PENGGUNAAN BAHASA INDONESIA YANG BAIK DAN BENAR SEBAGAI BAHASA PENGANTAR UTAMA DI DALAM PENYELENGGARAAN SIARAN RADIO DITINJAU DARI PASAL 37 UU NO 32 TAHUN 2002 TENTANG PENYIARAN ( Studi di Radio Kota Batu Dan Radio Kota Malang ) PENULISAN HUKUM
Oleh : DIDI ADITYA RUSTANTO 09400136
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2013
PENULISAN HUKUM PENGGUNAAN BAHASA INDONESIA YANG BAIK DAN BENAR SEBAGAI BAHASA PENGANTAR UTAMA DI DALAM PENYELENGGARAAN SIARAN RADIO DITINJAU DARI PASAL 37 UU NO 32 TAHUN 2002 TENTANG PENYIARAN ( Studi di Radio Kota Batu Dan Radio Kota Malang )
Oleh : DIDI ADITYA RUSTANTO 09400136
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2013
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT. yang telah memberikan
rahmat,
taufiq
dan
hidayah-Nya,
sehingga
peneliti
dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan judul Penggunaan Bahasa Indonesia Yang Baik
Dan
Benar
Sebagai
Bahasa
Pengantar
Utama
Di
Dalam
Penyelenggaraan Siaran Radio Ditinjau Dari Pasal 37 UU No 32 Tahun 2002 Tentang Penyiaran (Studi di Radio Kota Batu Dan Radio Kota Malang).Shalawat serta salam selalu tertuju kepada Rasulullah Muhammad SAW. pembawa rahmat seluruh alam semesta. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan strata satu (S-1) dalam bidang ilmu hukum di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Dalam penyusunan skripsi ini terselesaikan berkat bantuan, bimbingan serta pengarahan dari berbagai pihak. Maka, pada kesempatan ini peneliti menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Papaku tercinta Kapten Sumaryono, Mamaku tersayang Elsye Yuliani Amd, dan Adikku tercantik Etika Bellawati, yang telah memberi dukungan dan do’anya. 2. Dr. Muhadjir Effendy, M.AP, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Sidik Sunaryo, S.H., M.Si., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. 4. Cekli Setya Pratiwi, S.H., LL.M. selaku dosen wali kelas C angkatan 2009. 5. DR. Sulardi, SH., M.Si selaku dosen pembimbing I yang berkenan meluangkan waktunya disela-sela kesibukannya untuk memberikan bimbingan bagi peneliti. 6. Catur Wido Haruni, SH., M.Si., M.Hum selaku dosen pembimbing II yang berkenan
meluangkan
waktunya
memberikan bimbingan bagi peneliti.
disela-sela
kesibukannya
untuk
7. Seluruh dosen dan staf Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah membantu peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini. 8. Nyai tercinta Hj. Fatihah 9. Keluarga besar Palembang dan Keluarga besar Mojokerto 10. Cupu Rosdaniyah Zaskia ‘Avif 11. Keluarga besar SUPREMASI HUKUM 12. Keluarga besar IMM 13. Keluarga besar BEMFA HUKUM UMM 14. Keluarga besar FOCUS UMM 15. Keluarga besar PERMAHI 16. Keluarga besar SPIN 17. Keluarga besar FOTOGRAFI NUSANTARA 18. Keluarga besar FORKOM MALANG 19. Keluarga besar FAKULTAS HUKUM UMM 20. Keluarga besar PASUKAN KATAK 21. Kawan-kawan semua di belahan bumi manapun yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu.
Tiada gading yang tak retak dan tidak ada manusia yang sempurna, oleh karena itu segala kritik dan saran yang membangun untuk kesempurnaan skripsi ini sangat diharapkan.
Malang, 17 Januari 2013
Penulis, Didi Aditya Rustanto
DAFTAR ISI
Halaman Lembar Cover/Sampul ..................................................................................
i
Lembar Pengesahan ......................................................................................
ii
Surat Pernyataan ...........................................................................................
iv
Ungkapan Pribadi dan Motto .......................................................................
v
Abstraksi .........................................................................................................
vi
Abstract ...........................................................................................................
vii
Kata Pengantar ..............................................................................................
viii
Daftar Isi .........................................................................................................
x
Daftar Tabel ...................................................................................................
xiii
Daftar Lampiran ............................................................................................
xiv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang .....................................................................................
1
B. Rumusan Masalah ................................................................................
10
C. Tujuan Penelitian .................................................................................
10
D. Manfaat Penelitian ...............................................................................
11
E. Metode Penelitian.................................................................................
12
F. Sistematika Penulisan ..........................................................................
16
BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Tinjauan Mengenai Penyiaran..............................................................
19
1. Pengertian Penyiaran ......................................................................
19
2. Jenis-Jenis Lembaga Siaran............................................................
20
3. Tujuan dan Arah Penyiaran ............................................................
21
4. Bahasa Siaran .................................................................................
22
5. Asas Penyiaran ...............................................................................
22
6. Komisi Penyiaran Indonesia...........................................................
23
B. Tinjauan Mengenai Penggunaan Bahasa Indonesia Yang Baik dan Benar...................................................................................... ..............
24
1. Pengertian Bahasa Indonesia..........................................................
24
2. Penggunaan Bahasa Indonesia yang Baik dan Benar ....................
26
C. Komunikasi dan Siaran Radio..............................................................
31
1. Pengertian Komunikas ...................................................................
31
2. Pengertian Komunikasi Massa .......................................................
32
D. Kode Etik Siaran Radio ........................................................................
36
E. Pengaturan Peraturan Perundang - Undangan dalam
Siaran
Radio.................................................................................... ................
39
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ....................................................
44
1. Stasiun Radio Tidar Sakti Kota Batu .............................................
45
2. Stasiun Radio MFM Kota Malang .................................................
51
3. Stasiun Radio RRI PRO Kota Malang ...........................................
55
4. Stasiun Radio 93.4 UMM FM Kota Malang..................................
67
5. Stasiun Radio Kosmonita FM Kota Malang ..................................
70
B. Penggunaan Bahasa Indonesia yang Baik dan Benar Sebagai Bahasa Pengantar Utama di dalam Siaran Radio Berdasarkan Ketentuan Pasal 37 Undang-Undang No.32 Tahun 2002 Tentang Penyiaran ......
73
1. Penggunaan di Radio Tidar Sakti Kota Batu .................................
73
2. Penggunaan di Radio MFM Kota Malang .....................................
79
3. Penggunaan di Radio RRI PRO 2 Kota Malang ............................
85
4. Penggunaan di Radio 93.4 UMM FM Kota Malang ......................
90
5. Penggunaan di Radio Kosmonita FM Kota Malang ......................
95
6. Keterangan
dalam
Bentuk
Tabel
Penggunaan
Secara
Keseluruhan Stasiun Radio dan Analisis Peneliti .......................... C. Hambatan-Hambatan yang dialami Stasiun Penyiaran Radio di dalam Penggunaan Bahasa IndonesiaYang Baik dan Benar Sebagai Bahasa Pengantar Utama dalam Penyiaran Radio Berdasarkan
100
Ketentuan Pasal 37 Undang-Undang No.32 Tahun 2002 Tentang Penyiaran ..............................................................................................
102
1. Hambatan di Radio Tidar Sakti Kota Batu ....................................
102
2. Hambatan di Radio MFM Kota Malang ........................................
103
3. Hambatan di Radio RRI PRO 2 Kota Malang ...............................
103
4. Hambatan di Radio 93.4 UMM FM Kota Malang .........................
104
5. Hambatan di Radio Kosmonita FM Kota Malang .........................
105
6. Keterangan dalam Bentuk Tabel Hambatan Secara Keseluruhan Stasiun Radio dan Analisis Peneliti ...............................................
106
D. Implikasi Hukum Bagi Stasiun Penyiaran Radio yang Tidak Menggunakan Bahasa Indonesia Yang Baik dan Benar Sebagai Bahasa Pengantar Utama di dalam Siaran Radio .................................
108
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ..........................................................................................
110
B. Saran .....................................................................................................
112
DAFTAR PUSTAKA INDEKS LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
1.
Tabel 1 Contoh Penggunaan Bahasa Gaul, Alay, Bahasa Yang Tidak Mudah Dimengerti Di Stasiun Penyiaran Radio Malang Raya ...............
7
2.
Tabel 2 Struktur Organisasi Radio Tidar Sakti .........................................
46
3.
Tabel 3 Struktur Organisasi Radio MFM .................................................
53
4.
Tabel 4 Struktur Organisasi RRI Stasiun Malang.....................................
60
5.
Tabel 5 Struktural Pengurus Radio UMM FM ........................................
68
6.
Tabel 6 Struktur Organisasi Radio Kosmonita FM ..................................
71
7.
Tabel 7 Jadwal Siaran Radio Tidar Sakti ..................................................
75
8.
Tabel 8 Sampel Mata Acara Siaran Radio Tidar Sakti Kota Batu .......... .
78
9.
Tabel 9 Program Acara Siaran Radio MFM Kota Malang .......................
81
10. Tabel 10 Sampel Mata Acara Siaran Radio MFM Kota Malang .............
84
11. Tabel 11 Program Acara Siaran Radio RRI PRO 2 FM Kota Malang .....
86
12. Tabel 12 Sampel Mata Acara Siaran Radio RRI PRO 2 FM Kota Malang ............... ......................................................................................
88
13. Tabel 13 Program Siaran Radio 93.4 UMM FM Kota Malang ................
91
14. Tabel 14 Sampel Mata Acara Siaran Radio 93.4 UMM FM Kota Malang ............. ........................................................................................
94
15. Tabel 15 Daftar siaran radio Kosmonita Kota Malang .............................
96
16. Tabel 16 Sampel Mata Acara Siaran Radio Kosmonita Kota Malang ...................................................................................................................
98
17. Tabel 17 Penggunaan Bahasa Indonesia Yang Baik Dan Benar Sebagai Bahasa Pengantar Utama Di Dalam Penyelenggaraan Siaran Radio Ditinjau Dari Pasal 37 UU No 32 Tahun 2002 Tentang Penyiaraan Secara Keseluruhan Stasiun Radio ...........................................................
100
18. Tabel 18Hambatan Penggunaan Bahasa Indonesia Yang Baik Dan Benar Sebagai Bahasa Pengantar Utama Di Dalam Penyelenggaraan Siaran Radio Ditinjau Dari Pasal 37 UU No 32 Tahun 2002 Tentang Penyiaraan Secara Keseluruhan Stasiun Radio .........................................
106
DAFTAR LAMPIRAN
1. Quisioner 2. Surat Tugas 3. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir 4. Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal 5. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir 6. Surat Penelitian
DAFTAR PUSTAKA Buku-Buku : Abdul Chaer, 2010, Bahasa Jurnalistik, PT Rineka Cipta, Jakarta. C.S.T. Kansildkk, 2009, KamusIstilah Aneka Hukum, PT. JalaPermataAksara, Jakarta. Ishadi SK, 1999, Dunia Penyiaran ; prospek dan tantangannya, PT Gramedia Pustaka Utama. Jakarta. J.B. Wahyudi,1994,Dasar-Dasar Manajemen Penyiaran, PT Gramedia Pustaka Utama. Jakarta. Markhamah (dkk), 2009, Analisa Kesalahan dan Kesantunan Berbahasa, Muhammadiyah University Press, Surakarta. M.Solly Lubis Pembahasan UUD 1945 PT Alumni Bandung. Onong Uchjana Effendy, 1990, Radio Siaran Teori dan Praktek, CV. Mandar Maju, Bandung. Pareno, Sam Abede 2005, Media Massa Antara Realitas dan Mimpi, Papyrus, Surabaya. Prisgunanto, Ilham, 2004, Praktik Ilmu Komunikasi Dalam Sehari-Hari, Teraju, Jakarta. Samsuri, 1987, Analisis Bahasa, Percetakan Sapdodadi, Jakarta Sunggono, Bambang, 2003, Metodologi Penelitian Hukum, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta. Supardi, 1986, Buku Materi Pokok Analisis Kesalahan Berbahasa, Karunika, Jakarta. Winarni, 2003, Komunikasi Massa : Suatu Pengantar, UMM Press, Malang. -----------. Buku Pedoman Penyelenggaraan Siaran Edisi II Tahun 2007.
Internet : Khalid Wahyudin, Penggunaan Bahasa Indonesia Dalam Siaran Radio http:/www.eleaming-rri.net/litbang/litbang bahasa1.htm, diakses tanggal 22 juni 2012. Rahmat Subagiyo, Ragam Penggunaan Bahasa Indonesia Di Dalam Siaran, file:///J:/definisi%20bahasa%20indonesia/Bahasa_Indonesia.htm diakses tanggal 5 Agusutus 2012 Nugum, Istilah Bahasa Gaul, http://dunia-panas.blogspot.com/2010/05/40-istilahbahasa-gaul.html diakses tanggal 23 Juni 2012 Perundang-undangan : Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2002 Tentang Penyiaran. UUDN.RI Tahun 1945. Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2005. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2009 Tentang Bendera, Bahasa dan Lambang Negara Serta Lagu Kebangsaan, Undang-Undang Negara Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 1999 Tentang Pers. Peraturan Menteri Komunikasi Dan Informatika Republik Indonesia NOMOR: 28/P/M.KOMINFO/9/2008 Tentang Tata Cara Dan Persyaratan Perizinan Penyelenggaraan Penyiaraan. Peratutan Komisi Penyiaran Indonesia Nomor 01/P/KPI/03/2012 Pedoman Perilaku Penyiaran.
Tentang
Peraturan Komisi Penyiaran Indonesia Nomor 02/P/KPI/03/2012 Standar Program Siaran.
Tentang
SumberLain : Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, 2012, Pedoman Penulisan Hukum, Malang.
INDEKS A
M Aturan,1,4,5, 22 Adil, 1 Asas, 22,23,57 Analisis 37
Metode,8 Media 34 Misi 58 N
B Budaya, 1,5 Bahasa,3,4,5,6,10,22,25, 100 Bangsa 8 D
V
Nasional 1 Negara 4,21,25 O Organisasi, 19 Operasional, 19 P
Demokratis,1
Penyiaran, 1,9,19,21,38, 39, 56, 89, Pemerintah, 1 Profesionalisme 36 Profit oriented 81,92 Politik 1 Peraturan Pemerintah 5,57 Pendidikan 8 Peneliti 9,11, 89,105, 112, 114, 118 Penelitian 44,51, 56, 12,13
E Etika Profesi 29 H Hukum,1,10 HAM 24 Hambatan 10,11, 106, 107,108,109, 110 I Informasi,1 Indonesia 2, 5, 7, 8, 9, Izin, 30,86, Implikasi Hukum 10, 113,117, 119 K Komunikasi1,16,31,32,34 Komunikasi Massa 32,33 33, 34, 35, 36 Korespondensi 4 Komunikatif 5 Karya 10 Kode Etik 16, 36 Komisi Penyiaran 23,30, 87 L Lembaga,8, 19,20,38, 39 56 Lokasi 44,51, 56
R Radio 1,31,32,86, 89, S Stasiun Penyiaran 11 Sumpah Pemuda,4 Sanksi 23,29, 30 Struktur 45, 53, 61, 73, 77, T Teknologi,1 Tabel, 45, 53, 61, 73, 82, 88,93 U Undang-Undang 1,2, 3, ,4,5,6, 8,9, 10, 11, 17, 19, 20, 21, 22, 25, 26, Universitas 72
Visi 58
