Előterjesztő megnevezése:
Makrai László ügyvezető igazgató
Iktatószám:
7888-4/2012.
Tárgy: -
Sándorfalvi úti Regionális Hulladéklerakó Telep bővítésre tervezett 01207/18 hrsz.-ú területének igénybevétele.
Melléklet:
2047-ig lerakható hulladékmennyiségek 1. pld. határozati javaslat 1. pld. helyszínrajz
Készítette:
Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft.
Véleményezésre megküldve:
Pénzügyi Bizottság Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottság Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság Vagyongazdálkodási Bizottság
Törvényességi véleményezésre bemutatva:
2012. április
Tisztelt Közgyűlés! A Társaságunknál bekövetkezett hulladékgazdálkodási célú fejlesztések, a közszolgáltatási terület folyamatos bővülése, az elmúlt évek során egyre növekvő hulladékkezelési, közterület fenntartási, köztisztasági feladatok ellátása, a növekvő hulladékmennyiségek, valamint a törvényi és rendeleti előírások szükségessé teszik a Sándorfalvi úti Regionális Hulladéklerakó Telep hulladéklerakó depóniájának bővítését. Előzmények: Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének 213/2009. (V.15.) Kgy. sz. határozatában hozzájárult a hulladéklerakó depónia bővítéséhez, valamint bővítésre tervezett területet érintő településszerkezeti terv módosításához. (Sándorfalvi út 1207/18., 1207/26., 1207/27., 1207/28., 1207/69., 1207/70., 1206/3., 1206/4., 01203/1., 1204.,) Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése a 506/2010. (XII.10.) Kgy. sz. határozatában jóváhagyta hulladéklerakó telep bővítésével érintett területek módosított Településszerkezeti és Szabályozási tervét, valamint a SZÉSZ módosítását.
Társaságunk jelenleg a depónia bővítés kiviteli munkálatainak előkészítésén, a szükséges hatósági engedélyek megszerzésén, valamint az üzemeltetéshez szükséges Egységes Környezethasználati Engedély módosításán dolgozik. A jóváhagyott depónia bővítést, a határozatnak megfelelően Társaságunk gazdasági indokokat figyelembe véve két ütemben kívánja megvalósítani.
Ütem megnevezése
ütem területe
I. ütem: II. ütem:
3,3 ha 3,2 ha
Építés megkezdésének tervezett ideje 2013. 2017.
Üzemelés megkezdésének tervezett ideje 2014. 2018.
A jóváhagyott beruházás megvalósíthatóságának, a tervezett kapacitásbővítések figyelembe vételének ellenére az IPPC engedély módosítására irányuló hatósági egyeztetések, valamint a lerakással ártalmatlanításra kerülő hulladékmennyiségek vizsgálata során megállapítást nyert, hogy a tervezési adatokhoz képest elsősorban a konténerszállításból származó nagyobb hulladékmennyiségek kerülnek lerakással ártalmatlanításra. A környezetvédelmi hatóság által meghatározott üzemeltetési időtartam (2047-ig) a jelenleg beszállításra kerülő hulladékmennyiségek figyelembevétele mellett a meglévő és a bővítésre kijelölt területen nem teljesíthető. A Sándorfalvi Úti Regionális Hulladéklerakó Telep további bővítésének szükségességét, a szomszédos 01207/18 hrsz.-ú terület hosszabb távú igénybevételét az alábbiak indokolják. A jelenlegi 213/2009. (V.15.) Kgy. sz. határozattal jóváhagyott fejlesztési terület figyelembe vétele mellett a tervezett 40 éves üzemeltetési időszak alatt, évenkénti bontásban, az 1. sz. mellékletben szereplő hulladékmennyiségek ártalmatlaníthatóak lerakással. A tervezői számítások alapján (melléklet) a kevert építési bontási hulladékok lerakható mennyiségében 2015. évtől kezdődően jelentős csökkenést kell bevezetni. A felmerült kapacitáshiány miatt a hulladéklerakón elhelyezhető kevert építési bontási hulladék mennyiségét 55 e tonnáról hatósági kötelezés hatására várhatóan 22 e tonnára kell csökkenteni. Ez a kötelezően végrehajtandó mennyiségi csökkentés a konténerszállításból származó bevételek jelentős csökkenését, az illegális hulladéklerakó telepek megjelenését idézheti elő. A Telep hulladékbefogadó kapacitása a folyamatban lévő bővítéssel együtt 3 270 600 tonna. A 2047-ig prognosztizált 1 089 000 tonna konténerszállításból és külső beszállítóktól származó egyebekben technológiailag szükséges inert hulladék mennyiség csak további területbővítéssel helyezhető el.
A kapacitáshiány miatt az egységes környezethasználati engedély módosítása, hatósági jóváhagyása nem lehetséges. A felmerült problémára megoldást jelenthet Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzatának tulajdonában álló 01207/18 hrsz.-ú terület potenciális fejlesztési területként történő kijelölése. A beruházás várható költsége az előzetes költségbecslés alapján 700.000.000,- Ft + ÁFA A beruházás megvalósításának megkezdése legkorábban 2027-ben válik szükségessé. A hulladéklerakó telep bővítését Önerőből (fejlesztési tartalék, eszközök újrapótlására elkülönített értékcsökkenés) és európai uniós pályázati források igénybevételével, tulajdonosi hozzájárulás birtokában kívánjuk megvalósítani, melynek megszerzése érdekében a beruházás előkészítő szakaszában külön Közgyűlési előterjesztés kerül benyújtásra. Az 506/2010. (XII.10.) Kgy. sz. határozattal a 01207/18 hrsz.-ú terület egy része már a Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft.-hez került a hulladéklerakó telep bővítése során. Jelenleg indokolt a 01207/18 hrsz.-ú területből további 5 ha, 9335 m 2 erdő és legelő művelési ágú, 16,2 AK értékű terület kijelölése az alábbi szempontok alapján: Szakmai szempontok A tervezett, hatóság által megkövetelt depónia élettartam (2047) csak a további területbővítéssel biztosítható A lerakható hulladékokra mennyiségi korlátozást 2015-től kezdődően nem szükséges bevezetni, Társaságunk hulladékszállításból származó árbevétele a korlátozás miatt nem csökken. A lerakó bővítésre tervezett területe az előzetes vizsgálatok alapján megfelel a hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről szóló 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet 3. § (3) bekezdésben foglalt területi alkalmassági kritériumoknak. Természeti szempontok
-
01207/18 hrsz.-ú terület közvetlenül kapcsolódik a hulladéklerakó déli oldalához. A bővítésre tervezett területet keletről egy É-D-i, délről egy NY-K-i irányú belvízcsatorna, nyugati oldalát pedig egy magántulajdonú gyep besorolású zárult fatársulás határolja. A terület degradálódott, eredetileg szikes puszta jellegű gyep, amelyen a használat, illetve a kezelés elmaradása következtében egyre inkább terjed az inváziós fajnak számító ezüstfa. A depónia keleti iránya tovább nem bővíthető, ezek a területek ökológiai folyosó részei, védett természeti területek. A tervezett bővítés az ökológiai folyosót nem érinti. A depónia térfogatának növelése betöltési magasságának emelésével tájképvédelmi szempontok miatt nem megoldható. A tervezett beruházás sem épített örökséget, sem régészeti területet nem érint. Gazdasági, pénzügyi szempontok A tervezett bővítés Önkormányzati területet érint, magántulajdonú terület vásárlása a beruházási költségeket nem növeli. A Regionális Hulladéklerakó Infrastruktúrája 2047-ig korlátozás nélkül fogadni tudja a térségben keletkező becsült hulladékmennyiségeket. A depónia helyben történő bővítése nem teszi szükségessé más területek lerakó létesítésre vonatkozó igénybevételét, valamint a lerakó működtetéséhez szükséges a 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendeletben foglalt kiegészítő létesítmények megépítését (irodaépület, hídmérleg, kerítés, stb.). A hulladéklerakó telep „helyben” való bővítésével az üzemelési és beruházási költségek optimalizálhatóak. Fentiek értelmében kérjük a Tisztelt Közgyűlést, hogy a Sándorfalvi úti Regionális Hulladéklerakó Telep mellett elhelyezkedő, Önkormányzati tulajdonú 01207/18 hrsz.-ú területének bővítés céljából történő igénybevételéhez, valamint ’Kh’ különleges-hulladék elhelyezésére szolgáló zónába történő átsorolásához hozzájárulni szíveskedjenek.
Makrai László ügyvezető igazgató
Kivonat a Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése 2012. ............................. tartott ülésének jegyzőkönyvéből ...................../2012. (.............) Kgy. sz. Határozat Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta Makrai László ügyvezető igazgató „Sándorfalvi úti Regionális Hulladéklerakó Telep bővítésre tervezett 01207/18 hrsz.-ú területének igénybevétele” tárgyú előterjesztését és az alábbi határozatot hozta: 1.) A Közgyűlés egyetért a Sándorfalvi úti Regionális Hulladéklerakó Telep bővítésével, ennek érdekében a 01207/18 hrsz.-ú ingatlan jelen határozat mellékletében jelölt területének „Ev” védelmi rendeltetésű erdőzónáról „Kh” különleges- hulladék elhelyezésére szolgáló zónára történő átsorolására vonatkozó módosítási indítványt egyeztetésre és tervezésre javasolja az alábbi feltétellel: Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (Étv.) 8.§ (2) bekezdés b) pontjában foglaltaknak megfelelően az újonnan beépítésre szánt terület kijelölésével egyidejűleg Szeged város közigazgatási területének biológiai aktivitásérték (BAÉ) szinten tartásáról gondoskodni kell. 2.) A Közgyűlés a Polgármesteren keresztül utasítja a Városi Főépítészt, hogy az Étv. 9.§-ban foglalt véleményezési és egyeztetési eljárás lefolytatását követően a településrendezési eszközök módosítását terjessze elő. Határidő: Szeged, Sándorfalvi úti Regionális Hulladéklerakó és térsége településrendezési eszközei módosításának előterjesztése Felelős: Városi Főépítész A határozatról jegyzőkönyvi kivonaton értesítést kapnak: a tisztségviselők, a Címzetes Főjegyző, az Aljegyző, a Jegyzői Iroda, a Városi Főépítész, a Városüzemeltetési Iroda, az Építési Iroda és a Csongrád Megyei Kormányhivatal.
Dr. Botka László sk. polgármester
Dr. Mózes Ervin sk. címzetes főjegyző
A kivonat hiteléül:
Melléklet
2010 102%
2011 102%
2012 102%
2013 102%
2014 102%
2015 102%
2016 102%
2017 100%
2018 100%
2047 100%
Háztartási hulladék
62 336
63 583
72 354
73 801
75 277
76 783
78 319
78 319
78 319
78 319
Ipari kereskedelmi hulladék
19 225
19 610
20 002
20 402
20 810
21 226
21 651
21 651
21 651
21 651
2010 tényadatok éves 2%-os növekedése 2016ig. 2016 után a mennyiség nem változik. Inert hulladék esetében 2016 után a mennyiség évente 5%-al csökken 2026-ig, ezután az mennyiség nem változik 2016-tól megvalósul a biológiailag lebomló hulladékok 65%-nak az eltérítése
60 178
61 382
55 000
55 000
55 000
22 000
22 000
22 000
22 000
22 000
400
408
416
424
433
442
450
450
450
450
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1 577
1 609
1 641
1 674
1 707
1 742
1 776
1 776
1 776
1 776
4 124
4 206 19
4 290 19
4 376 19
4 464 20
4 553 20
4 644 21
4 644 21
4 644 21
4 644 21
7 000
7 000
7 000
7 000
4 790 795
147 858
121 820
121 820
121 820
121 820
Hulladék megnevezése
Kevert építési és bontási hulladék, aprított törmelék Föld Fúrási iszap Szennyvíz iszap, komposzt Lom és lomtalanítási hulladék Biológiailag lebomló hulladék Zöldhulladék eltérítés Összesen depóra kerülő hulladék mennyisége tömör (t/év)
Lerakóra kerülő arány Számítás módja
18
150 816
153 723
155 697
157 711
126 765
