezése, megszüntetése, tevékenységének 60 napon túli szüneteltetése esetén az önkormányzati testületi döntés meghozatala el tt 30 nappal a szakminisztérium véleményét be kell szerezni és annak tartalmát a testülettel ismertetni kell. El zetesen ugyancsak be kell szerezni az országos szakért i névjegyzéken regisztrált közm vel dési szakért véleményét. 14. § A közm vel dési intézmény m ködésének alapvet feltételei: (1) Az intézménynek önálló épülettel és az 1997. évi CXL. törvényben, valamint e rendeletben meghatározott szolgáltatási feladataihoz alkalmas és méltó intézményi megjelenéssel, infrastruktúrával, tárgyi feltételekkel kell rendelkeznie, amely tükrözi azt a közösségi, szellemi értéket, amit az intézmény képvisel. Az önkormányzat kiemelt figyelmet fordít informatikai, technikai eszközökkel való ellátottságára, azok korszer sítésére. (2) Az intézménynek a feladat ellátásához szükséges és elégséges, megfelel szakképzettség személyi állománnyal kell rendelkeznie, akik a munkakörükben végzett tevékenységükkel kapcsolatban a büntet jogi védelem szempontjából közfeladatot ellátó személynek min sülnek. (3) Megfelel színvonalú munkavégzésük érdekében az intézményfenntartó önkormányzat biztosítja folyamatos továbbképzésük, ismeretmegújításuk (tanulmányutakon, tapasztalatcseréken, tanácskozásokon való részvétel) feltételeit, a törvény szerinti (7 évente szervezett) képzésben való részvételüket, dokumentumvásárlási lehet ségeiket, javaslatot tesz országos kitüntetésükre, elismerésükre. Id szakonként városi szinten biztosítja idegennyelvi és számítógépkezel i képzésüket. (4) Az önkormányzati nevezi ki a közm vel dési intézmény vezet jét. A vezet i pályázatokat véleményezteti az országos szakért i névjegyzékben regisztrált közm vel dési szakért vel.
4
15. § A közm vel dési intézmény szolgáltatásai: (1) A 13. § (1) bekezdésével felsorolt/jelzett intézmény az alapító okiratában rögzített alapfeladatok teljesítésével járul hozzá a közösségi és kulturális célok megvalósításához. (2) Az intézmény közm vel dési, szakmai feladatait önállóan és partnereikkel együttm ködve végzi. (3) Az intézmény szolgáltatásai részben díjmentesek, részben díjkötelesek. A díjmentes, illetve díjköteles szolgáltatások körét e rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza. Az egyes szolgáltatások díjában az intézmény és az igénybevev k, megrendel k a közöttük létrejöv szerz désben állapodnak meg a szolgáltatás jellegére tekintettel. A díj a szolgáltatás, a feladatellátás önköltségénél kevesebb nem lehet, kivéve: ifjúsági és gyermekrendezvények. A közm vel dés finanszírozása 16. § A közm vel dési feladatellátás és az intézményi m ködés finanszírozása: (1) Az önkormányzat az e rendeletben megfogalmazott közm vel dési feladatait alapvet en költségvetéséb l finanszírozza, amelynek forrása saját bevétele, a központi költségvetésb l származó normatív állami hozzájárulás, a központosított el irányzatokból származó összeg és az elkülönített állami pénzalapokból, más szervezetekt l pályázati úton elnyerhet támogatás. (2) Az önkormányzat éves költségvetési rendeletében biztosítja az intézményfenntartás költségeit, a szakmai és kisegít munkakörök bérköltségeit, a technikai-m szaki feltételeket, az intézmények elfogadott költségvetési terve alapján a közm vel dési tevékenységek megvalósításához szükséges pénzeszközöket. (3) Az önkormányzat éves költségvetési rendeletében az intézmény alapfeladatán túli, valamint a más közm vel dési szervez knek és alkotóknak a város kulturális életét gazdagító közm vel dési tevékenységei megvalósítása érdekében „támogatási alapot” különít el, melynek elosztásáról a Képvisel -testület Oktatási-, Kulturális és Sport Bizottsága rendelkezik. (4) A klubok, szakkörök, társas körök, nonprofit közösségi szervezetek (a továbbiakban: közösségek) számára a 16. § (3) bekezdésében meghatározott formákon túl az önkormányzat kedvezményt biztosít, melynek mértéke és módja a végzett tevékenység jellege, hagyományai alapján eltér . Legf bb formái: a) ingyenes vagy kedvezményes infrastruktúra-használat a közm vel dési intézmények bázisán, b) ellátott tevékenységeik támogatása a közm vel dési intézmények éves költségvetésén belül, c) közm vel dés-szakmai, szervez i ellátás, illetve segítségadás, tanácsadás. A közösségek közm vel dési intézményei bázison megvalósuló támogatásának mértékér l és módjáról a közm vel dési intézmény vezet je jogosult dönteni. (5) Az 1997. évi CXL. törvényben meghatározott állami alapok (telematikai, információs alap, közm vel dési infrastruktúra fejlesztési alap) lehet ségeinek kihasználhatósága érdekében az önkormányzat költségvetésében évente meghatározott célösszeget rendel a pályázati önrész biztosításához. (6) Az alaptevékenységen túli többlet szakmai feladatok megvalósítását szolgáló intézményi pályázati tevékenységet ösztönzi, támogatja az intézményben a pályázati érdekeltségi rendszer kialakítását.
5
(7) Az alaptevékenységen túli többlet szakmai feladatok megvalósítását szolgálják az intézmény többletbevételei. Az intézmény minden olyan bevételorientált tevékenységet folytathat, amelyek nem gátolják az alapfeladatok ellátását. (8) Az önkormányzat egyedi közm vel dési megállapodásokat köt saját fenntartású intézményei által el nem látott jelent s és folyamatos közm vel dési ellátási feladatokra. (LTV, újság) Az együttm ködés fórumai 17. § Az önkormányzat közm vel dési céljai és feladatai megvalósítása során a döntésel készítésben együttm ködik a város közm vel dési célú szervezeteivel. Amennyiben a közm vel dési célú nonprofit közösségi szervezetek részér l kezdeményezés történik Közm vel dési Tanács, mint tanácsadó és véleményez testület létrehozására, támogatja annak megalakulását és érdemi m ködését. 18. § Az önkormányzat törekvései véleményeztetésében, egyeztetésében együttm ködik a Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma Közm vel dési F osztályával és a Magyar M vel dési Intézettel. 19. § Az önkormányzat intézkedései döntésel készítése során támaszkodik az országos szakért i jegyzékben regisztrált szakember véleményére, amelyek az alább felsorolt esetekben kötelez ek: - a kulturális koncepció tervezetének, illetve módosítási tervezetének megalkotása során, - az önkormányzati fenntartású közm vel dési intézmény létesítése, átszervezése, megszüntetése, tevékenységének 60 napon túli szüneteltetése esetén, - önkormányzati fenntartású közm vel dési intézmény vezet i pályázatánál. 20. § Térségben vállalt, vagy hagyományozott szerepkör ellátásában – ha a kulturális értékrendszere túlmutat a település határain – a város környezetére is kiterjed kérdésekben az önkormányzat egyeztet az illetékes, érintett szervezetekkel. 21. § A testvértelepülési és egyéb nemzetközi kapcsolatok keretében az önkormányzat kialakítja, illetve meger síti és aktualizálja a közm vel dési tevékenységi és a közm vel dési-szakmai együttm ködéseket.
6
Az igazgatás formái 22. § Az önkormányzat megbízásából a közm vel dés-igazgatási kérdésekkel a Polgármesteri Hivatal M vel dési, Egészségügyi, Ifjúsági és Sportosztálya, pénzügyigazgatási kérdésekkel a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya foglalkozik. 23. § A képvisel testületi feladatmegjelölés alapján a polgármester: - jogosult a közm vel dési intézményt utasítani. Az intézményi önállóság tiszteletben tartásával jogosult tájékoztatást, jelentést kérni, vizsgálatot kezdeményezni, - önkormányzati pénzeszközt felhasználó nem önkormányzati fenntartású szervezetnél is jogosult ellen rizni az önkormányzati támogatás cél szerinti és szabályszer felhasználását. 24. § A Polgármesteri Hivatal M vel dési, Egészségügyi, Ifjúsági és Sportosztálya – a többi hivatali osztály szükség szerinti bevonásával – rendszeresen tájékoztatja a feladatokról a közm vel dési intézmény vezet jét. 25. § A lakossági közm vel dési kezdeményezéseket a Polgármesteri Hivatal M vel dési, Egészségügyi, Ifjúsági és Sportosztálya az önkormányzat illetékes testületei (bizottságai) elé terjeszti. Záró rendelkezések 26. § (1) E rendelet 1999. május 1. napjával lép hatályba. (2) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben az 1997. évi CXL. törvény, valamint a végrehajtására kiadott kormányrendeletek és más fels bb szint jogszabályok rendelkezéseit kell alkalmazni. (3) E rendelet kihirdetésér l a jegyz köteles gondoskodni. Letenye, 1999. április 28. Rostonics László polgármester
Dr. Csóti Jen jegyz
7
1. sz. melléklet
A közm vel dési intézmény szolgáltatásai 1. Díjmentes szolgáltatásai Közm vel dési információs szolgáltatás Lakossági információs szolgáltatás Gyermek és ifjúsági szolgáltatás Általában m vészeti kiállítások Ismeretterjeszt kiállítások Intézményi ajándékm sorok M vészeti csoportok egyes bemutatói Népünnepélyek Szakköri, társasköri és klubfoglalkozások, bels képzéseik Ismeretterjeszt el adások, el adássorozatok Országos, városi, intézményi ünnepek, ünnepségek szervezése Gyermek-és ifjúsági programok (pl: vetélked , játszóház) Amat r m vészeti csoportok m ködtetése 2. Díjköteles szolgáltatásai Komoly- és könny zenei koncertek Táncos, zenés szórakozási alkalmak Konferenciák, tanácskozások Egyéb m vészeti jelleg és hobbi kiállítások M soros rendezvények Képzések, továbbképzések, tanfolyamok Eszközök, gépek kölcsönzése Termek, terek bérbeadása Plakátolás, hirdetések megjelentetése Fénymásolás Telefon-, internet használat Számítástechnikai szolgáltatás Videófelvételek készítése Szállítás, m szaki kiszolgálás Mozi
8
