01.2)

POŘIZOVATEL

: MAGISTRÁT MĚSTA OSTRAVY

ZHOTOVITEL

: ÚTVAR HLAVNÍHO ARCHITEKTA MMO

URBANISTICKÁ KONCEPCE ZODPOVĚDNÝ PROJEKTANT VYDAL DNE ČÍSLO USNESENÍ

: BEDŘICH TUTSCH : ING. ARCH. PETR VENCELIDES : ZASTUPITELSTVO MĚSTA OSTRAVY : :

OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI: ZMĚNA Č. 2006/01.2 ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA OSTRAVY a) b) c) d) e) f) g) h)

Vymezení zastavěného území Koncepce rozvoje území obce Urbanistická koncepce Koncepce veřejné infrastruktury Koncepce uspořádání krajiny Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Vymezení veřejně prospěšných staveb, opatření a ploch pro asanaci Rozsah navržených změn Územního plánu města Ostravy

ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 2006/01.2 ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA OSTRAVY

A. Textová část odůvodnění 1) Postup při pořízení změny 2) Vyhodnocení souladu s Politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů 3) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování 4) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů 5) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů 6) Vyhodnocení splnění zadání 7) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení 8) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí 9) Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 10) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění 11) Vyhodnocení obdržených stanovisek a připomínek

B. Grafická část odůvodnění

1

Změna č. 2006/01.2 Územního plánu města Ostravy (dále jen Změna č. 2006/01.2). Zadání Změny č.2006/01 bylo schváleno zastupitelstvem města dne 13.12.2006 usnesením č. 53/3 jejíž součástí byla položka č.57, která je předkládána samostatnou Změnou č.2006/01.2. Tato položka byla ze změny č. 2006/1 vyloučena a pozastavena pro další zpracování z důvodu nesouladu s Územním plánem VÚC Ostrava - Karviná, kde byl vysloven dotčeným orgánem na úseku dopravy nesouhlas s dopravním řešením. Zpracování položky č.57 předkládanou Změnou č. 2006/01.2 bylo umožněno až nyní, po vydání OOP Zásady územního rozvoje (ZÚR) Moravskoslezského kraje (MSK), které nejsou s návrhem Změny č.2006/01.2 v rozporu. Změnou se mění plocha s funkčním využitím „Lesy“ a „Drobná ochranná zeleň“ na „Sportovní areály“, v k.ú. Hrabůvka. Součástí Změny č. 2006/01.2 je posun trasy „Prodloužená ul. Dr. Martínka“ severním směrem a zrušení záměru prodloužení tramvajové trati v úseku ul. Místecká - Vratimovská. Navržená změna dopravního řešení vyvolává několik dalších drobných změn funkcí a Územního systému ekologické stability (dále ÚSES) v dotčeném území, které jsou blíže specifikovány v části c) Urbanistická koncepce.

a) Vymezení zastavěného území Zastavěné území, které je součástí platného Územního plánu města Ostravy, není Změnou č. 2006/01.2 měněno. Vymezení zastavěného území vychází ze současně zastavěného území obce stanoveného podle právních předpisů platných do 31. 12. 2006.

b) Koncepce rozvoje území obce Změna č. 2006/01.2 je v souladu s koncepcí rozvoje území obce. Změna č. 2006/01.2 mění stávající funkci „Lesy“ a „Drobná ochranná zeleň“ na funkci „Sportovní areály“.

c) Urbanistická koncepce Lokalita se nachází v jihovýchodní části městského obvodu Ostrava - Jih, v k.ú. Hrabůvka, v jihozápadní části městského obvodu Slezská Ostrava, v k.ú. Kunčice nad Ostravicí a v jižní části městského obvodu Vítkovice v k.ú. Vítkovice. Jedná se o území rekultivované haldy z odpadu z důlní a hutní výroby. Plocha je součástí současně zastavěného území. Změna č. 2006/01.2 navrhuje využít plochu haldy a změnit ji pro funkci sportovní areály. Návrh přemisťuje regionální biocentrum z prostoru haldy do nivy řeky Ostravice. Navržené regionální biocentrum má rozlohu 34,3 ha. V jihovýchodní části haldy je ponechána funkce „Lesy“ s tím, že tato část s nejkvalitnější zelení bude sloužit jako místní biocentrum. Plocha biocentra je součástí nadregionálního biokoridoru vedeného podél řeky Ostravice. Je navržen přesun trasy sběrné komunikace „Prodloužená ulice Dr. Martínka“ severním směrem, s napojením na ulici Moravskou. V souvislosti se změnou trasy této komunikace je změněno funkční využití ploch v její původní i navržené trase. Je navržena změna

2

funkčního využití ploch z „Lesy“, „Rozptýlená krajinná zeleň“, „Lehký průmysl, sklady, drobná výroba“ a „Parky, parkově upravená zeleň“ na „Drobná ochranná zeleň“, z „Lesy“, „Drobná ochranná zeleň“ a „Živnostenské území“ na „Lehký průmysl, sklady, drobná výroba“, dále z „Lehký průmysl, sklady,drobná výroba“ a „Drobná ochranná zeleň“ na „Lesy“ a z „Lesy“ na „Rozptýlená krajinná zeleň“. Vzhledem k již realizovaným navážkám zemin v území mezi řekou Ostravicí a ulicí Frýdeckou, je v předmětné ploše zrušeno vymezení návrhu skládky odpadů a plocha je scelena do souvislé plochy funkce „Lehký průmysl, sklady, drobná výroba“. Součástí Změny č. 2006/01.2 je zrušení záměru prodloužení tramvajové tratě od ulice Místecké do areálu ArcelorMittal Ostrava, a.s. (bývalé Nové Huti) k ulici Vratimovské. Návrh zohledňuje pozemky určené k plnění funkce lesa a plochy kvalitní vzrostlé zeleně. Návrh respektuje Územní systém ekologické stability stanovený Územním plánem města Ostravy a navrhuje změny rozsahu a charakteru prvků ÚSES, jak je výše uvedeno. V řešené lokalitě se nevyskytuje jev z aktualizovaných map sesuvů a jiných nebezpečných svahových deformací dle ČGS - Geofond (03/2009).

g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, opatření a ploch pro asanaci Změna č. 2006/01.2 vymezuje novou veřejně prospěšnou stavbu (VPS) v Územním plánu města Ostravy na úseku dopravy. Jedná se o stavbu „Prodloužená ulice Moravská“, která nahrazuje VPS „Prodloužená ulice Dr. Martínka“. Změna č. 2006/01.2 navrhuje zrušení záměru prodloužení tramvajové trati v úseku ul. Místecká - Vratimovská, označeno jako VPS - tramvajová trať od ulice Na Obvodu do areálu Nové Hutě. Změna nevymezuje veřejně prospěšné opatření nebo plochu pro asanaci v Územním plánu města Ostravy.

h) Rozsah navržených změn Územního plánu města Ostravy Směrná část Územního plánu města Ostravy se Změnou č. 2006/01.2 mění V části A - Textová část

d) Koncepce veřejné infrastruktury Změna č. 2006/01.2 vyvolává změnu koncepce veřejné infrastruktury, stanovené závaznou částí Územního plánu města Ostravy na úseku dopravy. Je navrženo posunutí trasy sběrné komunikace „Prodloužená ulice Dr. Martínka“ severním směrem v návaznosti na ulici Moravskou. Zásada dopravního řešení, doplnění příčky mezi ulicemi Místeckou a Frýdeckou zůstává zachována. Změna trasy komunikace vyvolává i úpravu plochy pro mimoúrovňovou křižovatku Místecká - Moravská pro doplnění jihovýchodní rampy. V úseku mezi železniční tratí a ulicí Vratimovskou se trasa nové komunikace přesouvá jižním směrem, do koridoru ulice U Sýpky. Dále je zrušen záměr prodloužení tramvajové tratě od ul. Místecké k ul. Vratimovské.

V kapitole b.7. Komplexní vyhodnocení kvality životního prostředí dosažené návrhem řešení v oddíle Odpady v odstavci Průmyslový odpad, str. 52 se vypouští : - pro ukládání nebezpečných odpadů skládku v Kunčicích a v tabulce Lokalizace zařízení na zneškodňování odpadů , str. 52 se vypouští : - Kunčice Z + ZN 500 tis.

Závazná část Územního plánu města Ostravy se Změnou č. 2006/01.2 mění:

e) Koncepce uspořádání krajiny Změna č. 2006/01.2 nemění zásadním způsobem koncepci uspořádání krajiny zakotvenou v Územním plánu města Ostravy. Je měněno funkční využití ploch a upraven návrh ÚSES v souladu s aktualizací ÚSES na území města Ostravy s ohledem na změněné podmínky v území, reálnou funkčnost jednotlivých prvků ÚSES a s ohledem na vývoj odborných hledisek při řešení ÚSES na území městských aglomerací. Návrh přemisťuje regionální biocentrum z prostoru haldy do nivy řeky Ostravice. Navržené regionální biocentrum má rozlohu 34,3 ha. Lokální biocentrum v jihovýchodní části haldy a v nivě řeky je vloženým biocentrem v nadregionálním biokoridoru, vedeném v nivě řeky Ostravice. Návrh ÚSES je v souladu se ZÚR MSK. Krajský úřad Moravskoslezského kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství nepožaduje ve svém vyjádření k zadání Změny č. 2006/01 (položka č.57) posouzení vlivů na životní prostředí ve smyslu zák. č. 100/2001 Sb.

f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Změna č. 2006/01.2 nestanovuje nové podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, stanovené v Regulativech funkčního a prostorového uspořádání území, které jsou součástí závazné části Územního plánu města Ostravy.

3

V části D - Regulativy funkčního a prostorového uspořádání území Část II. ZÁKLADNÍ USPOŘÁDÁNÍ ÚZEMÍ (závazná část) 2. DOPRAVA 2.2. Doprava silniční V odstavci 2.2.d. u ostatních komunikací se vypouští odrážka s textem : - prodloužit ul. Dr. Martínka směrem východním v úseku mezi ulicemi Místeckou a Vratimovskou a nahrazuje se odrážkou s textem : - prodloužit ul. Moravskou směrem východním v úseku mezi ulicemi Místeckou a Vratimovskou

4

2.3. Městská hromadná doprava

- C.3.1. - Komunikační síť

V odstavci 2.3.a. v dopravě tramvajové, se ruší odrážka s textem : - trasou od ul. Na Obvodu k Nové Huti

- C.3.2. - Železniční, letecká a hromadná doprava - C.5.1. - Vymezení etapizace výstavby s vyznačením VPS - doprava

Příloha II. SEZNAM VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, OPATŘENÍ A PLOCH PRO ASANACI NA ÚZEMÍ MĚSTA OSTRAVY (závazná část)

- C.7.3. - Místní územní systém ekologické stability

A.2 Stavby pro dopravu v městském obvodu 2. SLEZSKÁ OSTRAVA A.2.2. Silniční stavby se nahrazuje : - prodloužení ul. Dr. Martínka (úsek Vratimovská - řeka Ostravice) novým textem : - prodloužení ul. Moravské (úsek Vratimovská - řeka Ostravice) A.2.3. Stavby MHD se vypouští : - tramvajová trať od ul. Na Obvodu do areálu Nové Hutě v městském obvodu 3. OSTRAVA - JIH A.2.2. Silniční stavby se nahrazuje : - prodloužení ul. Dr. Martínka (úsek Místecká - řeka Ostravice) novým textem : - prodloužení ul. Moravské (úsek Místecká - řeka Ostravice) v městském obvodu 6. VÍTKOVICE A.2.3. Stavby MHD se vypouští : - tramvajová trať ul. Na Obvodu - Nová Huť v grafické části - část C, ve výkrese : - C.2.1. - Komplexní urbanistický návrh - se mění funkce „Lesy“ a „Drobná ochranná zeleň“ na „Sportovní areály“, dále „Lesy“, „Rozptýlená krajinná zeleň“, „Lehký průmysl, sklady, drobná výroba“, „Parky, parkově upravená zeleň“ na „Drobná ochranná zeleň“, dále „Lesy“, „Drobná ochranná zeleň“ a „Živnostenské území“ na „Lehký průmysl, sklady, drobná výroba“, dále „Lehký průmysl, sklady,drobná výroba“ a „Drobná ochranná zeleň“ na „Lesy“ a „Lesy“ na „Rozptýlená krajinná zeleň“ v k.ú. Hrabůvka, Kunčice nad Ostravicí, Vítkovice - se mění dopravní řešení „Prodloužení ul. Dr. Martínka“ na „Prodloužení ul. Moravské“ v úseku ul. Místecká - řeka Ostravice - ul. Vratimovská v k.ú. Hrabůvka, Kunčice nad Ostravicí, Vítkovice - se mění, ruší záměr prodloužení tramvajové tratě od ul. Místecké k ul. Vratimovské v k.ú.Vítkovice, Hrabůvka, Kunčice nad Ostravicí - se mění, zvětšují šířkové parametry nadregionálního biokoridoru podél řeky Ostravice a nově vymezuje regionální a místní biocentrum v k.ú. Hrabůvka, Kunčice nad Ostravicí, Vítkovice - se mění, ruší skládka odpadů v k.ú. Kunčice nad Ostravicí

5

6

Odůvodnění Změny č. 2006/01.2 Územního plánu města Ostravy. A. Textová část odůvodnění 1) Postup při pořízení Změny č. 2006/01.2 O pořízení Změny č. 2006/01, respektive (2006/01.2) rozhodlo zastupitelstvo města usnesením č. 2273/37 ze dne 26.4.2006. Zadání změny č. 2006/01 bylo projednáno v termínu od 18.9.2006 do 17.10.2006. Zadání Změny č. 2006/01 schválilo zastupitelstvo města usnesením č. 53/3 ze dne 13.12.2006.

2) Vyhodnocení souladu s Politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů Návrh Změny č. 2006/01.2 byl koordinován z hlediska širších vztahů s Politikou územního rozvoje ČR 2008 a opatřením obecné povahy - Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje z 12/2010 (ZÚR MSK), které nahrazují Územní plán velkého územního celku Ostrava - Karviná. Záměry sledované těmito dokumenty jsou s návrhem Změny č. 2006/01.2 v souladu, zejména je navržena v souladu se ZÚR MSK úprava vymezení prvků ÚSES nadregionálního nivního biokoridoru, vedeného v souběhu s řekou Ostravicí. Město Ostrava je součástí rozvojové oblasti Ostrava (OB2). Úkoly pro územní plánování na území města Ostravy nejsou Politikou územního rozvoje ČR 2008 specifikovány. Obecně je stanoveno umožňovat v rozvojových oblastech intenzivní rozvoj vytvářením podmínek pro umístění aktivit mezinárodního a republikového významu. Je nutno vytvářet, udržovat a koordinovat územní připravenost na zvýšené požadavky změn v území. Změna č. 2006/01.2 je zpracována se zřetelem na vytvoření optimálních podmínek pro udržitelný rozvoj. Umožňuje hospodářský rozvoj a zároveň chrání a rozvíjí hodnoty území a společenský potenciál obyvatel. Realizací Změny 2006/01.2 budou vytvořeny předpoklady pro růst kvality životního prostředí v Ostravě.

3) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Návrh Změny č. 2006/01.2 je zpracován v souladu s cíli územního plánování, zajišťuje zejména předpoklady pro udržitelný rozvoj území komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území se zřetelem na ochranu přírodních a civilizačních hodnot území. Návrh Změny č. 2006/01.2 v souladu s úkoly územního plánování prověřil a posoudil potřebu změny v území, veřejný zájem na jejím provedení, její vlivy na životní prostředí, veřejné zdraví, přírodu a krajinu a zohlednil je v návrhové části opatření obecné povahy. Jsou rovněž zohledněna nezbytná opatření pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof.

4) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Pořizovatel posoudil návrh Změny č. 2006/01.2 z pohledu jeho souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů. Po vyhodnocení pořizovatel konstatuje, že návrh Změny č. 2006/01.2 je pořízen a zpracován v souladu s požadavky stavebního zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění a jeho prováděcích právních předpisů, zejména vyhlášky č. 500/2006 Sb., a 501/2006 Sb., v platném znění.

5) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů - soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Z vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů vyplývá, že návrh Změny č. 2006/01.2 je zpracován v souladu s veřejnými zájmy chráněnými dotčenými orgány a jejich relevantní připomínky k návrhu zadání Změny č. 2006/01.2 byly návrhem změny respektovány.

6) Vyhodnocení splnění zadání Návrh Změny č. 2006/01.2 splňuje požadavky dané zadáním.

7) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Návrhem Změny č. 2006/01.2 je řešeno využití území haldy důlních a průmyslových odpadů v Hrabůvce pro sportovní účely. Pozemky jsou z části užívány jako nehospodářské lesy, skládka zemin, stavební plochy a zahrady, které jsou převážně neužívány. Plocha je rovinná a zčásti zarostlá zelení. Změna č. 2006/01.2 mění funkční využití podstatné plochy haldy z funkce „Lesy“ a „Drobná ochranná zeleň“ na „Sportovní areály“. Zároveň je navrženo přemístění regionálního biocentra z prostoru haldy do nivy řeky Ostravice. Vzhledem k tomu, že v jihovýchodní ploše řešeného území se nachází větší množství kvalitních dřevin, je v této části haldy navržen prvek ÚSES, místní biocentrum a stávající funkce „Lesy“ je zde ponechána. Biocentrum je součástí nadregionálního biokoridoru vedeného podél řeky Ostravice. Návrhem změny č. 2006/01.2 je dosaženo souladu s řešením ÚSES v ZÚR MSK. S cílem scelit plochu temene haldy je navrženo přesunutí trasy sběrné komunikace „Prodloužená ulice Dr. Martínka“ severním směrem, s napojením na ulici Moravskou. Dále je navrženo zrušení záměru prodloužení tramvajové trati v úseku ulice Místecká Vratimovská. Rentabilita provozu této tramvajové linky směrované do areálu bývalé Nové Huti byla po prověření budoucího vytížení vyhodnocena jako nedostatečná. V souvislosti se změnou trasy komunikace prodloužené Dr. Martínka bylo nutno změnit funkční využití ploch v její původní i navržené trase se zřetelem na nezbytné úpravy terénu a vazby v území. Detailní přehled navržených změn funkčních ploch v řešeném území je uveden v části c) Urbanistická koncepce. Vlastní řešení Změny č. 2006/01.2 je zřejmé z grafické přílohy.

7

8

8) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí Změna č. 2006/01.2, vzhledem k vymezení návrhu rozvoje na pozemcích, na nichž se nevyskytují významné hodnoty z hlediska ochrany přírody a krajiny, nemá negativní vliv na udržitelný rozvoj území. Projednané zadání Změny č. 2006/01.2 nepožaduje vyhodnocení jejich vlivů na udržitelný rozvoj území, rovněž není požadováno příslušným dotčeným orgánem, odborem životního prostředí a zemědělství krajského úřadu.

9) Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa Změna č. 2006/01.2 nevyvolává nový pozemků určených k plnění funkce lesa.

zábor

zemědělského

10) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Bude doplněno po projednání návrhu Změny č. 2006/01.2.

půdního

Poučení : Proti změně č. 2006/01.2 Územního plánu města Ostravy vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů).

Účinnost : Změna Územního plánu města Ostravy č. 2006/01.2 vydaná formou opatření obecné povahy nabyla účinnosti dnem ……………….

fondu ani

………………………… Ing. Petr Kajnar primátor

11) Vyhodnocení obdržených stanovisek a připomínek Bude doplněno po projednání návrhu Změny č. 2006/01.2. ……………………………... Ing. et Ing. Jiří Srba náměstek primátora

9

10