Jogerős: 2011. augusztus 22. Miskolci Bányakapitányság 3501 Miskolc, Soltész Nagy Kálmán u. 5. (3501. Pf: 31) Tel: 46/503-740; Fax: 503-741 E-mail:
[email protected]
888/16/2011. Üi.: Barancsi Péter (46/503-751)
MECSEK-ÖKO Környezetvédelmi Zrt. 7633 Pécs Esztergár Lajos u. 19.
Tárgy: A Gyöngyösoroszi, Száraz-völgyi zagytározó tájrendezési műszaki üzemi terve, hulladékkezelő létesítmény működési engedélye és bányászatihulladék-gazdálkodási terve
HATÁROZAT
A Miskolci Bányakapitányság a MECSEK-ÖKO Zrt., mint bányavállalkozó által benyújtott, a „Gyöngyösoroszi I. - érc” védnevű bányatelek területén – az egykori ércbánya bányabezárási műszaki üzemi tervéhez, mint kerettervhez kapcsolódóan – a bányászati tevékenységek végzése során kialakított Száraz-völgyi zagytározó tájrendezéséről szóló 2009/6/2006. számú határozattal jóváhagyott műszaki üzemi terv módosítását és a bányászatihulladékgazdálkodási tervet jóváhagyja, továbbá a hulladékkezelő létesítmény működését engedélyezi a következők szerint: I. A tájrendezési műszaki üzemi terv módosításának jóváhagyása I.1. A tájrendezési műszaki üzemi terv jelen határozat végrehajthatóvá válásának időpontjától – a tervben és kiegészítésében feltüntetett ütemezés megtartásával – 2014. december 31-ig érvényes. Érvényes műszaki üzemi terv nélkül bányászati tevékenységet végezni tilos. A jelen határozattal jóváhagyott terv csak az 1048/7/2006. számon jóváhagyott (7023/2/2009. számon módosított) kerettervvel és a 2009/6/2006. számú határozattal jóváhagyott tájrendezési műszaki üzemi terv általános előírásaival együtt érvényes. I.2. A tájrendezéssel, mint bányászati tevékenységgel a bányavállalkozó köteles újrahasznosításra alkalmas állapotba hozni vagy természeti környezetbe illően kialakítani a bányászati tevékenység során megváltoztatott területet. A tervezett munkálatok végzése közben okozott bányakárokat a bányavállalkozó köteles megtéríteni.
2
I.3. A zagytározó tájrendezése során a bányavállalkozónak gondoskodni arról, hogy a személyek, a környezet és a vagyon védelmére kidolgozott üzemi szabályzatok a dolgozók rendelkezésére álljanak, továbbá a biztonsági előírások megtartásának ellenőrzéséről és a tevékenység felügyeletéről. I.4. Az Észak-Magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 6471-3/2011. számon adott, 13028-2/2011. számon kiegészített előírásainak érvényesítése: A tájrendezési munkálatok I. ütemét a tájrendezési műszaki üzemi terv kiegészítő dokumentáció 2. pontja szerinti időütemezésnek megfelelően – a monitoring rendszer adatainak figyelembevételével, az állékonysági (gátstabilitási) vizsgálatokra alapozott geotechnikai szakvélemények megállapításaival összhangban – kell elvégezni. Az I. kazetta keleti oldali gátszakaszán végzendő gátállékonyság növelését célzó munkálatok (támasztótöltés építés) elvégzése nélkül az I. kazetta tájrendezése nem kezdhető meg. Az I. kazetta nyugati oldali gátszakaszán fakadó vizek elvezetéséről gondoskodni kell. A nyugati oldali gáterősítéstől csak abban az esetben lehet eltekinteni, amennyiben annak megfelelő állékonyságát a további mérési vizsgálati eredmények és az ism ételt geotechnikai szakvélemények azt alátámasztják. Az I. zagykazetta – terv szerinti – végleges lefedésére a fenti munkálatok elvégzését követően kerülhet sor. A déli gátlábnál lévő övárokszakasz további szennyeződésének lehetőségét a tiszta és szennyeződhető csapadékvizek szétválasztásával meg kell oldani. Az övárokból a befogadó Száraz-érbe csak tiszta csapadékvizek vezethetők. A zagytározóból elszivárgó, zagytesttel érintkező vizek Száraz-ér időszakos vízfolyásba történő bevezetése tilos. Az összegyűjtött szivárgóvizek a zagytározó nyugati oldalán kialakított víztároló medencébe átemelve juttathatók a Toka - patakba. A csapadékvizek zagykazettákba történő beszivárgásának minimalizálásáról – a műszaki üzemi terv kiegészítő dokumentációban ismertetett műszaki megoldásokkal – gondoskodni kell. Az állékonysági (gátstabilitási) vizsgálatok során elemezni kell a zagykazettákra kerülő (kármentesítési munkálatokból származó) további hulladékok elhelyezésének feltételeit (hulladék mennyisége, víztartalma, anyaga, gátkoronától mért minimális távolság meghatározása, stb.). A zagykazettákra további hulladék csak a gátak stabilitásának veszélyeztetése nélkül helyezhető. Folyamatosan figyelemmel kell kísérni a gátak állékonyságát és a zagytározó terül etén (különösen a gáttestekben) a vízszintek alakulását. A mért vízszinteket rendsz eresen folyamatosan össze kell vetni az egyes geotechnikai szakvéleményekben jelzett optimális, illetve kritikus értékekkel. Indokolt esetben a szükséges intézk edést, beavatkozást az ütemtervben foglaltaktól függetlenül, haladéktalanul meg kell tenni. Az egyes övárokszakasz(ok) áthelyezéséhez az Észak-magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségtől - a 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendeletnek megfelelő engedélyezési dokumentáció benyújtásával - vízjogi létesítési engedélyt kell kérni. A terepi munkálatok során ügyelni kell a vízilétesítmények megóvására, sérülés es etén pedig helyreállításukat el kell végezni.
3
A tározó vizilétesítményeinek állagmegóvásáról, funkció szerinti működőképességük fenntartásáról – rendszeres karbantartással – gondoskodni kell. A víztelenítő és monitoring rendszer 6620-6/2009. számon kiadott vízjogi engedély szerinti üzemeltetéséről gondoskodni kell. A vízszintekben, vízminőségben, pórusvíznyomásban bekövetkező jelentős változ ásokat, annak lehetséges okait és a szükséges intézkedésekre vonatkozó javaslatokat soron kívül be kell nyújtani az Észak-magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség részére. Nagycsapadékos időszakot követően soron kívül ellenőrizni kell a gátak állapotát, valamint a víztelenítő rendszer működőképességét. A tájrendezési tevékenységet a folyamatban lévő kármentesítési tevékenységekkel összhangban kell végezni. Amennyiben a zagytározó állapotából adódóan a kármentesítési munkálatok ütemezésének módosítása szükséges, a vonatkozó határozatok módosítását kezdeményezni kell az Észak-magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségen. Rendkívüli szennyezés esetén a szennyezés tényéről, illetve annak felszámolására tett intézkedésekről azonnal tájékoztatni kell az Észak-magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséget. A tájrendezési munkálatok I. ütemének lezárásáról jelentést kell készíteni, melynek tartalmaznia kell az elvégzett munkálatok ismertetését, a monitoring adatok kiért ékelését, a víztelenítő rendszer hatékonyságának elemzését, a geotechnikai szakv élemények megállapításaira és az üzemeltetési tapasztalatokra alapozva a tájrendezés II. ütemére vonatkozó javaslatokat. Az I. ütem lezárását követően a tájrendezési műszaki üzemi tervet felül kell vizsgá lni, és a II. ütemre (további szükséges intézkedések, l/a. és II. zagykazetta tájrend ezése, stb.) vonatkozó tervvel ki kell egészíteni. A kivitelezési munkák során keletkező hulladékok – melyek körét a mód. 16/2001. (VII. 18.) KöM. rendelet 1. számú melléklete határozza meg – kezeléséről (gyűjtés, előkezelés, szállítás, hasznosítás, ártalmatlanítás) a vonatkozó hatályos jogszabályok előírásai szerint gondoskodni kell. A veszélyes hulladékok kezelését a veszélyes hulladékokkal kapcsolatos tevéken ységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásai sz erint kell végezni. Tilos a veszélyes hulladékot a kommunális hulladék közé juttatni! A hulladékok kezelésre való átadása esetén meg kell győződni az átvevő átvételi jogosultságáról. A keletkező hulladékok dokumentálását, bejelentését a hulladékokkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló mód. 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet előírásai szerint kell végezni. A technikailag rendezett diffúz felületeken növényi vegetációt kell telepíteni a di ffúz porkibocsátás csökkentése érdekében a technikai rekultivációval egy ütemben. A talajtakarás anyagának helyszínre szállítását úgy kell végezni, hogy a szállítási útvonalon a szállítmány ne okozzon a 4/2011. (I. 14.) VM rendeletben meghatározott határérték feletti szálló por terhelést. A zagytározó rekultivációja során végzett szállítások alkalmával a település belterületét érintő útvonalat a járművek által felvert por okozta diffúz légszennyezés elk erülése érdekében mindig tisztán kell tartani. Szükség esetén seprős gépjárművel az esetlegesen elpergett anyagot fel kell takar ítani, a porképződést locsolással meg kell akadályozni. A locsolást olyan gyakori-
4
sággal kell végezni, hogy a por nedvességtartalma folyamatosan olyan érték legyen, ami már megakadályozza, hogy a szállítójárművek hatására a fenti rendelet szerinti ülepedő és szállópor por határérték túllépés következzen be. A szállítmány takarásáról minden esetben gondoskodni kell. A tájrendezési tevékenységet csak olyan gépekkel lehet végezni, amelyek káros anyag kibocsátása nem lépi túl a jogszabályban megengedett értékeket. A zagytározó területén működtetett gépek hangteljesítménye nem haladhatja meg a 29/2001. (XII. 23.) KöM-GM. együttes rendelet 1. sz. melléklete szerinti határértékeket. A tevékenységet úgy kell végezni, hogy ne okozzon a legközelebbi lakókörnyeze tben a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 2. sz. melléklete szerinti zajterhelési határérték feletti zajterhelést (1 évig terjedő kivitelezési időtartam esetén: nappal 60 dB). A tájrendezési tevékenységhez kapcsolódó szállítás csak a nappali időszakban tö rténhet, Gyöngyösoroszi belterületén nem okozhat a szállítással együttes közleke dési zajhatás a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 3. sz. melléklete szerinti zajterhelési határérték feletti zajterhelést. A szállítás szervezésével biztosítani kell, hogy a 15 jármű/óra volument ne haladják meg. A technikai rekultivációt követően a tározó felületén lefolyástalan pangóvizes területek nem alakulhatnak ki. A fa- és cserjeirtás csak vegetációs időn kívül (szeptember 1. - március 15.) lehet elvégezni. A füvesítés elvégzése után a gyepszőnyeget évente legalább kétszer kaszálni kell a gyepszőnyeg megerősödéséig, de minimum az ültetés utáni 2. évig. Az I. és II. kazetta nyugati oldali gátszakaszán fakadó vizek elvezetéséről gondo skodni kell. A déli gátlábnál lévő övárokszakasz további szennyeződését a tiszta és szennyező dhető csapadékvizek szétválasztásával meg kell akadályozni.
I.5. Az ÁNTSZ Észak-magyarországi Regionális Intézete 3592-2/2010. számon adott szakhatósági előírásainak érvényesítése: A tájrendezési munkálatok alkalmával az üzemi létesítményből származó zajterhelés mértéke a zajtól védendő lakóterületeken ne haladja meg nappal az 50 dB, éjjel a 40 dB határértékeket. A létesítmény határérték feletti koncentrációban légszennyező anyaggal, (porral) a környezetét ne terhelje. Az ivóvízellátást szolgáló vízlétesítmények védősávján belül szennyezést okozó tárgyat, anyagot, valamint olyan műtárgyat elhelyezni, mely a vezetéket rongálhatná, tilos! A tájrendezés felszín alatti vizekre gyakorolt hosszú távú harásának ellenőrzésére t ovább kell üzemeltetni, ha szükséges bővíteni a kialakított hidrogeológiai figyelőkút monitoring rendszert. A tájrendezési munkálatok közben keletkező települési hulladékok gyűjtéséről, elszáll ításáról, a veszélyes hulladékok gyűjtéséről, ártalmatlanításáról folyamatosan gondo skodni kell.
5
II. A hulladékkezelő létesítmény működési engedélye, bányászatihulladék-gazdálkodási terv jóváhagyása II.1. A Bányakapitányság a létesítmény üzemeltetésére jogosító hatósági működési engedélyt ad a MECSEK-ÖKO Környezetvédelmi Zrt. részére a Gyöngyösoroszi 047/2, 049, 050/1, 050/2, 051, 069, 070, 083/1, 083/2, 084/2, 085/4 helyrajzi számú ingatlanokat érintő Szárazvölgyi zagytározó bányászati hulladékkezelő létesítményre, a beterjesztett bányászatihulladék-gazdálkodási terv jóváhagyásával egyidejűleg. II.2. A Miskolci Bányakapitányság az engedélykérelem alapján a Gyöngyösoroszi Szárazvölgyi zagytározót, mint hulladékkezelő létesítményt „A” osztályba sorolja. II.3. A bányavállalkozó köteles a bányászatihulladék-gazdálkodási tervet független szakértővel felülvizsgáltatni (beleértve indokolt esetben az elhelyezett bányászati hulladék minőségi vizsgálatát is akkreditált laboratóriumban, továbbá a vizsgálatok eredménye alapján a hulladék minősítésére vonatkozó újabb javaslattételt) és a felülvizsgált tervet 2012. február 1-ig a Bányakapitányságra beterjeszteni. A későbbiekben ötévente, illetve ha a hulladékkezelő létesítmény üzemelésében vagy az elhelyezett hulladék minőségében vagy mennyiségében változás következik be, a változásról a bányafelügyeletet tájékoztatni kell. Ha a változás jelentős változásnak minősül, a bányafelügyelet az üzemeltetőt a bányászatihulladékgazdálkodási terv módosítására kötelezi. II.4. A bányavállalkozó által készített üzemi kárelhárítási tervet az Észak-Magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 167-1/2011. számon fogadta el, melynek része a „belső vészhelyzeti terv” külön fejezetben. A belső vészhelyzeti tervet elektronikus adathordozón, a hozzá tartozó térképet és helyszínrajzot pedig a rajta szereplő méretaránynak megfelelően, ennek hiányában méretskálával ellátva, nyomtatott formában kell két példányban a bányafelügyelethez – a határozat kézhezvételétől számított 30 napon belül – benyújtani. A bányászati hulladékkezelő létesítmény üzemeltetője a belső vészhelyzeti tervet köteles háromévente felülvizsgálni, valamint az alkalmazását évente ellenőrizni, és a gyakorlásának időpontjáról legalább 15 nappal korábban az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság területi szervét (a továbbiakban: OKF területi szerve) tájékoztatni és a gyakorlatról jegyzőkönyvet készíteni. II.5. A súlyos balesetet az üzemeltetőnek azonnal jelentenie kell a bányafelügyeletnek, megadva az emberi egészségre gyakorolt hatások minimalizálásához, valamint a – tényleges vagy lehetséges – környezeti károk mértékének felméréséhez és minimálisra csökkentéséhez szükséges információkat. II.6. Az Észak-Magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 13028-2/2011. számú ügyféli nyilatkozatában foglalt előírások érvényesítése: A tevékenység csak a kapcsolódó vízjogi engedéllyel, ill. engedélyekkel összhan gban, ill. azoknak megfelelően végezhető (a zagytározó vízilétesítményeire és a T oka-patak menti kármentesítésekre vonatkozó vízjogi engedélyeket is ideértve). A Gyöngyösoroszi ércdúsító (Száraz-völgyi) zagyülepítő (vízikönyvi szám: Gyöngyösoroszi Toka-patak–Gyöngyös-patak–Tarna–Zagyva–Tisza/14.) üzemeltetésére vonatkozó, jelenleg hatályos, 6620-6/2009., 3068-3/2007., 4576-2/2005. és H-575-29/2004. számú (vízügyi) határozatokkal módosított 4624/1969. számú vízjogi üzemeltetési engedély vonatkozó előírásai továbbra is érvényesek. A Felügyelőségtől a 6939-3/2011. számú vízjogi létesítési engedély alapján megvalósí-
6
tott vízkezelő telep vízjogi üzemeltetési engedélyét meg kell kérni. A bányászati hulladékgazdálkodási tervet a 14/2008. (IV. 3.) GKM rendelet 4. § e) pontjában előírtak szerint ki kell egészíteni. A 2011. március 19-én kelt újabb geotechnikai szakvéleményben foglaltak ellenére a nyugati oldali gáterősítéssel kapcsolatos vizsgálatokat folytatni kell. III. Pénzügyi biztosíték III.1. A Bányakapitányság a bányavállalkozó által felajánlott pénzügyi biztosíték költségtervben meghatározott 3 303 926,9 eFt összegű mértékét, továbbá a biztosíték módját, az állami kötelezettség vállalás formáját elfogadja. III.2. A biztosíték rendelkezésre állását igazoló MNV Zrt-vel kötött támogatási szerződést – a határozat kézhezvételétől számított 30 napon belül – meg kell küldeni a Miskolci Bányakapitányságra. IV. A Bányakapitányság elrendeli a határozat kifüggesztését, ennek foganatosítása érdekében megkeresi Gyöngyösoroszi Önkormányzatának Jegyzőjét. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz (1145 Budapest, Columbus u. 17-23.) címzett, de a Miskolci Bányakapitányságon benyújtandó fellebbezésnek van helye. Fellebbezés esetén, annak benyújtásával egyidejűleg az elsőfokú eljárás igazgatási szolgáltatási díjának 50%-át (20 000 Ft-ot) kell átutalással teljesíteni a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Magyar Államkincstárnál vezetett 1003200001417179 számú számlájára. INDOKOLÁS
A MECSEK-ÖKO Környezetvédelmi Zrt. kérelmet terjesztett be a 2009/6/2006. számú határozattal jóváhagyott Gyöngyösoroszi, Száraz-völgyi zagytározó tájrendezési műszaki üzemi tervének módosítása tárgyában. A módosítás a 1048/7/2006. számon jóváhagyott (7023/2/2009. számon módosított) bányabezárási műszaki üzemi tervéhez, mint kerettervhez kapcsolódódik. A Miskolci Bányakapitányság a tájrendezési műszaki üzemi terv módosítására irányuló eljárását először 4141/8/2010. számon felfüggesztette, majd a bányavállalkozó kérésére újra indította 776/2011. számon. Az Észak-magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság hatáskörének hiányát megállapítva áttette a Miskolci Bányakapitányságra a MECSEK-ÖKO Zrt. Gyöngyösoroszi, Száraz-völgyi zagytározó vízjogi engedélyének módosítására vonatkozó kérelmét. Az eljáráshoz beterjesztett és az eljárás folytatásának kérelméhez mellékelt dokumentáció elkészítése nem a 14/2008. (IV. 3.) GKM rendelet (továbbiakban: Bhr.) előírásai szerint történt, ezért hiánypótlás keretében történő kiegészítésére rendelkezett a Bányakapitányság. Az Észak-magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság által áttett kérelem – mely tartalmát tekintve a Száraz-völgyi zagytározó tájrendezési munkálataival érintett ingatlanok határvonalának kiigazítására irányul – a bányászatihulladékgazdálkodási terv keretein belül bírálható el.
7
A tájrendezési műszaki üzemi terv módosítását jóváhagyó határozat rendelkező részében foglaltak indoklása: Az I.1. pont jelen engedély és a kapcsolódó határozatok további érvényességét rö gzíti. Az I.2. pont a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (továbbiakban: Bt.) 36. § (1) és 37. § (1), továbbá a Bt. végrehajtására kiadott 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (továbbiakban: Vhr.) 26. § (7/b) bekezdésein alapul. Az I.3. pontban előírtak a Bt. 34. § (3) bekezdésében és a 101/2004. (VII. 30.) GKM rendelet 8.9. pontjában foglaltakat érvényesítik. Az I.4. pont az Észak-Magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 6471-3/2011. számon adott, 13028-2/2011. számon kiegészített szakhatósági előírásait tartalmazza. Az I.5. pontban szerepelnek az ÁNTSZ Észak-magyarországi Regionális Intézete 3592-2/2010. számon adott szakhatósági előírásai. Az eljárásába bevont Heves Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatósága szakhatósági hozzájárulását 19.2/10979-2/H223/935/2010. számon külön előírások nélkül megadta. A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-magyarországi iroda 470/2279/003/2010. számon hatáskörének hiányát állapította meg. A Heves Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 195-18/2011. számon a tervvel kapcsolatban nem emelt kifogást és előírást sem tett. A MECSEK-ÖKO Zrt. a Bányakapitányság hiánypótlási felhívását teljesítve a Gyöngyösoroszi, Száraz-völgyi zagytározón korábban elhelyezett egykori ércbányászati technológia kapcsán képződött flotációs zagy és meddőanyagok, mint bányászati hulladékok tárolásával, a létesítmény kezelésével kapcsolatban kérelmet nyújtott be kérve a bányászatihulladék-gazdálkodási terv jóváhagyását. A hulladékkezelő létesítmény működési engedélyezéséről, és ennek részeként a bányászatihulladék-gazdálkodási terv jóváhagyásáról a Bhr. 6. § (1) a) pontja értelmében műszaki üzemi terv jóváhagyása során dönt a Bányakapitányság. Az eljárás során a Bhr. 7. § (1) bekezdése alapján az engedélykérelemmel kapcsolatosan közleményt kell közzétenni az illetékes önkormányzat hirdetőtábláján. A Bányakapitányság e kötelezettség teljesítése érdekében megkereste Gyöngyösoroszi Önkormányzatát. A kifüggesztés megtörtént, az Önkormányzat észrevételt nem jelzett a Bányakapitányságnak. A bányafelügyelet engedélyezési, illetve a bányászati szakigazgatási eljárásaiban résztvevő szakhatóságokat a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 2. és 3. melléklete határozza meg. A 3. melléklet a bányászatihulladék-gazdálkodási terv jóváhagyási eljárást nem nevesíti, ezért a hulladékgazdálkodási terv jóváhagyási eljárásban résztvevő szakhatóságok körét (bevonási feltételt és szakkérdést) nem szabályozza, így a szakhatóságok részvétele kormányrendeleti kijelölés hiányában nem lehetséges. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 15. § (4) bekezdése alapján az ügyfél jogai megilletik az ügy elbírálásában hatóságként vagy szakhatóságként részt nem vevő szervet is, amelynek feladatkörét az ügy érinti. A Bányakapitányság a tényállás (ez alapján az ügyfélkör) teljes körű tisztázása érdekében a Ket. 50. § (1) és 51. § (1) bekezdésére figyelemmel, a benyújtott kérelmet megküldte a Heves Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságnak, az Észak-Magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnek és Gyöngyösoroszi Önkormányzatának ügyféli jogállás megállapítására vonatkozó nyilatkozatot kérve. A Heves Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 1010-2/2010. számon kérte a Bányakapitányságot, hogy az eljárásban ügyfélként kezelje, de ügyfélként (csakúgy mint Gyöngyösoroszi Önkormányzata) tárgyi ügyben
8
nyilatkozatot nem tett. A hulladékkezelő létesítmény működési engedélyét kiadó és a bányászatihulladékgazdálkodási tervet jóváhagyó határozat rendelkező részében foglaltak indoklása: A II.1. pont engedélyezi a tevékenységet és rögzíti, hogy az engedély mely ingatlanokra terjed ki a Bhr. 6. § (1) a) és 6. § (3a) bekezdései szerint. A II.2. pont tartalmazza a hulladékkezelő létesítményt „A” osztályba sorolását a Bhr. I. melléklete szerint. A II. 3. pont előírja a bányászatihulladék-gazdálkodási terv független szakértővel történő felülvizsgálatát a bányavállalkozó által vállalt határidőre, továbbá rendelkezik a rendszeres felülvizsgálatra a Bhr. 4. § (5) bekezdése alapján. A II.4. pontban foglaltakat a Bhr. 5. § (3b és 4) bekezdései alapján írta elő a Bányakapitányság. A II.5. pontban a bejelentési kötelezettségre és tartalmára a Bhr. 5. § (6) bekezdése rendelkezik. A II.6. pont az Észak-Magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 13028-2/2011. számon adott ügyféli nyilatkozatának előírásait érvényesíti. A határozat rendelkező részének III. pontjában a Bányakapitányság – a bányavállalkozó által készített költségterv alapján – elfogadta a bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésére szolgáló biztosíték mértékét és formáját a Bhr. 13. § (1 és 2) bekezdései szerint, továbbá határidőt adott a biztosíték rendelkezésre állásának igazolására. A IV. pont rendelkezik a Bhr. 7. § (6) bekezdése szerint előírt kifüggesztési kötelezettségről. A műszaki üzemi tervben szereplő adatok helyességéért és teljességéért a kérelmező, továbbá a hites bányamérő felelősséggel tartozik. A Miskolci Bányakapitányság határozatát a Bt. 27. és 36. §-ban és a Bhr. 6. §-ban meghatározott hatáskörében eljárva hozta meg, és a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet mellékletében meghatározott illetékességgel járt el. Kérelmező az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendeletben meghatározott igazgatási szolgáltatási díj befizetése alól részben mentesül, mert felügyeleti díjat fizet. A jogorvoslati lehetőségre vonatkozó felhívás Ket. 98. § (1) bekezdésében szerepel. A jogorvoslati eljárás díját az 57/2005. (VII.7.) GKM rendelet határozza meg.
Miskolc, 2011. augusztus 8. Dr. Izsó István bányakapitány
