1. Prechod majetku štátu do vlastníctva obce Jablonec – delimitačný protokol 2. Úprava dotácií futbalovému klubu v Jablonci 3. Odvolanie hlavnej kontrolórky obce 4. Pracovné miesta na obecnom úrade Jablonec (manažment) 5. Vrátenie odmien starostu z dôvodu ich nezákonného poberania 6. Úprava platu zástupcu starostu 7. Výzva starostovi na plnenie jeho zákonných povinností 8. Odstúpenie od súdneho sporu s rod. Freivoltových 9. Výzva na preplatenie predĺženia distribučného plynu 10. Zavedenie limitu výšky finančných prostriedkov starostovi, ktoré môže využívať bez odsúhlasenia poslancov 11. Úradná tabuľa obce 12. Zníženie poplatku za komunálny odpad dôchodcom 13. Pomoc rodine Stoklasovej 14. Pozastavenie výkonu uznesenia obecného zastupiteľstva starostom 1. Prechod majetku štátu do vlastníctva obce Jablonec Parcely, ktorých vlastníkom je Čs. štát – MNV Jablonec, Slovensko, patrili do majetku štátu. Zákonom č. 138/1991 Zb. prešli tieto parcely z majetku Slovenskej republiky do vlastníctva obce Jablonec. Toto je špecifický spôsob nadobudnutia majetku na základe zákona. Na prechod majetku nie je potrebné uzatvárať žiadne právne úkony, avšak ustanovenie § 14 zákona o majetku obcí ustanovuje povinnosť pre odovzdávajúce a nadobúdajúce právnické osoby spísať písomné protokoly, tzv. delimitačné protokoly. Protokoly nemajú konštitutívny charakter, ale plnia deklaratórnu funkciu a len potvrdzujú skutočnosť, ktorá nastala zo zákona. Protokol je podkladom na zápis do katastra nehnuteľností, pričom povinnosť požiadať o zápis do katastra nehnuteľností zákon stanovil na preberajúci subjekt – obec. Je nevyhnutné podotknúť, že nejde o vkladovú listinu, preto nie je potrebné k zápisu vlastníckeho práva zaplatenie správneho poplatku príslušnej správe katastra. Okrem uvedeného v súlade so zákonom č. 180/1955 Z. z. o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom v znení neskorších predpisov permanentne prebieha obnova evidencie niektorých pozemkov a právnych vzťahov k nim, v ktorej sa zisťujú dostupné údaje o pozemkoch a právnych vzťahov k nim a na ich základe sa zostavuje a schvaľuje register obnovenej evidencie pozemkov (ROEP). V rámci konania ROEP sú prípady, keď zhotoviteľ registra v priebehu jeho spracovania zistí, že vlastnícke právo k pozemku je v liste vlastníctva vedené na Československý štát v správe miestneho národného výboru alebo okresného národného výboru – odbor finančný. V zmysle Katastrálneho bulletinu čiastka 3 z roku 2001 je potrebné prostredníctvom komisie vyzvať obec, aby predložila listinu – delimitačný protokol podľa zákona o majetku obcí. Delimitačný protokol vyhotoví príslušný okresný úrad. V súlade s ustanovením § 2 zákona o majetku obcí do vlastníctva prechádzajú s účinnosťou od 1. mája 1991 z majetku Slovenskej republiky tieto veci: - nehnuteľné veci, ku ktorým mali právo hospodárenia určené národné výbory, štátne podniky, rozpočtové, príspevkové organizácie a drobné prevádzkarne národných výborov. Boli to aj pozemky, vrátane stavebných pozemkov. Zákon o majetku obcí v ustanovení § 2 ods. 1 vo vzťahu k prechodu pozemku nerozlišuje kultúru pozemku, či ide o poľnohospodársku alebo nepoľnohospodársku pôdu. V ustanovení § 2 sú taxatívne vymenované tieto podmienky prechodu: a) vlastníctvo Slovenskej republiky, b) právo hospodárenia národného výboru bez rozlíšenia stupňa národného výboru ku dňu účinnosti zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení, t. j. ku dňu účinnosti volieb do orgánov samosprávy obcí, čiže k 23. – 24. novembru 1990.
Do vlastníctva obcí prešli dňom 1. mája 1991 všetky nehnuteľné veci, ku ktorým mali právo hospodárenia ku dňu 23. – 24. novembra 1990 národné výbory všetkých stupňov- teda miestne národné výbory, okresné národné výbory a krajské národné výbory. Pokiaľ mali teda k uvedenému dňu národné výbory v práve hospodárenia poľnohospodársku, prípadne lesnú pôdu a s ňou súvisiace nehnuteľnosti slúžiace na poľnohospodársku, prípadne lesnú výrobu, prešli zo zákona do majetku obce, na území ktorej sa nachádzajú. V tejto súvislosti je potrebné upozorniť, že otázka nadobudnutia týchto vecí do vlastníctva obce nezávisí od termínu spísania delimitačného protokolu o ich prevzatí, pretože delimitačný protokol len deklaruje prechod vlastníctva, ktorý nastal zo zákona dňom 1. mája 1991. Z vyššie uvedeného je zrejmé, že obec Jablonec už dávno mala požiadať o delimitačný protokol na všetky parcely vedené na Čs. štát – MNV Jablonec, aby sa usporiadal majetok obce, aby nevznikali dezinformácie a nezavádzali sa občania Jablonca, čo sa týka vlastníka k takýmto parcelám. Týmto vlastníkom je jedine obec Jablonec. Preto navrhujeme schváliť nasledujúce uznesenie: Parcely na LV 1, LV 558, LV 676, LV 589, LV 429, LV 223 a LV 183, ktoré majú vlastníka Čs. štát – MNV Jablonec, Slovensko, prešli zákonom č. 138/1991 Zb. do vlastníctva obce Jablonec. Na prechod týchto parciel je potrebný delimitačný protokol, o ktorý musí požiadať obec Jablonec Okresný úrad Bratislava. Následne musí obec Jablonec požiadať o zápis do katastra nehnuteľností a musí tento zápis podložiť týmto delimitačným protokolom. Obecné zastupiteľstvo poveruje touto úlohou ako štatutára obce starostu s tým, že starosta o delimitačný protokol na tieto parcely musí požiadať okresný úrad Bratislava do 31.08.2014. Po obdržaní delimitačného protokolu musí starosta bezodkladne požiadať katastrálny úrad o zápis do katastra nehnuteľností. 2. Úprava dotácií futbalovému klubu v Jablonci Futbalový klub ŠFK Prenaks Jablonec už dlhé roky dostáva každoročne vysoké dotácie. Ale okrem toho mu bol napríklad preplatený nákup futbalových bránok, kupovali sa na účet obecných peňazí športové potreby alebo obcou platená pracovníčka vykonáva práce pre futbalový klub, ako je upratovanie, pranie dresov a iné. Za celé toto obdobie obecné zastupiteľstvo nedostalo ani raz vyúčtovanie od futbalového klubu, aby mohlo skontrolovať, či poskytnuté finančné prostriedky boli použité účelne. V obci pôsobia aj iné združenia, ktoré si tiež zaslúžia podporu obce. Je tu Hokejbalové združenie Jablonec, ktoré potrebuje vyriešiť výstavbu hokejbalového ihriska. Toto hokejbalové ihrisko bude slúžiť nielen pre pár ich členov, ale bude môcť na ňom hrať každý, kto bude mať záujem, či deti alebo dospelý. Máme tu starých pánov, ktorý každoročne organizujú futbalový turnaj. Ďalej občianske združenie Sever, ktoré organizuje kultúrne podujatia a postavilo detské ihrisko, o ktoré sa stará. Poľovnícke združenie Gidra, ktorému sa schválil odpredaj parcely na postavenie poľovníckej chaty. Preto navrhujeme schváliť nasledujúce uznesenie: Futbalový klub MŠK Prenaks Jablonec dlhoročne dostáva vysoké dotácie a iné výhody od obce Jablonec. Zatiaľ ani raz futbalový klub nepredložil finančnú správu obecnému zastupiteľstvu, v ktorej by preukázal účelné použitie obecných finančných prostriedkov. Z toho dôvodu sa upravuje rozpočet na rok 2014 tak, že futbalový klub MŠK Prenaks Jablonec dostane dotáciu 4000 Eur. Zároveň sa zástupca starostu p. Slavomír Pocisk poveruje, aby ako zástupca starostu a zároveň prezident futbalového klubu MŠK Prenaks Jablonec zabezpečil finančnú správu za roky 2011, 2012, 2013 a 2014, kam išli finančné prostriedky poskytnuté obcou Jablonec za uvedené obdobia. Na
preukázanie použitia finančných prostriedkov treba predložiť faktúry, bločky z registračných pokladní a iné účtovné doklady. Ak bola v roku 2014 už vyplatená vyššia dotácia ako 4000 Eur, futbalový klub musí doložiť jej použitie relevantnými účtovnými dokladmi. Ak nepreukáže účelné použitie finančných prostriedkov, tak sumu prevyšujúcu 4000 Eur musí vrátiť do rozpočtu obce do 31.08.2014. Zvyšná suma 7950 Eur sa rozdeľuje nasledovne: • =2.250,- Eur sa prideľuje Hokejbalovému združeniu Jablonec. Schválené finančné prostriedky sa prevedú na účet HZ Jablonec č. SK13 8330 0000 0028 0041 7698 a môžu byť použité iba na stavbu hokejbalového ihriska. Obec podporí stavbu tohto ihriska aj v ďalších rokoch. Peniaze musia zostať na bankovom účte, pokiaľ sa nezačne so stavbou ihriska. Ak sa výstavba ihriska nezačne do dvoch rokov, finančné prostriedky sa musia vrátiť do rozpočtu obce. • =2.250,- Eur sa prideľuje Poľovníckemu združeniu GIDRA. Schválené finančné prostriedky môžu byť použité iba na stavbu poľovníckej chaty. Peniaze musia zostať na bankovom účte, pokiaľ sa nezačne so stavbou chaty. Ak sa výstavba nezačne do dvoch rokov, finančné prostriedky sa musia vrátiť do rozpočtu obce. • =1.250,- Eur sa prideľuje futbalistom starým pánom na podporu futbalového turnaja. • =625,- Eur občianskemu združeniu Sever na detské ihrisko a kultúrnu akciu. • =625,- Eur klubu vinárov v Jablonci na podporu spolku. Všetky uvedené organizácie musia obecnému zastupiteľstvu do 31.03.2015 predložiť finančnú správu, v ktorej preukážu použitie pridelených finančných prostriedkov. 3. Odvolanie hlavnej kontrolórky obce Podľa zákona o obecnom zriadení č. 369/1990 Zb. § 18 písm. 1) má hlavný kontrolór vykonávať kontrolnú činnosť nezávisle a nestranne v súlade so základnými pravidlami kontrolnej činnosti. Podľa § 18d ods. 1) spomínaného zákona sa kontrolnou činnosťou rozumie kontrola zákonnosti, účinnosti, hospodárnosti a efektívnosti pri hospodárení a nakladaní s majetkom a majetkovými právami obce, ako aj s majetkom, ktorý obec užíva podľa osobitných predpisov, kontrola príjmov, výdavkov a finančných operácií obce, kontrola vybavovania sťažností a petícií, kontrola dodržiavania všeobecne záväzných právnych predpisov vrátane nariadení obce, kontrola plnenia uznesení obecného zastupiteľstva, kontrola dodržiavania interných predpisov obce a kontrola plnenia ďalších úloh ustanovených osobitnými predpismi. Podľa § 18f ods. 2) sa hlavný kontrolór zúčastňuje na zasadnutiach obecného zastupiteľstva a obecnej rady s hlasom poradným; môže sa zúčastňovať aj na zasadnutiach komisií zriadených obecným zastupiteľstvom. Hlavná kontrolórka obce Jablonec sa prestala zúčastňovať na zasadnutiach obce, aj keď do zamestnania dochádza. Tým sa vyhýba svojim povinnostiam, ktoré jej ukladá zákon. Starosta obce porušuje základné povinnosti, ktoré mu ukladá zákon. -
Pri obecných zastupiteľstvách nepredkladá poslancom materiály k schvaľovaným bodom programu, aby si poslanci mohli naštudovať schvaľované body programu a tak mohli zodpovedne a hlavne informovaní hlasovať. Poslanci si od starostu opakovane žiadali o kópie zápisníc z predchádzajúcich obecných zastupiteľstiev. To je základná povinnosť starostu obce, zverejňovať základné dokumenty obce. P. Šottník dlhodobo žiada o zverejnenie zápisníc z obecných zastupiteľstiev, o zverejnenie všeobecne záväzných nariadení obce, o zverejnenie rokovacieho poriadku obce a iné
-
-
dokumenty. Starosta tieto žiadosti ignoruje, čím vedome porušuje zákon o slobodnom prístupe k informáciám. Pri stavbe nového kultúrneho domu mala obec stavebné povolenie na obecnú parcelu č. 199. Obec Jablonec úmyselne stavala aj na súkromnej parcele 200/1. Na obecnom zastupiteľstve sa p. Šottník pýtal starostu, či mal súhlas majiteľa pozemku na stavbu kultúrneho domu. Pri stavbe miniihriska nemal stavebný úrad námietky voči tejto stavbe, ale preto, že mala byť postavená iba na obecnej parcele č. 216. Zasa bola z časti úmyselne postavená aj na súkromnej parcele č. 220/1. P. Šottník sa starostu tak isto pýtal, či má súhlas majiteľa pozemku na stavbu miniihriska. Starosta deklaroval stavebnému úradu, že robí rekonštrukciu kabín, ktoré ležia na obecnej parcele č. 199. Starosta stavebný úrad klamal, že ide o rekonštrukciu a zaslal iba ohlášku na drobnú stavbu. Pritom išlo o novostavbu, na ktorú je treba stavebné povolenie. P. Šottník sa tak isto starostu pýtal, či mal súhlas majiteľa pozemku na stavbu nových kabín.
Hlavná kontrolórka obce mala vedieť o týchto skutočnostiach a zo zákona mala povinnosť konať. V prvom rade mala upozorniť starostu, aby si plnil svoje základné povinnosti a poskytoval informácie poslancom a občanom obce Jablonec. Ak by tak nevykonal, sama mala podať podnet na starostu na okresný úrad za spáchanie priestupku a mala podať podnet na prokuratúru, že starosta porušuje zákon. Pri podozreniach, že obec stavala bez súhlasu vlastníkov na ich súkromných parcelách, mala bezodkladne vykonať kontrolu a podľa zistených skutočností mala informovať poslancov a občanov obce, či bol porušený zákon, a ak bol, mala informovať príslušné inštitúcie, aby mohli danú vec vyšetriť. Namiesto toho, aby si hlavná kontrolórka plnila svoje zákonné povinnosti, vyberá od občanov miestne dane a vypisuje pokladničné doklady, čo nepatrí do jej kompetencie. 24.06.2014 bola na oficiálny mail obce doručená žiadosť poslancov o vykonanie kontroly hlavnou kontrolórkou. Do dnešného dňa poslanci neboli informovaní o vykonaní tejto kontroly a neboli informovaní o výsledkoch tejto kontroly. Podľa zákona o výkone práce vo verejnom záujme č. 552/2003 Z. z. § 8 Povinnosti a obmedzenia zamestnanca, a teda aj hlavnej kontrolórky sú: ods. 1) Zamestnanec je povinný podľa písm. a) dodržiavať Ústavu Slovenskej republiky, ústavné zákony, zákony, ostatné všeobecne záväzné právne predpisy a vnútorné predpisy a uplatňovať ich podľa najlepšieho vedomia a svedomia, rešpektovať a chrániť ľudskú dôstojnosť a ľudské práva, ďalej je povinný podľa písm. b) konať a rozhodovať nestranne a zdržať sa pri výkone práce vo verejnom záujme všetkého, čo by mohlo ohroziť dôveru v nestrannosť a objektívnosť konania a rozhodovania. Tieto ustanovenia hlavná kontrolórka obce Jablonec porušila. Podľa § 18a zákona o obecnom zriadení ods. 9) písm. a) Obecné zastupiteľstvo môže odvolať hlavného kontrolóra z funkcie, ak opakovane alebo zvlášť hrubým spôsobom poruší povinnosti zamestnanca alebo vedúceho zamestnanca. Z týchto dôvodov navrhujeme hlavnú kontrolórku obce Jablonec odvolať z okamžitou platnosťou a navrhujeme schváliť uznesenie nasledujúceho znenia. Nakoľko hlavná kontrolórka obce Jablonec opakovane porušuje povinnosti zamestnanca podľa § 8 ods. 1) písm. a) a b) zákona o výkone práce vo verejnom záujme č. 552/2003, čo je dôvod na odvolanie hlavného kontrolóra obecným zastupiteľstvom, s okamžitou platnosťou, teda od 14.08.2014, sa hlavná kontrolórka obce Jablonec odvoláva z funkcie podľa § 18a ods. 8) písm. b) a ods. 9) písm. a) zákona o obecnom zriadení č. 369/1990 Zb. Okrem toho sa hlavná kontrolórka nezúčastňuje rokovaní obecného zastupiteľstva, aj keď nie je práceneschopná, nevykonáva kontrolu,
aj keď o ňu požiadajú poslanci obecného zastupiteľstva. Ďalej obecné zastupiteľstvo vyhlasuje nové voľby hlavného kontrolóra obce Jablonec na 05.10.2014. Zároveň poveruje starostu obce, aby administratívne zabezpečil voľbu nového hlavného kontrolóra obce Jablonec, a aby na 05.10.2014 zvolal schôdzu obecného zastupiteľstva s bodom programu voľba nového hlavného kontrolóra obce. 4. Pracovné miesta na obecnom úrade Jablonec (manažment) Poslanci obecného zastupiteľstva nemajú prehľad o počte pracovných miest a o nákladoch na jednotlivé pracovné miesta na obecnom úrade. Tak isto nemajú žiadny prehľad o dohodách mimo pracovného pomeru. Podľa § 11 ods. 4) písm. a) zákona o obecnom zriadení č. 369/1990 Zb. obecné zastupiteľstvo určuje zásady hospodárenia a nakladania s majetkom obce a s majetkom štátu, ktorý užíva, schvaľuje najdôležitejšie úkony týkajúce sa tohto majetku a kontroluje hospodárenie s ním. Čiže má všetky kompetencie k tomu, aby kontroloval jednotlivé pracovné miesta a náklady na každé pracovné miesto. Starosta vykonáva obecnú správu a musí podpísať, rešpektovať a plniť uznesenia schválené obecným zastupiteľstvom. Jedinou výnimkou je, ak uznesenie nepodpíše a tým pozastaví výkon uznesenia obecného zastupiteľstva, a to podľa § 13 ods. 6) zákona o obecnom zriadení č. 369/1990 Zb. Ale k tomu ho oprávňujú iba dva dôvody. Buď toto uznesenie odporuje zákonu alebo je pre obec zjavne nevýhodné. Starosta sa stále sťažuje na nedostatok finančných prostriedkov. Neumožňuje poslancom skontrolovať hospodárne nakladanie s finančnými prostriedkami určenými na mzdy pre obecný úrad. Preto navrhujeme, aby sa zrušili všetky pracovné miesta na obecnom úrade (manažment) okrem: - funkcia starostu obce, plný pracovný úväzok – plat podľa schválenia zastupiteľstvom - funkcia hlavného kontrolóra, polovičný pracovný úväzok – plat podľa schválenia zastupiteľstvom - administratívna pracovníčka, plný pracovný úväzok – plat podľa tabuliek - administratívna pracovníčka, polovičný pracovný úväzok – plat podľa tabuliek - upratovačka, ostatné vedľajšie práce, plný pracovný úväzok – plat podľa tabuliek Požadujeme, aby každú dohodu o prácach mimo pracovného pomeru, čiže druh a rozsah práce i odmenu za vykonanie tejto práce, schvaľovalo obecné zastupiteľstvo. Ďalej požadujeme, aby starosta zabezpečil za posledné volebné obdobie výstupy k použitým finančným prostriedkom na mzdové účely, a to v nasledovnej forme. U pracovných miest na pracovný pomer: - zabezpečiť výstup na každé pracovné miesto, a to pracovné zaradenie a priemerné mesačné náklady za druhý polrok 2013 a prvý polrok 2014 každého pracovného miesta U prácach mimo pracovného pomeru: - zabezpečiť výstup z každej dohody za posledné volebné obdobie, a to druh a rozsah práce a odmenu za každú dohodu mimo pracovného pomeru Nepožadujeme žiadne osobné údaje, iba všeobecné informácie o pracovnom mieste, pracovné zaradenie a výšku priemerných nákladov na pracovné miesto. Preto navrhujem schváliť nasledovné uznesenie: Poslanci obecného zastupiteľstva nemajú prehľad o pracovných miestach, o dohodách mimo pracovného pomeru a o nákladoch na tieto pracovné miesta. Preto k 31.08.2014 zrušuje všetky pracovné miesta na obecnom úrade Jablonec (manažment), okrem:
-
funkcia starostu na plný pracovný úväzok s platom podľa schválenia obecným zastupiteľstvom - funkcia hlavného kontrolóra na polovičný pracovný úväzok s platom podľa schválenia obecným zastupiteľstvom - administratívna pracovníčka na plný pracovný úväzok s platom podľa tabuliek - administratívna pracovníčka na polovičný pracovný úväzok s platom podľa tabuliek - upratovačka, ostatné vedľajšie práce na plný pracovný úväzok s platom podľa tabuliek Nadbytočným pracovníkom sa dá výpoveď podľa § 63 ods. 1) písm. b) zákonníka práce. Ak má pracovník nárok na odstupné podľa § 76 ods. 1) zákonníka práce, tak sa mu vyplatí. Každú dohodu o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru bude schvaľovať obecné zastupiteľstvo, a to v rozsahu: - druh a rozsah práce - odmena za vykonanú prácu Zároveň sa starosta poveruje, aby zabezpečil výstupy k použitým finančným prostriedkom na mzdové účely v nasledovnom rozsahu: - pri každom pracovnom pomere na obecnom úrade (manažment) výstup o pracovnom zaradení a priemerných mesačných nákladoch za druhý polrok 2013 a prvý polrok 2014 - pri každej dohode o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru výstup o druhu a rozsahu práce a o odmene za vykonanú prácu za posledné volebné obdobie 5. Vrátenie odmien starostu z dôvodu ich nezákonného poberania Podľa zákona o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest č. 253/1994 Z. z. § 3 ods. 1) patrí starostovi plat, ktorý je súčinom priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v národnom hospodárstve vyčíslenej na základe Štatistického úradu Slovenskej republiky za predchádzajúci kalendárny rok a násobku podľa § 4 ods. 1. Plat sa zaokrúhľuje na celé euro nahor. Podľa § 4 ods. 3) spomínaného zákona, ak obecné zastupiteľstvo nerozhodne o plate starostu podľa tohto zákona, patrí starostovi plat podľa § 3 ods. 1) citovaného vyššie. Podľa § 4 ods. 4) obecné zastupiteľstvo plat starostu opätovne raz ročne prerokuje. Podľa § 4 ods. 9) plat starostu odsúhlasený obecným zastupiteľstvom podľa § 3 ods. 1 alebo podľa ods. 2 musí byť v zápisnici zo zasadnutia obecného zastupiteľstva uvedený v presnej výške stanovenej v eurách. Keďže plat starostu bol naposledy prerokovávaný na obecnom zastupiteľstve v roku 2011 pri zmene zákona č. 253/1994 Z. z., tak starosta mal naposledy schválený plat na rok 2012. V roku 2012 a v roku 2013 nebol jeho plat prerokovávaný obecným zastupiteľstvom, čo bolo nutné podľa § 4 ods. 4). Tým pádom podľa § 4 ods. 3) obecné zastupiteľstvo nerozhodlo o plate starostu a starosta mal podľa zákona č. 253/1994 nárok iba na základný plat podľa § 3 ods. 1. Z vyššie uvedeného vyplýva, že starosta za rok 2013 a rok 2014 poberá odmeny vo výške 70% základného platu neoprávnene. Preto tieto odmeny musí starosta vrátiť do rozpočtu obce. Návrh znenia uznesenia na schválenie: Plat starostu podľa § 4 ods. 4) zákona o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest č. 253/1994 Z. z. prerokuje obecné zastupiteľstvo raz ročne. Ak obecné zastupiteľstvo nerozhodne o plate starostu podľa tohto zákona, tak podľa § 4 ods. 3) patrí starostovi plat podľa § 3 ods. 1) citovaného zákona. Teda základný plat bez percentuálneho zvýšenia. Keďže naposledy bol starostovi prerokovávaný a schválený plat v roku 2011 na rok 2012, tak v roku 2013 a v roku 2014 poberal starosta zvýšenie platu o 70 % neoprávnene. Z tohto dôvodu obecné
zastupiteľstvo vyzýva starostu, aby neoprávnene poberané zvýšenie platu o 70 % vrátil do rozpočtu obce do 31.08.2014. 6. Úprava platu zástupcu starostu Obec Jablonec má nedostatok finančných prostriedkov. Aby sa čo najúčelnejšie využívali finančné prostriedky obce, navrhujeme zrušiť schválenú odmenu pre zástupcu starostu p. Slavomíra Pociska. Bude mať nárok na odmenu ako každý iný poslanec obecného zastupiteľstva obce Jablonec. Zástupcovi starostu bude možné poskytnúť mimoriadnu odmenu na základe návrhu starostu obce, a to podľa skutočného výkonu zastupovania v posudzovanom období a jeho časovej náročnosti. Navrhujeme nasledovné znenie uznesenia: Obecné zastupiteľstvo ruší schválenú odmenu pre zástupcu starostu p. Slavomíra Pociska od 01.08.2014. Zástupca starostu bude mať nárok na odmenu ako poslanec obecného zastupiteľstva obce Jablonec. Starosta obce môže navrhnúť mimoriadnu odmenu pre zástupcu starostu. Návrh tejto odmeny odôvodní podľa skutočného výkonu zastupovania v posudzovanom období a jeho časovej náročnosti. Podkladom pre vyplatenie odmeny je starostom potvrdený výkaz práce, ktorý obsahuje dátum, stručný popis práce plnených úloh a ich časovú náročnosť s presnosťou na hodinu. O poskytnutí tejto odmeny a jej výške rozhoduje obecné zastupiteľstvo prijatím uznesenia. 7. Výzva starostovi na plnenie jeho zákonných povinností Základnou povinnosťou starostu je poskytovať informácie poslancom a občanom obce Jablonec, zverejňovať zápisnice, uznesenia, všeobecne záväzné nariadenia a iné dokumenty obce. Túto povinnosť si starosta neplní. Preto navrhujeme prijať uznesenie nasledovného znenia: Poslanci obecného zastupiteľstva a občania obce Jablonec majú právo na informácie týkajúce sa chodu obce. Tieto informácie im starosta svojvoľne odmieta poskytnúť. Preto obecné zastupiteľstvo vyzýva starostu, aby prestal s nezákonným konaním. Zároveň ho poveruje, aby do 31.08.2014 zverejnil na internetovej stránke obce Jablonec všetky zápisnice a uznesenia za posledné volebné obdobie, všetky platné všeobecne záväzné nariadenia, rokovací poriadok obce Jablonec a štatút obce Jablonec. Ďalej ho poverujeme, aby jednu kópiu z vyššie uvedených dokumentov doručil každému poslancovi obce do 31.08.2014. Ďalej obecné zastupiteľstvo poveruje starostu, aby doručil každému poslancovi všetky dokumenty, ktoré súvisia s novou výstavbou na dolnom konci za rodinným domom č. 135, a to od prvej žiadosti vlastníkov pozemkov, určených na výstavbu. Tak isto poveruje starostu dodať každému poslancovi podrobnú správu o priebehu súdneho sporu týkajúceho sa kultúrneho domu. Obecné zastupiteľstvo poveruje starostu, aby písomne informoval každého poslanca, aké boli doterajšie finančné náklady na právne zastupovanie v súdnom spore za kultúrny dom a aké boli doterajšie finančné náklady na právne zastupovanie pri súdnom spore s rodinou Freivoltových o vlastníctvo parciel č. 1355/28 a č. 1355/29. Na budove obecného úradu je stále aktívna plomba, pričom starosta na predchádzajúcom zastupiteľstve deklaroval, že aktívna nie je. Starosta písomne oboznámi každého poslanca, z akého dôvodu je táto plomba aktívna a čo z toho vyplýva pre obec Jablonec. Od 10.03.2014 je na obecných parcelách 213/1 typ E a 213/15 typ C plomba. Poslanci nemajú žiadne informácie o postupe obci v tejto veci. Preto poverujeme starostu, aby písomne informoval každého poslanca, z akého dôvodu si rodina Plankových nárokuje na obecný majetok a čo od 10.03.2014 podnikla obec v tejto veci, aby si ochránila svoj majetok.
Všetky tieto informácie a dokumenty k nim starosta písomne dodá každému poslancovi do 31.08.2014. 8. Odstúpenie od súdneho sporu s rod. Freivoltových Rodina Freivoltových žiadala o odkúpenie parciel č. 1355/28 a 1355/29 na základe osobitného zreteľa, pretože ich užívala desaťročia, tak ako iní občania, ktorým boli takéto pozemky predané za zvýhodnenú cenu. Dostali odpoveď, že parcela č. 1355/29, ktorá je pod domom sa im odpredá, ale parc. č. 1355/28, na základe dôvodu, že sa o ňu nestarajú, sa im neodpredá. Pri schvaľovaní sa poslanci nezaujímali prečo to tak je, a verili iba starostovým slovám. Parcela bola zanedbaná z objektívnych dôvodov, a okrem toho, takýto dôvod nie je dostatočný na to, aby sa im parcela odmietla odpredať. Rodina Freivoltových bola presvedčená, že pozemky im patria a sú ich vlastníctvom. Napriek tomu ich chcela odkúpiť. Keďže im to bolo zamietnuté, obrátila sa za svoje práva na súd. Predložila prídelovú listinu, ktorá dokazuje, že parcely č. 1355/28 a 1355/29 patria rodine Freivoltovej. Obec Jablonec si na parcely nárokovala na základe rozsudku Československej socialistickej republiky. V tom rozsudku boli vymenované čísla parciel, ktoré sa vyvlastňujú a prechádzajú do vlastníctva štátu. Parcely č. 1355/28 a 1355/29 v tomto rozsudku uvedené neboli, a preto si obec Jablonec na ne nárokuje neoprávnene. Starosta nepodáva žiadne informácie ani občanom, dokonca ani poslancom. Tento súdny spor určite stál stovky Eur na právne zastupovanie. Ak by pokračoval ďalej, bude stáť ďalšie peniaze. Parcelu pod domom musí súd prideliť rodine Freivoltových. Druhú parcelu môže prisúdiť aj obci, čo je ale málo pravdepodobné. Je možné, že náklady na právne zastupovanie si bude znášať každá strana sama. Čo má z tohto súdneho sporu obec Jablonec? Ak prehrá, má náklady na právne zastupovanie a žiadnu parcelu. Ak vyhrá a získa jednu parcelu, náklady za zastupovanie bude musieť pravdepodobne znášať obec a táto parcela sa predá niekomu spriaznenému za pár Eur. Tak si to pravdepodobne na začiatku niekto predstavoval. Obec v mínuse a niekto zarobí. Podľa našich informácií je takmer isté, že obec Jablonec spomínaný súdny spor prehrá. Z týchto dôvodov navrhujem schváliť toto uznesenie: Obec Jablonec je v súdnom spore s rodinou Freivoltovou. Na základe zistených skutočností, a to že rodina Freivoltových predložila prídelovú listinu, ktorá preukazuje ich vlastníctvo k parcelám č. 1355/28 a 1355/29 a obec si nárokuje na tieto parcely na základe rozsudku Československej socialistickej republiky, v ktorom tieto parcely nie sú uvedené, a teda neboli vyvlastnené, ukladáme starostovi obce Jablonec, aby poveril právneho zástupcu obce k tomu, že obec Jablonec sa vzdáva nároku na parcely č. 1355/28 a 1355/29 a uznáva, že sú majetkom rodiny Freivoltových. 9. Výzva na preplatenie predĺženia distribučného plynu Starosta aj so zástupcom starostu sa vyjadrujú, že predĺženie distribučného plynu k domu p. Pociska muselo byť z nejakého dôvodu písané na obec, ale náklady platil p. Pocisk. Faktúru vo výške 7.832,66 Eur, keďže bola vystavená na obec, musela obec aj zaplatiť. Do dnešného dňa starosta ani zástupca starostu nepreukázali, že túto sumu p. Pocisk obci preplatil, aj keď sa vyjadrujú, že tak urobil. Preto navrhujeme prijať toto uznesenie: Obec Jablonec urobila predĺženie plynu k rodinnému domu p. Pociska, zástupcu starostu obce Jablonec. Obaja sa vyjadrujú, že p. Pocisk tieto náklady vo výške 7.832,66 Eur obci preplatil. Ukladáme starostovi obce Jablonec, aby do 5-tich dní poslancom obce Jablonec preukázal
relevantným účtovným dokladom, že p. Pocisk tieto náklady obci Jablonec preplatil. Ak takýmto dokladom nedisponuje, ukladáme mu vyzvať p. Pociska na zaplatenie 7.832,66 Eur do 31.08.2014. Ak do tohto termínu uvedenú sumu nezaplatí, starosta musí urobiť potrebné právne kroky na vymoženie tejto pohľadávky. 10. Zavedenie limitu výšky finančných prostriedkov starostovi, ktoré môže využívať bez odsúhlasenia poslancov Nakoľko starosta obce obchádza poslancov pri použití obecných peňazí, napr. pri predĺžení distribučného plynu k rodinnému domu p. Pociska vo výške 7.832,66 Eur, navrhujeme určiť starostovi maximálny limit, do ktorého môže rozhodovať o použití finančných prostriedkov sám. Navrhujeme prijať uznesenie nasledujúceho znenia: Starosta obce obchádza poslancov pri použití finančných prostriedkov obce, pričom sa vyjadruje, že obec nemá finančné prostriedky. Napr. ani na doplnenie riadov do kultúrneho domu. Preto sa starostovi určuje limit 500 Eur. Limit 500 Eur vyplýva z jedného právneho vzťahu. Starosta nemôže napr. uzatvoriť zmluvu na 1.000,- Eur a zaplatiť ju dvoma samostatnými platbami vo výške 500,- Eur, pretože tým by porušil maximálny limit, ktorý mu umožňuje toto uznesenie. Použitie finančných prostriedkov na jeden právny vzťah do sumy 500,- Eur môže starosta určiť sám. Nad túto sumu musí mať súhlas poslancov vo forme uznesenia. Pravidelné platby nad sumu 500 Eur, napr. ako je platba elektriky, plynu, vývozu PDO, stravovacie kupóny a iné, ktoré odchádzali doteraz, nie sú týmto uznesením dotknuté. Ak by prišlo k neočakávanej udalosti, pri ktorej by nebol možný odklad jej riešenia a bolo by potrebné použitie vyššej sumy ako je 500,- Eur, starosta zvolá mimoriadne obecné zastupiteľstvo. 11. Úradná tabuľa obce V našej obci máme úradnú tabuľu v priestoroch obecného úradu. Občanom obce je prístupná len v úradných hodinách obce. Občan má právo byť informovaní o dokumentoch a dianí v obci nepretržite. Ďalší problém je v tom, že schválené všeobecne záväzné nariadenie nadobúda účinnosť 15. dňom od vyvesenia na úradnej tabuli, ktorá musí byť verejnosti nepretržite prístupná. Podľa právneho názoru Ministerstva vnútra SR vzhľadom na zachovanie právnej istoty a jednoty právneho poriadku by obec mala zabezpečiť nepretržitý prístup verejnosti k úradnej tabuli tak, ako je to uvedené v § 3 ods. 5 správneho poriadku. Podmienkou účinnosti VZN je jeho vyvesenie na úradnej tabuli, pričom VZN nadobúda účinnosť pätnástym dňom od vyvesenia. Podľa názoru ministerstva vnútra nedodržanie nepretržitosti prístupu verejnosti k úradnej tabuli nemá vplyv na účinnosť VZN. Ale napr. podľa názoru VIA IURIS nevyvesením VZN na riadnej úradnej tabuli v obci, ktorá ako jediná spĺňa požiadavku nepretržitej prístupnosti nie je naplnený predpoklad platnosti a účinnosti VZN v zmysle dikcie § 6 ods. 8 a 9 zákona 369/1990 Zb. o obecnom zriadení. Na základe tejto argumentácie by teda mohlo byť argumentované tým, že také VZN nie je pre nikoho záväzné nakoľko nebola dodržaná zákonom stanovená a predpísaná procedúra jeho uvedenia do platnosti a účinnosti. Aby občania Jablonca boli nepretržite informovaní o dianí v obci prostredníctvom úradnej tabule, a aby v budúcnosti nevznikali pochybnosti o platnosti schváleného VZN, navrhujeme prijať nasledovné uznesenie:
V našej obci je úradná tabuľa umiestnená v priestoroch obecného úradu. Pretože obecný úrad je otvorený iba v úradných hodinách, nie je k tejto úradnej tabuli nepretržitý prístup a občania nemajú prístup k informáciám na úradnej tabuli podľa svojich časových možností. Ďalší problém je v tom, že podľa § 6 ods. 8 a 9 zákona 369/1990 Zb. o obecnom zriadení a podľa § 3 ods. 6 správneho poriadku každé schválené VZN je platné a účinné 15-tym dňom od vyvesenia na úradnej tabuli, ktorá je nepretržite prístupná verejnosti. Z týchto dôvodov poverujeme starostu, aby pred obecným úradom zabezpečil osvetlenú úradnú tabuľu obce, ktorá bude nepretržite prístupná verejnosti. Úradná tabuľa musí byť takej veľkosti, aby sa na nej dali zverejniť aj VZN väčšieho rozsahu. 12. Zníženie poplatku za komunálny odpad dôchodcom Navrhujeme pre dôchodcov nad 65 rokov znížiť poplatok za komunálny odpad týmto znením uznesenia: Poverujeme starostu obce, aby doplnil platné všeobecne záväzné nariadenie o miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady na území obce Jablonec tak, že doplní § 4 Sadzba poplatku o bod 3. takto: Pre poplatníkov podľa §2 ods. 2) písm. a/, ktorý dovŕšili vek 65 rokov v roku platenia poplatku a nemajú príjem z pracovného pomeru alebo z dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru, sa poplatok znižuje o 50 %. O zníženie poplatku musí občan požiadať a splnenie podmienok doložiť čestným prehlásením. 13. Pomoc rodine Stoklasovej Navrhujeme schváliť uznesenie nasledovného znenia: Rodina Stoklasová sa dostala do ťažkej životnej situácie. Z toho dôvodu obecné zastupiteľstvo odsúhlasilo finančnú pomoc vo výške 500 Eur. 14. Pozastavenie výkonu uznesenia obecného zastupiteľstva starostom Pre možnosť starostu obce na pozastavenie výkonu niektorého z prijatých uznesení obecného zastupiteľstva navrhujeme schváliť uznesenie nasledujúceho znenia: Upozorňujeme starostu obce, že výkon uznesenia schváleného obecným zastupiteľstvom môže pozastaviť len podľa § 13 ods. 6 zákona o obecnom zriadení č. 369/1990 Zb., a to iba z dvoch dôvodom. Že odporuje zákonu alebo je pre obec zjavne nevýhodné. Podľa nášho názoru ani jedno uznesenie nespĺňa vyššie uvedené dve podmienky na pozastavenie výkonu uznesenia. Ak starosta aj napriek tomu niektoré uznesenie nepodpíše do 10 dní od jeho schválenia, a tým pozastaví jeho výkon, tak žiadame, aby to oznámil každému poslancovi a do 30 dní od prípadného nepodpísania niektorého uznesenia zvolal schôdzu obecného zastupiteľstva s bodom programu jeho opätovného schvaľovania.
