RAAD VAN DE EUROPESE UNIE
Brussel, 28 mei 2010 (03.06) (OR. en)
B PU
10189/10 ADD 1
Interinstitutioneel dossier: 2009/0118 (CNS)
LI
LIMITE
C
FISC 49
NOTA - ADDENDUM van: het voorzitterschap aan: het Comité van permanente vertegenwoordigers / de Raad nr. Comv.: 12886/09 FISC 108 - COM(2009) 427 def. Betreft: Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de administratieve samenwerking en de bestrijding van fraude op het gebied van de belasting over de toegevoegde waarde (herschikking)
De delegaties treffen hierbij aan:
-
De ontwerp-verklaring van de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, over hoofdstuk X van de verordening van de Raad van [...] betreffende de administratieve samenwerking en de bestrijding van fraude op het gebied van de belasting over de toegevoegde waarde (bijlage I), die op het tijdstip van aanneming van de verordening moet worden aangenomen;
-
De ontwerp-verklaringen voor de notulen van de Raadszitting tijdens welke de verordening wordt aangenomen (bijlage II).
_____________
10189/10 ADD 1
pau/YEN/rb DG G I
Conseil UE
1
LIMITE NL
BIJLAGE I
ONTWERP-VERKLARING VAN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN DER LIDSTATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN, OVER HOOFDSTUK X VAN DE VERORDENING VAN DE RAAD VAN [...] BETREFFENDE DE ADMINISTRATIEVE SAMENWERKING EN DE BESTRIJDING VAN FRAUDE OP HET GEBIED VAN DE BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE De vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten zijn ingenomen met de oprichting van het Eurofisc-netwerk overeenkomstig de conclusies van de Raad van 7 oktober 2008.
Zij komen de volgende organisatorische en operationele bijzonderheden voor het functioneren van het netwerk overeen:
(1)
Eurofisc-verbindingsambtenaren
De Eurofisc-verbindingsambtenaren van de lidstaten zullen gekozen worden uit deskundigen op het gebied van de bestrijding van belastingfraude. Hun identiteit wordt ter kennis gebracht van het in artikel 60, lid 1 bedoelde comité.
De Eurofisc-verbindingsambtenaren fungeren als kanaal voor de door hun land uit te wisselen inlichtingen op de werkterreinen waaraan zij deelnemen en nemen de bestudering, analyse en uitwisseling op zich van ervaringen met betrekking tot soorten fraude, nationale risicoanalyses, risicogebieden en andere toepasselijke inlichtingen in verband met btw-fraude. Zij hebben volledige toegang tot de inlichtingen die worden uitgewisseld op de Eurofiscwerkterreinen waarop zij actief zijn.
(2)
Eurofisc-werkterreincoördinatoren
In de regel zou er in totaal niet meer dan één Eurofisc-werkterreincoördinator per lidstaat mogen zijn.
De Eurofisc-werkterreincoördinator faciliteert de vervulling van de op het werkterrein te verrichten taken en zet de Eurofisc-verbindingsambtenaren aan tot uitvoering van de op het werkterrein overeengekomen taken.
10189/10 ADD 1 BIJLAGE I
pau/YEN/rb DG G I
2
LIMITE NL
(3)
De Eurofisc-groep
De Eurofisc-verbindingsambtenaren komen bijeen in een groep, die de Eurofisc-groep zal worden genoemd. Er zullen vertegenwoordigers van de Commissie deelnemen aan de vergaderingen van de Eurofisc-groep, behalve wanneer er aangelegenheden worden behandeld die betrekking hebben op identificeerbare belastingbetalers.
De Eurofisc-groep wordt voorgezeten door een Eurofisc-verbindingsambtenaar, die door de groep wordt gekozen voor een - verlengbare - periode van een jaar. In het kader van de groep zullen de Eurofisc-verbindingsambtenaren met name:
i)
overeenstemming bereiken over het openen en afsluiten van Eurofisc-werkterreinen, naar gelang van het nut ervan;
ii)
hun goedkeuring hechten aan het jaarverslag dat zij voorleggen aan het in artikel 60, lid 1, bedoelde comité;
iii)
ten minste eenmaal per jaar een effectiviteitsbeoordeling verrichten van de per werkterrein met het oog op fraudebestrijding uitgewisselde inlichtingen.
(4)
Vergaderingen per Eurofisc-werkterrein
De Eurofisc-verbindingsambtenaren van de lidstaten die aan een bepaald werkterrein deelnemen, komen bijeen wanneer dat noodzakelijk is. De vergaderingen worden door de Commissiediensten belegd op verzoek van de Eurofisc-werkterreincoördinator, die de vergadering voorzit. In de vergaderingen zullen de Eurofisc-verbindingsambtenaren:
1.
overeenstemming bereiken over de specifieke aandachtspunten waarover inlichtingen worden uitgewisseld en adviseren omtrent preventieve maatregelen voor de risicosector die in het vizier van het Eurofisc-werkterrein in kwestie ligt;
2.
overeenkomen welke soorten inlichtingen worden uitgewisseld en hoe die uitwisseling in de praktijk verloopt;
10189/10 ADD 1 BIJLAGE I
pau/YEN/rb DG G I
3
LIMITE NL
3.
uit de Eurofisc-verbindingsambtenaren van de lidstaten die aan het werkterrein deelnemen, een Eurofisc-werkterreincoördinator kiezen voor een - verlengbare - periode van een jaar.
(5)
Eerste vergadering van de Eurofisc-groep
De Eurofisc-verbindingsambtenaar van de lidstaat die het halfjaarlijks voorzitterschap van de Raad bekleedt, zal aan de Commissie vragen om de eerste vergadering van de Eurofisc-groep te beleggen; deze wordt uiterlijk drie maanden na de datum van toepassing van het bepaalde in hoofdstuk X van de verordening gehouden.
Op de eerste agenda van de Eurofisc-groep staan de aanwijzing van haar voorzitter, de vaststelling van haar reglement van orde, rekening houdend met deze verklaring, en de bespreking van voorstellen tot het openen van werkterreinen.
_____________
10189/10 ADD 1 BIJLAGE I
pau/YEN/rb DG G I
4
LIMITE NL
BIJLAGE II
ONTWERP-VERKLARINGEN VOOR DE NOTULEN VAN DE RAADSZITTING TIJDENS WELKE DE VERORDENING WORDT AANGENOMEN
Ad Hoofdstuk VIII
De Raad verklaart dat de bepalingen van dit hoofdstuk ook betrekking hebben op de multilaterale controles die zijn bedoeld in artikel 2 van Beschikking nr. 1482/2007/EG van 11 december 2007 (Fiscalis-2013).
Ad Hoofdstuk X
1.
De Commissie verbindt zich ertoe om op korte termijn de eerste vergadering van de Eurofiscgroep te beleggen.
De Commissie voorziet Eurofisc tevens van technische en logistieke ondersteuning en, meer bepaald:
biedt zij technische ondersteuning om een snelle en beveiligde inlichtingenstroom langs elektronische weg te garanderen (CCN/CSI-netwerk of een ander toekomstig computernetwerk);
belegt zij, op verzoek van de Eurofisc-werkterreincoördinatoren, de vergaderingen voor elk Eurofisc-werkterrein, alsmede de vergaderingen van de Eurofisc-groep.
2.
De Raad verklaart dat Eurofisc gebruik zal maken van de overdracht van ervaring en kennis van de mechanismen Eurocanet en Autocanet, die door de Belgische belastingadministratie zijn ontwikkeld met het oog op multilaterale samenwerking.
10189/10 ADD 1 BIJLAGE II
pau/YEN/rb DG G I
5
LIMITE NL
