II./G. KÖRNYEZETBARÁT KÖZBESZERZÉSI GYAKORLAT BEVEZETÉSE
TARTALOMJEGYZÉK 1. Elemző rész 1.1 Célok meghatározása 1.1.1 Tanácsadás célja 1.1.2 Tanácsadás által felölelt területek 1.2 Helyzetelemzés 1.2.1 Helyzetelemzéshez feltárt információk 1.2.2 Helyzetelemzés által vizsgált szempontok 1.2.3 Beszerzések legfontosabb jellemzői 1.2.4 Hivatal gyakorlatának erősségei 1.2.5 Hivatal gyakorlatának gyengeségei 1.2.6 Lehetőségek – kedvező külső feltételek 1.2.7 Fenyegetések – kedvezőtlen külső feltételek 1.2.8 Zöld közbeszerzés elterjedésének akadályai 1.3 Következtetések
TARTALOMJEGYZÉK 2. Tanácsadó rész 2.1 Stratégiai tanácsok 2.1.1 Fokozatosság lehetséges formái 2.1.2 Rendszer kialakításával kapcsolatos fő célok felsorolása 2.2 Taktikai tanácsok 2.2.1 Javasolt cselekvési terv lépései 2.2.1.1 Projektbizottság 2.2.1.2 Környezetbarát közbeszerzési politika 2.2.1.3 A megvalósítás eszközeinek rendelkezésére bocsátása 2.2.1.4 Kommunikáció 2.2.1.5 Monitorozás 2.2.1.6 Értékelés 2.3 Eszközrendszerek 2.3.1 Eszközrendszer alkalmazhatóságának igazolása 2.3.2 Informatizálhatóság 2.3.3 Létrehozandó adatbázisok 2.3.4 Felhasznált irodalom 2.3.5 Hasznos Linkek
1. Elemző rész – 1.1 Célok meghatározása
1.1.1 A TANÁCSADÁS CÉLJA ØA környezetbarát beszerzés praktikus beindításához kell, hogy a Hivatal Øa Közbeszerzési Törvény 1.§ 5. bekezdésének értelmében beszerzéseivel figyelembe vehesse a környezetvédelmi érdekeket, Ømegfelelően elvégezze a környezetvédelmi programját,
város
települési
Øhozzájáruljon a környezet védelméhez, továbbá a környezetbarát termékek és szolgáltatások piacának fejlesztéséhez,
1.1.1 A TANÁCSADÁS CÉLJA ØÚMFT-hez beadott pályázatai egyezzenek a fenntarthatóság horizontális elvével, Økihasználja az erőforrások takarékosságából eredő gazdasági előnyt, Øpéldát statuáljon a lakosságnak, valamint Øközpénzből gazdálkodó szervezetként beszerzéseinél ilyen értelemben is a közérdeket segítse.
1.1.2 A TANÁCSADÁS ÁLTAL FELÖLELT TERÜLETEK ØA környezetbarát közbeszerzéssel megjelölendő célok (a zöld közbeszerzés folyamán érintett termékek, a zöld közbeszerzés aránya) ØA zöld közbeszerzés hivatali vezetési szisztémájának létrehozása ØA folyamat informatizálhatósága
1. Elemző rész – 1.2 Helyzetelemzés
1.2.2 A HELYZETELEMZÉS ÁLTAL VIZSGÁLT SZEMPONTOK Øa beszerzések struktúrája beszerzési formák alapján lehet központosított, intézményi és eseti Øa beszerzések emblematikus termékcsoportjai Øa környezetbarát beszerzések aránya
1.2.3 A BESZERZÉSEK LEGFONTOSABB JELLEMZŐI ØAz önkormányzati beszerzések legtöbbször teljesítik be a közbeszerzési értékhatárok meghatározott maximumot
nem által
ØA beszerzések nagyobb része helyi pályázati módon létrehozott, vagy eseti beszerzés ØA község nem társult a centralizált közbeszerzéshez
1.2.3 A BESZERZÉSEK LEGFONTOSABB JELLEMZŐI Ø A beszerzésekben a legértékesebb termékcsoportot – a többi önkormányzatok mintájára – az építési, felújítási beruházások jelentik Ø A környezetbarát közbeszerzés szempontjából szóba hozható egyéb fontosabb termékcsoportok: Øaz önkormányzati intézmények élelmiszernyersanyag beszerzése Øinformatikai eszközök beszerzése
1.2.4 A HIVATAL JELENLEGI BESZERZÉSI GYAKORLATÁNAK ERŐSSÉGEI ZÖLD KÖZBESZERZÉSI SZEMPONTBÓL ØA Hivatal alkalmazottjai szorgalmazzák környezetbarát közbeszerzés bevezetését.
a
ØÁlláspontjuk alapján a környezetvédelmi szempontok figyelembe vétele a beszerzésben inkább termékeny, mint káros, 40%-uk véleménye szerint inkább hasznos.
1.2.4 A HIVATAL JELENLEGI BESZERZÉSI GYAKORLATÁNAK ERŐSSÉGEI ZÖLD KÖZBESZERZÉSI SZEMPONTBÓL ØNagyobb részük véleménye alapján a környezetbarát beszerzés megtakarítás-orientált, csupán a beszerzésekbe kevésbé beavatott tisztviselők gondolják úgy, hogy a zöld beszerzés okán a költségek növekednek. ØNagyobb részük úgy véli, hogy a Hivatal nem aknázza ki eléggé a zöld beszerzési opciókat.
1.2.4 A HIVATAL JELENLEGI BESZERZÉSI GYAKORLATÁNAK ERŐSSÉGEI ZÖLD KÖZBESZERZÉSI SZEMPONTBÓL Ø A Hivatal alkalmazottjai közül 7-en mentek el a 2009. április 30-i környezetbarát beszerzési tréningre, ahol elsajátították Ø a környezetbarát beszerzés fogalmát és jelentőségét, Ø a zöld közbeszerzés jogszabályi keretét, Ø a zöld közbeszerzés praktikus kialakításának állomásait, Ø a segítség szempontjából felhasználható útmutatók és segédeszközök használatát
1.2.4 A HIVATAL JELENLEGI BESZERZÉSI GYAKORLATÁNAK ERŐSSÉGEI ZÖLD KÖZBESZERZÉSI SZEMPONTBÓL Øezáltal létezik elég információjuk ahhoz, hogy elindítsák a zöld beszerzés praktikus megvalósítását.
1.2.5 ZÖLD KÖZBESZERZÉS A HIVATAL KÖZBESZERZÉSI GYAKORLATÁBAN – GYENGESÉGEK Ø A Hivatal környezetbarát szűkében működik.
beszerzési
tapasztalatok
Ø A Hivatalnak nincs környezetbarát beszerzési politikája (mint önálló dokumentum, vagy alternatív tervek illetve szabályzatok része). Ø A közbeszerzési szabályzat hiányossága: nem deklarálja a környezettudatos beszerzést. Ø Hiányoznak a környezetbarát beszerzésre vonatkozó szabályok, eljárások.
1.2.6 LEHETŐSÉGEK - A KÖRNYEZETBARÁT KÖZBESZERZÉS SZÁMÁRA KEDVEZŐ KÜLSŐ FELTÉTELEK Ø Kedvező jogszabályi környezet, mely lehetővé teszi, és szorgalmazza a közbeszerzéseknél a környezetvédelmi álláspontokat. Ø Az ÚMFT pályázati feltételeiből eredő ösztönzés – a fenntartható processzió horizontális értékelési szempontként értelmezve a pályázatok elbírálásánál is szerepet játszik. Ø A város bőséges termálvízkincse, ami könnyebbé teszi az másfajta energiaforrásokra való áttérést.
1.2.6 LEHETŐSÉGEK - A KÖRNYEZETBARÁT KÖZBESZERZÉS SZÁMÁRA KEDVEZŐ KÜLSŐ FELTÉTELEK ØA zöld közbeszerzés itthon is egyre népszerűbb, és emiatt az információkhoz egyre többször magyarul is hozzá lehet férni a gyakorlati bevezetéshez.
1.2.7 FENYEGETÉSEK - A KÖRNYEZETBARÁT KÖZBESZERZÉS SZÁMÁRA KEDVEZŐTLEN KÜLSŐ FELTÉTELEK Ø A hazai zöld beszerzési gyakorlat hiányosságai miatt, ebből következően kevés a hazai tapasztalat, kevés a követhető példa. Ø A több éves zöld közbeszerzési tapasztalattal bíró országokban szokás, az intézmények zöld beszerzését lehetővé tevő hazai infrastruktúra fejletlensége (honlapok, hírlevelek, adatbázisok hiánya, a közbeszerzési tanácsadók felkészültségének hiányosságai a területen).
1.2.8 A ZÖLD KÖZBESZERZÉS ELTERJEDÉSÉNEK AKADÁLYAI Azon az önkormányzati alkalmazottaknak az aránya az összes válaszadó %-ában, akik szerint az adott akadály ténylegesen fennáll Ø A zöld beszerzéssel kapcsolatos többletmunka
100%
Ø Kínálat gyengesége
80%
Ø Szemléletbeni akadályok
80%
Ø Jogi lehetőségek hiánya
75%
Ø Pénzügyi akadályok
60%
Ø Ismeretek hiánya
53%
Ø A szándék hiánya
20%
1. Elemző rész – 1.3 Következtetések
1.3 KÖVETKEZTETÉSEK 1. 2.
3.
Az önkormányzatnak nincsenek tapasztalatai a zöld beszerzéssel. Ugyan a környezetbarát beszerzés lehetősége az önkormányzatnál még nem szokásos folyamat, a Hivatal tisztviselői nyitottak a kezdeményezésre. A beszerzések kis volumenért a környezetvédelmi szempontokat elsődlegesen a közbeszerzési törvény érvényessége alá nem tartozó, helyi pályázatok során megvalósuló beszerzéseknél lehet érvényesíteni.
1.3 KÖVETKEZTETÉSEK ØA környezetbarát gyakorlat kialakításánál fokozatosságra kell fókuszálni, mert Ø így az intézkedéseket azokra a beszerzésekre lehet vonatkoztatni, melyeknél a környezetvédelmi és a gazdasági vélemények leginkább egybevágnak, és a környezetbarát beszerzés környezeti és gazdasági aspektusból egyaránt előnyös;
1.3 KÖVETKEZTETÉSEK Øa Hivatal saját tapasztalatait felhasználva, azokból okulva kikísérletezheti a neki kedvező megoldásokat; Økönnyen hozhatja létre a széleskörű alkalmazáshoz szükséges szervezeti, intézményi, humán stb. feltételeket.
2. Tanácsadói rész – 2.1 Stratégiai tanácsok
2.1.1 A FOKOZATOSSÁG LEHETSÉGES FORMÁI Ø Bevezetés a beszerzések egy szűkebb szektorában (kiválasztott termékcsoportoknál vagy megadott értékhatár feletti/alatti beszerzéseknél), Ø A környezeti jellemzők széles spektruma helyett csupán a legjelentősebb környezeti attribútumokra figyelnek, továbbá bírálati szempontként az életciklusköltséget használják.
2.1.1 A FOKOZATOSSÁG LEHETSÉGES FORMÁI (Az utóbbi nagyságára közvetett módon a környezeti tényezők is hatással vannak, az anyag- és energiatakarékos a termékek takarékosabb üzemeltetési költsége vagy a termék életciklusa végén felbukkanó hulladékelhelyezési költségek például kedvezően befolyásolják az életciklus költség alakulását).
2.1.2 A KÖRNYEZETBARÁT BESZERZÉSI RENDSZER KIALAKÍTÁSÁVAL KAPCSOLATOS FŐ CÉLOK ØA zöld közbeszerzésnek keretfeltételek kialakítása, amelyek
szükségesek
olyan
Ø meghatározzák a Hivatal adottságainak megfelelő, érthető és reális céljait, Ø a célkitűzések beteljesüléséhez szükséges eszközeit, Ø továbbá segítik közbeszerzéssel abszolválásában.
a
résztvevőket kapcsolatos
a zöld feladataik
2. Tanácsadói rész – 2.2 Taktikai tanácsok
2.2.1 A JAVASOLT CSELEKVÉSI TERV LÉPÉSEI 1. Projektbizottság felállítása 2. Környezetbarát közbeszerzési politika elfogadása 3. A megvalósítás eszközeinek rendelkezésre bocsátása 4. Kommunikáció 5. Monitorozás 6. Értékelés
2.2.1.1 PROJEKTBIZOTTSÁG 1. Lépés a projektbizottság felállítása Ø A projektbizottság javasolt feladata: Ø elkészíti a környezetbarát beszerzési politika tervezetét, Ø javaslatot tesz a céloknak az önkormányzati célrendszerbe történő bevonásába, Ø tanácsot ad a környezetbarát közbeszerzéssel kapcsolatos felelősségi rendnek, eljárásokra, valamint a közbeszerzési szabályzat ennek megfelelő megváltoztatására, Ø elkészít(tet)i a környezetbarát beszerzés főbb elméleteit,
2.2.1.1 PROJEKTBIZOTTSÁG ØKöveti és évente értékeli a környezetbarát közbeszerzési politikában jelen levő célok megvalósítását, Øszükséghelyzetben javasolja a környezetbarát közbeszerzéssel összefüggésben lévő célok, a felelősségi rend, továbbá a környezetbarát beszerzési irányelvek változtatását.
2.2.1.1 PROJEKTBIZOTTSÁG A projektbizottság javasolt összetétele Tagjai: Ø a jegyző, Ø a Hivatal kijelölt köztisztviselője, Ø az önkormányzati intézmények egy képviselője Ø (opcionálisan) külső megbízott szakértő A bizottság vezetője: Ø a bizottság munkáját a jegyző vezeti.
2.2.1.2 KÖRNYEZETBARÁT POLITIKA 2. Lépés Környezetbarát közbeszerzési politika elfogadása Ø A környezetbarát közbeszerzési politika funkciója: Ø Az irányítás – képviselőtestület – állásfoglalása a környezetvédelmi szempontoknak a beszerzésekben létrejövő gyakorlata mellett, engedélyezi a környezettudatos beszerzést. Ø A mostani gyakorlat módosításához szükséges hajtóerő
2.2.1.2 KÖRNYEZETBARÁT POLITIKA ØA zöld közbeszerzéssel összefüggő célok deklarálása ØKommunikációs eszköz – a szállítók, a piac, a lakosság irányába
2.2.1.2 KÖRNYEZETBARÁT POLITIKA A zöld beszerzési politika felépítése Ø A környezetbarát beszerzési politika általános céljai - a környezet, a klíma megvédése, az energiával és általában a természeti erőforrásokkal való takarékosság stb. Ø A környezetbarát beszerzésekkel összefüggő konkrét célok deklarálása (pl. a környezetbarát szempontok alkalmazási köre – mely termékcsoportoknál, milyen mértékben, milyen korlátok között)
2.2.1.2 KÖRNYEZETBARÁT POLITIKA ØA politika megvalósításának eszközei (pl. zöld beszerzéssel összefüggő felelősségi rend, zöld beszerzési irányelvek, oktatás) ØKommunikáció - a politika kommunikálása az érdekeltek felé ØMegjelenítés és az értékelés módozata
2.2.1.2 KÖRNYEZETBARÁT POLITIKA Javasolt célok 2015 végéig Ø minumum egy környezetvédelmi aspektus követése az épületfelújításokkal, épületberuházásokkal összefüggő közbeszerzéseknél Ø környezetvédelmi követelmények realizálása a helyi pályázati úton megnyilvánuló tisztítószer és nyersanyagbeszerzések 10%-ánál Ø Mérlegelendő: a százalékos érték mennyisége, a határidő, továbbá a környezetbarát beszerzések körébe tartozó termékcsoportok illetve szolgáltatások köre.
2.2.1.2 KÖRNYEZETBARÁT POLITIKA A kiválasztott termékcsoport indoklása Ø Az építési beruházások szolgáltatják a beszerzett termékek és szolgáltatások értékének nagy részét, a kapcsolódó fontosabb anyag- és energiafelhasználás redukálásával igen nagymértékű környezetvédelmi és pénzügyi megtakarítás érhető el. ØA környezetbarát közbeszerzésbe beilleszkedő termékek és szolgáltatások közül az Európai Unió elsőnek az építési beruházásokat tanácsolja.
2.2.1.2 KÖRNYEZETBARÁT POLITIKA Ø A kisebb jelentőségű, helyi pályázatok útján megvalósított beszerzéseknél érdemes a környezetvédelmi aspektusokat is figyelembe venni. A kisebb önkormányzatoknak is fontosak a környezet minőségét és az életminőséget szolgáltató környezeti tényezők, például a lerakásra kerülő szilárd hulladék mennyisége, a helyi felszíni vizek tisztasága továbbá a vegyszerek felhasználásának környezetegészségügyi következményei, következésképp a lerakóra kerülő szilárd hulladék redukálására, a felszíni vízszennyezés és a veszélyes vegyi anyagok felhasználásának szabályozására a beszerzések területén is érdemes törekedni.
2.2.1.2 KÖRNYEZETBARÁT POLITIKA Ø Az intézményi élelmiszer-beszerzéseknél szükséges a vegyszerek nélkül előállított bioélelmiszerek arányát folyamatosan növelni. Az önkormányzat tehát a gyerekek fejlődésére, egészségére gyakorolt jótékony hatáson kívül ha mégoly kevés, de biztos és folyamatosan növekvő piacot létesíthet a helyi mezőgazdasági termelők részére. Ez a biztos piac eredményezheti a bioélelmiszerek helyi létrehozását, ami a kínálat bővülését és az árak redukcióját vonja maga után.
2.2.1.2 KÖRNYEZETBARÁT POLITIKA ØA növekvő kínálat és a csökkenő árak pedig erősítik a község idegenforgalmi jelentőségét a falusi turizmus irányába és a helyi vízisport lehetőségek felé tekintő vendégek körében, tehát a bio-termékek megvétele kiválóan szolgálná a helyi gazdaságfejlesztési terv céljait.
2.2.1.2 KÖRNYEZETBARÁT POLITIKA Ø A tisztítószer beszerzéseknél az önkormányzat aspektusából a kisebb kiszerelésű vegyszerek beszerzéséből eredő csomagolási hulladék-többlet elkerülése, és az igen veszélyes adalékanyagok mellőzése lenne szükségszerű. A csomagolási hulladék egyrészt hulladékelhelyezési szempontból, másrészt a nagyobb kiszerelésű anyagok alacsonyabb ára okán is célszerű. A veszélyes tényezők mennyiségének korlátozása jótékonyan hat a felszíni vizek minőségére, és azon keresztül az életminőségre és a helyi gazdaság szempontjából jelentős hatást tesz a turizmusra is.
2.2.1.2 KÖRNYEZETBARÁT POLITIKA Megjelenítési formája Ø Külön dokumentum, és/vagy
képviselőtestületi
határozat
Ø A közbeszerzési szabályzatba beépülő paragrafusok a kötelezettségvállalásról, a zöld közbeszerzéssel kapcsolatos célokról, a megvalósítási eszközökről, a monitorozás és az értékelés módszeréről Ø A külön dokumentum pártján áll, hogy a községnek nemcsak a közbeszerzési törvény hatálya alatt levő beszerzéseknél érdemes a környezetvédelmi szempontokat figyelembe vennie.
2.2.1.2 KÖRNYEZETBARÁT POLITIKA 3. Lépés: A környezetbarát beszerzési politika megvalósítási eszközei Ø felelősségi rend, döntési kompetenciák deklarálása, Ø a környezetbarát közbeszerzéssel kapcsolatban lévő eljárások megtervezése, Ø környezetbarát beszerzési irányelvek létrehozása, Ø képzések, tanfolyamok Ø A megfelelő körülmények esetén tanácsadó bevonása, beavatása, más önkormányzatokkal történő kooperáció (tapasztalatcsere, közös beszerzés).
2.2.1.3 A MEGVALÓSÍTÁS ESZKÖZEINEK RENDELKEZÉSRE BOCSÁTÁSA Felelősségi körök Ø A környezetbarát beszerzések irányítása, Ø a környezetbarát beszerzési politika akceptálása, Ø a zöld beszerzés felelőseinek megbízására, Ø a környezetbarát beszerzési irányelvek jóváhagyására, Ø a zöld beszerzések figyelemmel kísérésére, Øa környezetbarát jóváhagyására
beszerzések
értékelésének
Ø felhatalmazott testület, illetve személyek deklarálása.
2.2.1.3 A MEGVALÓSÍTÁS ESZKÖZEINEK RENDELKEZÉSRE BOCSÁTÁSA A környezetbarát közbeszerzéssel kapcsolatos eljárási szabályok Ø Ezek elsőként Ø a környezetbarát beszerzési irányelvek elfogadásának és módosításának az útját, Ø a környezetbarát beszerzések monitorozását és Ø értékelését Ø szabályozó belső eljárások.
2.2.1.3 A MEGVALÓSÍTÁS ESZKÖZEINEK RENDELKEZÉSRE BOCSÁTÁSA Környezetbarát beszerzési irányelvek Ø A kiválasztott termékek beszerzésénél használandó Ø műszaki követelmények, Ø alkalmassági szempontok, Ø bírálati szempontok és Ø különleges szerződéses feltételek Ø
összefoglalása.
Ø Az aktuális irányelvek módosítását az éves közbeszerzési terv összeállításával egyben lehetne megvalósítani. Ø A környezetbarát beszerzési irányelveket csatolni lehetne az közbeszerzési szabályzatához.
Önkormányzat
2.2.1.3 A MEGVALÓSÍTÁS ESZKÖZEINEK RENDELKEZÉSRE BOCSÁTÁSA Környezetvédelmi szempontok a közbeszerzést szabályozó dokumentumokban Az adott vállalatra / intézményre vonatkozik 1. Közbeszerzési szabályzat - a beszerzési eljárások alapkövetelményeinek meghatározása - a környezet védelme lehet általános cél
Az adott beszerzésre vonatkozik 2. A szükséglet elemzése - a beszerzés szükségességének vizsgálata - az igényelt teljesítmény meghatározása
3. Közbeszerzési irányelvek
4. Beszerzési felhívás
- a pályáztatási folyamat és az ajánlattevők értékelésének alapelvei - a beszerzés során alkalmazandó követelmények és az elvárt (műszaki) teljesítmény meghatározása - lehetőség van a környezetvédelmi szempontok integrálására
- a vonatkozó jogszabályok betartása - a beszerzési irányelveknek a beszerzési dokumentációba történő átültetése - környezetvédelmi követelmények szerepeltetése a műszaki leírásban, az alkalmassági és az értékelési szempontok, illetve a szerződési feltételek között
6. Értékelés és nyomonkövetés
5. A győztes kiválasztása
- a beszerzett termék használatával kapcsolatos tapasztalatok összegyűjtése - az előző lépésekre vonatkozó továbbfejlesztési javaslatok megfogalmazása
- az ajánlatok gazdasági és ökológiai szempontok alapján történő értékelése
2.2.1.4 KOMMUNIKÁCIÓ 4. Lépés: Kommunikáció Ø A Hivatalnak kötelessége felvilágosítani a környezetbarát közbeszerzési politikájáról az érdekelteket, azaz a dolgozókat, a szállítókat és a lakosságot, és ki kell jelölnie az ehhez szükséges eszközöket (pl. belső hírlevél, munkaértekezlet, tréning, brosúrák). Ø A szállítókkal, a szokásos szerződéses partnerekkel létrejövő kooperáció célja, hogy az önkormányzat kompetenssé tegye őket a velük szemben támasztott igények kielégítésére, valamint kölcsönhatásba lépjen velük későbbi környezetvédelmi követelmények létrehozásában.
2.2.1.5 MONITOROZÁS 5. Lépés: Monitorozás Ø A zöld közbeszerzés ellenőrzése a közbeszerzés ellenőrzésével egy időben valósul meg. Ø Az ellenőrök kutatják a zöld közbeszerzési irányelvek használati lehetőségeit, a környezetbarát beszerzési politikában meghatározott célok megvalósítását. Ø A célok beteljesülését az ellenőrök a környezetbarát közbeszerzési politikában meghatározott célokhoz mért teljesítménymutatók szerint ellenőrzik.
2.2.1.6 ÉRTÉKELÉS 6. Lépés: Értékelés Ø A képviselőtestület évente egy alkalommal megvizsgálja a környezetbarát közbeszerzés eredményeit, és amennyiben szükséges kezdeményezi Ø a környezetbarát beszerzési politika megváltoztatását, Ø a végrehajtás eszközeinek a javítását. Ø Az eredmények értékelésekor a környezetvédelmi és a gazdasági szempontokat egyaránt mérlegeli.
2. Tanácsadói rész – 2.3 Eszközrendszerek
2.3.1 A ZÖLD KÖZBESZERZÉSI CÉLOK ELÉRÉSÉT SEGÍTŐ ESZKÖZRENDSZER ALKALMAZHATÓSÁGÁNAK IGAZOLÁSA Ø A környezetbarát közbeszerzés eszközrendszere a közbeszerzés általános belső szabályozásán alapszik, azzal alapjaiban összefügg, Ø A meglevő eszközrendszerbe kiválóan beapplikálható, csupán kismértékű változtatásra, kiegészítésre szorul Ø Legfontosabb új eleme a környezetbarát közbeszerzési irányelvek Ø Nem szükségeltetik hozzá jelentős pénzügyi és humán erőforrás.
2.3.2 INFORMATIZÁLHATÓSÁG Ø A környezetbarát közbeszerzést segítő információkhoz – pl. kritériumrendszerek, útmutatók - elsősorban az Interneten, elektronikus módon juthatunk hozzá (A legjelentősebb forrásokat lsd. részletesebben a 42 - 44. sz. diákon) Ø A Hivatalnak saját adatbázist célszerű konstruálnia a környezetbarát közbeszerzéshez szükséges adatokból.
2.3.3 LÉTREHOZANDÓ ADATBÁZISOK ØA zöld közbeszerzési politikában deklarált termékcsoportokhoz tartozó környezetbarát termékek adatbázisa (termékek megnevezése, mely tulajdonságuk miatt tartanak környezetbarátnak, gyártó cég, ár) ØA megjelölt termékcsoportok környezetbarát beszerzésénél használt kritériumok adatbázisa Ø A kiválasztott termékcsoportok esetében zöld beszerzést folytató más önkormányzatok adatbázisa (tapasztalatcsere, esetleg közös beszerzés céljából)
2.3.3 LÉTREHOZANDÓ ADATBÁZISOK ØA rendhagyó szerződő partnerek adatbázisa, mely összefoglalja a partnerek környezeti teljesítményével, a későbbi modern követelmények teljesítésére való alkalmasságukkal összefüggő információkat.
2.3.4 FELHASZNÁLT IRODALOM Ø Európai Közösségek (2005), Zöld közbeszerzés! A környezetvédelmi szemléletű közbeszerzés kézikönyve. http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/buying_gr een_handbook_hu.pdf Ø ICLEI European Secretariat (2007), The Procura+ Manual. A Guide to Cost-Effective Sustainable Public Procurement, 2nd Edition. http://www.icleieurope.org/fileadmin/template/projects/procuraplus/ New_website/Printed_Manual/Procura__Manual_com plete.pdf
2.3.4 FELHASZNÁLT IRODALOM ØKörnyezettudományi Központ (2003), Zöld beszerzési kézikönyv önkormányzatok számára. http://www.ktkces.hu/kezikonyv.doc ØLEAP GPP Toolkit (2006), http://www.leap-gpptoolkit.org/
2.3.5 HASZNOS LINKEK
Ø Termékminősítési rendszerek: Øhttp://europa.eu.int/comm/environment/ecolabel/in dex.htm Øhttp://www.blauer-engel.de/ Øhttp://www.svanen.nu/Eng/default.asp Øhttp://www.energystar.gov/ (USA, energiahatékonysági) Øhttp://www.gealabel.org/ (svéd, energiahatékonysági) Øhttp://www.eu-energystar.org/en/index.html (európai energiahatékonysági) ØGlobal Eco-labelling Network (http://www.gen.gr.jp/)
2.3.5 HASZNOS LINKEK Ø Egyéb honlapok: ØEU zöld beszerzés (http://europa.eu.int/comm/environment/gpp) ØKözbeszerzési Tanács zöld közbeszerzési oldalai: http://www.kozbeszerzes.hu/nid/zoldKozbesz01 és http://www.kozbeszerzes.hu/nid/zoldKozbesz02 ØKörnyezettudományi Központ (http://ktk-ces.hu/) ØGreenLabelsPurchase projekt magyar nyelvű útmutatók: http://www.greenlabelspurchase.net/hugreen-procurement-downloads.html
