15 Mgr. Indráková

Signature Verified Mgr. NotDigitally

Evžen Dolež al

ODESÍLATEL: Mgr. Evžen Doležal ředitel odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence Ministerstvo životního prostředí Vršovická 65 100 10 Praha 10

ADRESÁT:

Rozdělovník

V Praze dne Čj.: Vyřizuje: Tel.:

4. prosince 2015 75859/ENV/15 Mgr. Indráková 267 122 559

Věc: Posuzování vlivů na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů – předání stanoviska podle § 10g k návrhu koncepce „Plán pro zvládání povodňových rizik v povodí Dunaje“ Jako příslušný úřad Vám sdělujeme, že návrh koncepce „Plán pro zvládání povodňových rizik v povodí Dunaje“ byl podroben posouzení vlivů na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“). Na základě návrhu koncepce, vyjádření dotčených správních úřadů, dotčených územních samosprávných celků, zpracovaného vyhodnocení a výsledků veřejného projednání vydal příslušný úřad stanovisko, které Vám zasíláme v příloze. Dotčené územní samosprávné celky žádáme ve smyslu § 16 odst. 3 zákona o zajištění zveřejnění stanoviska na úředních deskách. Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Zároveň je žádáme v souladu s ustanovením § 16 odst. 4 zákona o zaslání vyrozumění o dni vyvěšení stanoviska. Vyrozumění zasílejte elektronicky na emailovou adresu: [email protected]. Do stanoviska lze také nahlédnout v Informačním systému SEA na internetových stránkách http://portal.cenia.cz/eiasea/view/sea100_koncepce, kód koncepce MZP199K. Příloha: Stanovisko ke koncepci

Mgr. Evžen Doležal v.r.

Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, 100 10 Praha 10, (+420) 26712-1111, IDDS: 9gsaax4, www.mzp.cz, [email protected]

signed by Mgr. Evžen Doležal Date: 2015.12.10 09:44:52 CET Reason: nedefinovany Location: nedefinovany

Rozdělovník k č.j.: 75859/ENV/15 Předkladatel koncepce a zpracovatel posouzení: Ministerstvo životního prostředí (obdrží VS pod č. j. 75855/ENV/15) odbor ochrany vod Vršovická 1442/65 100 10 Praha 10 Ministerstvo zemědělství odbor vodohospodářské politiky a protipovodňových opatření Těšnov 65/17 117 05 Praha 1 Fakulta životní prostředí ČZU v Praze Katedra aplikované ekologie Ing. Vladimír Zdražil, Ph.D. náměstí Smiřických 1 281 63 Kostelec nad Černými lesy Dotčené územní samosprávné celky: Jihočeský kraj Hejtman U Zimního stadionu 1952/2 370 76 České Budějovice Jihomoravský kraj Hejtman Žerotínovo náměstí 3/5 601 82 Brno Kraj Vysočina Hejtman Žižkova 57 587 33 Jihlava Moravskoslezský kraj Hejtman ul. 28. října 117 70218 Ostrava Olomoucký kraj Hejtman Jeremenkova 40a 779 11 Olomouc 2/16 Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, 100 10 Praha 10, (+420) 26712-1111, IDDS: 9gsaax4, www.mzp.cz, [email protected]

Pardubický kraj Hejtman Komenského náměstí 125 532 11 Pardubice Plzeňský kraj Hejtman Škroupova 18 300 13 Plzeň Zlínský kraj Hejtman tř. Tomáše Bati 21 761 90 Zlín Statutární město Brno Dominikánské nám. 1 601 67 Brno Statutární město Frýdek-Místek ul. Radniční 1148 738 22 Frýdek-Místek Statutární město Jihlava Masarykovo nám. 1 586 28 Jihlava Statutární město Olomouc Horní nám. 583 779 11 Olomouc Statutární město Prostějov nám. T. G. Masaryka 130/14 796 01 Prostějov Statutární město Přerov Bratrská 709/34 750 00 Přerov Statutární město Zlín náměstí Míru 12 761 40 Zlín

3/16 Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, 100 10 Praha 10, (+420) 26712-1111, IDDS: 9gsaax4, www.mzp.cz, [email protected]

Město Blansko nám. Svobody 3 678 24 Blansko Město Boskovice Masarykovo nám. 1/2 680 18 Boskovice Město Bruntál Nádražní 994/20 792 01 Bruntál 1 Město Břeclav Nám. T. G. Masaryka 3 690 81 Břeclav Město Bučovice Jiráskova 502 685 01 Bučovice Město Bystřice nad Pernštejnem Masarykovo náměstí 57 593 15 Bystřice nad Pernštejnem Město Bystřice pod Hostýnem Masarykovo nám. 137 768 61 Bystřice pod Hostýnem Město Česká Třebová Staré náměstí 78 560 13 Česká Třebová Město Český Krumlov náměstí Svornosti 1 381 01 Český Krumlov Město Dačice Krajířova 27 380 13 Dačice Město Domažlice náměstí Míru 1 344 01 Domažlice


Město Frenštát pod Radhoštěm nám. Míru 1 744 01 Frenštát pod Radhoštěm Město Frýdlant nad Ostravicí Náměstí č. 3 739 11 Frýdlant nad Ostravicí Město Havlíčkův Brod Havlíčkovo náměstí 57 580 61 Havlíčkův Brod 2 Město Hlinsko Poděbradovo náměstí 1 539 01 Hlinsko Město Hodonín Masarykovo náměstí 1 695 35 Hodonín Město Holešov Masarykova 628 769 17 Holešov Město Hranice Pernštejnské nám. 1 753 37 Hranice Město Hustopeče Dukelské nám. 2/2 693 17 Hustopeče Město Chrudim Resselovo náměstí 77 537 16 Chrudim Město Ivančice Palackého nám. 6 664 91 Ivančice Město Jablunkov ul. Dukelská 144 739 91 Jablunkov


Město Jeseník Masarykovo nám. 167/1 790 27 Jeseník Město Jindřichův Hradec Klášterská 135/II 337 01 Jindřichův Hradec Město Kaplice Náměstí 70 382 41 Kaplice Město Klatovy náměstí Míru 62 339 01 Klatovy Město Konice Masarykovo nám. 27 798 52 Konice Město Králíky Velké náměstí 5 561 69 Králíky Město Kroměříž Velké náměstí 115 767 01 Kroměříž Město Kuřim Jungmanova 968 664 34 Kuřim Město Kyjov Masarykovo nám. 30 697 22 Kyjov Město Lanškroun nám. J.M.Marků 5 563 01 Lanškroun Město Lipník nad Bečvou náměstí T. G. Masaryka 89 751 31 Lipník nad Bečvou


Město Litomyšl Bří Šťastných 1000 570 01 Litomyšl Město Litovel nám. Přemysla Otakara 778 784 01 Litovel Město Luhačovice nám. 28. října 543 763 26 Luhačovice Město Mikulov Náměstí 1 692 20 Mikulov Město Mohelnice U brány 916/2 789 85 Mohelnice Město Moravská Třebová nám. T. G. Masaryka 29 571 01 Moravská Třebová Město Moravské Budějovice nám. Míru 31 676 02 Moravské Budějovice Město Moravský Krumlov Klášterní nám. 125 672 11 Moravský Krumlov Město Náměšť nad Oslavou Masarykovo nám. 104 675 71 Náměšť nad Oslavou Město Nové Město na Moravě Vratislavovo náměstí 103 592 31 Nové Město na Moravě Město Nový Jičín Masarykovo nám. 1 741 01 Nový Jičín


Město Otrokovice nám. 3. května 1340 765 23 Otrokovice Město Pelhřimov Masarykovo náměstí 1 393 01 Pelhřimov Město Pohořelice Brněnská 2 691 23 Pohořelice Město Polička Palackého nám. 160 572 01 Polička Město Prachatice Velké náměstí 3 383 01 Prachatice Město Rosice Palackého nám. 13 665 01 Rosice Město Rožnov pod Radhoštěm Masarykovo náměstí 128 756 61 Rožnov pod Radhoštěm Město Rýmařov nám. Míru 1 795 01 Rýmařov Město Slavkov u Brna Palackého náměstí 65 684 01 Slavkov u Brna Město Sušice Náměstí Svobody 138 342 01 Sušice Město Svitavy T. G. Masaryka 25 568 02 Svitavy


Město Šlapanice Masarykovo nám. 7 664 51 Šlapanice Město Šternberk Horní nám. 16 785 01 Šternberk Město Šumperk nám. Míru 364/1 787 01 Šumperk 1 Město Tachov Hornická 1695 347 01 Tachov Město Telč nám. Zachariáše z Hradce 10 588 56 Telč Město Tišnov Náměstí Míru 111 666 19 Tišnov Město Třebíč Karlovo nám. 104/55 674 01 Třebíč Město Uherské Hradiště Masarykovo náměstí 19 686 01 Uherské Hradiště 1 Město Uherský Brod Masarykovo náměstí 100 688 01 Uherský Brod Město Uničov Masarykovo nám. 1 783 91 Uničov 1 Město Ústí nad Orlicí Sychrova ulice 16 562 24 Ústí nad Orlicí


Město Valašské Klobouky Masarykovo náměstí 189 766 17 Valašské Klobouky Město Valašské Meziříčí Náměstí 7/5 757 01 Valašské Meziříčí Město Velké Meziříčí Radnická 29/1 594 13 Velké Meziříčí Město Veselí nad Moravou tř. Masarykova 119 698 13 Veselí nad Moravou Město Vimperk Steinbrenerova 6 385 17 Vimperk Město Vizovice Masarykovo nám. 1007 763 12 Vizovice Město Vsetín Svárov 1080 755 01 Vsetín Město Vyškov Masarykovo náměstí 1 682 01 Vyškov Město Zábřeh Masarykovo nám. 510/6 789 01 Zábřeh Město Znojmo Obroková 10/12 669 22 Znojmo Město Žamberk Masarykovo náměstí 166 564 01 Žamberk


Město Žďár nad Sázavou náměstí Republiky 2 591 31 Žďár nad Sázavou Město Židlochovice Masarykova 100 667 01 Židlochovice Dotčené správní úřady: Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky Kaplanova 1931/1 148 00 Praha 11 – Chodov Správa Národního parku Podyjí Na Vyhlídce 5 669 01 Znojmo Správa Národního parku Šumava 1. Máje 260 385 01 Vimperk Krajský úřad Jihočeského kraje odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví U Zimního stadionu 1952/2 370 76 České Budějovice Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor životního prostředí a zemědělství Žerotínovo náměstí 3/5 601 82 Brno Krajský úřad Kraje Vysočina odbor životního prostředí Žižkova 57 587 33 Jihlava Krajský úřad Moravskoslezského kraje odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117 702 18 Ostrava Krajský úřad Olomouckého kraje odbor životního prostředí a zemědělství Jeremenkova 40a 779 11 Olomouc


Krajský úřad Pardubického kraje odbor životního prostředí a zemědělství Komenského náměstí 125 535 11 Pardubice Krajský úřad Plzeňského kraje odbor životního prostředí a zemědělství Škroupova 18 306 13 Plzeň Krajský úřad Zlínského kraje odbor životního prostředí a zemědělství tř. Tomáše Bati 21 761 90 Zlín Krajský úřad Jihočeského kraje odbor kultury a památkové péče U Zimního stadionu 1952/2 370 76 České Budějovice Krajský úřad Jihomoravského kraje odbor regionálního rozvoje Žerotínovo náměstí 3/5 601 82 Brno Krajský úřad Kraje Vysočina odbor kultury, památkové péče a cestovního ruchu Žižkova 57 587 33 Jihlava Krajský úřad Moravskoslezského kraje odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury 28. října 117 702 18 Ostrava Krajský úřad Olomouckého kraje odbor kultury a památkové péče Jeremenkova 40a 779 11 Olomouc Krajský úřad Pardubického kraje odbor školství a kultury Komenského náměstí 125 535 11 Pardubice


Krajský úřad Plzeňského kraje odbor kultury, památkové péče a cestovního ruchu Škroupova 18 306 13 Plzeň Krajský úřad Zlínského kraje odbor kultury a památkové péče tř. Tomáše Bati 21 761 90 Zlín Krajská hygienická stanice Jihočeského kraje se sídlem v Českých Budějovicích Na Sadech 1858/25 370 71 České Budějovice Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně Jeřábkova 1847/4 602 00 Brno Krajská hygienická stanice kraje Vysočina se sídlem v Jihlavě Tolstého 15/1914 586 01 Jihlava Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje Na Bělidle 7 702 00 Ostrava Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje Wolkerova 6 779 11 Olomouc Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích Klášterní 54 523 02 Pardubice Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje se sídlem v Plzni Škrétova 1188/15 301 00 Plzeň – Jižní Předměstí Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně Havlíčkovo nábřeží 600 760 01 Zlín Česká inspekce životního prostředí, OI Brno – pobočka Zlín třída Tomáše Bati 3792 760 01 Zlín


Česká inspekce životního prostředí, OI Brno Lieberzeitova 14 614 00 Brno Česká inspekce životního prostředí, OI České Budějovice Dr. Stejskala 6 P.O. BOX 32 370 21 České Budějovice Česká inspekce životního prostředí, OI Havlíčkův Brod Bělohradská 3304 580 01 Havlíčkův Brod Česká inspekce životního prostředí, OI Hradec Králové Resslova 1229/2 500 02 Hradec Králové Česká inspekce životního prostředí, OI Olomouc Tovární 41 772 00 Olomouc Česká inspekce životního prostředí, OI Ostrava Valchařská 15 702 00 Ostrava Česká inspekce životního prostředí, OI Plzeň Klatovská třída 591/48 301 00 Plzeň Obvodní báňský úřad pro území krajů Jihomoravského a Zlínského Cejl 13 601 42 Brno Obvodní báňský úřad pro území krajů Královéhradeckého a Pardubického Wonkova 1142 500 02 Hradec Králové Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina Třída 1. Máje 858/26 P.O. BOX 16 460 01 Liberec Obvodní báňský úřad pro území krajů Moravskoslezského a Olomouckého Veleslavínova 18 P.O. BOX 103 702 00 Ostrava 14/16 Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, 100 10 Praha 10, (+420) 26712-1111, IDDS: 9gsaax4, www.mzp.cz, [email protected]

Obvodní báňský úřad pro území krajů Plzeňského a Jihočeského Hřímalého 11 301 00 Plzeň Újezdní úřad vojenského újezdu Březina Víta Nejedlého 682 01 Vyškov Újezdní úřad vojenského újezdu Libavá Náměstí č. 2 783 07 Město Libavá Odbory MŽP: obdrží VS pod č. j.: 75855/ENV/15 odbor výkonu státní správy II odbor výkonu státní správy III odbor výkonu státní správy VI odbor výkonu státní správy VII odbor výkonu státní správy VIII odbor výkonu státní správy IX odbor odpadů odbor ochrany ovzduší odbor obecné ochrany přírody a krajiny odbor zvláštní územní ochrany přírody a krajiny odbor druhové ochrany a implementace evropských předpisů odbor geologie samostatné oddělení politiky a strategií životního prostředí Na vědomí: Česká inspekce životního prostředí Na břehu 267/1 190 00 Praha 9 – Vysočany Český báňský úřad Kozí 748/4 P. O. BOX 140 110 01 Praha 1 - Staré Město Národní památkový ústav Valdštejnské náměstí 3 11801 Praha 1


Státní úřad pro jadernou bezpečnost Senovážné náměstí 9 110 00 Praha 1


Signature Verified Mgr. NotDigitally

Evžen Dolež al

Č. j.: 75859/ENV/15 V Praze dne 4. prosince 2015

STANOVISKO Ministerstva životního prostředí podle § 10g zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů k návrhu koncepce „Plán pro zvládání povodňových rizik v povodí Dunaje“

Předkladatel koncepce: Ministerstvo životního prostředí odbor ochrany vod Vršovická 1442/65 100 10 Praha 10 Ministerstvo zemědělství odbor vodohospodářské politiky a protipovodňových opatření Těšnov 65/17 117 05 Praha 1 Zpracovatelé koncepce: Ministerstvo životního prostředí odbor ochrany vod Vršovická 1442/65 100 10 Praha 10 Český hydrometeorologický ústav Na Šabatce 2050/17 143 06 Praha 4 Výzkumný ústav vodohospodářský T.G. Masaryka, v. v. i Pobočka Brno Mojmírovo náměstí 16 612 00 Brno

Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, 100 10 Praha 10, (+420) 26712-1111, www.mzp.cz, [email protected]

signed by Mgr. Evžen Doležal Date: 2015.12.10 09:44:58 CET Reason: nedefinovany Location: nedefinovany

Zpracovatelé posouzení: Ing. Vladimír Zdražil, Ph.D. Náměstí Smiřických1 281 63 Kostelec nad Černými Lesy (autorizovaná osoba ke zpracování dokumentace a posudku ve smyslu § 19 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, č. j.: 47889/ENV/06)

Ing. Zdeněk Keken, Ph.D. MUDr. Magdalena Zimová, CSc. Mgr. Stanislav Mudra (držitel autorizace podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, č. j.:11074/ENV/10)

doc. Petr Máca, Ph.D. Stručný popis koncepce: V rámci plánování v oblasti vod se pořizují plány povodí a plány pro zvládání povodňových rizik. Tyto plány jsou podkladem pro výkon veřejné správy, zejména pro územní plánování a vodoprávní řízení. Účelem plánování v oblasti vod je vymezit a vzájemně harmonizovat veřejné zájmy v oblastech ochrany vod jako jsou složky životního prostředí, snížení nepříznivých účinků povodí a sucha a udržitelné užívání vodních zdrojů, zejména pro účely zásobování pitnou vodou. Ochranou před povodněmi jsou činnosti a opatření k předcházení a zvládání povodňového rizika. Zajišťují se systematickou prevencí a operativními opatřeními. Nejefektivnější formou ochrany před povodněmi jsou preventivní opatření. Mezi hlavní zásady prevence před povodněmi, které byly formulovány ve Strategii ochrany před povodněmi na území ČR a v dalších dokumentech, patří zejména: 

omezovat aktivity v záplavových územích zhoršující odtokové poměry a zvyšující povodňová rizika;



zajišťovat efektivní návrhy preventivních protipovodňových opatření na základě kvalitních podkladů a optimalizace variant koncepcí řešení povodňové ochrany s uplatňováním rizikové analýzy, analýzy nákladů a užitků;



při návrhu preventivních protipovodňových opatření hledat vhodnou kombinaci opatření v krajině zvyšující přirozenou akumulaci a retardaci vody v území a technických opatření ovlivňujících průtoky a objemy povodňových vln;



používat takové způsoby hospodaření na zemědělské a lesní půdě, aby nedocházelo ke zhoršování retenční schopnosti půdy a negativnímu ovlivňování vodního režimu v krajině; k tomu je nezbytné připravit a zavést odpovídající ekonomické nástroje;



zlepšovat technický stav vodních děl a jejich provoz s ohledem na zvýšení jejich bezpečnosti za povodní.

2/8 Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, 100 10 Praha 10, (+420) 26712-1111, www.mzp.cz, [email protected]

Do oblasti prevence patří i přípravná opatření, vedoucí ke zvýšení efektivity operativních opatření, která se provádějí v době nebezpečí povodní a za povodní podle povodňových plánů. Patří sem organizační a technická příprava povodňové služby, příprava a vybavení složek integrovaného záchranného systému (dále jen „ IZS“), příprava hlásné a předpovědní služby a systémů pro informování obyvatelstva, školení a výcvik pracovníků povodňových a krizových orgánů a složek IZS, a v neposlední řadě osvětové akce pro obyvatelstvo a lidi pracující v oblastech se zvýšeným povodňovým rizikem. Plány pro zvládání povodňových rizik (dále jen „PpZPR“) stanovují pro oblasti s významným povodňovým rizikem následující cíle:  zabránění vzniku nového rizika a snížení rozsahu ploch v nepřijatelném riziku;  snížení míry povodňového nebezpečí;  zvýšení připravenosti obyvatel a odolnosti staveb, objektů hospodářských a jiných aktivit vůči negativním účinkům povodní.

infrastruktury,

PpZPR obsahují souhrny programů opatření k dosažení uvedených cílů. Plán pro zvládání povodňových rizik v povodí Dunaje (dále je „PpZPR Dunaje“) je relevantní pro tři dílčí povodí, a to pro dílčí povodí Dyje, dílčí povodí Moravy a přítoku Váhu a dílčí povodí ostatních přítoků Dunaje. Průběh posuzování: Oznámení koncepce PpZPR Dunaje, zpracované v rozsahu přílohy č. 7 k zákonu č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále též jen „zákon o posuzování vlivů na životní prostředí“), bylo příslušnému úřadu, Ministerstvu životního prostředí (dále též jen „MŽP“), předloženo dne 29. 12. 2014. Po kontrole náležitostí bylo oznámení koncepce zveřejněno v Informačním systému SEA a rozesláno k vyjádření dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům. Zjišťovací řízení ke koncepci PpZPR Dunaje bylo zahájeno dne 14. 1. 2015 zveřejněním informace o oznámení koncepce a o tom, kdy a kde je možno do něj nahlížet, na úřední desce posledního dotčeného kraje. Informace byla rovněž zveřejněna v Informačním systému SEA (http://portal.cenia.cz/eiasea/detail/SEA_MZP199K). Zjišťovací řízení bylo ukončeno dne 27. 2. 2015 vydáním závěru zjišťovacího řízení (č. j.: 7339/ENV/15). Návrh koncepce včetně vyhodnocení vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví (dále též jen „vyhodnocení SEA“) zpracovaného v rozsahu přílohy č. 9 k zákonu o posuzování vlivů na životní prostředí byl dne 16. 9. 2015 rozeslán ke zveřejnění podle § 16 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Veřejné projednání návrhu koncepce včetně vyhodnocení SEA se konalo v souladu se zákonem o posuzování vlivů na životní prostředí dne 15. 10. 2015. Veřejné projednání proběhlo v budově KÚ Jihomoravského kraje – Administrativní a školící centrum Cejl. Zápis z veřejného projednání obdrželo Ministerstvo životního prostředí dne 20. 10. 2015. Stručný popis posuzování: Vyhodnocení SEA bylo zpracováno v souladu se zákonem o posuzování vlivů na životní prostředí a vypracováno v rozsahu přílohy č. 9 k tomuto zákonu a požadavků 3/8 Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, 100 10 Praha 10, (+420) 26712-1111, www.mzp.cz, [email protected]

na jeho rozsah a obsah uvedených v závěru zjišťovacího řízení vydaného podle § 10d zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Proces posouzení vlivů PpZPR Dunaje probíhal formou ex-ante, tj. současně se vznikem samotné koncepce s průběžným zapracováním výstupů ze strategického posuzování vlivů na životní prostředí. V rámci posouzení byl metodicky využit podklad Metodika posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí (MŽP, edice Planeta 7/2004) a závěr zjišťovacího řízení, který určuje obsah a rozsah vyhodnocení. Hodnocení vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví se pohybovalo na dvou úrovních míry podrobnosti. Pro obecnou úroveň hodnocení byl zkoumán soulad navrhovaných cílů a opatření s referenčními cíli ochrany životního prostředí a druhou úrovní bylo provedení posouzení vlivu provádění dané koncepce na jednotlivé složky životního prostředí. K samotnému hodnocení bylo použito tzv. semikvantitativní hodnocení se stupnicí významnosti od (+2) do (-2) včetně 0 a ?. Na základě principu předběžné opatrnosti byl brán v úvahu vždy nejhorší možný scénář. Z hlediska posouzení vlivů provádění jednotlivých cílů a opatření na životní prostřední lze konstatovat, že jsou svojí konstrukcí spíše proaktivní, tedy s pozitivním dopadem na životní prostředí a veřejné zdraví (zadržování vody v krajině, ochrana intravilánu obcí před povodňovými stavy, nadlepšování průtoků vody při suchých obdobích, zdroje povrchových vod atd.). Samozřejmě v rámci dopadů bude generována rozdílná kategorie a dimenze vlivů ve fázi realizace jednotlivých opatření a poté ve fázi jejich užívání (provozu). Vyhodnocení SEA, v rámci kterého byla důsledně posouzena veškerá navrhovaná opatření, identifikovalo pozitivní nebo jen mírně negativní vlivy provádění koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví. Žádné z navrhovaných opatření nebylo hodnoceno jako významně negativní. Na lokální úrovni nicméně může v závislosti na způsobu realizace PpZPR Dunaje prostřednictvím konkrétních opatření docházet z hlediska ochrany přírody a krajiny k novým záborům krajiny, k ovlivnění morfologie toku a krátkodobým pohybům mechanismů v toku, k zániku stávajících biotopů či k negativnímu dotčení přítomných druhů živočichů a rostlin a jejich migračních cest. Realizace některých opatření se může dotknout území chráněných podle zvláštních právních předpisů (přírodní rezervace, CHKO, lokality NATURA 2000, ÚSES, ochranná pásma vodních zdrojů aj.). Potenciální negativní vlivy vyplývající z provádění koncepce jsou minimalizovány v podmínkách a požadavcích tohoto stanoviska. Navrhují se vhodná opatření pro předcházení či snížení negativních vlivů (např. minimalizace záborů území, zachování migrační prostupnosti vodních toků, minimalizace zásahů do přírodních a přírodě blízkých ekosystémů vázaných na vodní tok, realizace komplexních pozemkových úprav, připravovat provozní a manipulační řády a jejich změny v součinnosti s orgány ochrany přírody apod.). Na základě podrobnějších informací o navrhovaných záměrech bude konkrétní a podrobná identifikace jejich možných vlivů včetně navržení odpovídajících podmínek a požadavků k jejich minimalizaci následně provedena na projektové úrovni (v procesu EIA, resp. v povolovacích řízeních). Vyhodnocení cílů a opatření probíhalo v míře podrobnosti jednotlivých dílčích povodí náležících do národního povodí Dunaje. 4/8 Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, 100 10 Praha 10, (+420) 26712-1111, www.mzp.cz, [email protected]

Jelikož orgány ochrany přírody nevyloučily významný vliv na celistvost a integritu lokalit soustavy Natura 2000, bylo zpracováno i Naturové hodnocení v souladu s materiálem „Metodika hodnocení významnosti vlivů při posuzování podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů a věstníkem Ministerstva životního prostředí, ročník XVII, částka 11, s. 1-23“ (Roth 2007). Výsledkem tohoto posouzení je zjištění, že koncepce PpZPR Dunaje nebude mít významný negativní vliv na jednotlivé evropsky významné lokality (dále jen „EVL“) a ptačí oblasti (dále jen „PO“) jak na území České republiky (dále jen „ČR“), tak na EVL a PO mimo území ČR. Podkladem pro vydání tohoto stanoviska byly kromě vyhodnocení SEA také vyjádření k němu podaná a výsledky veřejného projednání. Závěry posuzování: Ministerstvo životního prostředí jako příslušný úřad podle § 21 písm. d) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí na základě návrhu koncepce včetně vyhodnocení SEA, vyjádření k němu podaných a veřejného projednání vydává postupem podle § 10g tohoto zákona z hlediska přijatelnosti vlivů na životní prostředí:

SOUHLASNÉ STANOVISKO k návrhu koncepce

„Plán pro zvládání povodňových rizik v povodí Dunaje“ a stanoví podle § 10g odst. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí následující požadavky a podmínky, kterými budou zároveň zajištěny minimální možné dopady realizace Plánu pro zvládání povodňových rizik v povodí Dunaje na životní prostředí a veřejné zdraví: Část A: 1) Při realizaci vybraných projektů respektovat a dodržovat odpovídající opatření pro předcházení, snížení nebo kompenzaci negativních vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví uvedená v kapitole 7 vyhodnocení SEA. 2) Do seznamu monitorovacích ukazatelů (indikátorů) vlivu koncepce na životní prostředí, tak jak jsou nastaveny v kapitole 9 vyhodnocení SEA, doplnit relevantní indikátory u těch složek životního prostředí, kde byly shledány potenciální negativní vlivy na životní prostředí (např. míra odnětí ZPF). 3) Při výběru projektů zohlednit problematiku ochrany životního prostředí a veřejného zdraví, a to zapracováním environmentálních kritérií podle kapitoly 11 vyhodnocení SEA do celkového systému hodnocení a výběru projektů. 5/8 Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, 100 10 Praha 10, (+420) 26712-1111, www.mzp.cz, [email protected]

4) Veškerá opatření realizovat s ohledem na zachování migrační prostupnosti vodního toku pro volně žijící živočichy a nezhoršovat celkovou migrační prostupnost hydrografické sítě. 5) Při implementaci jednotlivých opatření nezhoršovat ekologický stav vodního útvaru a zachovat jeho hydromorfologické charakteristiky. 6) Vyloučit či minimalizovat zásahy do přírodních a přírodě blízkých ekosystémů vázaných na vodní tok. 7) Vodohospodářské úpravy koryt vodních toků realizovat až po důkladné analýze jejich vlivu na vodní režim krajiny, zejména s ohledem na riziko poklesu hladiny podzemní vody v nivě a zrychlený odtok z území. 8) Při provádění technických úprav koryt a dalších technických opatření zajistit maximální zapojení záměru do krajiny, sledovat zajištění ekologických funkcí území a zachovat a podporovat obnovu říčního kontinua. 9) Při realizaci jednotlivých opatření chránit vodní toky a vodní plochy jako významné krajinné prvky před poškozováním, respektive minimalizovat negativní ovlivnění vodních útvarů a jejich ekologického stavu. 10)Veškerá opatření, navrhovaná v rámci implementace PpZPR Dunaje, musí být komplexně a systematicky navržena s ohledem na stávající a budoucí navrhovaná protipovodňová opatření tak, aby nově navrhovaná opatření významně nezvyšovala povodňová rizika v níže situovaných oblastech. 11)V případě realizací vodních děl, údolních nádrží a obdobných aktivit, u kterých bude nezbytná příprava a následné schválení provozních a manipulačních řádů, postupovat v součinnosti s orgány ochrany přírody již od samého počátku přípravy těchto dokumentů v rámci dodržování principů partnerství. 12)Při provádění změn provozních řádů a manipulačních řádů (vodní dílo Letovice) postupovat v součinnosti s orgány ochrany přírody. Uvedené řády navrhnout tak, aby byly minimalizovány negativní dopady na složky životního prostředí. 13)V rámci realizace cíle „Zohledňování principů povodňové prevence v územně plánovací dokumentaci obcí a při správních řízeních, zejména nevytvářením nových ploch v nepřijatelném riziku, nezvyšováním hodnoty majetku v plochách v nepřijatelném riziku a případně změnou užívání území, vedoucí ke snížení rozsahu ploch v nepřijatelném riziku“, respektive cíle „Postupné realizace konkrétních opatření pro snížení rozlivů v zastavěném území obcí, při využití navrhovaných opatření z plánů oblastí povodí, krajských koncepcí povodňové ochrany a ostatních dostupných materiálů“ provázat protipovodňová opatření s podobnými opatřeními, která jsou lokálně řešena v rámci aktivit zastřešených generely odvodnění daných měst. 14)V rámci snížení rizika kontaminace povodňových vod dle potřeby zavést monitoring a pravidelné kontroly stavu a funkce odlehčovacích komor v kanalizačních systémech, které při přetížení stokové sítě odvádějí znečistěné odpadní vody přímo do recipientu. 15)Při realizaci technických protipovodňových opatření v urbanizovaných územích minimalizovat vznik povodňových stavů pomocí odlehčovacích komor a zaústěním stokových sítí do recipientů. 6/8 Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, 100 10 Praha 10, (+420) 26712-1111, www.mzp.cz, [email protected]

16)U opatření naplňujících cíle „Postupné realizace konkrétních opatření v povodí pro zachycení nebo snížení povodňových vln, nově navrhovaných nebo pocházejících z plánů oblastí povodí, krajských koncepcí povodňové ochrany a ostatních dostupných materiálů“, „Zvyšování retenční schopnosti krajiny a zachování, případně obnova krajinných prvků a ekosystémů pozitivně ovlivňujících vodní režim (mokřady)”, „Uplatňováním vhodných způsobů hospodaření na zemědělských a lesních pozemcích, vedoucích k většímu zachycení vody v půdě, zpomalení odtoku a omezení erozních jevů” a cíle „Uplatňováním vhodných principů hospodaření se srážkovou vodou v urbanizovaných územích, které pokud možno napodobují přirozené hydrologické poměry území před zástavbou” posoudit efektivitu jednotlivých realizovaných opatření spolu s opatřeními navrhovanými v rámci komplexních pozemkových úprav. 17)Konkrétní projekty, aktivity, opatření budou uskutečňovány za respektování cílů a předmětů ochrany zvláště chráněných území (dále jen „ZCHÚ“) a lokalit výskytu zvláště chráněných druhů v souladu se zákonem o ochraně přírody a krajiny. Při realizaci konkrétních rozvojových projektů v ZCHÚ je nezbytné vyloučit či minimalizovat možné střety záměrů s předměty a cíli ochrany těchto ZCHÚ a preferovat varianty mimo tato území. Konečný návrh konkrétních opatření řešit po dohodě s příslušným orgánem ochrany přírody. 18)Zvolená konkrétní opatření PpZPR Dunaje by neměla poškozovat společenstva dotčených lokalit nebo společenstva na takovéto lokality druhotně navázaná. 19)U konkrétních opatření PpZPR Dunaje upřednostňovat přírodě blízká řešení (např. zvýšení obsahu organické hmoty v půdě, správné zásady orby, revitalizace vodních toků a s tím spojená zvýšená komunikace toku s okolní nivou, podpora zásaku dešťové vody atd.) před technickými. 20)Při realizaci nových záměrů minimalizovat zábory zemědělské půdy, v případě umístění na zemědělskou půdu preferovat půdu v nižších třídách ochrany a dbát na to, aby nebyl výrazně ovlivňován krajinný ráz. 21)Při realizaci aktivit respektovat územní ochranu pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL), včetně jejich ochranných pásem. V rámci realizace jednotlivých opatření minimalizovat zábor a zásah do PUPFL tak, aby nebylo omezeno plnění funkcí lesa ve smyslu § 13 odst. 1 a odst. 2 písmena a) zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů. 22)Zajistit a zveřejnit opatření pro sledování a rozbor vlivů koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví dle § 10h zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Sledovat vývoj kvality životního prostředí v oblastech povodí Dunaje dle doplněných monitorovacích indikátorů v kapitole 9 vyhodnocení SEA. V pravidelných intervalech vyhodnocovat vliv implementace PpZPR Dunaje včetně vlivů na životní prostředí se zveřejňováním souhrnné zprávy. V případě zjištění významných negativních vlivů na životní prostředí provádět průběžnou aktualizaci této koncepce a dodržovat další povinnosti vyplývající z výše uvedeného ustanovení. 23)Předkladatel koncepce zveřejní na svých internetových stránkách vypořádání veškerých došlých vyjádření a připomínek, a to jak k návrhu koncepce, tak i k jejímu vyhodnocení a zveřejní schválenou koncepci. Dále zpracuje odůvodnění podle ustanovení § 10g odst. 4 věty druhé zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, které bude součástí (přílohy) usnesení vlády. 7/8 Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, 100 10 Praha 10, (+420) 26712-1111, www.mzp.cz, [email protected]

Část B. Požadavky a podmínky z hlediska vlivů na lokality soustavy Natura 2000: 24)Každý záměr, který bude na základě PpZPR Dunaje realizován, bude respektovat ochranu území EVL a PO soustavy lokalit Natura 2000. Při možných variantách vždy preferovat variantu mimo lokality soustavy Natura 2000. Konečný návrh řešit po dohodě s příslušným orgánem ochrany přírody. 25)Management údolních niv v lokalitách soustavy Natura 2000 s přihlédnutím k souhrnům doporučených opatření pro EVL a PO.

realizovat

26)Při nové výstavbě suchých a vodních nádrží vyloučit, případně minimalizovat trvalý zábor biotopů a stanovišť předmětů ochrany EVL a PO. 27)Realizovat opatření „Suchá nádrž Teplice“ v parametrech suché nádrže. Jiná varianta, jako například varianta se stálým nadržením Q20, je z hlediska ochrany přírody neakceptovatelná. 28)U záměrů, které budou navrhovány na základě provádění koncepce, musí být důsledně postupováno v souladu s ustanovením § 45h a § 45i zákona o ochraně přírody a krajiny. Toto stanovisko není závazným stanoviskem ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat.

ani

rozhodnutím

vydaným

Ministerstvo životního prostředí upozorňuje na povinnost schvalujícího orgánu postupovat podle § 10g odst. 4 a odst. 5 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.

Mgr. Evžen DOLEŽAL v. r. ředitel odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence

8/8 Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, 100 10 Praha 10, (+420) 26712-1111, www.mzp.cz, [email protected]

15 Mgr. Indráková

Recommend Documents