0 6 APR Ministerie van Financik %1S- ' British American Tobacco Nederland B.V. Handelsweg 53A Postbus AF Amstelveen

1st

Ministerie van Financik

714.37 ' 2%1S-

> Retouradres Postbus 20201 2500 EE Den Haag

British American Tobacco Nederland B.V. Handelsweg 53A Postbus 246 1180 AF Amstelveen

Directie Douane en Verbruiksbelastingen Korte Voorbout 7 2511 CW Den Haag Postbus 20201 2500 EE Den Haag wwiv.rijksoverheld.n1

0 6 APR 2012 Ons kenmerk DV 2012/83 U

Betreft Reactie op uw brief van 5 maart

Uw brief (kenmerk) maart 2012 Bijlagen

Geachte Allereerst wil ik u hartelijk bedanken voor uw brief. Met belangstelling heb ik vorig jaar kennis genomen van de visie van de gehele tabaksindustrie op een duurzame accijnsstructuur voor de lange termijn. Ik was verheugd te zien dat de tabaksindustrie die, zoals u ook schetst in uw brief, een verschillende grondhouding heeft ten aanzien van de tabaksaccijns, gezamenlijk een plan heeft kunnen presenteren. De Tariefnota tabak en alcoholaccijns ligt op dit moment aan mij voor en ik hoop deze binnenkort af te kunnen ronden, zodat ik deze aan de Tweede Kamer kan verzenden. De verschillende elementen uit het plan van de sector komen in de Tariefnota aan de orde. U zult begrijpen dat ik op dit moment niet vooruit kan lopen op de inhoud van de nota. Echter, voordat deze verzonden wordt, wil ik de hoofdlijnen van de Tariefnota graag bespreken in een regulier overleg met de tabaksbranche. Ten slotte wil ik van de gelegenheid gebruik maken u veel succes te wensen in uw nieuwe functie.

De Staatssecretar

Weekers

Pagina 1 van 1

Ministerie van Financiën

kopie

> Retouradres Postbus 20201 2500 EE Den Haag

Directie Douane en Verbruiksbelastingen /-105tUU5 /551U 1070 AM AMSTERDAM

Korte Voorhout 7 2511 CW Den Haag Postbus 20201 2500 EE Den Haag wvvw.minfin.n1

Inlichtionon

Datum 1 5 JUL 2011 Betreft Voorstellen om positie van tabakshandel te versterken

Ons kenmerk DV/2011/ 287U Uw brief (kenmerk) A.168553.01/939278

Geachte mevrouw Hierbij reageer ik op uw brief van 31 mei 2011 over de versterking van de positie van de tabakshandel. U verzoekt om herziening van het in mijn brief van 6 mei neergelegde standpunt ten aanzien van de verstrekking van toeslagzegels. Zoals verwoord in mijn brief aan NSO van 6 mei 2011 kan ik wegens onverenigbaarheid met Europees recht niet voldoen aan het verzoek van NSO tot verstrekking van toeslagzegels aan detaillisten. In uw brief citeert u alinea's 5 tot en met 8 en 17 tot en met 21 van zaak C-13/77, Inno/Atab, gewezen door het Hof van Justitie van de EEG (Jurispr. 1977, p. 2115). In deze zaak overweegt het Hof van Justitie in alinea 21 dat in een systeem zoals in België wordt toegepast in beginsel niets zich ertegen verzet dat een detailhandelaar zelf zijn verkoopprijzen zou bepalen en zich daartoe bevoorraadt met tabaksartikelen voorzien van dienovereenkomstige fiscale bandjes. U meent dat uit de aangehaalde bepalingen onverkort volgt dat het in de richtlijn opgenomen voorschrift dat de maximumkleinhandelsprijs wordt bepaald door de fabrikanten en importeurs juist wel ruimte biedt voor het gebruik van toeslagzegels door detailhandelaren. De aangehaalde bepalingen zijn echter in casu niet van toepassing. De door u aangehaalde zaak C-13/77 uit 1977 houdt geen rekening met de op dit moment geldende bepalingen in de horizontale accijnsrichtlijn. De verstrekking van toeslagzegels is onverenigbaar met de in artikel 7 van richtlijn 2008/118/EG vastgelegde verschuldigdheid van de accijns bij uitslag tot verbruik van de accijnsgoederen. De term "uitslag tot verbruik" is in de Wet op de accijns opgenomen met ingang van 1 april 2008 bij de implementatie van de horizontale accijnsrichtlijn. Tot slot concludeert u in uw brief onder andere dat toeslagzegels niet afdoen aan de vrije bepaling van de kleinhandelsprijs. Dit impliceert dat er overeenstemming tussen fabrikant en handel zou zijn over de maximumkleinhandelsprijs. De fabrikanten of importeurs stellen immers ingevolge artikel 9 van richtlijn 95/59/EG vrijelijk de maximumkleinhandelsprijs vast. Uit de gesprekken en overige contacten met uw cliënt is naar voren gekomen dat de handel niet in staat is overeenstemming te bereiken met de fabrikanten. Als dit wel het geval was, zou de inzet van toeslagzegels als middel om de positie van de tabakshandel te

Bijlagen

versterken immers niet nodig zijn. Dan zouden de partijen voor de handel gunstigere afspraken kunnen maken over hun marge als aandeel in de prijs.

Directie Douane en Verbruiksbelastingen

Alles overwegende concludeer ik op grond van bovenstaande uitgangspunten opnieuw, dat wij wegens onverenigbaarheid met Europees recht niet tegemoet kunnen komen aan het verzoek van NSO tot verstrekking van toeslagzegels aan detaillisten.

Ons kenmerk DV/2011/287U

Hoogachtend,

directeur Douane en Verbruiksbelastingen,

drs. H. van Bodegraven

Pagina 2 van 2

jji

PHILIP MORRIS BENF:14t X

8.1115N AMERICAN

TOSACCO

Aan de fractievoorzitters in de Tweede Kamer van de lentecoalitie': Mevrouw J.C.M. Sap (Groen Unks) en de heren S.A. Blok (VVD), S. van Haersma Buma (CDA), A. Pechtold (066) en A. Slot (ChrtstenUnle).

PRINGENDE OPROEP Geachte mevrouw, mijne heren, Deze brief bereikt u kort voor de parlementaire behandeling van het Lenteakkoord. Het Is beslist ongebruikelijk dat ondergetekenden, de general managers van de in Nederland gevestigde tabaksfabrikanten, aan de vooravond van een dergelijk moment u gezamenlijk aanschrijven. We hebben daar echter een dringende reden voor. Bij ongewijzigd beleid staat de tabakssector — fabrikanten én detailhandel — een ongekend grote belastingverhoging te wachten. Eén die ingrijpende en onomkeerbare gevolgen niet zkh zal meebrengen op velerlei terreinen, variërend van het verlies van winkels en banen bij de retail tot het weglekken van accijnsinkomsten over de grenzen en naar criminelen tot het verdwijnen van werkgelegenheid bij fabrikanten. Wij kunnen rijt zo krachtig stellen op grond van onze ervaring in soortgelijke gevallen binnen onze bedrijven in andere delen van de wereld. Wij doen daarom een dringend oproep aan u deze opeenstapeling van negatieve effecten tenminste enigszins te beperken. Dat kan door de niet begrote BTW-opbrengst van E 78 miljoen, die het gevolg Is van de ongewenste BTW-heffing (21%) over de accijnsverhogIng, te verdisconteren In de begrote belastingopbrengst van het Lente-akkoord. Concreet: kies tegen een stapeling van belastingen en het nog eens heffen van €78 miljoen BTW over de al voorgestelde accijnsverhoging van E 371 miljoen. Nederland verkeert in moeilijke economische tijden. Dat merken burgers en dat merken bedrijven. Net ais in andere sectoren zal niemand in de tabakssector kunnen ontsnappen aan pijnlijke maatregelen. Maar wat als die maatregelen van dergelijk formaat zijn dat zij omslaan in ongewenste ontwikkelingen en met ongunstige uitkomsten? Wij zetten ze kort voor u op rij: • De prijsverschillen met België en Duitsland worden door de totale belastingverhoging zeer sterk vergroot. In de grensstreken zal een substantieel deel van de aankoop van tabaksproducten naar de buurlanden uitwijken. Daar is ook de benzine en akohol goedkoper. • De verleiding van rokers die verder van de grens verwijderd wonen om hun tabaksproducten van de illegale markt te betrekken neemt toe, ook omdat wij verwachten dat criminele organisaties hun werkgebied naar Nededand zullen uitbreiden. • Zeer recent stelde ook de Algemene Rekenkamer dat (grote) verschillen in accijnstarieven tussen lidstaten van de Europese Unie het illegaal produceren, transporteren en verhandelen van tabaksproducten tot een lucratieve bezigheid maken. • Volgens het STAR onderzoek van KPMG bestaat 21,9% van de totale Nederlands consumptie in 2010 uit tabaksproducten waarover in Nederland geen accijns wordt geheven (waarvan ca. 50% smokkel en namaak). Dit komt overeen met circa (550 miljoen aan gederfde belastinginkomsten.

WJ2 2.20

is-i_ 2-to s 2,

_

I

-: DSec S:Gag.rF.E.r s eri: /

jfl it4t..

Pli11,11) MHIIUS

BENEIA -X

BRITISH AMERICAN TOBACCO

• De minder forse accijnsverhogingen van 2004 en 2003 lieten zien dat niet meer dan 30% van de begrote verhoging van de accijnsinkomsten feitelijk werd gerealiseerd, mede onder invloed van de hierboven geschetste effecten. Door de substantiële grenseffecten van de aankomende belastingverhoging verwachten wij dat de gerealiseerde accijnsinkomsten In 2013 nog lager zullen uitvallen, U hebt ongetwijfeld opgemerkt dat de brancheorganisaties BOVAG, NSO, TZN en BETA namens pompstationhouders en tabaksdetailhandel zich zeer grote zorgen maken over het voortbestaan van veel leden als gevolg de hoogte van de totale voorgenomen belastingverhoging op tabak. Als general managers van tabaksfabrikanten onderschrijven wij dle acute zorg volledig. U kunt lets doen om deze veelal kleine ondernemers weerbaarder te houden door gevolg te geven aan onze oproep. Verdisconteer de opbrengst van de BTW-heffing over de accijnsverhoging in de begrote belastingopbrengst. Daarnaast raden wij aan dat de gevolgen van deze belastingverhoging op de ontwikkeling van de accijnsopbrengsten en de illegale handel In tabaksproducten, nauwlettend worden gevolgd en dat daarover periodiek wordt gerapporteerd. Hoogachtend,

Wagner Erne, Managing Director Philip Morris Benelux

Bart Alkemade, General Manager imperlal Tobacco Nederland Van Nelle Tabak Nederland

Christoph von Brockhusen, General Manager °Misch Amerkan Tobacco Benelux

fr

Marryn Griffiths, General Manager .11- International Company Netherlands

Jaap van de Wal, Algemeen Directeur Heupink & Bloemen Tabak

6 Hans Top, Algemeen Directeur Biggelaar Tabak

2

NEDERLANDSE VERENIGING VOOR DE SIGARENINDUSTRIE

RcitsegIcin 1 Postbus 4076 5004 JEI Tilburg

Telefoon 013 5944125 Fax 013 594 47 48 nvs@sigaannl

Ministerie van Financiën

- Staatssecr. - Secr. Gen. - D.G.F.Z.

- cc. Uited, af oening

De Staatssecretaris van Financiën De heer mr. drs. F.H.H. Weekers Postbus 20201 2500 EE DEN HAAG

Ct

Dossiernummer Trefwoord/DSP code Paraaf voor archiveren

Tilburg, 7 januari 2013

Zeer geachte heer Weekers, Namens de Nederlandse Vereniging voor de Sigarenindustrie stuur ik u bijgaand een afschrijft van ons schrijven aan de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport betreffende onze visie op het commissievoorstel voor herziening van de tabaksproducten richtlijn (COM(2012) 788 final d.d. 19 december 2012). Desgewenst zijn wij uiteraard graag bereid om onze visie nader aan u of uw medewerkers toe te lichten. Hoogachtend,

73V

NEDERLANDSE VERENIGING VOOR DE SIGARENINDUSTRIE

Reitseplein Postbus 4076 5004 .113 Tilburg

Telefoon 013 594 41 25 Fax 013 594 47 48 E-mail nvs@sigaarml

nti

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport De heer drs. M.J. van Rijn Postbus 20350 2500 EJ DEN HAAG

Tilburg, 7 januari 2013

Zeer geachte heer Van Rijn, Namens de Nederlandse Vereniging voor de Sigarenindustrie informeer ik u bij deze graag over onze visie op het commissievoorstel voor herziening van de tabaksproductenrichtlijn (COM(2012) 788 final d.d. 19 december 2012). In het begeleidende persbericht stelt Tonio Borg, EU commissaris voor Gezondheid en Consumentenbeleid: "Aangezien 70% van de rokers begint met roken voordat zij 18 zijn, heeft het vandaag gepresenteerde voorstel tot doel tabaksproducten en het roken minder aantrekkelijk te maken en jongeren ervan te weerhouden met roken te beginnen." Het voorstel richt zich dan ook in eerste instantie op sigaretten en shag ("De beperking, in een eerste fase, van de productomschrijving tot sigaretten en shagtabak wordt gerechtvaardigd door het feit dat andere tabaksproducten (bv. sigaren en pijptabak) hoofdzakelijk door oudere consumenten worden gebruikt"). Voor wat betreft sigaren en pijptabak schrijft de Commissie: "Beginnende rokers grijpen momenteel echter weinig naar pijptabak, sigaren en cigarillo's. Derhalve behelst het voorstel voor deze producten minder strenge regels, bv. geen verplichte gezondheidswaarschuwingen in de vorm van afbeeldingen en geen verbod op kenmerkende aroma's. Deze vrijstelling komt te vervallen in geval van substantiële wijziging van de omstandigheden (wat verkochte hoeveelheden of de mate van gebruik onder jongeren betreft) ". De Nederlandse Vereniging voor de Sigarenindustrie onderschrijft de differentiatie tussen sigaretten en shag enerzijds en sigaren en pijptabak anderzijds. Het voorstel bevat echter wel degelijk bepalingen die de sigarenindustrie treffen en waar wij bij deze graag onze reactie op willen geven. Desgewenst zijn wij uiteraard graag bereid om onze visie nader aan u of uw medewerkers toe te lichten. Hoogachte d

c.c. De Staatssecretaris van Financiën, de heer mr. drs. F.H.H. Weekers De•Minister van Economische Zaken, de heer H. Kamp

Graag informeren wij u bij deze over de eerste, voorlopige reactie van de Nederlandse Vereniging voor de Sigarenindustrie (NVS) op het commissievoorstel voor herziening van de tabaksproducten richtlijn (COM(2012) 788 final d.d. 19 december 2012). In het begeleidende persbericht stelt Tonio Borg, EU commissaris voor Gezondheid en Consumentenbeleid: "Aangezien 70% van de rokers begint met roken voordat zij 18 zijn, heeft het vandaag gepresenteerde voorstel tot doel tabaksproducten en het roken minder aantrekkelijk te maken en jongeren ervan te weerhouden met roken te beginnen." Het voorstel richt zich dan ook in eerste instantie op sigaretten en shag. Voor wat betreft sigaren en pijptabak schrijft de Commissie: "Beginnende rokers grijpen momenteel echter weinig naar pijptabak, sigaren en cigarillo's. Derhalve behelst het voorstel voor deze producten minder strenge regels, bv. geen verplichte gezondheidswaarschuwingen in de vorm van afbeeldingen en geen verbod op kenmerkende aroma's. Deze vrijstelling komt te vervallen in geval van substantiële wijziging van de omstandigheden (wat verkochte hoeveelheden of de mate van gebruik onder jongeren betreft) ". De Nederlandse Vereniging voor de Sigarenindustrie onderschrijft de differentiatie tussen sigaretten en shag enerzijds en sigaren en pijptabak anderzijds. Uit het Special Eurobarometer rapport "Attitudes of Europeans towards Tobacco" dat op 30 mei 2012 door de Europese Commissie werd gepubliceerd blijkt namelijk dat: • "Cigars and pipes are rarely used by smokers, only 2% reporting that they use these tobacco products daily or weekly in both cases" • "Males are considerably more likely than females to report that they smoke cigars (or a pipe)" • "Regular smoking of a pipe appears to be characteristic of oldest age groups. These groups are also the most likely to smoke cigars. Overall, the proportions of respondents regularly using these tobacco products are low: 3% for cigars and 2% for pipe". Het voorstel bevat echter wel degelijk bepalingen die de sigarenindustrie treffen en waar wij bij deze graag onze eerste, voorlopige reactie op willen geven. Desgewenst zijn wij uiteraard graag bereid om onze visie nader aan u of uw medewerkers toe te lichten. Artikel 2 Definitie sigaar en cigarillo. -

Volgens artikel 2 (6) is een sigaar "een tabaksrolletje dat wordt geconsumeerd via een proces van verbranding en dat nader is omschreven in artikel 4, lid 1, van Richtlijn 2011/64/EU van de Raad van 21 juni 2011 betreffende de structuur en de tarieven van de accijns op tabaksfabrikaten". Vervolgens wordt hier echter ook een definitie van het begrip "cigarillo" aan toegevoegd (artikel 2(8)), zijnde "een soort kleine sigaar met een diameter van maximaal 8 mm". Richtlijn 2011164/EU bevat een uitgebreide definitie van het begrip sigaren, waarbij geen onderscheid wordt gemaakt naar modelvormen zoals cigarillo, senoritas, panatella, corona, tuitknak, bolknak, wilde etc. Wij zien dan ook geen aanleiding om het model cigarillo als aparte categorie te definiëren en beschouwen de diameter van 8mm als een arbitrair gekozen criterium. Artikel 2 Definitie ingrediënt. -

In vergelijking met de huidige richtlijn (2001/37/EG) omvat de definitie van het begrip ingrediënt ("ingrediënt": een additief, tabak (bladeren en andere natuurlijke, getransformeerde of nietgetransformeerde delen van de tabaksplant, met inbegrip van geëxpandeerde en gereconstitueerde tabak), en elke in een afgewerkt tabaksproduct aanwezige stof, met inbegrip van papier, filters, inkt, capsules en kleefstoffen") nu ook de tabak zelf Wij zijn van mening dat de huidige definitie conform richtlijn 2001/37/EG geen wijziging behoeft aangezien deze alle stoffen omvat die door fabrikanten tijdens het productieproces worden toegevoegd. Artikel 2 Definitie 'aanzienlijke verandering in de omstandigheden'. -

Zoals reeds eerder werd aangegeven kent het voorstel voor sigaren en pijptabak op enige gebieden wat minder strenge regels dan voor sigaretten en shag. Deze 'uitzonderingen' komen echter te vervallen in geval van substantiële wijziging van de omstandigheden (wat verkochte hoeveelheden of de mate van gebruik onder jongeren betreft). Een aanzienlijke verandering in de omstandigheden wordt gedefinieerd als "een stijging van het verkoopvolume per productcategorie, zoals pijptabak, sigaren of cigarillo's, van ten minste 10 % in ten minste 10 lidstaten, op basis van overeenkomstig artikel 5, lid 4, meegedeelde gegevens; of een verhoging van de prevalentie in de groep consumenten jonger dan 25 jaar met ten minste 5 procentpunten in ten minste 10 lidstaten voor de respectieve Visie NVS op voorstel COM(2012) 788 final d.d. 19 december 2012

-1-

productcategorie, op basis van Eurobarometerverslag [deze datum zal worden vastgesteld bij de goedkeuring van de richtlijn] of gelijkwaardige prevalentiestudies". Hoewel wij, zoals gezegd, positief staan tegenover de specifieke behandeling van sigaren en pijptabak op grond van hun andere consumentenprofiel, vrezen wij dat hier op grond van bovenstaande bepaling snel een einde aan zal komen. Aangezien de sigarenconsumptie in 10 van de huidige 27 lidstaten op dit moment slechts circa 20 miljoen stuks of minder bedraagt, kan het verkoopvolume door middel van de verkoop van "sigaretachtige sigaren" eenvoudig met 2 miljoen stuks of meer worden verhoogd. Wij zouden dan ook willen voorstellen om in plaats hiervan het verkoopvolume in de 10 grootste lidstaten voor wat betreft de verkopen van sigaren als uitgangspunt te nemen. Artikel 3,4 en 5 ingrediënten en emissies -

Op grond van artikel 3 stellen lidstaten "de Commissie in kennis van de maximumgehalten die zij vaststellen voor .. de emissies van andere tabaksproducten dan sigaretten. Rekening houdend met eventuele internationaal overeengekomen normen en op basis van wetenschappelijk bewijsmateriaal en van de haar door de lidstaten ter kennis gebrachte gehalten is de Commissie bevoegd overeenkomstig artikel 22 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot vaststelling en aanpassing van de maximumgehalten voor andere emissies van sigaretten en voor de emissies van andere tabaksproducten dan sigaretten die de toxische of verslavende werking van tabaksproducten aanmerkelijk vergroten tot boven de drempel van toxiciteit en verslavendheid gebaseerd op de in lid 1 vastgestelde teer-, nicotine- en koolmonoxidegehalten". Volgens artikel 5 lid 1 verplichten de lidstaten de producenten en importeurs van tabaksproducten vervolgens om "bij hun bevoegde autoriteiten een lijst in te dienen van alle ingrediënten, met opgave van de hoeveelheden, die voor de productie van die tabaksproducten worden gebruikt, opgesplitst naar merk en type, alsmede van hun emissies en gehalten".

Voor zover ons bekend is, is de bepaling om informatie te verstrekken over emissies en gehalten voor sigaren en pijptabak pas tot stand gekomen nadat de publieke consultatie en bedrijfseffectentoets door Rand Europe in 2010 hadden plaatsgevonden. Dit betekent dat de verplichte toets op de effecten voor het Midden- en Kleinbedrijf ten aanzien van dit onderwerp niet heeft plaatsgevonden. Graag attenderen wij u op het feit dat van de 20 bedrijven die zijn aangesloten bij de Europese koepelorganisatie ECMA (European Cigar Manufacturers Association), er 12 familiebedrijf zijn en 7 onder de definitie van het MKB vallen. Door het relatief geringe consumptievolume en het enorme brede assortiment dat door de meeste sigarenfabrikanten wordt gevoerd leidt deze bepaling met name voor onze sector tot een disproportionele belasting. Naar onze mening zouden tabaksproducten andere dan sigaretten en shag uitgezonderd moeten worden van de verplichting om emissies en gehalten te verstrekken tot het moment dat daarvoor internationaal gestandaardiseerde methoden zoals ISO methodes ontwikkeld zijn. Onder leiding van CORESTA (wwmcoresta.org) is de sigarenindustrie reeds vele jaren bezig met de ontwikkeling van meetmethoden voor sigaren. Deze studies hebben uitgewezen dat de resultaten voor sigaren een vele malen hogere variabiliteit kennen dan voor andere tabaksproducten. Dit heeft zowel te maken met het productieproces dat meer variabiliteit met zich meebrengt, bijvoorbeeld ten gevolge van de kleine productieseries en het feit dat er nog steeds sigaren met de hand worden gemaakt, als ook met het product zelf, waarbij het feit dat het dekblad (het buitenste blad van de sigaar) van tabak is tot grote variabiliteit leidt. Naar onze mening kan dan ook pas worden overgegaan tot een verplichting om emissies en gehalten te gaan vermelden op het moment dat hiervoor internationaal gestandaardiseerde methoden bestaan. Overweging (31) van Richtlijn 2001/37/EG zei hier al het volgende over: "Voor andere tabaksproducten dan sigaretten dienen er op communautair niveau normen en meetmethoden te worden ontwikkeld, en de Commissie dient te worden verzocht daartoe passende voorstellen in te dienen". Artikel 10

-

etikettering van andere rooktabak dan sigaretten en shagtabak

Volgens paragraaf 3.2. van de toelichting stelt het voorstel "andere tabaksproducten dan sigaretten en shagtabak vrij van grotere gezondheidswaarschuwingen" en zullen "voor andere tabaksproducten (bv. sigaren en pijptabak) .. voorschriften gelden overeenkomstig de bepalingen van Richtlijn 2001/37/EG, d.w.z. waarschuwende teksten ter grootte van niet minder dan 30% (voorzijde) plus 40 % (achterzijde) van de verpakkingen".

Visie NVS op voorstel COM(2012) 788 final d.d. 19 december 2012

Graag attenderen wij u op het feit dat artikel 5 van Richtlijn 2001/37/EG twee belangrijke bepalingen voor sigaren en pijptabak bevatte die in het huidige voorstel ontbreken, te weten: • "Bij andere tabaksproducten dan sigaretten mogen de opschriften met behulp van stickers worden aangebracht mits deze niet kunnen warden verwijderd"; • "Wat evenwel verpakkingseenheden betreft die bestemd zijn voor andere producten dan sigaretten en waarvan het duidelijkst zichtbare oppervlak groter is dan 75 cm2, beslaan de in lid 2 bedoelde waarschuwingen ten minste 22,5 cm2 voor elk oppervlak. Voor lidstaten met twee officiële talen is dit 24 cm2 en voor lidstaten met drie officiële talen 26,25 cm2". In het publieke consultatiedocument van 2010 is geen sprake geweest van het feit dat bovenstaande bepalingen eventueel zouden komen te vervallen. In dat geval had onze Europese koepelorganisatie ECMA daar namelijk zeker bezwaar tegen aangetekend. Voor wat betreft de etikettering van sigaren constateerde Rand Europe in haar rapport "Assessing the impacts of revising the tobacco products directive; study to support a DG SANCO impact assessment": "While cigar manufacturers would face lower administrative burden than cigarette manufacturers, for each measure the burden of complying with regulation would fall more heavily on them. The reason is that cigar manufacturers are much smaller enterprises and each of their products (i.e. SKIJs) is typically of smaller quantity". Beide bepalingen zijn voor de sigarenindustrie dan ook van cruciaal belang. Voor wat betreft het gebruik van stickers is het van belang te melden dat de meeste sigarenverpakkingen op voorraad worden geproduceerd, waarna zij pas kort voor verzending landspecifiek worden gemaakt door middel van het aanbrengen van de gezondheidwaarschuwingen in de desbetreffende taal. Ook is het op bijvoorbeeld houten kisten onmogelijk om de waarschuwingen in zwarte letters op een witte achtergrond te drukken. Overweging (18) van Richtlijn 2001/37/EG stelde dan ook: ".. Het gebruik van nietverwijderbare etiketten moet worden toegestaan om de invoering van de in deze richtlijn voorgeschreven etiketten te vergemakkelijken". Ook de bepaling voor wat betreft het waarschuwingsoppervlak van ten minste 22,5 cm2 voor verpakkingen waarvan het duidelijkst zichtbare oppervlak groter is dan 75 cm2 had specifiek betrekking op sigaren. Aangezien het vooraanzicht van verpakkingen van sigaren tot wel 1.200 cm2 groot kan zijn zou 30% van een dergelijk oppervlak anders hebben geresulteerd in waarschuwingen van wel 360 cm2 , dat wil zeggen 20 x 18 cm! . Artikel 14 Traceerbaarheid en veiligheidskenmerken -

Volgens dit artikel moeten verpakkingen van tabaksproducten van een eenduidig identificatienummer worden voorzien (artikel 14 lid 1 — 7), als ook van een onvervalsbaar veiligheidskenmerk van ten minste 1 cm2 (artikel 14 lid 8). Voor sigaren en pijptabak geldt: "Andere tabaksproducten dan sigaretten en shagtabak zijn gedurende vijf jaar na de in artikel 25, lid 1, bedoelde datum vrijgesteld van de toepassing van de leden 1 tot en met 8". Volgens paragraaf 2 van de toelichting is "het beleidsgebied "traceerbaarheid en veiligheidskenmerken" .. aan de herziening toegevoegd in reactie op de bezorgdheid die enkele belanghebbenden te kennen gaven over het feit dat de verkoop van smokkelwaar en namaakproducten die niet aan de richtlijn voldoen, nu al een aanzienlijk probleem is". Voor zover ons bekend is zijn de bepalingen van artikel 14 inderdaad pas na de publieke consultatie en de impact assessment studie door Rand Europe in 2010 aan het voorstel toegevoegd. Dit betekent dat deze bepalingen geen deel hebben uitgemaakt van de bedrijfseffecten toets (impact assessment study) en dat er derhalve ook geen onderzoek is gedaan naar de specifieke consequenties voor het MKB bedrijf (de verplichte SME test). Fabrikanten van sigaren en pijptabak zijn hoofdzakelijk kleine en middelgrote bedrijven met een verkoopvolume van minder dan 1% van de totale Europese markt voor tabaksproducten en zeer brede assortimenten, zodat de consequenties voor deze bedrijven disproportioneel groot zullen zijn. Tenslotte zijn er door de Commissie en/of de stakeholders die dit punt hebben opgebracht geen cijfers overlegd waaruit zou blijken dat er sprake is van smokkel in sigaren of pijptabak. In paragraaf

3.3. van de toelichting wordt verder gesteld: "Het voorstel waarborgt de overeenstemming met de voorschriften van de richtlijn, creëert een gelijk speelveld voor de verschillende marktdeelnemers (momenteel zijn alleen de grootste vier tabaksfabrikanten verplicht volgen traceersystemen te ontwikkelen en te gebruiken), vergemakkelijkt het markttoezicht en stelt de consumenten in staat de authenticiteit van tabaksproducten te verifiëren". Zoals eerder aangegeven ontstaat er naar onze mening geen "gelijk speelveld" maar juist een situatie die slechts werkbaar is voor enige grote multinationale ondernemingen maar niet voor de MKB bedrijven die hoofdzakelijk in de sigaren- en pijptabak sectoren werkzaam zijn.


Op grond van het voorgaande zijn wij van mening dat artikel 14 geen betrekking zou dienen te hebben op sigaren en pijptabak. Mocht artikel 14 desondanks toch van toepassing warden verklaard op sigaren en pijptabak dan dient ons inziens zowel inhoudelijk als ook qua implementatietermijnen 1 op 1 te worden aangesloten bij de in november 2012 mede door de EU en Nederland overeengekomen bepalingen van het WHO FCTC Protocol to Eliminate Illicit Trade in Tobacco Products. Dit protocol schrijft een implementatietermijn van 5 jaar voor sigaretten en shag voor en een van 10 jaar voor sigaren en pijptabak. Artikel 22

-

Uitoefening van de bevoegdheidsdelegatie

Het onderhavige voorstel heeft betrekking op alle tabaksproducten. Voor wat betreft sigaren en pijptabak schrijft de Commissie: "Beginnende rokers grijpen momenteel echter weinig naar pijptabak, sigaren en cigarillo's. Derhalve behelst het voorstel voor deze producten minder strenge regels, bv. geen verplichte gezondheidswaarschuwingen in de vorm van afbeeldingen en geen verbod op kenmerkende aroma's. Deze vrijstelling komt te vervallen in geval van substantiële wijziging van de omstandigheden (wat verkochte hoeveelheden of de mate van gebruik onder jongeren betreft) ". Zoals reeds eerder werd aangegeven is de sigarenconsumptie in 10 van de huidige 27 lidstaten dermate gering dat dit volume eenvoudig gemanipuleerd zou kunnen worden met als doel de uitzondering voor sigaren teniet te doen. Om een stabiele omgeving voor de MKB sectoren te creëren en aangezien de Commissie uiterlijk na 5 jaar reeds verslag moet doen van marktontwikkelingen die een aanzienlijke verandering in de omstandigheden opleveren, zouden wij willen voorstellen om de bevoegdheidsdelegatie inzake artikel 4.4. (meetmethoden), artikel 6.10 (voorschriften betreffende de ingrediënten), artikel 10.5 (etikettering van andere rooktabak dan sigaretten en shagtabak) en artikel 13.4 (verschijningsvorm en inhoud van verpakkingseenheden) te laten vervallen. Artikel 25 en 26

—

Omzetting en overgangsbepaling

Op grond van artikel 25 dienen de lidstaten de richtlijn uiterlijk 18 maanden na de publicatiedatum (= "inwerkingtreding + 18 maanden") geïmplementeerd te hebben, waarna producten die niet aan de bepalingen van de richtlijn voldoen nog gedurende 6 maanden (= "inwerkingtreding + 24 maanden") in de handel mogen worden gebracht De huidige richtlijn kende (na een omzettingstermijn van ruim 1 jaar voor de lidstaten) een overgangstermijn van 12 maanden voor sigaretten en van 24 maanden voor sigaren en pijptabak. Overweging (18) van Richtlijn 2001/37/EG stelde: "Er moeten ook overgangsperiodes komen voor andere bepalingen van deze richtlijn met het oog op de noodzakelijke wijzigingen van de productie en om voorraden, met name van andere producten dan sigaretten, weg te werken". Gezien de brede assortimenten en het langzaam lopende karakter van deze producten is een overgangstermijn van 6 maanden voor sigaren en pijptabak volstrekt onvoldoende en dient deze, net als in het verleden, zeker 24 maanden na implementatie door de lidstaten (="inwerkingtreding + 42 maanden") te bedragen. Conclusie

De Nederlandse Vereniging voor de Sigarenindustrie onderschrijft de in het voorstel voor herziening van de tabaksproductenrichtlijn (COM(2012) 788 final d.d. 19 december 2012) aangebrachte differentiatie tussen sigaretten en shag enerzijds en sigaren en pijptabak anderzijds. Voor de sigarenindustrie is het van cruciaal belang dat het onderscheid dat reeds werd aangebracht in Richtlijn 2001/37/EG (voor wat betreft het gebruik van stickers, de waarschuwingsgrootte en de overgangstermijnen) en het WHO protocol inzake illegale handel (voor wat betreft de overgangstermijnen) 1 op 1 in het onderhavige voorstel terugkeert. Daarnaast zouden wij willen voorstellen om de bepalingen betreffende de definitie van de begrippen 'cigarillo', 'ingrediënt' en 'aanzienlijke verandering in de omstandigheden' aan te passen, sigaren en pijptabak uit te zonderen van de verplichting om emissies en gehalten te verstrekken tot het moment dat daarvoor internationaal gestandaardiseerde methoden zoals ISO methodes ontwikkeld zijn en de bevoegdheidsdelegatie inzake artikel 4.4, artikel 6.10, artikel 10.5 en artikel 13.4 te laten vervallen. 7 januari 2013 Nederlandse Vereniging voor de Sigarenindustrie Postbus 4076 5005 JB Tilburg


O

Stichting Sigarettenindustrie

Vereniging Nederlandse KerftabakIndustrle

EUROPEAN COMMISSION

PRESS RELEASE Brussels, 21 June 2012

European Commission calls on Portugal to change its excise duty rules for cigarettes The European Commission has officially asked Portugal to change its excise duty mies reiated to the marketing of cigarettes. In Portugal, a time limit for the sale of cigarettes is set down, linked to the fiscal stamp on the packaging. Cigarettes cannot be sold any later than 3 months after the end of the year that they are released for consumption. Under EU law (Directive 2008/118/EC), excise duty on tobacco products must be charged at the rate applicable on the date on which they are released for consumptIon. There Is no provision under EU legisiation which allows Member States to add supplementary duty to this release-date tax rate, or to limit the distribution of tobacco products for fiscal reasons. The Portuguese sales-and-marketing prohibition is clearly disproportionate to any fraudtackling objective. It also runs contrary to the provisions of Directive 2008/118/EC, under which Member States must ensure that tax markings do not create obstades to the free movement of excise goods. The Commission's request takes the form of a reasoned opinion (second step of EU infringement proceedIngs). 1f the mies are not brought into compliance within two months, the Commission may refer the matter to the European Court of lustice.

Background For press releases issued on InfrIngement proceedings in the area of taxation or customs see: fitto://ec.eurona.eu/taxation customs/common/infrinnements/infrinoement cases/Index en.htm For more information on EU infringement procedures, see MEMO/12/464 For the most up-to-date general information on the infringement proceedings initiated against Member States, see: htto://ec.euroDa.eu/eu law/infringements/infrinoements en.htm

Contacts : (+32

Stichting Sigarettenindustrie Vereniging Nederlandse Kerftabakindustrie Toernooiveld 2- 2511 C< Den Haag -Tel: +31 (0)70362 7262/+31(0)70 361 7333

8

Stichting

LYSigarettenindustrie

Vereniging Nederlandse Kerftabakindustrie

Bij de grossiers en subgrossiers vindt hetzelfde plaats. Zij willen ook zo snel mogelijk overgaan op de

nieuwe accijns producten waarna zij hun voorraad oude producten zullen gaan retourneren aan de fabrikanten. Ook deze voorraad is dan onverkoopbaar en zal door de fabrikant moeten warden vernietigd. Dit gaat zorgen voor een grotere administratieve belasting van de Douane (immers alles wordt onder toezicht vernietigd), hoge vernietigingskosten — inclusief transportkosten van grossier naar fabrikant en van fabrikant naar vernietigingslocatie — en een verzoek om teruggave van de oude accijns op deze producten. Deze teruggave wordt meegenomen in de opbrengsten over 2013 en zal dus het opgehaalde bedrag verminderen. Bijgaand nog een korte weergave van de consequenties in een aantal verschillende scenario's: - Indien de termijn weer wordt teruggebracht naar 2 maanden (verkooptermijn na ingangsdatum nieuwe accijnstarief) zullen er in de eerste maand zoveel mogelijk nieuwe accijnsproducten instromen. Alleen de slow movers zullen in de tweede maand instromen wat betekent dat over dit gedeelte van de markt (geschat 20%) gemiddeld 2 weken langer accijns tegen het oude tarief wordt ontvangen. - Indien de termijn blijft staan op 1 maand en de zegels zijn niet voor 1 januari beschikbaar, wordt er in de tweede maand geen product verkocht of te wel producent gaan out of stock (met andere woorden: geen accijnsopbrengst ten opzichte van een accijnsopbrengst op basis van het oude tarief). Indien de termijn blijft staan op 1 maand en de zegels zijn wel tijdig beschikbaar, zal over de voorraad gereed product de accijns (oude tarief) worden terug geclaimd en worden er hoge vernietigingskosten gemaakt tenzij de producenten het op de markt brengen minimaliseren met het risico (praktisch het gevolg) dat producten out of stock gaan. Met het bovenstaande hebben we nader geïllustreerd dat er: - geen reden was om eenzijdig een wijziging aan te brengen in de gemaakte onderlinge afspraken zoals deze waren neergelegd in artikel 95a wet op de accijns (oud). — het ook vanuit het standpunt van de overheid, wenselijk geacht moet worden om de oude situatie (i.e. een overgangstermijn van 2 maanden) te herstellen (dit temeer aangezien een oplossing in de vorm van het eerder beschikbaar komen van de banderolles niet echt haalbaar lijkt).

Den Haag 55I/VNK 22 juni 2012

Stichting Sigarettenindustrie Vereniging Nederlandse Kerftabakindustrie Toernooiveld 2- 2511 CX Den Haag - Tel: +31 (0)70 362 72621+31 (0)70 361. 7333

7

Stichting

.J Sigaretten

0.


BIJLAGE: Wet op de accijns - artikel 95a - regelgeving ter voorkoming voorraadvorming Doelstelling artikel 95a Wet op de accijns

Doelstelling van deze wettelijke bepaling is het beperken van de termijn voor de verkoop van oude accijnsproducten door het opleggen van een verkoopbeperking aan grossiers (en fabrikanten). De regeling zoals deze oorspronkelijk in overleg met het bedrijfsleven tot stand is gekomen voorzag in een periode van 2 maanden tussen inwerkingtreding en aankondiging in de Staatscourant en 2 maanden verkoop periode oude accijnsproducten. Systematiek aanpassen accijnswetgeving: overleg bedrijfsleven

In het algemeen en op basis van een overeenstemming ter zake met de Tweede Kamer wordt in Nederland als uitgangspunt genomen dat belangrijke aanpassingen in de accijnswetgeving alleen in overleg met het bedrijfsleven plaatsvinden. Vele voorbeelden bevestigen dit uitgangspunt. Ten aanzien van de introductie van artikel 95a Wet op de accijns, is bovendien van belang dat artikel 95a mede tot stand is gekomen op verzoek van het bedrijfsleven en heeft zij samen met het ministerie pro-actief deze regeling voorgesteld en besproken. Totstandkoming artikel 95a Wet op de Accijns

In 2008 zag het bedrijfsleven zich na een ver van tevoren aangekondigde accijnsverhoging geconfronteerd met voorraadvorming. Vanuit concurrentieoverwegingen konden de diverse producenten niet anders dan voorraad vormen om gedurende langere tijd product aan te kunnen blijven bieden tegen de 'oude prijzen'. Deze situatie werd onwenselijk geacht door het Ministerie, maar bovenal ook door het bedrijfsleven. Zoals blijkt uit Kamerstukken' is destijds uitgebreid overleg gevoerd over de inhoud van artikel 95a Wet op de accijns: " De voorgestelde maatregel ter voorkoming van voorraadvorming is opgesteld in overleg met fabrikanten en importeurs von tabaksproducten. In het overleg participeerden zowel enige grote spelers in de markt als wat kleinere spelers. Verder participeerden in het overleg tevens de belangenbehartigers van zowel de sigarettenindustrie als de keltabakindustrie, te weten de Stichting Sigarettenindustrie en de Vereniging Nederlandse Kerftabakindustrie. Om diverse redenen heeft het overleg zich geconcentreerd op de fabrikanten en importeurs. In de eerste plaats heeft juist bij deze groep vorig jaar op grote schaal voorraadvorming plaatsgevonden. In de tweede plaats kunnen zij het beste beoordelen of de overwogen maatregelen zo concurrentieneutraal mogelijk zullen uitpakken. Voorts werd van groot belang geacht dat een product niet «out of stock» zou raken, met andere woorden dat met de bij de maatregel gegeven termijnen de fabrikant/importeur altijd in stoot is zijn producten op de markt te brengen en te houden: eerst nog enige tijd oud gezegeld product en aansluitend de nieuw gezegelde producten."Hierbij zijn ook de latere schakels in de keten gebaat. De beslissingen en inschattingen hierover dienen echter door de fabrikanten en importeurs gemaakt te worden......"

Met betrekking tot de totstandkoming van artikel 95a concluderen wij dan ook dat:

132 129, Wijziging van enkele belastingwetten en enige andere wetten (Overige fiscale maatregelen 2010), nr. 8, NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAG, Ontvangen 23 oktober 2009

Stichting Sigarettenindustrie Vereniging Nederlandse Kerftabakindustrie Tournooiveld 2- 2511 CX Den Haag - Tel: +31(0)70 362 72621+31 (0)70 361 7333

3

O

Stichting

Sigarettenindustrie

• •


Het artikel tot stand is gekomen op voorstel van en, conform het Nederlandse beleid, in samenspraak met het bedrijfsleven; De belangrijkste uitgangspunten hierbij geweest zijn dat het wetsartikel concurrentieneutraal zou zijn en niet zou leiden tot «out of stock» situaties.

Aanpassingen Belastingplan 2012, eenzijdige besluitvorming In de toelichting op het Belastingplan 2012, wordt in Artikel XXII, onderdeel H (artikel 95a van de Wet op de accijns) als reden voor aanpassing van artikel 95 a genoemd: " Door vereenvoudiging von het proces met betrekking tot accijnszegels kon er snellere levering van accijnszegels plaatsvinden, terwijl de partijen die werken met ongedrukte accijnszegels ook zelf het drukproces in de hand hebben. Fabrikanten hebben hierdoor minder tijd nodig voor het doorvoeren van wijzigingen. De termijn van twee maanden die geboden wordt om nog "oud product" uit te slaan is derhalve niet meer nodig. Om deze reden wordt deze periode bij onderhavige wijziging ingekort tot een maand

Naar wij hieruit begrijpen is de maatregel in het belastingplan 2012 dus genomen vanuit het standpunt van de overheid dat nu er met zogenaamde blanco banderollen gewerkt wordt het ter beschikkingstellen van de zegels niet langer een belemmering vormt en daarom vanuit haar "leveranciers"-oogpunt, het Ministerie de mening is toegedaan dat de termijn naar 1 maand teruggebracht kon warden. Hierbij is echter niet, althans onvoldoende, het standpunt van het bedrijfsleven meegenomen, hetgeen in strijd is met de afspraak om wel het bedrijfsleven te betrekken in dergelijke aanpassingen. Daarnaast dient vermeldt te worden dat alle argumenten die in 2009 door het Ministerie en het bedrijfsleven gezamenlijk zijn gekozen als onderbouwing voor de keuze van een overgangstermijn van twee maanden onverkort van kracht zijn gebleven. Hieronder zullen wij dit nader onderbouwen aan de hand van een praktische toelichting op de consequenties van de aanpassing van de overgangstermijn naar één maand. Dit vanuit het oogpunt van de levering van banderollen, de productie en het op de markt brengen van product. Hieruit blijkt ondermeer dat er sprake is van een concurrentievervalsing tussen Nederlandse producenten en spelers in de markt die buiten Nederland produceren en meer in het bijzonder tussen producten met een korte doorlooptijd en met een lange doorlooptijd. Laatstgenoemde producten die buiten Nederland worden geproduceerd ondervinden grote problemen bij het verkorten van de termijn. Bovendien zal de voorgenomen aanpassing leiden tot out of stock situaties, die alleen voorkomen kunnen worden door zoveel product op de markt te brengen dat er onvermijdelijk grote retourstromen op gang zullen komen met alle negatieve consequenties daarvan voor zowel het bedrijfsleven als de overheid. Achtergrond ter zake van de 2-maands termijn De eerste 2 maanden zijn nodig voor fabrikanten vanwege de tijd die nodig is om alle onderdelen van een tabaksproduct op voorraad te krijgen, zodat vanaf inwerkingtreding geproduceerd kan worden. Hiervoor dienen de volgende stappen genomen te worden: — Na publicatie van de accijnstarieven dient iedere fabrikant voor zich een afweging maken welke prijs voor welk product gevoerd zal gaan warden. — Zodra de te voeren prijzen intern bekend zijn, worden er nieuwe EAN codes aangevraagd. Deze aanvraag vindt plaats, vaak via een centrale productielocatie, bij de officiële instantie voor afgifte van EAN codes, ter voorkoming van het afgeven van dubbele EAN codes. Deze EAN code wordt voor de Nederlandse markt op de verpakking vermeld omdat de fabrikanten in hun prijsbepaling

Stichting Sigarettenindustrie Vereniging Nederlandse Kerfta ba kindustrie Tournooiveld 2- 2511 CX Den Haag - Tel: +31 (0)70 362 72621+31 (0)70 361 7333

4

a

Stichting SigarettenIndustrie

t Vereniging Nederlandse Kerftabakindustrie

de uiteindelijke consumentenprijs bepalen. Door het vermelden van de EAN code op de verpakking kan de retailer deze scannen en staat daarmee de consumentenprijs vast. — Na ontvangst van de nieuwe EAN codes worden er voor alle verschillende producten nieuwe verpakkingsmaterialen besteld. Dit is nodig omdat de EAN code op de verpakking staat en deze code vervangen dient te worden door de nieuwe code voor de nieuwe consumentenprijs. De doorlooptijd voor deze nieuwe verpakkingsmaterialen is 6 tot 8 weken. — Intern wordt de productieadministratie opnieuw ingericht met de nieuwe EAN codes zodat de nieuw te produceren producten ook volledig geregistreerd worden. Bij ingangsdatum van de accijnsverhoging kunnen de nieuwe banderollen worden afgehaald. Tot op heden waren de banderollen pas op moment van nieuwe accijnstarieven beschikbaar. Zodra de banderollen beschikbaar zijn dient de fabrikant de volgende stappen te doorlopen: - Afhalen banderollen, laten printen bij drukker en snijden (met de specifieke hoeveelheden en prijzen zoals in het voorgaande traject bepaald) - Nadat alle banderollen gedrukt en gesneden zijn worden deze met beveiligd transport naar de verschillende fabrieken in Europa vervoerd. — De banderollen worden tezamen met de nieuwe verpakkingsmaterialen gevoegd tot een nieuw product. Aangezien de productie plaatsvindt over verschillende fabrieken, wordt er gewerkt met een productietiming. Dit betekent dat een bepaald product in een bepaalde fabriek in een bepaald week wordt geproduceerd. Voor de snel lopende producten wordt vaker geproduceerd dan voor de zogenaamde slow movers, deze worden minder vaak geproduceerd en de productie vertegenwoordigt een lange verkooptermijn (omdat er geen hele kleine hoeveelheden kunnen worden geproduceerd — het kan zijn dat dit product een keer per 3 maanden wordt geproduceerd). Zodra een 'productieslot' gemist wordt (doordat of de banderollen of de verpakkingsmaterialen er niet zijn) wordt de productie doorgeschoven naar het volgende 'slot' van hetzelfde product. Omdat de fabrieken produceren voor verschillende landen (en deze allemaal werken naar hun specifieke productieplanning) is het niet mogelijk om de productiemomenten om te wisselen tenzij dit heel ruim van te voren wordt aangegeven (minimaal 1 jaar) en het voor het andere land ook mogelijk is om op een ander moment te produceren. Na productie worden de producten onder douanedocumenten naar Nederland vervoerd waar ze worden ingeslagen en op voorraad worden gelegd. - Vanuit de voorraad worden deze producten verkocht aan de grossiers, welke ook een voorraad producten hebben (voorraad is nodig om te voorkomen dat producten out of stock gaan. De te verkopen hoeveelheid product wordt ingeschat — afhankelijk van bijvoorbeeld seizoenen — maar kan altijd afwijken van de daadwerkelijke verkopen van een product. Het is daarom nodig om producten op voorraad te hebben). - De grossiers verkopen de tabaksproducten niet alleen rechtstreeks aan de retailers maar ook aan sub grossiers (bijvoorbeeld cash & carry) welke voor de wet voorkoming voorraadvorming ook onder de definitie grossier valt. Dit betekent dat over meerdere schakels in de keten de oude accijnsproducten verkocht dienen te zijn binnen een totale periode van 2 maanden. Wijziging van de termijn Op basis van deze uitgangspunten is destijds in overleg tussen het Ministerie en het bedrijfsleven een overgangstermijn van 2 maand vastgesteld. Ondanks het feit dat deze uitgangspunten niet anders zijn geworden (het bestaan van blanco zegels doet hier niet aan af), heeft het Ministerie eenzijdig besloten om de termijn waarin verkoop van producten onder de oude prijs is toegestaan te verkorten tot 1 maand (belastingplan 2011). Derhalve is de wetgeving vanaf 1 juni in die zin aangepast (ondanks het feit dat aan het Bedrijfsleven was toegezegd dat genoemde wijziging alsnog geen doorgang zou vinden gezien de bezwaren van de industrie). Stichting Sigarettenindustrie Vereniging Nederlandse Kerftabakindustrie Tournooiveld 2- 2511 CX Den Haag - Tel: +31 (0)70 362 72621+31 (0)70 361 7333

5

O

Stichting

SigarettenIndustrie


Concreet betekent dit dat alle activiteiten die in het tweede gedeelte zijn genoemd, binnen 1 maand dienen te gebeuren, hetgeen onmogelijk is (en was). Er is immers nergens vermeld dat fabrikanten de banderollen eerder kunnen afhalen (er wordt een nieuwe tariefcode op de zegels gedrukt door de leverancier en niet door de fabrikant) wat betekent dat het printen en snijden van de banderollen pas vanaf 2 januari kan gaan plaatsvinden.

Ontegenzeggelijk zet een verkorting van de termijn van 2 naar 1 maand een enorme druk op het proces voor het bedrijfsleven rondom tariefaanpassingen. Deze druk heeft een grotere impact op producenten die buiten Nederland produceren dan op binnenlandse, nu de hiervoor genoemde stappen meer tijd kosten voor buitenlandse producenten. Een dergelijke aanpassing zal dan ook tot concurrentievervalsing leiden tussen binnenlandse en buitenlandse producenten. Gevraagde oplossing

Huidige tekst Wet op de Accijns, artikel 95a, lid 1: Ingeval er een autonome accijnsverhoging van de totale accijns van sigaretten of rooktabak plaatsvindt en er tussen de publicatiedatum van de als gevolg hiervan ontstane nieuwe accijnstarieven voor deze tabaksproducten en de ingangsdatum van deze nieuwe accijnstarieven ten minste twee maanden zijn gelegen, is het vanaf de eerste dag van de kalendermaand volgend op de maand waarin de accijnswijziging plaatsvindt niet toegestaan dat tabaksproduct aan wederverkopers te verkopen, te koop aan te bieden of af te leveren indien de verpakking voorzien is von de voor de ingangsdatum van de nieuwe accijnstarieven bij de uitslag tot verbruik voor het desbetreffende tabaksproduct voorgeschreven accijnszegel. VOORGESTELDE WIJZIGING: In artikel 95a, eerste lid, wordt «de kalendermaand» vervangen door: de tweede kalendermaand. Consequenties van een ongewijzigde uitverkooptermijn van één maand

Om tot een oplossing te komen wordt vanuit het Ministerie gesproken over het eerder verstrekken van de accijnszegels. Wanneer de zegels eerder worden verstrekt (dit dient dan minimaal 1 november te zijn omdat alle productie in december niet te plannen is in verband met de feestdagen). Voorwaarde is dat de tarieven wel minimaal 2 maanden voorafgaand aan 1 november — derhalve op 1 september — gepubliceerd dienen te zijn (anders zijn de verpakkingsmaterialen niet gereed en met enkel banderollen voorradig maar zonder verpakking kan er immers nog steeds niet worden geproduceerd). Indien de zegels op 1 november worden verstrekt en er per 1 januari zoveel mogelijk nieuw product geproduceerd is, kan — in theorie — vanaf 2 januari begonnen worden met de verkoop van nieuw accijns product. Voorwaarde hiervoor is dat er geen voorraad oud product meer aanwezig is bij de fabrikant. Is dit wel het geval dan zal deze moeten worden vernietigd onder douanetoezicht. Hiervoor zal de oude accijns teruggevorderd worden en dienen de fabrikanten zelf de vernietigingskosten te betalen. Ter illustratie: de vernietigingskosten (transport, fysieke vernietiging, waarde producten exclusief accijns en BTW en administratieve kosten) van voorraden oud product in 2010 en 2011, bij een uitverkooptermijn van 2 maanden, bedroegen voor de 551 en VNK deelnemers naar schatting C 1 miljoen respectievelijk €3,3 miljoen. De terug te vorderen accijns en BTW bedragen die hiermee gepaard gingen bedroegen naar schatting €4 tot 5,5 miljoen in 2010 en C 17 tot 20 miljoen in 2011. Bij de huidige uitverkooptermijn van 1 maand zal dit substantieel hoger uitvallen.

Stichting Sigarettenindustrie Vereniging Nederlandse Kertabakindustrie Tournooiveld 2- 2511 CX Den Haag - Tel: +31 (0)70 362 72621+31 (0)70 361 7333

6

ti

Stichting

OSiga retten1 dustric

Zr

Vereniging Nederlandse Kentabakindustrie

- Staatesecr. - Secr. Gen, - D.G.F.Z. -cc. at...> • t".

Ministerie van Financiën T.a.v. de Staatssecretaris, Mr. drs. F.H.H. Weekers Postbus 20201 2500 EE Den Haag Den Haag, 25 juni 2012

Ministerie van Financiën 4,/, 0 - 2 O f 2 Ontv.

2

6- 6-

-

232

po, 2

lifter]. afdoening Dossiernummer Trefwoord/DSP code Paraaf voor archiveren

Betreft: Uitverkooptermijn art. 95e, lid 1, Wet op de accijns

Geachte heer Weekers, Vanaf augustus 2011 hebben wij in zeven opeenvolgende overleggen met de ambtenaren van uw Ministerie uiteengezet dat het samenstel van de huidige accijnswetgeving en beleidsregels in de praktijk tot grote problemen leidt in de uitvoering. Deze problemen, gerelateerd aan de technische (on)uitvoerbaarheid zijn zodanig groot dat de besturen van de Stichting Sigarettenindustrie (SSI) en de Vereniging Nederlandse Kerftabakindustrie (VNK) op 22 maart jl. een dringend beroep op het Ministerie van Financiën hebben gedaan enige wijzigingen aan te brengen. De problemen spitsen zich met name toe op de uitleveringstermijn van artikel 95a Wet op de accijns. In het Belastingplan van 2012 werd zonder het vereiste vooroverleg een aanpassing van de termijn van artikel 95a van de Wet op de accijns vastgesteld. Na herhaalde oproepen en uiteenzetting van de technische en logistieke (onjuitvoerbaarheid onzerzijds hebben uw ambtenaren in het overleg van 22 maart jl. de problemen onderkend en toegezegd te willen bevorderen de Wet op de accijns op dit punt aan te passen. Ondanks deze toezeggingen zijn er, voor zover wij kunnen overzien, geen nadere stappen gezet om de wijziging van artikel 95a Wet op de accijns per 1 juni van dit jaar geen doorgang te laten vinden dan wel deze nu weer ongedaan te maken. De 'overgangsperiode' om nieuw product in de markt te brengen en oud product in de schappen bij de retailers uit de markt te halen, is nu dan ook wettelijk verkort tot één maand. Ter toelichting van het bovenstaande hebben wij in de bijlage de systematiek van aanpassingen in de accijnswetgeving in het algemeen en meer in het bijzonder op de introductie van artikel 95a Wet op de accijns in 2009 en de aanpassing in het Belastingplan 2012 nader uiteengezet. Wij concluderen dat de noodzaak van het hebben van een overgangstermijn van twee maanden onverkort aanwezig blijft. Een aanpassing naar één maand, gemaakt vanuit het eenzijdige perspectief van de overheid als leverancier van de banderollen, zonder hierbij gevolgen voor het bedrijfsleven in ogenschouw te nemen, is dan ook onjuist en dient niet in stand te blijven. Overigens is binnen SSI en VNK de vraag gerezen hoe een dergelijke termijn van 1 maand voor fabrikanten en groothandel zich verhoudt tot de bepalingen in de Richtlijn 2008/118/EG, en de vraag hoe lang legale en veraccijnsde producten in de markt, dus inclusief detailhandel, voor handen mogen zijn. De Europese Commissie heeft in dit verband op 21 juni jl. Portugal formeel verzocht haar accijnsregels ten aanzien van het op de markt brengen van sigaretten te wijzigen (zie bijlage). Een restrictie in de Nederlandse wetgeving van 1 maand voor fabrikant en groothandel is in dat licht bezien uiterst kort. Wellicht dat de huidige uitverkooptermijn van 1 maand in artikel 95a ter consultatie kan worden voorgelegd aan DG TAXUD van de Europese Commissie.

Stichting Sigarettenindustrie Vereniging Nederlandse Kerfta ba kindustrie Tournooiveld 2- 2511 CX Den Haag - Tel: +31 (0)70 362 72621+31 (0)70 361 7333

1

O

Stichting

Sigarettenindustrie


In het kader van genoemde uitgangspunten inzake het wetgevingsproces alsmede de algemene beginselen van behoorlijk bestuur gaan 551 en VNK er daarom vanuit dat de gemaakte omissie inzake de aanpassing van de termijn van twee naar één maand in artikel 95a Wet op de accijns, weer zal worden gerepareerd. Wij rekenen op uw medewerking en gelet op de urgentie vanwege de accijnsverhoging op 1 januari aanstaande en de omvang van de problematiek, vernemen wij graag spoedig, en indien mogelijk vóór het overleg dat wij op S juli a.s. met uw ministerie hebben, wanneer en op welke wijze deze reparatie zal plaatsvinden. Met vrien elijke groet,

0/

VNK ij

Stichting Sigarettenindustrie Vereniging Nederlandse Kedtabakindustrie Tournooiveld 2- 2511 CX Den Haag - Tel: +31 (0)70 362 72621+31 (0)70 361 7333

2

3-1 61-

Sigarettenindustrie


C, 0,)

MUM Mi 'MUS BENELUX

TZN

Ministerie van Financien

D VI3- 1 69 Ontv.

Ministerie van Financiën T.a.v. de Staatssecretaris, Mr. drs. F.H.H. Weekers Postbus 20201 2500 EE Den Haag

- Staatssecr. - Secr. Gen. - D.G.F.Z. - cc. pV

a6 _

-

)

Uiterl. afdoening Dossiernummer TrefwoordiDSP code

rveonor

Leidschendam, 25 maart 2013

archiveren

Betreft: Accijnsverhoging sigaretten en shag Geachte heer Weekers, De gezamenlijke tabaksbranche maakt zich grote zorgen over de gevolgen van de accijnsverhoging per 1 januari jl. In toenemende mate worden door Nederlandse consumenten tabaksproducten in België en Duitsland gekocht als gevolg van de ontstane prijsverschillen. Ook de ontwikkeling van de illegale handel mede als gevolg daarvan, baart ons zorgen. De tabakswinkeliers in de grensstreken worden hierdoor geconfronteerd met forse omzetdalingen en middels accijnsfraude worden de legale verkopen verder ondermijnd. Dit heeft zelfs bedrijfssluitingen tot gevolg. Daarnaast zien wij een geleidelijke erosie optreden van de accijnsgrondslag waardoor de begrote opbrengsten uit de laatste accijnsverhoging (€371 mln.) ons inziens niet worden gerealiseerd. Sterker, wij schatten in dat de totale accijnsinkomsten uit tabaksproducten in 2013 lager zullen zijn dan die in 2012. We zitten dan in de situatie dat een stelselmatige verhoging van de accijnstarieven leidt tot een daling van de totale opbrengsten. Dit legt dan wederom politieke druk op onze sector om de accijnzen nog verder te verhogen. Wij zouden de geschetste ontwikkelingen in een gesprek graag nader toelichten en illustreren. Wij hopen dat een onderhoud met u op korte termijn mogelijk is zodat onze zorg over de ontstane situatie nog kan worden meegewogen in de besluitvorming bij het opstellen van het Belastingplan voor 2014. Uw reactie zien wij met belangstelling tegemoet. Met vriendelijke groet,

NSO, brancheorganisatie voor de tabaksdetailhandel Mede namens, De Vereniging Nederlandse Kerftabakindustrie (VNK) Philip Morris Benelux De Tabaksgroothandel (TZN) Stichting Sigaretten Industrie (SSI)

1

Mailwisselingen met imptob Van: [mailto: @nl.imptob.com] Verzonden: vrijdag 3 augustus 2012 14:53 Aan: (DV/AVM) CC: (DV/AVM) Onderwerp: RE: Vragenlijst wijziging btw-systeem Hoi Met SSI en VNK heb ik kunnen afspreken dat ik zoveel mogelijk informatie alvast aan hun aanlever. Het ziet er naar uit dat wij de informatie met wat omwegen kunnen verzamelen en zo toch tijdig kunnen aanleveren. Ik zal dat doen aan SSI en VNK zodat zij een geconsolideerd overzicht kunnen geven. Dank je wel voor het meedenken voor een eventuele latere aanlevering, gelukkig blijkt het nu niet nodig te zijn. Alvast een fijn weekend toegewenst. Met vriendelijke groet! Kind regards,

Phone: +31 Mobile: +31 E-mail:1

[email protected]

From: [rSI Sent: Monday, July 30, 2012 2:30 PM To: Cc: (DV/AVM) Subject: RE: Vragenlijst wijziging btw-systeem

[email protected] ]

Beste We streven er wel naar eea voor half augustus samen te vatten en hier verder mee aan de slag te gaan. Maar in principe is het wat dat betreft niet problematisch dat we gegevens van Imperia' later krijgen. We zijn er echter wel vanuit gegaan dat de gegevens vanuit SSI en VNK worden aangeleverd en niet door alle fabrikanten afzonderlijk (maar het is prima als Imperial apart aanlevert ivm de tijd). Met vriendelijke groet,

Van: [mailto:i kanl.imptob.com] Verzonden: woensdag 25 juli 2012 11:10 Aan: (DV/AVM) Onderwerp: RE: Vragenlijst wijziging btw-systeem Beste Dank je wel voor je uitvraag van informatie. De meeste vragen heb ik reeds intern uitgezet en wij zullen ernaar streven om hierop zo spoedig mogelijk terug te komen. Echter, de persoon die het grootste deel van de vragen kan beantwoorden is tot half augustus met vakantie. Ik wil je daarom vragen of het mogelijk is dat wij vanuit Imperial deze informatie in de tweede helft van augustus kunnen aanleveren of dat jullie planning niet teveel verstoord. Graag hoor ik of dit mogelijk is en excuses voor de vertraagde aanlevering onzerzijds.

Met vriendelijke groet! Kind regards,

Phone: +31 Mobile: +31 E-mail

:1

From:

[email protected] (DV/AVM) [mailto:1

[email protected]]

Sent: Tuesday, July 17, 2012 11:59 AM To: @kerftabak.n11; 1 ii 1;

[email protected]'; @sigaar.nr; i @lekkerland.n11; Otabaksdetailhandel.n1;nheupink-bloemen.com' Cc:1 1 (DV/AVM); T[ @belastingdienst.re t1 (DV/OAO) Subject: Vragenlijst wijziging btw-systeem Beste allen, Bij deze zoals beloofd de vragenlijst voor een eventuele omschakeling naar het reguliere btw-systeem voor tabak. Ik realiseer me dat het een erg korte reactietermijn is, maar we zouden graag begin augustus de antwoorden ontvangen om snel verder te kunnen met dit onderwerp. Bij voorbaat dank voor de reacties! Mochten er nog vragen zijn met betrekking tot de vragenlijst, dan hoor ik die uiteraard graag. Met vriendelijke groet,

Van: 1 [mailto: Verzonden: vrijdag 13 april 2012 16:09 Aan: I I (DV/AVM)

@nl.imptob.com]

CC:1

i

(DV/AVM); [email protected] Onderwerp: RE: Beantwoording memo 22 maart

(DV/MGT);

Beste Ik heb het stuk reeds doorgestuurd aan alle SSI en VNK leden. Ik wil graag jou en je collega's bedankten voor de genomen tijd en moeite om een oplossing voor de genoemde knelpunten te vinden, dit wordt zeer op prijs gesteld. Met vriendelijke groet! Kind regards,

Phone: +31 Mobile: +31 E-mail

:1

[email protected]

From:1 KDV/AVM) [mailto:(1 Sent: Wednesday, Apnl 11, 2012 1:32 PM To: Cc: I (DV/AVM);

[email protected]]

(DV/MGT);

2

@belastingdienst.n1' Subject: Beantwoording memo 22 maart Beste Bij deze in de bijlage de beantwoording van het memo naar aanleiding van de bespreking die eind maart heeft plaatsgevonden. Zorg jij voor verdere verspreiding richting de leden van VNK en SSI? De antwoorden zijn daarnaast ook relevant voor de sigarenfabrikanten. Ik wilde het daarom ook aan de NVS sturen. Met vriendelijke groet,

Van: 1 [mailto: @nl.imptob.com] Verzonden: dinsdag 10 april 2012 14:16 Aan: ©belastingdienst.n1 CC: (DV/AVM); Sbelastingdienst.nl Onderwerp: RE: Betr: RE: Betr: RE: Overgangsregeling accijnszegels Beste Alvast hartelijk dank voor deze eerste terugkoppeling, ik heb deze doorgestuurd aan de SSI en VNK leden. Mochten zij daarover nog vragen hebben, zou ik deze graag aan je willen stellen. De vele uren en zorgvuldigheid welke hier door iedereen wordt in geïnvesteerd, wordt door de voltallige industrie ten zeerste gewaardeerd. Met vriendelijke groet / Kind regards,

Phone: +31 Mobile: +31 E-mail:1

I©nlimptob.com

From:I kffibelastingdienst.n1 [mailto1 [email protected]] Sent: Thursday, April 05, 2012 6:11 PM To: 1 kffiminfin.n1;[ cc:I bbelastingdienst nl Subject: Betr: RE: Betr: RE: Overgangsregeling accijnszegels Beste Ik heb het memo uitvoeringsproblematiek accijnswetgeving op 3 april jl. intern besproken. Over de uitkomst van dit overleg word je nog nader bericht vanuit het ministerie. Er kan op dit moment nog geen compleet antwoord op alle knelpunten worden gegeven omdat er nog een aantal vragen intern zijn uitgezet waarop nog geen antwoord is gekomen. Wel wil ik je alvast het volgende meegeven (mede gelet op jouw mail richting en telefoontje richting D. 1. Met de zegelproducent Joh. Enschede en de distributeur G4S van de zegels zijn afspraken gemaakt om de uitlevering van zegels, zowel de oude vóór 1 juni als de nieuwe zegels na 1 juni, te waarborgen. Deze zijn als volgt: Zegels ontvangen vóór 1 juni 2012

3

Indien u voor 1 juni 2012 (oude) zegels wilt ontvangen, kunt u die uiterlijk op 1 mei 2012 bestellen bij G4S. Als u zegels op 1 mei bestelt heeft dit dus geen additioneel kapitaalbeslag als gevolg. Zegels ontvangen in de eerste week van juni 2012 U kunt in de eerste week van mei 2012 een voorbestelling voor de nieuwe zegels indienen bij Joh. Enschede om in de eerste week van juni 2012 zegels af te halen. Over de procedure wordt u in een brief van de Belastingdienst geïnformeerd. U verneemt binnen drie werkdagen na het indienen van uw voorbestelling op welke dag u de zegels kunt afhalen. Op 1 juni 2012 moet er wel voor deze hoeveelheid formeel een aanvraag worden ingediend bij Joh. Enschede. Deze aanvraag wordt getoetst aan de eisen in de toestemming.

2. In het aanvullend memo van 2 april 2012 staat dat het inschakelen van een internationaal erkend accountantsbureau voor additionele kosten zorgt bij de ondernemingen. Deze eis was opgenomen voor het verkrijgen van een toestemming voor het aanvragen van blanco accijnszegels. Onder voorbehoud van de goedkeuring van de staatssecretaris van Financiën is besloten om de eis, dat er over ieder boekjaar een goedkeurende verklaring over de zegeladministratie en de procedures voor het bedrukken van de accijnszegels van een erkend accountantsbureau in de zegeladministratie moet zijn opgenomen, te laten vervallen. De uitvoeringsregeling accijns zal dan op dit punt voor 1 juni worden aangepast. Ik hoop dat hiermee alvast enkele knelpunten zijn weggenomen. Ik ga er van uit dat hiermee ook de mail aan beantwoord. Verder krijg je zo snel mogelijk bericht op het memo van 22 maart jl.

Met vriendelijke groet,

Projectmanager Douane Landelijk kantoor IM/Douane, Procesteam 3

---05-04-2012 10:41:09---Beste Van: Aan:1-ebelastinodienstAl> Datum: 05-04-2012 10:41 Onderwerp: RE: Betr: RE: Overgangsregeling accijnszegels

Beste Dank voor het meenemen van de industrie input voor de bespreking van de werkgroep. Zou je me willen laten weten hoe de bespreking verlopen is en of je wellicht aanvullende informatie van ons nodig hebt? Alvast hartelijk dank. Met vriendelijke groet! Kind regards,

Phone: +31 Mobile: +31 E-mail :1

r

nl.imrtob.com

From:1 I©belastinodienst.n1 [mailto:( 1@belastincidienst,n1] Sent: Monday, April 02, 2012 12:51 PM To: Subject: Betr: RE: Overgangsregeling accijnszegels Beste Bedankt voor je snelle reactie. Morgen vindt er intern overleg plaats over het memo

4

"Uitvoeringsproblematiek accijnswetgeving" van 22 maart jl. Hierbij wordt jouw uiteenzetting meegenomen. We komen hier op terug. Met vriendelijke groet,


W`,

---02-04-2012 12:30:30---Beste

lcj Van:1 nlimptob.com> Aanj Obelastingdienstml> Cc:11 lObelastinqdienst.nl>, 1 Ominfin.nl> Datum: 02-04-2012 12:30 Onderwerp: RE: Overgangsregefing accijnszegels

Beste Allereerst hartelijk dank voor je verzoek om nadere toelichting. Bijgevoegd zend ik je een nadere toelichting betreffende de overgangsproblematiek. Deze toelichting zend ik je namens de leden van SSI en VNK. Mochten er vanuit de werkgroep aanvullende vragen zijn, ben ik graag bereid deze toe te lichten. Indien gewenst ben ik graag bereid tijd vrij te maken om bij het overleg van de werkgroep aanwezig te zijn om de eventuele vragen direct te kunnen toelichten. Nogmaals hartelijk dank voor het op de agenda plaatsen van deze problematiek. Met vriendelijke groet / Kind regards,

Phone: +31 Mobile: +31 E-mail:!

[email protected]

From:I [email protected] [mailtol Sent: Thursday, March 29, 2012 10:40 AM

[email protected]]

To:l Cc: I [email protected];1 Subject: Overgangsregeling accijnszegels

minfn.n1

Beste Op 22 maart jl. zijn bij het Ministerie een aantal knelpunten aangegeven omtrent de uitvoeringsproblematiek accijnswetgeving. Een van de genoemde knelpunten is:

(1) Naar verschuldigdheid bij uitslag, 1 juni 2012 Een nieuw moment van verschuldigdheid van accijns (van accijnsplichtig bij bestellen banderollen nu naar accijnsplichtig bij uitslag van product na I juni) zorgt voor complexiteit en een onverantwoord hoog en vermijdbaar kapitaalbeslag, met name voor de kleinere ondernemingen. Oplossing: Eenmalig op 31 mei 2012 de accijnsplichtige producten weer in te slaan en Probleem.

5

deze op 1 juni weer uit te slaan. Op 3 april a.s. hebben wij intern overleg om de knelpunten te bespreken. Ook dit knelpunt maakt hier onderdeel van uit. Mijn vraag aan jou is of jij de problematiek kunt verduidelijken (waarom levert het complexiteit en een hoog en vermijdbaar kapitaalbeslag op?) en de voorgestelde oplossing meer concreet kunt maken aan de hand van een casus en mij deze casus voor 3 april a.s. kunt mailen. Met vriendelijke groet,


Van: 1

[mailto: @nLimptob.com] Verzonden: maandag 30 januari 2012 17:03 Aan: (DV/AVM) CC: @belastingdienst.n1; (DV/AVM) Onderwerp: RE: Wijzigingsdatum Uitvoeringsregeling accijns Beste mevrouw Dank u voor uw antwoord inzake de ingangsdatum. Hiermede is mijn vraag inderdaad beantwoord. Met vriendelijke groet! Kind regards,

Phone: +31 Mobile: +31 E-mail: I [email protected]

From: (DV/AVM) [mailto [email protected]] Sent: woensdag 25 januari 2012 17:28 To: Cc: f [email protected];r (DV/AVM) Subject: Wijzigingsdatum Uitvoeringsregeling accijns Beste mevrouw Via ontving ik uw vraag met betrekking tot de eisen aan zegels voor shagverpakkingen. Het nieuwe artikel 47 van de Uitvoeringsregeling accijns gaat in per 1 juni 2012. Ik hoop uw vraag hiermee voldoende beantwoord te hebben. Met vriendelijke groet,

[mailt°J Verzonden: donderdag 24 januari 2013 11:50 Aan:1 I (DV/AVM);

Van:

@nLimptob.com] @pmi.com;

6

@sigaar.n1; @tabaksdetailhandel.n1; CC: I (DV/OAO) ;4 Onderwerp: RE: concept ministeriële regeling overgang btw systematiek

@lekkerland.n1

Beste allen, Allereerst hartelijk dank voor het doorsturen van de concept regeling. In reactie komen enkele vragen op welke ik graag aan jullie wil voorleggen. In de punten I, 3 en 4 wordt gesproken over de fysieke voorraad. Dit kan ik volledig onderschrijven. Tijdens de bijeenkomst is ook gesproken over de onmogelijkheid van een fysieke voorraad telling bij fabrikanten met een vol automatische opslagruimte. Hier zou de fysieke voorraad telling vervangen worden door een administratieve onderbouwing. Dit vindt ik niet terug in de regeling, is het mogelijk dit alsnog op te nemen of op andere wijze aan de industrie te bevestigen dat dit (wellicht in overleg met de klant coordinator Douane) mogelijk is? Hetzelfde geldt voor artikel 2, vierde alinea van onderaf, hierin wordt verwezen naar de noodzaak van het bewaren/archiveren van een tellijst van de voorraad op 30 juni, bij een vol automatische opslagruimte is er wel een administratieve onderbouwing maar geen tellijst. Tijdens het overleg is gesproken over de mogelijkheid dat toekomstige retour producten (als ook de voorraad van 30 juni) worden berekend met een BTW tarief van 21%. Dit is niet in de regeling opgenomen, wellicht is dit alsnog mogelijk of anderszins te bevestigen aan de industrie? In de eerste alinea bij de toelichting van artikel I wordt vermeld dat de BTW niet langer een rol speelt in het bepalen van het accijnsbelang. De BTW blijft nog wel van belang bij het bepalen van de accijnstarieven, het specifiek % blijft een % van de totale belastingdruk, zijnde accijns en BTW. Graag wil ik vragen deze punten ter overweging mee te nemen, alvast hartelijk dank daarvoor. Met vriendelijke groet! Kind regards,

Phone: +Jl Mobile. +31 E-mail: I

1(2,n1.imptob.com

From: (DV/AVM) [mailtol Sent: Friday, January 18, 2013 11:07 AM To: pmi.com'; [email protected]; ;1 1]@tabaksdetailhandel.nr; [email protected] Cc: J(DV/AVM);1 1(DV/0A0) Subject: concept ministeriële regeling overgang btw systematiek Importance: High

1

Beste

Ia_

allemaal,

Zoals jullie bekend is, zal per 1 juli 2013 tabak de normale btw-regels gaan volgen. In verband met de wijziging van de btw systematiek zal overgangsrecht worden getroffen in een ministeriële regeling. Een aantal vraagpunten met betrekking tot deze regeling hebben we reeds met elkaar besproken op 18 december 2012. Tijdens het overleg van 18 december 2012 is afgesproken dat een conceptversie van de ministeriële regeling waarin het overgangsrecht is opgenomen, zou worden gedeeld. Bijgaand treft u zoals beloofd de conceptversie van deze regeling aan. Het betreft een vertrouwelijk eerste concept en geheel onder voorbehoud van accordering in de ambtelijke lijn en door de

7

staatssecretaris. Gezien het feit dat deze regeling nog in concept is, hierbij het verzoek om deze versie vertrouwelijk te behandelen en niet verder te verspreiden zonder onze toestemming. We zouden graag op korte termijn jullie commentaar op deze regeling ontvangen vanwege door iedereen gewenste spoed. Op deze manier hebben wij de mogelijkheid om jullie opmerkingen te verwerken en tijdig over te gaan tot het informeren van belanghebbenden. We hopen ook hierbij op jullie medewerking. Als het mogelijk is om op uiterlijk 25 januari 2013 jullie commentaar te ontvangen, zouden we dat zeer op prijs stellen. Alvast dank. Met vriendelijke groet,

Beleidsmedewerker Ministerie van Financiën Directie Douane en Verbruiksbelastingen Korte Voorhout 7 1 2511 CW1Den Haag

8

Mailwisselingen met NSO

:f

Van: [mailto tabaksdeta Ihandel.n11 Verzonden: donderdag 2 augustus 2012 15:13 Aan: (DV/AVM) CC: Onderwerp: Antwoorden NSO op vragen Min Fin Geachte mevrouw Op verzoek van stuur ik u bijgaand de antwoorden van de NSO op uw vragen van 17 juli jl. Vanzelfsprekend zijn wij tot nadere toelichting en overleg bereid. Met vriendelijke groet, NSO, brancheorganisatie voor de tabaksdetailhandel,

Postbus 262 2260 AG Leidschendam T: 070 M: 06

J

070 E:1

I©tabaksdetailhandel.n1

I: www.tabaksdetailhandel.ni

Van: [mailto: @tabaksdetailhandel.ni] Verzonden: woensdag 8 februari 2012 12:12 Aan: I (DV/AVM) Onderwerp: Doorgest.: contactgegevens dossierhouder tabaskaccijns Geachte mevrouwrn Van heb ik begrepen dat u haar taken binnen het ministerie hebt overgenomen. Natuurlijk wensen wij u succes hiermee. In de afgelopen jaren hebben wij (de NSO, brancheorganisatie voor de tabaksdetailhandel en TZN, de tabak en Zoetwaren groothandel Nederland) met het ministerie diverse malen overleg gehad. Vaak samen met de tabaksindustrie maar soms ook separaat. Niet altijd lopen immers de belangen van de handel en de industrie gelijk. Graag willen wij u vragen om tijd in uw agenda vrij te maken voor een kennismakingsgesprek. Wij zouden dan graag de lopende dossiers met u doornemen. Het betreft onder andere de Tariefnota Accijns, het verkrijgen van inzicht in de ontwikkeling van de WAP en de BTW heffing op tabaksproducten. Graag neem ik een dezer dagen contact met u op om te bekijken of een afspraak mogelijk is. Met vriendelijke groet,

Met vriendelijke groeten NSO

Tel: 07 Fax 07 E-mail:1

1@tabaksdetailhandelnl

Postbus 262 2260 AG Leidschendam Overgoo 15 2266 JZ Leidschendam

>>> Beste allen,

(DV/AVM)" <

@minfin.nl> 11-1-2012 10:52 >>>

Zoals bekend heb ik de overstap gemaakt naar een andere afdeling binnen het Ministerie van Financiën. Sinds enkele dagen ben ik werkzaam op de afdeling Douane. Vanaf 2007 heb ik met velen van jullie samengewerkt in het dossier van de tabaksaccijns. Ik kijk met plezier terug op een leerzame en interessante periode. Jullie kunnen in de toekomst terecht bij mijn opvolger 1. Zij is te bereiken op mailadres1 [email protected] en haar tijdelijke telefoonnummer 070 Ik wil jullie bedanken voor de samenwerking en een aantal van jullie zal ik vast in mijn nieuwe functie ook weer gaan zien. Met vriendelijke groet,

Van: .1 [mailto:1 Verzonden: donderdag 21 juni 2012 10:09 Aan: (DV/AVM) CC: @lekkerland.n1 Onderwerp: bijeenkomst 5 juli

[email protected]]

Beste Ik kan aanwezig zijn op 5 juli. Zoals afgesproken graag mijn mail adres gebruiken voor agenda e.d.. Begreep ook dat TZN wordt uitgenodigd voor het sector overleg. Wat ons (de handel) betreft willen we op de meest korte termijn het gesprek wat Weekers in de kamer heeft toegezegd over de BTW verrekening, met hem voeren. Geen probleem als het onderwerp BTW verrekening in de vergadering met de hele sector aan de orde komt maar we zien het gesprek met Weekers als een gesprek tussen hem en de handel (Bovag, Beta, NSO en TZN). Groet

_J

Beste allen,

2

Op verzoek, bij deze een voorstel voor een nieuwe datum: 5 juli vanaf 10:00 tot 12:00. Het overleg zal dan plaats vinden in de Snipzaal (ook voor deze zaal is geen toegangspas nodig). Ik hoop dat deze datum voor iedereen schikt. Een agenda volgt. Met vriendelijke groet,

Met vriendelijke groeten

NSO

Tel: 070Fax: 070E-mail:I

1@tabaksdetailhandelni


Van: [mailto: Verzonden: vrijdag 12 oktober 2012 10:12 Aan: Onderwerp: Doorgest.: Vraag vanuit het veld

@tabaksdetailhandel.nl]

Beste Enige weken geleden heb ik onderstaande vraag aan je voorgelegd. Is het voor jou/jullie mogelijk om hierover uitsluitsel te geven? Groet

Met vriendelijke groeten

I NSO Tel: 070-1 Fax: 070E-mail:r

katabaksdetailhandel.n1


>>>

18-9-2012 11:59 >>>

Beste

3

Graag vraag ik je aandacht voor de volgende vraag van een ondernemer. Ondernemer heeft veel uitval van klanten die sigaretten roken maar vanwege de prijsstijging overwegen anders te gaan roken. Door deze stijging vraagt ondernemer zich af of er mogelijke problemen zijn met de accijnswet als hij als volgt zijn winkel/activiteit inricht. Klant koopt bussen MYO (Make your own) en hulzen. Deze rekent de klant af. De bussen MYO tegen het op de banderol vermelde tarief. Vervolgens gaat de klant met de tabak en de hulzen naar een professioneel apparaat om van de tabak en hulzen sigaretten te maken. Het apparaat rolt de sigaret automatisch, de huls wordt om het rolletje tabak gestopt en huls met inhoud wordt in een verpakking gestopt. Voor deze mogelijkheden/activiteiten vraagt ondernemer een vergoeding. Zelf zie ik niet in wat voor problemen de Accijnswet hier mee kan hebben, of zie ik iets over het hoofd? Kun jij ons hierover informeren? Bij voorbaat alvast dank hiervoor.

Groet

(J komt toch ook naar het TabakPlus Evenement?! Zondag 7 en maandag 8 oktober as. Van Nelle fabriek Rotterdam Meld je aan via www.tabakplus.ni Met vriendelijke groeten NSO

Tel: 070-1 Fax: 070 E-mail:

@tabaksdetailhandel.n1


4

0 6 APR Ministerie van Financik %1S- ' British American Tobacco Nederland B.V. Handelsweg 53A Postbus AF Amstelveen

Recommend Documents