1. Het bedrijf moet in werking zijn in overeenstemming met onderstaande tabel:

Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 499 88 99 Fax 038 425 48 88 overijssel.nl [email protected]

F. Campmans landbouw t.a.v. de heer F. Campmans Hottenvoortsweg 14 8105 RX LUTTENBERG

KvK 51048329 IBAN NL45RABO0397341121

Inlichtingen bij Nicole Schuurmans tel 038 499 84 36 [email protected]

Onderwerp: Natuurbeschermingswet 1998; aanvraag vergunning

Datum

23.03.2015 Kenmerk

2015/0063897 Pagina

1 Uw brief

Uw kenmerk

Zaaknummer Z-HZ_NB-2014006577 2848842

Geachte heer Campans, U heeft een aanvraag om een vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 (verder Nbwet) bij ons ingediend. Deze hebben wij op 16 september 20141 ontvangen. De aanvraag betreft het verhuizen/verplaatsen van een veehouderij. In deze brief geven wij onze beslissing weer.

Besluit Wij verlenen u een vergunning2 voor het verhuizen/verplaatsen van een veehouderij van de Sumpelweg 1 te Raalte naar de Hottenvoortsweg 14, 8105 RX te Luttenberg. De motivering hiervoor is in bijlage 1 weergegeven. Het volgende stuk maakt onderdeel uit van de vergunning:  technische tekening aanvraag Natuurbeschermingswetvergunning, projectnummer: NBCAMPMA1, d.d. 15 september 2014 De vergunning wordt verleend voor onbepaalde tijd. Wij verbinden aan deze vergunning de volgende voorschriften: 1.

Het bedrijf moet in werking zijn in overeenstemming met onderstaande tabel: Aangevraagde diersoorten en stalsystemen:

Stalnr

Diersoort

Stal C

Opfokhennen < 18 weken

12.000

E1.100

Stal D

legkippen

36.000

E2.11.3 + E6.4.2

Stal E

Overig rundvee

Aantal dieren

70

Rav-code

A7

2. 'Vergunninghouder mag de vergunde dieraantallen daadwerkelijk houden in de betreffende stallen, zodra de omgevingsvergunning ex artikel 2.1, eerste lid, onder i Wabo (ook wel Obm 1 2

Bijlagen

Datum verzending

EDO-kenmerk 2014/0258030 Op basis van art. 19d

Natuurbeschermingswet 1998; aanvraag vergunning

genoemd) d.d. 9 november 1999 van de Sumpelweg 1, 8102 PA te Raalte is ingetrokken en het besluit tot intrekking onherroepelijk is geworden. Vergunninghouder moet ervoor zorgen dat een afschrift van het besluit tot intrekking zo spoedig mogelijk overgelegd wordt aan Gedeputeerde Staten van Overijssel, eenheid PD, team Vergunningverlening'. Leges U bent voor het in behandeling nemen van uw aanvraag leges verschuldigd3. De verschuldigde leges voor dit besluit bedragen €2.069,00. Voor betaling van dit bedrag ontvangt u een factuur. Op deze factuur staat tevens vermeld hoe u eventueel bezwaar kunt aantekenen tegen de hoogte van het legesbedrag en de gehanteerde grondslagen. Tot slot Heeft u nog vragen naar aanleiding van deze beslissing, dan kunt u bellen met Nicole Schuurmans op telefoonnummer 038 499 84 36. Datum

23.03.2015 Kenmerk 2015/0063897

Afschriften Een afschrift van dit besluit wordt verzonden aan Burgemeester en Wethouders van Raalte, Gedeputeerde Staten van Gelderland en het ministerie van Economische Zaken.

Pagina

2

Met vriendelijke groet, namens Gedeputeerde Staten van Overijssel,

Uw brief

Uw kenmerk

Lars Wuijster, teamleider Vergunningverlening

Bijlagen: Bijlage 1

3

Overwegingen bij het besluit

Belastingverordening Overijssel


Niet mee eens? Als u het niet eens bent met dit besluit kunt u binnen zes weken na de datum van verzending van dit besluit bezwaar maken bij Gedeputeerde Staten van Overijssel. Hoe u dat moet doen kunt u hieronder lezen. Rechtsmiddel Binnen zes weken, ingaand op de dag na de datum van verzending van dit besluit, kan een belanghebbende een bezwaarschrift indienen bij Gedeputeerde Staten van Overijssel, team Juridische Zaken, postbus 10078, 8000 GB Zwolle (telefoon 038 – 499 93 05). Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en bevat in ieder geval: a. de naam en het adres van de indiener; b. de dagtekening; c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht; d. de gronden van het bezwaar.

Datum

U kunt het bezwaarschrift ook per elektronisch formulier verzenden. Dit formulier kunt u vinden op www.overijssel.nl/loket/bezwaar-klachten

23.03.2015 Kenmerk 2015/0063897 Pagina

3 Uw brief

Uw kenmerk

Voor de behandeling van een bezwaarschrift bij de provincie Overijssel is geen griffierecht verschuldigd. Voor inlichtingen over de bezwaarprocedure kunt u zich wenden tot de provinciaal medewerker die bij het besluit is vermeld. Indien spoed dat vereist is het mogelijk een voorlopige voorziening te vragen bij de Voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak. In dat geval is griffierecht verschuldigd. Voorwaarde is dat u een bezwaarschrift heeft ingediend.


Overwegingen bij het besluit

Bijlage 1

Deze vergunning bestaat uit het besluit en de overwegingen. In deze bijlage zijn de overwegingen opgenomen. Het besluit en de overwegingen zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. De overwegingen zijn als volgt opgebouwd:

Datum

23.03.2015 Kenmerk 2015/0063897 Pagina

4 Uw brief

Uw kenmerk

A

WEERGAVE VAN DE FEITEN

A1

Vergunningaanvraag

A1.1 A1.2 A1.3 A1.4 A1.5

Projectomschrijving Periode Onderliggende documenten Aanvullende gegevens Aanvraag en Natura 2000

A2

Bevoegdheid

A3

Procedure

A3.1 Relevante overige besluiten A3.2 Betrokkenheid andere provincie bij Natura 2000-gebied A4

Vergunningplicht

B

TOETSING

B1

Inhoudelijke beoordeling Stap 1: toets aan artikel 19f Stap 2: beoordeling maatregelen Stap 3: toets aan artikel 19e Conclusie toetsing

B2

Zienswijzen

B2.1 Bespreking van ingediende zienswijzen C

SLOTCONCLUSIE


A

WEERGAVE VAN DE FEITEN

A1

Vergunningaanvraag

A1.1 Projectomschrijving U vraagt een Natuurbeschermingswetvergunning aan voor uw bedrijf aan de Hottenvoortsweg 14, 8105 RX te Luttenberg. U wilt uw huidige bedrijf, wat gevestigd zit aan de Sumpelweg 1 te Raalte verhuizen/verplaatsen naar de locatie Hottenvoortsweg 14 te Luttenberg. Daar wilt u het pluimvee overeenkomstig het ‘rondeel-principe’ huisvesten in combinatie met rundvee. Om te voorkomen dat er een toename plaats vindt van ammoniakdepositie op de Natura 2000-gebieden saldeert u met twee bedrijven, welke gelegen zijn aan de Keizersveldweg 26 te Mariënheem en met de Luttenbergerweg 25 en 52 te Luttenberg. Een overzicht van het aangevraagde veebestand is in tabel 1 weergegeven. Datum

23.03.2015 Kenmerk

Tabel 1: aangevraagde situatie Stalnr

Diersoort

Aantal

Ravcode

dieren

2015/0063897

Uw brief

Emissie in

factor

kg NH3/jr

kg NH3/jr

Pagina

5

Emissie-

Stal C


12.000

E1.100

0,170

2.040,0

Stal D

legkippen

36.000

E2.11.3 + E6.4.2

0,027

972,0

Stal E

Overig rundvee

A7

9,500

70

Totaal

665,0 3.677,0

Uw kenmerk

A1.2 Periode De vergunning wordt aangevraagd voor onbepaalde tijd. A1.3 Onderliggende documenten Voor de beoordeling van de aanvraag zijn de volgende documenten toegezonden:  aanvraagformulier Natuurbeschermingswetvergunning;  gedateerde en ondertekende machtiging;  milieuvergunning Hottenvoortseweg 14 d.d. 26 april 1994, inclusief plattegrondtekening;  milieuvergunning Hottenvoortseweg 14 d.d. 28 oktober 1997, inclusief plattegrondtekening;  milieuvergunning Hottenvoortseweg 14 d.d. 18 december 2001, inclusief plattegrondtekening;  hinderwetvergunning Sumpelweg 1 d.d. 9 april 1991, inclusief plattegrondtekening;  milieuvergunning Sumpelweg 1 d.d. 9 november 1999, inclusief plattegrondtekening;  koopovereenkomst ammoniakrechten Keizersveldweg 26  kennisgevingsformulier besluit melkrundveehouderijen Hinderwet Luttenbergerweg 25 en 52 d.d. 27 januari 1992;  koopovereenkomst ammoniakrechten Luttenbergerweg 25;  projectomschrijving;  AAgro-Stacksberekening gewenste omvang;  overzicht vergunningen Hottenvoortseweg 14;  AAgro-Stacksberekening laagst vergund Hottenvoortseweg 14;  vergunningoverzicht Sumpelweg 1;  AAgro-Stacksberekening verplaatsing Sumpelweg 1;


           

Datum

23.03.2015 Kenmerk 2015/0063897 Pagina

6 Uw brief

Uw kenmerk

vergunningoverzicht Keizersveldweg 26; AAgro-Stacksberekening overgenomen ammoniak Keizersveldweg 26; vergunningoverzicht Luttenbergerweg 25; AAgro-Stacksberekening overgenomen ammoniak Luttenbergerweg 25; depositieoverzicht; Natuurbeschermingswetvergunning Keizersveldweg 26 d.d. 19 februari 2014; melding Activiteitenbesluit Keizersveldweg 26; acceptatie melding Activiteitenbesluit Keizersveldweg 26; melding Activiteitenbesluit Sumpelweg 1; acceptatie melding Activiteitenbesluit Sumpelweg 1; melding Acitviteitenbesluit Luttenbergerweg 25; acceptatie melding Activiteitenbesluit Luttenbergerweg 25.

A1.4 Aanvullende gegevens Op 10 november 2014 zijn aanvullende gegevens gevraagd. Deze gegevens zijn op 24 december 2014, met kenmerk BW/nb-0345 ontvangen en ingeboekt onder nummer 2014/0360896. Op 14 januari 2015 zijn aanvullende gegevens gevraagd. Deze gegevens zijn op 23 januari 2015, met kenmerk BW/nb-0345 ontvangen en ingeboekt onder nummer 2015/0018126. A1.5 De aanvraag en het Natura 2000-gebied Uw bedrijf heeft door de uitstoot van ammoniak invloed op verschillende Natura 2000gebieden, waarvan het Natura 2000-gebied ‘Boetelerveld’ het dichtst bij uw bedrijf ligt (ca. 3.700 m). Er is sprake van externe werking door de aard van het bedrijf en de effecten die kunnen optreden. Voor de beoordeling of een vergunning kan worden afgegeven zijn de aanwijzingsbesluiten van deze gebieden relevant.

A2

Bevoegdheid

De betrokken Natura 2000-gebieden ‘Boetelerveld’, ‘Vecht- en Beneden-Reggegebied’, ‘Wierdenseveld’, ‘Engbertsdijksvenen’, ‘Sallandse Heuvelrug’ en ‘Uiterwaarden Zwarte Water en Vecht’ liggen volledig op het grondgebied van provincie Overijssel, zodat wij bevoegd zijn om te beslissen op de vergunningaanvraag4. Het Natura 2000-gebied ‘Rijntakken’, deelgebied ‘Uiterwaarden IJssel’ ligt deels op ons grondgebied en deels op het grondgebied van de provincie Gelderland. De stikstofdepositie vanuit uw bedrijf heeft hoofdzakelijk effecten op het deel van dit Natura 2000-gebied dat op het grondgebied van provincie Overijssel ligt, zodat wij bevoegd zijn om te beslissen op de vergunningaanvraag5.

A3

Procedure

De vergunningprocedure is uitgevoerd in overeenstemming met hoofdstuk VIII van de Nbwet en de relevante artikelen van de Algemene wet bestuursrecht.

4 5

Art 2 Nbwet Art. 2a Nbwet


A3.1 Relevante overige besluiten Wij wijzen u erop, dat voor de door u te verrichten activiteit, voor zover ons bekend, ook de navolgende op aanvraag te nemen besluiten nodig zijn: Naam wet en van toepassing zijnde artikel

Bevoegd bestuursorgaan en adres

Flora- en faunawet, artikel 75

Website van Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, contactadres: Postbus 93144, 2509 AC Den Haag

Nbwet, artikel 19d

Provincie Gelderland: [email protected]

A3.2 Betrokkenheid andere provincie De betrokken Natura 2000-gebieden ‘Boetelerveld’, ‘Vecht- en Beneden-Reggegebied’, ‘Wierdenseveld’, ‘Engbertsdijksvenen’, ‘Sallandse Heuvelrug’ en ‘Uiterwaarden Zwarte Water en Vecht’ liggen volledig binnen de begrenzing van provincie Overijssel. Overeenstemming met een andere provincie is in dit geval niet nodig. Datum

23.03.2015 Kenmerk 2015/0063897 Pagina

De effecten van stikstofdepositie vanuit uw bedrijf beïnvloeden zowel de gebiedsdelen van het Natura 2000-gebied ‘Rijntakken’, deelgebied ‘Uiterwaarden IJssel’ die op het grondgebied van provincie Overijssel, als delen die op het grondgebied van provincie Gelderland liggen. Om vergunning te verlenen is instemming van Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland noodzakelijk.

7 Uw brief

Uw kenmerk

Gedeputeerde Staten van provincie Gelderland hebben ingestemd met ons voornemen om voorliggende vergunning te verlenen.

A4

Vergunningplicht

Op basis van de aanvraag en de daarbij behorende bijlagen en tekeningen hebben we beoordeeld of de aangevraagde bedrijfsveranderingen de kwaliteit van de natuurlijke habitats en de habitats van soorten in een Natura 2000-gebied en/of beschermd natuurmonument kunnen verslechteren of een significant verstorend effect kunnen hebben op de soorten waarvoor een gebied is aangewezen. Wij hebben geconstateerd dat de activiteit negatieve effecten heeft op habitats in Natura 2000-gebieden die gevoelig zijn voor stikstof. De activiteit leidt mogelijk tot een verslechtering van de kwaliteit van de natuurlijke habitats. Significant negatieve effecten zijn op voorhand niet uit te sluiten. Er is geen sprake van een project of handeling conform een vastgesteld beheerplan. Door de kans op significant negatieve effecten is er geen sprake van bestaand gebruik (art. 1 Nbwet). Daarmee is deze activiteit vergunningplichtig in het kader van art. 19d Nbwet. Uit de nadere afweging moet voor het voorliggende project blijken of een vergunning kan worden afgegeven.

B

TOETSING

B1

Inhoudelijke beoordeling

Effecten op Natura 2000-gebied De aangevraagde activiteiten hebben een (mogelijke) negatieve invloed op de aanwezige habitattypen en/of soorten in omliggende Natura 2000-gebieden voor wat betreft de factoren verzuring en vermesting.


Hieronder wordt uw aanvraag getoetst aan de beoordelingskaders vanuit de Nbwet. Stap 1: Toets aan artikel 19f Rondom uw bedrijf bevinden zich meerdere voor stikstof gevoelige Natura 2000-gebieden. Aangezien uw bedrijf stikstof uitstoot en de achtergronddepositie van stikstof hoger is dan de kritische depositiewaarden van de betrokken gebieden zijn significant negatieve effecten op voorhand niet uit te sluiten. In overeenstemming met art. 19f is een passende beoordeling dan aan de orde.

Datum

23.03.2015 Kenmerk 2015/0063897 Pagina

8 Uw brief

Uw kenmerk

Uit jurisprudentie6 blijkt dat er uitzonderingen zijn voor die gevallen, waarbij de stikstofdepositie niet toeneemt ten opzichte van de milieuvergunde situatie op het tijdstip van aanwijzing7 van een beschermd gebied. In die situatie is een passende beoordeling niet noodzakelijk. Recente jurisprudentie8 heeft verder duidelijk gemaakt dat er continuiteit in de bedrijfsvoering moet zitten vanaf de aanwijsdatum van de relevante Natura 2000-gebieden tot vandaag de dag. Dat wil zeggen dat het bedrijf feitelijk nog aanwezig is en nog over een geldende milieuvergunning beschikt. Ook is duidelijk geworden dat alleen op basis van de laagste milieuvergunde situatie vanaf de relevante aanwijsdata tot nu sprake is van ‘ammoniakrechten’. Dat geldt alleen als een bedrijf niet over een vergunning op basis van de Nbwet beschikt. Bij de referentiedatum geldt voor alle Habitatrichtlijngebieden in Overijssel de datum van 7 december 2004. De aanwijzingen als Vogelrichtlijngebied zijn in Overijssel van eerdere datum. In overeenstemming met de uitspraak van de Raad van State van 7 september 20119 geldt voor gebieden die voor 10 juni 199410 zijn aangewezen deze datum als toetsingsmoment. Aangezien het om verschillende referentiedata gaat moeten we in de beoordeling de stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden betrekken binnen de depositiecontour van 0,05 mol N/ha/jr rondom het bedrijf. Wij hanteren een ondergrens van 0,05 mol/ha/jr bij de beoordeling of er sprake is van negatieve effecten ten gevolge van de aangevraagde situatie op een Natura 2000-gebied. Dit is het geval wanneer de aangevraagde activiteiten van een bedrijf op geen enkel punt in een Natura 2000-gebied een bijdrage veroorzaken die hoger is dan 0,05 mol ha/jr. Naar onze mening is er voor dat gebied dan geen vergunningplicht, omdat deze waarde niet op een enigszins betrouwbare wijze kan worden berekend, waardoor daaraan in zoverre geen fysieke betekenis kan worden toegekend11. Daarnaast is het zo dat zelfs bij aanwezigheid van het meest gevoelige habitattype12 het totale effect slechts één honderdste van één procent van de kritische depositiewaarde is. Uw bedrijf heeft, naast de invloed op Habitatrichtlijngebieden, tevens invloed op één of meerdere Vogelrichtlijngebieden, te weten ‘Uiterwaarden Zwarte Water en Vecht’, ‘Sallandse Heuvelrug’, ‘Engbertsdijksvenen’ en ‘Rijtakken’, deelgebied ‘Uiterwaarden IJssel’. Deze

6 7

8

9 10 11 12

ABRvS 31 maart 2010, zaaknummer 200903784/1 Voor speciale beschermingszones in de zin van de Vogelrichtlijn, die zijn aangewezen voor afloop van de omzettingstermijn van de Habitatrichtlijn gelden de bepalingen van artikel 6, tweede, derde en vierde lid, van de Habitatrichtlijn vanaf 10 juni 1994 ABRvS 13 november 2013, zaaknummers 201303243/1/R2 en 201303324/1/R2 en 201303514/1/R2 en 201303816/1/R2; Uitspraak 201211640/1/R2 ABRvS zaaknummer 201003301/1 In Overijssel betreft dit Weerribben en Engbertsdijksvenen ABRvS 9 april 2014, 201301225/1/R2, r.o. 6.3.1. Zeer zwak gebufferde vennen is het gevoeligst en heeft een KDW 429 mol N/ha/jr


gebieden zijn op 24 maart 2000 of voor 10 juni 1994 door het toenmalige ministerie (nu ministerie van EZ) aangewezen als Vogelrichtlijngebied(-en). Voor uw bedrijf zijn in het verleden de volgende meldingen/vergunningen verleend/ingediend:  milieuvergunning d.d. 26 april 1994, 2.826,0 kg ammoniak;  milieuvergunning d.d. 28 oktober 1997, 3.105,0 kg ammoniak;  milieuvergunning d.d. 18 december 2001, 1.899,92 kg ammoniak;

Datum

Wij hebben vastgesteld dat het bedrijf al voor de relevante referentiedata beschikte over een milieuvergunning. Uit de vergunningenhistorie voor de Wet milieubeheer (Wm) en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) blijkt, dat er na aanwijzing van dit gebied, een wijzigingsvergunning is verleend. In deze milieuvergunning uit 18 december 2001 is sprake van een lagere ammoniakemissie dan de milieuvergunde situatie ten tijde van aanwijzing. In overeenstemming met recente jurisprudentie13 vormt deze kleinere vergunning uw rechten op basis van de Nbwet. In tabel 2 is de milieuvergunde situatie weergegeven met de laagste ammoniakemissie na de relevante referentiedata.

23.03.2015 Kenmerk 2015/0063897

Tabel 2: Milieu-vergunde situatie met de laagste ammoniakemissie Stalnr

Diersoort

Pagina

Aantal

Ravcode

dieren

9

Uw kenmerk

Emissie in

factor

kg NH3/jr

kg NH3/jr -

Uw brief

Emissie-


11.176

E1.100

0,170

totaal

1.899,92 1.899,92

Om te beoordelen of de depositie in de nieuwe situatie op Vogelrichtlijngebieden dan wel Habitatrichtlijngebieden toe neemt ten opzichte van de laagst vergunde situaties een berekening uitgevoerd. De resultaten van deze berekening zijn in tabel 3 weergegeven. Tabel 3: N-depositie van het bedrijf in mol/ha/jr Grens Vogelrichtlijn- en/of habitattypen in

Coördinaten grens

Habitatrichtlijngebied

VR-gebied en/of

N-depo

N-depo

7

nieuwe

decemb

sit.

habitattypen X

Y

er 2004 Boetelerveld H4010A

219 824

486 617

0,79

1,52

H6230

219 516

486 774

0,85

1,63

Blauwgrasland

219 434

486 815

0,86

1,65

H3130

219 727

486 289

0,74

1,42

H4010A

218 363

487 215

0,94

1,80

Rand

224 474

487 234

0,50

0,96

H6230

224 165

486 079

0,43

0,83

H4030

225 065

486 495

0,39

0,75

H5130

226 658

485 548

0,28

0,54

Sallandse Heuvelrug

13

ABRvS 13 november 2013, zaaknummers 201303243/1/R2 en 201303324/1/R2 en 201303514/1/R2 en 201303816/1/R2; Uitspraak 201211640/1/R2


Grens Vogelrichtlijn- en/of habitattypen in

Coördinaten grens


VR-gebied en/of

N-depo

N-depo

7

nieuwe

decemb

sit.

habitattypen X

Y

er 2004 H7110B

223 022

484 237

0,36

0,70

H4030

223 222

486 104

0,50

0,96

H5130

223 647

495 874

0,80

1,53

H2310

223 751

495 861

0,79

1,53

H9120

224 261

496 425

0,68

1,32

H912

227 572

498 514

0,38

0,74

241 372

496 103

0,09

0,17

Vecht- en Beneden-Reggegebied

Engbertsdijksvenen Rand Datum

Wierdenseveld

23.03.2015

H91D0

232 810

489 563

0,18

0,36

Kenmerk

H7120

231 521

488 816

0,20

0,40

H4010A

230 509

488 173

0,22

0,42

Rand

208 794

503 913

0,10

0,20

Rand

208 229

503 757

0,10

0,20

Rand

205 619

494 813

0,09

0,18

Rand

206 334

491 784

0,10

0,20

Rand

205 326

488 351

0,10

0,19

2015/0063897 Pagina

10 Uw brief

Uw kenmerk

Uiterwaaarden Zwarte Water & Vecht

Rijntakken, deelgebied Uiterwaarden IJssel

Uit de depositieberekeningen blijkt dat er sprake is van een toename van stikstofdepositie ten opzichte van de referentiedata. Er zijn aanvullende maatregelen nodig om deze verslechtering van de kwaliteit van het gebied te voorkomen. Conclusie stap 1: Uit de gegevens die u heeft aangeleverd (zie tabel 2 en 3) blijkt dat de depositie ten opzichte van 10 juni 1994, 24 maart 2000, 7 december 2004 toeneemt. Indien er sprake is van een toename van stikstofdepositie zijn significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van de Natura 2000-gebieden niet uit te sluiten en is een passende beoordeling noodzakelijk. Stap 2: Beoordeling maatregelen U treft maatregelen om de stikstofdepositie op habitattypen binnen de omringende Natura 2000-gebieden niet te laten toenemen. U kiest daarbij voor externe salderingsmaatregelen. Wij zien de beschrijving van de maatregelen, in combinatie met depositieberekeningen waarin duidelijk onderscheid wordt gemaakt tussen de situaties met en zonder salderen, als een passende beoordeling. Salderingslocatie Sumpelweg 1 te Raalte U wilt gebruik maken van de ammoniakemissie van uw agrarisch bedrijf aan de Sumpelweg 1, 8102 PA te Raalte. Hiervoor heeft de gemeente Raalte op 13 januari 2015 een intrekkingsbesluit genomen. Uit de melding Activiteitenbesluit blijkt dat de vergunning voor het houden van 450 vleesvarkens (D3.100.1) en 195 vleesvarkens (D3.100.2) is ingetrokken,


omwille van de Nbwet-vergunningaanvraag van F. Campmans Beheer BV, Hottenvoortsweg 14 te Luttenberg. Er is geen koopovereenkomst opgesteld, omdat dit de verhuizing van uw eigen bedrijf naar een nieuwe locatie betreft. Er wordt 1.807,5 kg ammoniak verplaatst. Het bedrijf, waarvan u ammoniakemissie overneemt, beschikt niet over een vergunning op basis van de Nbwet. Hierdoor kan dit bedrijf alleen emissie verhandelen als er ten tijde van de aanwijzing van gebieden al een milieuvergunning voor dit bedrijf was. Bovendien moet het bedrijf feitelijk nog aanwezig zijn op het moment van intrekking van de milieuvergunning. Wij hebben vastgesteld dat het bedrijf al voor aanwijzing van gebieden beschikte over een milieuvergunning. Uit de geraadpleegde bronnen met recente informatie14 blijkt tevens dat het bedrijf feitelijk nog aanwezig is. Hierdoor kan dit bedrijf worden gebruikt voor het salderen. Door recente uitspraken van de Raad van State blijkt dat alleen emissie kan worden verhandeld die overeenkomt met de milieuvergunde situatie met de laagste ammoniakemissie. Dat komt overeen met onze beoordeling van de milieuvergunde situaties van een aanvrager van een vergunning op basis van de Nbwet. Datum

23.03.2015 Kenmerk 2015/0063897

Voor het saldeerbedrijf zijn in het verleden de volgende meldingen/vergunningen verleend/ingediend:  Hinderwetvergunning Sumpelweg 1 d.d. 9 april 1991, 1.807,5 kg ammoniak;  milieuvergunning Sumpelweg 1 d.d. 9 november 1999, 1.807,5 kg ammoniak.

Pagina

11 Uw brief

Uw kenmerk

Op basis van de milieuvergunningenhistorie hebben we vastgesteld welke stikstofemissie verhandelbaar is. In tabel 4 zijn de milieuvergunde aantallen dieren uit de milieuvergunning met de laagste emissie weergegeven (9 november 1999). Tabel 4: Milieuvergunde situatie met de laagste ammoniakemissie van de heer Campmans Stalnr

Diersoort

Aantal

Ravcode

dieren

Emissie-

Emissie in

factor

kg NH3/jr

kg NH3/jr -

Vleesvarkens

450

D3.100.1

2,5

-

Vleesvarkens

195

D3.100.2

3,5

Totaal

1.125,0 682,5 1.807,5

Uit bovenstaande gegevens komt naar voren dat maximaal 1.807,5 kg emissie kan worden verhandeld. Uit het verzoek tot intrekking blijkt dat 450 vleesvarkens (D3.100.1) en 195 vleesvarkens (D3.100.2) worden ingetrokken. Deze gegevens zijn gebruikt voor de berekening van stikstofdepositie op de relevante gebieden. Salderingslocatie Keizersveldweg 26 te Marienheem Daarnaast wilt u gebruik maken van de ammoniakemissie van het agrarisch bedrijf van Keizersveldweg 26, 8106 AG te Marienheem. Uit het gedeeltelijk intrekkingsbesluit blijkt dat de vergunning voor het houden van 40 zoogkoeien (A2), 4 vleeskalveren (A4.100), 10 vleesstieren (A6) en overig rundvee (A7) is ingetrokken, omwille van de Nbwetvergunningaanvraag van F. Campmans Beheer BV, Hottenvoortsweg 14 te Luttenberg. Op 31 juli 2014 heeft u een overeenkomst gesloten waarbij u van de heer Jonkman 750,0 kg emissie overneemt. Voor de onderhavige inrichting hebben wij op 19 februari 2014 een vergunning ex artikel 19d van de Nbwet verleend. Deze vergunning (kenmerk 2014/0047434) vormt het vergund recht 14

luchtfoto in Globespotter


op basis van de Nbwet. Voor de verdere beoordeling in het kader van de Nbwet is de milieuvergunde situatie daarom niet meer van belang. Door recente uitspraken van de Raad van State blijkt dat alleen emissie kan worden verhandeld die overeenkomt met de milieuvergunde situatie met de laagste ammoniakemissie. Dat komt overeen met onze beoordeling van de milieuvergunde situaties van een aanvrager van een vergunning op basis van de Nbwet. Voor het saldeerbedrijf zijn in het verleden de volgende meldingen/vergunningen verleend/ingediend:  Natuurbeschermingswetvergunning Keizersveldweg 26 d.d. 19 februari 2014, 1.481,45 kg ammoniak. Op basis van de milieuvergunningenhistorie hebben we vastgesteld welke stikstofemissie verhandelbaar is. In tabel 5 zijn de milieuvergunde aantallen dieren uit de milieuvergunning met de laagste emissie weergegeven (19 februari 2014). Datum

23.03.2015 Kenmerk

Tabel 5: Milieuvergunde situatie met de laagste ammoniakemissie van de heer Jonkman Stalnr

Diersoort

2015/0063897

Aantal

Ravcode

dieren

Pagina

12

Emissie-

Emissie in

factor

kg NH3/jr

kg NH3/jr A

Uw brief

Uw kenmerk

Zoogkoeien

68

A2

5,3

360,40

Vrouwelijk jongvee < 2 jr

10

A3

3,9

39,00

Vleeskalveren

20

A4.100

2,5

50,00

Vleesstieren

20

A6

7,2

144,00

Overig rundvee > 2jr

81

A7

9,5

769,50

Legkippen

50

E2.100

0,315

15,75 10,00

Paarden > 3 jr

2

K1

5,0

Schapen > 1 jr

6

B1

0,7

4,20

Vleesvarkens

20

D3.3.2

3,0

60,00

Gespeende biggen

20

D1.1.100.1

0,6

12,00

D1.2.100

8,3

16,60

Kraamzeugen Totaal

2

1.481,45

Uit bovenstaande gegevens komt naar voren dat maximaal 1.481,45 kg emissie kan worden verhandeld. Uit het verzoek tot intrekking blijkt dat 40 zoogkoeien (A2), 4 vleeskalveren (A4.100), 10 vleesstieren (A6) en overig rundvee (A7) worden ingetrokken. Deze gegevens zijn gebruikt voor de berekening van stikstofdepositie op de relevante gebieden. Salderingslocatie Luttenbergerweg 25 & 52 te Luttenberg U wilt gebruik maken van de ammoniakemissie van het agrarisch bedrijf van de Luttenbergerweg 25 & 52, 8105 RT te Luttenberg. Hiervoor heeft de gemeente Raalte op 5 januari 2015 een gedeeltelijk intrekkingsbesluit genomen. Uit de melding Activiteitenbesluit blijkt dat de vergunning voor het houden van 41 melkkoeien (A1.100.1) en 42 stuks vrouwelijk jongvee (A3) is ingetrokken, omwille van de Nbwet-vergunningaanvraag van F. Campmans Beheer BV, Hottenvoortsweg 14 te Luttenberg. Op 10 september 2014 heeft u een overeenkomst gesloten waarbij u van de heer Olde Bijvank 553,3 kg emissie overneemt. Het bedrijf, waarvan u ammoniakemissie overneemt, beschikt niet over een vergunning op basis van de Nbwet. Hierdoor kan dit bedrijf alleen emissie verhandelen als er ten tijde van de


aanwijzing van gebieden al een milieuvergunning voor dit bedrijf was. Bovendien moet het bedrijf feitelijk nog aanwezig zijn op het moment van intrekking van de milieuvergunning. Wij hebben vastgesteld dat het bedrijf al voor aanwijzing van gebieden beschikte over een milieuvergunning. Uit de geraadpleegde bronnen met recente informatie15 blijkt tevens dat het bedrijf feitelijk nog aanwezig is. Hierdoor kan dit bedrijf worden gebruikt voor het salderen. Door recente uitspraken van de Raad van State blijkt dat alleen emissie kan worden verhandeld die overeenkomt met de milieuvergunde situatie met de laagste ammoniakemissie. Dat komt overeen met onze beoordeling van de milieuvergunde situaties van een aanvrager van een vergunning op basis van de Nbwet. Voor het saldeerbedrijf zijn in het verleden de volgende meldingen/vergunningen verleend/ingediend:  kennisgevingsformulier besluit melkrundveehouderijen Hinderwet Luttenbergerweg 25 en 52 d.d. 27 januari 1992, 828,8 kg ammoniak;

Datum

23.03.2015

Op basis van de milieuvergunningenhistorie hebben we vastgesteld welke stikstofemissie verhandelbaar is. In tabel 6 zijn de milieuvergunde aantallen dieren uit de milieuvergunning met de laagste emissie weergegeven (27 januari 1992).

Kenmerk 2015/0063897

Tabel 6: Milieuvergunde situatie met de laagste ammoniakemissie van Olde Bijvank

Pagina

Stalnr

Diersoort

Aantal

13

Ravcode

dieren

Emissie-

Emissie in

factor

kg NH3/jr

kg NH3/jr Uw brief

E A/D

Uw kenmerk

Melk- en kalfkoeien

70

A1.100.1

9,5

Vrouwelijk jongvee < 2jr

42

A3

3,9

Totaal

665,0 163,8 828,8

Uit bovenstaande gegevens komt naar voren dat maximaal 828,8 kg emissie kan worden verhandeld. Uit het verzoek tot intrekking blijkt dat 41 melkkoeien (A1.100.1) en 42 stuks vrouwelijk jongvee (A3) worden ingetrokken. Deze gegevens zijn gebruikt voor de berekening van stikstofdepositie op de relevante gebieden. Tabel 7: depositieberekening overgenomen emissie en effect Coördinaten grens

N-depo

N-depo

N-depo

Grens Vogelrichtlijn- en/of

VR-gebied en/of

verplaatst

Ingetrok-

Ingetrok-

habitats in

habitattypen

dieren

ken dieren

ken dieren


X

Campmans

Jonkman

Olde

Y

Bijvank Boetelerveld H4010A

219 824

486 617

0,62

0,67

0,18

H6230

219 516

486 774

0,69

0,78

0,19

Blauwgrasland

219 434

486 815

0,71

0,80

0,20

H3130

219 727

486 289

0,64

0,58

0,17

H4010A

218 363

487 215

0,88

0,77

0,21

Rand

224 474

487 234

0,27

0,23

0,13

H6230

224 165

486 079

0,26

0,20

0,11

H4030

225 065

486 495

0,24

0,17

0,10

Sallandse Heuvelrug

15

luchtfoto in Globespotter


Coördinaten grens

N-depo

N-depo

N-depo

Grens Vogelrichtlijn- en/of

VR-gebied en/of

verplaatst

Ingetrok-

Ingetrok-

habitats in

habitattypen

dieren

ken dieren

ken dieren


X

Campmans

Jonkman

Olde

Y

Bijvank H5130

226 658

485 548

0,19

0,11

0,07

H7110B

223 022

484 237

0,26

0,19

0,08

Vecht- en Beneden-Reggegebied H4030

223 222

486 104

0,30

0,25

0,12

H5130

223 647

495 874

0,24

0,22

0,28

H2310

223 751

495 861

0,24

0,22

0,28

H9120

224 261

496 425

0,22

0,20

0,24

H912

227 572

498 514

0,14

0,13

0,11

241 372

496 103

0,06

0,03

0,03

Engbertsdijksvenen Rand Datum

Wierdenseveld

23.03.2015

H91D0

232 810

489 563

0,10

0,08

0,05

Kenmerk

H7120

231 521

488 816

0,12

0,09

0,06

H4010A

230 509

488 173

0,13

0,09

0,06

2015/0063897 Pagina

14 Uw brief

Uw kenmerk

Uiterwaaarden Zwarte Water & Vecht Rand

208 794

503 913

0,09

0,04

0,03

Rand

208 229

503 757

0,08

0,04

0,03

Rijntakken, deelgebied Uiterwaarden IJssel Rand

205 619

494 813

0,18

0,04

0,03

Rand

206 334

491 784

0,24

0,04

0,03

Rand

205 326

488 351

0,19

0,04

0,03

Uit bovenstaande gegevens (zie tabellen 4, 5, 6 en 7) komt naar voren dat emissie die wordt verhandeld past binnen de milieuvergunde rechten ten opzichte van de verschillende referentiedata. Uit depositieberekeningen blijkt dat de hiermee de toename van stikstofdepositie door de gewenste uitbreiding (zie tabel 3) te niet wordt gedaan. Conclusie stap 2: Uit vorenstaande gegevens blijkt dat de stikstofdepositie door de te nemen maatregelen in de aangevraagde situatie lager is aan het depositieniveau ten opzichte van de referentiesituatie. Stap 3: toetsing aan art. 19e Uit de toetsing van uw aangevraagde project blijkt dat er door de maatregelen geen sprake is van negatieve gevolgen voor de instandhoudingsdoelstellingen. Wij zien geen aanleiding om de gevraagde vergunning te weigeren. Er zijn geen andere vereisten relevant die weigering rechtvaardigen. Conclusie toetsing Er zijn geen belemmeringen om de vergunning af te geven op basis van deze toetsing.

B2

Zienswijzen

B2.1

Bespreking van ingediende zienswijze


Het college van burgemeester en wethouders van Raalte is acht weken16 de gelegenheid geboden om over deze aanvraag hun zienswijze kenbaar te maken. De gemeente heeft binnen de gestelde termijn hiervan geen gebruik.

C

Slotconclusie

Uit de beoordeling van de aanvraag van uw bedrijf aan Hottenvoortsweg 14, 8105 RX, Luttenberg blijkt dat er, door het nemen van maatregelen, geen sprake is van een verslechtering van de kwaliteit van gebieden ten opzichte van de relevante referentiedata. De aangevraagde situatie is passend beoordeeld. Vergunning in het kader van de Nbwet kan, onder voorwaarden, worden verleend. Datum

23.03.2015 Kenmerk 2015/0063897 Pagina

15 Uw brief

Uw kenmerk

16

art. 44, lid 3 Nbwet

1. Het bedrijf moet in werking zijn in overeenstemming met onderstaande tabel:

Recommend Documents