14. tanév elé

A kormányhivatalok közneveléssel kapcsolatos feladatai – a 2013/14. tanév elé Megyeháza 5000 Szolnok, Kossuth Lajos út 2. 2013. augusztus 27.

Az előadás vázlatpontjai I. Új szereplők: a járási hivatalok II. Az intézményhálózat fenntartói struktúrája III. Megyei fejlesztési terv IV. Pedagógiai-szakmai ellenőrzések V. Törvényességi ellenőrzések

Az előadás vázlatpontjai

VI. Hatósági ellenőrzések VII. Működési engedély iránti kérelmek VIII. Körzetek kialakítása

Vonatkozó jogszabályok

 A nemzeti köznevelésről szóló CXC. törvény (Nkt.)  121/2013.(IV.26.) Korm. rend. az Oktatási Hivatalról  47/2013. (VII.4.)EMMI rend. a 2013/2014. tanév rendjéről  229/2012. (VIII. 28.) Korm. rend. nemzeti köznevelési törvény végrehajtásáról  A járások kialakításáról szóló 2012. évi XCIII. törvény

I. Új szereplők - A járási hivatalok 2013. január 1.

 Tankötelezettség figyelemmel kísérése, elrendelése  Igazolatlan hiányzások

 Érettségi szervezése (írásbeli dolgozatok kiosztása)

 Oktatási igazolványok (Okmányirodák)

II. Az intézményhálózat fenntartói struktúrája

Fenntartó típusok / Intézmények

Magyarország

Jász- NagykunSzolnok megye

%

%

Összes intézmény

6254

100

214

100

Állami fenntartású köznevelési intézmények

2690

43

90

42

2583

41

83

39

2224

35

59

28

Egyházi fenntartású köznevelési intézmények

524

9

35

16

Magánintézmények

808

13

30

14

ebből KLIK Önkormányzati fenntartású köznevelési intézmények

Egyéb Forrás: KIR 2013.aug. 13.

8

0

III. Feladatellátási, intézményhálózatműködtetési és köznevelés fejlesztési tervek

 Nkt. 75.§ …az oktatásért felelős miniszter a köznevelési feladatok megszervezéséhez szükséges döntései előkészítéséhez ..  www.oktatas.hu  2013. „leltár”, jogszabálysértő állapot megszüntetése  2014. felülvizsgálat, pontosítás, optimalizáció

Véleményezők típusa megyénként 8

Zala

04 2

Veszprém

66 17

Vas

01

8

14

02 5

303 4

Tolna Szabolcs-Szatmár-Bereg

20

0

11

30

Somogy

03

5 98

Pest Nógrád

18

Komárom-Esztergom

0 7

04 2

15

0 7

Jász-Nagykun-Szolnok

61

23

Heves Hajdú-Bihar

0 5

Győr-Moson-Sopron

01

37 16

Csongrád

13

Budapest Borsod-Abaúj-Zemplén

17

Békés

9

04

14

18

0 6

26

32

0

02

01

8

01

8

25

22

18 50

Baranya Bács-Kiskun

15

0 Önkormányzat

10

01 5 35

Fejér

19

03

10

13

13

9

20 Kormányhivatal

40

60 Általános iskola

80 Egyéb

100

120

Egyházi és magán fenntartó

140

Mire és hogyan használhatók a tervek? Amire használhatóak… Hogyan alakul az óvoda-köteles gyermekek száma és az óvodai kapacitás, településenként?

…és amire NEM Felsőoktatási pedagógusbeiskolázás tervezéséhez – NEM

Hogy néz ki a tanulók és a tornatermek, tornaszobák kapacitásának aránya?

Mennyi épülő tornaterem / tornatermi férőhely van? – NEM

Hogy fest az egy logopédusra jutó ellátottak száma?

KLIK 2013. szeptemberi HR tervezésének megalapozása – NEM

Hogy alakul a nyugdíj korhatárt 2013-ban 2014-ben elérő pedagógusok száma/aránya egy adott megyében / tankerületben?

Pedagógus-elbocsátások „megalapozása” – NEM

Mely településeken nem állnak fenn a felső tagozat megszervezésének törvényi feltételei?

Intézmény-összevonások, bezárások – NEM

Forrás: OH

Jász-Nagykun-Szolnok megyei óvodai statisztikai adatok Forrás: KIR 2012.

Óvodás gyerm ekek száma

Óvodai férőhe lyek száma

Integráltan nevelt sajátos nevelési igényű gyermek ek száma

13357

14269

280

2,10%

HH

HHH

6407

2266

47,97%

16,96%

Fő munkavi szonyú pedagóg usok száma

Óvodai csoportok száma

1125

561

Alapfokú művészetoktatás járásonkénti megoszlása

Gimnáziumban foglalkoztatott

pedagógusok megyében

Jász-Nagykun-Szolnok

Ellenőrzések a köznevelési intézményekben

Nkt. 86. § (1) A köznevelési intézmény ellenőrzése lehet a) pedagógiai-szakmai, b) törvényességi, c) hatósági ellenőrzés.

IV. Szakmai ellenőrzés 2013/2014.

47/2013. (VII.4.)EMMI rend. a 2013/2014. tanév rendjéről 9.§

(8) 2014. január 2. és április 1. között szakmai ellenőrzés keretében meg kell vizsgálni a magántanulóvá nyilvánítással kapcsolatos eljárást a tanügyi nyilvántartásokra és egyéb dokumentumokra alapozva az általános és a középiskolákban. Az ellenőrzést az Oktatási Hivatal folytatja le.

V. Törvényességi ellenőrzés

Nkt. 34. § (2)  egyházi

és

magánintézmények

fenntartói

tevékenységének legalább kétévenkénti ellenőrzése

 az

engedélyben

működteti-e

foglaltaknak

megfelelően

A lezárult törvényességi ellenőrzések tapasztalatai

 intézményvezetői megbízás feltételeinek hiánya  térítési díj, tandíj megállapításának szabályzata hiányzik/nem megfelelő  tanulók étkeztetését nem/nem biztosítja  hat hónapot meghaladó lejárt tartozás  pénzügyi feltételek hiánya

megfelelően

A lezárult törvényességi ellenőrzések eredménye

 Megtörtént a hiányosságok pótlása

 2 intézmény megszüntetése (ebből 1 jogerős) Folyamatban 40 további intézmény fenntartójának törvényességi ellenőrzése

VI. Hatósági ellenőrzés (1) (fenntartótól független) 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rend. a nemzeti köznevelési törvény végrehajtásáról

Kiterjed  az egyenlő bánásmód követelményére,  a kötelező felvételre vonatkozó feladatok ellátására,  az osztály-, csoportlétszámra, a gyermek- és tanulói balesetvédelemre, a tanulói óraterhelésre,  a tanulmányok alatti és az állami vizsgák megszervezésére, lebonyolítására,

Hatósági ellenőrzés (2) (fenntartótól független)

229/2012. (VIII. 28.) Korm. rend. a nemzeti köznevelési törvény végrehajtásáról  az alkalmazási feltételekre, a kötelező tanügyi nyilvántartások vezetésére és valódiságára,  a minimális (kötelező) eszközök és felszerelések meglétére  a köznevelési feladatok ingyenességére, a tankönyvek és más tanulói felszerelések biztosítására vonatkozó rendelkezések megtartásának vizsgálatára.

VI./1. Az érettségi vizsga hatósági ellenőrzése (1) A tanév rendjéről szóló 3/2012. (VI. 8.) EMMI rend. 9. § (7)

 2013. március 1. és 2013. május 31. között hatósági ellenőrzés keretében ellenőrzésre kerültek az Oktatási Hivatal szakmai irányításával  a) a középiskolákban az iskolai tanügyi dokumentumok alapján a középszintű és az emelt szintű érettségi vizsgákra történt jelentkezések (ped.program,mentesítések, stb!)

Az érettségi vizsga hatósági ellenőrzése (2)

A lezárult ellenőrzések tapasztalatai

 Kötelezőn felüli vizsgatárgyak megjelölése hiányzik a pedagógiai programban (közép-3, emelt-2)100/1997. (VI.13.) Korm.rend. 4.§ (3)  A jelentkezők adatainak rögzítése pontatlan  A jelentkezési lapokon nincs dátum  Kiskorú jelentkező esetén nem szerepelt a szülő/gondviselő aláírása  Nem a megfelelő vizsgafajta került rögzítésre

Érettségi - 2013. őszi vizsgaidőszak

 Utoljára a „régi” rendszerben (előrehozott csak tavasszal!)  Jelentkezési határidő: szeptember 5.  Vizsgaelnöki képzés Szolnokon: 2013. november 21-22-23.

Minősítés alóli mentességek (1) 4/2010. (I. 19.) OKM rendelet



12. § (1) A nemzeti köznevelési törvényről szóló 2011. évi CXC. törvény 56. § (1) bekezdése alapján egyes tantárgyakból, tantárgyrészekből a tanuló teljesítményének értékelése, minősítése alóli mentesítés céljából szakértői vizsgálat indítható:



a) az iskolai nevelés-oktatás első-hatodik évfolyamán január 31-ig szükség szerint bármikor,



b) az a) pontban meghatározott időszakot követően annak a tanévnek március 31. napjáig, amelyben az adott tantárgy tanulását a tanuló megkezdte.

Minősítés alóli mentességek (2)

12. § (2) A szakértői és rehabilitációs bizottság eljárását az (1) bekezdésben meghatározott célból, az ott megjelölt időszaknál későbbi időpontban csak a kiskorú tanuló szülője, illetve a nagykorú tanuló kezdeményezheti. A vizsgálati kérelemhez csatolni kell az érintett iskola igazgatójának a vizsgálat szükségességével kapcsolatos egyetértő nyilatkozatát. Az iskola igazgatója a döntéséhez beszerzi a tanuló osztályfőnöke és az adott tantárgyat tanító pedagógus véleményét. ……….

VI./2. Az intézmény jogszerű működésének alapjai (tanügyi nyilvántartások vizsgálata) (1) A tanév rendjéről szóló 3/2012. (VI. 8.) EMMI rend. 9. § (7)

 OH szakmai irányításával Vizsgált dokumentumok:  beírási naplók,

 osztálynaplók, foglalkozási naplók,  törzslapok

Az intézmény jogszerű működésének alapjai (tanügyi nyilvántartások vizsgálata) (2) A lezárult ellenőrzések tapasztalatai  Tanügyi nyilvántartásokban történő javítás nem felel meg a 20/2012. (VIII.31.) EMMI rendelet előírásainak  Hiányzó záradékok a bizonyítványban/törzslapon (pl. javítóvizsga eredménye)  Hiányos, pontatlan beírási naplók

VI./3. Saját hatáskörben indított hatósági ellenőrzések (1)

Célja: Az alkalmazási feltételekre vonatkozó rendelkezések megtartásának vizsgálata pedagógus munkakörben foglalkoztatottak esetén 9 intézményben Vizsgált dokumentumok: Fenntartó által jóváhagyott tantárgyfelosztás Kinevezési okmányok A kinevezést alátámasztó okiratok

Saját hatáskörben indított hatósági ellenőrzések (2)

 Vizsgált minta:  9 intézmény, 13 feladat-ellátási hely  Alapfeladat: óvoda; általános iskola; alapfokú művészetoktatás; szakiskola  362 pedagógus munkakörben foglalkoztatott  Fenntartó típusa: állami; egyházi

A lezárult ellenőrzések tapasztalatai (1) (az alkalmazás feltételeinek vizsgálata)

 Minden intézményben voltak hiányosságok  Hiányzó erkölcsi bizonyítványok (az alkalmazás feltétele – Nkt.66.§ (1), óraadónak is kell!) 19 fő  Hiányzó felsőfokú végzettség, pedagógus szakképzettség 13 fő  Adott tantárgy tanításához hiányzó szakképzettség 29 tantárgy 119 esetben  Nem a szakképzettségének megfelelő tárgyat tanítja

A lezárult ellenőrzések tapasztalatai (2) (az alkalmazás feltételeinek vizsgálata)

Hiányzó szakképzettségek: 10 esetben: ének-zene; technika; testnevelés; 8 esetben: fizika; matematika; rajz 7 esetben: magyar nyelv- és irodalom 6 esetben: angol nyelv; informatika

A lezárult ellenőrzések eredménye

   

Módosított tantárgyfelosztások Pótolt erkölcsi bizonyítványok Álláspályázatok kiírása Tankerületek segítsége a szakos ellátottság biztosításában (Pedagógusok állandó helyettesítési rendszere)

VII. Működési engedély iránti kérelmek

Nkt. 23.§     

59 kérelem érdemi elbírálása a nyáron (július!) 2014-ben május utolsó munkanapjáig Bérleti szerződések fenntartóváltás miatt Új OKJ bevezetése Pedagógiai szakmai szolgáltatás  Állami: miniszter által kijelölt intézmény  Egyházi, magán: pedagógiai intézetben

VIII. Kötelező felvételi körzetek megállapítása, felülvizsgálata Nkt. 50. § (8) 229/2012. (VIII.18.) Korm.rend.

 Kormányhivatal meghatározza és közzéteszi  Beszerzi a települési önkormányzatok véleményét  Települési jegyző HHH adatot szolgáltat október 31-ig

Pedagógiai-szakmai ellenőrzések (tanfelügyelet) (1)

Nkt. 82.§, 86-87.§ 87. § (2) Az országos pedagógiai-szakmai ellenőrzést a hivatal szervezi a kormányhivatal közreműködésével.

Pedagógiai-szakmai ellenőrzések (tanfelügyelet) (2) 20/2012. (VIII.31.) EMMI rendelet

 145.§ - 153. §  146. §  Minden év augusztus 15. pedagógusok névsora és oktatási azonosító száma  Minden év május 31. ellenőrzési terv a hivatal szempontjai alapján  Minden év augusztus 31.

A pedagógusok előmeneteli rendszere Nkt. 64.- 65. § (hatályos 2013. szept.1-től)  64.§ (6) A pedagógusok minősítő vizsgáját és minősítési eljárását a kormányhivatal szervezi. A minősítő vizsgára és a minősítési eljárásra a pedagógus a kormányhivatalnál jelentkezik.

Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Oktatási Főosztály [email protected] 06-56/505-934