T/5601/1882 .
Országgyűlési képviselő / Fidesz - Magyar Polgári Szövetség Képviselőcsoportja Kapcsolódó módosító javaslat! Dr. Szili Katalin Asszonynak, az Országgyűlés elnökének Helyben
Tisztelt Elnök Asszony! A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás három éves kereteiről szóló, T15601. számú törvényjavaslat költségvetési előirányzataihoz - a Házszabály 102. §-a (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően -
kapcsolódó módosító javaslatot
(T/5601/1027 . számú módosító javaslathoz kapcsolódva) terjesztünk elő.
- A törvényjavaslat - alábbiakban jelzett - költségvetési előirányzatának (előirányzatainak) változásaként, a törvényjavaslat ( ) bekezdés
) pontjának a következő módosítását*
(elhagyását/kiegészítését *) javasolom : 11
. . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. .... .. .. . . .............. .. . . . . . . . . . . . . . . .. ...... .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. ......
- A törvényjavaslat 2004. évi költségvetési előirányzatainak (központi költségvetés, elkülönített állami pénzalapok, társadalombiztosítás pénzügyi alapjai) - a túloldali részletezés szerinti - növelését, illetve csökkentésétjavasolom:
µ`
A Hsz . 120 . § (3) bek. alapján a központi költségvetés bevételeinek és kiadásainak, továbbá a támogatás fejezetenkénti összegére, főösszegére, a költségvetési hiány (többlet) mértékére, a központi költségvetés általános tartalékának összegére kizárólag a Költségvetési bizottság nyújthat be módosító (kapcsolódó módosító) javaslatot . Ezek módosulására az indítványban nem kell utahii .
2 Javaslat a 2004 . évi költségvetési előirányzatok módosítására (Millió forinttan, egy tizedessel) Feje- Cím Alcím zet szam szám szam
jog- Jog- Eloir. Ki cím csopp szam csop emelt szam ei szám szám
Fejezet Cim név neve
ELŐIRÁNYZAT-MÓDOSÍTÁS Alcím nev
Jogcímcsop' nev
Jogcím név
Eló - r. csop . név
ELŐIRÁNYZAT
Kiemelt elóirányzat neve
KIADÁS XIV.
BEVÉTEL
+1-
TÁMOGATÁS
KIADÁS
BEVÉTEL
MÓDOSÍTOTT ELŐIRÁNYZAT
TÁMOGA-' TÁS KIADÁS
BEVÉTEL
TÁMOGATÁS
IGAZSÁGÜGYI MINISZTÉRIUM 1
Igazságügyi Minisztérium igazgatása
1
3897,9
Működési költségvetés 3
XVI
Dologi kiadások
-55,0
3 842,9
747,6
747,6
1 677,7
-55,0
1 6227
KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM 10
Fejezeti kezelésű előirányzatok 1
Beruházás 17
Gvomaendrődi regionális hulladéklerakó beruházás megvalósítása Felhalmozási költségvetés
2 4
Kormányzati beruházás
+55,0
0
0
+55,0
55,0
55,0
Megjegyzés: a formanyomtatványon tartalmilag-logikailag összetartozó, részelemeiben egymástól elválaszthatatlan előirányzat-módosítás tüntethető fel (a kiadás növelésével vagy csökkentésével összefüggésben az előirányzathoz kapcsolódó bevétel vagy a támogatás összegét is módosítani szükséges) . A kiadásokat, bevételeket és támogatásokat részletező melléklet módosítására irányuló javaslat összefüggésben állhat a törvényjavaslat más 'nellékleteiveL A részelőirányzatokat, normatívákat tartalmazó mellékletek összefüggésben állhatnak a kiadásokat, bevételeket (támogatásokat) részletező neellékletekkel, továbbá a normaszövegben szereplő rendelkezésekkel
3 Indokolás Gyomaendrődön a város települési szilárd hulladékának lerakása a jelenlegi lerakóban a korábban kiadott engedély szerint tovább nem folytatható, a lerakásra engedélyezett mennyiség kétszerese került eddig elhelyezésre . Az önkormányzat a hulladékkezelési, -ártalmatlanítási problémát a környezetvédelmi előírásoknak megfelelően, komplex módon, a szelektív hulladékgyűjtés bevezetésével és hosszú távra, a környező, hasonló problémákkal küzdő településekkel közösen kívánja megoldani . Ennek megfelelően, a térség településeivel összefogva, Gyomaendrőd Város Önkormányzatának gesztorságával a települések önkormányzatai a kommunális hulladékok kezelésére, elhelyezésére egy új, közösen létesítendő rendszer bevezetését kezdték meg . A kivitelezés alatt álló rendszer magában foglalja a hulladékok szelektív gyűjtésének bevezetését, a hulladékok közös szállítását és kezelését, valamint egy regionális hulladéklerakó építését . A gyomaendrődi regionális hulladéklerakó beruházás megvalósítására társult települések Gyomaendrőd, Szarvas, Kardos, Kétsoprony, Kondoros, Örménykút, Csabacsűd, Csárdaszállás, Hunya ; valamint a térségből további kilenc település adott szándéknyilatkozatot a lerakóba való beszállításról, amellyel a létesítmény a régió több, mint 100 .000 lakosának nyújt megfelelő lehetőséget a kommunális hulladék ártalmatlanítására . A fent felsorolt önkormányzatok egyike sem rendelkezik a környezetvédelmi jogszabályoknak megfelelő, műszaki védelemmel ellátott hulladéklerakóval . Ezen települések a Körösök völgyében helyezkednek el, amelyek a vízbázis védelem szempontjából kiemelt jelentőséggel bírnak, valamint egy része nemzeti parki terület is . A települések máshová nem, illetve a távolság miatt csak aránytalanul magas költségekkel tudják elszállíttatni a hulladékot . Békés megyében a békéscsabai hulladéklerakón kívül csak Gyomaendrődön van folyamatban hasonló beruházás . A hulladéklerakó létesítményei : Hulladéklerakó telep Gyomaendrőd Depónia alapterülete 43 .320 m2 Térfogata 479 .594 m3 Betölthető hulladék mennyisége 359 .696 m3 . Várható élettartama 3x13 év Csurgalékvíz gyűjtő medence 2x300 m 3 . Biogáz-gyűjtő rendszer Csapadékvíz-gyűjtő tároló medence 300 m3 . Üzemviteli kiszolgáló létesítmények Ellenőrző monitoring rendszer Szelektív hulladékgyűjtés kiszolgáló létesítményei 806 m2 Átrakóállomás Szarvas 1 db Komposztálótér 2000 m 2 A beruházás megvalósításához a gesztori szerepkörben az önkormányzat 2000 márciusában a BM fajlagos normatívák alapján összeállított 474 .040 ezer Ft bruttó összköltségű céltámogatási
pályázatot nyújtott be a Belügyminisztérium felé, ahol 239.760 ezer Ft támogatást, a Területfejlesztési Tanácstól pedig 117 .123 ezer Ft-os TEKI támogatást kapott . A regionális hulladéklerakó és kezelőmű, valamint a szarvasi hulladékátrakó állomás várható beruházási költsége már 1999-ben, a megvalósíthatósági tanulmány készítésekor ismert volt . A tanulmány a fejlesztés költségeit bruttó 685 .451 ezer Ft forrásigény mellett prognosztizálta, szemben a kötelezően alkalmazandó BM fajlagos normatíva alapján számított beruházási költséggel . A hiányzó pénzügyi fedezetek pótlására pályázat került benyújtásra PHARE támogatás elnyerésére is, ahol a térség 2000-ben végül is 1 .010 ezer euro támogatásban részesült és a támogatási szerződés megkötésére 2001-ben, a kivitelező kiválasztására 2002-ben került sor . A fentiek alapján megállapítottuk, hogy a tervezett fejlesztések megvalósításához szükséges, fajlagos normatívák alapján kalkulált forrásigény nettó összegben az eredetileg tervezett nettó 379 .232 .000 Ft-ról - nettó 677.615 .834 Ft összegre - emelkedett, amely közel kétszerese az előírt BM normatíva szerintinek . Ez az összeg nem tartalmazza a kivitelezési munkák beindítása előtt hatályba lépett 22/2001 .(X.10 .) KöM rendelet szerinti többletmunkák költségeit, amely a hulladéklerakók létesítésével kapcsolatban további szigorításokat ír elő (szivárgó kavicsréteg vastagságának növelése, vastagabb fóliák alkalmazása) . Ezeket az előírásokat a Körös-vidéki Környezetvédelmi Felügyelőség által kiadott engedély szerint be kell tartani, és a várható költségeket jelentősen, mintegy 50 millió Ft-tal emelik . A jogszabályi változásból eredő többlet költségek fedezetére többszöri pályázat ellenére sem a KAC-ból, sem a DecKAC-ból támogatást nem kapott a társulás, annak ellenére, hogy a műszaki tartalom változás minden kétséget kizáróan kiemelten biztosítja a környezetvédelmi célkitűzések teljesülését hosszú távon . A tervezett fejlesztések megvalósításához a beruházásban érintett kilenc önkormányzatnak nettó 114 .379.444 Ft tényleges saját forrást kellene biztosítaniuk, amelyet tovább növel a kivitelezési munkák során életbe lépett jogszabályváltozások miatt elrendelt többletmunkák költsége . Ez az összeg az önkormányzatok fizetőképességét/teherbíró képességét messze meghaladja . A társulásnak mintegy 55 millió Ft-ra lenne szüksége, hogy a beruházást az előírásoknak megfelelően, és időben be tudja fejezni . A 22/2001 .(X.10 .) KöM rendelet szerinti változtatások a környezet fokozottabb védelmét teszik lehetővé, mivel a vastagabb geotextília, kavics-szivárgó és HDPE fólia a felszín alatti vizek fokozottabb védelmét szolgálják . Nem számolhattak továbbá a négy év alatt emelkedett árszínvonallal, hogy a megvalósíthatósági tanulmány elkészítése után (1999) a PHARE eljárás elhúzódása miatt a kivitelezés ténylegesen csak 2002-ben kezdődhetett meg .
A jogszabályváltozásból eredő többletköltségek az alábbiak szerint oszlanak meg : Anyagköltség : kavics-szivárgó 30.812 .369 Ft HDPE fólia 5 .427 .735 Ft geotextil réteg 6.096 .005 Ft Díjköltség : 7 .798 .175 Ft Összesen : nettó 50 .134 .284 Ft A 7/2003 . (1 .14.) sz . Korm . rendelet alapján a beruházó települések közül Kardos és Örménykút társadalmi, gazdasági, infrastrukturális szempontból elmaradott, Gyomaendrőd pedig az országos átlagot 1,75-szörösen meghaladó munkanélküliségű települések közé tartozik . Ezek a települések a társulás lakosságának 36,89%-át képviselik .
Fentiek alapján kérem, szíveskedjenek támogatni módosító javaslatunkat, hogy központi forrásból az érintett önkormányzatok rendelkezésére álljon a szükséges pénzügyi fedezet a beruházás befejezéséhez, és így 2004-ben a térség környezetvédelmi szempontból leghatékonyabb hulladéklerakója megkezdhesse működését . Budapest, 2003 . november 10 .
Domokos László Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Babák Mihály Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Erdős Norbert Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Vígh Ilona Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Y :\Gazd\domokos\gyomaendrődhulladék .doc
