č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
Ú Z E M N Í
leden 2016
P L Á N
ČÁST B – ODŮVODNĚNÍ
P ř í l o h a č. 1 DOKUMENTACE K VEŘEJNÉMU PROJEDNÁNÍ
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 1
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
OBSAH B/I.1 Řízení o územním plánu.................................................................................................................................4 B/I.1a – Postup při pořízení územního plánu...................................................................................................4 B/I.1b – Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů..............................................5 B/I.1c – Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů..............................................6 B/I.1d – Rozhodnutí o námitkách.....................................................................................................................9 B/I.1e – Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů..............................................9 B/I.2 Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území.......................................10 B/I.2a – Širší vztahy........................................................................................................................................10 B/I.2b - Vyhodnocení z hlediska požadavků vyplývajících z Politiky územního rozvoje ČR.........................10 B/I.2c - Vyhodnocení z hlediska požadavků územně plánovací dokumentace vydané krajem....................13 B/I.2d - Vyhodnocení z hlediska požadavků vyplývajících z dalších dokumentů a širších územních vztahů ....................................................................................................................................................................13 B/I.2e - Vyhodnocení z hlediska souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území .......................................................................................................................15 B/I.2f – Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v Zásadách územního rozvoje s odůvodněním potřeby jejich vymezení..............................................................................................16 B/I.3 Vyhodnocení splnění požadavků zadání územního plánu Velký Karlov a úpravy po projednání......16 B/I.3a - Vyhodnocení splnění požadavků zadání územního plánu ..............................................................16 B/I.3b – Úpravy po společném jednání...........................................................................................................20 B/I.3c - Úpravy po veřejném projednání.........................................................................................................20 B/I.4 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení....................................................................................................20 I - Základní koncepce řešení.......................................................................................................................20 I.4a - Vymezení zastavěného území.............................................................................................................20 I.4b - Zdůvodnění přijatého řešení – koncepce rozvoje území.....................................................................21 I.4c - Koncepce ochrany a rozvoje hodnot území.........................................................................................21 II - Zastavitelné plochy................................................................................................................................22 II.4d Bydlení..................................................................................................................................................22 II.4e Plochy veřejných prostranství...............................................................................................................22 II.4f Občanské vybavení..............................................................................................................................23 II.4g Výroba...................................................................................................................................................23 II.4h Rekreace..............................................................................................................................................23 II.4i Dopravní infrastruktura...........................................................................................................................24 II.4j Technická infrastruktura........................................................................................................................25 II.4k Likvidace odpadu..................................................................................................................................31 III - Koncepce uspořádání krajiny..............................................................................................................31 III.4l Zeleň.....................................................................................................................................................31 III.4m Vodohospodářství................................................................................................................................32 III.4n Územní systém ekologické stability.....................................................................................................32 IV - Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití včetně vyloučení umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona .......................................................................................................................................................................36 V - Vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření............................................................................37 VI - Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování......................................................................................................................37 B/I.5 Vyhodnocení řešení ve vztahu k výsledkům rozboru udržitelného rozvoje Odůvodnění – Příloha č. 3
území ............................38 str. 2
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
B/I.6 Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch...................................................................................................................................39 B/I.7 Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území
....................................................................41
B/I.8 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa........................................................................................................41 B/I.8a - Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond...........41 B/I.8b - Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa.....................................................................................................................................................46 B/I.9 Údaje o počtu listů textové části odůvodnění a počtu výkresů připojené grafické části ................47
B/II - GRAFICKÁ ČÁST: B/II.1 B/II.2 B/II.3 B/II.4
Koordinační výkres Koordinační výkres – výřez zastavěného území Výkres širších vztahů Výkres předpokládaných záborů půdního fondu
1:5 000 1:2 000 1:100 000 1:5 000
Seznam použitých zkratek: AOPK ČR BPEJ CZT ČGS ČNR ČOV ČSÚ HPJ JMK KES KPÚ LTO MO ČR MŽP NPÚ NRBC OP ORP PEO PRVK JMK
Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky bonitovaně půdně ekologická jednotka centrální zásobování teplem Česká geologická služba Česká národní rada čistička odpadních vod Český statistický úřad hlavní půdní jednotka Jihomoravský kraj koeficient ekologické stability komplexní pozemkové úpravy lehký topný olej Ministerstvo obrany České republiky Ministerstvo životního prostředí Národní památkový ústav nadregionální biocentrum ochranné pásmo obec s rozšířenou působností protierozní opatření Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Jihomoravského kraje
PUPFL PÚR ČR Q5, Q20, Q100 PSZ RRT ŘSD ČR SV TTP UAP JMK ÚP ÚPO ÚSES VDJ VKP VPO VPS VVN ZCHŮ ZPF ZUR JMK
pozemky určené k plnění funkce lesa Politiky územního rozvoje České republiky ve znění Aktualizace č. 1 záplavové území stanovené (hladina 5-ti, 20-ti, 100 leté vody) plán společných zařízení radioreléová trasa Ředitelství silnice a dálnic České republiky skupinový vodovod trvale travní plochy Územně analytické podklady Jihomoravského kraje územní plán Územní plán obce územní systém ekologické stability vodojem významný krajinný prvek veřejně prospěšné opatření veřejně prospěšná stavba velmi vysoké napětí zvláště chráněné území zemědělský půdní fond Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje
kódy ploch s rozdílným způsobem využití – viz textová část návrhu
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 3
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
B/I -Textová část
B/I.1 Řízení o územním plánu
B/I.1a – Postup při pořízení územního plánu (I) Pořízení územního plánu Pro správní území obce Velký Karlov byla vydána platná územně plánovací dokumentace – Územní plán obce Velký Karlov schválená ke dni 03. 05. 2002 (účinnost od 21.05.2002) a změna č. 1 (účinnost od 20.10.2007) a změna č. 2 (účinnost od 07.06.2012). Ve vazbě na nový stavební zákon a v souvislosti s novými požadavky na rozvoj území rozhodlo zastupitelstvo obce Velký Karlov o pořízení nového územního plánu dle ust. § 6 odst. 5 písmene a) ve spojení ust.§ 44 písmene a) a § 45 odst. 1) zákona č. 183/2006 Sb. stavebního zákona (dále jen „stavební zákon“) na svém zasedání dne 05.06.2014 usnesením č. U 3/2014. Určeným členem zastupitelstva (dále jen „určený zastupitel“) obce Velký Karlov pro spolupráci s pořizovatelem v procesu zpracování a projednání územního plánu byl pověřen po celou dobu volebního období starosta Ing. Bronislav Prudký.
(II) Zadání územního plánu Na základě rozhodnutí zastupitelstva obce o pořízení územního plánu pořizovatel, Městský úřad Znojmo, odbor územního plánování a strategického rozvoje (dále jen „zpracovatel“), zpracoval v souladu s ust. § 47 stavebního zákona a přílohy č. 6 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen „vyhláška“), ve spolupráci s určeným zastupitelem návrh zadání územního plánu. V souladu s ust. 6 odst. 1 písmene c) a ust. § 47 stavebního zákona zahájil pořizovatel projednání návrhu zadání Územního plánu Velký Karlov. Pořizovatel zaslal návrh zadání územního plánu dotčeným orgánům, sousedním obcím, krajskému úřadu a též obci, pro kterou je územní plán pořizován. Pořizovatel doručil návrh zadání veřejnou vyhláškou v souladu s ust. § 25 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu (dále jen „správní řád“) vyvěšením na úřední desce obce Velký Karlov a MěÚ Znojmo v období od 19.01.2015 do 19.02.2015 a též způsobem umožňující dálkový přístup. Patnáctým dnem po dni vyvěšení, se písemnost považovala za doručenou dle § 25 odst. 2) správního řádu. Do 15 dnů ode dne doručení mohl každý u pořizovatele uplatnit písemné připomínky. Do 30 dnů od obdržení návrhu zadání mohly dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán uplatnit u pořizovatele vyjádření, ve kterém uvedl požadavky na obsah územního plánu vyplývající z právních předpisů a územně plánovacích podkladů. Nejpozději 7 dní před uplynutím lhůty doručil příslušný orgán ochrany přírody pořizovateli a příslušnému úřadu stanovisko podle § 45i zákona o ochraně přírody a krajiny. K připomínkám, vyjádřením a podnětům uplatněným po uvedených lhůtách se nepřihlíželo. Na základě výsledků projednání pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem upravil návrh zadání a spolu se zprávou o projednání jej předložil Zastupitelstvu obce Velký Karlov, které Zadání Územního plánu Velký Karlov schválilo dne 26.02.2015 usnesením č. 02/2015.
(III) Společné jednání o návrhu územního plánu V souladu s ust. § 50 odst. 2 stavebního zákona pořizovatel oznámil místo a dobu konání společného jednání o návrhu Územního plánu Velký Karlov nejméně 15 dnů předem jednotlivě dotčeným orgánům, krajskému úřadu, obci, pro kterou je územní plán pořizován, a sousedním obcím. Krajskému úřadu zároveň předal návrh územního plánu k posouzení podle § 50 odst. 5 až 7 stavebního zákona. Společné jednání s dotčenými orgány a sousedními obcemi se uskutečnilo dne 02.07.2015 na MěÚ Znojmo. Dotčené orgány byly vyzvány k uplatnění svých stanovisek do 30-ti dnů ode dne společného jednání tj. do 03.08.2015. Ve stejné lhůtě mohly sousední obce uplatnit své připomínky. Projednávaný materiál byl k nahlédnutí od 15.06.2015 do 03.08.2015 u pořizovatele na MěÚ Znojmo a také na elektronické úřední desce (www.znojmocity.cz). V souladu s § 50 odst. 3 stavebního zákona pořizovatel doručil návrh územního plánu veřejnou vyhláškou. Do 30 dnů ode dne doručení tj.
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 4
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
do 03.08.2015 mohl každý uplatnit u pořizovatele písemné připomínky. K později uplatněným stanoviskům a připomínkám se nepřihlíželo. ● Posouzení návrhu územního plánu krajským úřadem V souladu s § 50 odst. 7 stavebního zákona pořizovatel doručil návrh územního plánu spolu se stanovisky, připomínkami a výsledky konzultací Krajskému úřadu Jihomoravského kraje, Odboru územního plánování a stavebního řádu dne 05.08.2015 na posouzení souladu návrhu z hlediska zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy, souladu s politikou územního rozvoje a souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Stanovisko nadřízeného orgánu Krajského úřadu Jihomoravského kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu bylo vydáno dne 31.08.2015 č.j. JMK 102040/2015, ve kterém potvrdil soulad návrhu územního plánu s Aktualizací č. 1 PÚR ČR.
ze dne 31.08.2015 č.j. JMK 102040/2015 Posouzení: 1) z hlediska zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy „Řešení ÚP Velký Karlov neovlivní negativně okolní obce. Koncepce uspořádání krajiny i koncepce veřejné infrastruktury je koordinována s ohledem na širší územní vztahy.“ 2) z hlediska souladu s politikou územního rozvoje „Politika územního rozvoje České republiky ve znění Aktualizace č. 1 zveřejněná ne webových stránkách Ministerstva pro místní rozvoj ČR byla schválena usnesením vlády České republiky č. 276 den 15.04.2015. Z Aktualizace č. 1 PÚR ČR vyplývá pro řešené území ÚP Velký Karlov požadavek zohlednění republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. Jejich zohlednění v ÚP je uvedeno v kapitole B/I.1b textové části Odůvodnění.“ 3) z hlediska souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem „Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje byly Zastupitelstvem Jihomoravského kraje vydány dne 22.09.2012, který nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení, bylo opatření obecné povahy zrušeno. Tato skutečnost je v návrhu ÚP Velký Karlov zohledněna.“ Řešení: bez připomínek ● Vyhodnocení
výsledků společného jednání Pořizovatel v souladu s § 51 odst. 1 stavebního zákona ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky projednání návrhu územního plánu a zajistil řešení rozporů (§4 odst. 8). Na základě vyhodnocení výsledků projednání a výsledků řešení rozporů zajistil upravení návrhu. Úpravy v návrhu územního plánu po společném jednání: ● byla doplněna plocha biokoridoru LBK2 k založení č. 11 a protierozní opatření ve formě ploch krajinné zeleně č. 12, 13 dle schváleného PSZ ● zrušen kód plochy „DS“ (plochy silniční dopravy) a nahrazen kódem „D“ (plocha dopravní infrastruktury) ● byly doplněny regulativy ploch v kap. A/I.6b textové části návrhu ● byla doplněna kap. A/I.11 textové části návrhu ● byla upravena kap. A/I.5b, bod 3 textové části návrhu v části označení „cílová společenstva“ ● byla zkoordinována textová část odůvodnění se stanovisky dotčených orgánů, organizací ● byla sesouladěna textová část návrhu, odůvodnění s grafickou částí dokumentace
(IV) Veřejné projednání návrhu územního plánu DOPLNÍ POŘIZOVATEL.
B/I.1b – Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů Územní plán je zpracován v souladu s požadavky zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů.
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 5
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
B/I.1c – Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Návrh územního plánu byl projednán s dotčenými orgány chránícími zájmy podle zvláštních právních předpisů, uplatněná stanoviska byla do návrhu územního plánu zapracována. Rozpory ve smyslu ust. § 4 odst. 7 stavebního zákona a ust. § 136 odst. 6 správního řádu při projednávání návrhu územního plánu nebyly řešeny.
(1) Vyhodnocení souladu se stanovisky dotčených orgánů po společném jednání 1) Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu – koordinované stanovisko ze dne 20. 07. 2015 č.j. MUZN 45141/2015/111/SD, kladné koordinované stanovisko Posouzení: Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon): „OŽP jako věcně a místně příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení § 107 odst. 1 písm. a) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, k předloženému „Návrhu ÚP Velký Karlov“ nemá připomínky.“ Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu (ZPF), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon): „OŽP posoudil předmětný návrh územního plánu z hlediska zájmů ochrany ZPF a jakožto dotčený správní orgán dle ust. § 17a písm. a) zákona uplatňuje v souladu s ust. § 5 odst. 2 zákona souhlasné stanovisko k plochám „Návrhu ÚP Velký Karlov“. K plochám ÚSES OŽP stanovisko neuplatňuje, neboť dle ust. § 59 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, se na pozemky nezbytné k uskutečnění opatření, projektů a plánů tvorby systému ekologické stability nevztahují ustanovení o ochraně ZPF.“ Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů: „OŽP příslušný podle § 77a odst. 4) písm. x) výše uvedeného zákona uplatňuje stanovisko k „Návrhu ÚP Velký Karlov“ a konstatuje, že z hlediska zájmů chráněných výše uvedeným zákonem (§ 50 odst. 1 zákona), mezinárodními úmluvami (Bonnská úmluva) a koncepcí ochrany přírody a krajiny OŽP uplatňuje tyto požadavky: ● ÚSES v části vymezeného biotopu dropa velkého by měl být řešen především v návaznosti na předchozí vyjádření OŽP k zadání územního plánu. V řešení místního ÚSES jsou rozpory, v popisu řešeného území, v charakteristice aktuálního stavu krajiny, v koncepci návrhu ÚSES (místní ÚSES) je na výskyt kriticky ohroženého dropa velkého upozorňováno včetně specifických požadavků na strukturu krajiny, která se musí přizpůsobit jeho nárokům. Naproti tomu je zde hustá síť navrhovaných lesních biokoridorů a biocenter. V tabulkové části biocenter jsou jako cílové uvedeny lesní ekosystémy, což jsou opatření, která biotop dropa velkého zhoršují. Svým vymezením a podobou by měl v tomto případě místní ÚSES biotop dropa velkého podporovat (zatravnění, jednotlivé příp. skupinové výsadby s preferencí ovocných dřevin, tak aby nevznikla souvislá pohledová bariéra). OŽP požaduje před veřejný projednáním ÚP návrh řešení místního ÚSES předložit k odsouhlasení.“ Z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů: „OŽP v souladu s § 11 odst. 2 písm. a) zákona č. 201/2012 Sb. uplatňuje stanovisko k „Návrhu ÚP Velký Karlov“ v tom smyslu, že po posouzení dokumentace nemá k návrhu připomínky.“ Stanovisko odboru rozvoje dopravy (ORD) „ORD uplatňuje za použití ustanovení § 4 odst. 2 stavebního zákona a podle ustanovení § 40 odst. 3 písm. f) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění (dále jen zákon o PK), následující stanovisko k návrhu územního plánu a souhlasí s řešením silnic II. a III. třídy za podmínky splnění následujících požadavků: 1. Silnice III/40844 nebude zatříděna do žádné funkční skupiny (dle ČSN 736110). 2. Kategorie silnice III/40844 bude upravována v souladu s Návrhovou kategorizací krajských silnic JMK. 3. V grafické části (koordinační výkres) bude zakresleno ochranné pásmo silnice III/40844. 4. V návrhu ÚP bude doplněno prověření stávajícího otáčení autobusů veřejné linkové dopravy v obci. ORD souhlasí s návrhem územního plánu, ovšem pouze při respektování požadavků uvedených ve výroku. ORD upozorňuje na neplatný právní předpis, resp. nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, uvedený v odůvodnění ÚP v kapitole „Ochranné silniční pásmo“. ORD dále doporučuje do grafické části ÚP (koordinační výkres) doplnit izochronu dostupnosti autobusových Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 6
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
zastávek jako doložení příznivých docházkových vzdáleností uvedených v odůvodnění ÚP.“ stanovisko odboru regionálního rozvoje, oddělení památkové péče ( ORR ODPP) „Dle ustanovení § 28 odst. 2c zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, uplatňuje krajský úřad stanovisko k územně plánovací dokumentaci pro území, ve kterém je památková zóna nebo nemovitá kulturní památka, nejde-li o působnost ministerstva kultury podle § 26 odst. 2 písm. c). V daném případě tedy nejsou dotčeny zájmy v kompetenci ORR ODPP.“ Řešení: Stanovisku se vyhovuje – požadavky jsou zapracovány. ÚSES je řešen v souladu se schválenými Komplexními úpravy území a s PSZ. Odklon nemající žádný vliv na vlastní řešení ÚSES od PSZ je zdůvodněn v kap. B/I.4, část III.4n odůvodnění a níže bod 2. Cílové společenstva ÚSES v návrhu ÚP zcela odpovídají schváleným PSZ a jsou v souladu s předanými podklady poskytnuté Státním pozemkovým úřadem. Stanoviště výskytu dropa velkého je vyznačeno v grafické části dokumentace – výkres č. B/II.1 – v souladu s předanými podklady (ÚAP ORP Znojmo). Silnice III/40844 je zařazena dle kategorizace silnic JMK – viz kap. B/I.4, část II.4i, odst. 1 odůvodnění. Ve výkrese č. B/II.1 je vyznačeno ochranné pásmo silnice. V textové části dokumentace – kap. B/I.4, část II.4i odůvodnění – je vyhodnoceno otáčení autobusů veřejné linkové dopravy. V kap. B/I.4, část II.4i, odst. 8 odůvodnění je opraveno číslo předpisu nařízení vlády č. 272/2011 Sb. Grafická část dokumentace – výkres č. B/II.1 – obsahuje jev „izochrona dostupnosti.“ Rovněž v kap. B/I.4, část II.4i, bod 3 odůvodnění je jev uveden. 2) Městský úřad Znojmo, odbor životního prostředí – ze dne 13.07.2015, čj. MUZN 46215/2015 Posouzení: „S odvoláním na ustanovení §§ 3 a 4 zákona č. 114/1992 Sb. a § 2 prováděcí vyhlášky Č. 395/1992 Sb. požadujeme vymezit a označit prvky územního systému ekologické stability (dále jen ÚSES) na jednotlivých hierarchických úrovních dle schváleného Plánu společných zařízení v rámci komplexních pozemkových úprav pro k.ú. Velký Karlov. V řešeném území se nacházejí prvky ÚSES na regionální a lokální úrovni.“ Řešení: Byla doplněna plocha č. 11 jako součást biokoridoru LBK2 v souladu s PSZ. V ostatních částech je ÚSES v návrhu ÚP řešen v souladu s PSZ (charakteristika, prostorové parametry). Odlišnost - počet prvků ÚSES - je způsobeno skutečností, že ÚP neřeší účelové komunikace (polní/lesní cesty) v podrobnosti pro jejich realizaci. Účelové komunikace jsou součástí ploch s rozdílným způsobem využití. Z toho důvodu jsou plochy ÚSES vymezeny jako ucelené plochy bez přerušení účelovými komunikacemi a jejich počet (číslování) neodpovídá zcela PSZ. Z důvodu respektování prostorových parametrů pro vymezování ÚSES – maximální vzdálenost dvou biocenter – je vymezena LBC6 Šanovsko na stávajících společenstvech. Regionální úroveň ÚSES není v řešeném území zastoupena – viz kap. B/I.4, část III.4n odůvodnění. Dále byly v dokumentaci v souladu s PSZ doplněny plochy PEO č. 12, 13. Rozsah plochy č. 12 oproti PSZ se liší tím, že logicky navazuje na LKB3, tj. plocha č. 12 není ukončena hranicí pozemku parc. č. 2062. Nejedná se o rozpor, neboť rovněž v PSZ plocha PEO navazuje na návrhovou plochu aleje AN1. 3) Městský úřad Znojmo, odbor životního prostředí – ze dne 27.07.2015, čj. MUZN 46213/2015 Posouzení: Z hlediska zájmů chráněných zákonem Č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů „S předloženým návrhem územního plánu obce Velký Karlov se souhlasí.“ Řešení: bez připomínek 4) Ministerstvo obrany, sekce ekonomická a majetková ze dne 31.07.2015, zn. 56925/2015-8201-OÚZ-BR Posouzení: „Celé správní území obce se nachází v zájmovém území elektronického komunikačního zařízení Ministerstva obrany na stanovišti Božice. Ve vymezeném území do 10 km od stanoviště Božice lze vydat územní rozhodnutí a povolit výstavbu a rekonstrukci výškových staveb, větrných elektráren, průmyslových zón a průmyslových staveb (výrobních hal, skladů, sil, hangárů apod.), vedení VN a VVN, výkonných vysílačů, převaděčů, základnových stanic mobilních operátorů a podobných technologií v celém kmitočtovém pásmu jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany. Do správního území zasahuje zájmové území MO – vzdušný prostor pro létání v malých a přízemních výškách. V tomto vymezeném území lze vydat územní rozhodnutí a povolit výstavbu vysílačů, výškových staveb, staveb tvořících dominanty v terénu, větrných elektráren, speciálních staveb, zejména staveb s vertikální ochranou (např. střelnice, nádrže plynu, trhací jámy), venkovního vedení VN a VVN, rozšíření stávajících nebo povolení nových těžebních prostorů jen na základě závazného stanoviska MO. Ve vzdušném prostoru vyhlášeném od země je nutno posoudit také výsadbu vzrostlé zeleně. Do správního území obce zasahují koridory RR směrů – zájmová území MO pro nadzemní stavby. V koridoru s označením 50 lze vydat územní rozhodnutí a povolit nadzemní výstavbu jen na základě závazného stanoviska MO. V koridoru s označením 100 lze vydat územní rozhodnutí a povolit nadzemní výstavbu přesahující 30 m n.t. jen na základě závazného stanoviska MO. K předloženému návrhu územního plánu nemáme dalších
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 7
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
připomínek za předpokladu nahrazení současného textu týkajícího se zájmů MO textem uvedeným ve stanovisku.“ Řešení: Byla doplněna textová část dokumentace kap. B/I.3a, odst. e) odůvodnění a výkres č. B/II.1 v souladu se stanoviskem MO. 5) Ministerstvo životního prostředí ze dne 11.06.2015, čj. 1111/560/15 Posouzení: „Z hlediska ochrany výhradních ložisek nerostů, ve smyslu ustanovení § 15 odst. 1 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů a § 13 odst. 1 až 3 zákona č. 66/2001 Sb., úplné znění zákona o geologických pracích, dle mapy ložiskové ochrany 1 : 50 000, list 34 – 13 Dyjákovice, zasahují do k.ú. Velký Karlov tato výhradní ložiska: ● Výhradní ložisko štěrkopísků „Božice“- ev. č. ložiska 3 062900. Stanovený dobývací prostor (DP) Velký Karlov je považován ze zákona za chráněné ložiskové území (CHLÚ). Ložisko je v evidenci a ochraně společnosti Českomoravský štěrk, a.s. Mokrá. ● Výhradní ložisko štěrkopísků „Dyjákovice – Znojemsko“ – ev. č. 3 011200. Stanoveno CHLÚ Velký Karlov. Ložisko je v evidenci a ochraně organizace ČGS – Geofond. Pokud nebudou návrhem územního plánu obce Velký Karlov dotčeny zájmy ochrany výhradních ložisek nerostů, nemá MŽP OVSS VII z hlediska ochrany výhradních ložisek k obsahu a rozsahu podání připomínek a s jeho realizací souhlasí. Pro úplnost uvádíme, že ve shora uvedeném katastrálním území nejsou evidována poddolovaná území z minulých těžeb ani sesuvná území.“ Řešení: Výhradní ložisko štěrkopísků „Božice“, dobývací prostor Velký Karlov a výhradní ložisko štěrkopísků „Dyjákovice – Znojemsko“ jsou v grafické části dokumentace – výkres č. B/II.1 - vymezeny jako nezastavitelné území. Zájmy ochrany výhradních ložisek a nerostů nejsou návrhem ÚP Velký Karlov dotčeny. 6) Ministerstvo průmyslu a obchodu ze dne 11.06.2015, zn. MPO 27393/2015 Posouzení: „K výše uvedené územně plánovací dokumentaci neuplatňujeme žádné připomínky, protože lokalita návrhu řešené změny územního plánu obce se nachází mimo výhradní ložiska nerostných surovin.“ Řešení: bez připomínek 7) Státní pozemkový úřad ze dne 10.06.2015, zn. MUZN 45141/2015 Posouzení: V souladu s § 19 odst. c) zákona uplatňujeme níže uvedené připomínky: 1) V návrhu ÚP jsou některé pozemní komunikace vymezeny jako plochy pro silniční dopravu (DS). Mezi těmito komunikacemi jsou zařazeny i pozemní komunikace, u kterých obecní zastupitelstvo obce Velký Karlov žádá pozemkový úřad v souladu SPU 395050/2015 2 s § 12 odst. 1 zákona o jejich „ realizaci“. V této souvislosti např. upozorňujeme na KN parcelu č. 2057 a 2191/2. V § 9 odst. 3 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, je ustanoveno, že plochy silniční dopravy zahrnují zpravidla silniční pozemky3) dálnic, silnic I., II. a III. třídy a místních komunikací I. a II. třídy, výjimečně též místních komunikací III. třídy. S odkazem na výše uvedené pozemkový úřad konstatuje, že plochy DS dle vyhlášky č. 501/2003 Sb., nezahrnují účelové komunikace. V rámci realizace prvků plánu společných zařízení lze realizovat pouze účelové komunikace. S odkazem na shora uvedené pozemkový úřad požaduje, aby v ÚP byly komunikace podrobně členěny na silnice, místní komunikace a účelové komunikace. 2) Pozemkový úřad požaduje zakreslit do mapové části ÚP jak chybějící prvky ÚSES, tak prvky protierozních opatření, a to v souladu s plánem společných zařízení. Jako příklad uvádíme chybějící prvky ÚSES, a to část LBK 11, jehož plocha není vymezena nad parcelou KN 2021 a dále prvky protierozních opatření, a to ZP 1 – IP 2 ( patří vymezit nad KN parcelou 2023,2062 a 2065), a VN 1 ( patří vymezit nad KN parcelou 2326 a 2340). Dále s odkazem na členění prvků dle plánu společných zařízení pozemkový úřad požaduje rovněž tyto prvky podrobně členit v ÚP např. na LBK, LBC, prvky PEO včetně parcel KN tak, aby bylo tyto možno v souladu s ustanovením § 12 odst. 1 zákona realizovat. 3) Pozemkový úřad požaduje rovněž opravit textovou část návrhu ÚP, tak aby byla v souladu s PSZ. Jako příklad uvádíme, že na str. 8 Části A návrhu ÚP jsou uvedeny plochy změn v krajině, a to návrhová plocha 10, 7, 8 a 9, ale opět není uvedena chybějící část LBK 11 (viz parcela KN 2021) a chybí prvky protierozního opatření ZP1-IP2 a VN1. U plochy změny označené 10 (dle PSZ LBK 10) je uvedena výměra 0,15 ha, ale dle PSZ je LBK 10 vymezeno nad parcelou KN 2013 o výměře 0,61 ha a nad parcelou KN 2025 o výměře 1,22 ha. Na str. 9 je uveden výčet prvků lokálního ÚSES, ale např. LBK jsou od LBK 1 do LBK 9, ale v PSZ jsou vymezeny i další LBK, např. až LBK 15. Závěr: Pozemkový úřad požaduje, aby dokumentace návrhu ÚP byla uvedena do souladu s PSZ, a to jak grafická, tak textová část. Řešení: Plocha dopravy silniční DS byla zrušena a nahrazena plochou dopravní infrastruktury D. V grafické části dokumentace – výkres č. A/II.2, B/II.1 – bylo doplněno rozdělení komunikací na silnice, místní a účelové komunikace stávající a navrhované. Textová a grafická část byla sesouladěna – viz kap. B/II.4, část II.4i odůvodnění. Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 8
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
ÚSES – viz výše bod 2 8) Obvodní báňský úřad pro území krajů Jihomoravského a Zlínského ze dne 10.06.2015, zn. SBS 18173/2015/OBÚ-01/1 Posouzení: „V k.ú. Velký Karlov je evidován dobývací prostor Velký Karlov, ev. 7 0227. Hranice dobývacího prostoru budou respektovány a vymezeny v mapových přílohách.“ Řešení: Hranice dobývacího prostoru jsou jevem ÚAP ORP Znojmo a jsou vymezeny v grafické části dokumentace jako limit v území – viz výkres č. B/II.1. Ve výkrese bylo doplněno označení dobývacího prostoru vč. evidenčního čísla. 9) Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje ze dne 23.06.2015, čj. HSBM-50-81/2015 Posouzení: „K předmětné dokumentaci vydává souhlasné koordinované stanovisko.“ Řešení: bez připomínek 10) Krajská veterinární správa pro Jihomoravský kraj ze dne 01.07.2015 Posouzení: „Nemá námitek k návrhu územního plánu Velký Karlov.“ Řešení: bez připomínek
(2) Vyhodnocení souladu se stanovisky dotčených orgánů po veřejném projednání DOPLNÍ POŘIZOVATEL.
B/I.1d – Rozhodnutí o námitkách DOPLNÍ POŘIZOVATEL.
B/I.1e – Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů
(1) Vyhodnocení připomínek uplatněných v rámci společného jednání (1.1) Organizace bez připomínek (1.2) Sousední obce bez připomínek (1.3) Veřejnost bez připomínek
(2) Vyhodnocení připomínek uplatněných v rámci veřejného projednání DOPLNÍ POŘIZOVATEL.
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 9
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
B/I.2 Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území
B/I.2a – Širší vztahy (1) Z hlediska širších vztahů leží obec Velký Karlov na území Jihomoravského kraje mimo urbanistickou osu Znojmo – Pohořelice, Znojmo - Mikulov. Administrativně náleží obec do spádové oblasti ORP Znojmo. Obec Velký Karlov se nachází v Dyjsko-svrateckém úvalu s nejvyšším lokálně položeným místem 215m n.m.. Katastrální území Velký Karlov (č. katastrálního území 634158) sousedí s katastrálním územím Hrádek u Znojma, Dyjákovice, Hevlín, Šanov nad Jevišovkou a Božice. Řešeným územím protéká Šanovský a Anšovský potok. (2) Obcí prochází silnice silnice III/40844. Na nadřazený komunikační systém je napojena silnicí II/397. Obec leží mimo zájmy železniční, vodní a letecké dopravy. Obec byla založena v r. 1953 v návaznosti na existenci zemědělského státního statku rozdělením katastrálního území Dyjákovice na dva samostatné územní celky Dyjákovice (č. katastrálního území 634140) a Velký Karlov. Největší rozvoj (rozšíření výstavby) probíhal v 60-tých letech 20.stol. Vlastní zástavba v rodinných domech je koncentrována paralelně po obou stranách komunikace, jejíž směrové řešení má tvar písmene „S.“ Z hlediska typologie sídelní struktury lze oboustrannou zástavbu s jednotnou uliční a stavební čárou charakterizovat jako silniční ulicovku. (3) Ve vztahu k převládajícímu způsobu života, nabídce pracovních příležitostí, občanského vybavení a služeb lze sídlo považovat na satelit města Znojmo (20 km spádová oblast). Většina ekonomicky aktivních obyvatel obce (80%) vyjíždí za prací mimo hranice obce. Hustota obyvatelstva je 0,3 obyv./ha (prům. hustota v Jihomoravském kraji je 1,45obyv./ha).
B/I.2b - Vyhodnocení z hlediska požadavků vyplývajících z Politiky územního rozvoje ČR (1) Politika územního rozvoje České republiky 2008 byla schválena usnesením vlády č. 929/2009 dne 20. července 2009. Dne 15.4.2015 byla schválena Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje ČR. Pro území obce Velký Karlov nevyplývají z Politiky územního rozvoje České republiky ve znění Aktualizace č. 1 kromě obecných požadavků na republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje žádné další požadavky. Vyhodnocení a zapracování požadavků na respektování republikových priorit je uvedeno níže – bod 6. (2) Obec Velký Karlov není součástí žádné z rozvojových os a oblastí uvedených v PÚR ČR. Území obce Velký Karlov se nachází mimo republikové koridory dopravy (koridor kapacitní silnice S8 ze směru Jihlava – Znojmo – Hatě – hranice ČR/Rakousko, koridor rychlosti silnice R52 Pohořelice – Mikulov - Rakousko). (3) Obec Velký Karlov není součástí žádné ze specifických oblastí definovaných v PÚR ČR. (4) Železniční doprava je nejblíže řešenému území zastoupena stávající republikovou tratí č. 246 (Znojmo - Břeclav) s železniční zastávkou Božice. Velký Karlov leží mimo zájmy železniční, letecké a vodní dopravy. Koridor vysokorychlostní dopravy VR1 Brno – Vranovice - Břeclav – hranice ČR není návrhem ÚP dotčen. (5) Řešeného území se rovněž nedotýkají koridory technické infrastruktury (elektroenergetika, plynárenství, dálkovody). (6) Územní plán Velký Karlov je navržen v souladu s obecnými republikovými prioritami územního plánování, stanovenými pro zajištění udržitelného rozvoje území. Komplexní realizace navržených záměrů představuje naplňování následujících republikových priorit (PÚR ČR ): ● (14) ochrana a rozvoj přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území, včetně urbanistického, archi tektonického a archeologického dědictví. Zachování jedinečného rázu urbanistické struktury území, struktury osídlení a kulturní krajiny, které jsou výrazem identity řešeného území, jeho historie a tradice.
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 10
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
Priorita je naplňována návrhem funkčního a prostorového uspořádání území při zohlednění krajinného rázu a územních limitů; návrhem regulativů způsobu využití území, zohledněním legislativních omezení v řešeném území, návrhem územního systému ekologické stability území. Charakter urbanistické struktury osídlení je návrhem zastavitelných ploch bydlení č. 1, 2, 3, související občanského vybavení č. 5, dopravní infrastruktury č. 6 a plochy veřejného prostranství č. 4 respektován. Byly vytvořeny podmínky pro ochranu krajiny, stabilizovány prvky ÚSES a v souladu se schváleným Plánem společných zařízení navrženy plochy č. 7-13 pro zvýšení ekologické stability a prostupnosti krajiny. ● (14a) Při plánování rozvoje venkovských území a oblastí dbát na rozvoj primárního sektoru při zohlednění ochrany kvalitní zemědělské, především orné půdy a ekologických funkcí krajiny. Přijaté řešení respektuje požadavek na ochranu ZPF a související primární výroby. Rozsah zastavitelných ploch je přebírán z ÚPO Velký Karlov a navazuje na založenou urbanistickou koncepci. Ačkoliv jsou navrženy zábory ZPF vyšší bonity pro zastavitelné plochy, nepředstavuje přijaté řešení zásah do organizace ZPF. Rozsah záborů ZPF je odůvodněn – viz kap. B/I.8a. Navržené opatření organizace krajiny vč. návrhu ploch K, P v rozsahu cca. 12,7 ha zohledňuje ekologickou funkci krajiny – viz kap. B/I.8a, odst. 5. ● (15) předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potenciální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnost řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně Návrh územního plánu nevytváří podmínky pro sociálně negativní jevy ve společnosti. Míra integrace nového obyvatelstva v návrhových plochách je otázkou komunitních aktivit. Pěstování těchto aktivit je umožněno především v plochách občanského vybavení. Jsou vytvořeny podmínky pro rozšíření veřejného prostranství (plocha č. 4) a zatraktivnění území stabilizováním plochy pro lesopark ZP za účelem denní rekreace. ● (16) při stanovování způsobu využití území upřednostnit komplexní řešení před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. Návrh územního plánu vychází z analýzy řešeného území a následného návrhu rozvoje území zpracovatelem. Ve spolupráci s obyvateli obce (jednání s pověřeným zastupitelem obce) byly požadavky a představy na rozvoj obce vyhodnoceny. Z tohoto je patrné upřednostňování komplexního přístupu, aniž by byla uplatňována jednostranná hlediska a požadavky. Hospodářský rozvoj území je umožněn vymezením regulativů stabilizovaných ploch V, VZ, VX – viz kap. A/I.6b. (16a) Při územně plánovací činnosti vycházet z principu integrovaného rozvoje území, zejména měst a regionů, který představuje objektivní a komplexní posuzování a následné koordinování prostorových, odvětvových a časových hledisek. Návrh územního plánu zohledňuje polohu sídla v regionu a spádové oblasti Znojmo. Při návrhu zastavitelných ploch byly posouzeny vazby na správní centrum a sousední katastrální území (viz výkres č. B/II.1) a vytvořeny podmínky pro koordinovaný rozvoj řešeného území s přihlédnutím k časové ose (viz kap. B/I.6). ● (17) vytváření podmínek k odstraňování důsledků hospodářských změn, vytvářením nových pracovních příležitostí, zejména v regionech strukturálně postižených a hospodářsky slabých. Je uplatňováno především stabilizováním vybraných ploch s kódem využití V, VZ, VX. ● (19) vytváření předpokladů pro polyfunkční využívání stávajících areálů a ploch a hospodárným využíváním zastavěného území a upřednostňováním ochrany nezastavěného území, zejména zemědělské a lesní půdy. Je maximálně chráněna volná krajina (vysokobonitní hospodářsky obdělávaná půda) a zohledněna možnost využití zastavěného území vč. proluk. Návrhové plochy pro bydlení č. 1-3 jsou převzaty ze stávajícího ÚPO Velký Karlov – viz kap. B/I.6. Přírodní hodnoty v krajině jsou řešeny stabilizováním prvků ÚSES vč. vymezení chybějících prvků ÚSES a PEO (plocha č. 7-13). Zábory ZPF jsou odůvodněny v kap. B/I.8. ● (20) ochrana biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, nerostného bohatství a ochranou zemědělského a lesního půdního fondu. Vytváření územních podmínek pro Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 11
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
implementaci a respektování územních systémů ekologické stability, k zajištění ekologických funkcí krajiny, vhodných podmínek pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích a zvyšováním a udržováním rozmanitosti venkovské krajiny. Vytváření podmínek pro ochranu krajinného rázu, s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářením podmínky pro využití přírodních zdrojů. Řešené území není součástí soustavy NATURA 2000. Prvky ÚSES jsou vymezeny jako nezastavitelné v souladu s podkladovými koncepcemi s ohledem na parcelní kresbu a existenci jednotl. typů stanovišť. Chybějící části ÚSES jsou navrženy k doplnění (plochy č. 7-11) – viz kap. B/I.4, část III.4n. Současně se schváleným PSZ byly vymezeny PEO ve formě biotechnické zeleně (plochy č. 12, 13). Jihovýchodní část území s výskytem zvláště chráněných druhů živočichů (drop velký) v lokalitě Valtrovicko a Dyjákovsko je respektováno – bylo vymezeno jako nezastavitelné území. Obec je součástí krajinného celku Znojemskopohořelického s extrémně rozsáhlými bloky vysokobonitní orné půdy s malým zastoupením lesních porostů a krajinné zeleně. Krajinný ráz a ochrana nezastavěného území jsou založeny na ochraně ZPF a vymezením ÚSES a biotechnické zeleně (větrolamy). Rozsáhlé celky orné půdy velkovýrobního charakteru jsou členěny pásy liniové zeleně a plochami lesa. Zeleň v nezastavěném území jako přípustná funkce je součástí ploch s rozdílným způsobem využití – viz kap. A/I.6b. Byly stanoveny koncepční podmínky na řešení krajiny – viz kap. A/I.3a. ● (20a) Vytvářet územní podmínky pro zajištění migrační propustnosti krajiny pro volně žijící živočichy a pro člověka, zejména při umísťování dopravní a technické infrastruktury. V rámci územně plánovací činnosti omezovat nežádoucí srůstání sídel s ohledem na zajištění přístupnosti a prostupnosti krajiny V případě migrace živočichů je požadavek zajištěn řešením nezastavěné krajiny vymezením prvků ÚSES (stávající a návrhové plochy P, K, L) – viz výkres č. B/II.1. Prostupnost krajinou pro člověka je zajištěna stabilizací ploch dopravní infrastruktury D, veřejného prostranství P* a návrhem plochy č. 6 za účelem zajištění dopravní obsluhy zastavitelných ploch č. 3, 5. Účelové komunikace s doprovodnou liniovou zelení v krajině je možno řešit v rámci stávajících a navrhovaných ploch Z, K, L jako přípustné využití – viz kap. A/I.6b. Návrh zastavitelných ploch a návrh organizace krajiny zohledňuje jedinečnost urbanistické struktury sídla a znemožňuje fragmentaci krajiny – je zachována vizuální a fyzická prostupnost pro živé složky přírody. ● (22) vytváření podmínek pro rozvoj a využití předpokladů v území pro různé formy cestovního ruchu. Území obce nepatří k vyhledávaným turistickým cílům a nabídka rekreačních možností je omezená, místního charakteru (pěší procházky, cyklo vyjížďky, zahrádkářství). Zahrádkářská kolonie při jihozápadním okraji zástavby je stabilizována v rámci plochy ZX. Samostatné plochy rekreace nejsou navrhovány. Rekreace je přípustná činnost ve stabilizovaných plochách BI. Jsou vytvořeny podmínky pro rozvoj agroturistiky v ploše V. ● (23, 24) vytváření podmínek pro lepší dostupnost v území, především zkvalitněním dopravní a technické infrastruktury, při současném zachování prostupnosti krajiny. Zmírňovat vystavení městských oblastí nepříznivým účinkům tranzitní železniční a silniční dopravy, mimo jiné i prostřednictvím obchvatů městských oblastí, nebo zajistit ochranu jinými vhodnými opatřeními v území. Zároveň však vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak, aby byl zachován dostatečný odstup od vymezených koridorů pro nové úseky dálnic, silnic I. třídy a železnic, a tímto způsobem důsledně předcházet zneprůchodnění území pro dopravní stavby i možnému nežádoucímu působení negativních účinků provozu dopravy na veřejné zdraví obyvatel (bez nutnosti budování nákladných technických opatření na eliminaci těchto účinků). Dopravní dostupnost území je dostačující. Obec je napojena na nadřazený komunikační systém silnicí II/397. Obec má průjezdní charakter bez tranzitní dopravy. Řešené území leží mimo zájmy železniční, vodní a letecké dopravy. ● (25) vytváření podmínek pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajištěním územní ochrany ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Z hlediska topografie terénu (malá sklonitost) není řešené území náchylné k sesouvání ani nepatří ke geologicky nestabilním. Vodní toky Šanovský a Anšovský potok pramenící v k.ú. Velký Karlov nemají vymezenou aktivní zónu záplavového území – zastavěné území leží mimo inundaci vodních toků a není ohroženo povodněmi. Realizace protipovodňových opatření, poldrů, vodních nádrží je možno v rámci ploch rozdílných způsobů využití jako přípustné využití (zejména stabilizované/návrhové plochy P, K, L, Z). Stabilizované biotechnické opatření k ochraně půdy před větrnou erozí tvoří základní kostru zeleně, která je rozšířena o návrhové plochy ÚSES a PEO č. 7-13. ● (26) vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 12
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
Vodní toky Šanovský a Anšovský potok nemá vymezené záplavové území - zastavěné území a zastavitelné plochy nejsou ohroženy povodněmi. ● (27) vytváření podmínek pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a prostřednictvím nich umožnit její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Vytváření podmínek pro zkvalitňování dopravní dostupnosti obcí a měst, které jsou přirozenými regionálními centry v území tak, aby se díky možnostem, poloze a infrastruktuře těchto obcí zlepšovaly i podmínky pro rozvoj obcí okolních a obcí spádově závislých. Sídlo se nachází ve spádové oblasti města Znojma. Dopravní dostupnost obce je stávající. Technická infrastruktura pro zásobování obce pitnou vodou, el. energií a likvidaci splaškových vod je dostačující. Nejsou navrhovány žádné plochy změn v území. ● (28) zajištění kvality života obyvatel a zohledněním požadavků na další vývoj území, ve všech požadovaných, dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Návrh a ochranu kvalitních veřejných prostorů a veřejné infrastruktury je nutné řešit ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru s veřejností. Uplatňování priorit podle tohoto článku, je v návrhu územního plánu Velký Karlov deklarováno již v předchozích odstavcích. Prostorová organizace území vč. předpokladu rozvoje bydlení zohledňuje požadavky obce. Metoda spolupráce veřejného i soukromého sektoru s veřejností je standardní metodou při zpracování návrhu (pracovní jednání) a projednávání územního plánu (společné / veřejné jednání). Rozvoj veřejných prostorů je řešen návrhem plochy č. 4 a vymezením plochy lesoparku ZP. a
● (29) Zvláštní pozornost věnovat návaznosti různých druhů dopravy. S ohledem na to vymezovat plochy koridory nezbytné pro efektivní integrované systémy veřejné dopravy nebo městskou hromadnou dopravu, umožňující účelné propojení ploch bydlení, ploch rekreace, občanského vybavení, veřejných prostranství, výroby a dalších ploch, s požadavky na kvalitní životní prostředí. Vytvářet tak podmínky pro rozvoj účinného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům rovné možnosti mobility a dosažitelnosti v území. S ohledem na to vytvářet podmínky pro vybudování a užívání vhodné sítě pěších a cyklistických cest, včetně doprovodné zeleně v místech, kde je to vhodné. Požadavek zohledněn stabilizací a návrhem ploch silniční dopravy a organizací krajiny – viz výkres č. A/II.2, B/II.1. Účelové komunikace pro pěší s doprovodnou zelení v nezastavěném území je možno řešit v rámci ploch s rozdílným způsobem využití (zejména stabilizované/návrhové plochy Z, K, L) – viz kap. A/I.6b. ● (30) uplatňováním republikových priorit, vztahujících se k úrovni technické infrastruktury, zejména pak dodávky vody a zpracování odpadních vod. Bylo posouzeno zásobování území pitnou vodou a odkanalizování vzhledem k návrhu zastavitelných ploch pro bydlení - viz kap. B/I.4, část. II.4j. Zásobování území pitnou vodou je stávající – napojení na SV Božice. Likvidace splaškových vod na centrální ČOV Božice zůstává rovněž stávající. Priority neuvedené výše (18, 21, 24a, 31, 32) nemají dopad do řešeného území.
B/I.2c - Vyhodnocení z hlediska požadavků územně plánovací dokumentace vydané krajem (1) Správní území obce Velký Karlov bylo řešeno Zásadami územního rozvoje Jihomoravského kraje (ZÚR JMK), vydanými Zastupitelstvem Jihomoravského kraje na jeho 25. Zasedání dne 22. 9. 2011 usnesením č. 1552/11/Z25. Rozsudkem nejvyššího správního soudu č.j. 1 Ao 7/2011 – 526 dne 21. 6. 2012 byly však ZUR JMK zrušeny.
B/I.2d - Vyhodnocení z hlediska požadavků vyplývajících z dalších dokumentů a širších územních vztahů (1) Územní plán Velký Karlov maximálně respektuje níže uvedené koncepční a rozvojové dokumenty vztahující se k řešenému území a mající dopad na řešení územního plánu.
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 13
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
Strategie rozvoje Jihomoravského kraje (časové období 2012-2020) - obsahuje 4 tematické pilíře, z nichž se řešeného území týká pilíř „infrastruktura“ a „vyvážený rozvoj území kraje.“ Do návrhu ÚP se dokument promítá v obecné rovině v řešení rozvoje zastavěného území a organizaci krajiny. ● Generel dopravy Jihomoravského kraje (časové období 2002-2030) - z dokumentu pro řešené území nevyplývá žádný konkrétní záměr. ● Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Jihomoravského kraje – stávající systém zásobování pitnou vodou a způsob likvidace odpadních vod zůstává zachován. Obec je napojena na SV Božice a splaškové vody jsou likvidovány v centrální ČOV Božice. V územním plánu jsou vytvořeny podmínky pro napojení nových zastavitelných ploch pro bydlení na kanalizaci a vodovod bez nutnosti návrhu samostatných ploch tech. infrastruktury – viz kap. B/I.4, část II.4j ● Koncepce ochrany přírody Jihomoravského kraje – v ÚP jsou požadavky ochrany na omezení negativních vlivů staveb a činností na krajinný ráz zohledněny návrhem podmínek využití pro plochy s rozdílným způsobem využití – viz kap. A/I.6b. Úkolem územního plánu v rovině administrativní je prosazovat vytváření ekologicky vyvážené a esteticky hodnotné krajiny. Především se jedná o vytváření biotechnické zeleně (biocentra, biokoridory ÚSES, PEO), ochranu VKP (lesy, vodní toky, rybníky) a cenných částí přírody (mokřady, stepní trávníky, remízky, TTP, zahrady), ochranu ZCHÚ. V územním plánu jsou prvky ÚSES stabilizovány na stávajících společenstvech (plochy P, L, K, Z, WT), chybějící doplněny (č. 7-13). V řešeném území je evidován výskyt zvláště chráněných druhů živočichů s národním významem v lokalitě Valtrovicko (biotop dropa velkého), výskyt sovy pálené v areálu zeměděl. farmy a výskyt hnízdící populace havranů polních. Přírodní hodnoty jsou respektovány – byly vymezeny jako nezastavěné území – viz výkres č. B/II.1. Návrhové plochy vč. jejich regulativů (viz kap. A/I.6b) zohledňují přírodní složku krajiny, krajinný ráz a přírodní hodnoty v území směřující k zachování ekologické diverzity krajiny. ● Generel regionálního a nadregionálního rozvoje ÚSES na území Jihomoravského kraje dokument byl zohledněn již při tvorbě Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje, kde jsou vymezeny nadmístní prvky USES. V ZÚR JMK je stanoven požadavek na vymezení NRBC 105 „Karlov“ v řešeném území. ZÚR JMK byly zrušeny rozsudkem nejvyššího správního soudu – viz kap. B/I.2c. Koncepce ÚSES respektuje Plán společných zařízení zpracovaný v rámci Komplexní pozemkové úpravy v k.ú. Velký Karlov a dokument Koncepční vymezení prvků R a NR ÚSES. Řešeného území se nadregionální či regionální prvky ÚSES nedotýkají - viz kap. B/I.4, část III.4n ● Plán oblasti povodí Dyje (dále „POP Dyje“) - řešené území patří do povodí řeky Dyje. V části plánu „D. Ochrana před povodněmi a vodní režim krajiny“ jsou definovány cíle a opatření v ochraně před povodněmi a dalšími škodlivými účinky vod: - zvýšení vodohospodářské retenční a akumulační funkce krajiny a zpomalení povrchového odtoku vod - snížení ohrožení obyvatel před nebezpečnými účinky povodní a omezení ohrožení majetku, kulturních a historických, a to preventivními opatřeními - příprava a přizpůsobení se předpokládané změně klimatu vhodnými adaptačními opatřeními - omezení negativních důsledků nadměrné vodní eroze z plošného odtoku vody ●
●
Půdní profil tvoří převážně hlinité půdy. ZPF zabírá z celkového rozsahu katastru 85% - prakticky se jedná o bezlesí s mírným rizikem vodní eroze půdy (sklon půdy 2-5 0) a zrychleného povrchové ho odtoku srážkových vod. Vodní toky pramenící v katastrálním území Velký Karlov patří k drobným vodním tokům dle zákona. Opatření na ochranu území před extrémními vodními stavy plánu se pak dále odkazuje na protipovodňovou ochranu navrženou v rámci krajských studií. Ze studie protipovodňových opatření na území Jihomoravského kraje nevyplývá žádný konkrétní požadavek. Studie větrné eroze půdy v Jihomoravském kraji – z celkové velikosti území Velký Karlov je 80% rozlohy silně ohrožená větrnou erozí (území vysoce nestabilní), přičemž současné biotechnické realizace (větrolamy) mají účinnost 40-50%. Větrnou erozí je ohroženo 58% orné půdy. Z dokumentu vyplývá řešit komplexní pozemkové úpravy, projektovou dokumentaci protierozních opatření a doplnit systém PEO v rámci širšího systému. Komplexní pozemkové úpravy byly schváleny v r. 2014. Do územního plánu Velký Karlov je z Plánu společných zařízení převzato řešení ÚSES. Stabilizované plochy lesa a liniové zeleně člení bloky zemědělské půdy a plní funkci větrolamů. Řešení protierozních opatření (výsadba velkoobjemové zeleně, zalesnění) je umožněno v rámci ploch s rozdílným způsobem využití, tj. i v plochách zemědělských – viz kap. A/I.6b.
(2) V rámci možností a nástrojů územního plánování byly respektovány také další koncepční a rozvojové dokumenty: ● Program rozvoje sítě cyklistických komunikací s minimálním kontaktem s motorovou dopravou v Jihomoravském kraji – vymezuje mimo jiné významnou dálkovou mezinárodní cyklistickou trasu Greenways Praha – Vídeň a regionální cyklotrasu Moravský Krumlov – Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 14
č. zakázky 02_15
● ●
●
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
Hrabětice. Řešeného území se vedení cyklodopravy nedotýká. V ÚP nejsou navrženy žádné samostatné plochy pro cyklodopravu. Program rozvoje cestovního ruchu Jihomoravského kraje – z dokumentu žádný konkrétní záměr pro řešené území Velký Karlov nevyplývá. Integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Jihomoravského kraje – na území obce není vymezena žádná plocha, kterou je možno klasifikovat jako významný bodový či plošný zdroj emise oxidu siřičitého, oxidů dusíku, těkavých organických látek a amoniaku. Územní plán Velký Karlov nebude mít významné negativní vlivy a dopady na životní prostředí a veřejné zdraví (zvyšování emisí a imisí). Plán odpadového hospodářství Jihomoravského kraje - z dokumentu nevyplývají pro obec Velký Karlov žádné konkrétní požadavky řešitelné územním plánem. Odpad se člení na sbírané komodity (papír, sklo, plast, kovy), bioodpad rostlinného původu, nebezpečné odpady, směsný komunální odpad, objemný odpad, stavební odpad. Způsob odstraňování odpadů probíhá v několika rovinách na úrovni krajské, regionální a obecní: sběr, svoz, dotřídění a úprava využitelných odpadů na druhotné suroviny, energetické využití komunálního odpadu (spalovny), energetické využití biologicky rozložitelného odpadu (kompostárny, bioplynové stanice), uložení odpadu (skládky). Na území obce platí obecní vyhláška o likvidaci odpadu. V územním plánu nejsou navrhovány žádné zastavitelné plochy pro trvalé uskladnění (skládky) či likvidaci komunálního odpadu (spalovny). Sběr odpadu jako přípustná činnost je umožněn v stabilizovaných plochách O, V – viz textová část návrhu, kap. A/I.6b.
B/I.2e - Vyhodnocení z hlediska souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území
(1) Návrh územního plánu je v souladu s cíli územního plánování (§ 18 zák. č. 183/2006 Sb., stavební zákon), tzn. že především: (1.1) vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území obce – vymezením dostatečného množství zastavitelných ploch pro bydlení (č. 1, 2, 3) a související veřejné prostranství (č. 4), dopravní infrastrukturu (č. 6) – viz výkres č. A/II.2 (1.2) zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území obce komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných (stabilizované/návrhové plochy O, OS, OH, P*, T*, D, Z, P, L, K, ZP, WT) a soukromých zájmů (stabilizované/návrhové plochy BI, B, ZX). Navržená urbanistická koncepce zohledňuje širší územní vztahy – zejména postavení sídla ve struktuře osídlení a krajiny Znojemska – s důrazem na zachování vnějšího obrazu sídla. Byly stanoveny hlavní zásady prostorového a funkčního uspořádání území – viz kap. A/I.3a. Rozvoj ploch určených pro bydlení odpovídá potřebám a předpokládanému vývoji – viz kap. B/I.6 (1.3) navržená urbanistická koncepce a podmínky využití území sledují ochranu kulturních hodnot (silueta a obraz sídla, urbanistická struktura) a rozvíjí přírodní hodnoty (řešení nezastavěné části krajiny). Civilizační hodnoty v území byly zohledněny a jsou nadále rozvíjeny v podobě organizace krajiny (1.4) podnikatelské aktivity lokálního charakteru jsou umožněny v plochách B, BI, V, VZ, VX jako hlavní a přípustné využití. (1.5) umisťování staveb a využití nezastavěného území je umožněno v souladu s funkčním vymezením území, které je definováno v kap. A/I.6b (2) a naplňuje úkoly územního plánování § 19 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon: (2.1) návrh řešení vychází z provedeného rozboru řešeného území, stávající územně plánovací dokumentace, schváleného zadání ÚP a související dokumentace – viz kap. B/I.2c, d (2.2) stanovuje koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území - viz. kap. A/I.2b, A/I.3a (2.3) veškeré známé limity či vlivy území byly vyhodnoceny, přičemž veřejný zájem (protierozní opatření, ochrana přírodních hodnot, prostupnost územím, vnější obraz sídla, krajinný ráz) byl sledován jako nejvýznamnější aspekt (viz. kap. B/I.3). Rozsah zastavitelných ploch pro bydlení zohledňuje koncepci založenou ve stávajícím ÚPO Velký Karlov – viz kap. B/I.6. Pro každou plochu byly vymezeny podmínky využití – viz kap. A/I.6b. (2.4) provádění změn v území není podmíněno etapizací výstavby s ohledem na rozsah a polohu jednotl. návrhových ploch. (2.5) byly vytvořeny podmínky pro retenci vody v krajině
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 15
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
(2.6) podmínky funkčního využití území (kap. A/I.6b návrhu) vytváří předpoklady pro polyfunkční využití řešeného území bez nutností provádění změny ÚP z důvodu hospodářských změn (2.7) podmínky využití ploch zohledňují urbanistickou strukturu a hodnoty území. Požadavek na kvalitní bydlení je naplněn vymezením zastavěného území, zastavitelných ploch a nezastavěného území, podmínkami funkčního využití ploch, návrhem protierozních opatřeních v krajině a zlepšení prostupnosti v krajině. (2.9) prioritními záměry v lokální rovině jsou prvky ÚSES a PEO č. 7-13, jejichž realizace je hrazena z veřejných rozpočtů (2.10) území je součástí plánu integrované civilní ochrany – v územním plánu nejsou uplatňovány žádné požadavky promítající se do řešení ÚP (2.11) v řešeném území nejsou vymezeny žádné plochy asanace, rekultivace narušené krajiny. V řešeném území není evidována stará ekologická zátěž. (2.12) respektuje krajinný ráz (měřítko a obraz sídla, linii horizontu, strukturu zástavby) a ochranu přírody a krajiny (stabilizace ÚSES). V řešeném území je evidován výskyt zvláště chráněných druhů živočichů – viz kap. B/I.2d, odst. 1. Tyto přírodní limity jsou zobrazeny ve výkrese č. B/II.1. (2.13) Vyhrazená ložiska nerostných surovin a jejich dobývací prostory jsou stabilizovány – viz kap. B/I.2c, odst. 4, výkres č. B/II.1 (2.14) viz bod 2.1 – přístup k návrhu územního plánu zohledňuje požadavky na uplatňování poznatků z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a ekologie a památkové péče. Výsledkem je dokumentace, která informace získané v procesu průzkumu, konzultací s profesemi a pracovních jednání zahrnuje do textové a grafické části vymezením zastavěného území, návrhem zastavitelných ploch a nezastavěného území a podmínkami jejich využití.
B/I.2f – Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v Zásadách územního rozvoje s odůvodněním potřeby jejich vymezení ZUR JMK byly rozsudkem nejvyššího správního soudu zrušeny - viz. kap. B/I.2c. Na území obce Velký Karlov nebyly navrhovány žádné zastavitelné plochy pro záměry nadmístního významu.
B/I.3 Vyhodnocení splnění požadavků zadání územního plánu Velký Karlov a úpravy po projednání
B/I.3a - Vyhodnocení splnění požadavků zadání územního plánu (1) Projednané a upravené Zadání územního plánu Velký Karlov Velký Karlov dne 26.02.2015, č. usn. 02/2015. Ve schváleném zadání stanoven požadavek na posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí (dle zpracován přímo jako návrh – bez vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj. zásadním a závazným dokumentem pro zpracování územního plánu požadovaný rozsah i způsob zpracování.
bylo schváleno Zastupitelstvem obce územního plánu Velký Karlov nebyl zák. č. 100/2001Sb.). Územní plán je Schválené Zadání územního plánu je Velký Karlov. Je v něm definován
(2) Požadavky na řešení a způsob zpracování vyplývající ze schváleného zadání územního plánu Velký Karlov pak byly respektovány následovně: a) Požadavky na urbanistickou koncepci rozvoje území obce Zastavěné území obce je vymezeno v souladu se stavebním zákonem k datu 1.3.2015. Je navržen rozvoj sídla v kontextu významu sídla, jeho struktury a předpokládaného vývoje počtu obyvatel. Celkový cílový počet trvale žijících obyvatel 479 (stav 419, návrh 60) – viz kap. B/I.4 část II.4d; B/I.6. Byly stanoveny regulační podmínky pro plochy s rozdílným způsobem využití – viz kap. A/I.6b. Zastavitelné plochy pro bydlení jsou navrženy zejména v návaznosti na zastavěné území a vycházejí ze stávajícího ÚPO Velký Karlov. Výsledné řešení tvoří rámec pro
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 16
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
rozvoj obce na návrhové období 20-ti let (dlouhodobá koncepce založená již v ÚPO Velký Karlov). Základní koncepce rozvoje území obce je shrnuta v kap. A/I.2, A/I.3 návrhu. b) Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury Plochy stávajícího občanského vybavení jsou stabilizovány. Byla navržena plocha pro řešení hřbitova č. 5. Občanské vybavení slučitelné s bydlením je navrženo jako součást stávajících a navrhovaných ploch B, BI. Řešeným územím prochází silnice III/40844. Obec leží mimo zájmy železniční, vodní a letecké dopravy. Stávající plochy silniční dopravy jsou stabilizované. Územní plán respektuje stávající komunikační síť tvořenou silnicí III. třídy, místními a účelovými komunikacemi. Stávající místní komunikace v zastavěném území jsou vymezeny jako součást veřejného prostranství (plocha P*). Stávající účelové komunikace (polní/lesní cesty) jsou vymezeny jako součást stávajících/navrhovaných ploch dopravní infrastruktury (D), zemědělských (Z), lesních (L), přírodních (P), krajinné zeleně (K). Vedení turistických tras a cyklostezek je přípustná činnost v plochách s rozdílným způsobem využití. Všechny navrhované zastavitelné plochy mají napojení na nadřazený komunikační systém, všechny plochy mají přístup a příjezd. Ochranné pásmo silnice III. třídy je respektováno. K prodlužování průjezdního úseku obce nedochází. Odstavování a parkování automobilů (doprava v klidu) je umožněno v plochách s rozdílným způsobem využití. Veřejné prostranství stabilizováno; byla navržena prostupnost zastavěným územím pro dopravu č. 6 – viz kap. B/I.4, část II.4i; výkres č. B/II.1. Obec je zásobována pitnou vodou ze skupinového vodovodu Božice, zdrojem vody je vrt s úpravnou vody. Čerpací stanicí vody je pitná voda přepravována výtlačným potrubím do VDJ Velký Karlov. Kapacita vodojemu, tlak ve vodovodní síti jsou dostatečné ve vztahu k návrhovým zastavitelným plochám. Koncepce zásobování vodou vychází ze stávajícího územního plánu a rozšíření vodovodní sítě je v souladu s „Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Jihomoravského kraje“. Stávající vodárenské zařízení jsou stabilizovány v ploše technické infrastruktury či v plochách s rozdílným způsobem využití. Trasy a ochranná pásma vodovodních řadů a vodárenských zařízení jsou návrhem územního plánu respektovány. Zásobování nově navrhovaných zastavitelných ploch bude řešeno napojením na místní vodovodní řad, příp. jeho prodloužením; nejsou navrhovány žádné zastavitelné plochy pro technickou infrastrukturu – viz kap. B/I.4, část II.4j, odst. 1; výkres č. B/II.1. Koncepce odkanalizování vychází ze stávajícího územního plánu a rozšíření je v souladu s „Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Jihomoravského kraje“. Splaškové vody jsou přepravovány výtlačným potrubím do centrální ČOV Božice a vyústěny do recipientu. Odvádění dešťových vod bude řešeno stávajícím způsobem, u zastavitelných ploch bude v maximální možné míře voda jímána a likvidována vsakem na pozemku stavby. Retenční schopnost ve volné krajině je zvýšena návrhem ploch č. 7-13. Likvidace splaškových vod ze zástavby v navrhovaných zastavitelných plochách bude řešeno rozšířením stávající sítě; nejsou navrhovány žádné zastavitelné plochy pro technickou infrastrukturu – viz kap. B/I.4, část II.4j, odst. 2; výkres č. B/II.1. Obec není zásobována zemním plynem a s plynofikací není uvažováno. Zdrojem vytápění je centrální stanice na spalování biomasy. Rozšíření soustavy CZT je přípustné v rámci ploch s rozdílným způsobem využití, zejména v plochách veřejného prostranství. Samostatné návrhové plochy technické infrastruktury nejsou vymezovány – viz kap. B/I.4, část II.4j, odst. 5; výkres č. B/II.1. Zásobování elektrickou energií je řešeno stávající distribuční sítí. Trasy a zařízení energetické soustavy jsou respektovány. Návrhem zastavitelných ploch č. 1-3 dojde výhledově k nárůstu spotřeby elektrické energie. Kapacita trafostanice T1 je vyhovující. Přeložky stávajícího vedení 22kV nejsou navrhovány. Rozšíření distribuční sítě je umožněno v plochách s rozdílným způsobem využití dle faktického požadavku vlastníka vedení - viz. kap. B/I.4, část II.4j, odst. 3; výkres č. B/II.1. Stávající způsob likvidace odpadu se nemění, nakládání s odpady a jejich likvidace budou prováděny v souladu s obecně závaznou vyhláškou o nakládání odpady – viz. kap. B/I.4, část II.4k; výkres č. B/II.1. Ochranná pásma dopravní a technické infrastruktury ve vztahu k návrhovým plochám jsou územní plánem respektovány. V grafické části dokumentace – výkres č. B/II.1 - je zobrazeno OP silnice III. tř a VN. c) Požadavky na uspořádání krajiny Ochrana krajinného rázu je posílena řešením organizace krajiny, stanovením podmínek ploch s rozdílným způsobem využití a návrhem liniové a plošné zeleně v rozsahu cca. 12,7 ha. V důsledku vymezení ploch přírodně blízkých opatření se navyšuje KES o 10% - viz kap. B/I.8, odst. 5. Požadavek na zvyšování biodiverzity území a vytvoření podmínek ke zvýšení retence a zachování přírodě blízkých biotopů vč. ochrany ohrožených druhů rostlin a živočichů je respektován – byly aktualizovány plochy ÚSES s tím, že NRBC 105 „Karlov“ není v řešeném území vymezen. Stávající prvky ÚSES vč. doplnění chybějících prvků ÚSES č. 7-11 a prvky PEO č. 12, 13 byly vymezeny v souladu s Plánem společných zařízení s přesností na parcelní kresbu. Jsou vytvořeny podmínky pro Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 17
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
zachování průchodnosti krajinou s přesahem na sousední území – viz kap. B/I.4, část III.4n. Zeleň jako funkce je přípustná činnost ve všech plochách s rozdílným způsobem využití – viz kap. A/I.6b Návrhem zastavitelných ploch a organizací krajiny nedochází k narušení výrazu kulturní krajiny – jsou respektovány všechny známé hodnoty a v souvislosti s nimi stanoveny základní požadavky na rozvoj území – viz kap. A/I.2b. Do řešeného území nezasahuje soustava NATURA 2000 a navržené řešení nemá na tyto lokality žádný vliv. Nejblíže položena je ze severu na sousedním k.ú. Božice vymezená EVL Božické rybníky (CZ0623798) a z jihovýchodu v k.ú. Jaroslavice vymezená Ptačí oblast Jaroslavické rybníky (CZ 0621031). V jihozápadní části řešeného území je evidován výskyt zvláště chráněných živočichů (drop velký) v lokalitě s národním významem Valtrovicko. Východně od bytové zástavby v areálu zem. družstva (plocha V) je evidován výskyt sovy pálené a v lesoparku je evidována jediná hnízdící populace havranů polních na Jižní Moravě. Informace o výskytu chráněných živočichů či existenci biotopů jsou zapracovány v grafické části dokumentace - viz výkres č. B/I.2. Pozn.: Organizace krajiny a její uspořádání je zobrazeno v grafických přílohách – viz výkres č. A/II.2, B/II.1 d) Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv V ÚP nejsou navržený žádné plochy a koridory územních rezerv a tento požadavek nebyl uplatněn. e) Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Celé správní území obce se nachází v zájmovém území elektronického komunikačního zařízení Ministerstva obrany na stanovišti Božice. Ve vymezeném území do 10 km od stanoviště Božice lze vydat územní rozhodnutí a povolit výstavbu a rekonstrukci výškových staveb, větrných elektráren, průmyslových zón a průmyslových staveb (výrobních hal, skladů, sil, hangárů apod.), vedení VN a VVN, výkonných vysílačů, převaděčů, základnových stanic mobilních operátorů a podobných technologií v celém kmitočtovém pásmu jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany. Do správního území zasahuje zájmové území MO – vzdušný prostor pro létání v malých a přízemních výškách. V tomto vymezeném území lze vydat územní rozhodnutí a povolit výstavbu vysílačů, výšových staveb, staveb tvořících dominanty v terénu, větrných elektráren, speciálních staveb, zejména staveb s vertikální ochranou (např. střelnice, nádrže plynu, trhací jámy), venkovního vedení VN a VVN, rozšíření stávajících nebo povolení nových těžebních prostorů jen na základě závazného stanoviska MO. Ve vzdušném prostoru vyhlášeném od země je nutno posoudit také výsadbu vzrostlé zeleně. Do správního území obce zasahují koridory RR směrů – zájmová území MO pro nadzemní stavby. V koridoru s označením 50 lze vydat územní rozhodnutí a povolit nadzemní výstavbu jen na základě závazného stanoviska MO. V koridoru s označením 100 lze vydat územní rozhodnutí a povolit nadzemní výstavbu přesahující 30 m n.t. jen na základě závazného stanoviska MO. Územní plán nevymezuje žádné návrhové plochy pro stavby či zařízení v zájmu MO ČR. Zvláštní požadavky ochrany obyvatelstva vyplývající z havarijních a krizových plánů promítající se do územního plánu se v řešeném území neuplatňují. V katastrálním území Velký Karlov je v severní části lokalizován dobývací prostor „Velký Karlov“ (ev. č. 7 0227) s chráněným ložiskem nerostných surovin pro štěrkopísek „Božice“ (ev. č. 3 062900) v lokalitě Na Božicku. Stanovený dobývací prostor Velký Karlov je považován ze zákona za CHLÚ. V jižní části správního území je evidováno výhradní ložisko štěrkopísků „Dyjákovice-Znojemsko“ (ev. č. 3 011200) v lokalitách Dyjákovsko a Hevlínsko, kde ke stanoveno CHLÚ Velký Karlov. Dotčení potenciálního prostoru těžby se zástavba nedotýká a nejsou navrhovány žádné konfliktní plochy – viz výkres č. B/II.1. Realizace opatření ke snížení rizika eroze, ke zvýšení retence vody v krajině, malých vodních ploch je umožněna jako přípustné využití v rámci ploch s rozdílným způsobem využití (zejména stávající/navrhované plochy P, K, L, Z) – viz kap. A/I.6b. Z celkové velikosti řešeného území je 80% rozlohy silně ohrožená větrnou erozí s převládajícím západními větry. Současné biotechnické realizace (větrolamy) mají účinnost 40-50%. Navržená přírodně blízká opatření v krajině (liOdůvodnění – Příloha č. 3
str. 18
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
niová zeleň, zalesnění), stabilizace prvků ÚSES a návrh organizace ZPF vytváří předpoklad pro snížení negativních účinků větru – viz kap. B/I.2d. f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Územní plán stanovuje základní kulturní, civilizační a přírodní hodnoty a požadavky na využívání řešeného území viz. kap. A/I.2b. Územní plán v souladu s par. 12, odst. 1 zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, respektuje vymezením zastavitelných ploch a podmínkami pro jejich využití zachovalou sídelní strukturu jádra obce s urbanistickou strukturou zástavby ulicového typu. Velký Karlov je zařazen do krajinného typu Znojemsko-pohořelického s rozsáhlými bloky intenzivně obdělávané orné půdy členěné velkoobjemovou biotechnickou zelení. Charakteristickými vizuálními znaky krajiny jsou rozlehlost, přehlednost území s převládající horizontálou. Silueta sídla v krajině návrhem územního plánu není narušena – je stanovena výšková regulace zástavby s ohledem na charakter zástavby. Umístění přírodně blízkých opatřeni (zeleň vč. prvků ÚSES, malé vodní plochy, suché vodní nádrže) jsou přípustné funkce v nezastavěném území. Ochrana krajinného rázu je řešena návrhem zastavitelných ploch, organizací krajiny a prostorovou regulací zástavby – viz kap. A/I.6b. Estetické vnímání krajiny je posíleno vymezením a návrhem ploch liniové a plošné zeleně č. 7-13. Všechny významné přírodní hodnoty jsou respektovány: - ochrana ZPF - zábory vysokobonitního půdního fondu zdůvodněny v kap. B/I.8a; eliminace zbytkových ploch ZPF - prvky ÚSES - vymezeno jako nezastavitelné území - krajinná zeleň liniového charakteru, solitéry - zeleň jako hlavní či přípustná činnost v plochách s rozdílným způsobem využití – viz. kap. A/I.6b - významné krajinné prvky (lesy, vodní plochy, trvalé travní porosty, mokřady, stepní trávníky, remízky, TTP) - vymezeny jako nezastavitelné území - dobývací prostor, výhradní ložisko štěrkopísků - vymezeno jako nezastavitelné území - výskyt zvláště chráněných druhů živočichů (stanoviště dropa velkého) - výskyt sovy pálené a populace havrana polního Je respektována lokální kulturní dominanta – objekt sýpky – vymezeno jako součást stávající plochy výroby a stanoveny podmínky pro výškovou regulaci pro výstavbu v ploše V – viz kap. A/I.6b. Pěchotní bunkr pohraničního opevnění je vymezen jako součást plochy občanského vybavení. Celé řešené území je nutno chápat jako území s archeologickými nálezy ve smyslu zák. č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. g) Požadavky na vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací S ohledem na vlastní řešení a schválené Komplexní pozemkové úpravy nebyly navrženy žádné veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšné opatření s možností vyvlastnění. Rovněž nebyly vymezeny plochy přestavby či asanace
h) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu; zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Při zpracování územního plánu Velký Karlov nebyla shledána potřebnost vymezení ploch ani koridorů, pro které by měly být podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem či uzavřením dohody o parcelaci. Rovněž nebyla vymezena žádná plocha, pro kterou by bylo uloženo zpracování územní studie. i) Požadavky na zpracování variant řešení Požadavek na zpracování konceptu ani na zpracování variantního řešení nebyl stanoven. j) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu Textová část návrhu územního plánu Velký Karlov včetně jeho odůvodnění, je zpracována plně v rozsahu dle přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Grafická část územního plánu vychází z požadavků zadání na strukturu výkresů. Jelikož nejsou vymezeny žádné VPS, VPO s možností vyvlastnění či předkupu, bylo upuštěno od výkresu Veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací, který tak není součástí výkresové části.
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 19
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
k) Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj dle přílohy č. 5 k vyhl. č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti nebyl uplatněn ve schváleném zadání ÚP a posouzení vlivů územního plánu nebylo s ohledem na přijaté řešení zpracováváno.
B/I.3b – Úpravy po společném jednání Na základě výsledku společného jednání došlo k úpravám dokumentace v rozsahu: ● byla doplněna plocha biokoridoru LBK2 k založení č. 11 a protierozní opatření ve formě ploch krajinné zeleně č. 12, 13 dle schváleného PSZ ● zrušen kód plochy „DS“ (plochy silniční dopravy) a nahrazen kódem „D“ (plocha dopravní infrastruktury) ● byly doplněny regulativy ploch v kap. A/I.6b textové části návrhu ● byla doplněna kap. A/I.11 textové části návrhu ● byla upravena kap. A/I.5b, bod 3 textové části návrhu v části označení „cílová společenstva“ ● byla zkoordinována textová část odůvodnění se stanovisky dotčených orgánů, organizací ● byla sesouladěna textová část návrhu, odůvodnění s grafickou částí dokumentace ● v hlavním výkrese bylo doplněno: - symbolické rozdělení pozemních komunikací na silnice, místní komunikace, účelové komunikace - popis ÚSES - sousední katastrální území ● v koordinačním výkrese bylo doplněno: - symbolické rozdělení pozemních komunikací na silnice, místní komunikace, účelové komunikace - ochranné pásmo silnice III/40844 - označení dobývacího prostoru Velký Karlov, výhradního ložiska štěrkopísků „Dyjákovice-Znojemsko“ - označení RR směrů dle výšky 0-50, 50-100 m n.t. Odůvodnění: úpravy dokumentace byly provedeny dle dohody s dotčenými orgány, obcí a pořizovatelem ze dne 07.10.2015
B/I.3c - Úpravy po veřejném projednání BUDE DOPLNĚNO.
B/I.4 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení
I - Základní koncepce řešení
I.4a - Vymezení zastavěného území Řešené území je vymezeno správním územím obce Velký Karlov a v souhrnu činí 1349,4ha. Zastavěné území bylo vymezené ke dni 1. 3. 2015. Hranice zastavěného území vychází z intravilánu a korekce je provedená dle zásad uvedených v par. 58, odst. 2 zákona č. 186/2006 Sb., stavební zákon. Zastavěné stavební pozemky, stavební proluky, pozemní komunikace nebo jejich části, ze kterých jsou vjezdy na ostatní pozemky zastavěného území, veřejná prostranství a pozemky, které jsou obklopeny ostatními pozemky zastavěného území, dále zahrady (sady, záhumenky) navazující na pozemky staveb byly z koncepčního hlediska zahrnuty do zastavěného území v souladu s par. 58, odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon.
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 20
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
I.4b - Zdůvodnění přijatého řešení – koncepce rozvoje území (1) Založení obce se datuje do novodobé historie (2. pol. 20 stol.) a souvisí s existencí státního statku a primární zemědělskou výrobou. Nejstarší část zástavby určené pro bydlení je na východním okraji přiléhající k areálu výroby. Novější zóna vzniká západně od výroby za izolační zelení a její struktura je podmíněna existencí komunikační sítě. Geometrie komunikací tak hraje hlavní úlohu řešení prostoru. Koncept sídla je založený na dvou nosných myšlenkách – křivočará a přímočará osa. Pravoúhlá soustava polních cest odděluje jednotl. bloky půdy a fádnost tohoto technického řešení pozemkových úprav je rozbita křivkou komunikace s protichůdnými směrovými oblouky, podél které je založena ulicová zástavba. Do těžiště křivky je vložena hlavní přímočará osa (ulice mající význam hl. veřejného prostranství), podél které byly umístěny plochy občanského vybavení. Tato hlavní osa je uzavřena pohledovým uzávěrem – budovou bývalé školy. (2) Charakteristickým znakem starší zástavby pro bydlení je výrazný obdélníkový půdorys, jednotná stavební čára a okapová orientace s jednotnou výškovou hladinou obytné zástavby, předzahrádky. Nezastavěné území je tvořeno převážně pozemky ZPF (cca. 85% rozlohy katastru). Typickým vizuálním znakem nezastavěné krajiny jsou rozsáhlé bloky orné půdy členěné biotechnickou zelení. Negativním znakem současného stavu krajiny je nízký podíl krajinné zeleně a lesa na pozemcích ZPF, což se projevuje zvýšeným rizikem větrné eroze – viz kap. B/I.1d. (3) Návrh ÚP vychází z koncepce platné územně plánovací dokumentace (ÚPO Velký Karlov), schválených pozemkových úprav a podnětů obce. Rozvoj zastavitelných ploch pro bydlení je přebrán z platné dokumentace (kontinuita právní jistoty a urbanistické koncepce). Návrhové plochy rozvíjí stávající strukturu a doplňují ji v návaznosti na zastavěné území. Rozsah zastavitelných ploch zohledňuje demografickou prognózu, dynamiku vývoje za posledních 20 let a spádovou oblast v regionu – viz kap. B/I.6. Řešené území leží mimo zájem silniční, železniční, vodní a letecké dopravy. Z hlediska nadřazené dokumentace do řešení nevstupují žádné konkrétní požadavky – viz kap. B/I.2b, c, výkres č. B/II.1. (3) Plochy s rozdílným způsobem využití byly vymezeny ve vztahu k vyhlášce č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území (§ 3 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006Sb.). Vymezení ploch s rozdílným způsobem využití je v textové části návrhu – kap. A/I.6a. Zařazení jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití vychází z právního stavu pozemků a účelu využívání jednotl. lokalit. Vymezené plochy s rozdílným způsobem využití byly z hlediska časového horizontu členěny na plochy stabilizované (současný stav území) a návrhové (změny sídla a krajiny). V grafické části dokumentace je z důvodu rychlé orientace „stav“ x „návrh“ odlišen font písma pro označení ploch s rozdílným způsobem využití (kódy), kdy kódy stabilizovaných ploch jsou zvýrazněny podtržítkem a kódy návrhových ploch bez podtržítka. V textové části uváděné označení ploch (kódy) je pro plochy stabilizované a návrhové shodné. (4) Nad rámec ploch uvedených ve vyhl. č. 501/2006 Sb. jsou vymezeny plochy zeleně: ● krajinná zeleň (K) - z důvodu potřeby podrobnějšího členění nezastavěného území přírodně blízkými opatřeními na nelesních pozemcích mající převážně ekostabilizační funkci (koridory ÚSES, PEO – větrolamy, remízky) ● sídelní zeleň - parky (ZP) – souvislé plochy zeleně s rekreačním potenciálem a hygienickou funkcí
I.4c - Koncepce ochrany a rozvoje hodnot území Navržené řešení koordinuje požadavky na rozšíření zástavby s ochranou nezastavěné krajiny. V předmětu zájmu stojí hodnoty tvořící charakteristické znaky území - viz kap. A/I.2b. (1) Ochrana přírodních hodnot a krajinného rázu Návrh ÚP zohledňuje přírodní limity v území a všechny významné přírodní hodnoty (skladebné prvky ÚSES, VKP, ZCHÚ, dobývací prostor, chráněné ložiskové území, linii horizontu) jsou vymezeny jako nezastavěné území součást stabilizovaných či návrhových ploch P, K, L, Z, WT - viz výkres č. B/II.1. Využití ploch v nezastavěném území je možné v souladu s regulativy – viz kap. A/I.6b. Byly vymezeny plochy přírodní a krajinné zeleně podporující retenci vody v krajině a zajišťující prostupnost územím pro organismy. Skladebné prvky ÚSES respektují schválené komplexní pozemkové úpravy (Plán společných zařízení) – viz kap. B/I.4, kap. III.4n. (2) Ochrana kulturních a civilizačních hodnot Řešené území je územím s archeologickými nálezy – viz kap. B/I.2a, písm. f. Antropogenní činnost je zhmotněna novodobou výstavbou, jejíž hlavním znakem je struktura sídla tvořená ulicovou zástavbou, která je respektováná – viz kap. B/I.4b. Navržené zastavitelné plochy koncepci založenou ÚPO zohledňují návrhem
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 21
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
zastavitelných ploch - viz výkres č. A/II.2. Rozvoj kulturních hodnot je spatřován ve stanovení prostorových podmínek pro umisťování zástavby a její výšková regulace s ohledem na obraz sídla v dálkových pohledech – viz kap. A/I.6b. Rozvoj civilizačních hodnot je sledován návrhem plochy pro umístění hřbitova a navazujícího veřejného prostranství se sídelní zelení.
II - Zastavitelné plochy
II.4d Bydlení (1) Ze závěrů projekce obyvatelstva České republiky do roku 2050, kterou vypracoval Český statistický úřad koncem roku 2003, lze očekávat snížení početní velikosti obyvatelstva a jeho výrazné demografické stárnutí (střední varianta 9,4mil. obyv. a obyvatelstvo starší 65 let bude tvořit 1/3 z celkového počtu). Velikost migračního přírůstku do ČR se odhaduje ve střední variantě 23,9tis. osob/rok. Za uplynulých cca. 20 let (1999 – 2014) došlo k k úbytku stálých obyvatel obce Velký Karlov o cca. 8%. Vývoj počtu obyvatel v obci Velký Karlov (zdroj ČSÚ): 1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
449
447
436
446
452
443
444
431
437
426
423
426
427
432
440
449
441
445
435
432
438
100
98,7
98,2
95,8
98
99,3
97,4
97,6
94,7
96
93,6
93
93,6
93,8
94,9 +
96,7
98,7
96,9
97,8
95,6
94,9
96,2
92,1
1993
455
%
419
1992
Počet obyv.
2014
rok
(2) V územním plánu vymezené rozvojové – zastavitelné – plochy č. 1, 2, 3 v rozsahu 2,59ha jsou převzaty z ÚPO Velký Karlov. Nové plochy pro bydlení jsou dostatečnou územní rezervou pro bytovou výstavbu ve výhledovém období 20-ti let (dlouhodobý horizont). Navržené plochy bydlení byly bilancovány pro celkový počet 479 obyvatel (419 stávajících, 60 nových) - 20 nových bytových jednotek a představují teoretický odhad (max. využití) za předpokladu velikosti stavebního pozemku 0,8-0,15ha/1 dům a obsazenost 3obyv./1 dům (průměrná velikost pozemku dle ČSÚ je 0,04ha/1 dům). (4) Návrhové plochy: KÓD B
č. NÁZEV plochy LOKALITY
STAV ÚPO – ZMĚNA č.
ZDŮVODNĚNÍ
1
„U lesoparku“
ÚPO
bezkonfliktní rozšíření, existující infrastruktura v dosahu, převzato ze stávajícího ÚPO
2
„U hřbitova“
ÚPO
dtto.
3
„Zahrádky“
ÚPO
dtto.
(5) Podmínky funkčního využití pro plochy B, BI vychází z definice uvedené ve vyhl. č. 501/2006 Sb. Podmíněně přípustné využití zohledňuje limity v území. Podmínky prostorového uspořádání zohledňují především urbanistickou strukturu a architektonické tvarosloví stávající zástavby. Pozn.: Podmínky pro využití plochy B jsou definovány v kap. A/I.6b; plošné nároky viz. kap. A/I.3b návrhu.
II.4e
Plochy veřejných prostranství
(1) Stávající plochy veřejných prostranství zastavěného území jsou stabilizovány v jejich polohách (P*). V územním plánu je veřejné prostranství rovněž součástí ostatních ploch s rozdílným způsobem využití (především stávající/navrhované plochy O, D). (2) Navrhovaná plocha veřejných prostranství č. 4 zkvalitňuje prostupnost zastavěným územím, navazuje na stávající parčík s veřejnou zelení před budovou OÚ a bude sloužit jako předprostor (vstup) na obecní hřbitov. Předpokládá se parková úprava se zelení a zpevněnými plochami s mobiliářem. Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 22
č. zakázky 02_15
KÓD P*
Územní plán Velký Karlov
č. NÁZEV plochy LOKALITY 4
STAV ÚPO – ZMĚNA č.
„U hřbitova“
-
leden 2016
ZDŮVODNĚNÍ významný veřejný prostor v návaznosti na plochu č. 5
(3) Podmínky funkčního využití pro plochy P* vychází z definice uvedené ve vyhl. č. 501/2006 Sb. Nad rámec vyhlášky je stanoveno jako přípustné využití umístění staveb občanského vybavení, z důvodu možnosti umístění veřejné stavby (např. kaple, komunitního centra) ve struktuře sídla (návaznost na plochu č. 5). Pozn.: Podmínky pro využití plochy P* jsou definovány v kap. A/I.6b, plošné nároky viz. kap. A/I.3b návrhu.
II.4f
Občanské vybavení
(1) Vzhledem k velikosti obce a blízkosti správního centra bude obec nadále využívat občanské vybavení města Znojma a Hrušovan nad Jevišovkou. V návrhu ÚP jsou plochy občanského vybavení rovněž stabilizovány v jejich polohách (O, OS). Jedná se především o občanské vybavení místní povahy (obecní úřad, kulturní dům, obchod, sportoviště) vč. přilehlého parteru. Občanské vybavení je přípustná funkce v plochách bydlení (B, BI). (2) Navrhovaná plocha č. 5 bude sloužit k ukládání lidských ostatků (hřbitov, rozptylová loučka, urnový háj apod.). V ploše je možno řešit umístění staveb souvisejících s kultem pohřbívání (kaple, kostel, smuteční síň apod.). KÓD OH
č. NÁZEV plochy LOKALITY 5
„hřbitov“
STAV ÚPO – ZMĚNA č. -
ZDŮVODNĚNÍ ukládání lidských ostatků
(3) Podmínky funkčního využití pro plochy O, OH, OS, vychází z definice uvedené ve vyhl. č. 501/2006 Sb. Z důvodu umožnění sběru komunálního odpadu je přípustná činnost v ploše O soustřeďování odpadů. Pozn.: Podmínky pro využití plochy OH jsou definovány v kap. A/I.6b, plošné nároky viz. kap. A/I.3b návrhu.
II.4g Výroba (1) Plochy výroby se nenavrhují. Stávající plochy zeměděl. výroby jsou stabilizovány. Z důvodu potřeby rozlišení jednotl. druhů výroby jsou plochy odlišeny kódem na V (výroba a skladování), VZ (zemědělská výroba), VX (fotovoltaika). (2) Podmínky funkčního využití pro plochy V, VZ, VX vychází z definice uvedené ve vyhl. č. 501/2006 Sb. a požadavků na řešení konkrétních záměrů. Z důvodu využití plochy V pro oživení podnikání a lokální zaměstnanosti se stanovuje volnější využití jako přípustná činnost: přechodné ubytování, agroturistika, občanské vybavení (např. prodej výrobků zeměděl. produkce ze dvora), likvidace či sběr komunálního odpadu. Pozn.: Podmínky pro využití ploch V, VZ, VX jsou definovány v kap. A/I.6b návrhu.
II.4h Rekreace Územním plánem samostatné plochy rekreace (objekty druhého bydlení – rodinné rekreace, hromadná rekreace) nejsou navrhovány. Objekty druhého bydlení jako přípustné využití jsou součástí ploch BI. Rozvoj agroturistiky je umožněn jako přípustná funkce v ploše V. Zahrádkářská kolonie je stabilizována jako součást plochy ZX s možností umístění oplocení a drobných staveb pro účely zeměděl. prvovýroby. Pozn.: Podmínky pro využití plochy ZX jsou definovány v kap. A/I.6b návrhu.
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 23
č. zakázky 02_15
II.4i
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
Dopravní infrastruktura
Řešeného území se dotýkají zájmy pozemní motorové dopravy ve formě silnice III. třídy, místních a účelových komunikací, dopravy statické a doprava pěší. Řešené katastrální území leží mimo zájmy dopravy železniční, lodní a letecké, jakož i mimo zájmy výstavby dálnic. (1) Silniční doprava Řešeným územím prochází silnice III/40844 (Dyjákovice – Velký Karlov), která je vymezena jako plocha dopravní infrastruktury D. Na nadřazený komunikační systém je napojena silnicí II/408 (Hevlín – křižovatka se silnicí č. 409). Stávající místní komunikace v zastavěném území jsou vymezeny jako součást veřejného prostranství (plocha P*). Stávající účelové komunikace (polní/lesní cesty) jsou vymezeny jako součást ploch s rozdílným způsobem využití (zejména D, Z, L, K). (1.1) Kategorizace silnic – je stanovena v souladu s ČSN 73 6101 na základě významu a očekávané intenzity dopravy pro silnice II., III. tř.. Silnice III/40844 je lokálního významu, směrově rozdělená s neomezeným přístupem a dle charakteru provozu (intenzity dopravy) je zatříděna dle Kategorizace krajských silnic Jihomoravského kraje do kategorie S6,5. (1.2) Dopravní zátěž: Podkladem pro stanovení dopravní zátěže byly výsledky sčítání dopravy na dálniční a silniční síti z roku 2010, které zpracovává Ředitelství silnic ČR. Na silnici III/40844 nebylo z důvodu jejího malého dopravního významu sčítání provedeno. (1.3) Ochranné silniční pásmo: Ochranné silniční pásmo stanovuje zákon č. 13/1997 Sb. „ Zákon o pozemních komunikacích“. Silniční ochranné pásmo mimo souvisle zastavěné území obce a činí 15m od osy vozovky nebo přilehlého jízdního pásu silnic II. a III. třídy. Uvnitř zastavěného území platí hygienické hlukové pásmo odpovídající Nařízení vlády č. 272/2011 Sb, o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. (1.4) Návrh komunikační sítě: Výhledově není uvažováno s úpravou silnice III. třídy. Navrhuje se rozšíření sítě místních komunikací z důvodu zlepšení prostupnosti územím a dopravní obsluhy. Plocha č. 6 zpřístupňuje plochy č. 3, 5. Příležitostí je vytvoření doprovodné oboustranné aleje (hřbitovní alej). KÓD
č. NÁZEV plochy LOKALITY
D
6
„Zahrádky“
STAV ÚPO – ZMĚNA č. -
ZDŮVODNĚNÍ dopravní obsluha území, zokruhování komunikační sítě – zlepšení prostupnosti
Dopravní obslužnost zastavitelných ploch: č. plochy
KÓD
1, 2
B
3, 5
B, OH
dopravní obslužnost
ZDŮVODNĚNÍ
stávající obslužná komunikace; doprava v klidu existence místní komunikace v těsné blízkosti – součást návrhové plochy možnost napojení návrhové plochy na veřejně přístupnou komunikaci rozšíření sítě místních komunikací – č. 6
zlepšení prostupnosti územím, vytvoření podmínek pro dopravní obsluhu zastavitelných ploch
(2) Statická doprava Jedná se o parkování a odstavování osobních vozidel mimo dobu jejich používání. Podle ČSN 73 6110 je třeba pro všechna zařízení občanské vybavenosti a objekty bytové výstavby zabezpečit dostatečný počet parkovacích stání, závislých na účelových jednotkách. Protože nelze u soukromých zařízení občanské vybavenosti stanovit jejich funkci a náplň, musí být otázka parkování řešena zejména v územním a stavebním řízení. Kapacita těchto ploch musí odpovídat požadavkům ČSN 73 6110 pro výhledový stupeň 1:2,5 a místním podmínkám. Vzhledem k šířkám komunikací a stávající zástavbě se statická doprava odehrává na soukromých pozemcích. Garážování vozidel je řešeno přímo v objektech rodinných domů nebo na jejich pozemcích (plochy BI, B). Požadavky na statickou dopravu pro novou výstavbu budou řešeny na pozemcích investora bez nároků na další urbanistickou plochu pro dopravu. Krátkodobé parkování pro návštěvníky obce či občanské stavby je navrženo jako součást plochy D, P*, O, V, VX, VZ (přípustné využití). (3) Hromadná doprava Autobusové spojení obce s ostatními obcemi v případě dojížďky do škol, zaměstnání, za nákupy, kulturou atd. je zajištěno autobusovou linkovou dopravou. V obci se nachází 1 autobusová zastávka. Nebyla shledána Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 24
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
potřeba vymezení návrhové plochy dopravy pro otáčení autobusů linkové dopravy – obratiště u obchodu (vymezené jako součást plochy veřejného prostranství) je dostatečné. MHD – ve vztahu k velikosti obce - zde zajišťována není. V grafických přílohách (výkres č. B/II.1, B/II.2) jsou zakresleny zastávky s docházkovými vzdálenostmi 300 a 500 m, tj. cca 5-10 minut docházky, které pokrývají téměř celé zastavěné území. Zakreslená docházková vzdálenost je pouze orientační hodnota, která nezohledňuje překážky v docházkové vzdálenosti. V ÚP je hromadná doprava ponechána v současném stavu. (4) Hospodářská doprava V řešeném území se jedná o zemědělskou a lesní dopravu. Vzhledem k cílům doprav rozmístěných po okolí je hospodářská doprava nezbytně napojena na silnice a místní komunikace, ze kterých vyúsťují jednotlivé zemědělské a lesní cesty. Samostatné plochy nejsou navrhovány. (5) Železniční doprava Obec nemá přímé železniční spojení. Nejbližší železniční stanice ve vzdálenosti cca. 2,5km od středu obce (vzdušnou čarou) je železniční zastávka „Božice“ na trati č. 246 (Znojmo – Břeclav). Samostatné plochy drážní dopravy nejsou navrhovány. (6) Cyklistická doprava Řešeným územím neprochází žádná značená cyklotrasa. Cyklistická doprava stávající, příp. požadavky na realizaci cyklotras je umožněna v plochách s rozdílným způsobem využití, zejména D, P*. Samostatné plochy nejsou navrhovány. (7) Pěší doprava Provoz pěších v zastavěném území je stabilizován v plochách s rozdílným způsobem využití (zejména plochy P*, D). Zachování prostupnosti územím je podpořeno návrhem plochy D č. 6 pro místní komunikaci, jejíž součástí bude chodník. (8) Hluk z dopravy Pro stanovení povolené hladiny hluku ve venkovním prostoru platí Nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Podkladem pro stanovení hladin hluku způsobeného dopravním provozem na pozemních komunikacích je dopravní zátěž spolu s místně-technickými a stavebními podmínkami. Vzhledem k dané stávající dopravní zátěži s minimální intenzitou je hluk časově omezeným impulzem, který nelze klasifikovat jako hladinu, která by dosáhla hygienický limit. (9) Podmínky funkčního využití pro plochu D vychází z definice uvedené ve vyhl. č. 501/2006 Sb. Nad rámec obsahu uvedeném ve vyhlášce je stanoveno jako přípustné využití drobná architektura (sochy, pomníky, informační tabule, odpočívadla, mobiliář) a to z důvodu zatraktivnění krajiny (obohacení kulturních hodnot). Pozn.: Podmínky pro využití plochy D jsou definovány v kap. A/I.6b, plošné nároky viz. kap. A/I.3b návrhu.
II.4j
Technická infrastruktura
(1) Vodní hospodářství – vodovod (1.1) Popis současného zásobování pitnou vodou – obec je napojena na skupinový vodovod DN160 Božice, zdroj vody je místní vrt s úpravnou vody plnící vodojem Božice o kapacitě 250 m3. Odtud je voda výtlačným řadem DN 160 dopravována do vodojemu „Velký Karlov“ umístěném při severním okraji zástavby. Místní vodní zdroje nacházející se v k.ú. Velký Karlov slouží k zeměděl účelům (zavlažování). VDJ Božice zásobuje pitnou vodou obce Božice, Dyjákovice, Hevlín, Hrádek a Velký Karlov. ● VDJ Božice 200 m3 ● VDJ Velký Karlov 85 m3 ● nejvýše položená zástavba
max. výška hladiny max. výška hladiny - dno
250 m n.m. 228 - 225 m n.m.
210 m n.m. Výstupní tlak při hladině 225 m n.m. je 2,25MPa, na úrovní nejvýše položené zástavby při zachování min. 0,15MPa v místě přípojky bude 2,1+0,15=2,25MPa = 2,25MPa => tlakové poměry jsou dostačující. (1.2) Výpočet potřeby pitné vody Výpočet potřeby pitné vody je proveden dle Směrnice č. 9/1973.
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 25
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
Potřeba pitné vody pro obyvatelstvo: s pe c. s potře ba
Qdobyv
s pe c. Spotře ba
Qdvyb
Qdc
Q dmax
m3/obyv.den
m3/den
m3/obyv.den
m3/den
m3/den
m3/den
l/s
l/s
8,38
58,66
87,99
1,02
1,83
9,58 1,2
67,06 8,4
100,59 12,6
1,16 0,15
2,1 0,26
obyv.
s tav
419
50,28
návrh 479 nárůs t potře by
0,12
57,48 7,2
0,02
q max
q hmax
nárůs t potře by pitné vody % 14,32
qobyv – specifická potřeba pitné vody - byty s koupelnou, s lokálním ohřevem TUV - 120 l/obyv/den qvyb – specifická potřeba pitné vody pro občanskou vybavenost: obce do 1000obyv. - 20 l/obyv/den obce do 1000 - 5000obyv. - 30 l/obyv/den denní potřeba vody pro obyvatelstvo Qdobyv = qobyv x obyv denní potřeba vody pro občanskou a technickou vybavenost Qdvyb = qvyb x obyv celková denní potřeba vody Qdc = Qdobyv + Qdvyb max. denní potřeba vody, kd = 1,5 Qdmax= Qdc x kd max. hodinová potřeba vody, kh = 1,8 qhmax= qmax x kh
Průměrná denní potřeba vody: Max. denní potřeba vody: Max. hodinová spotřeba vody:
Qd = 67,06 m3/den Qdm = 100,59 m3/den qh = 2,1 l/s
Kapacita vodojemu je vzhledem k výhledové změně nárůstu počtu obyvatel dostatečná . VDJ Velký Karlov zajišťuje minimální 60 % zabezpečenost průměrné denní potřeby vody (požadavek: 85m3 = 60 % průměrné denní spotřeby => limitní spotřeba 142 m3/den; skutečnost: spotřeba cca. 67,06 m3/den < 142m3/den).
(1.3) Návrh zásobování pitnou vodou Územní plán respektuje veškerá vodohospodářská zařízení, včetně ochranných pásem. Územní plán je navržen v souladu s dokumentací “Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Jihomoravského kraje.” Řešené území obsahuje stávající zástavbu, navrhované plochy smíšené obytné vesnické 1, 2, 3. Tyto plochy budou nadále zásobovány pitnou vodou ze stávajícího vodovodu. Není navrhována žádná samostatná plocha tech. infrastruktury pro rozšíření vodovodu. KÓD B OH
návrh zásobování pitnou vodou
č. plochy 1,2
rozšíření stávající vodovodní sítě (prodloužení vodovodního řadu)
3
rozšíření stávající vodovodní sítě (realizace přípojky)
5
rozšíření stávající vodovodní sítě (prodloužení vodovodního řadu)
Ostatní návrhové plochy nebudou zásobovány pitnou vodou. (2) Vodní hospodářství – kanalizace (2.1) Současný stav v odkanalizování – Likvidace splaškových vod je řešena v centrální ČOV Božice. Splaškové vody z obce Velký Karlov jsou jímány v akumulační jímce a přečerpávány tlakovou kanalizací na centrální ČOV. Vyčištěná voda je vypouštěna do recipientu (Jevišovka).
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 26
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
(2.2) Hydrotechnické výpočty Množství splaškových odpadních vod odváděných na centrální ČOV Božice je odvozeno od počtu napojených obyvatel, jejichž nemovitosti jsou vybudovanou kanalizační sítí podchyceny. Počet obyvatel obce (viz. výše), specifická spotřeba vody 120 l/os/den. Výhledově je počítáno s nárůstem počtu připojených obyvatel na EO=1720. ● Průměrný denní přítok komunálních splaškových odpadních vod : Qd24 = EO x 120 l/obyv/den ● Maximální denní přítok : Qd24 max = Qd byt. fondu x kd = Q d byt. fondu x 1,4 ● znečistění splaškových odpadních vod : BSK5 : EO x 60 g BSK5/obyv/den NL : EO x 55 g NL/obyv/den CHSKcr : EO x 120 g CHSKcr/obyv/den ● koncentrace znečistění splaškových odpadních vod na přítoku do ČOV c= BSK5/Qd24 max = mg BSK5 /l c= NL/Qd24 max = mg NL/l c = CHSKcr/Qd24 max = mg CHSKcr/l. obyv.
s tav
1955
s pe c. s potře ba
Qd24
Qd24m ax
m3/obyv.den
m3/den
m3/den
199,65
279,51
206,7 7,05
289,39 9,87
EO
1663,76
návrh 2015 1722,53 nárůs t produk ce
0,12
BSK5
NL
g/obyv.d kg/obyv. en den
mg/l
g/obyv.d kg/obyv. en den
60
mg/l
g/den
kg/den
91,51
99,83 103,35 3,53
357,14
55
94,74 3,23
mg/l
nárůs t produk ce odpadních vod %
714,29
3,53
CHSK cr
199,65 327,38
120
206,7 7,05
počet ekvivalentních obyv. EO=0,2764 * OO1 ,1 4 8 4 biochemická spotřeba kyslíku – množství O2 potřebného k biochemické oxidaci organické hmoty obsažené ve vodě při 200 C za 5dní BSK5 NL množství nerozpustných látek CHSKcr chemická spotřeba kyslíku
Produkci splaškových vod 206,7m3/den 94,7kg NL/den a 206,7 CHSZK cr.
(60g/obyv/den) pro 1720EO odpovídá množství 103,4kg BSK5/den,
(2.3) Návrh čištění odpadních vod Koncepce navrženého řešení odkanalizování je v souladu s PRVK JMK. Stávající způsob likvidace splaškových vod zůstává nezměněn. Nejsou navrhovány žádné plochy technické infrastruktury pro kanalizaci. Dešťové vody budou v maximální možné míře jímány na pozemku staveb a vsakovány. KÓD
č. plochy
B
1, 2, 3
OH
5
Návrh likvidace splaškových a dešťových vod rozšíření kanalizační sítě (nová větev); dešťová voda likvidována na pozemku (vsak na pozemku, akumulace) dtto.
(3) Energetika – zásobování el. energií (3.1) Současný stav - Obec Velký Karlov je zásobována elektrickou energií z odbočky venkovního vedení linky 22kV, jejíž provozovatelem je E.ON Distribuce a.s. Hlavní linka 22kV prochází jihovýchodním okrajem řešeného území a je napojena na rozvodnu 110/22 kV Hrušovany nad Jevišovkou. V obci Velký Karlov provozuje dodavatel elektrické energie 4 trafostanice 22/0,4 kV, které jsou na straně 22 kV napojeny venkovními přípojkami 22 kV z odbočky. Na sekundární straně 0,4 kV jsou trafostanice zapojeny do distribuční sítě 0,4 kV, která je v převážné míře realizována venkovním vedením AlFe na betonových stožárech. Základní údaje stávajících trafostanic v obci Velký Karlov: ozn.
využití Lokalita / značení
T1
„obec“
TR (kVA)
typ konstrukce
stav
návrh
400/630 betonová, el. energie pro zásobování zástavby v kapacita vyhovuje dvousloupová obci
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 27
č. zakázky 02_15
T2 T3 T4
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
„farma“
630
kiosek
el. energie pro zásobování areálu zem. farmy
neslouží k zásobování zástavby,1 vyhrazeno pro areál zem. farmy
„farma“
400
betonová, el. energie pro zásobování areálu dvousloupová zem. farmy
„rozvodna“
400
betonová, el. energie pro zásobování výrobního neslouží k zásobování zástavby dvousloupová areálu
neslouží k zásobování zástavby, vyhrazeno pro areál zem. farmy
V obci Velký Karlov je cca 144 obydlených domů. Tomuto počtu přibližně odpovídá stejný počet samostatných odběrných míst elektrické energie. Při předpokládaném zatížení stávajících distribučních trafostanic na 70 % činí podíl transformačního výkonu na jedno odběrné místo: 400x0,7/144 = 1,94kW včetně občanské vybavenosti a drobné výroby. Návrh územního plánu Velký Karlov řeší rozšíření ploch smíšených obytných s následujícím členěním: Navrhovaný stav : -B plochy bydlení počet objektů: 20 - OH plochy veřejných pohřebišť smuteční síň, kaple apod., veřejné osvětlení Pozn.: Velikost elektrického výkonu pro objekty specifikované návrhem územního plánu na úrovni distribučních trafostanic 22/0,4 kV je stanovena podle metodiky ČEZ Distribuce, a.s. „Rozvoj distribučních sítí a technologických prvků DSO.“ Tento dokument specifikuje následující základní stupně elektrizace pro jednotlivé typy zástavby a odběrná místa. Základní stupně elektrizace jsou: Azákladní elektrické spotřebiče - 1,5kVA B1 A + elektrické vaření B2 B1+ elektrický ohřev TÚV – 1,66kVA C1 B2 + elektrické vytápění - nižší stupeň C2 B2 + elektrické vytápění - vyšší stupeň
Obec Velký Karlov není plynofikována. Zásobování teplem je řešeno centrálně teplovodem z bioplynové stanice, na kterou je napojeno 75% bj. S ohledem na základní standard vybavení domácností elektrickými spotřebiči a venkovský charakter posuzovaného sídla se dá předpokládat stupeň elektrizace pro navrhovanou individuální výstavbu B2 s cca 20 % stupněm elektrizace C1. Podle výše uvedené metodiky ČEZ je velikost elektrického výkonu na úrovni trafostanic 22/0,4 kV 2,19 kW na jeden objekt individuální bytové zástavby s podílem 0,37 kW nebytového odběru na jeden objekt individuální bytové zástavby. Níže uvedené výkonové bilance byly zpracovány EGU Brno pro výhled do roku 2015. Návrh územního plánu se stanovuje pro rozvoj obce cca do roku 2030. S ohledem na dlouhodobou platnost zpracovávaného dokumentu jsou výkonové hodnoty pro stanovení transformačního výkonu na konci navrhovaného období navýšeny o 30 %. Podle výše uvedené metodiky ČEZ je velikost elektrického výkonu na úrovni trafostanic 22/0,4 kV v typu zástavby – venkovské obce: Stupeň elektrizace B2 s 20%C1 pro BI Rok 2014
Rok 2030
kW/objekt bytový
kW/objekt nebytový
navýšení
kW/objekt bytový
kW/objekt nebytový
2,19
0,37
1,3
2,85
0,48
Podíl nebytového odběru na jeden individuální objekt bytové zástavby: 0,48 kW Navrhovaná zástavba v obci Velký Karlov bude zásobována ze stávající trafostanice T1. Trafostanice T2-4 neslouží k zásobování bytové a občanské výstavby. Stávající trafostanice vyhovují, příp. budou podle skutečného postupu výstavby rekonstruovány, tj. výkonově posilovány výměnou stávajících transformátorů za transformátory vyšší výkonové řady. Rozsah rekonstrukce jednotlivých trafostanic posoudí jejich vlastník a provozovatel podle jejich technického stavu a morálního a fyzického opotřebení. Projekční pořadové číslo TR
Trafostanice
Transformátor
400 kVA
využití (kW)
číslo plochy/velikost plochy (ha)
270
T1
počet kW/objekt objektů,n (bytový) ových
výkonkW/objekt nebytový (nebytový) (kW)
výkon bytový+ nebytový
1/BI/1,16
10
2,85
28,5
0,48
4,8
33,3
2/BI/0,78
6
2,85
17,1
0,48
2,88
20,0
3/BI/0,65
4
2,85
11,4
0,48
1,92
13,3
4/OH/2,21 Celkové výkonové navýšení trafostanice T 1 Celkový nárůst výkonu v oblasti bytové zástavby, občanského vybavení.
Odůvodnění – Příloha č. 3
výkonbytový (kW)
požadovan transformátorý výkon návrh/(kVA) (kW)
361,6
Poznámka
400 kVA
25,0 91,6 91,6
kW
str. 28
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
Celkový nárůst spotřeby elektrické energie pro obec Velký Karlov na úrovni trafostanic 22/0,4 kV bude na konci návrhové období 92 kW. ● Plochy č. 1, 2, 3, 5 Pro zásobování elektrickou energií stávající zástavby a navrhovaných ploch bude sloužit trafostanice T1. Kapacita je dostačující, příp. dojde k rekonstrukci trafostanice (výměna transformátoru za vyšší výkonovou řadu).
(3.2) Vedení 22 kV Obec Velký Karlov je zásobována elektrickou energií z trafostanice 110/22 kV Hrušovany nad Jevišovkou. Jednotlivé distribuční trafostanice jsou z kmenového vedení napojeny venkovními přípojkami 22 kV. Toto vedení 22 kV, včetně všech stávajících venkovních přípojek 22 kV pro stávající stožárové trafostanice v obci je chráněno ochranným pásmem 10 m od krajního vodiče na každou stranu. Kabelová vedení 22 kV ve výkopu jsou chráněna ochranným pásmem 1m. Zatížení vedení 22 kV odběrem obce Velký Karlov - Podle metodiky ČEZ je na napěťové úrovni 22 kV uvažováno s měrným zatížením 1,2 kW na jeden objekt individuální bytové zástavby. Na konci návrhového období se dá předpokládat, že toto vedení 22 kV bude o proti stávajícímu stavu zatěžováno nárůstem výkonu 92 kW. Výkon trafostanice T1 je dostatečný, příp. bude navýšen výkon výměnou transformátoru za vyšší výkonovou řadu. Popis stávajícího stavu a návrh úprav a rozšíření – Venkovní vedení 22 kV prochází jihovýchodním okrajem obce. Trafostanice T1, T2 a T3 jsou napojeny krátkými přípojkami na odbočku z hlavní linky. Všechny stávající vedení zůstávají beze změny. Přeložka 22 kV Územní plán obce Velký Karlov nenavrhuje žádné přeložky vedení 22 kV. (3.3) Distribuční síť 0,4 kV obce Velký Karlov - Stávající distribuční síť 0,4 kV v obci je v převážné míře realizována venkovním vedením AlFe na betonových stožárech, minimální míře kabelovým vedením 0,4 kV ve výkopu. Jednotlivé rodinné domy a ostatní objekty v obci jsou z distribuční sítě 0,4 kV napojeny samostatnými přípojkami realizovány vodiči AlFe, nebo závěsnými kabely 0,4 kV. Provozovatelem a vlastníkem distribuční sítě 0,4 kV včetně přípojek je E.ON Distribuce, a.s. . Opravy, rozšiřování případné posilování této sítě podle požadavků odběratelů řeší a investuje její vlastník a provozovatel. Případné přeložky stávající distribuční sítě 0,4 kV realizuje její vlastník na náklady investora, který přeložku vyvolá. Nové plochy určené návrhem územního plánu pro zástavbu budou napojeny rozšířením případně posílením stávající distribuční sítě 0,4 kV s tím, že v nových plochách zástavby (dle územních podmínek) bude distribuční síť 0,4 kV řešena kabelovým vedením 0,4 kV ve výkopu. Rozšiřovaná distribuční síť 0,4 kV bude napojena ze stávající trafostanice umístěné na katastru obce. (4) Veřejné osvětlení Vlastníkem a provozovatelem veřejného osvětlení v obci je obec Velký Karlov. Stávající veřejné osvětlení v obci je v převážné míře realizováno výbojkovými svítidly uchycenými na jednotlivých stožárech (sloupech) nadzemní distribuční sítě 0,4kV. Rozšíření osvětlení je přípustné v rámci všech ploch s rozdílným způsobem využití. (5) Energetika - zásobování plynem Obec Velký Karlov není plynofikována a s plynofikací není uvažováno. (6) Energetika - zásobování teplem Na území obce je realizována soustava centrálního zásobování teplem. Zdrojem tepla je kotel na spalování biomasy (obilná nebo řepková sláma) umístěný ve výtopně (tělocvična budovy bývalé základní školy). Výkon zdroje je 1,0MW se záložním zdrojem tepla 0,46MW na spalování LTO. Na CZT je napojeno 75% objektů. V každém objektu je instalována předávací stanice. Stávající zařízení soustavy centrálního zásobování teplem jsou stabilizovány, nové nejsou navrhovány. Rozšíření soustavy CZT je přípustné v rámci ploch s rozdílným způsobem využití, zejména P*.
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 29
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
(7) Energetika – komunikační sítě, slaboproudá zařízení (7.1) Telekomunikační rozvody – Stávající vedení jsou stabilizovány v plochách s rozdílným způsobem využití, samostatné plochy technické infrastruktury pro síť el. komunikací nejsou navrhovány. Místní telefonní síť je v zástavbě jádra obce provedena úložnými zemními kabely. Telekomunikační služby jsou též zajišťovány mobilními telefony operátorů. (7.2) Radioreléové trasy - Vzdušným koridorem Velkého Karlova prochází radioreléová trasa ve směru východ-západ, kterou územní plán respektuje. Pro provoz této trasy RRT (viz výkres č. B/II.1) je třeba zachovat přímou viditelnost mezi uvedenými úseky při nové výstavbě. Z toho důvodu je nutno každou investiční akci v blízkosti těchto tras projednat se správou České radiokomunikace Praha.
II.4k
Likvidace odpadu
(1) Nárůst obyvatelstva představuje na straně produkce odpadu na konci návrhového období navýšení 14% oproti současnému stavu. Nakládání s odpady a jejich likvidace budou prováděny ve správním území v souladu s obecně závaznou vyhláškou o nakládání s odpady. V případě potřeby umístění zařízení (sběrné nádoby, velkoobjemové kontejnery apod.) pro shromažďování a sběr odpadů, lze využít plochy V, O; shromažďování odpadů jako přípustná funkce – viz. kap. A/I.6b návrhu.
typ zás tavby vesnická zástavba
poče t obyv. stav návrh
419 479
m ě rné m nožs tví dom ovního odpadu kg/obyv., týden t/obyv, rok 82,79 3,8 94,65 nárůst
m nožs tví živnos te ns k é ho ce lk e m odpadu domovní x souč. souč. (odhad) t/obyv.rok % 0,2 16,56 99,35 100 0,2 18,93 113,58 114,32 14,23 14,32
Produkce tuhého komunálního a živnostenského odpadu: Pozn.: živnostenský odpad - vesnická zástavba 0,2 – 0,3 - město 0,5 – 0,6
(2) V souladu s Nařízením vlády č. 352/2014 Sb., o Plánu odpadového hospodářství České republiky pro období 2015-2024, kterým jsou vymezeny povinnosti zajištění míst pro oddělené soustřeďování složek komunálního odpadu, obec má k dispozici plochu pro zajištění povinnosti ze zákona. Územním plánem nejsou navrženy samostatné plochy tech. infrastruktury. Biologický odpad z jednotl. rodinných/bytových domů je možno ukládat na pozemcích staveb (plochy BI, B) v rámci zahrad)
III - Koncepce uspořádání krajiny
III.4l
Zeleň
(1) Charakteristickým vizuálním znakem řešeného území jsou extrémně velké bloky zeměděl. půdy členěné biotechnickou zelení (větrolamy, prvky ÚSES) s fragmenty liniové a plošné zeleně. Plochy ZPF zabírají 84,8% rozlohy katastrálního území a zahrnují intenzivně hospodářsky využívanou vysoce kvalitní bonitní ornou půdu. Lesní porosty převážně smíšeného charakteru zabírají 8,7% rozlohy a prakticky se jedná o biocentra. Území je ekologicky málo stabilní (KES=0,1). (2) Obec má ke dni zpracování návrhu ÚP schválené pozemkové úpravy (vyhotovený Plán společných zařízení). Organizace krajiny v ÚP respektuje tento dokument. V souladu s PSZ jsou vymezeny chybějící prvky ÚSES (P č. 7, 8, 9, K č. 10-13) . Zeleň v sídle (veřejná, užitková, vyhrazená) je stabilizována v jednotlivých plochách s rozdílným způsobem využití v zastavěném území. Při východním okraji zástavby je vymezena plocha pro lesopark ZP plnící současně funkci izolační zeleně (případné hygienické pásmo chovu dobytka v ploše V). Na severním okraji zástavby se nachází zahrádky, které jsou stabilizovány jako součást plochy specifické ZX. (3) Návrhové plochy: KÓD
ČÍSLO
ZDŮVODNĚNÍ
K
10-13
biotechnická zeleň (biokoridor ÚSES, větrolam)
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 30
č. zakázky 02_15 P
7,8,9
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
zalesnění nelesních pozemků v návaznosti na PUPFL, chybějící prvek ÚSES
(3) Výsadba krajinné či izolační zeleně podél liniových prvků (silnice, komunikace) je umožněna i jako přípustná funkce v plochách s rozdílným způsobem využití - viz kap. A/I.6b návrhu. Příležitostí je vlastní ztvárnění (řešení) lesoparku pro zvýšení atraktivity rekreace v návaznosti na plochy bydlení; řešení zeleně v prostoru hřbitova (návrhová plocha č. 5) a veřejného prostranství (návrhová plocha č. 4). (4) Podmínky využití pro plochy K vychází z definice uvedené ve vyhl. č. 501/2006 Sb. a par. 18 odst. 5 stavebního zákona. Možnost umístění oplocení jako podmíněně přípustné využití je stanovena z důvodu ochrany porostů před zvěří a činnosti spojených s chovem lesní zvěře. Pozn.: Podmínky pro využití ploch K, P jsou definovány v kap. A/I.6b návrhu, prostorové nároky viz kap. A/I.5a návrhu.
III.4m Vodohospodářství (1) V jihovýchodní části řešeného území pramení ve směru severozápad-jihovýchod Šanovský a Anšovský potok. Území patří do povodí řeky Dyje. Návrh ÚP stabilizuje stávající vodní toky a plochy v jejich polohách, jejichž manipulační pásma vyplývající z ustanovení zák. č. 254/2001 Sb. respektuje. Malé vodní plochy lze umístit v plochách s rozdílným způsobem využití ( stávající/návrhové plochy Z, L, K, P, ZP) jako přípustná funkce. (2) Žádný z vodních toků nemá legislativně vymezené záplavové území. (3) Podmínky funkčního využití pro plochy WT vychází z definice uvedené ve vyhl. č. 501/2006 Sb. Nad rámec vyhlášky s odkazem na zák. č. 254/2001 Sb. jsou definovány stavby pro vodní hospodářství jako přípustné využití v ploše. Pozn.: Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití je definováno v kap. A/I.6b; plošné nároky viz. kap. A/I.3b návrhu.
III.4n Územní systém ekologické stability Územní systém ekologické stability je legislativně zakotven v zák.č. 114/1992 Sb. v platném znění, prováděcí vyhlášce č. 395/1992 Sb. a dalších oborových předpisech. Cílem územního systému ekologické stability je zejména: - vytvoření ucelené sítě relativně ekologicky stabilních území ovlivňujících příznivě okolí, ekologicky méně stabilní krajinu, - zachování či znovuobnovení přirozeného genofondu krajiny, - zachování či podpoření rozmanitosti původních biologických druhů a jejich společenstev (biodiverzity). Vymezení ÚSES v územním plánu bylo provedeno nad katastrální mapou a dle prostorového a funkčního dělení území a s respektováním několika zásad. Jedná se zejména o propojení lokálního ÚSES na regionální a nadregionální ÚSES, maximální využití stávající kostry ekologické stability, snahu o dodržování návaznosti na již vymezené prvky ÚSES v rámci sousedních obcí, reprezentativnost navržených biocenter a biokoridorů z hlediska rozmístění a velikosti a snahu o dodržování minimálních prostorových parametrů prvků ÚSES dle rukověti projektanta místního ÚSES. Lokální prvky ÚSES jsou koncepčně řešeny v souladu s Generelem regionálního a nadregionálního rozvoje ÚSES na území Jihomoravského kraje (2003). Lokální prvky ÚSES jsou řešeny v souladu s návrhem Komplexní pozemkové úpravy v k.ú Dyjákovice a k.ú. Velký Karlov zpracovaným v květnu 2013. Pro návrh místního ÚSES je využito principu vytváření ucelených větví ÚSES, skládajících se z logicky na sebe navazujících, typově příbuzných a funkčně souvisejících lokálních biocenter a biokoridorů. Každá jednotlivá větev místního ÚSES reprezentuje určité soubory shodných či podobných stanovišť a na ně vázaných společenstev a zároveň navazuje, alespoň jednostranně, na jinou větev místního (příp. regionálního či nadregionálního) ÚSES stejného nebo příbuzného charakteru. Územním plánem je navrženo integrální provázání všech navrhovaných prvků ÚSES v návaznosti na stávající segmenty zeleně a prvky ÚSES. Tato základní síť by měla plnit funkci kostry ekologické stability, na níž by měla být postupně navázána další dílčí opatření pro obnovu a zvyšování ekologické stability území. Realizace navržených opatření bude mít i kladný vliv na krajinný ráz. Prvky ÚSES a významné krajinné Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 31
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
prvky ze zákona, spolu s navrženými regulativy funkčního a prostorového uspořádání, odrážejícími podmínky a nároky řešeného území, stabilizují a dále rozvíjí hodnoty přírody a krajiny. (1) Nadregionální, regionální ÚSES Do katastrálního území Velký Karlov nezasahuje nadmístní úroveň ÚSES. Při společné hranici ze severu s k.ú. Šanov nad Jevišovkou se rozkládá nadregionální biocentrum NRBC 09 Karlov. (2) Lokální ÚSES (2.1) Lokální ÚSES byl vymezen na základě výše zmíněných Komplexních pozemkových úprav (r. 2013). Koncepční řešení vycházející ze směrodatného a závazného podkladu KPÚ bylo respektováno (došlo pouze k upřesnění vymezení prvků ÚSES na stávajících společenstvech dle katastrální mapy a prostorového dělení lesa, a bylo-li to možné i jejich doplnění s ohledem na prostorové parametry). Vymezenými biokoridory byla propojena biocentra a zajištěna návaznost k vytvoření ucelené sítě ÚSES v souladu s teoretickými základy tvorby ÚSES. (2.2) Na řešeném území je vymezeno 6 lokálních biocenter. Lokální biocentra jsou vymezena v prostoru existujících vegetačních prvků s případnou nutností doplnění a založení jejich částí. Jedná se o lesní biocentra. Severně v návaznosti na zástavbu obce je vymezeno biocentrum LBC1 Na Božicku (cílová společenstva habrová doubrava na píscích). Jedná se o v celém rozsahu funkční lesní biocentrum zahrnující stávající relativně rozsáhlé lesní porosty (oproti rozsahu uvažovaném v KPÚ je biocentrum vymezeno nad celou plochou stávajících lesních porostů). Cílovým společenstvem je vegetace s autochtonními dřevinami (dubový porost, přecházející ve smíšený a dále v akátovou monokulturu.). Jihovýchodně od zastavěného území obce se vymezuje lesní biocentrum LBC2 U Salaše (cílová společenstva jilmový luh). Jedná se o funkční biocentrum kolem toku Šanovského potoka tvořené hospodářským lesem a břehovými porosty s olší lepkavou, jasanem ztepilým, topolem, místy dubem zimním a lípou srdčitou, v podrostu s bezem černým; na podmáčených místech s vrbou bílou, olší lepkavou; v bylinném patře s rákosem obecným. Jižně od zastavěného území je v křížení větrolamů vymezeno jen z části funkční lesní biocentrum LBC3 U Kříže (habrová doubrava na píscích). Navrhováno je v souladu s pozemkovou úpravou doplnění biocentra o pozemek vyňatý se zemědělského půdního fondu (P č. 9) tak, aby biocentrum splňovalo požadavek na minimální velikost. Dosud je pozemek užíván jako orná půda - je navrhováno zalesnění pozemku přírodě blízkými dřevinami. Obdobná situace je i u lesního biocentra LBC4 Na Dyjákovicku (cílová společenstva habrová doubrava na píscích), jež je stejně tak navrhováno na styku dvou větrolamů. K doplnění je vymezena plocha P č. 8 s požadavkem na zalesnění autochtonními dřevinami odpovídajících stanovišti (dub, akát, topol aj.). Z části na stávajícím větrolamu je navrženo i lesní biocentrum LBC5 Nad Vinohrady (cílová společenstva habrová doubrava na píscích). K doplnění do požadované velikosti je navrhována plocha P č. 7 v souladu s provedenými pozemkovými úpravami (pozemek je již vyjmut se ZPF). Ornou půdu je požadováno zalesnit vhodnými dřevinami. Východně od řešeného území je nad rámec sítě ÚSES uvažované v pozemkových úpravách (ovšem na pozemcích nezemědělských – PUPFL - jež se KPÚ přímo nedotýká) vymezeno LBC6 Šanovsko. Biocentrum je vymezeno nad stávajícími porosty dřevin kolem vodního toku Šanovského potoka. Důvodem vymezení je snaha o nepřekročení maximálních vzdáleností mezi biocentry při využívání stávajících, funkčních společenství na sousedním území obce Šanov. (2.3) Jednotlivá biocentra jsou propojena převážně funkčními biokoridory (LBK1 – LBK9) – tvořených větrolamy, vodními toky (Šanovský a Anšovský potok) a stávající zelení či lesními porosty. Nefunkční a navrhované k realizaci nad ornou půdou (ale ze ZPF již vyňatý) jsou lesní biokoridory LBK1 (plocha č. 10), LBK2 (plocha č. 11) (výsadba dřevin: jasan ztepilý, topol černý, javor mléčný, olše, jilm s keřovým patrem). (2.4) Při upřesňování prvků ÚSES byly v největší možné míře respektovány hranice parcel, v rámci lesních pozemků také prostorové rozdělení lesa a aktuální stav území zjištěný z ortofotomap a při průzkumu. Prostorové parametry ÚSES byly pokud možno upraveny tak, aby odpovídaly požadavku na minimální parametry jednotlivých prvků ÚSES podle úrovně ÚSES (biocentra min. 3ha, biokoridory max. 2km). U lesních prvků ÚSES je potřeba lesnickým obhospodařováním zajistit přírodě blízké druhové složení lesa a v ideálním případě i etážovitost porostů. U větve ÚSES ovlivněné vodou je potřeba zachovat stávající parametry ÚSES a zabránit výrazným zásahům do břehových porostů a ekotonových společenstev.
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 32
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
(2.5) Jsou zajištěny návaznosti prvků ÚSES na sousední katastrální území obcí Dyjákovice, Hevlín, Šanov, Božice a Hrádek, téměř výhradně prostřednictvím stávajících (funkčních) společenství.
Obr. 1 - USES Velký Karlov (3) Základní charakteristika prvků ÚSES je uvedena v následující tabulce: Typ a název prvku ÚSES, rozloha v k.ú. Velký Karlov – cílový charakter společenstva a opatření Lokální biocentrum, LBC1 Na Božicku, 24,9 ha - lesní biocentrum – habrová doubrava na píscích (lesní porost s původní dřevinnou skladbou; v lese použít stanovištně odpovídající dřeviny – dub, akát) Lokální biocentrum, LBC2 U Salaše, 15,4 ha – lesní biocentrum – jilmový luh (olše lepkavá, jasan ztepilý, topol, dub zimní, lípa srdčitá; v podrostu bez černý; na podmáčených místech vrba bílá, olše lepkavá; v bylinném patře rákos obecný) – část plochy větrolam s přirozenými dřevinami (dub, jasan, jilm, akát) – udržovat společenstva přírodě blízkým způsobem Lokální biocentrum, LBC3 U Kříže, 3,4 ha – lesní biocentrum - habrová doubrava na píscích; část plochy větrolam s přirozenými dřevinami (dub, jasan, jilm, akát) - doplnit společenstva přírodě blízkými dřevinami, Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 33
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
převést plochy orné půdy na lesní porost s přirozenou skladbou Lokální biocentrum, LBC4 Na Dyjákovicku, 3,5 ha – lesní biocentrum – habrová doubrava na píscích; část plochy větrolam s přirozenými dřevinami (dub, jasan, jilm, akát) - doplnit společenstva přírodě blízkými dřevinami, převést plochy orné půdy na lesní porost s přirozenou skladbou Lokální biocentrum, LBC5 Nad Vinohrady, 3,1 ha – lesní biocentrum habrová doubrava na píscích - část plochy větrolam s přirozenými dřevinami (dub, jasan, jilm, akát) - doplnit společenstva přírodě blízkými dřevinami, převést plochy orné půdy na lesní porost s přirozenou skladbou Lokální biocentrum, LBC6 Šanovsko, 3 ha – lesní biocentrum – jilmový luh; část plochy větrolam s přirozenými dřevinami (dub, jasan, jilm, akát) – udržovat společenstva přírodě blízkým způsobem Typ a název prvku ÚSES, délka – cílový charakter společenstva a opatření Lokální biokoridor, LBK1, 1220 m na řešeném území - lesní biokoridor (habrová doubrava na píscích) ornou půdu převést na porosty s autochtonními teplomilnými dřevinami a keřovými společenstvy Lokální biokoridor, LBK2, 1750 m (část mimo řešené území) - lesní biokoridor (habrová doubrava na píscích) - autochtonní teplomilné dřeviny a keřová společenstva Lokální biokoridor, LBK3, 890 m - lesní biokoridor (habrová doubrava na píscích) - autochtonní teplomilné dřeviny a keřová společenstva Lokální biokoridor, LBK4, 790 m - lesní biokoridor (habrová doubrava na píscích) - autochtonní teplomilné dřeviny a keřová společenstva Lokální biokoridor, LBK5, 1160 m na řešeném území - lesní biokoridor (habrová doubrava na píscích) autochtonní teplomilné dřeviny a keřová společenstva Lokální biokoridor, LBK6, 1970 m - lesní biokoridor (habrová doubrava na píscích) - autochtonní teplomilné dřeviny a keřová společenstva Lokální biokoridor, LBK7, 1310 m - kombinovaný biokoridor (jilmový luh) - vodní tok, břehové porosty složené s autochtonních porostů Lokální biokoridor, LBK8, 770 m na řešeném území - lesní biokoridor (habrová doubrava na píscích) autochtonní teplomilné dřeviny a keřová společenstva Lokální biokoridor, LBK9, 760m na řešeném území - kombinovaný biokoridor (jilmový luh) - vodní tok, břehové porosty složené s autochtonních porostů (4) Podmínky funkčního využití pro plochy P vychází z definice uvedené ve vyhl. č. 501/2006 Sb. a par. 18 odst. 5 stavebního zákona. Nad rámec vyhlášky je z důvodu retence vody v území jako přípustné využití umožněna realizace malých vodních ploch; drobné stavby jsou umožněny z důvodu krajinotvorby (pomník, socha), příp. vzdělávání (informační tabule).
IV - Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití včetně vyloučení umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona (1) Stanovení podmínek jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití vychází z vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití včetně jejich regulace a podmínek ochrany krajinného rázu jsou uvedeny v kapitole A/I.6 návrhu. Je stanoveno hlavní, přípustné, podmíněně přípustné využití a nepřípustné využití (vzájemně neslučitelné) pro jednotlivé plochy a současně jsou definovány i použité pojmy. Podmínky pro využití zastavitelných ploch č. 1-6 zohledňují převážně limity v území, hodnoty, charakter zástavby a rozvoj výstavby. Další zdůvodnění nastavených podmínek pro využití ploch vychází z požadavků zadání, koncepce rozvoje obce a urbanistické koncepce definované a odůvodňované v kap. A/I.2, A/I.3, B/I.3 a B/I.4. (2) V rámci ploch nezastavěného území je definován okruh staveb a opatření dle § 18, odst. 5 stavebního zákona, které lze v jednotlivých plochách nezastavěného území při splnění podmínek prostorové regulace umisťovat (resp. jsou výslovně vyloučeny některé stavby a opatření dle § 18, odst. 5 stavebního zákona). Vymezení staveb a opatření bylo činěno s ohledem na koncepci uspořádání krajiny a charakter nezastavěného území. Prostorová regulace u staveb pro zemědělství a lesnictví do 50m2 dává rámec pro umisťování staveb a opatření, které nemohou výrazněji zasáhnout např. do krajinného rázu (každý konkrétní případ bude posuzován dále v navazujících řízeních). Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 34
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
(3) Byl definován obsah pojmů použitých v regulativech s ohledem na dochovalé urbanistické hodnoty v řešeném území: „nevýrobní služby“ – výkony určené pro trh, které nemají materializovanou podobu hmotných statků. „související, souvislost“ - vzájemný vnitřní vztah, příčinná a významová spojitost mezi funkcemi, jevy „podmiňující, podmíněnost“ – vlastnost funkce platící za určitých podmínek nebo závislost na splnění určitých podmínek „slučitelný, slučitelnost“ – schopnost vzájemné koexistence (snášenlivosti, správné činnosti a systémové spolupráce funkcí) bez nežádoucího vzájemného ovlivňování. „služební byt“ - slouží k trvalému ubytování souvisejícímu s hlavním využitím „pohotovostní byt“ – slouží k dočasnému ubytování souvisejícímu s hlavním využitím „zeleň“ – soubor záměrně založených nebo spontánně vzniklých prvků živé a neživé přírody „sídelní zeleň“ – různé druhy zeleně volně přístupné veřejnosti „malé vodní plochy“ – vodní plochy do velikosti max. 0,5 ha „vodní prvky“ - kašny, fontány, pítka „stavby pro vodní hospodářství“ - stavby, které slouží k zachycování, soustřeďování, úpravě a čištění vody (vodárenské stavby), k úpravě toků, dopravě po vodě, využívání vodní energie, k zamezení záplav (hydrotechnické stavby) a jiných škodlivých účinků vod (hydromeliorační stavby) a dále stavby pro rybnikářství vč. souvisejících staveb o zastavěné ploše do 80 m2, s výškovou regulací zástavby do 6m. „stavby pro zemědělství“ - stavby pro hospodářská zvířata, stavby pro posklizňovou úpravu a skladování produktů rostlinné výroby s vyloučením funkce bydlení, rekreace a pobytové funkce, o ploše menší než 50 m2 zastavěné plochy, s výškovou regulací zástavby do 5m „stavby pro lesnictví“ - stavby související a sloužící k obhospodařování PUPFL a stavby pro výkon myslivosti o ploše menší než 50 m2 zastavěné plochy, s výškovou regulací zástavby do 5m a stavby pro chov zvěře (obory) vč. zvěře ve farmovém chovu „rozměrná stavba“ - stavba s výrazným hmotovým řešením, která svým objemem, měřítkem se podstatně odlišuje od okolní zástavby a rušivě se uplatňuje v dálkových (panoramatických) pohledech „informační zařízení“ – informační panel, tabule, deska či jiná konstrukce a technické zařízení, pokud nejde o stavbu ve smyslu §2 odst, 3 stavebního zákona, které je nosičem informace jako údaje o prostředí, jeho stavu a procesech v něm probíhajících, který snižuje nebo odstraňuje neurčitost systému (např. příjemce/ uživatele informace); sdělitelný poznatek či údaj, který má smysl a snižuje nejistotu, usnadňuje volbu mezi alternativními rozhodovacími možnostmi, je potřebný a užitečný, pravdivý, přesný, srozumitelný „urbanistické hodnoty“ - zástavba individuálních/řadových domů s jednotnou uliční čárou - půdorysná stopa zástavby je obdélníkového tvaru s převažující okapovou orientací do ulice - harmonické kompozice je dosaženo rytmickým opakováním tvarově či objemově (měřítkem) stejného nebo podobného architektonického prvku v řadě „agroturistika“ – turistické nebo rekreační ubytování na venkově na rodinných farmách s cílem poznávání alternativních způsobů života, výroby potravin a kontaktu s přírodou
(4) Obecné odborné pojmy užívané v textové části dokumentace a jejich význam nejsou definovány s ohledem na používání územního plánu odbornou veřejností, tj. předpokládá se odborná kvalifikace uživatele. Pro případné objasnění pojmů užitých v dokumentaci lze použít slovník územního rozvoje veřejně dostupný na webovém rozhraní MMR ČR: http://www.uur.cz/slovnik2/ - případně neustále doplňovaný slovník pojmů veřejně dostupný na webovém rozhraní ČVUT v Praze, katedře urbanismu a územního plánování: https://vp.fa.cvut.cz/slovnik/index.php/V%C3%BDzkum_Praha:Slovn%C3%ADk
V - Vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření
V ÚP Velký Karlov nejsou vymezeny žádné VPS a VPO.
VI - Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování Podmínka zpracování územní studie nebyla stanovena.
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 35
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
B/I.5 Vyhodnocení řešení ve vztahu k výsledkům rozboru udržitelného rozvoje území
(1) Z RURU pro správní obvod ORP Znojmo vyplývají pro obec Velký Karlov k řešení následující střety a problémy: - ochrana ložisek nerostných surovin - vysoký podíl orné půdy a nízká úroveň KES a s tím související větrná eroze a riziko půdní eroze - plochy brownfields - nedostatek pracovních příležitostí v obci (2) V návrhu územního plánu byly požadavky z RURU vyhodnoceny a zapracovány následovně: ● V územním plánu jsou lokality výskytu nerostných surovin a jejich dobývací prostor vymezeny jako nezastavěné území – viz kap. B/I.2a, písm. e, výkres č. B/II.1 ● Orná půda v k.ú. Velký Karlov je tvořena převážně černozemí, tj. vysokobonitní ZPF. Obec má schválené komplexní pozemkové úpravy, jejichž součástí je Plán společných zařízení, který řeší vymezení prvků ÚSES. Řešení ÚSES v ÚP je tedy převzato v souladu PSZ – jsou navrženy plochy č. 7-10 v rozsahu cca. 8ha přírodě blízkých opatření. Zeleň, malé vodní plochy je přípustná činnost v plochách s rozdílným způsobem využití – viz kap. B/I.3, část III.3n ● Existence obce byla v minulosti spojena s primární výrobou (zemědělství), která poskytovala dostatek pracovních příležitostí. V současné době jsou areály zem. výroby nevyužívané. V ÚP jsou plochy zeměděl. výroby stabilizovány v rámci plochy výroby a skladování (V). Nevýrobní služby je možno situovat ve stávajících a navrhovaných plochách B, BI, O jako přípustné využití. (3) Dle vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje je obec zařazena do kategorie 3a (nevyvážené územní podmínky). Z rozboru udržitelného rozvoje území ÚAP vyplynulo, že nejvíc je potřeba posílit především ekonomický pilíř a sociodemografický pilíř. (3.1) Přírodní pilíř – hodnocen kladně (+3) Mezi slabé stránky, které ovlivnily vyhodnocení environmentálního pilíře, patří zejména nízká lesnatost (praktický bezlesí), vysoký podíl ploch ZPF a nízký stupeň ekologické stability krajiny. Územní plán stabilizuje prvky ÚSES, chybějící navrhuje k doplnění. Případný požadavek na realizaci zeleně vč. biotechnických opatření je umožněno v rámci ploch s rozdílným způsobem využití – viz kap. A/I.6b. Návrhem ÚP tak vzniká předpoklad pro posílení biodiverzity v území. (3.2) Ekonomický pilíř – hodnocen záporně (-3) V důsledku nízké úrovně lokální zaměstnanosti (míra nezaměstnanosti v r. 2011 dosahovala 18,8%), pracovních příležitostí, vyjíždí za prací mimo hranice obce 80% obyvatel. Vzhledem k souč. tendencím hospodářství, agrotechnickým postupům není pravděpodobné, že bude vytvořena uspokojivá nabídka pracovních příležitostí na lokální úrovni. Plochy areálu zeměděl. výroby byly vymezeny jako plochy výroby a skladování jako potenciální příležitost pro lokální podnikatelské aktivity. Služby, nerušící výroba jsou stabilizovány ve stávajících plochách O, BI, B. Negativně byly hodnoceny předpoklady pro rekreaci. Rekreace zůstane nadále krátkodobého charakteru pro místní obyvatelstvo a je spatřována v řešení krajiny (výsadba stromořadí, alejí) a zeleně (lesopark, veřejné prostranství) v zastavěném území pro rekreaci. (3.3) Sociodemografický pilíř – hodnocen záporně (-2) Hlavním cílem je zatraktivnění obytného prostředí pro obyvatele, který je spatřován v realizaci lesoparku, veřejného prostranství a výsadbě krajinné zeleně. Realizace záměrů je přípustná činnost v plochách s rozdílným způsobem využití. (3.4) Návrh územního plánu Velký Karlov řeší urbanistickou strukturu, dopravní obsluhu návrhových ploch a organizaci krajiny při zachování vnějšího obrazu sídla z dálkových pohledů. Návrhem územního plánu jsou vytvořený předpoklady pro snížení problémů vytyčených v Rozborech udržitelného rozvoje území ORP Znojmo (řešitelné územním plánem) a jsou vytvořeny podmínky k posilování všech třech pilířů, čímž je naplňován požadavek na udržitelný rozvoj obce.
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 36
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
B/I.6 Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch (1) Zastavěné území je vymezeno na základě aktuálních mapových podkladů a průzkumů v terénu k datu 1. 3. 2015 a je znázorněno v grafické části dokumentace. (2) Demografická analýza – pro obec Velký Karlov: Statistické údaje: Veřejné databáze ČSÚ V letech 1991 – 2013 realizováno (dokončeno) 25 bytových jednotek tj. dle charakteru obce uvažováno jako 25 rodinných domů (dále jen „RD“) ● Z toho vyplývá: 1,1 dokončených RD / 1 rok =>11RD/10 let Počet obyvatel v r. 1991: 461 Počet obyvatel v r. 2013: 438 ● Z toho vyplývá úbytek 1 obyvatel / 1 rok Z toho dále vyplývá úbytek 1 obyvatele / 1 dokončený RD Počet domů v r. 2013: 144 Počet obyvatel v r. 2013: 438 ● Z toho vyplývá v roce 2013 obsazenost: 3 obyvatele / 1RD ● V roce 2013 z celkového počtu domů 144bj bylo 4,6% neobydlených (7bj). Závěr: V obci Velký Karlov vlivem negativní migrace dochází k úbytku stálých obyvatel v rozsahu 1obyv. / rok, což na straně bydlení při nárůstu 1,1 RD / rok znamená, že se vznikem 1 bytové jednotky / 1 rok ubude 1 obyvatel. Tj. s nárůstem 3 obyv./1RD (průměrná obsazenost bj) 4 obyvatelé ubudou. Příčinou je stárnutí obyvatelstva (nízká natalita) a ekonomická migrace (odchod za prací). (3) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území (metodický pokyn Ministerstva pro místní rozvoj a Ústavu územního rozvoje, srpen 2008, Ing. arch. Eva Rozehnalová s využitím materiálů Ing. Sklenáře a Ing. Severy): Obecně k metodice: (citováno z metodického pokynu MMR a ÚÚR, 2008, kráceno) Územní plán vymezuje dostatečné množství zastavitelných ploch tehdy, když lze aktuální rozvojové záměry vhodně umístit (tj. aktuální požadavky na změny území uspokojit) v těchto zastavitelných plochách. Přitom je však nutno uvažovat i s přiměřenou rezervou. Cílem tak není dosažení přesné rovnováhy potřeby a nabídky, protože tím by mohlo docházet k prudkému nárůstu cen pozemků. Nabídka musí být vždy o něco vyšší než poptávka, avšak je nutno se vyvarovat v tomto případě i nežádoucích extrémů. Ve vyhodnocení je nutno porovnávat vždy nabídku a poptávku zastavitelných ploch pro jeden účel. Vymezení další zastavitelné plochy podle § 55 odst. 3 stavebního zákona (v souladu s novelou stavebního zákona č. 350/2012 Sb.: § 55 odst. 4 stavebního zákona) a podle § 53 odst. 5 d) stavebního zákona (v souladu s novelou stavebního zákona č. 350/2012 Sb.: § 53 odst. 5 f) stavebního zákona): ● Plochy pro bydlení V platném ÚPO Velký Karlov byly vymezeny zastavitelné plochy, které nejsou využity pro daný účel a jejichž rozsah je: Zastavitelná plocha A …………………………0,8ha …... v ÚP 0,15ha součást zastavěného území; 0,65ha převzato do návrhu ÚP; plocha č.3 Zastavitelná plocha B …………………………0,07ha …..... v ÚP součást zastavěného území Zastavitelná plocha C ……………………....0,78ha ….....převzato do návrhu ÚP; plocha č. 2 Zastavitelná plocha D ……………………....1,16ha …..... převzato do návrhu ÚP; plocha č. 1 Změna č. 1 – lokalita Z1.2b …....................... 0,21ha …..... v ÚP součást zastavěného území Celkem v ÚPO Velký Karlov vymezeno zastavitelných ploch .... 3,02 ha Doposud nevyužitých ..... 2,59 ha
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 37
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
Z toho převzato do návrhu ÚP ..... 2,59 ha (údaj po odečtení již zastavěných ploch, zahrnutí proluk do zastavěného území) (3) potřeba nových zastavitelných ploch Potřeba nových bytových jednotek souvisí s demografickým vývojem (přirozená migrace), migrací obyvatelstva (vynucená migrace z důvodu ekonomických, sociálních, náboženských, válečných), opotřebovaností bytového fondu, nabídkou pracovních příležitostí, úrovní občanského vybavení, kvalitou životního prostředí. Demografická prognóza ČR je negativní, její vývoj není ovšem lineární – do výpočtu vstupuje velké množství nejistot. V okrese Znojmo bylo evidováno ke dni 31.12.2013 celkem 2396 cizinců, v obci Velký Karlov není evidován žádný obyv. s cizí státní příslušností. ● Opotřebovanost bytového fondu Dle evidence ČSÚ jsou RD v obci Velký Karlov dle konstrukce převážně zděné. - průměrná životnost dle vyhl. č. 3/2008 Sb., oceňovací vyhl. k zák. č. 151/1997Sb., o oceňování majetku pro zděné RD je 100let Počet domů 1919 144
Období výstavby 1946-1980 1981-1990
19201945 0
1
113
1991-2001
1
3
20022013 6
Průměrné stáří 40
Obnova bytového fondu ….................................................144RD/60let ● Potřeba zastavitelných ploch/10let Požadavky vyplývající z demografického vývoje ………............... 1 b.j. Požadavky vyplývající z migrace ……….............. 0 b.j. Požadavky vyplývající z obnovy bytového fondu ………...............10 b.j. Požadavky vyplývající z blízkosti centra rozvojové oblasti……… 1 b.j. Celkem…………………………………………………..................... 12 b.j. Vzhledem k charakteru obce a předpokládanému zájmu žadatelů o byt se stanovuje poměr b.j. následovně: 100% bytů v rodinných domech v zóně bydlení............ 12 b.j. 1 RD v zóně bydlení
= 1 500 – 2 500 m2 plochy vč. plochy veřejného prostransví
Výpočet potřeby zastavitelných ploch pro bydlení: Návrh ploch pro bydlení v RD v zóně bydlení............ 12 x 0,2 = 2,4ha Rezerva 20%.............................................................. 0,2 x 2,4 = 0,48ha (rezerva stanovena s ohledem na malé měřítko obce – spekulace s pozemky) Potřeba ploch pro bydlení celkem............................................. 2,88ha Počet objektů bydlení (návrh): č. plochy
Popis plochy
ha/1RD
1 2 3 celkem
B
0,8 - 0,15
Závěr: ÚPO Velký Karlov Potřeba zastavitelných ploch Návrh ÚP Velký Karlov
Výměra plochy (ha)
Počet RD
1,16 0,78 0,65 2,59
10 6 4 20
Počet bytových domů
Počet bytových jednotek
Obsazenost obyv. / 1RD
3
Počet obyv. 30 18 12 60
rozsah nevyužitých zastavitelných ploch 2,59ha odhad 2,9ha rozsah zastavitelných ploch 2,59ha
V návrhu ÚP Velký Karlov je vymezeno 2,59ha zastavitelných ploch, které jsou převzaty ze stávajícího územního plánu. Potřeba je stanovena na 2,9ha. Časová platnost územního plánu je dlouhodobá. Byly vyhodnoceny zastavitelné plochy ze stávající ÚPO Velký Karlov s tím, že všechny plochy byly s úpravami převzaty
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 38
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
do návrhu ÚP. V návrhovém období je uvažováno s 20 bytovými jednotkami, což představuje přírůstek cca. 60 obyvatel. Navržená bilance odpovídá za předpokladu pokračování trendu rychlosti výstavby z let 1992 – 2013 návrhovému období 20 let a představuje dostatečnou územní rezervu pro bytovou výstavbu.
B/I.7 Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Dle schváleného zadání územního plánu Velký Karlov byl vyloučen významný vliv na lokality a druhy NATURA 2000. V zadání tak nebyl stanoven požadavek na posouzení koncepce řešení územního plánu podle § 45i zákona č.114/1992 Sb. Dle uvedeného zadání nebylo třeba provést ani posouzení koncepce řešení územního plánu z hlediska vyhodnocení vlivů na životní prostředí podle §10i a přílohy č. 9 zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a nebylo tak zpracováváno ani Vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území podle přílohy č. 5 vyhlášky č. 500/2006 Sb, o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.
B/I.8 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa
B/I.8a - Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond Vyhodnocení záboru zemědělské půdy je provedeno v rozsahu řešení navrhovaného v územním plánu Velký Karlov. Vyhodnocení respektuje zákon ČNR č. 334/92 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, vyhlášku č. 13/94 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu, především s ohledem na přílohu č. 3 této vyhlášky. Vyhodnocení je rovněž v souladu s požadavky metodického pokynu MŽP ČR č.j. OOLP/1067/96. Nedílnou součástí odůvodnění požadavků na zábor ZPF je Výkres předpokládaných záborů půdního fondu (výkres č. B/II.4) obsahující údaje o rozsahu požadovaných ploch a podílu půdy náležející do ZPF a do tříd ochrany ZPF. Zemědělský půdní fond tvoří 85 % z celkové plochy katastrálního území Velký Karlov řešeného územním plánem (1145ha v součtu zemědělských ploch všech zastoupených kultur). (1) Zastoupení BPEJ a charakteristika zastoupených HPJ (1.1) Výchozím podkladem při ochraně zemědělského půdního fondu při územně plánovací činnosti jsou bonitované půdně ekologické jednotky. Pětimístný kód půdně ekologických jednotek (dále jen BPEJ) vyjadřuje: 1. místo - Klimatický region, 2. a 3. místo - Hlavní půdní jednotka (HPJ) - je syntetická agronomická jednotka charakterizovaná půdním typem, subtypem, substrátem a zrnitostí včetně charakteru skeletovitosti, hloubky půdního profilu a vláhového režimu v půdě, 4. místo - Kód kombinace sklonitosti a expozice, 5. místo - Kód kombinace skeletovitosti a hloubky půdy. (1.2) Pomocí tohoto pětimístného kódu se přiřazuje jednotlivým BPEJ třída ochrany zemědělské půdy (I V) dle Metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy MŽP ČR ze dne 1.10.1996 č.j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění zákona ČNR č. 110/1993 Sb.. Podle klimatického regionu a hlavní půdní jednotky je rovněž stanovena základní sazba odvodů při záboru zemědělské půdy ve smyslu přílohy A zákona ČNR č. 334/1992 Sb.
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 39
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
(1.3) Navrhované plochy řešené tímto územním plánem s dopadem do ZPF se nachází na zemědělských půdách zařazených do tříd ochrany: TŘÍDA OCHRANY (BPEJ) II. (0.05.01) IV. (0.21.10; 0.04.01)
NAVRHOVANÉ PLOCHY Lok. B č. 1, 2, část 3; lok. P* č. 4; OH č. 5 Část lok. B č. 3
Charakteristika zastoupených hlavních půdních jednotek: HPJ C h a r a k te r i s t i k a Černozemě arenické na píscích nebo na mělkých spraších (maximální překryv do 30 cm) uložených na píscích a štěrkopíscích, zrnitostně lehké, bezskeletovité, silně propustné 04 půdy s výsušným režimem Černozemě modální a černozemě modální karbonátové, černozemě luvické a fluvizemě modální i karbonátové na spraších s mocností 30 až 70 cm na velmi propustném podloží, 05 středně těžké, převážně bezskeletovité, středně výsušné, závislé na srážkách ve vegetačním období 21
Půdy arenického subtypu, regozemě, pararendziny, kambizemě, popřípadě i fluvizemě na mírně těžších substrátech typu hlinitý písek nebo písčitá hlína, nevododržných, výsušných substrátech
(1.4) Součet všech navrhovaných ploch je cca 16 ha, z toho pouze 5,34 ha je nárok na zábor ZPF . Bilance návrhových zastavitelných ploch určených k rozvoji zastavěného území vlastní obce (B č. 1-3, P* č. 4, OH č. 5 a D č. 6) navazuje na řešení UPO Velký Karlov. Plochy přírodní (P č. 7, 8 a 9), krajinné zeleně (K č. 10), plochy pro silniční dopravu (D č. 6) se nacházejí na nezemědělských půdách – nepřestavují tak nárok na zábor ZPF. Podrobné zdůvodnění všech lokalit, vč. informace, které lokality byly předmětem řešení původního územního plánu, je uvedeno dále. (2) Údaje o investicích do půdy Ve správním území obce Velký Karlov byly provedeny rozsáhlé investice do půdy, jimiž jsou meliorační zařízení. Investice do půdy jsou provedeny v celém nezastavěném území s výjimkou území ložiska nerostných surovin Božice v severozápadní části území (viz výkres č. B/II.1). V případě, že by se nová zástavba na zemědělské půdě dotýkala investic do půdy (z navrhovaných zastavitelných ploch jde pouze o část ploch B č. 3 a D č. 6), musí být před vlastní realizací navržených ploch v rámci projektové přípravy provedeno podrobné vyhodnocení stávající meliorační sítě s tím, že bude zachována funkčnost na plochách zemědělského půdního fondu, které nebudou zastavovány – viz kap. A/I.6b. (3) Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby a zemědělských usedlostech a o jejich předpokládaném porušení Vznik obce souvisel v 60. letech provozem zemědělského družstva. Plocha zemědělského družstva (v současnosti mimo provoz) nacházející se východně od vlastní obce je vymezena jako plocha výroby a skladování (V a VZ). Všechny menší objekty drobné zemědělské prvovýroby (např. kůlny, sklepy, králikárny, kurníky apod.) související s bydlením jsou stabilizovány ve svých plochách a vymezeny jako součást ploch bydlení (B, BI). (4) Údaje o uspořádání ZPF, opatřeních k zajištění ekologické stability území (4.1) Zemědělský půdní fond (včetně luk, zahrad a sadů) tvoří téměř 85% z celkové plochy správního území obce Velký Karlov řešeného územním plánem. V podstatě veškerý zemědělský půdní fond tvoří orná půda (99% celkové plochy ZPF). Podrobně (dle údajů ČSÚ, k 31. 12. 2013) jsou údaje o uspořádání ZPF uvedeny v následující tabulce. ZPF celkem z toho: Orná půda Trvalé travní porosty Zahrady Odůvodnění – Příloha č. 3
1145ha z toho: 1136 7 2
84,8% k. ú. Velký Karlov z toho: 99,2% 0,6% 0,2% str. 40
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
(4.2) Zemědělská půda mimo zastavěné území (v zastavěném území plní téměř výhradně funkci zahrad) je zastoupena výhradně velkovýrobně obhospodařovanou ornou půdou. Jedná se o plochy bez vegetace či jen s malým zastoupením zeleně v krajině (ty jsou tvořeny zejména pásy větrolamů). Z hlediska ochrany a vytváření přirozeného genofondu v krajině jsou v řešeném území lepší podmínky pouze v jihovýchodní části kolem toků Anšovského a Šanovského potoka s vyšším zastoupení zeleně a PUPFL. Severně od obce se pak nachází plocha lesa (LBC1 Na Božicku) a ostatní plochy pak mají výhradně charakter liniové zeleně konstantní šířky cca 20m plnících zejména funkci větrolamů. Velkozemědělsky využívaná orná půda v okolí vlastního sídla nemá s výjimkou stávajících větrolamů vytvořenou spojitou síť jednotlivých krajinných segmentů zeleně, což je ovšem již řešeno v rámci návrhu komplexních pozemkových úprav (r. 2013) – navrhováno je v podrobnosti ploch zemědělských propojení s ekologicky stabilními společenstvy. Sklonitá orná půda o rozsahu 1,26ha představuje zvýšené riziko půdní eroze. Celkově lze hodnotit vlastní území k. ú. Velký Karlov (včetně širších návazností na okolní zemědělskou krajinu) jako málo ekologicky stabilní. Koeficient ekologické stability (KES) pro obec Velký Karlov je 0,1. Dle klasifikace hodnot ekologické stability (Míchal, 1985) se u KES ≤ 0,1 jedná o území s maximálním narušením přírodních hodnot, základní ekologické funkce musí být intenzivně a trvale nahrazovány technickými zásahy. (5) Navržená opatření k zajištění ekologické stability K zajištění ekologické stability byly zejména zpracovány a schváleny komplexní pozemkové úpravy (KPÚ) týkající se k.ú. Velký Karlov (r. 2013). Z KPÚ jsou vymezeny a stabilizovány stávající prvky územního systému ekologické stability (ÚSES), jež mají zásadní dopad na schopnost reprodukce krajiny (více v kap. B/I.3, část III.3n). K zabezpečení funkce chybějících částí biocenter a biokoridorů ÚSES byly navrženy plochy přírodní P č. 7- 9 a plocha krajinné zeleně K č. 10-13. Další podrobná opatření na plochách zemědělského půdního fondu jsou řešena v rámci KPÚ - v územním plánu jsou respektována (jsou realizovatelná jako součást ploch zemědělských). Nové rozvojové plochy navazují na zastavěné území a jejich realizací nebude ekologická stabilita území snižována. plocha k.ú.
koef.
ha
plocha
0,14
1111,56
0,12
louka
0,62
0
0
pas tvina
0,68
5,69
0
0,5
2,21
0
0,3
8
0
PUPFL
1
133,67
0,1
vodní plocha
1
1,34
0
0,1
86,36
0,01
1349,38
s ady
os tatní
Koef
Kes
ha
orná půda
zahrada
s tabil. nes tabil. Ekos ys tém y Ekos ys tém y
Kes
0,23
150,91
1206,47
0,13
koeficient ekologické stability významnosti kultur dle Landuse
(6) Údaje o administrativní organizaci území V grafické části dokumentace je ve všech výkresech v měřítku 1:5 000 vyznačena hranice katastrálního území obce Velký Karlov. Ve výkresové části jsou znázorněny hranice zastavěného území vymezené ve smyslu § 2, odst. 1, písm. d) zákona č. 183/2006 Sb. (stavební zákon) k 1. 3. 2015 a hranice navržených zastavitelných ploch. V Hlavním výkrese (výkres č. A/II.2) jsou zároveň znázorněny plochy ZPF dle skutečného stavu mimo hranice zastavěného území a bez rozlišení, zda se jedná o velkovýrobně nebo malovýrobně obhospodařované plochy ZPF. Jejich podrobnější rozlišení (dle právního stavu, tj. údajů katastru nemovitostí) lze dohledat ve výkrese předpokládaných záborů půdního fondu (výkres č. B/II.4). (7) Komplexní zdůvodnění předpokládaných záborů ZPF Pozn.: barevně vyznačené plochy v tabulkách = plochy (zábory) převzaté z ÚPO Velký Karlov – viz výkres č. B/II.4 PLOCHY PŘEVZATÉ Z ÚPO VELKÝ KARLOV a PSZ
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 41
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
a) Předpokládané zábory půdního fondu – plochy bydlení (B) Jedná se o plochy zabezpečující rozvoj obytné funkce obce Velký Karlov, přípustné jsou i stavby a zařízení související a podmiňující bydlení, související občanská vybavenost a další slučitelné činnosti. Navrženy jsou celkem 3 lokality (B č. 1-3), v nichž je předpokládáno využití pro výstavbu rodinných i bytových domů. Jejich celková výměra je 2,61 ha, nárok na zábor zemědělské půdy představuje kolem 2,4 ha. Demografický vývoj obce Velký Karlov je stagnující, přesto s ohledem na měnící se trendy např. v obložnosti bytů je potřeba vytvořit podmínky pro novou zástavbu (viz. kap. B/I.4). Tyto lokality byly určeny především na základě analýzy historického vývoje sídla, půdorysného uspořádání a umístění sídla v krajině a dále byly vyhodnoceny záměry z platného ÚPO (viz kap. B/I.5). U všech lokalit jsou zajištěny podmínky pro napojení na dopravní a technickou infrastrukturu. Všechny plochy navazují na řešení v platné UPD obce. Lokality č. 1 a 2 jsou přebírány v totožném rozsahu, přičemž plocha č. 3 je upravena tak, aby nová zástavba urbanisticky navazovala na stávající (plocha je rozšířena až po stávající místní komunikaci v návaznosti na stávající bytový dům). Jedná se o pozemky orné půdy navazujících na stávající zástavbu a doplňující logicky urbanistickou strukturu.
č. plochy
kód funk ce
výměra plochy celke m (ha)
v ZÚ (ha)
v ZPF (ha)
1
B
1,16
0
1,16
z toho v kultuře orná půda (ha) 1,16
2
B
0,78
0
0,78
0,78
3
B
0,67
0
0,48
0,48
0
0,3
CELKEM
2,61
0
2,42
2,42
0
2,24
z toho v třídě ochrany ZPF I (ha)
z toho v třídě ochrany ZPF II (ha)
z toho v třídě ochrany ZPF III (ha)
z toho v třídě ochrany ZPF IV (ha)
investice do půdy (ha)
popis
0
1,16
0
0
0
plocha bydlení
0
0,78
0
0,18
0
dtto.
0
0
0,4
dtto.
0
0,18
0,4
Návrhem ploch bydlení jsou zabírány půdy s vysokým stupněm ochrany (II. tř. ochrany). Tato situace je však dána především obecně vysokou bonitou půd v okolí sídla a nemožností využít k zástavbě půdy s nižší bonitou. Výjimku tvoří pouze část plochy č. 3, která je situována na půdách IV. třídy ochrany. Z hlediska kultur se jedná výhradně o ornou půdu. Návrhem urbanistické koncepce pro bydlení nevzniknou zemědělsky nepřístupné pozemky. Návrhem zastavitelných ploch nedojde k žádným zásadním změnám hydrologických a odtokových poměrů. Povrchové vody budou přednostně uvedeny do vsaku, nárazové přívalové vody budou odvedeny otevřenými příkopy do místních vodotečí tak, aby nedocházelo k vodní erozi. Odtokové poměry v jednotlivých rozvojových lokalitách budou částečně ovlivněny výstavbou samotnou, k jinému ovlivnění nedojde. Na pozemcích bude zajištěna maximální kumulace dešťových vod pro zachování retenční schopnosti krajiny, tuto problematiku je třeba dořešit v podrobnější dokumentaci. b) Předpokládané zábory půdního fondu - plochy veřejných pohřebišť (OH) Navrhována je plocha OH č. 5 v rozsahu 2,21 ha. Jedná se o plochu k realizaci hřbitova a souvisejících funkcí (zeleň, park, veřejné prostranství, občanské vybavení). Rozsah plochy vychází z prozatím neupřesněné lokalizace hřbitova i s požadavku na realizaci doplňkových funkcí. Plocha je nově navrhována (není předmětem řešení platné ÚPD) a vychází z aktuálních potřeb obce. Stávající pozemky jsou kultury orná půda (užívány však jako trvalý travní porost) v II. tř. ochrany půd. Přijatým řešením nebude ztíženo zemědělské obhospodařování okolních pozemků, nebude narušena organizace zemědělského půdního fondu, hydrologické a odtokové poměry ani síť zemědělských účelových komunikací.
č. plochy
5
výměkód ra plov funk chy ZÚ ce celke (ha) m (ha) OH
2,21
0
v ZPF (ha)
2,21
z toho v kultuře orná půda (ha) 2,21
z toho v třídě ochrany ZPF I (ha)
z toho v třídě ochrany ZPF II (ha)
z toho v třídě ochrany ZPF III (ha)
z toho v třídě ochrany ZPF IV (ha)
z toho v třídě ochrany ZPF V (ha)
investice do půdy (ha)
0
2,21
0
0
0
0
popis
plocha veřejných pohřebišť
c) Předpokládané zábory půdního fondu - plochy veřejných prostranství (P*) Navrhována je jedna plocha veřejných prostranství, plocha P* č. 4 s rozlohou 0,71 ha. Jedná se o návrh veřejného prostranství s možností realizace zeleně, drobných prvků (mobiliář atd.), přičemž je uvažováno s vytvořením veřejného prostoru v návaznosti na stávající parkovou úpravu a navrhovanou plochu hřbitova. Návrhem je dotčena zemědělská půda II. třídy ochrany, z hlediska kultury se jedná o ornou půdu užívanou jako trvalý travní porost. Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 42
č. zakázky 02_15
č. plochy
4
Územní plán Velký Karlov
výměkód ra plov funk chy ZÚ ce celke (ha) m (ha) P*
0,71
0
v ZPF (ha)
0,71
z toho v kultuře orná půda (ha) 0,71
leden 2016
z toho v třídě ochrany ZPF I (ha)
z toho v třídě ochrany ZPF II (ha)
z toho v třídě ochrany ZPF III (ha)
z toho v třídě ochrany ZPF IV (ha)
z toho v třídě ochrany ZPF V (ha)
investice do půdy (ha)
0
0,71
0
0
0
0
popis
plocha veřejných prostranství
d) Předpokládané zábory půdního fondu - plochy pro silniční dopravu (D) Navrhována je jedna plocha pro realizaci komunikace na pozemku stávající účelové komunikace o rozloze téměř 1 ha. Cílem je propojení a zokruhování stávající silniční sítě v obci a zajištění dostupnosti navrhované plochy veřejných pohřebišť. Zemědělská půda není návrhem dotčena.
č. plochy 6
výměkód ra plov funk chy ZÚ ce celke (ha) m (ha) D
0,99
0
v ZPF (ha) 0
z toho z toho z toho z toho v kul- v třídě v třídě v třídě tuře ochra ochra- ochraorná ny ny ZPF ny ZPF půda ZPF I II (ha) III (ha) (ha) (ha) 0 0 0 0
z toho v třídě ochrany ZPF IV (ha)
z toho v třídě ochrany ZPF V (ha)
investice do půdy (ha)
0
0
0,3
popis
plocha pro silniční dopravu
e) Předpokládané zábory půdního fondu - plochy přírodní zeleně (P) a plochy krajinné zeleně (K) Jedná se o navrhované plochy nezastavěného území, které jsou součástí územního systému ekologické stability (viz. kap. B/I.4 část. III.4n). Prvky USES vychází z návrhu komplexních pozemkových úprav (r. 2013) a byly řešení v ÚPO Velký Karlov. Jedná se o návrh doplnění biocenter (plochy přírodní P č. 7-9), realizaci chybějícího biokoridoru (plocha krajinné zeleně K č. 10) a PEO (plocha krajinné zeleně K č. 11, 12, 13). Návrhem a realizací výše uvedených ploch dojde ke zvýšení ekologické stability krajiny i její produkční funkce (snížení eroze, zadržování vody v krajině, tvorba krajiny apod.) a opatření jsou tak ve výsledku prospěšná i pro zemědělství. Celková výměra lokalit činí 12,65 ha. Pozemky jsou již na základě schválených KPÚ vyňaty ze zemědělského půdního fondu a k záborům ZPF tak návrhem ÚP nedochází.
7
P
2,71
0
0
z toho v kultuře orná půda (ha) 0
0
0
0
0
0
2,5
plocha přírodní - biocentrum
8
P
2,44
0
0
0
0
0
0
0
0
2,44
dtto.
9
P
2,29
0
0
0
0
0
0
0
0
2,29
dtto.
CELKEM
7,4
0
0
0
0
0
0
0
0
7,23
výměkód ra plov č. plov ZÚ fun chy ZPF chy (ha) kce celke (ha) m (ha)
z toho v z toho třídě v třídě ochra- ochrany ZPF ny ZPF I (ha) II (ha)
z toho v třídě ochrany ZPF III (ha)
z toho v třídě ochrany ZPF IV (ha)
z toho v třídě ochrany ZPF V (ha)
investice do půdy (ha)
popis
Na pozemky nezbytné k uskutečnění opatření, projektů a plánů tvorby systému ekologické stability podle § 4 odst 1 zákona č. 114/92 Sb. ve znění pozdějších předpisů se dle § 59 odst. 3 téhož zákona nevztahují ustanovení o ochraně zemědělského půdního fondu. K zabezpečení funkce chybějících částí biocenter a biokoridorů ÚSES byly navrženy plochy přírodní a krajinné zeleně. Realizací ploch dojde k posílení diverzifikace krajiny (dosud 85% ZPF, z toho 99% jako orná půda) a k eliminaci negativních jevů na zemědělské půdě. Všechny navržené plochy mají také výraznou krajinotvornou funkci. výměra v ploZÚ chy (ha) celke m (ha)
č. plochy
kód funk ce
10
K
1,85
0
11
K
0,39
0
12
K
2,0
0
Odůvodnění – Příloha č. 3
v ZPF (ha)
z toho v kultuře orná půda (ha)
z toho v třídě ochrany ZPF I (ha)
z toho v třídě ochrany ZPF II (ha)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,38
0,38
0
0,38
z toho z toho v třídě v třídě ochra- ochrany ZPF ny ZPF III (ha) IV (ha)
z toho v třídě ochrany ZPF V (ha)
investice do půdy (ha)
popis
0
0
0
plocha krajinné zeleně - biokoridor
0
0
0
0
dtto.
0
0
0
0
plocha krajinné zeleně - PEO
str. 43
č. zakázky 02_15 K
1,01
CELKEM
13
5,25
Územní plán Velký Karlov 0
leden 2016
0
0
0
0
0
0
0
0
0,38
0,38
0
0,38
0
0
0
0
dtto.
Závěr: Návrh nových zastavitelných ploch pro obytnou výstavbu vychází především z koncepce územního plánu obce Velký Karlov (r. 2001) a ze stávajících omezení. Návrhem předkládaného územního plánu je snaha o scelení zastavěného území a vlastního sídla a dále nastínit koordinovaný rozvoj, co nejméně náročný na novou veřejnou infrastrukturu. Snahou bylo vytvořit potenciálním stavebníkům dostatečnou nabídku vhodných a reálně dostupných pozemků v obci. Bydlení je spolu s možnostmi pracovních příležitostí a nabídky občanského vybavení jedním z nejdůležitějších stabilizačních faktorů obyvatelstva. Vzhledem k dostatečnému množství ploch však nebyly navrženy nové plochy pro bydlení (s dopadem do ZPF) nad rámec ÚPO. Návrhem územního plánu je tak uvažováno navýšení ploch určených pro bydlení, umožňující předpokládanou výstavbu v celkové výši 20bj, což představuje nárůst počtu obyvatel o 60 v horizontu následujících 20-ti let za předpokladu dynamiky vývoje z let 1992 – 2013. Všechny navrhované plochy určené pro bytovou výstavbu a veřejnou infrastrukturu vycházejí z koncepce urbanistického řešení celého sídla a požadavku obce. Souhrnná přehledná tabulka bilance předpokládaných dopadů na půdní fond pro jednotlivé navrhované plochy s rozdílným způsobem využití: Kód plochy B
Popis plochy
ZPF (ha)
Investice do půdy (ha)
Třída ochrany I
II
III
IV
Plocha bydlení
2,42
0
2,24
0
0,18
0,4
OH
Plocha veřejných pohřebišť
2,21
0
2,21
0
0
P*
Plocha veřejných prostranství
0,71
0
0,71
0
0
0
D
Plocha pro silniční dopravu
0
0
0
0
0
0,3
P
Plocha přírodní
0
0
0
0
0
7,23
K
Plocha krajinné zeleně
0,38
0
0,38
0
0
0
5,72
0
5,54
0
0,18
7,93
Celková plocha dotčení zemědělské půdy dle předchozí tabulky dosahuje cca 5,72 ha. Návrh ploch navazuje na koncepci založenou UPO Velký Karlov (r. 2002), řešení krajiny vychází z návrhu komplexních pozemkových úprav (r. 2013). Konečný zábor ZPF však bude ještě dále podstatně minimalizován zejména při konkrétním umisťování zástavby a využití ploch veřejného pohřebiště a veřejného prostranství, vše v návaznosti na zpracování podrobné projektové dokumentace. Část navržených ploch pro funkci bydlení bude plnit funkci zahrad a zůstane tak zemědělskému využití. Předloženým návrhem územního plánu Velký Karlov je v přijatelném rozsahu uspokojen požadavek na rozvoj obce spočívající zejména v rozvoji obytné funkce (B) v kombinaci s občanským vybavením (OH, P*), vše při maximálním respektování zásad ochrany zemědělského půdního fondu (především § 4 a 5 zák. č. 334/1992 Sb.). Navržené řešení je tedy přijatelné i z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu.
B/I.8b - Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa (1) Z celkové výměry území řešeného územním plánem (1349 ha) zaujímají plochy lesů jen 8,7, % (117 ha). Lesy mají jak hospodářský charakter (větší plochy lesa), tak i zvláštní určení. Lesy zvláštního určení jsou Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 44
č. zakázky 02_15
Územní plán Velký Karlov
leden 2016
liniová společenstva lesa plnící jednak funkci USES a dále také protierozní a krajinotvornou funkci ve formě větrolamů. (2) Navrženým řešením nedojde k záboru PUPFL. Žádné zastavitelné rozvojové plochy nezasahují ani do pásma 50 m od lesa. (3) Podmínky funkčního využití pro plochy L vychází z definice uvedené ve vyhl. č. 501/2006 Sb. a par. 18 odst. 5 stavebního zákona. Možnost umístění oplocení jako podmíněně přípustné využití je stanovena z důvodu ochrany porostů před zvěří a činnosti spojených s chovem lesní zvěře. Požadavek na prostorové parametry u plochy č. 10 je stanoven z důvodu požadavku na realizaci skladebné větve ÚSES (biokoridor).
B/I.9 Údaje o počtu listů textové části odůvodnění a počtu výkresů připojené grafické části
Textová část odůvodnění územního plánu obsahuje 45 listů A4 na stranách 1 až 45. Grafická část odůvodnění obsahuje 4 výkresy č. B/II.1 až B/II.4: B/II.1 B/II.2 B/II.3 B/II.4
Koordinační výkres Koordinační výkres – výřez zastavěného území Výkres širších vztahů Výkres předpokládaných záborů půdního fondu
1:5 000 1:2 000 1:100 000 1:5 000
Použité zdroje: AOPK ČR, http://mapy.nature.cz/ ČGS, www.geology.cz, www.geologickasluzba.cz ČSÚ, http://vdb.czso.cz/vdbvo/uvod.jsp NPÚ, http://monumnet.npu.cz/monumnet.php MŽP, http://sekminfo.mzp.cz/info http://kontaminace.cenia.cz/ Povodňový informační systém, www.povis.cz Portál JMK, http://www.kr-jihomoravsky.cz ŘSD ČR – silniční a dálniční síť ČR 07_2013, http://geoportal.jsdi.cz/geoportal_RSDCR/default.aspx ŘSD ČR – celostátní sčítání dopravy 2010, http://scitani2010.rsd.cz/pages/map/default.aspx MŽP, http://sekminfo.mzp.cz/info http://geoportal.gov.cz/web/guest/home Územní plán obce: Božice, Dyjákovice, Hevlín, Hrádek, Šanov
Odůvodnění – Příloha č. 3
str. 45
