1. A rendelet célja, hatálya, fogalom meghatározások, a hulladékgazdálkodási közszolgáltató

Paks Város Önkormányzata Képviselő-testületének ___/2014. (___) önkormányzati rendelet-tervezete a hulladékkal kapcsolatos tevékenységekről, továbbá a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról Paks Város Önkormányzata Képviselő-testülete a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35. § a) – g) pontjaiban, a 39. § (2) és (5) bekezdéseiben és a 88. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésében a) pontjában, továbbá a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 19. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a Közép-Dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség, a Dél-Dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség, továbbá a Paks és Környéke Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás véleményének kikérésével, az alábbi rendeletet alkotja: 1. A rendelet célja, hatálya, fogalom meghatározások, a hulladékgazdálkodási közszolgáltató 1. § (1) E rendelet célja azoknak a helyi szabályoknak a megállapítása, amelyek biztosítják Paks Város köztisztaságát, a helyi hulladékgazdálkodási közszolgáltatás tartalmát, rendjét és módját. (2) A rendelet hatálya Paks város közigazgatási területére terjed ki. (3) E rendeletet kell alkalmazni a (2) bekezdés szerinti területen keletkező települési hulladék gyűjtésére, átvételére, szállítására és kezelésére, valamint a Közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységére. (4) A rendelet hatálya kiterjed azokra a természetes és jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, akik az (2) bekezdés szerinti területen a hulladékról szóló 2012. év CLXXXV. törvény (továbbiakban:Ht.) szerint ingatlanhasználónak minősülnek. (5) Az ingatlanhasználó köteles a hulladékkal kapcsolatos tevékenysége során megfelelő gondossággal eljárni annak érdekében, hogy a hulladék mások életét, testi épségét, egészségét és jó közérzetét ne veszélyeztesse, a város természeti- és épített környezetét ne szennyezze, a növény-és állatvilágot ne károsítsa, a közrendet és a közbiztonságot ne zavarja, továbbá köteles az ingatlanán keletkező hulladék mennyiségét alacsony szinten tartani. A képviselőtestület a közterület tisztántartására vonatkozó részletes szabályokat önálló rendeletben szabályozza. 2.§ (1) A rendelet alkalmazásában 1. beépítésre szánt terület: a 23/2003. (XII. 23.) önkormányzati rendelettel elfogadott, Paks Város Szabályozási Tervében kijelölt lakó-, vegyes-, gazdasági-, és különleges területek, továbbá az ezeken a területeken található utak, járdák, parkok, parkolók, játszóterek függetlenül attól, hogy kül- vagy belterületen helyezkednek el, 1

2. életvitelszerű ingatlanhasználat: életvitelszerű használónak, tekintendők azok a természetes személyek, akik az ingatlanban együtt laknak, 3. házhoz menő gyűjtés: a házhoz menő hulladékszállításba bevont területen a hulladékgyűjtő gépjárművekkel a települési hulladék ingatlanhasználó ingatlana előtti területre kihelyezett gyűjtőedény ürítésével történő gyűjtés, 4. házhoz menő, rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba bekapcsolt terület: Paks Város Szabályozási Tervében beépítésre szánt területként kijelölt területek, 5. ingatlan: az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény 11. § (1) bekezdése szerinti földrészlet, továbbá a földrészleten létesített alábbi épület, építmény: társasház, szövetkezeti ház, önálló tulajdonú épület, társasházban lévő öröklakás, külön tulajdonban álló, nem lakás céljára szolgáló helyiség, szövetkezeti házban lévő szövetkezeti lakás és nem lakás céljára szolgáló helyiség, társas garázs, társas üdülő, üdülő- és garázsszövetkezeti ház. 6. kompozit hulladék: olyan összetett anyagok, amelyek két vagy több különböző szerkezetű anyagkombinációkból épülnek fel a hasznos tulajdonságok kiemelése és a káros tulajdonságok csökkentése céljából. 7. üdülő: a tulajdoni lapon üdülőként nyilvántartott ingatlan. (2) A rendeletben használt, más jogszabályban meghatározott fogalmakat – a rendelet könnyebb értelmezhetősége érdekében – a rendelet 1. függeléke tartalmazza. 3. § (1) Paks Város közigazgatási területén az Önkormányzat a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás működtetéséről Bölcske, Gerjen, Györköny, Madocsa, Nagydorog, Paks és Pusztahencse települések által létrehozott Paks és Környéke Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás (továbbiakban: Társulás) útján gondoskodik. (2) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatást a Társulás és a Paksi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. (székhelye: 7030 Paks, Dózsa György u. 55-61.) között fennálló szerződéses kapcsolat alapján a Társulásban résztvevő önkormányzatok közigazgatási területén, így Paks Város közigazgatási területén is kizárólagosan a tevékenység végzéséhez szükséges engedélyekkel és az Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökség Nonprofit Kft. által kiadott minősítéssel rendelkező Paksi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. (továbbiakban: Közszolgáltató) jogosult és kötelezett ellátni. (3) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladékok átvételét, összegyűjtését, szállítását, kezelését a Közszolgáltató a Társulás által a „Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek fejlesztése” elnevezésű, KEOP-1.1.1/2F/09-20110003 azonosítószámú pályázat (továbbiakban: Pályázat) keretében beszerzett, illetve saját eszközeivel, a Pályázat keretében megvalósított és az általa üzemeltetett paksi 0299/5 hrsz ingatlanon található Hulladékkezelő Központban (továbbiakban: Hulladékkezelő Központ), a rendeletben felsorolt hulladékgyűjtő szigeteken, és Paks, Biztonsági elkerülő út, 4710/5 hrsz alatt található Újrahasználati Központban (továbbiakban: Újrahasználati Központ) látja el. (4) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatást az ingatlanhasználó a magasabb szintű jogszabályok, és az e rendeletben meghatározott módon, továbbá e rendeletben meghatározott területen köteles igénybe venni.

2

2. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás tartalma, ellátásának rendje és módja, az ingatlanhasználó jogai és kötelességei 4. § A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás - a tevékenység tartalmában - az alábbiakra terjed ki: a) a közterületen keletkező, továbbá az ingatlanhasználó által az ingatlanon a Közszolgáltató szállítóeszközeihez rendszeresített, vagy a Közszolgáltató által rendelkezésre bocsátott gyűjtőedényben gyűjtött és a Közszolgáltató rendelkezésére bocsátott települési hulladék összegyűjtésére, rendszeres, valamint alkalmi átvételére, szállítására, kezelésére (ideértve a háztartásban képződő zöldhulladék, vegyes hulladék összegyűjtését, elszállítását, kezelését, is), b) a gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó által, ha a gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó az ingatlanon keletkező háztartási hulladékhoz hasonló hulladékából az elkülönítetten gyűjtött hulladék kezeléséről a közszolgáltatónak történő átadással gondoskodik - szerződés megkötésével – e rendelet szerint elkülönítetten gyűjtött hulladék összegyűjtésére, rendszeres, valamint alkalmi átvételére, elszállítására, kezelésére, c) a természetes személy ingatlanhasználó által az ingatlanon gyűjtött, a lomtalanítás körébe tartozó háztartási hulladék évente egyszeri alkalommal - a Társulással előzetesen egyeztetett, a Közszolgáltató által meghatározott időpontban - és helyen, erre a célra biztosított szállítóeszközzel történő Közszolgáltató általi összegyűjtésére, átvételére, elszállítására, és kezelésére, d) a Közszolgáltató által üzemeltetett hulladékgyűjtő szigeten, hulladékgyűjtő udvaron gyűjtött, vagy átvételi helyen átvett hulladék összegyűjtésére, átvételére, elszállítására, kezelésére, e.) a Közszolgáltató által az átvett fa-, fém anyagú bútorok újrahasználatra alkalmassá tételére, f) az elhagyott, illetve ellenőrizetlen körülmények között elhelyezett, a Közszolgáltató által átvehető hulladék egyedi megrendelés alapján, térítés ellenében történő összegyűjtésére, átvételére, elszállítására, kezelésére, és g) a hulladékgazdálkodási tevékenység végzését biztosító létesítmények (Hulladékkezelő Központ, hulladékgyűjtő szigetek, Újrahasználati Központ), eszközök, berendezések fenntartására, üzemeltetésére. 5.§ (1) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körében 110, 120, 1100 literes és 4 m3-s szabványos űrtartalmú hulladék gyűjtőedények használhatók. A hulladék gyűjtőedényben elhelyezhető hulladék maximális súlya: 3

a.) 110 / 120 literes gyűjtőedény esetén b.) 1100 literes gyűjtőedény esetén c.) 4 m3-es gyűjtőedény esetében

50 kg, 500 kg, 1820 kg

(2) A természetes személy ingatlanhasználó esetében,ha az ingatlant életvitelszerűen használók száma nem haladja meg az 1 főt, –a rendelet 12. § (6) bekezdésében foglaltak szerint kell eljárni. (3) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körében a Közszolgáltató által rendszeresített, vagy a Közszolgáltató által térítés ellenében rendelkezésre bocsátott hulladékgyűjtő edény használható. A többlethulladék esetében , a vegyesen gyűjtött hulladék a Közszolgáltató által rendszeresített, az elkülönítetten gyűjtött hulladék bármely – a hulladék azonosíthatóságát biztosító, átlátszó - hulladékgyűjtő zsák is használható. (4) A Közszolgáltató a települési hulladék összegyűjtését jogszabályban előírt hulladékgyűjtő járművel, a házhoz menő rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba bekapcsolt területeken a vegyes hulladékot heti 1 alkalommal, az elkülönítetten gyűjtött hulladékot kétheti rendszerességgel, munkanapokon reggel 600 és 1800 óra között a Közszolgáltató Ügyfélszolgálatán, internetes honlapján, illetve az Önkormányzat hirdető tábláján közzétett útvonalterv szerint gyűjti össze. (5) Az elkülönítetten gyűjtött hulladékok közül az üveg gyűjtése csak a hulladékgyűjtő szigeteken, illetve a hulladékudvarban történik. A településen kiépített hulladékgyűjtő szigetek az alábbiak: 1. Paks, Toldi M. u. 35. 2. Paks, Fehérvári u. 2508 hrsz 3. Paks,Kereszt u. 6. 4. Paks, Villany u. 19-21 5. Paks, Táncsics M. u. 24. 6. Paks, Zsíros köz 5. 7. Paks-Gyapa, Cecei u 8. Paks, Virág u.56 9. Paks, Haladás u. 1. 10. Paks, Petőfi u. 1-3. 11. Paks, Munkácsy M. u. 43. 12. Paks, Tavasz u. 1-3. 13. Paks, Erzsébet Szálló parkoló 14. Paks, Kölesdi u. 11. 15. Paks, Gagarin u. 16. Paks, Barátság u. 9. 17. Paks, Kurcsatov u. 19.21. 18. Paks, Pál u. 34. 19. Paks, Cseresznyés 20. Paks, Biritó 21. Paks, Spar parkoló 22. Paks, Árnyas u. 23. Dunakömlőd, Béke u. 24. Dunakömlőd, Szabadság u. 16. 4

25. Paks, Újtemplom u. 21. (6) A házhoz menő rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba bekapcsolt területeken a Közszolgáltató a természetes személy ingatlanhasználó ingatlanán a természetes személy ingatlanhasználó által gyűjtött és a Közszolgáltató rendelkezésére bocsátott, lomtalanítás körébe tartozó háztartási hulladékot – a Társulással előzetesen egyeztetett, a Közszolgáltató által meghatározott időpontban - évente egyszer, külön díj felszámítása nélkül gyűjti be. A lomtalanítás körében is csak a jogszabályban meghatározott lomhulladék adható át a Közszolgáltatónak. (7) A házhoz menő rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba bekapcsolt területeken a Közszolgáltató az ingatlanhasználónál képződő zöldhulladék elszállításáról évente vegetációs időszakban - legalább 6 alkalommal gondoskodik, melynek időpontjáról az érintetteket a helyben szokásos módon tájékoztatja. (8) A Közszolgáltató az elhagyott, illetve ellenőrizetlen körülmények között elhelyezett települési hulladéknak minősülő hulladék - egyedi megrendelés alapján, térítés ellenében történő alkalmi összegyűjtését, átvételét, elszállítását és kezelését is elvégzi. Az ilyen hulladék esetében, ha annak tulajdonosa, birtokosa nem állapítható meg, a hulladék összegyűjtését, átvételét, elszállítását és kezelését az önkormányzat rendeli meg a Közszolgáltatónál és az önkormányzat fizeti meg az azzal kapcsolatosan felmerülő költséget. (9) A Közszolgáltató az ingatlanhasználótól a települési szilárd hulladék kezelésére szolgáló egyes létesítmények kialakításának és üzemeltetésének részletes műszaki szabályairól szóló miniszteri rendeletben, és ezzel összhangban az engedélyében meghatározott fajtájú hulladékokat veheti át a Hulladékkezelő Központban található hulladékudvarban. A Közszolgáltató a hulladékudvarban az átvehető hulladékot az adott időpontban rendelkezésre álló szabad kapacitásig, de legfeljebb az engedélyében meghatározott mennyiségig veheti át. Az átvehető hulladékok felsorolását a rendelet 3. függeléke tartalmazza. (10) A (9) bekezdés szerinti hulladék átvétele a természetes személy ingatlanhasználó esetében a Ht. 39. § (2) bekezdése értelmében ingyenes, amennyiben a háztartási hulladékból a vegyesen gyűjtött hulladék után a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj (továbbiakban: díj) megfizetési kötelezettségének eleget tett. A gazdálkodószervezet ingatlanhasználó esetében az átvétel díj megfizetésével történik, illetőleg az átvételnek a díj megfizetésén túl további feltétele, hogy a gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó a háztartási hulladékhoz hasonló hulladékából az elkülönítetten gyűjtött hulladék kezeléséről e rendelet 6. § (5) bekezdése szerint a Közszolgáltatónak történő átadással gondoskodjon. Az átvételi díj megállapítása a Ht. szerint történik. 6. § (1) A természetes személy ingatlanhasználó mind a vegyesen, mind az elkülönítetten gyűjtött háztartási hulladékot, a gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó a háztartásihoz hasonló hulladékból a vegyesen gyűjtött hulladékot, illetőleg a zöldhulladékot csak a Közszolgáltatónak adhatja át. (2) A természetes személy ingatlanhasználó köteles:

5

a) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásra vonatkozó magasabb szintű jogszabályoknak, e rendeletnek és a házhoz menő rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba bevont területen a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási jogviszony tekintetében létrejött szerződésben foglaltaknak megfelelő igénybevételére, b) a háztartási hulladék ingatlanon történő gyűjtésére, c) a háztartási hulladékból üveg, papír, műanyag, fém, kompozit, és a zöldhulladék elkülönített gyűjtésére, d) a háztartási hulladékból papír, műanyag, fém, kompozit, és a zöldhulladék ingatlanon, az üveg gyűjtőszigeten vagy hulladékudvarban történő gyűjtésére, e) az a)-d) pont szerint gyűjtött háztartási hulladék magasabb szintű jogszabályoknak és e rendeletnek megfelelően a Közszolgáltató részére történő átadására, g) a háztartási hulladékból a vegyesen gyűjtött hulladék után a közszolgáltatás díjának megfizetésére. (3) Az elkülönítetten gyűjtött zöldhulladék kezelése történhet a természetes személy ingatlanhasználó által az ingatlanon történő házi komposztálással, vagy a Közszolgáltatónak történő átadással. (4) A házhoz menő, rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba bevont területen élő természetes személy ingatlanhasználó a háztartási hulladék részét képező elkülönítetten gyűjtött hulladékot a Hulladékkezelő Központba szállíthatja, és ott a jogosultnak átadhatja. vagy gyűjtőedényben elhelyezheti. E jogot a természetes személy ingatlanhasználó csak úgy gyakorolhatja, ha a háztartási hulladékból a vegyesen gyűjtött hulladék után a díjat a közszolgáltató részére megfizette. (5) A gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó köteles: a) a háztartási hulladékhoz hasonló vegyesen gyűjtött hulladék esetében a magasabb szintű jogszabályoknak, e rendeletnek és a házhoz menő rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba bevont területen a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási jogviszony tekintetében létrejött szerződésben foglaltaknak megfelelően a közszolgáltatás igénybevételére, b) a háztartási hulladékhoz hasonló hulladék ingatlanon történő gyűjtésére, c) a háztartásihoz hasonló hulladékból az üveg, papír, műanyag, fém, kompozit, és zöldhulladék elkülönített gyűjtésére, d) a háztartási hulladékhoz hasonló vegyesen gyűjtött hulladék és a zöldhulladék magasabb szintű jogszabályoknak és e rendeletnek megfelelően a Közszolgáltató részére történő átadására, e) a háztartásihoz hasonló hulladékból a vegyesen gyűjtött hulladék után a közszolgáltatás díjának megfizetésére. 6

(6) A gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó a háztartásihoz hasonló hulladék részét képező elkülönítetten gyűjtött hulladék kezeléséről a Ht. szerint gondoskodik. (7) Ha a gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó a háztartási hulladékhoz hasonló hulladék részét képező, elkülönítetten gyűjtött hulladék kezeléséről a hulladék Közszolgáltatónak történő átadásával gondoskodik, a kezelésre átadás az elkülönítetten gyűjtött hulladék közül: a) a papír, műanyag, fém, kompozit, és zöldhulladék ingatlanon történő, és a házhoz menő rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba bekapcsolt területeken házhoz menő összegyűjtéssel, b) az üveg hulladékgyűjtő szigeten, vagy hulladékudvaron történő átadással történikilletőleg c.) a gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó a háztartásihoz hasonló hulladék részét képező elkülönítetten gyűjtött hulladékot a Hulladékkezelő Központba szállíthatja, és ott a jogosultnak átadhatja. (8) A Közszolgáltató általi, a háztartási hulladékhoz hasonló hulladék részét képező, elkülönítetten gyűjtött hulladék átvételére akkor kerülhet sor, ha a gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó a háztartásihoz hasonló hulladékból a vegyesen gyűjtött hulladék után a közszolgáltatás díját megfizette, és ha a háztartási hulladékhoz hasonló hulladék részét képező, elkülönítetten gyűjtött hulladék Közszolgáltatónak történő átadásával kapcsolatos szerződést megkötötte. (9) A gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó által elkülönítetten gyűjtött zöldhulladék kezelése történhet a gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó által az ingatlanon történő házi komposztálással, vagy a Közszolgáltatónak történő átadással. (10) Az ingatlanhasználó a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásból nem vonhatja ki magát arra való hivatkozással, hogy a szolgáltatást a hulladéktermelés hiányában nem, vagy csak részben veszi igénybe. 7. § (1) Az az ingatlanhasználó akinek ingatlana a házhoz menő rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba bekapcsolt területen kívül helyezkedik el, az ingatlanhasználóra vonatkozó kötelezettségek közül a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás rendszeres igénybevételére nem kötelezett és nem jogosult. (2) Az (1) bekezdés hatálya alá tartozó ingatlanhasználó a települési hulladék összegyűjtését, átvételét, elszállítását, kezelését a Közszolgáltatónál esetenként rendeli meg, illetőleg az ilyen területen keletkezett települési hulladékból az elkülönítetten gyűjtött hulladékból az üveget a hulladékgyűjtő szigetre, illetve a Hulladékkezelő Központba, az egyéb elkülönítetten gyújtött hulladékot a vegyes hulladék elszállításakor a Közszolgáltatónak átadja,vagy a Hulladékkezelő Központba szállíthatja kezelés céljából.

7

(3) Az (1) bekezdés szerinti esetben az ingatlanhasználónak az esetenkénti szolgáltatásért, a települési hulladékok közül a vegyesen gyűjtött hulladék után a Közszolgáltató részére meg kell fizetni a díjat. Ezen díj megállapítása is a Ht. vonatkozó előírásai szerint történik. 8. § (1) Az ingatlanhasználó a házhoz menő rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba bekapcsolt területen a vegyes települési hulladékot a Közszolgáltató által rendszeresített 110 /120 / 1100 literes, illetőleg 4 m3-s edényzetben, az elkülönítetten gyűjtött hulladékot a természetes személy ingatlanhasználó a Közszolgáltató által rendelkezésre bocsátott, vagy a Közszolgáltató által rendszeresített, a gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó a Közszolgáltató által rendszeresített, a vegyes hulladékgyűjtő edényzettől eltérő színű fedéllel, illetve a szelektív gyűjtésre utaló matricával ellátott, 110/1100 literes edényzetben köteles gyűjteni. A hulladék alkalmanként – ha a hulladékgyűjtő edényben a keletkezett hulladék a mennyiségére tekintettel nem helyezhető el – a vegyes hulladék esetében a Közszolgáltató által rendszeresített hulladékgyűjtő zsákban, az elkülönítetten gyűjtött hulladék bármely, az azonosíthatóságot biztosító (átlátszó) hulladékgyűjtő zsákban is gyűjthető. Az elkülönítetten gyűjtött hulladékzsákon egyértelműen jelölni kell, hogy az elkülönítetten gyűjtött hulladékot tartalmaz. (2) Az ingatlanhasználó a gyűjtőedényeket az ingatlana területén belül köteles elhelyezni. Hulladék gyűjtőedényt közterületen tartósan elhelyezni kizárólag közterület-használati engedély (továbbiakban: tartósan engedélyezett elhelyezés) alapján lehet. (3) A házhoz menő rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba bekapcsolt területen az ingatlanhasználó köteles a hulladék gyűjtőedényeket ürítés céljából a közterületen, a begyűjtést végző gépjárművel megközelíthető és ürítésre alkalmas módon és helyen elhelyezni. A hulladék gyűjtőedényt legfeljebb a szállítási napot megelőző napon, 1800 órától lehet közterületre kihelyezni, illetőleg az ürítés napján, legkésőbb 1800 óráig a közterületen hagyni, kivéve ha az ingatlanhasználó számára a közterületen történő tartós elhelyezés engedélyezett. (4) A kihelyezett hulladék gyűjtőedény fedelének lecsukott állapotban kell lennie. A hulladékot a hulladék gyűjtőedényben úgy kell elhelyezni, hogy az a hulladék gyűjtőedény mozgatásakor és ürítésekor ne szóródjon, valamint a gépi ürítést ne akadályozza. (5) A kihelyezett hulladék gyűjtőedény nem akadályozhatja a jármű és gyalogos forgalmat, illetőleg elhelyezése egyébként sem járhat baleset, vagy károkozás veszélyének előidézésével. 9. § (1) Ha a hulladék gyűjtőedényben olyan nedves hulladékot helyeztek el, amely a hulladék gyűjtőedényben összetömörödött vagy befagyott, illetve a hulladék gyűjtőedényben lévő hulladékot úgy összepréselték, hogy emiatt a hulladék gyűjtőedényt üríteni nem lehet, az ingatlanhasználó a Közszolgáltató felhívására köteles a hulladék gyűjtőedényt üríthetővé, illetve használhatóvá tenni. Köteles továbbá az így okozott esetleges kárt megtéríteni. (2) Az ingatlanhasználó köteles gondoskodni a hulladék gyűjtőedények rendeltetésszerű használatáról, tisztításáról, valamint környezetük tisztántartásáról.

8

(3) A hulladék gyűjtőedényben – ideértve az elkülönített gyűjtésre szolgáló hulladékgyűjtő edényt is - tilos elhelyezni települési hulladéknak nem minősülő, így különösen termelési hulladékot, építési- bontási hulladékot, veszélyes-, fertőző-, robbanás-, és tűzveszélyes hulladékot, továbbá olyan hulladékot, amely veszélyezteti a szállítással és kezeléssel foglalkozó dolgozók testi épségét, vagy az összegyűjtés, szállítás, kezelés során a műszaki berendezésben rongálódást idézhet elő és a kezelés során veszélyeztetheti a környezetet. 10. § (1) Ha az ingatlanhasználó a házhoz menő rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba bekapcsolt területen - tulajdonosváltozás vagy egyéb ok folytán - a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás igénybevételére kötelezetté válik, vagy a kötelezetti körből kikerül, illetőleg a Közszolgáltatóval közölt adataiban, továbbá az általa igénybe vett hulladékgyűjtő edény nagyságában változás következik, köteles ezt a tényt annak bekövetkeztét követő 15 napon belül írásban bejelenti a Közszolgáltatónak. (2) A házhoz menő rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba bekapcsolt területen az ingatlanhasználó köteles írásban 3 nappal korábban bejelenteni a Közszolgáltatónak, ha az ingatlanán a települési hulladékesetében az addig szokásos, rendszeres szállítás során elszállított mennyiséget jelentősen meghaladó mennyiségű hulladék elszállítása várható. Jelentősen meghaladó mennyiségű hulladéknak minősül az ingatlanhasználó által igénybevett méretű hulladékgyűjtő edényben elhelyezhető mennyiséget elérő, vagy meghaladó többlet hulladékmennyiség. A gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó a háztartásihoz hasonló hulladékból elkülönítetten gyűjtött hulladék esetében ezen kötelezettségnek az esetben köteles eleget tenni, ha az elkülönítetten gyűjtött hulladékának kezeléséről a Közszolgáltatónak történő átadással gondoskodik. (3) Ha a (2) bekezdésben megadott hulladékmennyisége eléri vagy meghaladja a szokásost meghaladó hulladékmennyiséget, a (2) bekezdés szerinti bejelentés alapján a Közszolgáltató köteles az ingatlanhasználó által megjelölt időpontra vagy időtartamra a települési hulladék (2) bekezdésben meghatározott mennyiségének megfelelő összegyűjtéséhez, átvételéhez, elszállításához alkalmas, az ingatlanhasználó választása szerint nagyobb méretű, vagy további hulladék gyűjtőedényt, illetve hulladékgyűjtő zsákot rendelkezésére bocsátani és a többletszolgáltatást – térítés ellenében - teljesíteni. 3. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos kedvezmény, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás szüneteltetése 11. § (1) Az ingatlanhasználó és a Közszolgáltató között közszolgáltatási szerződésen alapuló jogviszony jön létre. (2) A kötelező hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körében az ingatlanhasználó és a Közszolgáltató közötti (1) bekezdés szerinti jogviszony úgy jön létre, hogy az ingatlanhasználó az ingatlanon használati jogot szerez. (3) A kötelező közszolgáltatás igénybevételéhez a Közszolgáltató és az ingatlanhasználó írásban szerződést köthet. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási jogviszony alábbi – 9

választható – elemei tekintetében a Közszolgáltató és az ingatlanhasználó írásban szerződést köt: a) hulladékgyűjtő edény bérletére, b) gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó esetében a háztartásihoz hasonló hulladékból elkülönítetten gyűjtött hulladék Közszolgáltatónak történő átadására, c.) a rendelet 10. § (2) bekezdés szerinti többletszolgáltatás igénybevételére. (4) A (3) bekezdésszerinti szerződés tartalmi elemei: a) a felek megnevezése és aa) természetes személy esetében a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást igénybe vevő családi és utóneve, lakóhelye, tartózkodási és értesítési helye, továbbá a számlázási címe (amennyiben a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást igénybe vevő nem tulajdonosa az ingatlannak, úgy az ingatlantulajdonos ugyanezen adatai is), ab) gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó, a társasházak és lakásszövetkezeti épületek esetében a közszolgáltatást igénybe vevő közhiteles nyilvántartás szerinti neve, székhelye, telephelye címe, adószáma, a közszolgáltatás igénybevételének helye, valamint a számlázási és postázási cím, társasházak és lakásszövetkezetek estében a közös képviselő családi és utóneve, lakóhelye, tartózkodási és értesítési helye, továbbá a számlázási címe, b) a szerződéses jogviszony létrejöttének jogszabályi alapjai, c) a szerződés tárgya, d) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás megkezdésének időpontja, a szerződés időbeli hatálya (szerződés érvényessége), e) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás díja, f) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj megállapításának, számlázásának és megfizetésének módja, g) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás teljesítésének feltétele (ingatlanhasználó, illetőleg a Közszolgáltató jogai és kötelezettségei), h) ha az ingatlanhasználó részéről szerződést kötő fél nem az ingatlan tulajdonosa, az esetben az ingatlantulajdonos szerződés megismerését (tudomásulvételét) igazoló aláírása, i) a szerződésben nem szabályozott kérdésekre vonatkozóan a Polgári Törvénykönyvre való hivatkozás. 12. § (1) A díjat a Ht. 46-47/A. §-aiban foglaltak szerint a miniszter rendeletben állapítja meg. (2) A díj megfizetése a házhoz menő rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatás esetében negyedévi rendszerességgel, házhoz menő rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba be nem kapcsolt területen alkalmanként történik. (3) A hulladékgyűjtő zsák térítési díját, illetve a hulladékgyűjtő edényzet bérleti díját mindaddig, amíg magasabb szintű jogszabály ezekre vonatkozóan díjat nem állapít meg - a rendelet 1. melléklete tartalmazza. (4) A házhoz menő rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba bekapcsolt területen a Közszolgáltató - amennyiben a közszolgáltatás teljesítésére rendelkezésre áll -, jogosult és egyben köteles:

10

a) legfeljebb 10 önálló rendeltetési egységet tartalmazó ingatlan esetében önálló rendeltetési egységenként 1 db 120 liter nagyságú, b) 10 önálló rendeltetési egységet meghaladó ingatlan esetében 1 db 4 m3 nagyságú hulladék gyűjtőedény rendszeres használatát, mint alapszolgáltatást mindaddig vélelmezni és annak heti egyszeri ürítésére vonatkozó díját kiszámlázni, amíg az ingatlanhasználó a Közszolgáltatónál nem határozza meg az általa választható hulladékgyűjtő edény méretét. (5) Az üdülőként nyilvántartott ingatlannal rendelkező ingatlantulajdonos a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást a természetes személy ingatlanhasználókra vonatkozó szabályok szerint az április 15-től október 15-ig terjedő időszakban köteles igénybe venni, és ezen időtartam alatt a közszolgáltatási jogviszonyból eredő kötelezettségeit teljesíteni. (6) Az 5. § (2) bekezdés szerinti természetes személy ingatlanhasználó az általa termelt hulladék mennyiségére figyelemmel – írásbeli kérelemre – a 110 literes hulladékgyűjtő edényre vonatkozó közszolgáltatási díj 70 %-át köteles közszolgáltatási díjként megfizetni. (7) A (6) bekezdés szerinti jogosultságot a rendelet 3. melléklete felhasználásával, a jogosulttá válás napját követő 15 napon belül írásban be kell jelenteni a Polgármesterhez. A bejelentés történhet személyesen vagy postai úton. A bejelentést a Polgármester haladéktalanul továbbítja a Közszolgáltatónak. (8) Ha a Közszolgáltató megállapítja, hogy a (7) bekezdés szerinti bejelentés hiányos, az ingatlanhasználót a bejelentés Közszolgáltatóhoz történő beérkezte napját követő naptól számított 15 munkanapon belül írásban tájékoztatja a hiányosságról és arról, hogy mindaddig, amíg a hiányokat nem pótolja a (6) bekezdés szerinti díj igénybevételére nincs lehetőség. (8) A Közszolgáltató a (7) bekezdés szerinti hiánytalan bejelentés kézhezvételét követően, a bejelentést követő hónap első napjától kezdődően intézkedik a (6) bekezdésben foglaltak szerinti díj alkalmazásáról. (9) A (6) bekezdés szerinti díj fizetésére mindaddig jogosult a természetes személy ingatlanhasználó, amíg annak igénybevételére feljogosító helyzetében változás nem következik be. A változást annak bekövetkeztétől számított 15 napon belül írásban be kell jelenteni a Közszolgáltatónak. A Közszolgáltató a bejelentést követően, a bejelentés hónapja utolsó napjával intézkedik az (1) bekezdésben foglaltak szerinti díjfizetés megszüntetéséről. (10) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatásért fizetendő díjról a Közszolgáltató a jogszabályoknak megfelelő számlát bocsát ki. (11) Nem tagadhatja meg a közszolgáltatási díj megfizetését az az ingatlanhasználó, aki a települési hulladékkal kapcsolatos kötelezettségeit nem teljesíti. 13. § (1) Az önkormányzat rendeletben az ingatlanhasználó részére a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás díj megfizetéséhez kedvezményt állapíthat meg. (2) Önkormányzati rendeletben megállapított díjfizetési kedvezményből keletkező bevételkiesést évi két részletben a Közszolgáltató részére az önkormányzat fizeti meg.

11

14. § (1) Az ingatlanhasználó a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás és a díjfizetés szüneteltetésére jogosult, ha a) az ingatlant 90 napot meghaladó időszakban nem lakja, és b) az ingatlant egyéb módon (bérbeadás, szívességi lakáshasználat, vagy bárminemű egyéb hasznosítás) nem hasznosítja, és c) a szüneteltetés fennállásának jogalapját az ingatlanhasználó e rendelet 2. melléklete szerinti nyilatkozattal igazolja, d.) az ingatlanon nincs, vagy nem keletkezik hulladék és e) díj hátraléka nincs. (2) A szüneteltetési igény bejelentését az e célra rendszeresített, a rendelet 2. melléklete szerinti tartalommal, a szüneteltetés kezdőnapját megelőzően legalább 30 nappal kell benyújtani a Közszolgáltatóhoz. A benyújtás történhet személyesen vagy postai úton. A határidő elmulasztása jogvesztő. (3) A szüneteltetés leghosszabb idő tartama alkalmanként az ingatlanhasználó által a szüneteltetési kérelemben megadott, az ingatlan tényleges használaton kívüliségének időtartama, de maximum 6 hónap, amely időtartam elteltével a közszolgáltatás külön értesítés nélkül visszaáll, kivéve, ha az ingatlanhasználó ismételten szüneteltetési igénybejelentést tesz és a szüneteltetésnek ismételten nincs akadálya. (4) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kizárólag az (1)-(2) bekezdésben foglalt feltételek együttes fennállása estén szüneteltethető. (5) A (1)-(4) bekezdésben foglaltaktól eltérően a természetes személy ingatlanhasználó esetében a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kizárólag kórházi ápolás miatt szüneteltethető előzetes bejelentés nélkül méltányosságból, ha annak időtartama eléri legalább az egy naptári hetet, az ingatlanban a kórházi ápolton kívül más személy nem lakik, és ha a természetes személy ingatlanhasználó a kórházi ápolás időtartamáról az egészségügyi intézmény által kiállított igazolást az akadályoztatás megszűnését követő 8 napon belül utólag a Közszolgáltatónak bemutatja. A 8 napos határidő jogvesztő, igazolási kérelemnek helye nincs. (6) A szüneteltetési igényre vonatkozó bejelentést a Közszolgáltató az alábbi szempontok szerint megvizsgálja: a.) a bejelentés tartalmaz e minden szükséges adatot, információt, amelyet a rendelet előír és, amelyből a szüneteltetés jogalapja megállapítható, továbbá b.) ellenőrzi, hogy a bejelentő rendelkezik e díjhátralékkal. (7) Ha a Közszolgáltató megállapítja, hogy a bejelentés hiányos, vagy az ingatlanhasználónak díjtartozása van, az ingatlanhasználót a bejelentés Közszolgáltatóhoz történő beérkezte napját követő naptól számított 15 munkanapon belül írásban tájékoztatja a hiányosságról és arról, hogy mindaddig, amíg a hiányokat nem pótolja, vagy nem egyenlíti ki a díjtartozást, a szüneteltetésre nincs lehetőség.

12

(8) Szüneteltetés esetén a szüneteltetés tényleges időtartama alatt a Közszolgáltatót a szolgáltatás nyújtása, az ingatlanhasználót pedig a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj megfizetési kötelezettség nem terheli. 4. A Közszolgáltató jogai és kötelességei 15. § (1) A Közszolgáltató tevékenységét a tevékenység végzésére vonatkozó magasabb szintű jogszabályok, a Pályázat, a Társulási Megállapodás, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésére feljogosító engedélyek, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés alapján, valamint e rendelet figyelembevételével látja el. (2) A Közszolgáltató az (1) bekezdésben foglaltakkal összhangban köteles: a) a házhoz menő rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba bekapcsolt területen lévő ingatlanokon a keletkező települési hulladékot rendszeresen, a rendeletben szabályozott módon összegyűjteni, átvenni és elszállítani a hulladékkezelő központba, továbbá annak kezeléséről a környezetvédelmi szabályok megtartásával gondoskodni, b) a házhoz menő rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba be nem kapcsolt területen lévő ingatlanokon a keletkező települési hulladékot alkalmanként az ingatlanhasználó megrendelése alapján, a rendeletben szabályozott módon összegyűjteni, átvenni és elszállítani a hulladékkezelő központba, továbbá annak kezeléséről a környezetvédelmi szabályok megtartásával gondoskodni, c.) az ingatlanhasználó által választott hulladékgyűjtő edény méretének megfelelőségét rendszeresen ellenőrzi, és ha az nem éri el az ingatlanon keletkezett hulladékmennyiségnek megfelelő méretet, az esetben az ingatlanhasználót felszólítani a megfelelő méretű hulladékgyűjtő edény alkalmazására. d.) a közszolgáltató által az Újrahasználati Központban átvett, újrahasználatra alkalmas favagy fém anyagú bútorokat újrahasználatra alkalmassá tenni, e.) a hulladékgyűjtő szigeteken található üveggyűjtő edényzetből az üveget szükség szerint összegyűjteni, elszállítani és az így összegyűjtött hulladékot kezelni, továbbá a hulladékgyűjtő gyűjtőszigetet, azott lévő hulladékgyűjtő edényzetet és annak közvetlen környezetét tisztántartani, karbantartani és szükség szerinti gyakorisággal cserélni, f.) a környezetvédelmi, valamint az egyéb jogszabályi előírások megtartásával a közszolgáltatást folyamatosan és teljeskörűen ellátni, g.) a közszolgáltatás teljesítéséhez szükséges feltételeket, megfelelő mennyiségű és minőségű gépjárművet, gépet, eszközt, berendezést biztosítani, valamint a szükséges létszámú és képzettségű szakembert alkalmazni, h ) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás folyamatos, biztonságos teljesítéséhez szükséges fejlesztéseket és karbantartásokat - a Közszolgáltató tulajdonosai által jóváhagyott módon elvégezni, 13

i) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék kezelésére az e rendeletben kijelölt Hulladékkezelő Központot és létesítményeit, a Pályázatban beszerzett eszközöket, gépeket, berendezéseket, saját eszközeit, illetve az Újrahasználati Központot, és a hulladékgyűjtő szigeteket a jogszabályok és a Pályázat feltételei szerint üzemeltetni és fenntartani, j) ha a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék közszolgáltató által történő átvételekor, elszállításakor a hulladék a gyűjtőedényből kiesik vagy kiszóródik, a hulladék felszedéséről és elszállításáról, valamint a terület megtisztításáról gondoskodni, k) a Hulladékkezelő Központot nyitva tartani, és a nyitva tartás idejét az ügyfélszolgálaton és a honlapon közzétenni, l.) az Újrahasználati Központot nyitva tartani, és a nyitva tartás idejét az ügyfélszolgálaton és a nyitva tartás idejét az ügyfélszolgálaton és a honlapon közzétenni, m) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással összefüggő adatszolgáltatást rendszeresen teljesíteni, a jogszabályokban és a Pályázatban meghatározott nyilvántartásokat az azokban meghatározott tartalommal és részletezettséggel vezetni, nyilvántartási rendszert működtetni, a működéshez szükséges engedélyeket beszerezni, azok érvényességét folyamatosan biztosítani, n) a rendszer zavartalan fenntartása érdekében a jogszabályok előírásnak megfelelő ügyfélszolgálati rendszert működtetni, (az ügyfélszolgálat elérhetőségeit a rendelet 2. függeléke tartalmazza) p) hulladékgazdálkodási közszolgáltatás - jogszabályi előírásokkal összhangban lévő teljesítésének feltételeiről és rendjéről a Közszolgáltató az ingatlanhasználót írásban értesíteni vagy felhívás közzététele útján tájékoztatni. (3) A hulladék összegyűjtésének és elszállításának rendjét és gyakoriságát e rendelet határozza meg. A Közszolgáltató a jogszabályi előírások betartása mellett jogosult az e rendeletben meghatározott összegyűjtési gyakoriság mellett a napi vagy a heti időpontok meghatározására. Ha az útvonal és az összegyűjtés napja változik, arról a Közszolgáltató az ingatlanhasználót írásban értesíti. (4) A közszolgáltató a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzéséhez szükséges hulladékgyűjtő edényt közterületen annak hulladékkal való megtöltéséig elhelyezheti, azt követően haladéktalanul elszállítja (5) Amennyiben a közszolgáltatási szerződésben meghatározott szállítási napon a szállítás kimarad, a Közszolgáltató 48 órán belül minden esetben köteles gondoskodni a hulladék összegyűjtéséről, átvételéről és elszállításáról, kezeléséről. Az összegyűjtés, átvétel és az elszállítás kimaradására csak előre nem látható esemény következtében kerülhet sor. (6) A hulladék gyűjtőedény kiürítését a Közszolgáltatónak az elvárható gondossággal kell végeznie. A hulladék gyűjtőedényben okozott károkat köteles térítésmentesen kijavítani, amennyiben a meghibásodás a Közszolgáltató szabályellenes munkavégzésének következménye. Ebben az esetben a Közszolgáltatónak a karbantartási munkák, valamint a 14

javítás időtartamára hulladék gyűjtőedényt, vagy hulladékgyűjtő zsákot kell biztosítana térítésmentesen a tulajdonos részére. (7) A Közszolgáltatónak a működése során az egyéb előírásokon túl, meg kell felelnie az Európai Unió működéséről szóló szerződés 106. cikke (2) bekezdésének az általános gazdasági érdekű szolgáltatások nyújtásával megbízott egyes vállalkozások javára közszolgáltatás ellentételezése formájában nyújtott állami támogatásra való alkalmazásáról szóló, 2011. december 20-i 2012/21/EU bizottsági határozat (a továbbiakban: 2012/21/EU bizottsági határozat) előírásainak is. (8) A Közszolgáltató jogosult a hulladék elszállítását megtagadni, ha: a) az nem a Közszolgáltató szállítóeszközéhez rendszeresített gyűjtőedényben kerül kihelyezésre, b) a kihelyezett gyűjtőedény a Közszolgáltató által alkalmazott gépi ürítési módszerrel az ingatlanhasználónak felróható okból nem üríthető, c) megállapítható, hogy a gyűjtőedényben kihelyezett hulladék az ürítés, illetve a szállítás és kezelés során az ürítést, szállítást, kezelést végző személyek életében, testi épségében, egészségében, továbbá a gyűjtő járműben, kezeléshez használt gépekben vagy berendezésben kárt okozhat, vagy a hasznosítás, illetve kezelés során veszélyeztetheti a környezetet, d) érzékszervi észleléssel megállapítható, hogy a kihelyezett gyűjtőedény nem, vagy nem csak települési hulladékot, így különösen termelési hulladékot, építési- bontási, mérgező, robbanó, folyékony, veszélyes, vagy olyan anyagot tartalmaz, amely a települési szilárd hulladékkal együtt nem gyűjthető, nem szállítható, nem kezelhető.

16. § (1) A házhoz menő rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba bekapcsolt területeken a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás igénybevételére köteles ingatlanhasználókról a Közszolgáltató a vonatkozó jogszabályoknak megfelelő nyilvántartást vezet az azonosításához szükséges adatok feltüntetésével. (2) Az adatkezelés célja a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással összefüggően az ingatlanhasználó személyének megállapításához, a közszolgáltatási díj behajtásához szükséges és arra alkalmas adatbázis létrehozása és működtetése. (3) A Közszolgáltató a közszolgáltatás nyújtásához szükséges személyes adatokat - a név és lakcímadatok tekintetében - a személyiadat- és lakcímnyilvántartást kezelő szerv, egyebekben az ingatlanhasználó adatszolgáltatása alapján ismeri meg. A személyes adatok kezelése során a Közszolgáltató az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (továbbiakban: Tv.) rendelkezéseinek megfelelően köteles eljárni. (4) A Közszolgáltató megteremti és fenntartja az adatkezelés személyi és tárgyi feltételeit, gondoskodik az adatok biztonságáról. Adatvédelmi Szabályzatában meghatározza azokat az eljárási szabályokat, amelyek az adat- és titokvédelmi szabályok érvényre juttatásához 15

szükségesek. (5) A Közszolgáltató az ingatlanhasználó személyes adatait - az adatok tárolása kivételével - a szerződéses viszony létrejöttétől annak megszűnéséig, díjhátralék esetén a tartozás fennállásáig kezelheti. Az szerződéses viszony megszűnését követően a Közszolgáltató a kezelt adatokat köteles megsemmisíteni. (6) A nyilvántartásnak az (1) bekezdésben foglaltakon túl ingatlan használónként tartalmaznia kell a szüneteltetés, a megállapított díjkedvezmény, továbbá a hátralék tényét, összegét. (7) A Közszolgáltató a feladatának ellátása érdekében nyilvántartott adatokat – a behajtásra jogosult adóhatóságon kívül - harmadik félnek nem adhatja ki. (8) A Közszolgáltató az (1) bekezdésben foglalt kötelezettségén túl köteles a jogszabályokban, illetőleg a Pályázatban előírt nyilvántartásokat az azokban meghatározottak szerint vezetni. (9) A Közszolgáltató tevékenysége ellátása során az ingatlanhasználókkal történő kapcsolattartásban az írásbeli kommunikációt részesíti előnyben. Az írásbeli kommunikáció elsősorban papíralapon, és postai kézbesítés útján történik. Az írásbeli kommunikáció során a küldeményeket hivatalos iratként kell feladni. (10) A Közszolgáltató az írásbeli kommunikációhoz, döntése alapján az elektronikus utat is igénybe veheti. Ez esetben a Közszolgáltató köteles fokozott védelemmel ellátott rendszert kiépíteni és működtetni, illetőleg köteles jogszabályban meghatározott módon, hiteles elektronikus aláírással a dokumentumokat ellátni. Ezen kommunikációs út igénybevételére az ingatlanhasználó nem kötelezhető. 5. Záró és átmeneti rendelkezések 17. § (1) A rendelet a (2) és (3) bekezdésben foglaltak kivételével a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. (2) A rendelet 4. § (1) bekezdés e.) pontja, 15. § (2) bekezdés d.) pontja és a 15. § (2) bekezdés l.) pontja 2014. szeptember 30. napján lép hatályba. (3) A rendelet 4. § (1) bekezdés f.) pontja 2015. január 1. napján lép hatályba. (4) Hatályát veszti a köztisztaság fenntartásáról, a települési szilárd hulladékokkal és a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos kötelező közszolgáltatásról szóló 11/2003. (V. 6.) önkormányzati rendelet 2. § első francia bekezdése, a 3.§ f.), g.), h.), m.), n.), o.), p.), r.), s.) és sz.) pontja, a II. fejezet 10. §-a, 14. §-a, 15. §-a és 25. § (2) bekezdése. (5) Ez a rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvének való megfelelést szolgálja.

16

(6) A Közszolgáltató legkésőbb 2014. június 30.-ig e rendelet hatálybalépésekor fennálló szüneteltetéseket e rendelet szabályainak megfelelően felülvizsgálja és szükség szerint intézkedik a nem megfelelő szüneteltetés megszüntetéséről.

Paks, 2014. ……………………………. Hajdú János polgármester

dr. Blazsek Balázs címzetes főjegyző

A rendelet kihirdetése megtörtént……….napján. dr. Blazsek Balázs címzetes főjegyző

17

1. melléklet

a ___/2014. (___) önkormányzati rendelethez

1.) A 120 literes hulladékgyűjtő zsák vételára: 684,- Ft+ áfa / db 2.) Hulladékgyűjtő edényzet bérleti díja:

Edény méret

Természetes személy ingatlanhasználó

Gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó

110-120 liter

278,9 Ft + áfa /hó

496 Ft+ áfa /hó

1100 liter

1.591,7 Ft+ áfa /hó

1.638 Ft + áfa /hó

4 m3

2.629,6 Ft+ áfa /hó

2.843,6 Ft + áfa /hó

az áfa felszámítása a hatályos áfa törvény szerint történik.

18

2. melléklet a ___/2014. (___) önkormányzati rendelethez

NYILATKOZAT

Alulírott név:……………………………………………………………………………………………. anyja neve: ……………………………………………………………………………………. születési helye, ideje: …………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………... település ………………..…………………………………………út, utca, tér, stb., ……………… szám alatti lakos ingatlanhasználó büntetőjogi felelősségem tudatában nyilatkozom, hogy a……… ………………………………………. település …………………………………..út, utca, tér, stb. ……………………… szám alatti ingatlant 90 napot meghaladó időszakban, …………………....-tól…………………………………………………..…-ig (a szüneteltetés kért időtartama) nem lakom, és az ingatlant egyéb módon (bérbeadás, szívességi lakáshasználat, vagy bárminemű egyéb hasznosítás) nem hasznosítom, az ingatlanon nincs, vagy nem keletkezik hulladék és nincs hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj hátralékom.

Tudomásul veszem, hogy amennyiben a fenti nyilatkozat a valóságnak nem felel meg, úgy a Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény alapján a Közszolgáltató büntető feljelentést tesz. Fenti személyes adataim kezeléséhez a szüneteltetés érdekében az előkészítésében és a végrehajtásában közreműködők vonatkozásában hozzájárulok. Kelt: ……………………………………, ………………………………… ……………………………………………. ingatlanhasználó

19

3. melléklet a ___/2014. (___) önkormányzati rendelethez

BEJELENTÉS A___/2014. (___) önkormányzati rendelet 5. § (2) bekezdés szerinti

körülmény bejelentése Igénylő neve:…………………………………………………………………………………… Születési helye, ideje:………………………………………………………………………….. Anyja neve:……………………………………………………………………………………. Lakcíme:……………………………………………………………………………………….. Hulladékszállítással érintett ingatlan címe:…………………………………………………. A hulladékszállítással érintett ingatlan használatának jogcíme : ………………………… A hulladékszállítással érintett ingatlant életvitelszerűen használók száma:…………..fő Alulírott igénylő a fenti hulladékszállítással érintett ingatlant életvitelszerűen használók számára tekintettel - atermelt hulladék mennyiségére figyelemmel –ezen körülményre vonatkozóan bejelentést nyújtok be. Tudatában vagyok, hogy az ingatlant életvitelszerűen használóknak azokat kell tekinteni, akik az ingatlanban együtt laknak. Ennek tudatában nyilatkozom, hogy a fenti hulladékszállítással érintett ingatlant életvitelszerűen használók száma ………….. fő. Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a bejelentésben közölt adatok a valóságnak megfelelnek. Tudomásul veszem, hogy amennyiben a bejelentésben közölt adatok a valóságnak nem felel meg, úgy a Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény alapján az Önkormányzat büntető feljelentést tesz. Fenti személyes adataim kezeléséhez a kedvezmény nyújtása érdekében az előkészítésében, és a végrehajtásában közreműködők vonatkozásában hozzájárulok. Kelt: ……………………………………, ………………………………… ……………………………………………. ingatlanhasználó

20

1. függelék a ___/2014. (___) önkormányzati rendelethez

A fogalmak

1. Biohulladék: a biológiailag lebomló, parkokból származó vagy kerti hulladék, háztartásokban, éttermekben, étkeztetőkben és kiskereskedelmi tevékenységet folytató létesítményekben képződő élelmiszer- és konyhai hulladék, valamint az ezekhez hasonló, élelmiszer-feldolgozó üzemekben képződő hulladék; 2. Elkülönített gyűjtés: olyan gyűjtés, amelynek során a hulladékáramot a hulladék fajtája és jellege - adott esetben típusa - szerint elkülönítik, lehetővé téve annak egyedi módon történő kezelését 3. Elkülönítetten gyűjtött hulladék: olyan hulladék, amelyet fajta és jelleg - adott esetben típus - szerint a képződés helyén elkülönítve gyűjtenek, ide nem értve a vegyes hulladékot 4. Gazdálkodó szervezet: a jogi személy, a jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, az egyéni vállalkozó, valamint az egyéni cég ide nem értve azt a költségvetési szervet, amelyet az államháztartásról szóló törvény szerint közfeladat ellátására hoztak létre 5. Gyűjtés: a hulladék összegyűjtése hulladékkezelő létesítménybe történő elszállítás céljából; a gyűjtés magában foglalja a hulladék előzetes válogatását és előzetes tárolását is 6. Gyűjtőedény: szabványos mérettel rendelkező hulladékgyűjtő edényzet, hulladékgyűjtő zsák, valamint az elkülönített hulladékgyűjtés céljából üzemeltetett eszköz, berendezés 7. Háztartási hulladékhoz hasonló hulladék: az a vegyes, illetve elkülönítetten gyűjtött hulladék, amely a háztartásokon kívül képződik, és jellegében, összetételében a háztartási hulladékhoz hasonló 8. Háztartási hulladék: a háztartásokban képződő vegyes, elkülönítetten gyűjtött, valamint lomhulladék, ideértve a lakásokban, lakóingatlanokban, a pihenés, üdülés céljára használt helyiségekben, valamint a lakóházak közös használatú helyiségeiben és területein képződő hulladékot 9. Hulladék: bármely anyag vagy tárgy, amelytől birtokosa megválik, megválni szándékozik vagy megválni köteles 10. Hulladékgazdálkodási közszolgáltatás: a közszolgáltatás körébe tartozó hulladék átvételét, gyűjtését, elszállítását, kezelését, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással érintett hulladékgazdálkodási létesítmény fenntartását, 21

üzemeltetését biztosító, kötelező jelleggel igénybe veendő szolgáltatás 11. Hulladékgazdálkodási létesítmény: a hulladékgazdálkodási tevékenységek végzését biztosító telephely, ingatlan, továbbá a telephelyen, ingatlanon belül vagy közterületen kialakított elkülönített terület, amely magában foglalja a hulladékgazdálkodás végzéséhez szükséges építményeket, így különösen a környezet biztonságát szolgáló építményeket, kiszolgáló helyiségeket, gyűjtőhelyeket, valamint a hulladékkezelő létesítményeket 12. Ingatlanhasználó: az ingatlan birtokosa, tulajdonosa, vagyonkezelője, valamint a társasház és a lakásszövetkezet, aki (amely) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást e törvény szerinti szerződéses jogviszony keretében kötelező jelleggel igénybe veszi és akinek (amelynek) a közszolgáltató rendszeres időközönként rendelkezésére áll 13. Kezelés: hasznosítási vagy ártalmatlanítási műveletek, ideértve a hasznosítást vagy ártalmatlanítást megelőző előkészítést is. 14. Közszolgáltató: az a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről szóló törvény szerint minősített gazdálkodó szervezet, amely a települési önkormányzattal kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés alapján hulladékgazdálkodási közszolgáltatást lát el. 15. Közterület: közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván. 16.Lomhulladék: az ingatlanhasználótól a közszolgáltató által a lomtalanítás során átvett olyan háztartási hulladék, amely a közszolgáltatás keretében rendszeresített gyűjtőedény méreteit meghaladja 17.Nagy darabos hulladék: az ingatlantulajdonostól a közszolgáltató által nem rendszeres jelleggel átvett olyan hulladék, amely a közszolgáltatás keretében rendszeresített gyűjtőedény méreteit meghaladja (lom); 18. Önálló rendeltetési egység: meghatározott rendeltetés céljára önmagában alkalmas helyiség vagy helyiségcsoport, amelynek a szabadból vagy az épületen belüli közös közlekedőből nyíló önálló bejárata van. 19. Szállítás: a hulladék telephelyen kívüli mozgatása; 20.Települési hulladék: a háztartási és a háztartási hulladékhoz hasonló szilárd hulladék 21.Újrahasználatra előkészítés: tisztítással, javítással, valamint ellenőrzéssel végzett hasznosítási művelet, amelynek során a hulladékká vált terméket vagy alkatrészét előkészítik arra, hogy bármilyen egyéb előkezelés nélkül újrahasználható legyen 22.Újrahasználati központ: olyan létesítmény, ahol a közszolgáltatási tevékenység végzése során a közszolgáltató birtokába került hulladéknak nem minősülő 22

újrahasználatra alkalmas anyagok, termékek újrahasználatra előkészítése történik, 23.Vegyes hulladék: a háztartási és a háztartási hulladékhoz hasonló hulladéknak az a különböző fajtájú és összetételű hulladékot tartalmazó része, amelyet az elkülönítetten gyűjtött hulladéktól eltérő külön gyűjtőedényben gyűjtenek 24. Zöldhulladék: olyan növényi hulladék, amely kertekből, parkokból származik (fanyesedék, ág, gally, fű, lomb, fűrészpor, faforgács stb.), a külön jogszabályban * meghatározott úttisztításból származó hulladék kivételével;

23

2. függelék

a ___/2014. (___) önkormányzati rendelethez A KÖZSZOLGÁLTATÓ ELÉRHETŐSÉGEI

Paksi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. Cím: 7030 Paks, Dózsa György út 55-61. E-mail: [email protected] Telefon: +36-75/830-690 Fax: +36-75/830-697 http://www.phgkft.hu/

Ügyfélszolgálat ügyfélfogadási rendje: Helye: Paks Város Polgármesteri Hivatala Címe: Paks, Dózsa György út 55-61. Hétfő

7:00-15:00

Kedd

7:00-19:00

Szerda

7:00-15:00

Csütörtök

7:00-15:00

Péntek

7:00-15:00

Hulladékkezelő központ nyitvatartási ideje Nyári időszámítás idején: hétfőtől péntekig 600 - 1800 óra, szombaton 600 - 1600 óra; Téli időszámítás idején: hétfőtől péntekig 600 - 1600 óra, szombaton 600 – 1400 óra között.

24

3. függelék a ___/2014. (___) önkormányzati rendelethez A TELEPÜLÉSI SZILÁRD HULLADÉK KEZELÉSÉRE SZOLGÁLÓ EGYES LÉTESÍTMÉNYEK KIALAKÍTÁSÁNAK ÉS ÜZEMELTETÉSÉNEK RÉSZLETES MŰSZAKI SZABÁLYAIRÓL SZÓLÓ 5/2002. (X. 29.) KVVM RENDELET SZABÁLYAI

(Kivonat) 9. § (1) A hulladékgyűjtő udvarban a következő hulladékok gyűjthetők: a) a települési szilárd hulladék hasznosítható összetevői, b) nagydarabos hulladék (lom), c) a lakosságnál keletkező veszélyes hulladék, d) nem lakosságtól származó kis mennyiségű veszélyes hulladékok, a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenység végzésének feltételeiről szóló jogszabályban meghatározottaknak megfelelően, valamint e) a lakosságnál keletkező 1 m3-t meg nem haladó építési, bontási hulladék. 9. § (4) Veszélyes hulladék esetén egy lakostól alkalmanként legfeljebb 100 kg mennyiségű hulladék gyűjthető be, illetve vehető át. 9.§ (5) Nem veszélyes hulladékból egy lakostól alkalmanként begyűjthető (átvehető): a) mennyiségi korlát nélkül a 15 és 20 főcsoport hulladékai, b) 200 kg vagy annál kevesebb mennyiségű hulladék a 02, 03, 07, 08, 09, 13, 16 főcsoport hulladékai, c) 1000 kg vagy annál kevesebb mennyiségű hulladék a 17 főcsoport hulladékai esetében. Fentieknek megfelelően: Hulladékudvarba beszállítható hulladékok köre Nem veszélyes hulladékok:

Megnevezés

Átadható mennyiség*

Megjegyzés

használt gumiabroncs

maximum 200 kg / lakos / alkalom

ép állapotban

elektronikai hulladék

nincs korlátozás

ép vagy enyhén sérült állapotban 25

étolaj hulladék

nincs korlátozás

ép csomagolásban

használt elektromos berendezés

nincs korlátozás

ép vagy enyhén sérült állapotban

kezeletlen fa hulladékok

nincs korlátozás

-

zöld hulladék

nincs korlátozás

-

lom hulladék

nincs korlátozás

a lom hulladékra vonatkozó egyéb kritériumoknak megfelel

* - a települési szilárd hulladék kezelésére szolgáló egyes létesítmények kialakításának és üzemeltetésének részletes műszaki szabályairól szóló 5/2002. (X. 29.) KvVM rend. 9. § (4) – (5) bekezdése alapján

Veszélyes hulladékok:

Megnevezés

Átadható mennyiség*

Megjegyzés

használt motorolaj

maximum 100 kg / lakos / alkalom

ép csomagolásban

szennyezett csomagolási hulladék

maximum 100 kg / lakos / alkalom

-

oldószerek, növényvédő szerek, ragasztók

maximum 100 kg / lakos / alkalom

ép csomagolásban

elemek és akkumulátorok

maximum 100 kg / lakos / alkalom

ép állapotban

hulladékká vált tonerek

maximum 100 kg / lakos / alkalom

ép állapotban

fagyálló folyadékok

maximum 100 kg / lakos / alkalom

ép csomagolásban

fénycsövek

maximum 100 kg / lakos / alkalom

ép állapotban

gyógyszer maradékok

maximum 100 kg / lakos / alkalom

-

* - a települési szilárd hulladék kezelésére szolgáló egyes létesítmények kialakításának és üzemeltetésének részletes műszaki szabályairól szóló 5/2002. (X. 29.) KvVM rend. 9. § (4) – (5) bekezdése alapján

26

Az átvehető hulladékok listája nem teljes. A fent megnevezett hulladékokon kívüli átvételről kérjük, érdeklődjön az [email protected] email címen vagy a Közszolgáltató ügyfélszolgálatán. Nem átvehető hulladékok:

Hulladékudvaron NEM leadható hulladékok

Hulladékudvaron NEM leadható hulladékok kezelésre történő átadás lehetőségei

inert hulladékok (beton, tégla, cserép és kerámia)

inert hulladékot kezelők, Pakson a DC Dunakom Plusz Kft.

pala, eternitcső

www.szelektiv.hu

bitumen keverékek

bitumen forgalmazók

laborvegyszerek

veszélyes hulladékgyűjtők, -kezelők

injekciós tű, egyéb egészségügyi hulladék (fertőző)

veszélyes hulladékgyűjtők, -kezelők

robbanásveszélyes anyagok

veszélyes hulladékgyűjtők, -kezelők

karcinogén anyagok

veszélyes hulladékgyűjtők, -kezelők

mezőgazdasági gépek gumiabroncsai

forgalmazó

állati hulla

kijelölt gyűjtőhely

27

Általános indokolás Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 19. pontja alapján a helyi önkormányzatoknak a közszolgáltatások körében hulladékgazdálkodási feladatai is vannak, melynek tartalmát a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) A Ht. 88. § (4) bekezdésében foglaltak alapján a települési önkormányzat képviselő testülete rendeletben állapítja meg: „a) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásának és igénybevételének szabályait, illetve a Ht. 35. §-ban foglalt rendelkezések érvényesítéséhez szükséges szabályokat; b) az elkülönített hulladékgyűjtésre vonatkozó részletes szabályokat; c) a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokat; d) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjra vonatkozó, a Ht. 88. § (3) bekezdés b) pontjának bb) alpontja szerinti miniszteri rendeletben nem szabályozott díjalkalmazási és díjfizetési feltételeket.” Az önkormányzatoknak a Ht. 2013. január 1-i hatálybalépésére tekintettel kötelezettsége a hatályos hulladékgazdálkodással kapcsolatos helyi rendeletek felülvizsgálata, és szükség esetén azok módosítása, aktualizálása. Paks Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) ezen kötelezettségének a jelenleg hatályos rendelete korábbi módosításával, illetőleg a jelen rendelet megalkotásával tesz eleget, a felülvizsgálat eredményként a jelentősen megváltozott jogi környezet, és az egyszerűbb értelmezhetőség érdekében új, a Ht. és végrehajtási rendeleteinek megfelelő önkormányzati rendeletet (továbbiakban: R) készített. A bevezető rendelkezésekhez A rendelet a rendeletalkotásra felhatalmazó jogszabályok, valamint az egyeztetésbe bevont szervezetek, az egyeztetési folyamatban résztvevők által elhangzott észrevételek és javaslatok (együtt: hatásvizsgálat) figyelembevételével készül. Ahogy az a R. 3. § (1) bekezdésben rögzítésre került, az Önkormányzat 6 másik településsel közösen 2010-ben hulladékgazdálkodási önkormányzati társulást hozott létre, mely társulás sikeresen pályázott a KEOP-2009-1.1.1 konstrukció 2. fordulójára benyújtott „Paks és térsége hulladékgazdálkodási rendszer” elnevezésű pályázatával, és ennek eredményként KEOP1.1.1/2F/09-2011-0003 azonosító számon támogatási szerződést kötött (továbbiakban: Pályázat) a rendszer megvalósítására. A rendeletalkotás során az Önkormányzat a vonatkozó jogszabályi előírásokon túl figyelembe vette a Pályázatból adódó kötelezettségeit is, amelyeket a R. szabályrendszerébe beépített. Részletes indokolás 1. § - hoz A § a R. személyi és területi hatályát határozza meg. A R. Paks Város közigazgatási területén azokra a természetes-, jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki, akik a Ht. szerint ingatlanhasználónak minősülnek.

28

2. § - hoz A § azokat a kiemelendő jelentőségű alapfogalmakat tartalmazza, amelyek a R. szövegezésében előfordulnak, a R. megfelelő, mindenki számára azonos értelmezhetőséghez szükségesek és, amelyeket a magasabb szintű jogszabályban nem határoznak meg. Az egyes, magasabb szintű jogszabályok által meghatározott fogalmak a rendelet 1. függelékében találhatók. Külön kiemelendő az ingatlan fogalmának tisztázása. Mivel a Ht. az ingatlan fogalmát sem önállóan, sem más jogszabályra visszahivatkozva nem tartalmazza, a rendeletben ezen fogalmat a személyi hatály értelmezhetősége érdekében definiálni kellett. 3. § - hoz A Társulási Megállapodásban a Társulásban résztvevő önkormányzatok a Társulásra ruházták át a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás működtetésére vonatkozó feladatuk ellátását, illetőleg a hulladékgazdálkodási közszolgáltató kiválasztását és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötését. A társult önkormányzatok a Társulási Megállapodásnak megfelelően a közszolgáltatás ellátásával a társult települések közigazgatási területén, így Paks város közigazgatási területén is, a Társulás többségi tulajdonában lévő, a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CLXXXV. törvény 9. § (1) bekezdés kb) pontja feltételrendszerének és a vonatkozó egyéb jogszabályi előírásoknak megfelelő Paksi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft.-t (továbbiakban: Közszolgáltató) bízták meg. A Ht. meghatározza a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendelet tartalmi követelményeit. Ennek megfelelően a rendeletnek tartalmaznia kell a közszolgáltatón túl az alvállalkozóra vonatkozó adatokat és az általa végzett tevékenységeket is. A Közszolgáltató alvállalkozót nem von be a teljesítésbe, így a rendelet alvállalkozóval kapcsolatos rendelkezést nem tartalmaz. Amennyiben alvállalkozó bevonására kerül sor, az esetben a jogalkotó az alvállalkozóra vonatkozó adatokat rendeletmódosítással hirdeti ki. A § a Társulási Megállapodással összhangban előírja a Közszolgáltató számára, hogy hulladékgazdálkodási feladatai ellátása során köteles a Pályázatban beszerzett eszközöket, és megvalósított létesítményeket igénybe venni, üzemeltetni, a rendszert fenntartani. A (4) bekezdés rendelkezik arról is, hogy az ingatlanhasználó a vonatkozó magasabb szintű jogszabályokban és e rendeletben meghatározott módon köteles a közszolgáltatást igénybe venni. 4. § - hoz A § a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás tartalmát részletezi. Az (1) bekezdés c) pontjában a jogalkotó rögzíti, hogy a lomtalanítást a természetes személy ingatlanhasználó esetében biztosítja. Ezen szabályozás jogszerűségét az adj, hogy a Ht. fogalom meghatározása szerint a lomhulladék olyan háztartási hulladék, ami a közszolgáltatás keretében rendszeresített gyűjtőedény méreteit meghaladja. Mivel a lomhulladékot a Ht. a háztartásihoz hasonló hulladék fogalom meghatározásában nem említi, a jogalkotó értelmezésében a lomtalanítást a gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó esetében még akkor sem kell biztosítani, ha a gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó a háztartásihoz hasonló hulladékból az elkülönítetten gyűjtött hulladékot a közszolgáltatónak adja át. 5. § - hoz Az (1) bekezdés részletesen meghatározza a közszolgáltatáshoz igénybe vehető gyűjtőedények méretét. A szabályozás értelmében 4 féle űrtartalmú edény közül választhat az 29

ingatlanhasználó, illetőleg a termelt hulladék mennyiségére tekintettel a jogalkotó a (2) bekezdésben foglaltak szerint - a Kúria Önkormányzati Tanácsa Köf.5.056/2013/3. számú határozatával összhangban – az 1 főt meg nem haladó életvitelszerűen együttlakók esetében, kérelemre a rendelet 12. § (6) bekezdés szerinti díjmegfizetésre van lehetőségének az ingatlanhasználónak. A (3) bekezdés szabályozza azt az élethelyzetet, amikor az ingatlanhasználó ingatlanán alkalmanként (például: nyári melegben megnövekedett mennyiségű pet palack) szokásostól több hulladék keletkezik. Ilyen esetben a keletkezett többlethulladék megfelelő gyűjtéséért nem kell további gyűjtőedényt vásárolni, az alkalmanként keletkező többlethulladék, a bekezdésben foglaltak szerint, hulladékgyűjtő zsákban is elhelyezhető. A (4) és az (5) bekezdés az összegyűjtés gyakoriságát és módját tartalmazza. A (5) bekezdés rögzíti, hogy üveg elkülönített gyűjtésére csak a felsorolt hulladékgyűjtő szigeten, illetve a hulladékudvarban van lehetőség. A Ht. az elhagyott, illetve ellenőrizetlen körülmények között elhelyezett települési hulladéknak minősülő hulladékot akkor tekinti a közszolgáltatás körébe tartozónak, ha a Közszolgáltató tevékenység végzésére feljogosító engedélye, illetőleg közszolgáltatási szerződése az ilyen hulladékok összegyűjtésre, átvételére, szállítására és kezelésére kiterjed. A rendelet ezen pontjának hatálybalépése idejére a feltételek fennálltát biztosítani kell. Ezen szolgáltatás elvégzésére a (8) bekezdéssel összhangban, a Közszolgáltató egyedi megrendelés és díjfizetés alapján áll rendelkezésre. Az így elhelyezett vagy keletkezett hulladéklerakó helyek, az ilyen hulladék tulajdonosának, birtokosának felkutatása nem a Közszolgáltató feladata, a Közszolgáltató az ilyen hulladék egyedi megrendelésre hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenysége körében veszi át, gyűjti össze, szállítja el és végzi a kezelést, ártalmatlanítás. Az ilyen hulladékok esetében, ha annak tulajdonosa nem megállapítható, a kezelésre történő összegyűjtést, átvételt, elszállítást az önkormányzat rendeli meg és fizetni meg a szolgáltatás díját a Közszolgáltató részére. A Hulladékkezelő Központban a Közszolgáltató hulladékudvart is működtet. A hulladékudvarban átvehető hulladékok körét a települési szilárd hulladék kezelésére szolgáló egyes létesítmények kialakításának és üzemeltetésének részletes műszaki szabályairól szóló 5/2002. (X. 29.) KvVM rendeletben és ezzel összhangban a Közszolgáltató hulladékgazdálkodási engedélye tartalmazza. A normaszövegben a miniszteri rendelet száma nem szerepel, arra való tekintettel ha helyette új jogszabály lép életbe az esetben ne legyen szükség az önkormányzati rendelet módosítására. Az engedély meghatározza az átvehető hulladékokat anyagfajta és mennyiség vonatkozásában. Ezeket a hulladékokat a Közszolgáltató a természetes személy ingatlanhasználó esetében térítésmentesen, míg a gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó esetében térítés a ellenében veszi át. A gazdálkodó szervezet esetében az átvételnek további feltétele, hogy a gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó a háztartási hulladékhoz hasonló hulladékból elkülönítetten gyűjtött hulladékot a Közszolgáltatónak adja át kezelésre. Az átvehető hulladékot, annak éves mennyiségét a rendelet 3. függeléke tartalmazza. 6. § - hoz A § az ingatlanhasználók hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos jogait és kötelezettségeit tartalmazza. A Ht. helyi szabályozási körbe utalja a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás igénybevételének területi lehatárolását, amit a R. város közigazgatási területében állapít meg A házhoz menő rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba bekapcsolt területek viszont nem fedik le a teljes közigazgatási területet. Ennek oka és indoka a kialakult településszerkezet, illetőleg az egyes területek használatának jellemzői. A rendelet értelmében (2. § 2. pont) a házhoz menő rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba a 30

beépítésre szánt területek bekapcsoltak, függetlenül attól, hogy azok kül- vagy belterületen találhatóak. A (4) gazdálkodó ingatlanhasználók vonatkozásában állapít meg előírásokat. A bekezdés a Ht., 2013. évi CXXV. törvény 66. § (8) bekezdésében foglalt módosítással összhangban előírja, hogy a gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó a háztartásihoz hasonló hulladékból a vegyesen gyűjtött hulladékon túl a zöldhulladékot – ha a zöldhulladékot maga nem komposztálja – a Közszolgáltatónak adja át. A (7) bekezdés rendelkezik arról, hogy a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási igénybevétele alól az ingatlanhasználó nem vonhatja ki magát arra hivatkozással, hogy a szolgáltatást nem, vagy csak részben veszi igénybe. 7. § - hoz A § azokkal az ingatlanokkal kapcsolatos előírásokat tartalmazza, amelyek a házhoz menő rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba bekapcsolt területen kívül helyezkednek el. A jogszabályalkotó az ilyen területek esetében, amelyek jellemzően azok a külterületi településrészek, ahol életvitelszerű ingatlanhasználat nem, vagy csak nagyon minimális számban fordul elő, előírja, hogy az ingatlanhasználók a házhoz menő rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatást nem kötelesek és nem jogosultak igénybe venni. Ezeken a területeken az ingatlanhasználóknak lehetőségük nyílik arra, hogy a házhoz menő összegyűjtést alkalmanként megrendeljék, illetőleg az elkülönítetten gyűjtött hulladékról a rendelet szerint gondoskodjanak. A jogszabályalkotó ezzel az intézkedéssel kívánja biztosítani, hogy a házhoz menő rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatásba be nem kapcsolt területeken keletkező települési hulladék ne az illegális lerakások számát növelje, hanem az is eljuthasson a megfelelő feltételekkel rendelkező kezelőközpontba. 8. § - hoz A § gyűjtőedényekkel kapcsolatos kötelezettségeket állapít meg. Szabályozza a gyűjtőedények űrtartalmát attól függően, hogy az vegyes, vagy elkülönítetten gyűjtött hulladék gyűjtésére szolgál, szabályozza a gyűjtőedények közterületre történő kihelyezésének feltételeit, a közterületen történő elhelyezés időtartamát, illetőleg azt, hogy a gyűjtőedény fedelét a közterületen lecsukott állapotban kell tartani. 9. § - hoz A § a gyűjtőedényekben el nem helyezhető hulladékról, és a gyűjtőedények tisztántartásáról rendelkezik. A §-ban található előírások betartása a biztonságos szolgáltatás elvégzését, illetőleg a közegészségügyi követelmények teljesülését kívánja biztosítani. 10. § - hoz A § az ingatlanhasználó adataiban, valamint az ingatlanhasználatában bekövetkezett változásokkal kapcsolatos bejelentési kötelezettségeket tartalmazza. Az ingatlanhasználó köteles bejelenteni többek között, ha az ingatlanán az addigi szokásost jelentősen meghaladó mennyiségű hulladék elszállítása várható. Jelentősen eltérő mennyiség minden olyan mennyiség, amely a (2) bekezdésben lévő mennyiséget meghaladja. Ennek bejelentése azért 31

szükséges, hogy a Közszolgáltató a várható hulladékmennyiségnek megfelelő gyűjtőedényt, vagy hulladékzsákot biztosítson az ingatlanhasználó számára. A Közszolgáltató a többlethulladék elszállítására, az ingatlanhasználó pedig a többletszolgáltatás megfizetésére kötelezett 11. § - hoz Az (1) bekezdés rögzíti, hogy a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás igénybevételével az ingatlanhasználó és a Közszolgáltató között közszolgáltatási szerződésen alapuló jogviszony jön létre. A (2) bekezdés tartalmazza, hogy a szerződéses jogviszony úgy jön létre, hogy az ingatlanhasználó az ingatlanon használati jogot szerez. A (3) bekezdés a közszolgáltatás választható, külön szerződés megkötésével igénybe vehető elemeit tartalmazza, illetve rögzíti, hogy a kötelező közszolgáltatás vonatkozásában a Közszolgáltató és az ingatlanhasználó írásban szerződést köthet, a választható elemek vonatkozásában pedig azt, hogy kötelező írásban szerződést kötni. A (4) bekezdés a szerződés tartalmi elemeit nevesíti, szabályozza. 12. § - hoz A § a fizetendő díj megállapításának szabályait, tartalmazza. A § rögzíti, hogy a hulladékgazdálkodási díj megállapítása a Ht. szerint történhet csak, helyi szabályozás körben csak olyan közszolgáltatáshoz kapcsolódó díj állapítható meg, amelyet a miniszter rendeletben nem állapít meg. A rendelet - mivel a jogalkotó értelmezésében jelenleg önkormányzati rendeletben is megállapítható magasabb szintű jogszabályban nem szabályozott díj – az 1. mellékletben meghatározza a Közszolgáltató által rendszeresített hulladékgyűjtő zsák árát, illetőleg a hulladékgyűjtő edények bérleti díját. Ha ezeket a díjakat a miniszteri rendelet szabályozza, az esetben az önkormányzat a rendelet módosításról gondoskodik. A (2) bekezdés a közszolgáltatási díj megfizetésével kapcsolatos szabályt állapít meg. Ahogy azt a 11. § is rögzíti, a közszolgáltatási szerződésen alapuló jogviszony az ingatlanhasználó által az ingatlanon történő használati joggal létre. Az ingatlanhasználó köteles a közszolgáltatást igénybe venni és köteles annak díját megfizetni. Addig, amíg az ingatlanhasználó az általa termelt hulladék mennyiségének megfelelő űrtartalmú hulladék gyűjtőedény méretet a Közszolgáltatónak nem jelenti be, a Közszolgáltató jogosult a (4) bekezdés szerinti gyűjtőedény méretet vélelmezni és jogosult és köteles ennek heti egyszeri ürítési díját az ingatlanhasználónak kiszámlázni. A (5) bekezdés az üdülő ingatlantulajdonosok vonatkozásában állapít meg rendelkezést. A (6), (7), (8) és (9) bekezdés az 5. § (2) bekezdés szerinti természetes személy ingatlanhasználóval, az általa termelt hulladék mennyiségére tekintettel, állapít meg szabályokat. 13. § - hoz A § hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjjal kapcsolatos kedvezményekre vonatkozó szabályokat állapít meg. A (2) bekezdés rendezi a kedvezményekből származó bevételkiesés önkormányzat általi megtérítését. A Társulás a Társulási Megállapodásban - a rendszer Pályázatban vállalt feltételek fenntarthatósága érdekében - rögzítette, hogy az önkormányzatok rendeleteikben kedvezményeket állapíthatnak meg, de az ezekből származó bevételkiesést az önkormányzat megfizeti a Közszolgáltatónak. 32

14. § - hoz A § a szüneteltetés eseteivel és bejelentésével kapcsolatos eljárási szabályokat állapítja meg. A (3) bekezdés rendelkezik arról, hogy a szüneteltetés milyen időtartamra szólhat, illetőleg arról, hogy a szüneteltetés mindaddig lehetséges ameddig annak rendelet szerinti feltételei fennállnak, biztosítva ezzel a szolgáltatás ellenszolgáltatás arányosságát. Rögzíti továbbá, ha a szüneteltetés ideje alatt az ingatlanhasználó a közszolgáltatást igénybe veszi, a Közszolgáltató az időarányos díjat kiszámlázza az ingatlanhasználó számára. Az (5) bekezdés a szüneteltetés előre nem tervezhető, rendkívüli esetét szabályozza, amikor a kórházi ápolás időtartamára állapít meg mentességet. 15. § - hoz A § a Közszolgáltató hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos kötelezettségeit és jogait tartalmazza. A Közszolgáltató a hulladékgazdálkodási tevékenysége során köteles mindazon feladatot ellátni amire jogszabályi és szerződéses kötelezettsége van, valamint köteles a jogszabályoknak megfelelő működésre. A § meghatározza a hulladékkezelő létesítmények nyitvatartási idejét, illetőleg a Közszolgáltató azon jogát, amely a gyűjtőedények §-ban felsorolt nem rendeltetésszerű használatából adódó problémák esetében lehetőséget ad a Közszolgáltatónak az elszállítás megtagadásra. A § a gyűjtőedények ingatlanhasználóra vonatkozó használati feltételeivel egyidejűleg a Közszolgáltató tevékenységével kapcsolatos egyes magatartásokra is állapít meg kötelezettséget. A közszolgáltató kiválasztásáról és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről szóló 317/2013. (VIII. 28.) Kormányrendelet a Ht.-vel összhangban részletes szabályokat állapít meg a hulladékgazdálkodási közszolgáltató kiválasztás, és a közszolgáltatási szerződés tartalma tekintetében. A Kormányrendelet 5. § részletezi: ha a közbeszerzési törvény nem írja elő, hogy a közszolgáltatót közbeszerzési eljárásban kell kiválasztani, a közszolgáltatási szerződésre, illetőleg a közszolgáltató finanszírozására alkalmazni kell az Európai Unió működéséről szóló szerződés 106. cikke (2) bekezdésének az általános gazdasági érdekű szolgáltatások nyújtásával megbízott egyes vállalkozások javára közszolgáltatás ellentételezése formájában nyújtott állami támogatásra való alkalmazásáról szóló, 2011. december 20-i 2012/21/EU bizottsági határozat előírásait. Arra való tekintettel, hogy a közszolgáltató kiválasztása a Közbeszerzésekről szóló 2011. évi CLXXXV. törvény 9. § (1) bekezdés kb.) pontja szerinti kivételi kör alapján került sor, a (8) bekezdés rendelkezik ezen EU bizottsági határozat alkalmazásának kötelezettségéről. 16. § - hoz A R. elrendeli a házhoz menő rendszeres hulladékgazdálkodási közszolgáltatás igénybevételére kötelezett ingatlanhasználókkal kapcsolatos nyilvántartás vezetését. A nyilvántartás feltöltésével, vezetésével adatgyűjtés, adatkezelés valósul meg. Az adatgyűjtés, adatkezelés csak az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezéseinek megfelelően történhet. A (4) bekezdés előírja, hogy a Közszolgáltató ezen kötelezettségével kapcsolatosan megteremti mind a személyi, mind a tárgyi feltételeket. A § a Közszolgáltató kommunikációjával kapcsolatosan is tartalmaz rendelkezést. Ennek 33

megfelelően a Közszolgáltató elsősorban az írásbeli kommunikációt, ezen belül a papíralapú és postai megküldéssel történő kommunikációt részesíti előnyben. Amennyiben elektronikus kommunikációra is sor került, az esetben csak fokozott biztonságú és hiteles aláírással működtethető a rendszer. Az ingatlanhasználó az elektronikus út igénybevételére nem kötelezhető. 17. § - hoz A § a R. hatályba léptető és átmeneti rendelkezéseit tartalmazza. A R. (4) bekezdése hatályon kívül helyezi a 11/2003. (V.6.) önkormányzati rendelet azon szakaszait, amelyek a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos előírásokat tartalmazza. A (6) bekezdés a Közszolgáltató számára előírja, hogy a rendelet hatálybalépésekor fennálló szüneteltetéseket 2014. június 30-ig felülvizsgálja és a felülvizsgálat alapján e rendeletnek nem megfelelő szüneteltetés megszünteti.

34